Gaceta de instrucción pública (1895-07-23 00:00:00), página 5

frecuencia, casos de dudosas competencias y necesidades, no bastante claramente delimitados los medios de acudir con la indispensable prontitud á dejar cumplidamente resueltos los unos y satisfechas las otras.

De la falta de necesario enlace de este nuevo organismo con las facultades que por ley constituyen á la Autoridad superior gubernativa de la isla en Jefe superior de todos los ramos de la Administración pública, de la que la enseñanza forma integrante parte, así como con la legislación propia de esa Antilla, que aunque se halla fundamentada en la que rige en la Península, ha de amoldarse necesariamente en algunas circunstancias á las necesidades propias del país y á los medios morales y materiales de atender á ellas.

Todo esto no puede menos de ejercer determinada influencia en el resultado ofrecido por la gestión de esta clase de asuntos.

Se hacen, pues, indispensables algunas aclaraciones al sentido y letra de la legislación que regula las funciones del referido distrito universitario para evitar que en lo sucesivo puedan ofrecer dudas ó entorpecimientos molestos y dañosos para el orden y conocimiento de la enseñanza, así como tal vez para el prestigio de las Autoridades gubernamentales y académicas que intervienen en ella.

Para este efecto nada más conveniente y necesario que hacer la declaración de que, siendo pura y esencialmente académica la Autoridad del Rector, debe contraerse para su ejercicio á las prescripciones de la ley y reglamento de Instrucción pública, que constituyendo la parte de la legislación que rige en la isla de Cuba, fácilmente pueden amoldarse en su ejercicio, obrando con el necesario discernimiento.

El medio de conseguirlo con toda la mayor facilidad posible es recordar la idea fundamental y el espíritu que debe predominar en el funcionamiento de este organismo, revelados con la más alta prevención y el mayor acierto por el Consejo de Instrucción pública en el Informe que emitió en ocasión de establecerse el referido distrito.

Hablando el Consejo de la propuesta al efecto hecha, declara que si esta propuesta ofrecía en todo ó en parte alguna ventaja para el buen régimen de la enseñanza, para la elevación y mejora de los estudios y para ensanchar la cultura patria, sin detrimento de los intereses generales de la Nación, debía aceptarse desde luego. Y más adelante manifestaba que si se atendía á que, más ó menos reformable, nuestra enseñanza pública "se halla sometida á un plan orgánico y dividida en grados ó períodos estrechamente relacionados entre sí, aunque no tanto como fuera de desear, había que reconocer la conveniencia y la necesidad imprescindible de someterla en cuanto á su régimen al principio unitario que informa su plan y su organización; la autoridad académica universitaria, añadía, no tiene otro sentido en la ley vigente; el Rector de la Universidad, con el Consejo universitario, son la representación de la enseñanza en todos sus grados. Se ve, pues, según la opinión del alto Cuerpo consultivo, que la misión que principalmente tiene que llenar en esa isla el Rector, con el Consejo universitario, es la de conseguir el mayor perfeccionamiento de los estudios, dentro del plan dictado para ellos, así como la unidad y concordancia de los diferentes grados de la enseñanza, dentro de la unidad marcada por la ley, para su mayor lustre y más positiva ventaja de la juventud estudiantes. Todo lo demás debe serle secundario y contestarse, en cuanto se refiere al gobierno y administración general de esa misma enseñanza, representada en la organización de los Establecimientos donde se da y del Profesorado de ella encargado, á cumplir y secundar el mandato de las Autoridades gubernamentales superiores, á las que encuadra la ley y la misión de completar de este modo la realización de un pensamiento, también común al Gobierno de S. M., que lo hace desarrollando todos los elementos propios de la instrucción pública por medio de la más adecuada legislación.

Por lo tanto, teniendo en cuenta el resultado ofrecido por el expediente de que se trate, así como las consideraciones anteriormente expuestas, S. M. el Rey (Q. D. G.), y en su nombre la Reina Regente del Reino, ha tenido á bien resolver:

Primero. Que se declare nulo, sin ningún valor ni efecto, como por la presente se declara, el expediente instruido y resoluciones tomadas por ese Gobierno general contra el Catedrático de idioma Inglés en el Instituto provincial de segunda enseñanza de Santiago de Cuba, D. Joaquín de Miranda y Cotilla.

Segundo. Que reponiéndose el asunto al estado en que se encontraba en 31 de Agosto de 1892, se proceda por el Director del expresado Instituto, en uso de las facultades que le confiere el párrafo séptimo, art. 2.º del reglamento de Institutos de 7 de Diciembre de 1890, á lo que se determina en los artículos 15 y 20 del propio reglamento, instruyendo el oportuno expediente en averiguación de la falta ó faltas cometidas por el referido Profesor Miranda, remitiendo, si así procediese, á ese Gobierno general, directamente, las diligencias originales que al efecto instruya para la resolución de V. E., dando cuenta inmediata á este Ministerio de la que adopte, al propio tiempo que el Director del Instituto participe al Jefe del distrito universitario, por medio de comunicación, la remisión á V. E. de las diligencias antes expresadas.

Tercero. Y por último, que si bien se estableció en esa isla por Real orden de 7 de Junio de 1889 el distrito universitario para el régimen de la enseñanza pública, como se hallaban instituidos las de la Península, á tenor de la ley de 9 de Septiembre de 1897, reglamento de 20 de Julio de 1899 y demás disposiciones posteriores, esto debió entenderse entonces, y ha de entenderse en lo sucesivo, en cuanto no se opongan al cumplimiento ni dificulten la ejecución de las leyes, Reales decretos, reglamentos, Reales órdenes y demás disposiciones relativas á la instrucción pública en todos sus ramos en la isla de Cuba, que directamente se hubieran transmitido ó transitan, hubiesen emanado y en adelante emanen del Ministerio de Ultramar.

De Real orden lo participo á V. E. para su conocimiento, encargándole cuide muy especialmente de que se le dé estricto cumplimiento y para los demás efectos que correspondan. Dios guarde á V. E. muchos años. Madrid 14 de Octubre de 1893.—Maure.—Sr. Gobernador general de la isla de Cuba.

LAS PROFESORAS AUXILIARES DE LAS ESCUELAS NORMALES DE MAESTRAS

Entre los propósitos de reforma de la enseñanza, comprende el Gobierno la reorganización de las Escuelas Normales, y como toda organización meditada supone tomar en cuenta las condiciones ó el carácter con que ha sido nombrado el personal existente, nos proponemos determinar el que á nuestro entender ofrecen las Profesoras de las Normales establecidas, ya que de ellas se ha dicho algo que entendemos equivocado.

Efectivamente, varios han supuesto que las actuales Profesoras de las Normales son en general interinas, y es preciso dejar bien sentado este punto.

Desde luego la ley de Instrucción pública vigente no dice una palabra de la organización de estas Escuelas, y únicamente dispone en el art. 114 que el Gobierno procure establecerlas. En la Real orden de 14 de Marzo de 1877 se previno la provisión del cargo de Directora mediante oposición, y la de los dos Profesores auxiliares á propuesta de la Diputación provincial. La indicada Real orden no dice que estos Profesores auxiliares sean interinos ni su nombramiento se ha hecho generalmente con esta condición. Puede citarse algún caso, cual de una Maestra interina que pedía nombramiento en propiedad de la Normal en que desempeñaba el cargo; pero como puede verse en Real orden de 26 de Mayo de 1886 que á dicha pretensión se refiere, la indicada Maestra no correspondía á la plantilla señalada en la Real orden de organización, ni había desempeñado el obtención de plaza de 750 pesos ó más, sueldos que á las Escuelas de primera enseñanza les está fijado considerándolas como de oposición. Mas aun suponiendo aplicable esta disposición á las Profesoras auxiliares de las Normales, las hay que han obtenido por aquel medio plazas dotadas con dichos sueldos, las cuales al mismo tiempo pertenecen á la plantilla de la Escuela y que han conseguido legalmente, por curso anterior á la propuesta, el cargo de Profesora que desempeñan.

Estas Profesoras, que han reunido todos los requisitos previstos para aspirar á los cargos de las Normales en la fecha de su provisión, tienen indudablemente bien adquirida su propiedad, y á mayor abundamiento, algunas han sido propuestas previo concurso, han desempeñado plazas en propiedad dotadas con sueldos que se obtienen por oposición, según hemos dicho, y acaso reúnan el título de Maestra Normal de que carecen casi la totalidad de las Directoras, tal vez tengan también aprobadas oposiciones para el Profesorado en la misma Escuela Normal; y es indudable que en muchas de estas circunstancias pueden prestar más valioso concurso al Gobierno al establecer la reforma, que las mismas Directoras, salvo siempre su derecho de propiedad.

Desde que se estableció por Real decreto de 13 de Agosto de 1882 el título de Maestra Normal en la Escuela Central de Madrid, quedó determinado que este título daría aptitud para el desempeño del cargo de Profesora de Escuela Normal; y aunque se suprimió dicho título por el Real decreto de 3 de Septiembre de 1894, se restableció por el Real decreto de 11 de Agosto de 1897, en el cual se previno que las plazas de Directora, Profesora y Auxiliar de las Escuelas Normales de Maestras de provincia se proveerían en alumnas oficiales de la Central á propuesta de la Junta de Profesores de la misma, sujetándose antes á determinados ejercicios ante un Tribunal elegido del seno de la misma Junta.

Reorganizada otra vez la Escuela Normal Central de Maestras por