Gaceta de instrucción pública (1902-03-30 00:00:00), página 2

S. M. el Rey (q. D. g.), y en su nombre la Reina Regente del Reino, ha tenido á bien disponer:

1.º Que se anuncien á traslación una plaza de Profesor numerario de la Sección de Letras en cada una de las Escuelas Normales Superiores de Maestros de Jaén y Valencia, y otra de Profesor numerario de la Sección de Ciencias en cada una de las de Oviedo y Pontevedra.

2. Los solicitantes dirigirán sus instancias á esa Subsecretaría en el plazo de veinte días, contado desde el de la publicación de esta Real orden en la Gaceta, y deberán reunir las condiciones determinadas en el art. 2 del citado Real decreto y en la Real orden de 25 de Febrero de este año.

De Real orden lo digo á V. E. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid 21 de Marzo de 1902.—C. de Romanones.—Sr. Subsecretario de este Ministerio.

(Gac. 28 de Marzo de 1902)

SEGUNDA ENSEÑANZA

Real orden.—Ilmo. Sr.: Vista una instancia del Profesor numerario de Gimnasia del Instituto de Salamanca D. Antonio Muñoz del Portillo, solicitando la concesión del primer quinquenio por haber cumplido cinco años de antigüedad en el desempeño de su plaza y en analogía con los Catedráticos de Instituto:

Considerando que, á pesar de lo dispuesto en la Real orden de 5 de Diciembre de 1899, respecto á esta petición es un hecho que varios Profesores de Instituto como de Escuelas especiales con títulos, sueldos y modo de ingreso iguales ó muy semejantes á los de los numerarios de Gimnasia tienen reconocido el derecho á ascender por antigüedad:

Considerando que todos los Profesores de Universidades, Institutos y Escuelas especiales, cuyo sueldo sea de 2.000 ó más pesos, están sujetos en una ó otra forma al régimen del ascenso por antigüedad, privilegio que tiene por objeto, no sólo estimular el celo del funcionario, sino compensar la exiguidad de las retribuciones de ingreso con progresivos aumentos paralelos hasta cierto punto con el incremento de las necesidades económicas del Estado.

Considerando que, como se menciona la enseñanza tan provechosa y regeneradora de la Gimnasia, sometiéndolo á sus Profesores á un régimen de excepción que ha de debilitar necesariamente la energía de la función docente, obligando á los mismos á disipar su tiempo y atención de la enseñanza oficial á hacer compensaciones económicas en tareas extrañas á la Cátedra:

S. M. el Rey (q. D. g.) y, en su nombre, la Reina, Regente del Reino, de acuerdo, como informado por el Ministro de Instrucción pública, ha acordado lo siguiente: designar á algunos de los Profesores de Gimnasia numerarios del Instituto de capital de distrito universitario, accediendo, por tanto, á lo solicitado por el recurrente, á cuya fin se consignará la partida consignada en los próximos presupuestos, siendo la voluntad de S. M. que esta resolución se inscriba en la Gaceta de Madrid para conocimiento de los Profesores que se encuentren en igual caso.

De Real orden lo digo á V. E. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde á V. E. muchos años. Madrid 14 de Marzo de 1902.—C. de Romanones.—Sr. Secretario Presidente del Consejo de Instrucción pública.

REFORMAS EN LA ENSEÑANZA

II.

Reconociéndose ya por todo el mundo la necesidad que existe de hacer una verdadera y útil legislación sobre todas las ramas de la enseñanza, es oportuno hacer algunas observaciones con el fin de ver si los que han de efectuar dichas modificaciones quieren tenerlas en cuenta.

Siendo así que la primera enseñanza es la base de todas las demás, y que como consecuencia de no conocer muy bien ésta, mal se puede aprovechar las demás, debemos tomar encaminamientos á legislar lo primero por esa enseñanza, que parece que hasta hoy no se da toda la importancia que en realidad tiene. Esta primera enseñanza debe dividirse en dos clases: una para el niño que no ha de pasar de ahí, y otra para los que continuarán estudiando. Es natural que á los que no han de estudiar más que lo que les enseñan en los colegios ó escuelas, deben dárselos conocimientos algo más superiores que á los que han de seguir estudiando. Esta clase de enseñanza debe ser completamente gratuita y obligatoria; pero estudiar de modo que no sea una obligación ilusoria, sino real y efectiva. A los niños que han de continuar estudiando sólo debe pedírseles lo necesario para que les sirva de base para los demás estudios; pero esto, que ha de ser poco, tiene que estar muy bien situado, para lo cual los exámenes de ingreso en la segunda enseñanza deben ser muy rigurosos para que no ingrese en el bachillerato aquel que no esté en condiciones de ello.

La segunda enseñanza debe dividirse en dos grupos: uno de estudios generales, y el otro de estudios de aplicación ó preparación. Este segundo debe subdividirse en otros dos. En el primer grupo sólo deben ponerse las asignaturas que deben ser conocidas por todos, tanto por su índole, cuanto para que les sirva de base para conocer las condiciones ó aficiones de los estudiantes. Debe pedirse en este grupo pocas materias, pero muy bien estudiadas, y durar sólo cuatro ó cinco años á lo más. Ya así, hecho este primer estudio, se pasará á estudiar otro ó otros dos cursos, según las materias que se pongan en el primer grupo, que deben subdividirse, como ya se ha dicho, en otros dos, una para las que han de estudiar técnicas, y otro para las de letras, sirviendo esta segunda parte como de preparación para el ingreso en el estudio de las materias especiales.

Y en esta parte á las Facultades de ciertas carreras, ya deben ponerse en condiciones de aquél que obtenga título pueda asegurarse que conoce bien la carrera y tiene buenas condiciones para ello.

Es decir, que creo debe ponerse una graduación en los estudios, de tal modo, que la primera enseñanza sea obligatoria, la segunda fácil y económica y las carreras sean las que pongan á una verdadera prueba al alumno.

Este sistema que propone, dará á todos instrucción tan necesaria para el progreso del país, podrá dar muchos bachilleres, que con ello nada pierde el Estado y algo gana, y se instruirán más muchos jóvenes, y al llegar á las carreras se encontrarán con que el que no tenga condiciones para ello no podrá obtener título alguno.

Ya que llevamos una serie de legislaciones que han ido en contra de la enseñanza en los colegios, y sobre todo el último decreto publicado, creo es conveniente hacer observar á los que opinan de ese modo el error que les domina, toda vez que los colegios particulares, tanto de la primera como de la segunda enseñanza le son tan necesarios al Gobierno. Vamos á demostrar tanto esto, examinando cómo de que aumente la enseñanza privada, y por qué, por el motivo de los abusos que algún Ministro ha dicho, sino consecuencia natural del modo de funcionar tan distinto de los establecimientos oficiales y de los particulares. No hay razón alguna para que se trate; y basta fijar la atención de nuestros gobernantes que si algún colegio ha de gozar de este privilegio, éste podrá ser todo el abuso, lo que es motivo para castigar á todos; máxime cuando en el examen existen dos Catedráticos oficiales, con lo cual tiene ya así al Gobierno un medio de hacer callar ese abuso sin perjudicar por ello á los demás.

El curso pasado existían en los dos Institutos de Madrid más de 13,000 matrículas de enseñanza privada y más 2.000 de oficial. Pues supongamos por un momento que todos los colegios particulares se hubiesen cerrado, y se encontraba el Gobierno con que en los Institutos también que dar enseñanza á ese considerable número de alumnos. ¿Qué dirían los profesores, los alumnos, los padres, los maestros? ¿Qué dirían el Gobierno, el Ministerio, los jueces, los magistrados, para tomar la decisión de abrir á la enseñanza pública el caso, y de donde se sacaría fondos para rendir el servicio?

Pues si esto que digo de Madrid se hace en toda España, ¿no sería un gran conflicto para el Gobierno encargarse con tantísimo alumno matriculado solamente? Si á éstos se les da enseñanza á agregados los de la primera, ¿cómo se vería el Gobierno para dar enseñanza á tantísimo alumno de ambas clases de enseñanza? Esto sería un aumento tan considerable para el presupuesto, y más aún en un país en que lo que se dedica á esta parte está tan pequeño, que difícilmente podrá el Gobierno satisfacerlo. Por lo tanto, se ve bien claro y terminante que los colegios particulares, tanto de la primera como de la segunda enseñanza, son del todo necesarios á los Gobiernos, y, por lo tanto, deja de tratarse de perjuicios, como está ocurriendo ahora, débiles deudas nuestros gobernantes á favor de recuerdos lojo político; ya que tanto hacen por el Estado en pedirle á él nada, antes al contrario, pagando encima buenas cantidades en contribuciones, cédulas, etc., etc.

En cuanto á lo favorable que estaba por los padres la enseñanza privada, era esta cosa bien natural, dado lo siguiente:

Los padres, por lo general, están lejos de las viviendas de los niños, como también de los alumnos á estas clases, y no les es posible á los Catedráticos por mucho que hagan, llevarles á una enseñanza particular, sino que tienen á ésta dada general, con lo cual se necesita que los alumnos tengan muy buenas condiciones de carácter y de interés para que aprendan; no tiene más contacto con sus profesores que el poco tiempo que dura la clase; quitado el tiempo de duración de las clases, les queda el resto del día para andar libres; no pueden preguntar á cada alumno más de dos ó tres veces al año; y los padres, si quieren saber el estado de sus hijos, tienen que abandonar sus ocupaciones (que muchas las es muy difícil "hacerlo") para ello, y por último, como los niños saben que las pregunta tarde en tarde, se abandonan mucho en los estudios.

En cambio, en los colegios, los padres escogen uno que está cerca de su domicilio; como son en general pocos los alumnos, la enseñanza es tan particular, que los Profesores pueden explicar á cada alumno aquello que han visto que no entienden; están todos juntos bajo la vigilancia del Profesor, Director, ó párante, teniendo hasta sus horas de estudio; se les pregunta diariamente, los padres saben inmediatamente el estado de aplicación de sus hijos sin necesidad de abandonar sus ocupaciones, y los mismos, como saben que se les pregunta diariamente, no tienen más recurso que estudiar todos los días.

Estas grandes diferencias, no de las personas, sino de las condi-