Gaceta de instrucción pública (1896-11-07 00:00:00), página 3

Yo me he dirigido enérgicamente a los Gobernadores pidiéndoles, unas veces, que suspendieran corridas de toros si no se pagaba a los Maestros, y otras que suspendiesen á los Alcaldes. No he recibido ninguna contestación diciéndome: ¿qué suspenderá el Ayuntamiento tal por no pagar á los Maestros?; y, en cambio, supongo que los Ministros de la Guerra y los Directores habrán tenido muchas contestaciones: ¿diciéndose: ¿qué suspenderá tal Ayuntamiento por no haber dado gusto al caballo? ¿A B.? En esto incluyo á todos los partidos; pues todos los hacemos lo mismo.

En cuanto á los Maestros de aquellos pueblos de Málaga, yo los pongo y despojo de su enseñanza en empleo, ¡sí! S. S., por qué porque en las circulares que he recibido, en algunas denotaban no saber gramática.

Respecto á ese Maestro de Benagalena, que tanto dió que hablar y que recorrió las calles de Málaga con un letrero pidiendo limosnas, he de decir que yo he estado en ese pueblo, he visitado su Escuela, y también merece, después de pararle, corregirle.

Como verá el Congreso, estoy tratando el problema del pago á los Maestros con erudicia, á pesar de que soy Consejero de Instrucción pública, elegido por los Maestros, pero creo que lo voy precisamente por decirte estas verdades. Yo les he dicho en los Congresos pedagógicos que tienen que empezar por elevar su nivel científico, por observar una conducta de prudencia y de paz para poder educar á los demás, y que el Estado tiene el deber de ampliarles, pagándoles puntualmente y aumentándoles el sueldo para poder exigirse que sean instructores independientes.

Término suplicando á S. S.: primero, que envíe á la provincia de Málaga un Inspector general ó un Consejero de Instrucción pública, que practique una revisión de la inspección en unión de aquel Inspector de Instrucción pública, que es conocedor de la enseñanza como posee del Secretario de la Junta de Instrucción pública y del Cajero de la Junta, que uno de los que han trabajado en el decreto de S. S., relativo al pago de los Maestros, y segundo, que exija á la Hacienda el cumplimiento del decreto de S. S. de 19 de Mayo, porque si no, me temo que esa fecha no sólo va á ser memorable en los anales socialistas, sino también en los pedagógicos.

El señor Ministro de FOMENTO (Linares Rivas): Pido la palabra.

El Sr. VICEPRESIDENTE (Lastras): Tiene S. S.

El señor Ministro de FOMENTO (Linares Rivas): Yo soy opuesto siempre, automáticamente, á toda expediente en que se trate de la supresión ó reducción de Escuelas, pero S. S. tendrá noticia, seguramente, de bastantes casos relativos á la provincia de Málaga, en que ya se ha reducido esa enseñanza, reducción por la fuerza de las circunstancias, y comprendo perfectamente, en efecto, las necesidades materiales que exigen la supresión de lo que resulta imposible sostener en el estado de cosas, respecto á las Escuelas; pero el envío de un Inspector ó de un Delegado, no me parece tan necesario, porque S. S., que sabe la tramitación que tienen estos expedientes, y quién los ha de conocer, reconocerá que los pueden hacer los propios interesados, que es á quienes más importan, y venir al Ministerio para la resolución, previa audiencia del Consejo de Instrucción pública, que ya saben que no les es siempre desfavorable, y, por consiguiente, ningún inconveniente deben tener en intentar pasar el vado. La otra vez que fuí Ministro de Fomento, no ordené ninguna reducción de Escuelas, por sistema, porque creía que aquellos expedientes estaban preparados y atemorizados, como suele decirse, y yo no me rendía á la exterioridad que presentaba el expediente mismo, sino que procuraba penetrar en la esencia de las cosas y sostener la organización de las Escuelas tal como estaba.

Pero hecha se acordaron muchas supresiones en Málaga, por convencimiento de que no se pueden sostener, y sin necesidad de enviar Delegados extraordinarios, los mismos mismos pueden intentar el remedio. Si no lo hacen, es que no les interesa, y, por consiguiente, creo que no debemos ser nosotros más papistas que el Papa.

En cuanto al pago de los Maestros, que he de decir á S. S.: Sabemos perfectamente que en esto se ha adelantado mucho. La partida viene siendo de cargo en este asunto es la de atrasos; pero en cuanto á las atenciones corrientes, sin que deje de haber deficiencias, que las hay, se adelanta de un modo extraordinario en el remedio.

Dice S. S. que no se cumple el último Real decreto que he tenido el honor de refundir. Pues antes de la exaltación de S. S. he pasado una circular para que, en el plazo de quince ó veinte días, no lo recurriesen con exactitud, pero en un plazo corto, me informé oficialmente respecto al cumplimiento de ese Real decreto, y si fuera posible á S. S. apañase este debate para dentro de algunos días, acaso tendría noticias y antecedentes oficiales propios, para tomar un juicio más pleno en el momento de la sesión. Claro que no lo hago, el procedimiento que atribuyo al señor Ministro de Hacienda de reconocer los pagos y hacerlos directamente, porque eso no es excusa, ni yo lo admitiré en manera alguna, pues los Recaudadores de Instrucción pública, con presentar en el Ministerio de Hacienda los documentos que acrediten haber hecho el pago en las Cajas de provincia, tienen cumplido; y si se da el caso de que por el Ministerio se ponen reparos, entonces vendrá la intervención directa.

Entretanto, yo no tengo obligación de eso; la culpa será de los Recaudadores de los Maestros por no hacer los pagos á la Hacienda, y luego ésta á los Maestros, según está prescrito por el decreto señalado por S. R. Ahora, si después de la recta gestión de ellos, se tropieza con dificultades en el Ministerio de Hacienda, entonces tendrán derecho á reclamar para que ese estado anómalo desaparezca.

Espero, por consiguiente, los informes que he pedido con urgencia, y, en su virtud, tomaré las resoluciones que estime prudentes, inspiradas siempre en un deseo de estricta justicia.

El señor VICEPRESIDENTE (Lastras): El Sr. Vincenti tiene la palabra para rectificar.

El Sr. VINCENTI: Tiene mucha razón S. S. en decir que, por punto general, es antipática toda supresión de Escuelas. Enunciada esta idea sin explicarla, todo el mundo se opondrá á ello con razón. Pero es que en Málaga, no sólo no las pueden pagar los Ayuntamientos, sino que no hacen falta. Bastará ver la estadística que hay en el expediente, respecto á Málaga, para convencerse de ello. Por el censo se ve que, dado el número de habitantes y la edad del cada uno, es imposible que tenga cada Escuela más de 15 ó 20 niños, y las hay con tres ó cuatro; de suerte, que con la mitad de las Escuelas están servidos los intereses de la enseñanza.

Respecto al decreto de pagos, también estoy conforme; hay que esperar el cumplimiento de las órdenes de S. S., que supongo habrá expedido en vista de los telegramas que tengo aquí, dirigidos al señor Presidente del Consejo, al Ministro de Hacienda y á S. S. por la Asociación de Maestros de Barcelona, y firmados por el Sr. Asomdo, que dicen (yo mismo): (El señor Ministro de Fomento: De toda España.) Que dicen, señor Ministro, que no se cumplió su Real decreto, que no lo cumplió el Ministro de Hacienda, y no cumplió en los Recaudadores, como S. S. indica, sino en el mismo decreto de Hacienda que tengo aquí de 21 de Mayo, dictado por el Sr. Navarro Lavierter, en el cual se dan tales instrucciones á los Recaudadores.

Se somete á tanta liquidación el pago, y son tantas las relaciones que tienen que presentar que, es claro, resulta que no sólo no se gana en rapidez, sino que, por el contrario, se pierde mucho tiempo en la tramitación de los expedientes.

De suerte, que el Ministerio de Hacienda es el que pone dificultades al cumplimiento del decreto de la Presidencia y al referido por S. S. en 8 de Mayo.

Hay que recordar que el decreto fue aprobado por medio de un real orden, como suelo hacerlo, de Ministro á Ministro, mientras que el decreto del Ministerio de Hacienda no está en consonancia con el de la Presidencia de 19 de Abril de este año, cuyo sentido ha sido tibieberguido por aquél. Y no me extraña, porque esto lo hacen todos los Ministros de Hacienda.

El Sr. Moret, siendo Ministro de Fomento, expidió un Real decreto que, á su juicio, y al mío y al de todos los que lo leyeron, iba á resolver el pago á los Maestros de Escuelas. Aquel fue un primer paso para la incorporación al Estado del pago de tan sagradas atenciones. Pues bien; el Ministerio de Hacienda hizo que aquel buen propósito se malograra, por qué? Porque los Delegados de Hacienda de las provincias son más Recaudadores que otra cosa, y en la entrega de los ingresos procuro que haya siempre muy poco reajuste para que la recaudación aparezca en esta relación á fin del año anterior, que es el prurito de todos los Ministros de Hacienda, el cual encuentra muy natural en ellos.

Por eso, cuando S. S. no creen que puede hacer una visita especial á la provincia de Málaga, que es, como es bien conocido, para que el expediente de reducción de Escuelas á S. S. se dé, porque, tras una verdadera unidad, porque si cada Ayuntamiento plantea ese proyecto de reducción separadamente, puede darse el caso de que no obedezca á un sentido general. Por lo tanto, yo creo que convendría hacer un expediente de toda la provincia de Málaga para que obedezca á un principio de unidad la reducción de Escuelas, y no suprimir, hoy por ejemplo, diez en Vejer Málaga, mañana cinco en Torrox, y en otros puntos, con gran detrimento del servicio de la enseñanza.

Es decir, que debía hacerse un estudio general de la reducción de Escuelas, teniendo á la vista el mapa para ver la situación topográfica de cada pueblo y los caminos que conducen á las Escuelas, y, en una palabra, conocer todos los antecedentes que se relacionen con las Escuelas; porque la asistencia á los niños debe permitir muchas veces de la mayor ó menor facilidad de los caminos para llegar á las Escuelas, y de la situación que éstas ocupan.

Recuerdo, en este particular, el consejo del Consejo de Instrucción pública, y de la que así se ha dicho, es la siguiente:

Al Consejo de Instrucción pública.—Los Consejeros que asistieren, atentos á más córte cumplimiento de sus deberes y dejes integrantes de las aspiraciones del Magisterio de primera enseñanza, tienen el honor de proponer al Consejo, en virtud de lo que preceptúa el art. 4º de la de 27 de Julio de 1890, se sirva someter á la consideración del Gobierno una de las reformas más urgentes y más bondiadamente sentidas, no sólo por reclamarlo así la justicia y demandarlo los legítimos derechos de los Maestros, sino también por requerirlo el honor nacional, interesado en que se bese y solviente la enorme deuda representativa del atraso con que se viene verificando el pago de haberes de cuantos dedican su laboriosidad á la educación de la niñez.

Aluden los que subscriben á la reforma, tantas veces iniciada y nunca resuelta con fortuna, relativa al sistema de pagos, consultada por el Consejo anterior, y cuyo expediente, acompañado de todos los datos e informes precisos, debe obrar en el Ministerio de Fomento.

No coinciden, sin embargo, los propios interesados en consideraciones, por decirse así, históricas respecto á esta cuestión, porque expresan que hallan todas en el Informe de la Dirección general, inserto en la Gaceta de 15 de Abril de 1894; no tanquiera juzgan necesario examinar el estado actual de los pagos, porque en 16 de Marzo último se publicó también otro informe relacionado con este tan vital problema.

Los Consejeros que suscriben tienen, por tanto, el honor de solicitar del Consejo proponga al Gobierno:

1.º Que en los próximos presupuestos, ó por medio de algún proyecto de ley especial, lleve á cabo la incorporación de los pagos del Magisterio de primera enseñanza al presupuesto general del Estado.

2.º Que inferirá no sea plan de esta incorporación, se modifique el Real decreto de 24 de Octubre de 1893 en el sentido de que los Recaudadores ingresen directamente en las Cajas de Instrucción primaria el importe de los recursos destinados á este servicio.

3.º Que en los próximos presupuestos se incluya un crédito extraordinario con destino al pago en uno ó varios ejercicios, de los atrasos hoy existentes en el servicio de primeras enseñanzas.

4.º Que se dé una visita de inspección por medio de un Comisionado espé