Gaceta de instrucción pública (1903-03-30 00:00:00), página 2

nombramientos respectivos en conformidad con lo establecido en el art. 25 del Real decreto de 26 de Octubre de 1901.

De Real orden comunicada por el señor Ministro lo digo á V. S. para su conocimiento y efectos procedentes. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 17 de Enero de 1903.—El Subsecretario, Casa-Laglesia.—Sr. Rector de la Universidad de Granada.

SENTENCIA
del Tribunal de lo Contencioso-Administrativo
anulando la Real orden de 1.º de Febrero de 1902,
por la que fué nombrado D. Alejandro Tudela,
Profesor numerario de la Escuela Normal de Maestros de Barcelona.

En la villa y corte de Madrid á 29 de Enero de 1903, en el recurso que ante Nos pende en única instancia, entre partes de la una D. Antonio Suñós Figuera, demandante, representado por el Procurador D. Manuel Brú, y de la otra la Administración general del Estado, demandada, y en su nombre el Fiscal, sobre revocación de la Real orden del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes de 1.º de Febrero de 1902, por la que nombró á D. Alejandro Tudela y Pérez Profesor numerario de la Escuela Normal de Maestros de Barcelona:

Resultando: que D. Alejandro Tudela y Pérez, Profesor de la Escuela Normal Superior de Tarragona y que en el escalafón de los de su clase, publicado en la Gaceta de 1.º de Diciembre de 1901, figuraba con el n.º 58 y con la antigüedad de dos años y nueve meses de servicios, fué nombrado por Real orden de 1.º de Febrero de 1902 para desempeñar otra plaza de igual categoría y sueldo en la Escuela de Barcelona:

Resultando que D. Antonio Suñós Figuera, Profesor también de la expresada Escuela de Tarragona y que, en el mismo escalafón, se halla con el n.º 20 y más de veinticinco años de servicios, interpuso recurso Contencioso ante este Tribunal contra la expresada Real orden, compareciendo en su nombre y representación el Procurador D. Manuel Brú, habiéndose formalizado á su tiempo la demanda con la súplica de que dicha resolución sea revocada, dejando sin efecto el nombramiento que contiene, declarando el mejor derecho que asiste al recurrente de ser nombrado para dicha plaza de Profesor de la Escuela Normal de Barcelona y mandando que se haga á favor de éste al expresado nombramiento:

Resultando: que emplazado el Fiscal para contestar dicha demanda, lo ha verificado, alegando la excepción de incompetencia de jurisdicción y pidiendo, si no hubiere lugar á admitirla, se absuelva de dicha demanda á la Administración, confirmando la resolución impugnada:

Visto, siendo Ponente el Consejero Ministro D. José María Jimeno de Lerma.

Visto el artículo 1.º de la ley de 22 de Junio de 1894, que dice: «El recurso Contencioso-Administrativo podrá interponerse por la Administración ó por los particulares contra las resoluciones administrativas que reúnen los requisitos siguientes: 1.º, que causen estado; 2.º, que emanen de la Administración en el ejercicio de sus facultades regladas; 3.º, que vulnere un derecho de carácter administrativo establecido anteriormente en favor del demandante, por una ley, un reglamento ó otro precepto administrativo».

Vistos los arts. 75, 81 y 82 del Real decreto de 23 de Septiembre de 1898, que determina:

«Art. 73. Las vacantes de Profesores numerarios y de Profesores de igual clase en cada Escuela Normal, se proveerán sucesivamente en turno de traslado, en turno de concurso de ascenso y en los aspirantes á que se refiere el art. 63 de este Decreto.

Queda prohibido el nombramiento de Profesores interinos, debiendo los Profesores supernumerarios de las respectivas Escuelas, ó los Profesores de las mismas, hacerse cargo, con la gratificación que corresponda, de desempeñar la plaza vacante durante la interinidad. La Dirección de las respectivas Escuelas Normales dará cuenta á la General de Instrucción pública en el término preciso de ocho días.

Art. 81. Las condiciones de preferencia en los concursos de traslado y ascenso, serán: 1.ª, el mayor sueldo legal en propiedad de los concursantes; 2.ª, la mayor antigüedad de servicios en la mayor categoría; 3.ª, la mayor antigüedad de servicios en la enseñanza; 4.ª, méritos especiales. Los sueldos de interinidades y Comisiones no serán imputables en los concursos.

Art. 82. Para obtener por traslado ó ascenso las plazas do Profesor numerario de Escuelas Normales Superiores, será primera condición de preferencia el ser Bachiller, y para la Central, ser Licenciado ó Doctor en una ó Más Facultades.»

Visto el art. 81 del Real decreto de 17 de Agosto de 1901, que ordena: «Al solo objeto de cubrir las plantillas de los Institutos generales y técnicos, y encomendar las nuevas enseñanzas á los actuales Profesores de las Escuelas Normales, de Comercio, Bellas Artes e Industrias, como se dispone en el presente Decreto, podrá el Ministro de Instrucción pública y Bellas Artes acordar el traslado de los que presten servicio en los Establecimientos que se suprimen sin necesidad de hacer previa declaración de excedencia por supresión y reforma.»

Considerando: que como la resolución impugnada en este litigio reúne las condiciones que establece el artículo 1.º de la ley de 22 de Junio de 1894, y no se halla en ninguno de los casos de excepción que la misma ley determina, sin que pueda alegarse en contra que el nombramiento de que se trata corresponde á la potestad discrecional de la Administración, puesto que la facultad de hacer tales nombramientos se halla reglada por varias disposiciones que marcan cómo deben proveerse las vacantes que ocurren en el Profesorado de las Escuelas Normales, ni decirse tampoco que no existe derecho que pueda haber sido vulnerado, toda vez que esto extremo envuelve la cuestión de fondo planteada en este litigio; por todo lo cual es evidente la competencia de esta jurisdicción para resolverla.

Considerando: que el nombramiento de D. Alejandro Tudela no se ajusta á lo dispuesto en este propósito por el Real decreto de 26 de Septiembre de 1898, cuyos artículos 75 y siguientes regulan la materia de que se trata; puesto que, si bien el art. 81 del de 17 de Agosto de 1901 autoriza al Gobierno para trasladar á los Profesores á Escuela distinta de aquella en que prestan sus servicios, esta disposición no deroga lo establecido anteriormente, sino sólo en lo que se refiere á la declaración de excedencia, caso de supresión ó reforma.

Faltamos: que desestimando la excepción de incompetencia de jurisdicción alegada por el Fiscal, debemos anular y anularmos la Real orden impugnada de 1.º de Febrero de 1902, con el nombramiento que contiene y, en su lugar, que debemos mandar y mandamos que la plaza de que se trata, de Profesor de la Escuela Normal de Barcelona, se provea en el turno que corresponda de los que señala el Real decreto de 23 de Septiembre de 1898.

Así por esta nuestra Sentencia, que se publicará en la Gaceta de Madrid, y se insertará en la Colección Legislativa, lo publicamos, mandamos y firmamos: Fermín H. Iglesias, Demetrio Alonso Castillero, José González Blanco, El Marqués de Vivel y José María Jimeno de Lerma.

Publicación: Leída y publicada fué la anterior Sentencia por el Excmo. Sr. D. José María Jimeno de Lerma, Consejero de Estado y Ministro del Tribunal de lo Contencioso-Administrativo, celebrando la Sala audiencia pública en el día de hoy de que certifico como Secretario.—Madrid 5 de Febrero de 1903.—Licenciado, Julio del Villar.

Subsecretaría.—Vista la comunicación de V. S., fecha 19 de Febrero último, en que interesa la conveniencia de que por este Centro se acerque á los beneficios del censo de población alcanzan á todos los Maestros de Escuelas incompletas y completas; teniendo en cuenta que de conformidad á lo establecido en el art. 3.º del Reglamento para provisión de Escuelas públicas de 27 de Agosto de 1894, los sueldos de los Maestros de Escuelas incompletas se ajustarán á una escala gradual en relación con el número de almas que alcance el vecindario del respectivo pueblo, en cumplimiento del art. 193 de la ley de Instrucción pública; esa Subsecretaría estima oportuno manifestar á V. S. que los beneficios del censo de población comprenden á los Maestros de Escuelas incompletas y completas, en relación con la precitada escala gradual y la establecida en el artículo 191 de la ley, pudiendo los interesados solicitar el título administrativo que con arreglo al vecindario les corresponda, si se hallan en condiciones legales para obtenerlo. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 4 de Marzo de 1903.—El Subsecretario, Casa-Laglesia.—Sr. Rector de la Universidad de Santiago.

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Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes.
REAL DECRETO (1)

Conformándose con lo propuesto por el Ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, y de acuerdo con lo que dispone el art. 8.º del Real decreto de 2 de Enero de este año,

(1) Rectificado según la Gaceta de Madrid de 28 de Marzo de 1902.