Gaceta de instrucción pública (1894-03-25 00:00:00), página 5

cha Escuela se halla incumplido el precepto contenido en el art. 37 del Real decreto de 31 de Octubre de 1849, según el que ha de ser cinco las asignaturas que deben constituir dicha enseñanza elemental oficial, de las cuales sólo existen tres, faltando dos de ellas, que son las de Dibujo aplicado á las artes y la fabricación y Modelado y vaciado de adornos, asignaturas ambas de gran importancia, si se tiene en cuenta su carácter de aplicación industrial, que se llaman íntimamente con los productos de artífices artesanos, que son en su mayoría los que frecuentan estos Centros de enseñanza:

Considerando, por lo tanto, la necesidad de completar el plan oficial de las asignaturas de la referida Escuela, en la que existe una sección de estudios superiores, creada y sostenida libremente por las Corporaciones populares, á la que pasan los alumnos sin los conocimientos al efecto necesarios por lo incompleto del tan citado plan oficial, y en cuya sección se da el caso muy lógico, por la expresada razón, de que en alguna asignatura la matrícula sea muy exigua y en otra negativa, lo cual no habla bien en pro de la existencia de tales estudios superiores:

Considerando que es de ley y de rigor que, dado el número de alumnos que asisten á la clase de Aritmética y Geometría propia del Dibujante, la creación de una plaza de Ayudante numérico para la misma, á fin de que sean más beneficiosos los resultados que en la misma se obtengan, lo cual no puede conseguir el Profesor numerario por sí solo, según se ha demostrado en la práctica:

Considerando que es de suma conveniencia y necesidad que las dos plazas de Ayudantes numéricos de las clases de Dibujo de figura y Dibujo lineal y de adorno, cuyos haberes se satisfacen hoy del material, se incluyan de una manera definitiva en los presupuestos de la localidad, toda vez que está plenamente demostrada su existencia y necesidad:

Considerando, por último, que con arreglo á lo terminantemente dispuesto en la Real orden de 30 de Junio de 1883, las Diputaciones provinciales no pueden sostener los estudios superiores libres de Bellas Artes sin que tengan cumplidamente satisfechas las obligaciones de la enseñanza elemental, que es la oficial:

Vista la comunicación elevada sobre estos particulares por el Director de la Escuela provincial de Bellas Artes de Zaragoza, y de acuerdo en un todo con lo manifestado en su bien escrito informe por el Director de aquel distrito universitario; S. M. el Rey (D. G. D.), y en su nombre la Reina Regente del Reino, ha tenido á bien disponer:

1.º Que se creen en los próximos presupuestos provincial y municipal de Zaragoza las dos cátedras mencionadas, ó sean las de Dibujo aplicado á las artes y á la fabricación y Modelado y vaciado de adornos, consignándose en ellos á cada una el haber anual de 2.000 pesetas.

2.º Que se incluyan asimismo las tres plazas de Ayudantes de que queda hecho mérito, con el sueldo anual de 750 pesetas.

Y T.º Que al comunicárselo á V. S. este acuerdo, se le recomiende el más puntual cumplimiento del mismo, usando de las facultades que le competen para el caso extremo en que hubiera cualquiera dificultad por parte de las Corporaciones populares, les obligue á suprimir los estudios superiores de carácter libre, cuyos resultados vienen á ser nulos, según ha demostrado la práctica, y aplique esta cautela que importan para llevar á cabo este importante servicio, con lo cual quedará de una vez formalizado con arreglo á la legislación vigente la enseñanza oficial de la Escuela provincial de Bellas Artes de Zaragoza, cuya necesidad tantos años hace se deja sentir.

De orden del Sr. Ministro lo comunicó á V. S. para su conocimiento y efectos consiguientes, sirviéndose acusar recibo y manifiestar en su día el resultado de la gestión oficial que se le encomienda en esta soberana disposición. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 1.º de Marzo de 1894.—El Director general, E. Vincenti.—Señor Gobernador civil de la provincia de Zaragoza.

REORGANIZACIÓN DE LA ENSEÑANZA LIBRE

Exmo. Sr.: Deseando esta Dirección general conocer el superior criterio del Consejo de Instrucción pública respecto á una de las cuestiones de mayor importancia dentro de la esfera de la enseñanza secundaria y superior, tiene la honra de elevar para su informe al citado Cuerpo Consultivo las adjuntas bases relativas á la organización de la enseñanza libre. En estas bases ha procurado esta Dirección general respetar los fueros de la iniciativa individual, concediendo al escolar tres exámenes anuales; garantizar los intereses del Estado y los sociales reglamentando los ejercicios, convirtiéndolos al efecto de orales en escritos, y potenciarse, aun ante los más peimistas y recelosos, la imparcialidad de los Tribunales, dando carácter público á los escritos de los examinandos.

Debiendo regir en todos los Centros un mismo programa, parece que á la Dirección de Instrucción pública corresponde su publicación, aunque asesorada en la redacción de los mismos por una Comisión para cada asignatura, compuesta de un Consejero de Instrucción pública, un Catedrático de la correspondiente enseñanza y un individuo de reconocida competencia en la materia objeto del programa; pero no desconoce esta Dirección que tiene numerosos partidarios la opinión de los que entienden que cada Centro de enseñanza debe publicar los programas de las diversas asignaturas, programas que en todo caso deberán ser neutrales, limitándose á enunciar imparcialmente las cuestiones.

Es absurdo exigir identidad de programas á igual número de lecciones para la enseñanza oficial y libre puesto que una cosa es el cuestionario, neutral á-1 examen de un alumno libre no sometido más que á su personal iniciativa, y otro el relativo al programa que poco á poco se debe ir formando en la cátedra, y que cuando el Profesor no se limita á la simple conferencia varía todos los años, pues depende del número y calidad de los alumnos, así como de aquellas materias que en la cátedra hayan interesado más en virtud de las circunstancias, etc.; y por último, es á todas luces conveniente esta diferencia en los programas, cuanto que debe darse en la enseñanza oficial á suprimir el examen por incescenario.

Por este y otros medios se llegará al único deseo de acercar la diferencia entre la enseñanza oficial y la libre, sujetando aquélla á una disciplina académica más rigurosa y estableciendo respecto á la segunda más firmes garantías; porque no debe olvidarse que si el Estado no puede obligar á todo el mundo á someterse á sus procesamientos de enseñanza, puede y debe organizarla según estime más oportuno al fin de la educación científica y profesional que persigue.

Ofrece también no poca controversia el extremo relativo á la formación de los Tribunales de enseñanza libre, los cuales parece lógico se constituyan por profesorado oficial, aunque dejando la libertad suficiente á cada Facultad para dar la debida intervención al elemento extrano á la Universidad; pero lo que á medir ófrecer duda es la necesidad de robustecer los Tribunales dándoles todo linaje de atribuciones y reforzándolos con cinco Jueces.

Ha dudado un momento esta Dirección respecto á la tarifa de los derechos de matrícula, pues la opinión de que sólo deben pagar los libres la mitad de los derechos asignados á los oficiales se funda en que tales derechos representan el precio de la enseñanza; pero teniendo en cuenta, no sólo que el legislador ha resuelto ya este punto estableciendo una misma tarifa para toda clase de alumnos en la vigente ley de Presupuestos, y que además estos derechos tienen el carácter de fiscales, es de opinión este Centro directivo que se mantenga la igualdad.

Sea ilícito, por último, exponer á la alta penetración del Consejo de Instrucción pública la urgencia de reformar los exámenes de la enseñanza oficial en un sentido análogo al que informa las adjuntas bases, bien adoptando otra forma, pero siempre partiendo de la necesidad de reformar el actual examen, concediendo más garantías al fallo y menos facilidades al azar; porque de otro modo, ó se plantearon las adjuntas bases, sin la citada reforma se heriría de muerte á la enseñanza libre, y no es ni puede ser el objetivo de este Centro directivo realizar seminariado fin pedagógico, sino, por el contrario, procurar la dignificación del citado sistema de enseñanza.

Dios guarde á V. E. muchos años. Madrid 12 de Marzo de 1894.—El Director general, Eduardo Vincenti.

ORGANIZACIÓN DE LA ENSEÑANZA LIBRE

BASES

1.º Para dar validez académica á los estudios hechos libremente, habrá exámenes los meses de Enero, Mayo y Septiembre en las Universidades, Escuelas especiales, Escuelas Normales e Institutos de segunda enseñanza, de las asignaturas que se cursen en dichos Establecimientos.

2.º Los programas para estos exámenes serán publicados por la Dirección general de Instrucción pública y regirán en todos los Centros docentes.

3.º Estos programas abarcarán la asignatura completa y se dividirán en temas ó lecciones numerados, expresándose mediante epígrafes los puntos comprendidos en cada tema, pero sin prejuzgar el criterio con que hayan de explicarse. La materia de cada tema deberá graduarse de modo que el alumno pueda desarrollarla por escrito en el plazo máximo de una hora.

4.º Cada cinco años se revisarán los programas para modificarlos ó ampliarlos en su caso, en armonía con los progresos de la ciencia.

5.º Los Tribunales de examen se compondrán de tres Catedráticos, el de la asignatura y otros dos del mismo Establecimiento, y de dos