Gaceta de instrucción pública (1892-06-15 00:00:00), página 20

Todos los años, en fecha fija, 1.º de Enero, deberán ser convocados los aspirantes á todas las cátedras vacantes en los establecimientos oficiales y que correspondan proveerse en turno de oposición, y las resultados de estos ejercicios. No se procederá á la oposición mientras el número de vacantes de una misma asignatura no pase de dos.

Los Tribunales se formarán de Catedráticos de igual asignatura que las que son objeto de la oposición, presididos por un individuo de número de nuestras Reales Academias, designado por las mismas y en relación de conocimientos á los que han de juzgar. Este servicio será obligatorio para los Catedráticos, á cuyo objeto se establecerá un turno riguroso, no pudiendo excusarse de su cumplimiento si no es por enfermedad justificada, y sin derecho á percibir por tal concepto dietas ni gratificaciones, sino una indemnización de los gastos extraordinarios ocasionados por el viaje á los Catedráticos de provincias.

Deben establecerse reglas fijas para impedir en lo posible que los ejercicios de oposición duren indefinidamente, debiendo verificarse en plazos prudentes y fijos con antelación.

La provisión por concurso debe modificarse para evitar la tardanza que hoy sufren, que un expediente pesado é inútil los hace interminables.

La convocatoria para los concursos de traslado entre Catedráticos de igual asignatura debe hacerse también en fecha fija (1.º de Julio de cada año), en cuya fecha se proveyerán todas las vacantes que hubieran ocurrido durante el pasado año, y las resultas que á igual turno puedan corresponder. Para estos concursos sólo servirá de base la antigüedad del Catedrático, deducida del último escalón publicado; en igualdad de años de servicios, sería preferido el aspirante que reuniera más títulos y méritos.

Todos los méritos contraídos en el ejercicio de la enseñanza deben ser premiados con distinciones honoríficas.

Los concursos entre Catedráticos de asignaturas análogas y los Auxiliares que tengan derecho al ascenso, se verificarán bajo las mismas bases anteriores, adoptando previamente la analogía de las asignaturas y la prelación de méritos y ser idénticos.

Unos y otros concursos se realizarán, reunidos los aspirantes ó sus apoderados en sesión presidida por el Director general de Instrucción pública, ó persona nombrada por él al efecto, y en la misma sesión quedará hecha la designación de los Aspirantes á quienes corresponda cubrir la vacante. Del resultado de esta elección podrán alzarse ante el Consejo de Instrucción pública ó de Estado, cuyas decisiones serán inapelables.

Los nombramientos y tomas de posesión deberán quedar hechos en todo el período de las vacaciones escolares.

De estas formas se conseguirán economías de importancia, y constituirán las dignas de tenerse en cuenta para la mejor administración de la enseñanza.

Las economías se obtendrán de una parte, ahorro de las cuantiosas sumas que ahora se gastan en la formación de los Tribunales de oposiciones, y de otra, porque acudiendo á los concursos de la tramitación actual, el personal subalterno del Consejo de Instrucción se podrá reducir en extremo, pues los respectivos Negociados serán los encargados del despacho de los expedientes de concurso, despacho sencillísimo que quedaría reducido á sumar los años de servicio de cada aspirante y á colocarlos en orden de antigüedad.

Es decir, que por uno y otro medio las funciones del Consejo quedarían reducidas á las que verdaderamente le corresponden, ó sea á las consultivas de proyectos y mejoras de todo lo que se refiere á la organización y administración de la enseñanza, y saldría de esa labor algún tanto pequeña e impropia de tan alto Cuerpo nacional á que diariamente se dedica ajustando la cuenta de los años de servicios de los Catedráticos, para decidir, nada menos que en Consejo pleno, si le corresponde este ó aquel quinquenio, é tiene tal ó cual antigüedad.

El Consejo no debe entender en los expedientes de la provisión de cátedras sino cuando los interesados se alcen ante él de los acuerdos de la Administración. De otro modo, las funciones del Consejo están rebajadas y son remora constante para la buena marcha en la provisión de las vacantes.

Por estos medios, el Estado obtendrá una economía que calcularíamos lo menos de 160.000 pesetas por los gastos ahorrados en la formación de los Tribunales y la supresión del personal y material de la Secretaría del Consejo.

Además se evitarían esos concursos que duran años y años, causando graves daños á la enseñanza y á los aspirantes; no se daría el caso de obtener un novel Catedrático la cátedra solicitada por un conocido Profesor, lleno de méritos y servicios, por el solo hecho de haber escrito el primero un folleto de unas cuantas páginas que, sin valor alguno científico, á una Academia se le ocurrió declarar de relevante mérito (antitético); las oposiciones se llevarían á efecto en breve plazo, evitando gastos al Estado y dispendios á los opositores que, por lo general, cuentan con escasos recursos, y no se darían casos como el reciente que, si no es el único, merece consignarse por lo extraordinario. Hacemos referencia á las oposiciones para proveer las cátedras de Geografía e Historia, de Barcelona y Canarias, cuya convocatoria se hizo allá por el año 1885; los ejercicios han tenido lugar en dos períodos distintos: uno desde el 23 de Febrero al 28 de Mayo del 91, en cuyo período sólo actuó un solo aspirante en el ejercicio primero, y otro, desde el 8 de Enero al 8 de Abril del presente año; y después de tan larga y perezosa campaña, donde sólo actuaron 13 aspirantes, resultó que el Tribunal no pudo ponerse de acuerdo en la designación de los candidatos y declaró que no había lugar á proveer las vacantes, habiendo costado al Tesoro tan lucido trabajo la suma de 118.000 pesetas próximamente; el Profesorado tendrá más confianza en sus propios méritos y no se lanzará á solicitar sino cuando lo creyera de justicia, y por último, el Consejo de Instrucción pública obtendrá toda el crédito que merece, dados los altos prestigios de los individuos que lo forman.

Total de economías y nuevos ingresos en segunda enseñanza, con el plan precedente. .................................................. 455.000
................................................................. 150.000
Universidades. ............................................................. 605.000

Teniendo todos los Catedráticos de Universidades la misma categoría, iguales ascensos y la misma retribución por sus servicios, parece justo que presten también análogo servicio teniendo cátedra diariamente. Por lo tanto, pudieranirse amortizando todas las cátedras de lección alterna que quedaran vacantes, confiriéndose á otros que tuviesen de esta clase y cuyas asignaturas fueran más relacionadas.

Esta medida podrá producir la disminución, por lo menos, de 30 á 40 Catedráticos en las Universidades del Reino, cuyos sueldos, calculados á 4.000 pesetas, por tener 3.500 en provincias y 4.500 en Madrid los de entrada, produciría en breve plazo una economía de 120.000 á 160.000 pesetas.

En las Facultades de Medicina de Barcelona, Granada, Santiago, Cádiz, Valencia, Valladolid y Zaragoza, hay en cada una un Director de Museos anatómicos con 1.500 pesetas cada Director, y en la de Madrid también existen estos dos cargos con 2.500 cada uno.

Por la índole de dichos cargos, y según se ha propuesto ya por alguna Facultad de Medicina, según antecedentes que obran en Fomento, podrían refundirse en uno sólo sin el menor perjuicio, y en conveniencia del servicio. Dicha refundición produciría una economía de 13.000 pesetas.

En las mismas Facultades de Medicina hay un instrumentista con 825 pesetas cada uno de las provincias y con 1.000 el de Madrid, cuyas plazas pueden suprimirse toda vez que, como resultará del examen de las cuentas de material, las composiciones importantes de instrumentos y aparatos se hacen fuera de los establecimientos, y todas ellas cabe hacerlas con cargo al material ordinario que se asigna á dichas Facultades. Como prueba de que no son necesarios los instrumentistas, puede aducirse que desde hace cuatro años en la Facultad de Madrid no se ha provisto el cargo y no se ha hecho notar la falta de este dependiente. La economía con tal supresión sería de 6.775 pesetas.

En la Facultad de Medicina de Madrid hay 20 alumnos universitarios con 730 pesetas y 10 con 500.

Todas ingresan mediante igual oposición y todos desempeñan el mismo servicio. En esta consideración, y teniendo presente que dichos alumnos en provincias sólo disfrutan 462,50 pesetas) pudiera reducirse la retribución de aquellos 20 á las 500 pesetas, que, asignadas á sus otros 10 compañeros, y así perjudicarse el servicio, se economizarían 4.600 pesetas.

En el cap. 12, artículo único del proyecto de presupuestos, se consignan 38.000 pesetas para material científico de las Universidades.

Creadoese un derecho transitorio de 2,50 pesetas por asignatura para dicho material, que pagarán los alumnos oficiales al hacer sus matriculas; podrá suprimirse en totalidad aquella partida.

El citado derecho deberá abonarlo los estudiantes al inscribirse, recordándose en metálico por los Secretarios de las Facultades, y la distribución del ingreso en cada curso podrá hacerla el Rector, ayendo á los Decanos, sobre las necesidades de dicha clase de material en las respectivas Facultades.

Economía resultante, 38.000 pesetas. Total economías, 183.326.

Escuelas de Veterinaria.
Hay cinco, con 14 alumnos cada una; y cabe, por tanto, suprimir dos.

Supresión de dos Escuelas de Veterinaria: Personal, 54.556 pesetas. Material, 5.700. Total, 60.256.

Total de economías en Instrucción pública: Primera enseñanza, 442.673 pesetas. Segunda enseñanza, 605.000. Superior, 242.631. Total, 1.290.304.