Gaceta de instrucción pública (1894-08-05 00:00:00), página 2

3.º El plazo improrrogable para el ejercicio de este derecho será de quince días, á contar desde el siguiente al en que la vacante se produzca, y sin necesidad de previo anuncio.

4.º La solicitud será dirigida al Rector de la Universidad respectiva, quien remitirá el expediente con un informe por conducto de la Dirección de Instrucción pública al Ministro de Fomento, para que éste, previa propuesta unipersonal del Consejo de Instrucción pública, decrete la provisión.

5.º La única razón de preferencia entre los varios aspirantes al referido cambio de cátedra-ma, será la mayor antigüedad de ésta y la estación de las más adecuadas condiciones para el desempeño de la cátedra solicitada, á juicio del Consejo de Instrucción pública.

6.º Si no se presentare aspirante alguno transcurrido dicho plazo de quince días, el Rector de la Universidad comunicará inmediatamente la vacante al Ministro de Fomento por el referido conducto del Director general de Instrucción pública, el cual procederá á anunciarla para su provisión en el turno correspondiente.

Art. 3.º Los Catedráticos que hayan ejercido este derecho pasá á otra enseñanza, no podrán durante dos años solicitar su jubilación, salvo el caso de imposibilidad física, acusada con posterioridad al cambio de cátedra.

Art. 4.º La traslación sólo tendrá efecto para los Catedráticos que desempeñen ó hayan desempeñado en propiedad cátedra igual á la vacante.

Art. 5.º Al ceseurso sólo tendrán derecho los Catedráticos numerarios de asignaturas análogas, pudiendo pasar por este medio de uno á otro centro de la enseñanza.

Este carácter de analogía en la asignatura se entenderá como condición de capacidad, y se regirá por el correspondiente cuadro de las mismas, acordado por el Real Consejo de Instrucción pública.

También tendrán derecho á presentarse al concurso los Profesores supernumerarios que reúnan los requisitos exigidos por las disposiciones vigentes.

Art. 6.º Quedan, tanto para las traslaciones como para los concursos, suprimidas las categorías de auxiliares y establecimientos, conservándose sólo las de mérito y antigüedad de los aspirantes.

Art. 7.º Únicamente desiderio el turno de traslación procederá abrir el de concurso.

Art. 8.º El orden de preferencia para las traslaciones será el siguiente:

1.º Catedráticos que estén desempeñando por oposición directa cátedra igual á la vacante.

2.º Catedráticos que la hayan desempeñado también por oposición directa.

3.º Catedráticos de no directa oposición que estén desempeñando la misma asignatura; y

4.º Los de igual clase que la hayan desempeñado anteriormente.

En igualdad de circunstancias, el Consejo de Instrucción pública otorgará la preferencia á los que justifiquen mayores mercedes científicas en campo de los expresados grados.

Art. 9.º El orden de traslación abrirá en dos turnos sucesivos en las vacantes de cada enseñanza y establecimiento; el primero de antigüedad y el segundo de mérito.

Art. 10. En turno de concurso de antigüedad, ésta será apreciada por la de Catedrático numerario en la enseñanza oficial, según resulte de los escalafones de cualquier grado de la misma en que haya figurado.

Sobre los Profesores supernumerarios se apreciará la antigüedad, atendiendo á la fecha del primer nombramiento que hubieren obtenido de Profesores auxiliares ó supernumerarios, con ó sin asignación de gratificación ó sueldo.

Art. 11. En el turno de concurso de mérito se establecerá el siguiente orden de preferencia:

1.º Ser autor de obras fundamentales de investigación ó de sistematización científicas ó de progreso pedagógico que sean de mérito relevante, según el consejo del Consejo de Instrucción pública, ó ser autor de trabajos, descubrimientos ó aparatos científicos en las mismas condiciones.

2.º Ser Catedrático de oposición directa á la asignatura que constituya la vacante, ó ser ó haber sido titular de la misma.

3.º En último caso será apreciada la mayor antigüedad en el Profesorado numerario, pero conjuntamente con los demás méritos y ser víctima de un aspirante que lo justifique.

Art. 12. El Consejo de Instrucción pública, en vista de las instantáneas presentadas en las traslaciones y concursos, y ateniéndose á las reglas anteriores, elevará á Ministerio la propuesta unipersonal correspondiente. En el caso de que hubiere varios aspirantes en el turno de traslación ó en el de concurso de mérito que reuniesen idénticas condiciones de las específicamente mencionadas en este decreto como motivo de preferencia, la propuesta se formulará en lista comprensiva únicamente de los dichos aspirantes y por el orden que el Consejo estime procedente, atendidos los demás motivos allegados y justificados por cada uno de ellos.

Una vez resuelto por el Ministro el nombramiento del agraciado, se publicará en la Gaceta, acompañado de su hoja de méritos y servicios.

Art. 13. Para la aprobación de permisos será circunstancia indispensable que los que las soliciten sean Catedráticos numerarios de igual ó análoga asignatura y que se justifique debidamente, á juicio del Consejo de Instrucción pública, la causa que las motive.

Art. 14. Serán anuladas aquellas permisos que vayan seguidas en el término de los dos años sucesivos de la jubilación de uno de los permisionarios.

Art. 15. Quedan derogadas todas las disposiciones referentes á traslaciones y concursos de cátedras numerarias en Universidades e Institutos dictadas con posterioridad á la ley de 9 de Septiembre de 1857.

ARTÍCULOS ADICIONALES

I. Las obras calificadas hasta ahora como de mérito especial para los ascensos en la carrera de los Profesores, con sujeción á las disposiciones anteriores, seguirán gozando de la misma consideración.

II. El Consejo de Instrucción pública podrá declarar con urgencia á determinar el cambio de asignaturas análogas para los efectos de este decreto, publicándose como adición y complemento del mismo.

III. Las disposiciones de este decreto no se aplicarán á los concursos cuya convocatoria se haya insertado ya en la Gaceta de Madrid.

Dado en San Sebastián á veintitrés de Julio de mil ochocientos noventa y ocho.—MARÍA CRISTINA.—El Ministro de Fomento, Alejandro Girouard.

Ministerio de Fomento.—Exposición.—Srta.: Ya que la situación económica del país no permite al Ministro que suscriba introducir en la organización y régimen de la instrucción pública aquellas reformas que fue-án de desear para ensanchar á cultura patria y elevarla al grado que alcanza la de otras naciones, no ha de omitir diligencia alguna de las que conduzcan á perfeccionar los servicios de la administración, cuando la necesidad de su reforma este claramente manifiesta por la experiencia y pueda acometerse dentro de los estritos límites del presente decreto.

En tal caso se encuentra la materia remitida á la provisión de cátedras, regidas por disposiciones varias y confusas de aplicación difícil, y, sobre todo, de escasísima eficacia, como lo demuestra la lentitud que se observa en la provisión de las vacantes correspondientes al turno de oposición. Muchas de esas cátedras permanecen años enteros sin ser provistas, contra lo previsto en las disposiciones reglamentarias, y su embargo, el Gobierno de S. M. se ve privado de medios para conseguir semejantes irregularidades, porque lucha con la imposibilidad de constituir los Tribunales necesarios para juzgar á los opositores.

Para atenuar tan grave dificultad se ha ideado el medio de reducir el número de Tribunales, agrupando á cargo de cada uno de ellos todas las vacantes de una misma asignatura que ocurran durante el año en los establecimientos de igual clase de la Nación; y con el fin de vencer las realidades que el personal de Jueces, tanto oficiales como libres, ofrece á la aplicación de esta medida, se ha pensado distribuir, en el de la función de que se trata, se establece el justo y racional sistema de la remuneración, siguiendo la que se señala sea tan exigua que en realidad no merece semejante nombre.

Con esto, con el nombramiento de siete Jueces, y cuatro suplentes, en vez de dos, para cada Tribunal, y con la facultad que se otorga á los Presidentes de sustituir por sí mismos, con los referidos suplentes, á los Vocales que por imposibilidad justificada ó por causas de reconciación no puedan prestar, se carga el gasto en favor de la institución, los Tribunales, y se reduce el orden de los ejercicios y la economía de tiempo que en ellos se ha introducido sin menoscabo de las garantías que los mismos deben ofrecer, es de esperar que se logre el fin deseado, sobre todo, contando, como el Gobierno cuenta, con el celo y la energía de las diversas personas de notoria competencia y de los individuos del Profesorado que, por razón de su elevado ministerio, obtengan la respetable y honrosa investidura de Jueces de oposición.

Respecto á las pruebas de capacidad, nada en lo esencial se varía, salvo lo tocante al ejercicio escrito, el cual se introduce para dar satisfacción, muy moderada por cierto, á exigencias racionales que mucho ha viene echando de menos la opinión general entre los doctos. En lo accidental se ha procurado simplificar y aligerar los actos, en cuanto, sin detrimento de los fines á que deben corresponder, conduzca á economizar tiempo y á evitar á los opositores molestias innecesarias.

Por último, para el devenir conforme á los antiguos ejercicios de los famosos de selección, se encuadra el Tribunal en vista de los dos primeros. Aquellos opositores que en estos actos no demuestren ya suficiencia, preparación adecuada y dotes profesionales en la contestación escrita y oral á los temas, deben ser eliminados, dejando el campo libre á los que se presenten adornados de tan necesarias cualidades.

Queda recogido en este proyecto todo lo que ha resultado con verdadera consistencia en las diversas tentativas de organización de las funciones de los Tribunales y los reglamentos, no escasos en número, que han venido rigiendo desde el 15 de Enero de 1870; porque la mejor prueba de la bondad de esta clase de disposiciones es su larga subsistencia sin protesta de la opinión.

En cuanto á la votación y á las propuestas, están garantizados los intereses de la ciencia y del Profesorado con la limitación, cuya oportunidad y conveniencia tiene ya justificadas la práctica, pues á los Tribunales no se propone para Catedráticos á ningún candidato que haya obtenido en el curso anterior, y así como se exige este número á título de prueba que demuestra ciertamente de la capacidad y mérito del opositor agraciado, así es justo también que la administración garantice á los opositores el derecho á ser juzgados según su capacidad, su saber demostrado en el solemne modo de los ejercicios públicos y sus dotes profesionales.

No es la oposición el único, ni en concepto de todos, el mejor medio para la elección del personal docente, pero en concepto del Ministro que lo es, puede y debe utilizarse aprovechadamente siempre que se emplee con criterio, y que la razón y la experiencia aconsejan, y con aquella pureza de intención que la altura y la importancia de los fines de la enseñanza y de la ciencia exigen de comuna. Además, ese medio entre nosotros rige por imposición de la ley orgánica de 1857, y mientras ésta no sea reformada es deber de este, como de todo buen Gobierno, utilizarlo con el mayor esmero y provecho posible en el país.

Fundada en estas consideraciones, el Ministro que suscribe, de conformidad con lo informado por el Consejo de Instrucción pública,