Gaceta de instrucción pública (1895-06-07 00:00:00), página 2

también que se disponga que el reducido número de Catedráticos supernumerarios que existen con el carácter de Académicos y derecho a concursar á cátedra de número ocupen las vacantes de esta clase que ocurran en el turno de oposición en el mismo establecimiento en que prestan sus servicios hasta que se extinga dicha clase de supernumerarios, dándose desde luego honores de numerarios á los supernumerarios que sean Académicos, y disponiendo asimismo que las traslaciones no consuman turno de concurso.

Remitida la precedente instancia por decreto de la Dirección general á informe del Consejo de Instrucción pública, éste, en sesión de 28 de Abril de 1892, emitió su dictamen, manifestando que es evidente el perjuicio de que los exponentes se quejan, y tanto más sensible cuanto que por un triste privilegio, mientras sus colegas de provincias encuentran fácil el ascenso, se ven condennados á una constante posterioridad.

Al otorgar el precitado art. 7.º preferencia en los concursos á los Catedráticos numerarios de Universidad, deja á los primeros expedito su camino, puesto que de ordinario no les amenaza otra competencia que la de los Catedráticos de Instituto; pero no sucede así á los de Madrid, á los cuales nunca pueden faltar uno ó más Catedráticos de Universidad que victoriosamente se les opongan. El mal es grave y la reparación, por tanto, necesaria; mas como el daño no es peculiar á los supernumerarios Académicos, sino, antes bien, se extiende á los supernumerarios todos de la Universidad Central, conviene debe ser también su reparación.

No quiere esto decir que deban alcanzar alguna ventaja los supernumerarios á quienes se les otorgue la calidad de Académicos. El caso no está previsto, ni científicamente era de prever la acumulación en una persona de modesto empleo, que fue creado para servir de ingreso en la enseñanza y del elevado cargo que justamente se considera como término y corolario de una carrera. El hecho, sin embargo, se presenta como una viva protesta contra ciertas disposiciones, sobradamente conocidas y ansiadas, que durante largo tiempo han retenido en el umbral del Profesorado á personas á quienes, entre tanto, su propio valor y merecido renombre elevaban á los escalones de las Reales Academias; y entiende, por tanto, que la investidura de Académicos debe estimarse en favor de los Catedráticos supernumerarios que la ostenten como un mérito igual, cuando menos, al de ser autor de obras científicas declaradas de mérito y reconocida utilidad.

Expone además el Consejo de Instrucción pública que este exagerada la pretensión de los exponentes de que en ellos y en el resto de los pocos supernumerarios que á la vez sean Académicos se proveyan las cátedras correspondientes al turno de oposición que vacúen en los establecimientos á que están adscritos, porque no se alega ni puede alegarse razón que justifique esta medida.

Respecto á las traslaciones, siendo este principio no exclusivo para los supernumerarios de Madrid, sino común á los funcionarios de distrito, porque siendo un hecho que las circunstancias que Madrid reúne lleven á atrayérsel á su seno personas de toda calidad, y, si finalmente á los que buscan campo más amplio de instrucción ó lucimiento, siempre se suplanta respecto á las cátedras de Madrid el concurso por la traslación.

El remedio radical en esta materia sería el suprimir el trámite previo de traslación, quedando reducido á una facultad discrecional del Gobierno; pero como esta reforma exigiría la intervención del poder legislativo, es de recomendar la declaración que los exponentes solicitan, aunque de ceseo efecto práctico: no consumiendo turno la traslación, reproduciéndose en la inmediata vacante el turno de concurso, hecho que se repetiría con frecuencia, por lo que convendría declarar admisibles al concurso por traslación, el par que á los Catedráticos de igual asignatura, á los supernumerarios de la Universidad de Madrid que durara un curso al menos hubiesen servido cátedra igual á la vacante. Y concluye proponiendo:

1.º Que procede reformar el art. 7.º del Real decreto de 30 de Noviembre de 1883, y declarar, en conformidad á lo dispuesto en los artículos 227 de la ley de 9 de Septiembre de 1857 y 2.º del reglamento de 15 de Enero de 1870, que los Catedráticos supernumerarios de la Central pueden aspirar en concurso á las cátedras que vacúen en la misma y correspondan á esta forma de provisión en unión y absoluta igualdad de condiciones con los Catedráticos propietarios de las Universidades de distrito.

2.º Que procede igualmente declarar que la circunstancia de ser individuos de número de alguna de las seis Reales Academias de Madrid, debe estimarse en favor de los Catedráticos supernumerarios que la ostenten como un mérito equivalente al de tener alguna obra aprobada por el Consejo de Instrucción pública.

3.º Que si se estima que á ello alcanzan las facultades reglamentarias del Gobierno, sería procedente, en concepto de interpretación del art. 47 del referido reglamento, conceder acceso en los concursos por traslación á los Catedráticos supernumerarios de la Universidad de Madrid que durante un curso al menos hubiesen desempeñado una cátedra de igual asignatura que la vacante, ó cuando á ésto no hubiere lugar, declarar, según se solicite, que no consumen turno las cátedras que se proponen por traslación.

4.º Que lo anteriormente dicho es aplicable á los Auxiliares de la Universidad Central á quienes se les haya reconocido el derecho á ascender por concurso, siendo también extensivo á los supernumerarios y Auxiliares de los Institutos de Madrid respecto á las cátedras de estos establecimientos.

Y 5.º Que ha lugar á desestimar la pretensión de que se proteja autor de los reclamantes y de los que se hallen en su propio caso las cátedras que vacúen en la Universidad Central y correspondan al turno de oposición.

En voto particular suscrito por el Consejero Sr. Garagarza se complace la preferencia solicitada por los supernumerarios Académicos, porque un privilegio sólo á favor de los que residen en Madrid. Aparece unida el expediente una exposición escrita en Granada en 18 de Mayo de 1892 por 33 Catedráticos supernumerarios que, teniendo noticia de la instancia que ha motivado este expediente, solicitan sea desestimada, por entender que la preferencia, por el hecho de ser miembro de las Academias de Madrid, indica un veto para las aspiraciones de los Catedráticos supernumerarios de provincias, porque por el solo hecho de la residencia nunca podrán acreditar este requisito, sino únicamente el de Académicos correspondientes, porque los supernumerarios ya gozan de privilegios tales como el de explotar varias cátedras en sustitución, con lo que pueden solicitar todas las enseñanzas que explican, y porque al solicitar el Catedrático numerario de provincias una e- tedra de Madrid, aspira á un cargo cuya obtención directa exige pruebas idénticas á las que se sometió para ganar su primera cátedra.

Este Consejo, antes de entrar en el estudio y el fondo de la cuestión, ó sea de la pretensión de los Catedráticos supernumerarios, ha de hacer constar que por Real decreto de 21 de Julio de próximo pasado año, ó sea con fecha posterior á la consulta formulada, se han dictado las reglas á que han de sujetarse las provisiones de las cátedras en Universidades ó Institutos, disponiéndose en el art. 15 de este Real decreto que queden derogadas todas las disposiciones referentes á traslaciones y concursos de cátedras numerarias en Universidades ó Institutos dictadas con posterioridad á la ley de 7 de Septiembre de 1857.

El art. 4.º del precitado Real decreto establece que la traslación sólo tendrá efecto para los Catedráticos que se encuentren ó hayan desempeñado en propiedad cátedra igual á la vacante, y el art. 7.º que «únicamente desierto el turno de traslación procederá abrir el de concurso».

El turno de concurso se subdividirá en de antigüedad y de mérito, y en los artículos 10 y los siguientes especifica las condiciones á que esta concurso se somete.

Hecho este presente, sintetizadas en este Real decreto las diversas reglas que antes se habían establecidas en múltiples disposiciones referentes al criterio legal para provisión de cátedras, puede estimarse ya como resuelta la consulta formulada á este Consejo.

Sólo queda en pie la petición de que el ser individuos de las Reales Academias será para los Profesores supernumerarios mérito preferente para el ascenso á sumo rango.

Altamente honrosa es la investidura de Académico, y considerándolo así, estima el Consejo de Instrucción pública, con su especial competencia en esta cuestión, que procede apreciar este mérito como equivalente al de tener alguna obra aprobada por el mismo.

De acuerdo este Consejo con el parecer de tan autorizada Corporación, cree que el art. 11 del Real decreto de 21 de Julio de 1894, en el que se expresa el orden de preferencia para el concurso, puede simplificarse agregando esta equivalencia, teniendo además en cuenta que el número de los que se hallan en estas condiciones es muy reducido y el considerable de años que vienen constantemente practicando sus servicios en tal concepto.

Por todo lo expuesto, el Consejo es de parecer:

1.º Que el art. 11 del Real decreto de 21 de Julio de 1894 se amplíe, agregando la declaración de que la circunstancia de ser individuo de número de alguna de las seis Reales Academias de Madrid debe estimarse en favor de los Catedráticos supernumerarios que la ostenten como un mérito equivalente al de tener alguna obra aprobada por el Consejo de Instrucción pública.

2.º Que procede desestimar la pretensión de que se proveyan en favor de los reclamantes y de los que se hallen en su caso las cátedras que vacúen en la Universidad Central y correspondan al turno de oposición.

Y habiéndose conformado con el preinscrito dictamen, S. M. el Rey (Q. D. G.), y en su nombre la Reina Regente del Reino, se ha servido resolver como en el mismo se propone.