Gaceta de instrucción pública (1901-04-18 00:00:00), página 1

GACETA DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA
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Año XIII	Madrid 18 de Abril de 1901	Núm. 501

SUMARIO
Disposiciones oficiales: Generales.—Real decreto sobre exámenes y grados.—Primera enseñanza.—Real decreto reformador de la Inspección de primera enseñanza.—Facultades; Escuelas especiales.—Las nuevas reformas en Instrucción pública.—Noticias.—Anuncios oficiales: Primera enseñanza; Escuelas especiales.—Anuncios.

DISPOSICIONES OFICIALES

GENERALES

Ministerio de Instrucción Pública y Bellas Artes.

Exposición.—Señora: las reformas implantadas últimamente en nuestra legislación de Instrucción pública, al propio tiempo que han corregido notorias deficiencias, producen un estado de verdadera crisis. Luchan los principios antiguos con los nuevos, pugnan por rechazar mutuamente, y de tal manera es difícil discernir cuáles medidas acarrearán beneficios, y cuáles sólo servirán para añadir nuevos trastornos y ocasionar evidentes daños á nuestra enseñanza.

Convencido está el Ministro que suscribe de que, para poner remedio decisivo á tales tan notorios, y á la vez de que para conseguir la unidad y la armonía que son imprescindibles en toda legislación, es preciso dictar una ley general de Instrucción pública que reorganice los principios fundacionales, y los métodos y procedimientos de la educación nacional. Por eso procuro, desde que tomó posesión del Ministerio que V. M. se sirvió confiarle, dedicar toda su atención á estudiar y preparar dicha ley para presentarla en sazón oportuna á las Cortes.

Desde el año de 1857 no se han discutido ante éstas de una manera cumplida y radical los más vitales problemas de la enseñanza, y ya no cabe dilatar por más tiempo esa discusión, en la que las opiniones y los sentimientos del país han de manifestarse con claridad.

Mucho más fácil que acometer esta obra, que debe ser obra nacional de mutua ilustración y concordia entre los representantes del país, es, sin duda, legislar, no con las Cortes, sino sólo desde la Gaceta; pero este medio de tan señalado carácter personal, únicamente sirve para aumentar la confusión que reina en las disposiciones relativas á Instrucción pública, donde los decretos á cientos luchan con las Reales órdenes á millares, donde hay precedente para todo abuso, y donde no se encuentra guía ni orientación para nada sólido y duradero.

Sin embargo, no hay más remedio que apelar al recurso de legislar por decreto cuando las circunstancias temporales lo imponen; pero antes de hacerlo, conviene al Ministro que suscribe pro- testar de que no le anima el propósito de ir deshaciendo caprichosamente la obra de sus dignos predecesores. La tarea de transformación que es necesario realizar no puede ser obra de un solo Ministro. Y, por lo mismo, el que firmo cree que llenará cumplidamente su misión con añadir la de los que le precedieron, corrigiendo y reformando lo que la realidad en su diaria labor le vaya indicando que debe ser corregido y reformado; así este decreto, que conserva lo substancial de las disposiciones vigentes y lo propuesto por el Consejo de Instrucción pública, cuando fue consultado sobre éste y otros puntos, introduce modificaciones que la experiencia aconseja y la propia enseñanza demanda. Trátase principalmente de reformar los exámenes y cuanto esencialmente á éstos se refiere.

Muy avanzado ya el curso y no publicados todavía los cuestionarios oficiales que, según el reglamento vigente, habrían de servir de base para los mismos, se necesita anticipar, mediante un Real decreto, algunas de las reformas que respecto á este punto, y de los relacionados con él, habrán de formar parte de la futura ley de Instrucción pública, y aun cuando las presentes disposiciones no abarquen la totalidad de la empresa, sino un aspecto de los múltiples que dicha ley ha de comprender, cree el Ministro que suscribe que ya señala con bastante claridad el criterio en que han de inspirarse las fundamentales y futuras reformas.

Considerado el problema desde un arranque en la realidad, presenta en primer término la misma cuestión relativa á la edad exigible para el ingreso en los Institutos de segunda enseñanza. Hubiera deseado el que suscribe modificar la edad fijada por su digno antecesor, elevándola á los once años; pero no desconoce que la opinión no está preparada para ello, y que sería peor que denostado abiertamente contra los mal entendidos intereses de la mayor parte de las familias.

Las modificaciones introducidas en el examen de ingreso obedecen á la necesidad de que el que ha de entrar en la segunda enseñanza muestre desde el principio la condición de sus facultades discursivas, traduciendo en palabras sus sensaciones referentes á las cualidades externas de los objetos materiales; no limitándose á dar señales, como principio de su carrera, de la educación memorista y verbalistica, ajena á todo conocimiento positivo de las cosas que en lo sucesivo, no sólo no le ha de servir de provecho, sino que, por el contrario, le ha de causar grave daño ante las realidades de la vida.

Es necesario que el examen de ingreso en los Institutos llegue á constituir una verdadera y seria prueba de aptitud; es necesario también que este examen, como todos aquellos á que en lo sucesivo ha de someterse al estudiante, no produzca en él sobresaltos y perturbaciones, no sea el único fin de la carrera escolar, fin á cuyo brillante cumplimiento consagran todos sus afanes los más aplicados, mientras que los perezosos ó poco aptos procuran sortear sus dificultades por mil medios reprobables. Se impone que el examen sea el medio de acreditar la suficiencia obtenida por el estudio; se impone que no se enseñe ni se estudie tan sólo para examinarse sino para obtener el mayor número posible de conocimientos en todas y cada una de las materias que comprende la enseñanza.

Atendido esto, y tomando en cuenta la opinión de las más respetables autoridades pedagógicas, contrarias en absoluto al sistema de exámenes vigente, propone el Ministro que suscribe la completa reforma del procedimiento de los mismos en la enseñanza oficial. El ideal en esta materia sería la radical supresión de ellos; pero ateniéndose, no á lo ideal, sino á lo posible, y conociendo el escaso valor práctico de las reformas que en la ley se hacen, antes de crearse la costumbre que las fundamenta, bastará para evitar los inconvenientes del actual sistema, disponer que cada Profesor verifique los exámenes públicamente en los últimos días del curso, en la forma que le parezca más oportuno, según la índole especial de cada asignatura y el acuerdo del Claustro respectivo. Por tal medio se viene á consagrar lo que en la realidad sucede, destruyendo todo el aparato ar-