Gaceta de instrucción pública (1896-06-07 00:00:00), página 1

GACETA de INSTRUCCIÓN PÚBLICA
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AÑO VIII                Madrid 7 de Junio de 1896                NÚM 273

SUMARIO

Disposiciones oficiales generales: Primera enseñanza.—Facultades.—Disposiciones oficiales de Ultramar.—Más sobre los profesores auxiliares, por D. H. Giner de los Ríos.—Liga madrileña contra la ignorancia.—Una exposición á las Cortes.—Noticias.—Bibliografía y material científico.—Anuncios oficiales. Consejo de Estado.

DISPOSICIONES OFICIALES

GENERAL

Ministerio de la Gobernación.—Real orden.—Ilmo. Sr.: Reconocido por todos que los gastos de la mayoría de las Diputaciones provinciales son, en general, excesivos, y máxime en lo relativo á personal, pensiones y otros análogos no requeridos por inexcusables necesidades, han procurado más de una vez los Gobiernos contener el creciente aumento de este mal, y aun reprimirllo en alguna parte, sin que hasta el presente se haya logrado resultado positivo alguno.

No es de extrañar grandemente, aunque sea para lamentarlo, que mientras los Gobiernos se limitaron á dirigir excusiones sin carácter preceptivo á las Diputaciones, no pusiesen estas gran empeño en someterse á ellas, ó no tuviesen energía bastante para lograr su eficacia, dada la resistencia que en estos casos oponen siempre los intereses creados, y la dificultad de desterrar costumbres que, sobre tener antiguo origen, envuelven ventajas de carácter particular.

A vencer estas resistencias y dificultades se encaminó el Real decreto de 3 de Mayo de 1892, que fijó detalladamente la plantilla de personal máxima que podía consentirse á cada Diputación, y los casos y condiciones mediante los cuales podían otorgarse subvenciones y pensiones. Pero dictado aquel Real decreto, en los momentos en que las Diputaciones habían formado ya los presupuestos para el siguiente año, y pretendiendo además corregir de una sola vez abusos inverosímiles y numerosos, no pudo aplicarse severamente entonces, y fué olvidándose luego en tales términos que las plantillas del personal siguieron en aumento constante, y las gracias y pensiones continuaron satisfaciendo inmoderadamente las necesidades ó codicios de carácter particular, observándose ya hoy que varias Diputaciones se encuentran imposibilitadas con sus ingresos de atender á tanto compromiso aceptado, y á los que nuevamente pretenden imponerse, y sin que intenten salir de tal situación por medio del cumplimiento de lo que el Real decreto de 3 de Mayo de 1892 ha ordenado, y una sana administración acoja, sino por medio de la formación de presupuestos con déficit ó por el aumento del contingente provincial.

Se impone, pues, la necesidad de volver al camino iniciado en 1892; y si de una sola vez es imposible ó muy difícil lograr el fin apetecido, no se puede prescindir, por de pronto, de la resistencia absoluta por parte de este Ministerio, á la agravación del mal y del comienzo desde los presupuestos que han de regir en el año próximo, de su remedio, tomando como norma las plantillas y las demás prescripciones del Real decreto citado, á cuya observancia estricta debe llegarse en el transcurso de pocos años.

Teniendo en cuenta estas consideraciones, y siendo ésta la época de revisión de los presupuestos provinciales por el Gobierno,

S. M. el Rey (Q. D. G.), y en su nombre la Reina Regente del Reino, se ha servido disponer se entiendan derogadas cuantas Reales órdenes hayan autorizado plantillas que excedan del máximo fijado en el Real decreto de 3 de Mayo de 1892, y que al informarse por esa Dirección cada presupuesto para su aprobación, se tenga en cuenta las reglas siguientes:

1.a Que á las Diputaciones cuyas plantillas de personal ó gastos de material excedan de lo determinado en el Real decreto de 3 de Mayo de 1892, no debe consentirseles aumento alguno sobre las cifras autorizadas en el año anterior, y deben imponérseles además las rebajas que parezcan prudenciales, tomando en cuenta la diferencia entre sus plantillas y las legales.

2.a Que tampoco deben autorizarse subvenciones, pensiones ni otros gastos voluntarios, fuera de los casos previstos en dicho Real decreto, salvo que se hayan autorizado ó se autoricen en lo sucesivo por causas extraordinarias, y mediante Real orden publicada en la Gaceta de Madrid.

3.a Que no se autorice aumento alguno del contingente provincial á las Diputaciones cuyos gastos excedan de los autorizados por el citado Real decreto.

4.a Que se incluyan en los presupuestos las cifras necesarias para los gastos obligatorios de que hayan prescindido las Diputaciones, entendiéndose por tales los fijados con aquel concepto en las leyes ó disposiciones de carácter general y los acordados por Reales órdenes dictadas en casos particulares, bien en cumplimiento de sentencias de los Tribunales, ó bien por la resolución de expedientes en que el Ministerio haya entendido en alzada.

5.a Que se prohíba la provisión por las Diputaciones de toda plaza vacante ó que en lo sucesivo vacúe, á no ser que quede dentro de la plantilla legal, en cuyo caso podrá proveerse, previa autorización de este Ministerio, debiendo entenderse de obligatorio cumplimiento este precepto desde la publicación de esta Real orden en la Gaceta.

De Real orden lo digo á V. I. para su conocimiento. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid 20 de Mayo de 1896.—Ces-Gayón.—Sr. Director general de Administración.

PRIMERA ENSEÑANZA

Reales órdenes.—Ilmo. Sr.: Visto el informe favorable de la Real Academia Española acerca de la obra titulada Principios generales sobre el arte de la lectura, escrita por D. José Anchorena, considerándola como una obra didáctica, y por lo tanto, de uso conveniente en los Centros de Enseñanza;

S. M. el Rey (Q. D. G.), y en su nombre la Reina Regente del Reino, ha tenido á bien disponer que se recomiende la retórica obra á los distintos establecimientos docentes en que pueda ser útil, así como á las Juntas provinciales de Instrucción pública, para que su vez tomen las medidas necesarias á fin de que dicha obra se use en las Escuelas públicas en su respectiva provincia.