Gaceta de instrucción pública (1894-06-25 00:00:00), página 2

bre una instancia presentada por los Maestros de primera enseñanza de Baza, en la que reclaman de este Ayuntamiento el pago de 24.124 pesetas 74 céntimos que les adeuda en concepto de atrasos, manifesta que el Ayuntamiento consignó en el presupuesto adicional correspondiente al ejercicio de 1892-93 las cantidades que adecuaba por sus obligaciones de primera enseñanza, y en el capítulo de impuestos del mismo 37.864 pesetas 27 céntimos á que ascenden los recargos sobre la contribución territorial, industrial y cédulas, que pendiente de liquidación obran en el Banco y Delegación de Hacienda, y que á pesar de las diversas exhortaciones hechas por la Junta para obtener las liquidaciones de los expresados recargos no se han llevado á efecto, colocando á los Ayuntamientos en situación difícil, haciéndoles imposible atender sus obligaciones.

En su vista, S. M. el Rey (Q. D. G.), y en su nombre la Reina Regente del Reino, ha tenido á bien disponer se signifique á V. E. la necesidad de que ordene al Delegado de Hacienda de Granada practique inmediatamente la liquidación de los recargos municipales de la ciudad de Baza y la aplicación directa á la Caja de primera enseñanza de 25.790 pesetas 64 céntimos que el Ayuntamiento de Baza adeuda á los Maestros de primera enseñanza.

De Real orden lo dió á V. E., para su conocimiento y efectos consignantes. Dios guarde á V. E. muchos años. Madrid 30 de Mayo de 1894.—Alejandro Groizard.—Excmo. Sr. Ministro de Hacienda.

Real orden.—Ilmo. Sr.: Varias son las disposiciones que se han dictado para atender al servicio de las Escuelas públicas, cuando resultan vacantes hasta su provisión en propiedad. Inspiradas todas ellas en el deseo, muy laluable por cierto, de evitar que se interrumpan las clases en las mismas por más de ocho días, se ha notado, sin embargo, que, á pesar de la bondad que encerraban y de la exactitud con que los llamados á plantearlas se han empeñado en cumplirlas, por motivos de índole diversa no se han puesto en práctica con la oportunidad apetecida, ni han resultado beneficiosas á los intereses repectables que amparaban y defendían.

Pruebas palpables de esta afirmación se encuentran en una parte de la cifra que alcanzan en algunas provincias las sumas destinadas á la Junta Central de Derechos pasivos por haberse personales correspondientes á las Escuelas vacantes hasta el nombramiento de Maestros interinos, por la tardanza en prórrogas, y de otra la calidad de los designados para dichos cargos con carácter provisional, de los cuales son muchos los que carecen de título y aun de certificado de aptitud; y esto no obstante, los sirven en algunos casos por tiempo indefinido, merced á una protección dañosa, en tanto que con ella se llevan á la enseñanza honrosas perturbaciones.

Siendo estos Maestros, en su mayoría, poco áptos por la falta de cultura general y de otras dotas morales, no cabe esperar de ellos que ejerzan tan delicado ministerio con la asiduidad y solicitud debidas, por lo mismo que saben que su permanencia á frente de las Escuelas no ha de ser de larga duración. Así es que no ofrecen ni pueden ofrecer la garantía que los que han obtenido título profesional, en cuanto de su celo y comportamiento como interinos depende acaso su buena colocación cuando aspiren á conseguir una Escuela en propiedad.

No son pocos los Inspectores provinciales que, celosos de su buen nombre y animados de los más excelentes propósitos en bien de la educación de los niños, han acudido á la Superioridad lamentándose, después de denunciar los hechos expuestos, de los inconvenientes con que tropiezan para llenar sus deberes en este punto, habiendo llegado algunos á significar respetuosamente que verían con gusto se les relievese de hacer propuestas de Maestros interinos.

Pero como quiera que dichos funcionarios, por la especialidad de la misión que desempeñan, son casi los únicos que pueden conocer el personal más idóneo para el servicio indicado, es necesaria su intervención, siquiera se limiten á informar en el seno de la Junta acerca de las condiciones y circunstancias de los que aspiran á regir inmediatamente las Escuelas, y las cuales han de darse á la publicidad una vez hechos los nombramientos por las mencionadas Corporaciones.

Con el fin, pues, de obviar las dificultades imprevistas que han venido oponiéndose á que se regularice este servicio, de conformidad con lo propuesto por la Inspección general de primera enseñanza; S. M. el Rey (Q. D. G.), y en su nombre la Reina Regente del Reino, se ha dignado dictar las reglas siguientes:

1.º Los Secretarios de las Juntas provinciales darán cuenta en cada sesión, bajo su más estrecha responsabilidad, de las vacantes de Escuelas que hayan ocurrido después de celebrada la anterior.

2.º Todos los que aspiren á ocupar plazas de Maestros ó Maestras en concepto de interinos, presentarán al Inspector de primera enseñanza los documentos que acrediten su aptitud, méritos y servicios.

3.º Los Inspectores abrirán un registro especial en que anotarán los nombres de los solicitantes, con expresión de sus circunstancias.

4.º Siempre que haya de hacerse un nombramiento de esta clase, el Inspector presentará á la Junta de Instrucción pública la relación de los aspirantes, informando verbalmente á la misma respecto al orden de preferencia que á su juicio debe dársese.

5.º La Junta, en vista de la mencionada relación y de lo expuesto por el Inspector, acordará los nombramientos, publicándose al siguiente día en el Boletín oficial los nombres y circunstancias de los agravados.

6.º Cuando el Inspector estuviere de visita ó en alguna otra comisión del servicio, le sustituirá en estas funciones el Director de la Escuela Normal de Maestros.

De Real orden lo dió á V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid 5 de Junio de 1894.—Groizard.—Sr. Director general de Instrucción pública.

Inspección general de enseñanza.—Circular.—En la prescripción 8.ª de la orden de la Dirección general de Instrucción pública, relativa á la celebración de las Asambleas pedagógicas, se dispone que esta inspección, previa consulta á la expresada Dirección, comunique oportunamente á los Inspectores provinciales el programa e instrucciones necesarias que hayan de servir de base para los trabajos de dichas Asambleas; pero son tan claras y tan precisas las reglas contenidas en la mencionada orden, que muy poco á nada tiene que añadir por su parte esta Inspección en cuanto al orden que se ha de observar en las indicadas reuniones. No hay necesidad de advertencias especiales, y solamente conviene recomendar á insistir en que así las Juntas organizadoras como los Inspectores y los Maestros que han de tomar parte en aquellos trabajos se persuadan de que el sentido en que se han inspirado la Comisión encargada de formular las prevenciones acordadas y la Dirección general que las ha aprobado, es el de que revistan la mayor sencillez todos los actos relativos á estas conferencias; que en los informes de los Inspectores, en las Memorias de los Maestros, en las discusiones que se susciten (reglas 11, 12, 16, 17 y 19 de la orden de Dirección general) han de dominar como condición esencial la coherencia del discurso, la brevedad y la racionalidad, sin que esto implique la falta de argumentación ni el desarrollo de los trabajos, buscando con el más sólido conocimiento de las formas oratorias y de los artificios retóricos, como ajeno del todo á taras de esta índole. En la organización de las nuevas Asambleas y en la institución de las conferencias pedagógicas establecidas por la ley, se ha tenido como pensamiento fundamental que su celebración contribuya eficazmente á promover el estudio entre los Maestros el estudio serio y formal de las doctrinas y de las prácticas pedagógicas, de su aplicación á las Escuelas y de todos cuantos conocimientos interesan á aquéllos y son necesarios en el desempeño de su arduo ministerio, de suerte que al asistir á estas deliberaciones dominen en todos el deseo de solicitar el consejo mutuo, la comunicación familiar de lo que cada cual opine, de su experiencia, de sus investigaciones y hasta de sus dudas y de las dificultades que la labor de la educación suscite forzosamente en el ánimo de los que la profesan, como ocupación nada vulgar del espíritu en noble concordia con los más delicados afectos del corazón. A este fin se ha dispuesto que no sean públicas las Asambleas, y que sólo tomen parte en la discusión los previamente inscritos, para no dar lugar á la vanidad pueril de arrastrar los aplausos y las ruidosas muestras de aprobación de un público que puede ser numeroso, pero no siempre inteligente.

Con esta norma, y habiendo lo de preverse más que los sentimientos desinteresados de compañerismo bien entendido, serán de seguro fructuosas estas reuniones, y la Inspección general abrirá la confianza de que las Juntas organizadoras, los Presidentes de las Asambleas y los Inspectores, procederán en la parte que les corresponde con toda discreción y con todo el celo debido para secundar los propósitos de la Superioridad, tan deseosos de catalizar y dignificar el acto.

Los temas que con especialidad hubiera designado esta Inspección general para los tres examenes comprendidos en la regla general son los siguientes:

1.º ¿A qué causa debe atribuirse la falta é desigualdad de asistencia, existente, de las niñas á la Escuela.—Medios prácticos para remediarlo.—¿Qué resultados daría el establecimiento, en ciertas épocas del año al mes, de las Escuelas de medio tiempo ó de horas extraordinarias, en consonancia con las ocupaciones de los niños?

2.º Enseñanza del idioma en la Escuela primaria.—Qué debe comprender esta enseñanza.—Por dónde y cómo debe enseñarse.—Desarrollar con ejemplos prácticos el procedimiento que se estime más racional para el aprendizaje de la lengua materna.—¿Es necesario la Gramática?—La lectura y escritura, ¿forman parte de la enseñanza del idioma?—¿Qué lugar ocupan en ella?—Cómo deben hacerse el análisis, el diédito y la composición y redacción.—Valor de los libros de texto y de los de lectura para la enseñanza del lenguaje.

3.º Trabajo manual de las niñas.—Cuáles son las labores que deben enseñarse en las Escuelas elementales, presentando muestras de los trabajos de zurcido, remendos, arreglos de prendas usuales de vestir y corto de datos y encajes hechos á mano, llamados vulgarmente de bolillos, y explicando los medios que se emplean para la enseñanza.—Aplicación de las máquinas de coser y medios de propiciar su uso en las Escuelas.

Si no hubiera quien se presente á desenvolver este último tema, la Junta directiva de las Asambleas designará á quien crea conveniente para que no quede sin cumplir esta parte del problema.

Como reglas especiales para la ejecución de lo dispuesto por la Superioridad, esta Inspección general ha acordado las siguientes:

1.º Las contestaciones de los Maestros á que se refieren las reglas 10 y 11