Gaceta de instrucción pública (1894-09-25 00:00:00), página 1

GACETA DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA
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AÑO VI
Madrid 25 de Septiembre de 1894
Núm. 195

SUMARIO

Disposiciones oficiales: Segunda enseñanza: Real decreto de reorganización de la segunda enseñanza; Facultades; Escuelas Especiales: Real decreto creando una Sección especial en la Escuela Central de Artes y Oficios.—Asamblea Pedagógica y Exposición Escolar de Valladolid.—Noticias.—Sección de Ultramar.

DISPOSICIONES OFICIALES

SEGUNDA ENSEÑANZA

Ministerio de Fomento.—Exposición.—Sr. R. O.: Desde que el natural progreso de los tiempos y las nuevas evoluciones del criterio científico y pedagógico comenzaron a hallar insuficiente la organización de la primera Segunda Enseñanza, y que la necesidad de un segundo de carácter reformador ha altado dicha organización, dejando sin embargo intacto su fondo, de todo punto insondable ya para las necesidades presentes. De aquí dos gravísimos males: el desorden y la confusión reinando en este ramo importanteísimo de la Administración pública, y una deficiencia verdaderamente peligrosa, aplicada por tiempo indefinido a los precisos fines que se cumplen en tan vital servicio al Estado.

El problema actualmente viene siendo, desde antigua fecha, tema de reclamaciones de la opinión pública, problema siempre plantead por la gente docente, objeto de asiduas tareas de competentes Centros consultivos, y preocupación constante de los Ministros de V. M., más dignos antecesores: estímulos todos que mueven al que suscribe, respondiendo á la voz de tan urgentes necesidades no satisfechas, y á la confianza en el depositada, á intentar la reorganización de la Segunda Enseñanza en un sentido parecido en el ordenable desarrollo de los nuevos aspectos pedagógicos científicos de este ramo de la Instrucción pública. Al realizarlo en el adjunto proyecto de decreto, que se mete á la aprobación de V. M., ha de manifestar, ante todo, que ha tenido en cuenta los diversos criterios sustentados por los diferentes partidos, escuelas y órganos vivos de la opinión pública, y muy especialmente los luminosos dictámenes formulados por las autoridades más habiles en el estudio de la materia del ramo durante el tiempo que tuvo el autor de presidirle: de suerte que la obra, aun sin dejar de expresar su propio pensamiento, más que suyos, resulta la expresión concordada de aquellas varias y autorizadas fuentes de información.

Desde luego, aceptándose para fundamento de esta reforma los conceptos tenidos hoy por más elementales y acreditados en cuanto á la instrucción y educación de la juventud en el grado intermedio de los estudios, es á la que se llama Segunda Enseñanza debe ofrecer el doble carácter de cultura general y preparación á la vez de estudios superiores; que no ha de encerrarse el espíritu en ninguna dirección parcial, ya clásica, ya realista, sino desenvolverse ampliamente en todas las aptitudes del hombre moderno, en el cual vive la herencia en el alma del pasado, al mismo tiempo que obra la ley del renovado progreso, propia de todos los organismos, que también se de disciplinar exclusivamente en el orden intelectual, humano con el divino de las facultades de inteligencia y no el sentimiento ó la voluntad, las facultades psíquicas y no las energías corporales, sino todas, íntegra y armónicamente, alma y cuerpo, razón y sentidos, corazón y libertad racional, en proporción conveniente y hasta donde esto sea posible dentro de los medios de este grado de la enseñanza pública; que, en fin, en el desarrollo educativo de estas facultades, o sea en el proceso de la adquisición del conocimiento, se ha de poner respecto al régimen de las aptitudes, el esfuerzo graduado y el hábito paulatino, producto de la repetición sistemática de ensayamientos, actos y ejercicios homogéneos, la ley adecuada e ineludible que todo lo gobierna; olvidada la cual, ante el vano empeño de imponer de golpe y de una vez al educando tal conocimiento ó cual aptitud, ésté se hace también la obra instructiva y educadora, por efímera, superficial e inestable, como no arraigada y asimilada, merced al lapso afirmador del tiempo y á la acción asimiladora del hábito.

Para responder al primero de estos fundamentales conceptos, pone en práctica el presente el sistema de división de la Segunda Enseñanza en dos períodos, con el nombre de Estudios generales y Estudios preparatorios, obedeciendo cada uno de un modo predominante al fin que sus mismos títulos expresan. El deseo de traducir bien y cumplidamente aquel primer concepto, satisfaciendo todas las aspiraciones y resolviendo autogénicamente que parecían inevitables, es lo que ha llevado al Ministerio de Fomento á plantear las soluciones comprensivas y armónicas.

Pretenemos en efecto, que los cursos de Segunda Enseñanza sirvan ante todo al ministerio de la cultura general, pero que también se amplíen, perfeccionen y completen con ciertos órdenes de conocimientos y prácticas hoy pretéritos, sin reparar en que, para servir esas últimas necesidades, no hay más remedio que aumentar con los estudios los cursos, con lo cual se dificulta la asistencia de muchas clases sociales á este grado de la enseñanza, y para atender á aquellos casos de intensificación de la instrucción, se debe economizar tiempo, favoreciendo la mayor y más general cultura de los ciudadanos como miembros activos de la civilización de su época.

Es innegable que la mera instrucción primaria constituye ya una preparación deficiente para la cultura de esa numerosa juventud, verdadero nervio de la patria, que llega de llenar las profesiones industriales, los escritorios mercantiles, las fábricas, las granjas, los talleres, las oficinas, las casas de comercio, las oficinas de correos, etc., y hay que abrir de par en par los institutos invirtiéndola á una superior educación, necesaria igualmente á sus fines sociales y profesionales; mas no parece menos cierto, por otra parte, que esos jóvenes que no han de seguir carreras científicas, tampoco necesitan ni de determinados estudios propiamente clásicos, ni de ciertos perfiles científicos en el conocimiento precedente, sino por lo menos terminar los estudios matemáticos, preparativos para entrar en las técnicas, maestría, cualidad de las profesiones y oficios que les esperan. ¿Cómo armonizar semejantes reclamaciones sociales, propias de nuestro tiempo, con la obligación no menos apremiante de disponer para esa otra juventud universitaria, cerebro de la Nación, una segunda enseñanza amplia y suficiente, sin escaseces de tiempo ni de estudio, que guarde armonía con la que hoy se faculta, y toda la enseñanza de Europa? De qué colación que el Ministerio de Fomento propone los Estudios generales, constituyendo un ciclo completo en cuatro años, desde los diez á los catorce, para todos y todas las necesidades; los Estudios preparatorios, en dos años, formando otro ciclo de ampliación y perfeccionamiento, aunque ya especializado, respecto del anterior, para los que hayan de prepararse con sentido más científico y aspirar al cultivo de los estudios superiores y facultativos. En conjunto, seis años, que son el término medio de la duración de la segunda enseñanza en Europa.

Por lo ya expuesto, y por lo que el más ligero examen de los cursos de estudios propuestos revela, adviértese cómo el Ministro que suscribe ha procurado plantear en la reforma otro de los principios arriba indicados; esto es: la ascensión gradual del conocimiento, la división de los estudios ó asignaturas en series de cursos, cada vez más amplios y perfectos, la repetición en suma del tema y el ejercicio que se trata de producir y practicar la asimilación del conocimiento con el esfuerzo en todas las asignaturas por mas cerradas, de golpe y en un solo curso, que abruman la inteligencia del alumno y producen ofuscación más que verdadero y claro conocimiento.

Así resultan cuatro cursos de estudios y ejercicios para la lengua del Lacio, otros cuatro para el idioma patrío y sus creaciones, igual número para las enseñanzas estéticas y literarias, tres para los coo-