Gaceta de instrucción pública (1895-05-23 00:00:00), página 5

me perdone el tiempo que la he entretenido, me siento repitiendo, como dije ayer, que retiro el voto particular.

El Sr. Heccebre de Mengue:.......................................................

Entrando desde luego en la Instrucción pública, he de decir que, así como en todas partes convergen todas las fuerzas, toda la atención pública de los ciudadanos al avasallamiento y mayor desarrollo de la instrucción, en España no hay excepción de eso. Hay poco más eleccionario que las cifras, y las cifras son las siguientes:

El crédito legislativo concedido para Instrucción pública en 1887 se fijó de 18.500.000 pesetas; en 1889 á 02, en ese período, 12.700.000; y en el presente, 11.800.000 pesetas escasa. De manera que vamos aquí un progresión decreciente, respecto á este capítulo, en el Ministerio de Fomento.

Yo no sé si debe volver á repetir aquí lo que he dicho respecto de las economías; y no sé tampoco si sería conveniente indicar que economizar en el Ministerio de Fomento es ir contra los propios intereses del Estado. Se dice que esos gastos son productivos siempre, y es verdad; así que llevar las economías á ese Ministerio es pezado de leña Patria, porque es tanto como quitar músculos, sangre, nervios y energías á los brazos que han de trabajar.

En Instrucción pública, y en el capital correspondiente á gastos generales, aparece en primer lugar lo que se denominan Inspectores general de primera enseñanza. Hoy en el Ministerio de Fomento una Dirección general de Instrucción pública, y en los departamentos provinciales para desempeñar cumplidamente su gestión; y yo he entendido siempre que un cargo así como el de metropolitano retirado el que se confiere á unos, dos ó cinco personas, denominándolas Inspectoras generales de Instrucción pública. ¿Para qué es la Inspección general de Instrucción pública? ¿Qué resultados ha dado? Dónde están los estudios, las Memorias, las enseñanzas, el resultado útil de la Inspección general de Instrucción pública? Comprendo la existencia del Cuerpo de Inspectores de provincias, los cuales, conocedores de la vida de la enseñanza en las provincias y en los pueblos, atenderán siempre á ellas; y esos Inspectores ilustradísimos harán las estadísticas, que luego podrán resumirse, no ya por el Director general de Instrucción pública, sino por cualquiera de los Oficiales que tiene á sus órdenes; cualquiera de ellos, ó el Director mismo, puede hacer un resumen, en que se indique cuál es el estado de la instrucción primaria. ¿Qué Inspector general, que persona más á propósito para inspeccionar la primera enseñanza que el Director general de Instrucción pública? Pero cuando el primero el Director general de Instrucción pública, el que la guía, el que la dirige, el que la organiza, ¿Qué Inspector general? ¿Quién? ¿Quién? ¡El Jefe! ¿Quién representa la verdadera función útil de la enseñanza? ¡Apenas se da el caso de que, forzando la máquina y á través de los tiempos, un Inspector general escriba una Memoria, que suele venir trasnochada, á contornos cosas que pasaron en época con la que ya nadie tenemos que ver, y otros no hacen ni aun eso.

Parece que hace falta en estas progresiones que organiza el Estado que haya una porción de personas que den representación al consejo, y el consejo de la instrucción pública no basta con el Ministro, con el Director general, con los Rectores y con los Inspectoras de provincia, sino que hacen falta uno ó dos Inspectoras generales que inspeccionen y no sé qué ni con qué resultado práctico.

Pues bien; si me parece que podría perfectamente suprimirse todo lo relativo á la Inspección general, sin que por ello se perjudiquen en nada los servicios dependientes de la Dirección general, ni los que están en relación inmediata con el régimen de la Instrucción primaria.

Y vamos á los Inspectoras de provincias.

Hasta donde alcanza mi percepción ministerial que los Inspectoras de provincia deben ser por Catedrático de Universidad é de Instituto, y esto me parece muy mal; porque sin admitir, con lo que demostraré, que los Catedráticos no sean Pedagogía, francamente, eso es como si se nombrara para inspeccionar un Cuerpo determinado á una persona que pertenece á otro muy distinto. ¿Qué tiene que ver el Catedrático de Instituto ó de Universidad con la instrucción primaria? ¿Es que es mayor su categoría que la de los Maestros? No debe haber categorías para esto; cada cual está bien en su categoría, sea modesta ó elevada. ¿Quiénes son los que realmente deben ser los pastores de instrucción primaria en las provincias? Yo creo que estos puestos son de verdadero mérito, de recompensa para los Profesores dignos, que habiendo llevado una carrera distinguida, línea de servicios á la instrucción primaria, conocedores hasta en sus menores detalles de todo lo que á ella afecta, puedan como verdaderos veteranos, como hombres sensatos, como personas que conocen bien todo cuanto se refiere á la instrucción, inspeccionar.

Entiendo, pues, que los Inspectoras deben ser Maestros de instrucción primaria, é los cuales se les exija, por ejemplo, un número de años de servicios determinado, méritos especiales, algo, en fin, que los haga sobresalir de sus compañeros; y que estos Inspectoras, con pleno conocimiento de causa, siendo en lo posible inamovibles, para que se practique siempre esa inspección, inspeccionen las Escuelas con toda verdad, ayudados por todos aquellos medios que el Tesoro pueda poner á su disposición, que nunca serán muchos, y además que sean ayudados por otras Autoridades especiales.

En el art. 114 de la ley Municipal se dice que el Alcalde tiene, entre otras atribuciones, la de vigilar la instrucción pública en las pueblos. Pues yo, aun cuando no estamos en tiempos de reformas de la Constitución, ni de ninguna de las leyes orgánicas, obviará á los Alcaldes á pasar mensualmente una visita á las Escuelas y á dar cuenta de esta inspección, así como también á dar cuenta al Director general de todos los trabajos relativos al desarrollo de la instrucción en cada pueblo. ¿Por qué á los Alcaldes se les ha de eximir de este trabajo y de esta responsabilidad? (Un Sr. Diputado: Porque no saben leer.) Si no saben leer, que vayan á inspeccionar, y aprenderán yendo muchas veces.

Si el Alcalde no tiene dentro de sus funciones un servicio más importante que cumplir que éste, porque el pueblo no es pueblo, ni las generaciones serán madre, ni habrá progreso, ni habrá alguna parte mientras el pueblo no se saque, goce y beneficie de la instrucción establecida en la ley, como obligatoria, esa función. Así lo hacían en mi país, y se de chico que esto siempre citando estos ejemplos, los Alcaldes vascongados.

Y el Alcalde, ayudando al Inspector, establecerá el servicio perfectamente, y el Inspector se encontraría con que podrá perfectamente desempeñar su cometido con las notas que pudiera tomar en el Ayuntamiento, y al mismo tiempo con las que él hubiera tomado. He decir, que de este modo tan sencillo es como yo creo que debiera montarse este servicio.

Las aspiraciones de los Profesores de Instrucción primaria de que deben tener derechos pasivos como los Maestros, son tan razonables, que francamente, no se comprende que se haga con ellos una excepción. ¿Pues qué es el Inspector al fin y al cabo sino un Maestro de Instrucción primaria que, después de haber servido dignamente durante unos cuantos años, obtiene esa recompensa en categoría y en sueldo como un premio que se le otorga por sus servicios y por el estudio de la maestría? Pues si el Maestro que ha servido y que sirve, gana que no ha de estar en las mismas condiciones económicas que los demás.

Respecto á la inmovilidad, francamente, yo creo que debe conocerse á todos los ciudadanos que desempeñan funciones de tanta responsabilidad como éstas.

Con la supresión de la Inspección general de que tanto se hablaba, se obtendría una economía de 35.000 pesetas en este presupuesto.

Escuelas Normales.

La institución de las Escuelas Normales para dotar de Maestros á los pueblos obedece á una ley tan necesaria como la institución de los Seminarios para que haya en cada pueblo un Sacerdote. Necesidad grande es, y sobre todo en una nación como la nuestra, el que el ciudadano moral, el ciudadano de la enseñanza religiosa, los servicios religiosos mismos, estén desempeñados por los Sacerdotes, y que para conseguir esto haya un Seminario en cada provincia y en algunas más; pues de tanta importancia es la función del Maestro, y así como hay Seminarios en todas las provincias, y al parecer, hasta ahora, hasta se ha adoptado el suprimirlos de la misma manera que dá cabida a los catequistas en la enseñanza de la Escuela Normal de Maestros.

En las Escuelas Normales de Maestros se ha tratado mucho esto, ya que se llaman Escuelas Normales, y por su organización, y por su disposición no lo son, y se normalizan protegiendo en propiedad, por especialidad por méritos y servicios ya prestados, las plazas que desde hace tanto tiempo están provistas interinamente. La interinidad queda autorizada, apenas al funcionario, que está pensando siempre en que mañana dejará de serlo, no aliena la satisfacción interior propia del individuo, y esto produce grandes desventajas en la enseñanza. Por consiguiente, yo quisiera que se proveyeran en propiedad todos esos cargos, que están en su mayor parte en estado interino, y que de esta manera llegáramos á esa reforma verdaderamente necesaria.

Respecto de la Instrucción en las Escuelas Normales, precisé no estar en las exageraciones del aumento de instrucción que pretenden algunos innovadores. Es preciso en las aspiraciones de la enseñanza ser sumamente moderado; no abarcar mucho para no convertir la instrucción en una verdadera esclavitud que de esta manera se ha de hacer. Ya se sabe, en las Escuelas Normales superiores, á donde acceden, hay la instrucción. Puede precisarse que el Maestro, para poder estar en materia de lo que le mucho que hoy se quiere exigir en algunos programas. Yo no digo que los alumnos no se aprendan á la altura de los adolescentes modernos, pero no digo que, por ejemplo, se supriman asignaturas que no deben suprimirse, nada de eso; pero es preciso andar con tino para que no se conviertan las Escuelas Normales en verdaderos centros educativos, en los que á aquella pobre gente, que viene de los pueblos sin instrucción ninguna, se le obligue en tres ó cuatro años á tener que estudiar una serie de conocimientos que no caben de ninguna manera en su cabeza.

(Se continuará.)

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