Gaceta de instrucción pública (1893-01-05 00:00:00), página 4

Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 30 de Noviembre de 1892.—Linares Rivas.—Sr. Gobernador civil de la provincia de.....

Dirección general de Instrucción pública.—Primera sustancia.—Desde que, aplicando el principio consignado en el art. 187 de la ley de Instrucción pública, se adoptó el procedimiento del concurso para la provisión de las Escuelas, era evidente la necesidad de establecer en la carrera del Magisterio grados fijos que regulasen el derecho al traslado y al ascenso.

De no hacerlo así, y dadas las facultades de las Corporaciones populares para señalar sueldos sin restricción de ninguna especie, el número de categorías llegaba á ser ilimitado, dándose lugar á que sin tener en cuenta la verdadera antigüedad ni los servicios, la preferencia dependiese en muchos casos de diferencias insignificantes, aparte de que, admitida esta multitud de grados, necesariamente habrá de producirse una movilidad del personal del Magisterio, incompatible en absoluto con los intereses de la enseñanza.

Para salvar tan notorios inconvenientes se han dictado muchas resoluciones, entre las cuales pueden citarse las ordenes de esta Dirección de 28 de Marzo y 24 de Septiembre de 1875 y 30 de Agosto de 1877; como más concluyente y explícita la Real orden de 16 de Julio de 1883 y como confirmación definitiva de esta doctrina el art. 71 del vigente reglamento de 7 de Diciembre de 1888.

Mas ni la repetición del precepto, ni la claridad con que se consigna, han impedido que en la mayor parte de los concursos sea preciso desestimar reclamaciones fundadas en la errónea suposición de que el sueldo—sea el que quiera,—con que fué provista la plaza que sirve al aspirante, ha de tomarse como regulador en el orden de la propuesta.

En un voto, y con el fin de hacer imposibles nuevas dudas para lo sucesivo, S. M. el Rey (Q. D. G.), y en su nombre la Reina Regente del Reino, ha tenido á bien resolver que en los anuncios y convocatorias para oposiciones y concursos se observen, respecto á determinación de los sueldos, las reglas siguientes:

1.º Todas las Escuelas superiores, elementales, de párvulos y de adultos y sus auxiliares que tengan asignada dotación de 625 pesetas ó más, se anunciarán para ser provistas en oposiciones o concursos con sueldos que se ajusten á las escalas establecidas por los artículos 191 y 195 de la ley de Instrucción pública y 2.º del reglamento de 21 de Abril último.

2.º Si las corporaciones de quienes dependan las Escuelas asignan sueldo que no se ajuste á dichos tipos, se tomará el inmediato inferior de la escala respectiva, consignando expresamente en el anuncio que la diferencia tiene el carácter de aumento voluntario, que no otorga derechos para el traslado ni para el ascenso. En su consecuencia, las Escuelas superiores con dotación que exceda de 2.500 pesetas y las elementales, de párvulos y de adultos con haber mayor de 2.250 se anunciarán como de estas categorías.

3.º Como única excepción de las reglas anteriores podrá anunciarse Escuelas con 750 pesetas, que serán consideradas de la categoría de oposición, conforme al art. 186 de la ley.

4.º A contar desde la convocatoria de Abril próximo, será anulado todo concurso en cuyo anuncio no se hayan cumplido estas disposiciones.

Igual procedimiento se adoptará en las oposiciones, respecto de las vacantes en que hayan dejado de observarse, á contar desde la convocatoria de Mayo próximo.

De orden del Sr. Ministro lo comunico á V. S. para su inteligencia y cumplimiento y á fin de que lo traslade á las Juntas provinciales, recomendándoles muy especialmente su observancia. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 8 de Diciembre de 1892.—El Director general, J. Diez Macizo.

DISPOSICIONES OFICIALES DE ULTRAMAR

Real orden.—Ijmo. Sr.: Encomendada al Gobierno de S. M. por la ley de Instrucción pública, y especialmente en lo relativo á las provincias de Ultramar, por el art. 281 del Plan de estudios de 7 de Diciembre de 1890, la inspección y vigilancia de los establecimientos de enseñanza, uno de los medios de poder cumplir con la necesaria eficacia esta importante misión es el de conocer con la mayor exactitud posible los méritos del Profesorado público, á fin de tener en cuenta las circunstancias de idoneidad y servicios que cada uno de ellos reúna y las condiciones, según las cuales puede y debe darse la enseñanza en cada Establecimiento ó Centro donde se dispense. De esta manera podrá procederse, con la seguridad necesaria del acierto, á dotar de los medios precisos para lograr el éxito á la instrucción pública y asegurar á los Profesores que se dedican á ella el respeto y consideración que merecen, á la par que á la una y á los otros les pueda servir de garantía la circunspección con que la Administración pública proceda en cuantas medidas hayan de adoptarse para llevar á estos poderosos elementos de civilización y de progreso la eficacia y vigor necesarios para producir todo el bien que debe esperar la juventud estudiosa.

Para llegar á lograr estos propósitos, que son, como lo han sido siempre, del deseo de S. M., nada más conveniente que reunir por medio de un método claro y sencillo todos los datos y antecedentes que han de obtener siempre una preponderancia marcada en los medios de mejorar las condiciones del Profesorado y la más conveniente organización de la enseñanza pública, consiguiéndose esto en una gran parte con la medida que tiene por fin y objeto la presente soberana resolución.

Atendiendo, pues, á las precedentes razones y á otras de esta misma clase, detalladamente expuestas á la consideración del Jefe Supremo del Estado,

S. M. el Rey (Q. D. G.), y en su nombre la Reina Regente del Reino, se ha servido disponer se abra en este Ministerio un Registro general del Profesorado público de las provincias de Ultramar, encargando á V. I. del planteamiento de este servicio, así como de su desenvolvimiento y perfección en lo sucesivo.

De Real orden lo participo á V. I. para su inteligencia, cumplimiento y efectos consiguientes. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid 31 de Diciembre de 1892.—Maura.—Sr. Subsecretario de este Ministerio.

CONGRESO PEDAGÓGICO

Habiendo terminado el escrutinio de los votos dados por escrito por los miembros del Congreso Pedagógico, vamos á dar á conocer á nuestros lectores el resultado que ha ofrecido.

Tomaron parte 643 congresistas.

Todas las conclusiones de carácter general han sido aprobadas por inmensa mayoría; generalmente de 550 votos contra 80, siendo pocos los abstenciones.

Entre esas conclusiones figuran la que atribuye carácter educativo y práctico á todos los grados de la enseñanza; la que recomienda como obligatoria desde luego en los establecimientos oficiales la educación física, según el espíritu de la ley de 9 de Marzo de 1889; la que apoya la creación de un Ministerio de Instrucción pública; la que recomienda la celebración de Asambleas periódicas y frecuentes para discutir temas pedagógicos, y la que establece que las conclusiones del actual Congreso se elevarán á los Poderes públicos para la urgente reforma de la ley de Instrucción de 1857.

El mayor número de votos ha sido para los temas de primera enseñanza. Muy nutridas las votaciones en pro de la limitación del número de alumnos en las Escuelas, la unificación de éstas, la exigencia del título para la enseñanza oficial, la reforma y ampliación de las Normales, la inclusión en ésta de la inspección de enseñanza, la participación de la mujer en la inspección de Escuelas, el desarrollo de las Escuelas de Sordomudos, y el pago de los Maestros por el Estado.

Muy reñidas, pero venciendo la solución afirmativa, la exigencia del título oficial de Maestro para la enseñanza privada, así como para el desempeño de los cargos técnicos y administrativos de la enseñanza pública; el requisito de título de Normal y la práctica del Magisterio por oposición para desempeñar los cargos de Inspector y Profesor de las Normales, y la suspensión de las Juntas locales y provinciales administrativas que hoy existen.

En la enseñanza secundaria se muestra bastante armonía entre los votantes, sobre todo en la oposición á la bifurcación del programa; en la fijación de los once años de edad para el pase de la primera á la segunda enseñanza, y en la duración de ésta por seis años cuando menos.

Por unanimidad se ha afirmado el carácter educativo, intuitivo, esencialmente práctico y progresivo de la enseñanza técnica.

Por mayoría considerable, la Escuela politécnica.

Las soluciones de la enseñanza superior son muy avanzadas; pero en esta sección son muchas las abstenciones, lo que prueba ó una gran reserva en los opositores ó que los no competentes han dejado por completo el campo á los Profesores. En este orden ha triunfado la autonomía de la Universidad, la supresión de los exámenes, la limitación del número de alumnos, la ampliación del Doctorado como Escuela de altos estudios y Escuela normal con lección y prácticas de carácter pedagógico.

También llevan notas muy progresivas las votaciones sobre la enseñanza de la mujer. Los abstenciones son muy pocos, fuera de dos ó tres casos de solución inmediata y práctica. Las votaciones resultan muy nutridas; ninguna de menos de 500 votos.

Se ha rechazado sólo por 30 votos la solución de que á la mujer