Gaceta de instrucción pública (1902-12-24 00:00:00), página 1

GACETA DE INSTRUCCION PUBLICA
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Año XIV
Madrid 24 de Diciembre de 1902
Núm. 593

SUMARIO
Disposiciones oficiales: Primera enseñanza.—Junta central de Derechos pasivos del Ministerio de Instrucción primaria; Segunda enseñanza; Facultades; Escuelas especiales—Ramillete.—Noticias Primera enseñanza; Segunda enseñanza; Facultades; Escuelas especiales; Academias; Archivos, Bibliotecas y Museos; Noticias generales.—Comisión de Instrucción pública.—Anuncios oficiales: Primera enseñanza; Segunda enseñanza; Facultades; Escuelas especiales; Academias, Archivos, Bibliotecas y Museos.—Anuncios.

DISPOSICIONES OFICIALES
PRIMERA ENSEÑANZA

REAL ORDEN

Limo. Sr.: Vista la comunicación que en 19 de Agosto próximo pasado dirigí á esta Intervención general el Interventor de Hacienda de la provincia de Ocaña consultando la forma de abonar la diferencia en más entre el importe del recargo establecido por el art. 23 de la vigente ley de Presupuestos sobre la contribución de inmuebles, cultivo y ganadería, y el importe de las obligaciones de personal y material de la primera enseñanza correspondiente á los Ayuntamientos cuyos cupos de consumos están arrendados directamente por la Hacienda, y á los que, teniendo á su cargo la administración de dicho impuesto, les resulta sobrante del referido recargo después de satisfacer las obligaciones ya referidas y de quedar saldadas sus respectivas cuentas por el cupo de consumos que tienen señalado:

Visto lo dispuesto en el art. 23 de la ley y Real orden que para obviar los inconvenientes que pudiera ofrecer su aplicación se dictó en 24 de Marzo próximo pasado de conformidad con el dictamen del Consejo de Estado en pleno:

Considerando que los dos casos consultados no fueron previstos en las disposiciones anteriormente expresadas, puesto que se limitan á determinar que si el saldo por el recargo del 16 por 100 sobre la contribución mencionada es favorable al Ayuntamiento, constituya partida de data en el Haber de la cuenta de ingresos por consumos para el Tesoro; y si adverso, una partida que aumentará el cupo de consumos correspondiente; operaciones que en el primer caso, o sea tratándose de arriendos directos con la Hacienda, no es procedente llevarlas á efecto, porque se carece de la base indispensable, que es la partida de carga á las Corporaciones municipales por el cupo de consumo, toda vez que de este cupo, y del aumento que pueda haberse obtenido en las entradas, responden los arrendadores, con los cuales lleva cuenta corriente la Hacienda, y las partidas de Data que se hagan de tales cuentas por la diferencia resultante del recargo del 16 por 100, necesariamente seguirán un modo á favor de los arrendatarios y no del Ayuntamiento respectivo; y en el segundo caso, aunque dichas operaciones no se oponen á los principios fundamentales de la contabilidad, originan desde luego un remanente en el Haber de las cuentas de ingresos por consumos del Tesoro, cuya forma de abono á las Corporaciones acreedoras no está determinada en las disposiciones ya referidas:

Considerando que la letra y el espíritu que informa el art. 23 de la vigente ley de Presupuestos no ofrece dudas, en cuanto á la tendencia de asegurar á su vencimiento el pago de las obligaciones de personal y material de la primera enseñanza, sin perjudicar los intereses de la Hacienda y de los Ayuntamientos con la suprimida facultad que tenían para establecer recargo sobre la contribución territorial, y, por lo tanto, dispone la aplicación á los cupos de consumos para el Tesoro de las diferencias en más ó menos que resulten entre el total importe del recargo repartido y el de las suscindas obligaciones;

Considerando que no sería justo ni equitativo que por las condiciones especiales que concurren en los Ayuntamientos á que hace referencia la consulta del Interventor de Cáceres, se les prive de percibir el sobrante que resulte del citado recargo después de cubiertas las obligaciones á que están afectos en primer término y saldadas las cuentas corrientes por el cupo de consumos para el Tesoro, por interpretación del precepto legal, y que por igual razón tampoco debe prescindirse de exigir á los Ayuntamientos cuyos cupos de consumos están arrendados directamente por la Hacienda, el ingreso en la Caja del Tesoro de la diferencia en menos que algunos casos puedan resultar entre el recargo repartido y la cantidad que asciendan las obligaciones del Magistrado, pues de esta forma se establece la reciprocidad de derechos y obligaciones de ambas entidades.

Considerando que para determinar la diferencia sobrante del recargo de 16 por 100 sobre la contribución territorial correspondiente á cada Ayuntamiento, hay que atenerse al importe total que resulte de los respectivos repartos, pues si bien puede asegurarse que en algunos distritos municipales no se resuelva por completo la cantidad repartida, originándose así perjuicios para los intereses de la Hacienda, forzoso es cumplir la ya referida Real orden de 24 de Marzo próximo pasado, aclaratoria del art. 23 de la vigente ley de Presupuestos, la cual previene clara y terminantemente que la liquidación de diferencias se verifique por el importe del recargo en conjunto, y no por los ingresos que se realicen;

S. M. el Rey (q. d. g.), conformándose con lo propuesto por V. I. y lo informado por la Dirección del Tesoro y la de Contribuciones se ha servido resolver:

1.º Que los Ayuntamientos cuyos cupos para el Tesoro están arrendados directamente por la Hacienda, tienen derecho al abono en metálico de la diferencia en más que resulte entre el importe repartido del 16 por 100 sobre la contribución de inmuebles, cultivo y ganadería y el importe á que asiedan las obligaciones de personal y material de la primera enseñanza, consignado en el presupuesto municipal del año próximo pasado, y que están obligados aquellos Ayuntamientos cuya diferencia entre los importes referidos sea en menos á reintegrarla en la Caja del Tesoro en concepto de aumento del cupo de consumos correspondiente, debiendo referirse á los mismos el importe de dicha diferencia de las cantidades que deben percibir en concepto de recargos sobre el cupo.

Que cuando el total repartido por el expresado recargo exceda del importe de las obligaciones de la primera enseñanza y del cupo de consumos señalado por la Hacienda al Ayuntamiento, se abone éste en metálico la diferencia sobrante.

2.º Que para determinar la diferencia en más ó en menos que resulte á los Ayuntamientos comprendidos en el primer caso, lleven las Intervenciones de Hacienda cuenta corriente, que se denominará de «Diferencias resultantes entre el importe del recargo de 16 por