Gaceta de instrucción pública (1896-04-30 00:00:00), página 1

GACETA DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA
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AÑO VIII
Madrid 30 de Abril de 1896
NÚM. 268

SUMARIO

Disposiciones oficiales: Primera enseñanza; Escuelas especiales.—Los Consejeros de Instrucción pública: D. Gonzalo Quiñero y Rodríguez.—Los Archivos de las Diputaciones y Ayuntamientos, por un Archivero.—De nuestros correspondientes sobre Noticias.—Consejo de Instrucción pública.—Biografía y Material científico.—Asunciones oficiales. Primeros enseñantes. Partidos; Escolares especiales; Academias, Archivos, Bibliotecas y Museos.—Comisiones y correspondencia particular.

DISPOSICIONES OFICIALES

PRIMERA ENSEÑANZA

Consejo de Estado.—Tribunal de lo Contencioso administrativo.—Sentencia: En la vila y Corte de Madrid, á 6 de Febrero de 1896, en el pleito que ante Nos pende, en dúpica instancia, entre el Licenciado D. Emilio Martínez Tudele, que representa el Ayuntamiento de Alcalá del Río, demandante, y el Fiscal, en nombre de la Administración general del Estado, demandada, sobre revocación de la Real orden de 10 de Septiembre de 1892, dictada por el Ministro de Fomento y relativa á dotación del Maestro de párboles de dicho pueblo:

Resultando que el Ayuntamiento de Alcalá del Río (provincia de Sevilla) acordó en sesión de 22 de Mayo de 1873 crear una Escuela de párboles con la dotación de 500 pesetas anuales, para cuyo desempeño fué nombrado, previo concurso, el Maestro D. Fernando Zambra, á quien posteriormente el propio Ayuntamiento concedió en sus presupuestos diferentes aumentos y asignaciones, llegando en 1887 á señalarle 1.540 pesetas, distribuidas en esta forma: haber del Maestro, 725; consignación para un Auxiliar, 273 pesetas y 75 céntimos, y alquilador del local, 360;

Resultando que al formar el presupuesto para el año económico de 1887 á 88, la Junta municipal de Alcalá del Río resolvió reducir la cantidad que percibía Zambra á su primitivo haber de 500 pesetas; pero el Gobernador de la provincia revocó el acuerdo, y apelado este fallo por la Junta, se dispuso por Real orden, que el Ministerio de Fomento expidió en 1.º de Febrero de 1890, que el Ayuntamiento incluyera en su presupuesto como gasto obligatorio las partidas que figuraban en los años anteriores y la suma necesaria para abonar al Maestro lo que había dejado de percibir, debiendo al efecto formar un presupuesto extraordinario según Real orden del Ministerio de la Gobernación, dictada en 21 de Septiembre del mismo año:

Resultando que el presupuesto municipal para el ejercicio de 1891 á 92, además de destinar 3.120 pesetas para satisfacer lo debido á Zambra, se le volvió la retribución única de 500 pesetas, por entender que ésta autorizaba la circular de la Dirección general de Instrucción pública de 1.º de Enero de 1861, siendo devuelto por el Gobernador para que consignase la cifra de 1.540 pesetas; y habiendo recurrido el Ayuntamiento en alzada ante el Ministerio de la Gobernación, éste remitió el expediente al de Fomento, que por Real orden de 10 de Septiembre de 1892 resolvió que se exigiera la inmediata y puntual observancia de la de 21 de Agosto de 1890:

Resultando que el Doctor D. Tomás Montejo inició en 17 de Febrero de 1893 recurso contencioso administrativo ante este Tribunal en nombre del Ayuntamiento de Alcalá del Río, acompañando, entre otros documentos, la escritura de poder, en la que se hace constar por certificación del Secretario de dicha Corporación municipal que en la sesión celebrada por ésta el día 19 de Noviembre de 1892 el Alcalde dió cuenta de haber recibido el traslado de la Real orden de 10 de Septiembre anterior:

Resultando que el actor formalizó la demanda teniendo á la vista el expediente gubernativo, con la suplica de que se revoque la Real orden referida de 10 de Septiembre de 1892, declarando que el Ayuntamiento de Alcalá del Río ha obrado y obra dentro de sus facultades al acordar la supresión de los aumentos voluntarios que se concedieron por la Corporación municipal á D. Fernando Zambra después de hallarse en posesión de la plaza de Maestro de la Escuela de párboles de dicha villa, y en su consecuencia, que dicho Ayuntamiento no viene obligado á consignar en sus presupuestos otra cantidad que la de 500 pesetas, que como sueldo legal se anunció á concurso que tuvo lugar para la provisión de dicha Escuela de párboles;

Resultando que emplazado el Fiscal para contestar á la demanda, pidió y fué acordado por la Sala con suspensión del término de emplazamiento que se reclamase de la Junta provincial de Instrucción pública de Sevilla los antecedentes relativos á la fecha en que se notificó al Ayuntamiento demandante la Real orden impugnada, manifestando en su consecuencia dicha Junta por conducto del Ministerio de Fomento que la Real orden se comunicó al Alcalde de Alcalá del Río en 26 de Septiembre de 1892, y aunque no consta la fecha en que fuera notificada al Ayuntamiento, debióserlo inmediatamente, puesto que esta Corporación se dirige al Gobierno de provincia en 5 de Octubre, pretendiendo la demora en realizar el pago de lo que á la Escuela se adeudaba por el año que regía y antecedentes conforme se disponía en aquella Real resolución:

Resultando que emplazado nuevamente el Fiscal para contestar á la demanda, allegó como perentorias las exenciones de prescripción de acción y de incompetencia del Tribunal, y para el caso de no haber lugar á ellas pidió que se absolvía á la Administración y se confirmase la Real orden impugnada:

Resultando que posteriormente ha sustentado el Doctor Montejo en la representación del Ayuntamiento de Alcalá del Río el Licenciado D. Emilio Martínez Tudele:

Visto, siendo Ponente el Consejero Ministro D. José María Valverde:
Visto el art. 7.º de la ley de lo Contencioso de 13 de Septiembre de 1888, y el mismo artículo de la ley reformada de 22 de Junio de 1894, cuyo párrafo primero dice en ambas leyes:
«El término para interponer el recurso contencioso administrativo será en toda clase de asuntos el de tres meses, contando desde el día siguiente al de la notificación administrativa de la resolución reclamable.»
Visto el art. 46 de la citada ley reformada, con arreglo al cual puede proponerse como excepción de prescripción de la acción para interponer el recurso cuando se hayan dejado transcurrir sin interponer los plazos establecidos en el art. 7.º: