Gaceta de instrucción pública (1901-12-30 00:00:00), página 2

de los Estados, todas las naciones cultas han concedido una extraordinaria importancia á la función de conservar, catalogar y custodiar los fondos que en el orden archivístico, bibliográfico y arqueológico unas á otras generaciones se han ido legando á fin de reconstituir el pasado, de servir los intereses públicos en el presente y de entregar á la posteridad un arsenal de materiales, para el estudio de la historia patria.

De ahí que en todos los países civilizados se haya atendido con especial esmero á meditar enseñanzas á los que, constituyendo para la juventud escolar aficionada á tal género de estudios una carrera facultativa extensa y dispensada, fueran el punto de origen de un plantel de Archiveros, Bibliotecarios y Arqueólogos de que pudiera tirar disponiendo el Estado conforme á las necesidades de cada caso en el arreglo, servicio y perfección de sus depósitos paleográficos, bibliográficos y arqueológicos.

Ese pensamiento está indispensable para el cumplimiento de ser mejores finalidades oficiales y lógicamente que merecen las garantías de estabilidad y sueldo á que se les daban derecho, dentro de la esfera de la correlativa responsabilidad, la alcurnia de sus estudios y el provecho reportado por sus servicios. Así lo entendieron en el pasado centurias todas las naciones de Europa y América, que organizaron en cuerpos ó clases dignas de la mayor estimación las promociones de Archiveros, Bibliotecarios y Arqueólogos cuyos individuos quisieron entrar al servicio del Estado, y que incorporaron á éste, con su docto y experimentado personal, los múltiples establecimientos que, arrastrando una existencia precaria ó ignota, convino en alto grado subordinar al Poder central, poniendo en comunicación sus precisos caudales históricos ó administrativos hasta entonces apenas dados á conocer.

No podía el legislador español contemplar indiferente, movimiento tan significado en pro de una verdadera aurora de reconstrucción de los Archivos, Bibliotecas y Museos, y en su Código de Instrucción pública, en la ley del año 1857, mandó crear un cuerpo facultativo de personas idóneas, á las cuales había de encomendarse el desempeño de una función tan inherente á la naturaleza del Estado, cuya administración activa iba á ser la primera, aun fuera de un orden meramente histórico, en sentir las beneficiosas consecuencias de esa misma institución.

Proligio resultaría á la razón hacer un análisis exégetico y cronológico de las distintas disposiciones que, emanadas unas de las Cortes y otras de la voluntad Real, se han sucedido hasta el día para reglamentar mejor este servicio á ir ascendiendo por el camino del ideal perseguido en la materia, inspiradas por el mismo afán con que los Parlamentos y los Gobiernos, los estudios y las gentes, ansían alcanzar un grado supremo de perfeccionamiento en todos los ramos y direcciones en que el Estado debe desenvolver su cometido.

Basta por hoy al Ministro que suscribe elevar á V. M. sus modestos pero sinceros juicios acerca de lo que la actual situación del cuerpo facultativo de Archiveros, Bibliotecarios y Arqueólogos demanda á su gravedad alguna para el Tesoro en beneficio de los intereses públicos, á fin de que, colocándolo á su personal en el rango á que es acreedor, no sean sus últimas escalas una estación de espera desde la que funcionarios competentes e idóneos, tantos de subsistencia decorosa en un escalafón de escasos medios y en que los sueldos de sus categorías inferiores no bastan ciertamente á subsistir las penurias necesarias de la vida, estén prontos á emigrar á otras carreras más lucrativas.

El Real decreto de 4 de Agosto de 1900, al exigir definitivamente el ingreso en dicho cuerpo, de conformidad con la ley de 29 de Julio de 1894, igual grado universitario y las mismas pruebas de suficiencia que se citan para las equivalencias ó otrora, indudablemente trató de poner de relieve el nivel científico de una clase que tan dilatados servicios presta y seguirá prestando á la cultura de la nación; pero aquel Real decreto necesita ser cumplimentado, á fin de que ese cuerpo profesional tenga en lo sucesivo las condiciones indispensables para su mejor desarrollo y reconocimiento adecuado á sus declaradas dotas.

No debe, Señoría, continuar por más tiempo figurando en las jerarquías del escalafón del cuerpo repetida una categoría que, como la llamada de Ayudantes de tercer grado, sólo ofrece un incumplido pesar á individuos que después de seguir una carrera profesional tienen que hacer pruebas de suficiencia en reñido certamen para ganar, si logran el ingreso apetecido, un mero sueldo de 1.500 pesos anuales, que no les da otra consideración administrativa que la de modestos escribientes de la Administración pública. No debe subsistir, tampoco una nomenclatura que, cual la de Ayudantes, ni equipara estos funcionarios á las categorías que el Estado tiene establecidas en las demás carreras ó cuerpos, ni responde en rigor de verdad á la misión que los tales Ayudantes desempeñan, tan facultativa como la del resto de sus competidores Oficiales, máxime cuando que siendo de servicio universal el del mayor número de los 147 establecimientos confiados al mencionado cuerpo, suele ser de hecho y de derecho J-fes de Archivos, Bibliotecas ó Museos provinciales de reconocida importancia, de trabajo permanente y de relación con otras dependencias y Autoridades, cuando no tienen aquéllos que sostener además trato frecuente con extranjeros, sabios y personas aficionadas á esta clase de asuntos. Y ya que tan modesto empleados no sólo estudian, sirven y clasifican también el rico tesoro que en manuscritos, incunables y objetos de arte de valor inestimable se encierran en nuestros Archivos, Bibliotecas y Museos, sino que le custodian con fidelidad probada, justo es mejorar su triste condición, dándoles medios para que no pierzan en salir del cuerpo, y lejos de considerar para sí de paso un ascenso en el mismo, cou- tradicen sus propias aptitudes y gustos, se consagren de lleno, sin desmayos ni flaquezas, á desenvolver indefinidamente y dentro de éste sus aficiones en servicio del Estado.

Es tanto más necesaria la reforma, cuanto que los sucesivos aumentos que en la plantilla de los establecimientos del cuerpo se han venido sucediendo, han desproporcionado sus escalas, necesitándose ya de una mayor distribución, que, sin lastimar derechos ni perjudicar á la Hacienda, respondía á las actuales necesidades del servicio; bien entendido que la suma de 16.500 pesetas que importan los créditos del personal facultativo del Archivo-Biblioteca del Ministerio de Estado, y que reúsa la consignada en el presupuesto vigente para el pago del personal del cuerpo, no grava ni en el Caja- rial del Tesoro, porque con arreglo al art. 8.º de la ley de 28 de Marzo de 1900, que regula la inscripción de los empleados establecimientos, y á tenor de lo dispuesto en la ley de 30 de Junio de 1304, tiene su lugar baja en el presupuesto de aquel Ministerio.

El Real decreto ya citado de 4 de Agosto de 1900, en su art. 1.º, exige para ser admitido á la oposición á plazas de la última categoría y grado que los aspirantes tengan, entre otros requisitos indispensables, el de ser Licenciado en la Facultad de Filosofía y Letras en la sección ó secciones correspondientes, y en virtud de que, con arreglo al nuevo plan de estudios de esta Facultad, no se podrá contar desde luego con Licenciados en ella, siendo urgente la provisión de vacantes en el cuerpo, se dispuso por Real decreto de 23 de Noviembre de 1900 que se celebraran oposiciones á cuatro plazas de Ayudantes de tercer grado en la forma en que se habían celebrado hasta entonces; y como es preciso armonizar las conveniencias del servicio, por lo que respecta al número de su personal, con la necesidad de reformar su actual escalafón, el Ministro que suscribe opina que, reservando tres plazas, dotadas cada una con 2.000 pesos anuales, para sacarlas á oposición tal como ésta hasta ahora ha tenido lugar, cuando el futuro presupuesto, al que se lleva el nuevo escalafón, comience á regir, de las que están vacantes y facilitan el fin que se persigue, quedará asentido el servicio hasta que haya Licenciados en Filosofía y Letras en condiciones de aspirar al ingreso en el cuerpo.

Por último, existiendo individuos en el mismo cuerpo que al amparo del art. 23 del reglamento orgánico del mismo, fecha 18 de Noviembre de 1887, se encuentran en la situación de supernumerarios, conservando su puesto durante dos años con derecho de volver á él si lo solicitan antes de expirar ese plazo, y de correr puestos en su escala aunque sin acceder á una á otra cuando lleguen á ocupar el núm. 1, es que se estacionarán mientras permanezcan fuerte del servicio activo, conforme dispone la Real orden de 12 de Mayo de 1897, se les perjudicará de un modo evidente si al hacerse la reforma de que se trata por una disposición distinta de la que le concedió el derecho de excedencia limitada, dejase por esa sola vez de corregir igual suerte que sus compañeros y de respetar el mismo trato que éstos por fuerza de un arreglo de plantilla, y no por movimiento natural de las escalas.

Fundado en estas consideraciones, el Ministro que suscribe tiene el honor de someter á la aprobación de V. M. el siguiente proyecto de decreto.

Madrid 3 de Octubre de 1901.—Señora: A.L. R.P. de V. M., Conde de Romanones.

REAL DICTAMN

De conformidad con lo propuesto por el Ministro de Instrucción pública y Bellas Artes:

En nombre de Mi Augusto Hijo el Rey D. Alfonso XIII, y como Reina Regente del Reino,

Vengo en decretar lo siguiente:

Artículo 1.º En el proyecto de presupuestos del Ministerio de Instrucción pública y Bellas Artes para 1902, la plantilla del personal del cuerpo facultativo de Archiveros, Bibliotecarios y Arqueólogos, se ajustará á la siguiente escala:

    Pesetas

    1. Jefe superior con el reino anual de...
    12.500

    2. Inspector primero...
    10.000

    3. Idem segundo, á 7.500...
    17.000

    4. Idem tercero, á 7.500...
    15.000

    5. Idem de primero, á 6.000...
    12.000

    6. Idem de segundo, á 6.000...
    10.000

    7. Idem de tercero, á 5.000...
    9.000

    8. Idem de cuarto, á 4.000...
    8.000

    9. Oficiales de primer grado, á 3.000...
    13.000

    10. Idem de segundo, á 2.500...
    12.000

    11. Idem de tercero, á 2.000...
    11.000

    12. Idem de cuarto, á 1.500...
    10.000

Art. 2.º Queda suprimida, con arreglo á esta escala, la categoría de Ayudantes de tercer grado del referido cuerpo y modificadas