Gaceta de instrucción pública (1896-11-30 00:00:00), página 2

artículo y su distribución de asignaturas hayan sido sustituidos por los de otras disposiciones posteriores, porque éstas, en su mayoría decreto, no han podido ni pueden modificar el concepto fundamental de la única ley por la que en la materia nos regimos, tocante a la inclusión de los idiomas en los estudios generales de la segunda enseñanza; concepto que corrobora á su vez el art. 206 de la misma ley al prevenir que se consideren Catedráticos de Instituto para los efectos legales los de estudios generales de la segunda enseñanza, y el 209 cuando declara que el sueldo de entrada de los Catedráticos de Instituto sea de 12, 10 y 8.000 reales en los de primera, segunda y tercera clase, disfrutando todos, así os de longas como los titulares de las demás asignaturas, el mismo sueldo en los diferentes establecimientos que se crearon. Queda así plenamente demostrado que dentro de cada Instituto ó Escuela no debe existir sino un sueldo igual para todos sus Profesores, si ha de cumplirse la ley.

Mas vienen después la de 13 de Junio de 1870, en virtud de la cual las Cortes Constituyentes decretaron que todos los Institutos de segunda enseñanza, tanto provinciales como locales, fueran de la misma clase, y el decreto de 4 de Julio del propio año, consecuencia de dicha ley, preceptuando que acordada por las Diputaciones provinciales ó Ayuntamientos respectivos la nivelación de determinado número de Institutos de provincias con los de Madrid, Profesores de unos y otros Centros gozarían en adelante del mismo haber de 3.000 pesetas anuales. Esto parecía natural y lógico, pues de otro modo no se explicaría el sobresuelo que por razón de residencia tienen los Catedráticos de los establecimientos de Madrid.

Bien es verdad que el Real decreto de 23 de Agosto de 1861 inauguró ya en su tiempo la serie de medidas deprimentes que hablan de disminuir luego en distintas épocas para los siempre postergados Profesores de idiomas, determinando en su art. 7 que los Profesores de lenguas vivas, así en los estudios generales como en los de aplicación, tendrán la retribución señalada para los de Dibujo, ó sea la de 10, 8 ó 6.000 reales, allí donde sus demás compañeros disfrutan de 12, 10 y 8.000; pero ese decreto de 23 de Agosto de 1861, como todos los que con posterioridad se han promulgado, no debe tener ninguna contra lo terminantemente ordenado en la ley de 1857, ni el de 1887 contra lo solamente decretado en 1870 por las Cortes soberanas; y así lo entendieron los Ministros de la Gobernación y de Fomento, que de acuerdo con el Consejo de Estado, fallaron en 1871 y 1872 varias alzadas interpuestas por Profesores de idiomas de Institutos, dejando sin efecto providencias de Diputaciones en que se rebajaban los sueldos a los referidos Catedráticos.

Examínese también la Gaceta de aquellos tiempos en que se insertan Reales órdenes como la referida por el Sr. Ruiz Zorrilla el 26 de Agosto de 1872, apercibiendo á la Diputación de Ciudad Real por su desobediencia y falta de cumplimiento á las órdenes superiores, y advirtiendo á la Comisión provincial que en el caso de reincidencia sería exigida á sus Vocales ante quien correspondería la responsabilidad consiguiente. Se trataba de unos Profesores de Dibujo y Francés, á quienes el Ministerio de Fomento había reconocido el derecho de percibir el sueldo íntegro anual de 8.000 pesetas, y el de Gobernación hacía respetar así dicho acuerdo.

Todavía milita una razón más á favor de nuestro derecho: cuando la ley de presupuestos de 1887-88 incorporó la segunda enseñanza al Estado, las Asambleas provinciales ó locales tenían asignadas á cada Profesor de lenguas no 2.500, sino 3.000 pesetas, cantidad que deben sin duda seguir ingresando en las arcas del Tesoro. El Estado recibe en ese caso 3.000 pesetas y sólo aplica al objeto para el cual se destinan 2.500.

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Si de los fundamentos legales pasamos á los hechos, no menos se evidencia la necesidad de poner remedio al actual estado de cosas.

El Real decreto de 30 de Septiembre de 1887 estableció diferente sueldo para los Profesores de Madrid que para los de provincias, rompiendo la unidad consagrada en este punto por las Cortes españolas de 1859, y estableció esa diversidad de sueldos, sin perjuicio de los derechos adquiridos; frase que usan todas las leyes, pero que se entiende y se aplica por el Poder ejecutivo, no siempre del mismo modo.

Al dictarse el decreto de 30 de Septiembre de 1887, había Profesores de idiomas, cuyas traslaciones, anunciadas con anterioridad, se hallaban pendientes de dictamen del Consejo de Instrucción pública ó de resolución ministerial; otros que acababan de tomar posesión de sus cátedras; y, por último, vacantes para las que se había convocado á ejercicios de oposición antes también de la expresada fecha.

Pues bien; los primeros, ó sea los que habían solicitado traslado antes del 30 de Septiembre de 1887, obtuvieron nuevos nombramientos de 3.000 pesetas. No así los segundos, es decir, aquellos que ingresaron en el Profesorado desde el 9 de Mayo al 8 de Junio de 1887; pues cuando alguno de éstos ha pedido traslado á otro establecimiento, se ha trasladado perdiendo parte de su sueldo inicial, y hasta ha habido quien entablará sin éxito demanda en lo contencioso, por pretender cosa que todo el Profeso-rado obtiene sin merma de sus derechos y no querer estar adscriptos á una localidad, como el antiguo siete á la gieba.

Y de los quince Profesores que fueron nombrados en virtud de las oposiciones convocadas en 27 de Marzo de 1889 y en 13 de Enero de 1887, estos, en anterioridad también al 30 de Septiembre del último citado año, que hemos de añadir después de lo dicho en el párrafo precedente. Todos tomaron posesión con 2.500, aunque no pocos reclamaron al verificarlo, fundándose en que la convocatoria, base y título de sus nombramientos, les ofrecía 3.000, y dado que bajo ese supuesto acudieron á los ejercicios, perfeccionando por su parte un contrato que obligaba desde aquel instante al Gobierno.

Claro resulta que, estos Catedráticos, posesionados en 1889 y 1890, como los que ingresaron en Mayo y Junio de 1887, no adquirieron derecho alguno ni por las convocatorias de sus oposiciones los unos, ni los otros por ley de sus primeros nombramientos.

Muchos opinan, sin embargo, lo contrario, y en la misma enseñanza personas que ocupan elevados cargos dan también la razón á los que piensan como nosotros. Hay, pues, que trabajar para que esa opinión sea unánime.

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He aquí el principal objeto que al escribir el primer artículo nos propusimos. La obra de la reforma del Real decreto de 30 de Septiembre de 1887 es, ante todo, una obra de propaganda. Se hace preciso mover al convencido y convencer al irresolve. Es menester, además, que las gentes no vean en nuestra actitud motivo de medio ó afán de lucro, sino pura y exclusivamente una noble aspiración á alcanzar la estima que de derecho nos corresponde.

Esa labor lenta de gran respeto á las leyes, cual cumple á una clase, llamada, como el Profesorado, por su misión educadora á dar ejemplo en la sociedad, pero también de una heroica constancia moral en la defensa de sus derechos, no puede realizarse en una hora, ni por medios indirectos. De aquí la idea que presidió el citado trabajo, porque entendía que nadie mejor para emprender esa campaña de revindicación y reparadora que los mismos interesados.

No basta conseguir la nivelación de sueldos; los Profesores de idiomas tienen largo camino que andar, y no poco que sembrar y recoger en ese camino. Su entrada en los Tribunales de examen de las asignaturas de letras, su paso á cátedras análogas dentro de los Institutos cuando se hallen adornados de los títulos competentes, y su ascenso á Facultad en dicho caso; la creación de una Escuela ó Academia de estudios superiores lingüísticos; la difusión de conocimientos tan útiles como los idiomas; en fin, todo cuanto beneficie y enaltezca á la clase debe ser la mira de nuestros esfuerzos.

Si la proximidad de las vacaciones de Pascua, días en que hubiera podido celebrarse la reunión proyectada, no permite ya que ésta se verifique por ahora—circunstancia á la que debemos agregar lo crítico para el país de los momentos presentes—lugar queda de ir madurando la idea.

Hablen nuestros demás compañeros como ya han hablado varios, á quienes agradezco sus cariñosas frases, y aporten cada uno su piedra al edificio común. Por mi parte, cada día estoy más persuadido de que nada tan eficaz y de seguros resultados como el principio de Asociación, que uniría á todos los profesores de idiomas de España en identidad de aspiraciones, sentimientos y fines.

PEDRO GÓMEZ CHAIX.

EL REGLAMENTO DE PROVISIÓN DE ESCUELAS

Conocíamos hace tiempo, y desde que en el despacho del Director general de Instrucción pública se reunían para discutirlo varios funcionarios de la enseñanza, el nuevo Reglamento de provisión de Escuelas.

Como recordarán nuestros suscriptores, hace algunos números dimos una idea general del mismo, no habiéndolo hecho con detalles, por las alteraciones que pudieran sufrir y por la costumbre antigua de esta Revista, de no dar noticias cuya seguridad no sea absoluta.

Pero como un colega de esta corte ha publicado recientemente un largo artículo sobre dicho Reglamento, y con objeto de complacer á los suscriptores que solicitan de nosotros manifestemos cuanto del mismo nosoznamos, ofrecemos á nuestros lectores una información lo más completa que nos ha sido posible.

No podemos asegurar que esto sea lo definitivo, porque en estas disposiciones se suelen suceder las variaciones con mucha frecuencia, no quedando terminados estos trabajos hasta que se ponen á la sanción de S. M.

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Los nombramientos interinos se harán por las siguientes autoridades:

Las Juntas de Instrucción pública, las de las Escuelas cuya dotación