Gaceta de instrucción pública (1895-05-23 00:00:00), página 4

bles, dice la Constitución, al Estado, si la provincia ó al Municipio. No hay, pues, para qué ocuparse de las funciones que en esto pudieran corresponder al individuo, según ciertas escuelas filosóficas, puesto que el art. 12 de la Constitución resuelve, resuelve, en el orden legal, que es en el que estamos, la cuestión planteada por S. S. En todo caso cabrá pretender averiguar si el pago de los Maestros, si el pago de las atenciones de instrucción primaria corresponde al Estado, si la provincia ó al Municipio.

No es este asunto tan importante como el de conseguir, ya me encargue el Estado, ya la provincia, ya el Municipio, de tales atenciones, que el pago sea una realidad, y esto lo ha reconocido el Sr. Groizard en su discurso y en su rectificación. ¿De qué manera podríamos satisfacer estas aspiraciones de todos? Pues á la hora presente, y después de los desgastes que representa la larga lista de disposiciones que nos ha leído y recordado el Sr. Groizard, por medio de una disposición legislativa, y nada más que por una disposición legislativa.

Si estas Cortes pudieran abordar el problema, como parece que indica el Sr. Groizard, mejor que mejor. Si el proyecto que formuló el Sr. Canalejas y aceptó el Sr. Puigcerdá llega á ser votado por el Congreso, por el Senado y sancionado por la Corona, para el Gobierno de S. M. ninguna solución, absolutamente ninguna por lo inmediata y ejecutiva puede preferirse á ésta.

Si por dificultades que el Gobierno no está en el caso de analizar en este instante no fuera realizable ese, el Ministro de Fomento declara que está dispuesto á abordar el problema en el campo en que cree que debe abordarse para resolverlo de una manera práctica ante las Cortes, presentando un proyecto de ley para asegurar de una manera definitiva, y que no se preste á cooptaciones ni á evasivas, el pago de los Maestros de Instrucción primaria. Esto podrá hacerse por distintos caminos: si se quiere que los Ayuntamientos sean los que surtirán la necesidad, por una reforma en la Ley Municipal; si se quiere que los surtirán el Estado, á lo que yo, aunque no de una manera absoluta, me inclino, por medio de un proyecto de ley redactado con este exclusivo objeto.

Lo especial en la lista de disposiciones leídas aquí por el Sr. Groizard es que la experiencia ha demostrado que las irregularidades en el pago de las atenciones de la primera enseñanza están en razón directa de la libertad de los Municipios. Antes del año 1874 los Municipios, y más tarde que los Municipios, atendían á la satisfacción de estas necesidades; después del año 1874 se han dictado una porción de disposiciones, por desgracia ineficaces, para someter á los Ayuntamientos y obligarlos á cumplir los asgardos deberes de la enseñanza. Conseguir el pago de las atenciones de la primera enseñanza, á mi juicio, el más imperioso deber moral del Ministro de Fomento.

Dejando ya esta cuestión á un lado, el Sr. Groizard se fija en la conveniencia de establecer una distinción entre ciertos estudios superiores en que se investiga la ciencia por la ciencia, y otros estudios de carácter especial, de carácter profesional, de carácter práctico.

Sin más que recordar el estudio que técnicamente tienen las palabras que he pronunciado en este hemiciclo, se comprenderá que la aspiración del señor Groizard esté atendida, más o menos acertadamente, en nuestro plan de estudios.

Están previstas en los estudios universitarios, como la de Filosofía y Letras y la de Ciencias exactas, físicas y naturales, cuyo principal sentido es el análisis, la investigación de la ciencia por la ciencia misma: existen en las otras Facultades, en la de Derecho, en la de Medicina y en la de Farmacia, con ser profesionales, cursos del Doctorado que no tienen otro objeto más que agregar á la carrera la parte ideal del conocimiento que acabase de manos S. S. En estos ramos de la enseñanza tenemos las Escuelas profesionales, especiales superiores, donde predomina el carácter utilitario.

De modo que en todo caso el propósito de S. S. se lograría con la reforma de algún programa ó la adición de alguna asignatura en esta ó la otra Facultad, en algún que otro curso del Doctorado.

No vale la pena de un voto particular á los presupuestos para conseguir lo que ya tenemos en nuestras leyes implantado.

Si lo que intenta decir el Sr. Groizard es de más alcance, explíquese de una manera clara, porque cuando de una manera clara se explique tendrá mucho gusto en ocuparme de esa cuestión, tal vez para conformarme con ella, quizás para presentar frente á las doctrinas de S. S. algunas modestas observaciones.

Por último, el Sr. Groizard nos ha recordado aquí el Real decreto de 16 de Septiembre último sobre reorganización de la segunda enseñanza.

A propósito de este Real decreto y de esta reforma ha traído S. S. al debate algunos discursos que tuvo ocasión de pronunciar en el Senado haciendo la crítica de aquella reforma, la crítica que brotaba de mis convicciones. ¿Qué he de decir á S. S. acerca de eso? Cuanto me pareció conveniente tocaré á la segunda enseñanza, dije lo entonces en la interpelación que hube de exponer en el Senado.

Otra interpelación se expuso aquí en el Congreso, no sé yo si se ultimó, ó si por exigencias parlamentarias quedó truncada. ¿Qué sería ahora otra interpelación sobre el mismo tema?

Por mi parte no incurren en la responsabilidad de un debate que considero inoportuno, ¡ignorantes que pretendan renovarlo! Sea en buena hora. Pero resulta que el debate, crezca ó no, persistirá hasta el final. Y lo que yo, si es que resulta, y en el fondo alguna parte, he de expresar poco más ó menos son doctrinas que entonces expuse, porque mis convicciones en esta materia no han variado; y si constituyen estas convicciones un compromiso para mí, sí constituyen el compromiso moral que constituyen todas las convicciones, constituyen, además, en forma que me obliga á mucho por el cargo que inmediatamente desempeño.

He escrito, sin embargo, que este problema era demasiado grave para abordarlo ligamente, y que desde luego no habría persona sensata que lo abordara en los últimos días del mes de Abril ó en los primeros días de Mayo cuando está próximo á concluir el curso académico. En un mes yo cumpliré, o procuraré cumplir en la escasa medida de mis fuerzas, con mis compromisos, que á ese están obligados todos los hombres públicos, y yo no he estado ni estudité jamás mis obligaciones.

Y con esto, y agradeciendo mucho al Sr. Groizard y al Sr. Álvarez Caso, sobre todo las frases lisonjeras que han tenido la bondad de dirigirme, permítame la Cámara que no añada una sola frase concerniente al voto particular que se dicte. (Múltiples de aprobación.)

Sesión celebrada el sábado 11 de Mayo de 1895.

El Sr. Groizard:

No he de arrastrar mis observaciones sobre este punto sin recoger para apelarlas á unas indicaciones que S. S. hizo respecto de lo que ha venido á ser hasta en el propósito de la reforma de la Ley de dependencia, la Reforma de la Pedagogía. No llegaré yo claramente á entender, como parece á S. S. indicar, que pueda clasificarse la Pedagogía bajo el aspecto científico como una parte de la Sociología; yo entiendo que la Pedagogía en esta y en ciencias considerada como hecho histórico; como hecho sujeto á examinar, podemos clasificarla desde luego como un capítulo de la historia de la civilización; y bajo el aspecto científico, creo yo que, á lo sumo, podría clasificarse como una de las partes más importantes de las aplicaciones de la Psicología. Y respecto de este punto, nada más tengo que hacer presente al Sr. Ministro de Fomento.

En cuanto al pago de los Maestros, siendo tener que decir á S. S. que mis esperanzas han quedado defraudadas. Había hecho público S. S., al menos en la prensa se había dicho, sin que por nadie fuera desmentido, que se ocupaba y preocupaba de dar solución á este problema, y yo debí confesar con toda sinceridad que las declaraciones de S. S. no me han satisfecho, ni asegurado ninguna solución á los desafíos por cuyos intereses estoy abogando. Como único declaración satisfactoria, diría yo, que aún en el fondo de su conciencia se inclina á la solución de que se trataba, la primera enseñanza por el Estado; pero á vuelta de disparates y reservas no se declara R. S. que estaba dispuesto á ir á esa solución, y solamente nos ha anunciado que estudiará el problema y aceptará la resolución que estime más conveniente; es decir, que añadirá S. S. una fecha más en la larga serie de reclusiones ministeriales encaminadas á resolver este transcendental problema sin haberlo logrado, que tuve ayer el honor de leer á la Cámara.

Por último, he de hacer algunas ligérisimas observaciones á aquella parte del discurso de S. S. referente á las reformas que yo reclamaba en la enseñanza universitaria.

Entiendo S. S. que lo que yo pido estaba resuelto en la práctica en España con la división de Facultades y grupo del Doctorado. Obviamente que el derecho de cada uno para hablar de sus aspiraciones que yo les he visto repetido por parte de los Maestros, no ha sido frustrado más que las que pronunció el consejo de este problema en la reforma universitaria. Yo esperaba que personas de la competencia, de la Ilustración que S. S. tiene, hubieran intervenido en el Parlamento esta cuestión respondiendo á sus declaraciones, á las exigencias de la realidad, que reclaman imperiosamente esta reforma universitaria. Creí entonces que las aspiraciones de las carreras profesionales están satisfechas en España con las Escuelas especiales y las Facultades universitarias, y que aquellos otros servicios, aquella otra organización que yo echaba de menos respecto al cultivo de la ciencia por la ciencia misma, entiende S. S. que están cumplidos con los estudios del Doctorado en las Universidades. Tengo la seguridad de que todos los que se interesan por estas cuestiones echarán de menos en S. S. aquellas indicaciones que respecto de este punto todos creímos que iba á hacer, porque ciertamente las exigencias de la enseñanza profesional se llaman con las Facultades y Escuelas especiales, pero que queda grato y en qué condiciones. Yo había indicado que estas exigencias de las enseñanzas profesionales deben llevarse de modo que satisficiéramos las exigencias de las carreras profesionales, pero por parte, debense separar de las carreras profesionales todo lo que pudiese constituir verdadera labor científica. Parece que S. S. se extraña de estas indicaciones, pero una persona tan competente como el Sr. Bosch no puede ignorar que éstas son de las cuestiones que más se han discutido en Francia con ocasión de la reforma universitaria. ¿Por qué no hacer aquí lo que se hace en Alemania? Yo desearía que este punto de la especulación científica del cultivo de la ciencia por la ciencia tuviera el desarrollo que debe tener si no ha de ser España una excepción en la cultura general del mundo; y para que no lo sea será preciso que estas aspiraciones, que no pueden tener hoy realización inmediata tal como está organizada aquí la enseñanza superior en las Universidades, se llenen en la medida y con el desarrollo que deben tener en bien de la cultura patria, creándose laboratorios, talleres, Ermiterías, Corporaciones, organismos semejantes á los que hay en otras partes dedicados al cultivo de la ciencia, no sólo para satisfacción de los que sienten vocación hacia ella, sino para hacer más extensiva la cultura general del país, llegándose lo que en Francia, lo que en Inglaterra, lo que en Alemania, lo que en todas partes se hace para conseguir el desarrollo de la cultura y la instrucción general, cumplimiento de esta última en los fines del Estado. Cursos libres, conferencias, investigaciones, labor constante y fecunda de los centros docentes que iluminen y fortalezcan la cultura.

Como éste es punto que, según mi entender, ha de desarrollarse con más autoridad y competencia que yo el Sr. Salmerón, me parece que bastan estas observaciones para indicar cuál era el objeto que me proponía en la última parte del voto particular; y rogando al Sr. Ministro de Fomento que me dispense por haberle molestado con estas consideraciones, y á la Cámara que