Gaceta de instrucción pública (1893-09-25 00:00:00), página 3

DISPOSICIONES OFICIALES DE ULTRAMAR

MINISTERIO DE ULTRAMAR.—Real orden.—Excmo. Sr.: Visto la instancia de D. Manuel del Busto, fecha 15 de Febrero próximo pasado, que remite v. E. con carta oficial, nom. 34, de 17 del mismo mes, solicitando la inclusión en presupuestos de las cantidades que considera el interesado devengadas en concepto de gratificaciones como Director y Catedrático de la Escuela de Agricultura de Manila:

Vistos los antecedentes que obran en el expediente y la Real orden de 8 de Diciembre de 1892, que dispuso que no estando consignada en presupuestos cantidad alguna para gratificación del cargo de Catedrático Director de la Escuela de Agricultura de Manila, no podía autorizarse ningún pago por tal concepto;

S. M. el Rey (Q. D. G.), y en su nombre la Reina Regente del Reino, se ha servido disponer:

Primero. Que en el caso presente se esté á lo dispuesto en la Real orden de 8 de Diciembre de 1892 ya citada.

Segundo. Que se desestime toda reclamación, sea cualquiera el fundamento en que pretenda apoyarse, de gratificaciones que no están previamente consignadas en presupuestos.

Tercero. Que se entienda caducada toda gratificación concedida por una disposición cualquiera y no incluida en el presupuesto inmediatamente posterior á la fecha de la misma concesión.

De Real orden lo comunico á V. E. para su conocimiento y efectos correspondientes. Dios guarde á V. E. muchos años. Madrid 5 de Septiembre de 1893.—Maura.—Sr. Gobernador general de las islas Filipinas.—(Gaceta del 13 de Septiembre.)

LAS REFORMAS EN INSTRUCCIÓN PÚBLICA

La Instrucción, ramo importantísimo de la cultura de los pueblos, si reclama cuidados incesantes en todos tiempos, los requiere de un modo especial en países como el nuestro, de relativo atraso. Larga es la labor, y no para verificada sin meditación profunda.

Nuestra ley del 57 desenvuelve un plan bastante acertado, pero susceptible de mejoras, y algunas de ellas se han realizado, siendo ya tiempo de extenderlas, cuando la experiencia las tiene acreditadas.

En la primera enseñanza se busquenaron apenas las Escuelas maternales ó de párvulos, determinándose más completamente las inmediatas elementales y las superiores. Sin embargo, aun el programa de las enseñanzas de estas Escuelas es deficiente, no comprendiendo medios de educación tan importantes como el Canto, los juegos ó la gimnasia, nociones de Derecho, de Fisiología, de Psicología, de Literatura y de Bellas Artes; de modo que sólo por decreto se ha mejorado notablemente la enseñanza de párvulos, que se aproxima más á la forma integral, y desde las disposiciones de 17 de Marzo de 1892 y de 13 de Agosto del mismo año, se han introducido varias reformas en la enseñanza y en el personal de las Escuelas de párvulos y de la Normal Central de Maestras. Algunas de estas modificaciones han tenido lugar en armonía con el plan de ampliación y complemento de las enseñanzas, y otras se han verificado en sentido restrictivo. Es tiempo ya de no titubear en este asunto y entrar de lleno en la reforma, dando toda la extensión conveniente á la primera enseñanza.

Igualmente reclama variación el plan de segunda enseñanza, para que cese el cargo que se dirige á los Institutos de la misma, al cen- surar dicho plan y la aptitud pedagógica de los Profesores. Conatos se han observado de estas tendencias, por una parte con el Bachillerato sin latín; por otra con el proyecto de introducción de la enseñanza pedagógica en los altos estudios universitarios, y además con la ley de enseñanza gimnástica.

Si los Institutos de segunda enseñanza deben completar la cultura general de gran parte de los alumnos, el plan que en dichos establecimientos se siga debe ser integral y de ampliación de las enseñanzas educativas de la Escuela primaria, pero debe reformarse ésta también.

La preparación especial debe acomodarse á las diversas carreras que hayan de emprenderse, y entre ellas á la del Magisterio corresponde sus estudios especiales, dejando de querer llevar las Escuelas Normales á los Institutos y de tratar de la supresión de éstos, que deben hacer el papel de Escuelas secundarias ó medianas, según como se las quiera considerar.

El proyecto que más se aproxima á llenar las condiciones que reclama el concepto hoy dominante acerca de la enseñanza secundaria es el decretado en 3 de Junio de 1873 y declarado en suspensión en 10 de Septiembre del mismo año.

El plan de enseñanza primaria viene indicado en las reformas introducidas en la Escuela Normal Central de Maestras, desarrollado en diferente grado desde la Escuela de párvulos á la superior, sin que esto deba oponerse á la propagación de Escuelas especiales de Artes y Oficios, de Bellas Artes, de Comercio, de Agricultura, etc.

Las Escuelas superiores de primera enseñanza deberán ser únicamente supletorias de los Institutos.

Todos los Profesores de Escuelas primarias, secundarias y superiores ó profesionales, deben tener conocimiento de la Ciencia pedagógica.

Para la reforma de los estudios, indudablemente es bueno oír al Profesorado de las diversas enseñanzas; pero debemos confesar que los informes y proyectos de los Profesores interesados muchas veces se inspiran en un criterio estrecho, tal vez excesivamente egoísta; y en apoyo de esta opinión podemos aducir la contra que han hecho los partidarios de las Escuelas Normales de Maestros ó los Institutos de segunda enseñanza, y la impugnación de los Catedráticos de Instituto á las Escuelas Normales. Consideramos que unos y otros establecimientos deben subsistir, por ser muy diversos su objeto.

Bueno es que quien pretenda dedicarse á estudios de segunda enseñanza, complete la primera comprendiendo los cursos de Escuela superior mientras no reúna las otras enseñanzas, enseñanzas en las cuales deberá iniciarse á los alumnos de la Escuela elemental. Pero los Catedráticos de Instituto que ésto pidan deben armonizar mejor sus aspiraciones con el adelanto moderno y manifestarse menos afe- rados á las antigüedades, no incurriendo á menudo en verdaderas contradicciones. Así, pues, elevan al Gobierno un proyecto de reforma de la segunda enseñanza, donde insisten en la enseñanza prolífica del latín; cuando el latín como el griego no tienen de interés general para el conocimiento de nuestro idioma otra cosa que la base etimológica. Á lo sumo podrá ser conveniente el conocimiento del latín á los que se dediquen al estudio del Derecho ó al de la Medicina, prescindiendo de los que estudien Letras, que ya tienen una enseñanza del idioma, la cual se podrá aumentar. Estos Profesores no reparan en la necesidad de hacer un trabajo de Pedagogía, interesante á todo el que pre- tende dedicarse á la enseñanza; hacen caso omiso de la opinión de Cen- tros que claramente se han manifestado en favor de una educación integral, no descuidando el organismo ó desenvolvimiento corporal de los jóvenes; desatienden la ley que establece la educación física en todas las Escuelas; en cambio, como queriendo abarcar en el antiguo Profesorado todas las enseñanzas, no reparan en considerar idóneas para la de Fisiología y Higiene á Profesores que no han adquirido enseñanza especial en estos ramos, ó que á lo más tendrán las sim- ples nociones del Bachillerato. No reparan en atribuirle competencia los antiguos Profesores de Ciencias y de Letras para enseñar las nue- vas materias que se introducen en la segunda enseñanza, siempre con el objeto de evitar que otros Profesores entren á dar enseñanzas pro- visoria de títulos más á propósito para fundar la aptitud profesional y en armonía con el art. 207 de la ley. No se contentan los citados Pro- fesores con las materias que les señalaban los antiguos planes de es- tudios, queriendo abarcarlo todo; no se fijan en que se ha reconocido derecho á los Ingenieros para el despacho de cátedras de Ciencias y en que las innovaciones en el plan de enseñanzas reclaman modificaciones del personal docente; no consideran que el título de Bachiller es suficiente garantía para juzgar de la aptitud de los alumnos, y bastante para dar uniformidad al Profesorado, aparte de la especial competencia que supone un título profesional; pierden de vista la am- plia mira en que debe inspirarse el reformador, atendiendo mejor al conjunto de la enseñanza que á insignificantes detalles; creyendo nosotros que sería conveniente dejar á los Claustros en completa li- bertad para formar Tribunales de examen utilizando con el mayor acierto posible la particular aptitud de los Profesores, los cuales de- berían gozar de igualdad de derechos y aceptar el trabajo repartido con la equidad asegurada y según conviniera al principal fin de la en- señanza. Es preciso atender á la aptitud de los Profesores para darla y á la capacidad para juzgar sus resultados. Las miras estrechas y excesivamente egoístas no deben ser atendidas.

Los autores del indicado proyecto citan en su apoyo el ejemplo de otros países, que dicen que comprenden en la enseñanza secundaria el idioma, la geografía y la historia patria, como elemento patrio, y no se fijan en que en este elemento todos los países comprenden en to- dos los grados de enseñanza la educación física directamente, y la de la voluntad de modo indirecto; y para corrobolar esto, véase lo que dice Azeglio en Italia y lo que sostuvieron Guts-Muths en Alemania, Pestalozzi en Suiza, Frebel, Spener y tantos otros.

Casi puede decirse que el principal punto de vista del proyecto de los Profesores consiste en la conservación de derechos y en la admi- nistración económica de la enseñanza; pero no responde á lo que re- claman ideas levantadas y amplias de un buen plan de educación.

La segunda enseñanza adolece en España de defectos de más monta que los que se señalan en el citado proyecto. La misma distribución de materias en los diferentes años de estudio no la consideramos acer-