Gaceta de instrucción pública (1902-09-18 00:00:00), página 1

GACETA DE INSTRUCCION PUBLICA
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Año XIV                Madrid 18 de Septiembre de 1902                Núm. 577

SUMARIO
Disposiciones oficiales. Generales.—Primera enseñanza.—Noticias:
Primera enseñanza; Segunda enseñanza; Facultades; Escuelas especiales; Academias, Archivos, Bibliotecas y Museos; Generales.—Consejo de Instrucción pública.—Anuncios oficiales.—Anuncios.

DISPOSICIONES OFICIALES

GENERAL

Reales órdenes.—Próximo el día de la apertura de los estudios, en la necesidad de conciliar las naturales exigencias de la enseñanza con el Real decreto de 1.º de Julio del corriente año sobre la inspección de los establecimientos de enseñanza privada;
S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido á bien disponer:
1.º El plazo de ocho días que se concede, por el art. 8.º del Real decreto citado para que la Autoridad académica devuelva los documentos que se presenten cuando adolecen de defecto insubstante, se entenderá prorrogado por otros ocho días.
2.º Igualmente lo será por plazo de quince días el fijado por el artículo 27, y, en consecuencia, la justificación que preceptúa el citado artículo, podrá hacerse antes del 1.º de Octubre.
De Real orden lo digo á V. I. para su conocimiento y efectos.
Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid 10 de Septiembre de 1902.
C. de Romanones.—Sr. Subsecretario de este Ministerio.

PRIMERA ENSEÑANZA

Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes.
EXTRÓMULO

Señor: Procurar la mayor difusión de la enseñanza, remover los obstáculos que se oponen á su progreso creciente, corregir las deficiencias que la experiencia denuncia, enaltecer el Profesorado público, y rigiéndole estrecha cuenta del cumplimiento de su deber sagrado, han constituido siempre el primordial objeto de los deseos del Gobierno, de los señores del país y de las demandas de la Representación nacional.
Entendiendo así, se dictó el Real decreto de 28 de Octubre de 1901, por el que se reorganizaba la primera enseñanza, base de toda ulterior instrucción y fundamento firme del mejoramiento de las costumbres, y por el que se incluía en los presupuestos del Estado el pago á los Maestros, medida salvadora que ha redimido al Magisterio de primera enseñanza de influencias perturbadoras, otorgándole la independencia que empuje el hombre y dignifique al funcionario, trae de lo que es seguro que ha de venir un impulso favorable al progreso de la instrucción nacional.
Mas una tan radical reforma, que, aunque tiene en parte carácter técnico y orgánico, era principalmente de carácter económico, no podía realizarse, ni se realizó por ello, sin afectar á otros organismos, auxiliares poderosos de la instrucción pública como las Juntas provinciales y locales, cuyas atribuciones han sido modificadas grandemente por el beneficioso cambio de forma en el pago de las atenciones de primera enseñanza, de donde se deriva la necesidad de regular, conforme á la ley y al nuevo modo de ser de aquéllas Corporaciones, las facultades que les competen.
Además de esto, que es consecuencia obligada de tan beneficiosa reforma, estando conforme con toda la legislación precedente y con la esencia misma de una organización racional y sistemática de todas las fuerzas propulsoras de la enseñanza, según las que, el fin primordial de las Juntas provinciales y locales debe ser vigilar, propagar y favorecer la instrucción pública por todos los medios, sin distraer su acción con asuntos de carácter gubernativo y económico, lo cual quiere decir, en suma, que habiendo cambiado la función, deben cambiar también los organismos que la desempeñan, todo induce á pensar que es llegado el momento de determinar el carácter y facultades que corresponden á aquellos organismos, conforme á las variantes introducidas y á las necesidades que se sienten de extender por todas partes el espíritu de protección y de estimulo á la educación común.
Y como esta obra, que exige acción continuada, entusiasta firmemente y en la esfera de la educación popular, quiera no se haya realizado debidamente por haberse desnaturalizado las Juntas de Instrucción pública, convirtiéndolas en organismos más administrativos que técnicos, se hace preciso, hoy que aquellas funciones se concentran en las Secretarías de las Juntas, organizarlas de nuevo y determinar bien, una vez más y siempre que sea preciso, el carácter de vigilancia y protección de la enseñanza primaria que las Juntas deben tener, hasta convencer á quienes las constituyen que el cargo que desempeñan es, por su naturaleza, cargo de abnegación y personal sacrificio, y por sus efectos, de patriotismo y de progreso.
Determinado, por otra parte, el carácter que dichas Juntas deben tener, sin que nada haya que las desnaturalice á adalides, y siendo necesario y conveniente que, supuesta la unidad de fin que las Juntas han de cumplir, no sean dos los organismos encargados de llevarlo á efecto en una misma localidad, lo cual ocurre en las capitales de provincia, de subsistir en ellas las Juntas locales, se impone la suspensión de éstas allí donde funcionen las Juntas provinciales, bastando que el Alcalde Presidente de la municipalidad entre á formar, por derecho propio, parte de la Junta provincial en representación de los intereses de sus administrados.
Esto aparte, las múltiples atenciones que se demandan á las Juntas, no pueden cumplirse debidamente por el exiguo número de individuos que hoy las constituyen, siendo preciso aumentarlo para suplir aquella defectuosa y á ello dar en ellas la participación debida á la acción social y pública, hasta hacer arreglar en la conciencia de los que en el deber que se impone de coadyuvar á esta obra común.
Ni las Juntas provinciales pueden tampoco desempeñar su alto cometido supuestas las intermitencias prolongadas con que celebran sus sesiones, dado que las Autoridades que han de convocarlas tienen múltiples atenciones que satisfacer, resultando muchas veces que ocupan lugar secundario las que á instrucción pública se refieren, careciendo además de la unidad directiva necesaria, dada la inestabilidad, por razón de su cargo, de sus Presidentes, á evitar lo cual se examina el adjunto proyecto de decreto, por el que se atiende á aquella necesidad, dando medios á las Autoridades para ser substituidas en la presidencia de las Juntas.
La presencia en las Juntas provinciales de los Rectores de las Universidades, jefes de la enseñanza en sus respectivos distritos, con facultades exclusivas, creaba, por otro parte, una situación anó-