Gaceta de instrucción pública (1898-06-07 00:00:00), página 3

cuestión de la enseñanza primaria en relación con el Estado; segunda, la cuestión de la política pedagógica, o mejor dicho, la subvención del Estado a las instituciones de enseñanza privada como medio de sostener la cultura pública y de favorecer la emancipación de la enseñanza.

Estos son los dos temas, y respecto del primero, concretamente voy a hablar de tres cosas: primera, de las escuelas normales; segunda, de los maestros; tercera de la inspección de la enseñanza. Claro está, y esto adelanto para que no os inquietéis mucho, que no he de ser extenso, he de hacer meras indicaciones.

Me preocupa de la enseñanza primaria, porque realmente este es el sentido predominante en todo el mundo contemporáneo.

Todos los pueblos modernos tratan de establecer modo de intervenir en la enseñanza primaria, y a esto dedican sus mayores esfuerzos, porque consideran sin duda que esta es la base del modo de ser político de las naciones contemporáneas. Desde aquellas frases verdaderamente convocadoras de Washington, que son conocidas con el nombre de el adiós al pueblo americano, en donde recomendaba ante toda la justicia (que debieran recordar los que le tienen por gran maestro y apóstol), y continuaba diciendo que el primer medio político será la instrucción del pueblo para que sea dueño del pueblo de sus destinos, hasta estas últimas frases que brotaban de labios de Love cuando en 1890 se hacía la primera reforma electoral de Inglaterra, todos se pronunciaron en favor de la cultura general del pueblo. Love, después de resistir encarnizadamente la primera reforma electoral iniciada por Gladstone, decía en aquel sorprendente discurso, tan sentido y tan lleno de unión; ya no disiento más; habéis dado el poder á las clases humildes; no tengo que preguntar si los barbares están cerca de Roma ó están en Roma. Ahora dediquémonos á ilustrar á nuestros señores, á nuestros amos.

Desde entonces principia aquella serie de reformas que se caracteriza por las leyes de 1870, 1875 y 1891, en las cuales, rectificando el sentido tradicional de Inglaterra de abandonar por completo todas las cuestiones referentes á la enseñanza primaria á la iniciativa particular y luego á las asociaciones religiosas, se vino á sostener el principio de la subvención del Estado como medio de garantizar la dirección superior de éste en el empeño de la instrucción pública. Así puede decirse que va transformando todo su modo de ser pedagógico.

¿Qué he de decir de Suiza? Suiza ha resistido constantemente la idea de constituir una dirección suprema nacional, al punto de que cuando hace cuatro años se inició la idea de crear una inspección de la enseñanza, fue combatida por aquel Parlamento. Sin embargo, Suiza, que afirma la existencia de la politécnica y que sostiene después la necesidad de apoyarse en los Cantones y ayudar á éstos para establecer los Colegios y Universidades cantonales, Suiza ha consumado el reconocimiento de la competencia cantonal á la instrucción pública; pero mediante esos sacrificios del poder del Estado y mediante la atención que presta el poder de cada uno de los Cantones á la acción municipal, sostiene, en primer lugar, la intervención positiva del Estado vigilando la instrucción primaria. Así ha afianzado constantemente la acción del Estado sobre la acción municipal, justificada por el interés político que tiene.

Y en los Estados Unidos? Cuando se habla de esta Nación, generalmente se cometen inmensos errores respecto de este particular, porque se cree que esto de la enseñanza puramente primaria es un negocio entregado en absoluto á los particulares y á los Municipios, y olvidándose de qué suerte está organizada la instrucción primaria de aquel país. Los Estados Unidos niegan la existencia de la Universidad Central, dos veces intentadas, una en tiempo de Washington y otra hace diez ó doce años, y lo único que se ha conseguido es el apoyo que se da al Instituto, que es como un centro de propaganda, en donde se recogen las iniciativas particulares y oficiales para luego realizar una gran obra, no sólo en los Estados Unidos, sino en todo el mundo civilizado.

Allí se reconoce el principio de la enseñanza, encomendada á los Condados y por éstos á los Municipios; pero los Municipios la sostienen mediante lo que allí se llama contribución escolar; es decir, un modo de contribuir distinto del que tenemos en Europa, mediante impuestos creados para sostener Escuelas y mediante también la subvención que dan los Condados, y, en último extremo, el Estado, por medio de la venta de bienes nacionales, para que la instrucción primaria allí se sostenga.

Y se sostiene afirmándose sobre dos bases; en primer lugar, porque de esta suerte (y así lo decía recientemente uno de los libros publicados en los Estados Unidos sobre esta materia) se enseña al pueblo soberano á ser soberano; y después, porque formado de tantas razas, de tantas lenguas, de tantas religiones y de tantos gustos, el único modo de identificar este espíritu es la Escuela primaria, tenida bajo la protección inmediata de los Municipios y con la tutela del Estado por medio de las subvenciones.

(Continuará)

LOS ANTIGUOS AUXILIARES

La situación de los Catedráticos supernumerarios ó Auxiliares que entraron por oposición en el profesorado oficial, según la ley de Instrucción pública de 1857 y Real decreto de 6 de Julio de 1877, viene siendo, desde hace mucho tiempo, irregular y anómala en la actual organización del Cuerpo auxiliar docente.

Sin duda, el redudísimo número de esa clase de Auxiliares, pues no llegan á doce en los Institutos, ha sido causa del abandono en que se les ha tenido y de que subsista esa anomalidad que su situación constituye.

Colosos por el bien de la enseñanza y defensores de los derechos del Profesorado por nuestra misión en la prensa, cumplimos el deber de llamar la atención del señor ministro de Fomento y de los señores Consejeros de Instrucción pública, sobre la necesidad de resolver ese asunto.

La ley, según la cual esos Auxiliares entraron en el Profesorado oficial, les proponía que, previos ocho años de buenos servicios, exámenes de tres ó cinco cursos completos de asignaturas de la Sección 6 alguna otra circunstancia, podían ascender por concurso á Catedráticos numerarios, y llevan, no ocho, sino diez y seis más años de antigüedad en su cargo, han explicado, no cinco, sino ocho, y han cursado cursos completos asignaturas de la Sección, han hecho trabajos literarios y científicos, han llenado, en fin, con creces todas las condiciones que les exigía la ley, y sin embargo, aún no han ascendido á Catedráticos numerarios. ¿Por qué? Porque no se les ha facilitado medios para que pudieran hacer práctico ó efectivo su derecho inmediatamente después de haberse colocado en aptitud legal para ello.

Para que oportunamente hubieran podido hacer práctico su derecho, y supuesto que la ley imponía á los gobernantes el deber de ampliar los derechos por ella creados, natural era que, derogado por Real decreto de 24 de Septiembre de 1882 lo entonces vigente para el ingreso en el Profesorado auxiliar, se hubiese establecido un turno especial de concurso para el ascenso á numerarios de esos antiguos catedráticos supernumerarios, ó se les hubiera permitido ocupar las vacantes en los establecimientos dominicales, ó se hubiesen provisto en ellos las Cátedras de nueva creación, ó se hubieran anunciado sin demora las vacantes. La providencia correspondiente al turno de concurso. Si ésta de este se hubiera hecho, dando con ello completa satisfacción á la justicia, desde hace mucho tiempo, por el momento extinguida la clase de Catedráticos supernumerarios, por haber obtenido el ascenso el reducido número de individuos que la constituyen.

Nunca pudieron tomar esos Auxiliares que la ley, según la cual entraron en el Profesorado oficial, había de quitar sin producir oportunamente sus efectos, sino que, al contrario, firmemente debieron creer que, cumplidas las condiciones que aquélla les imponía, habían de ascender á Catedráticos numerarios, y también se puede afirmar, que si en esa esperanza alguna duda se les hubiera ofrecido, habrían hecho oposiciones directas, ó se hubiesen dedicado á la enseñanza privada, ó por otros medios igualmente nobles hubieran laborado su ulterior situación tramada hoy por el incalculable abandono en que se les ha tenido.

Sin embargo, aun pudo hacerse la reparación del mal causado, dando pronta y favorable resolución de carácter general á unas cuantas instancias de otros tantos catedráticos supernumerarios que obran en el Consejo de Instrucción pública. Y así como esperamos, ese Real consejo es consecuente con la actitud que desde su última reorganización viene desplegando, se inspira en los sentimientos de equidad y de justicia, luego dictará una resolución que indemnice y repare los perjuicios pacientemente sufridos por esos antiguos Auxiliares, dignos de mejor suerte.

EL MINISTRO DE FOMENTO y la ley de 9 de Marzo de 1883

La última crisis ha determinado el cambio de persona en el jefe supremo de la enseñanza: al recto y caballeroso conde de Xiquena, ha sucedido el Sr. Gamaez, no menos recto que el anterior, ni menos ecórgico y uno de los probadores de la fusión, la instrucción pública no puede estar en mejores manos, debemos confiar en que á pesar de las circunstancias, las necesidades de la enseñanza serán atendidas, ya sean éstas de carácter docente ya de carácter administrativo, la labor intelectual de un pueblo exige en todos los momentos la mayor atención de los políticos por muy alto que estos miren.

Dignese el Sr. Gamaez poner algo de su superior atención en este punto; aunque todas las cuestiones están supeditadas á la gravisima de la guerra, hemos de insistir en llamar la atención del nuevo ministro de Fomento sobre un hecho de gran transcendencia y