Gaceta de instrucción pública (1900-08-15 00:00:00), página 3

prende que, hoy por hoy, se establezca únicamente en la Universidad Central.

La Sección de Derecho habrá de continuar organizada, por lo que á la Licenciatura se refiere, en la propia forma en que está actualmente, salvo algunas modificaciones que se justifiquen por sí mismas. La solidaridad que, por numerosas causas, se da cada día mayor entre todas las naciones, y el sistema de libertad que en materia de extranjería por todas partes impone, exigen que el Derecho político español se estudie comparado con el extranjero. Sea cualquiera la opinión que se sustente acerca de la independencia del Derecho mercantil, es inegable el íntimo consorcio en que vive con el Derecho civil, particularmente en la doctrina importunista de los contratos, surgiendo de ello la idea del código único de las obligaciones contractuales; y cualquiera que sea el juicio que sobre este código se forme, es indudable que la contratación mercantil es especial; pues procediendo de lo general á lo especial, al estudio del Derecho mercantil deberá preceder el del civil en sus dos cursos. Y como es difícil resolver los conflictos internacionales sin que se posea el concepto del Estado en general y el conocimiento particular de la Constitución de cada Estado, al Derecho internacional público precederá el Derecho político español comparado con el extranjero.

En la Sección de Ciencias sociales hay cuatro asignaturas nuevas, Derecho común de España comparado con el foral, estudios superiores de Derecho penal y Antropología criminal, Historia de las doctrinas económicas, y Asociaciones mercantiles e industriales. Siempre se han estudiado, y ocultaban estudiantes en España, con las leyes de Castilla, las que rigen en las provincias forales, limitándose este estudio, pues no había ni hay tiempo para más, á la simple indicación de las principales diferencias; pero el estado de nuestro Derecho ordinario después de la publicación del Código civil, y sobre todo las enseñanzas que en estos días se agitan acerca de la situación jurídica y de la relación entre las distintas regiones españolas, reclaman un estudio comparativo y crítico, verdaderamente sociológicos que, determinando aquella situación y relaciones, facilite la solución de los conflictos interprovinciales. Las novísimas teorías de Derecho penal hacen de éste una de las ramas jurídicas más filosóficas; investigadas y expuestas desde el punto de vista del sujeto activo del delito y pasivo de la pena, han adquirido un desarrollo tal, y son de tal transcendencia, que no pueden basta ya los estudios elementales que en un solo curso se hacen aún en nuestras Facultades de Derecho. La historia de las doctrinas económicas, ya se toma desde los tiempos más antiguos, ya desde que á mitad del siglo pasado se fijaron las bases de la Economía como verdadera ciencia, es de una importancia indiscutible por las consideraciones más serias expuestas, como precedente de los últimos cambios ó mutaciones operados en el orden económico y en su relación con el político, constitutivos del estado social de nuestros días. Y en el se destacan, como nota distintiva, las asociaciones mercantiles e industriales; el espíritu de asociación, esencial de todo trabajo productivo, manifestase principalmente en el comercio y en la industria, que, gracias á él, realizan esas maravillosas empresas, á que no puede la actividad individual dar cima; en sus aspectos público y privado, la asociación mercantil e industrial es objeto de un estudio importanteísimo que, ele- mentalmente y sólo en parte, se hace al estudiar el Derecho mercantil; y es preciso conocerla en su filosofía, en su historia y en sus actuales ramificaciones, verdaderas arterias vivificadoras, á que deben su prosperidad y su grandeza las naciones más adelantadas del mundo.

Quizá cuando el espíritu analítico prevé todavía más en el Derecho y llegue á determinarse de una manera concreta la enciclopedia de las ciencias jurídicas, se demuestre que las llamadas sociales son una parte constitutiva de aquél; entre tanto, no se puede negar su relación, que se revela en las dos Secciones en que la Facultad se divide: en la de Ciencias sociales se comprenden algunas enseñanzas, cursadas en la de Derecho, tales son la Económica y Técnica, el Derecho político, la Eticidad pública, el Derecho internacional público y el Derecho administrativo; es decir, todas aquellas materias que, relativas á la organización y á la vida del Estado, forman la especialidad de los estudios á que se debe dedicar el estadista.

Y el carácter fundamental y general de esos estudios exige el conocimiento de la Antropología, de la Ética y de la Sociología, que se cursan en la Facultad de Ciencias la primera, y las otras dos en la de Filosofía y Letras, nueva manifestación de la reciprocidad científica y vivo reflejo de la armonía y de la unidad de la ciencia.

Fundado en estas consideraciones, el Ministro que suscribe, de acuerdo con el Consejo de Ministros y con lo informado por el de Instrucción pública, tiene la honra de someter á la aprobación de V. M. el adjunto proyecto de decreto.

Madrid 1.º de Agosto de 1900.—Señora: A. L. R. P. de V. M.—Antonio García Alix.

REAL DECRETO
A propuesta del Ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, de acuerdo con el Consejo de Ministros y de conformidad con lo informado por la Sección correspondiente del de Instrucción pública;
En nombre de Mi Augusto Hijo el Rey D. Alfonso XIII, y como Reina Regente del Reino,
Vengo á decretar lo siguiente:
Artículo 1.º La Facultad de Derecho se denominará en lo sucesivo Facultad de Derecho y de Ciencias sociales, dividiéndose en las dos Secciones que la nueva denominación indica.
Art. 2.º La Sección de Derecho continuará organizada, por lo que hace al período de la Licenciatura, en la misma forma en que lo está actualmente, salvo por siguientes modificaciones:
1.º Queda suprimido el estudio de la Estadística, mismo hoy el de la Económica política.
2.º La asignatura de Derecho político se denominará en adelante Derecho político español comparado con el extranjero.
3.ª La asignatura de Derecho administrativo se restituirá una enseñanza independiente de la de Derecho político, y será recomendada á distinto profesor.
4.ª La asignatura de Derecho mercantil de España y de las principales naciones de Europa y América, se enraíza en el último grupo de la Sección, debiendo preceder á ésta examen la apropiación de los dos cursos de Derecho civil.
5.ª La asignatura de Derecho político español comparado con el extranjero, precederá á la de Derecho internacional público.
Art. 8.º La Sección de Ciencias sociales se establecerá por ahora únicamente en la Universidad Central, tendrá de común con la de Derecho el año preparatorio, y comprenderá en el período de la Licenciatura las asignaturas siguientes:

Primer grupo.
Antropología, cursada en la Facultad de Ciencias.
Ética, cursada en la Facultad de Filosofía y Letras.
Economía política, cursada en la Sección de Derecho.

Segundo grupo.
Estadística.
Derecho político e penal comparado con el extranjero, cursado en la Sección de Derecho.
Derecho común de España comparado con el foral.
Hacienda pública, cursada en la Sección de Derecho.

Tercer grupo.
Derecho internacional público, cursado en la Sección de Derecho.
Derecho administrativo, cursado en la Sección de Derecho.
Estudios superiores de Derecho penal y Antropología criminal.
Sociología, cursada en la Facultad de Filosofía y Letras.

Cuarto grupo.
Historia de las doctrinas económicas.
Asociaciones mercantiles e industriales.
Historia de la Iglesia y del Derecho canónico.
Art. 4.º El período del Decimocuarto será común á las dos Secciones, y comprenderá las asignaturas siguientes, todas de carácter obligatorio:
Filosofía del Derecho.
Historia del derecho internacional.
Legislación comparada.
Historia de la Literatura jurídica española.
Art. 5.º De las asignaturas de Ética y del Derecho internacional, Historia de la Literatura jurídica española y Historia de la Iglesia y del Derecho canónico, las tres de lección alterna, se encargarán respectivamente los Profesores á cuyo cargo estén las de Historia de los tratados, Literatura y Bibliografía jurídica y Historia de la Iglesia y Colecciones canónicas;
De la de Estadística, también de lección alterna, se encargará uno de los dos Catedráticos de Economía política y estadística en la Facultad de Derecho de la Universidad Central.
Art. 6.º Las cátedras de nueva creación, ó sean las de Derecho común de España comparado con el foral, Asociaciones mercantiles e industriales, Estudios superiores de Derecho penal y Antropología criminal e Historia de las doctrinas económicas, todas de lección alterna, podrán encumbrarse, mediante una gratificación de 1.000 pesetas, á los Profesores de la Sección de Derecho.
Art. 7.º Quedan suprimidas las cátedras de Estudios superiores de Derecho romano o Instituciones de Derecho público de los pueblos antiguos y modernos.
Art. 8.º En el curso próximo se abrirá la matrícula sólo para el año preparatorio de la Sección de Ciencias sociales, y en los siguientes enseñanzas para cada uno de los grupos en que se dividen las enseñanzas de la misma.
Art. 9.º El título de Licenciado en Ciencias sociales conferirá, con relación á los cargos públicos, los mismos derechos que los demás títulos académicos y capacitará para optar, por oposición, á las clases de Ética y Sociología, y Derecho naval establecidas en los Institutos de segunda enseñanza, y el de Doctor para el desempeño de cualquiera de las incluidas en la nueva Sección, con tal que requiera en la Facultad de Derecho.
Art. 10. Lo dispuesto en los artículos 2.º y 4.º tendrá ejecución inmediata en el curso próximo de 1900 á 1901.
Art. 11. El Gobierno dará en su día cuenta á las Cortes de este decreto.
Dado en San Sebastián á dos de Agosto de mil novecientos. María Cristina.
—El Ministro de Instrucción pública y Bellas Artes, Antonio García Alix.

Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes.

Exposición
Señora: Es evidente que la organización de la Facultad de Ciencias no satisface á las necesidades de la enseñanza, en parte por el desarrollo que han alcanzado algunas ciencias que deben ser objeto de asignaturas especiales, y en