Gaceta de instrucción pública (1902-11-18 00:00:00), página 1

GACETA DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA
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Año XIV                Madrid 18 de Noviembre de 1902                Núm. 587

SUMARIO
Disposiciones oficiales: Generales; Primera enseñanza; Facultades.—Noticias Primera enseñanza; Segunda enseñanza; Facultades; Escuelas especiales; Academias, Archivos, Bibliotecas y Museos; Noticias generales.—Consejo de Instrucción Pública.—Anuncios oficiales: Primera enseñanza; Facultades.—Consultas y Correspondencia particular.—Maestros.—Importante.—Lotería Nacional.—Anuncio.

DISPOSICIONES OFICIALES

GENERALES
Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes.
REAL DECRETO
De acuerdo con mi Consejo de Ministros, vengo en autorizar al Ministro de Instrucción pública y Bellas Artes para someter á la deliberación de las Cortes un proyecto de ley de Bases de reorganización de la enseñanza.
Dado en Palacio á diez y siete de Octubre de mil novecientos dos.—Alfonso.—El Ministro de Instrucción pública, Alvaro Figueras.
A LAS CORTES
Con ocasión de la apertura de las Cortes adquirió el Gobierno el solemne compromiso, expresado en las augustas palabras de S.M., de atender preferentemente á los intereses morales de la patria con la presentación de un proyecto de ley, verdadero Código de Instrucción pública, en el cual se proclamen los propósitos de consolidar las reformas ya realizadas, de dar á la enseñanza en todos sus ramos el carácter científicamente práctico que reclaman las condiciones de la vida moderna, y de hacer que desaparezcan la incertidumbre y la inestabilidad que hoy reinan en nuestras Escuelas.
Desde el punto y hora en que contraí el Gobierno tan inaudible deber ante la Representación nacional, á la que tanto importa el fomento de la cultura en nuestro país, no se ha olvidado por el Ministro de Instrucción pública nada de lo que atañe al cumplimiento de empeños tan patrióticos. Antes al contrario, en todas y en cada una de las disposiciones legislativas emanadas de este Centro ministerial, se ha tenido, más bien que ha sido, una amplia y variada porción con modificaciones debidas al personalísimo criterio ministerial, á determinar el rumbo señalado por los anhelos de la opinión pública, claramente manifestados en aquella forma: que unas veces por espontáneas iniciativas, y otras veces mediante á la solicitud de informaciones públicamente hechas en breves determinados puntos de la instrucción pública, pudo ser conocida por este Ministerio para la orientación que reclamaba como necesaria para los progresos de nuestra vida docente todos aquellos que al estudio de las enseñanzas pedagógicas consagrara la devoción de su espíritu, y que en la solución que á los problemas de la enseñanza puede darse, deben concentrarse legítimos intereses.
Reiteradamente se ha acordado por este Ministerio el procedimiento (acaso por lo desatento en nuestros costumbres administrativas, menos eficaz de lo que debiera y pudiera ser) de las instrucciones públicas.
Solicítase en primer término el parecer del Magisterio acerca de la inclusión en el programa del Estado de las afecciones de primera enseñanza; se ha quedado en sesión oportuna la opinión del Profesorado acerca de la transformación de esta enseñanza de cultura general, conforme á las necesidades de los tiempos presentes, en cuanto á los estudios técnicos, y se ha tratado de conocer recientemente el criterio de todo el Profesorado en orden á un problema pedagógico de los de más palpitante interés, el problema de los exámenes, cuestión tan seria, como que encierra el encomendamiento de la mayor ó menor eficacia de la labor académica en nuestros establecimientos docentes. Tales prescindencias no autorizan á pensar sino que el Ministerio de Instrucción pública sólo aspira á encontrar la mayor garantía de acierto en la mayor suma de opiniones competentes, de autorizados informes y de demás infracciones.
Así entiendo el Gobierno que pueden corregirse algunos de los propósitos manifestados en la ocasión á que antes se hace referencia, toda vez que cada ayuda en mayor grado á la consolidación de cualquier clase de adormecida que su firma arraiga en unánimes convicciones, y de ningún modo se advierte mejor la tendencia más favorable á los intereses de la cultura nacional que prestando oído atento á los latidos de la opinión pública, que claramente dan á conocer las inequívocas necesidades de la cultura en la vida de los pueblos.
A la ratificación de estos compromisos y al cumplimiento del propósito, tan explícitamente manifestado, de asegurar la estabilidad, necesaria de todo punto, á nuestras disposiciones legislativas sobre instrucción pública, va ensamblado el presente proyecto de ley, que el Ministro que suscribe tiene el honor de someter á las Cortes.
Otra es ésta la más difícil de cuantas deja sentar su pendiente sobre las cargueras del Congreso en las circunstancias previstas. Por una parte reclama nuestra enseñanza una pronta codificación de lo legislado sobre todos y cada uno de aquellos puntos en que hoy observa el cumplimiento de los mejores propósitos la enseñanza indudablemente de las innumerables disposiciones vigentes.
Esto impone la necesidad de regularizar nuestra legislación de Instrucción pública, simplificando tantas múltiples disposiciones en los términos claros y precisos de una ley que venga á substituir en materia de enseñanza aquella legislación que por la ya remota fecha en que fué promulgada no puede satisfacer con su sentido arcaico las necesidades de los tiempos que alcanzamos. Por otra parte, al intentar esta empresa se arriesga submeterse con demasiado precipitada determinación á aquella trabajosa incertidumbre con que actualmente se nos presentan muchos puntos relativos á la organización de la enseñanza, puesto hoy en litigio, no solamente para nosotros, sino para todos quienes en otros países atribuyen un carácter en cierto modo constituyente á las creaciones de instrucción pública. Difícilmente se puede tener en el orden administrativo lo que no está unificado en el criterio pedagógico, y no sería prudente la obra del legislador que pretendiese reunir en la letra de la ley lo que en el espíritu de la ley no aparece unido.
A remediar las dificultades que de una y otra parte se oponen al progreso de la enseñanza, aspira el presente proyecto de ley. Si el mandato de aprobación de las Cortes, podrá desaparecer para lo sucesivo la inestabilidad de nuestras disposiciones legales, y no cabe pensar que pueda con este proyecto de ley emancionarse algún criterio que prevalece en nuestro de jurisdicción, como que el Ministro que suscribe no somete á las Cortes una ley articulada individualmente con la finalidad de que se sometan á su examen, sino que únicamente ofrece á la aprobación de las Cámaras las bases para un proyecto de ley, bases que pueden ser el punto de partida para llegar á lo que en su día pueda y debe ser considerado como un verdadero Código de Instrucción pública de que tan necesario está el régimen de nuestra enseñanza desde há largo tiempo, y á lo que parece muy especialmente obligado desde la fecha en que el Gobierno y la Administración de la enseñanza causan en España con un Ministerio propio para tal único interés del Estado.
Existe este proyecto de todas aquellas numerosas normasoras á que difícilmente podrá descender la discusión de las Cortes, solicitadas á la hora presente por tantos y tan graves problemas como están confundidos á sus luminosas deliberaciones, únicamente van expresadas aquellas bases de todo punto imprescindibles para el establecimiento de la futura ley. En la redacción de estas bases se ha procurado despojarlas de toda especie particularista, para que, mejor que expresión de una personal iniciativa, lo sean de la acción inteligente y fecunda de las Cámaras; propósito éste á tal punto llevado por el Ministro que suscribe