Gaceta de instrucción pública (1893-07-25 00:00:00), página 3

no sabe nada de ella cuando llega á la edad de diez y seis años, al término del bachillerato; progresiva, para que, por ejemplo, el latín, base de la enseñanza secundaria, se aprenda en dos ó tres años, y no en uno sólo, á modo de explicación. De este modo resultarán muchas asignaturas, pues unas serán continuación de otras, y no perjudicarán á los jóvenes. S. S. ha ido analizando una por una todas las asignaturas que en el plan del Sr. Ministro de Fomento existen, plan que, después de todo, no es definitivo; no es más que un avance de ideas sometidas al Consejo de Instrucción pública.

Tampoco en esto ha querido obrar de ligero el Sr. Ministro de Fomento.

Puede decirse que casi todas las enseñanzas han sido elogiadas por S. S.; por consiguiente, me evita la molestia de hablar más y de hacer que se prolongue indefinidamente esta sesión. S. S. ha elogiado la creación de la enseñanza de dibujo, de la enseñanza de artes y otras, y únicamente no ha elogiado la enseñanza de la gimnasia. S. S. está conforme con nosotros en que se establezcan en la segunda enseñanza la de Dibujo, y no podrá menos de estarlo, porque conoce las condiciones de los alumnos y sabe bien que todo el que sube al encorado, bien en la enseñanza de la Geometría, bien en la de la Geografía ó Física, suele ser el jocuete de sus compañeros, pues acostumbra á no saber trazar ni un triángulo, y no digo estozañar el mapa de España, ó dibujar una máquina de física. Es preciso, no digo que conozca el Dibujo como se necesita para ser artista, pero sí que tenga conocimientos de él para el mejor éxito de su educación.

Respecto de la gimnasia, debe hacer una aclaración: no pretende el Sr. Ministro de Fomento llevar la enseñanza á los Institutos al estilo de Alemania; toma como modelo á Grecia en la edad antigua, y á Inglaterra en la edad moderna: no quiere hacer volatineros, ni lo que representa el desarrollo de los músculos; quiere que sea funcional, á cargo de un Profesor entendido, por si conceptúa que algún alumno necesita una enseñanza especial; en una palabra, que la gimnasia sea como la base de la educación física.

Esta es la idea del Sr. Ministro, y creo que con esto he satisfecho la duda que abrigaba S. S.

El último punto se relaciona con los exámenes, cuestión de gran importancia que no me atrevo á tocar de soslayo y en pocos minutos. Lo único que tengo que decir es que el examen está desacreditado en todas partes, especialmente donde existe en España; lo único que digo es que el estudio se hace para el examen, en vez de hacer el examen para el estudio; que el fin de la enseñanza es el examen, cuando debiera ser lo contrario; lo único que digo es que los Sres. Salmerón, Sánchez de Castro y Menéndez Pelayo suscribieron un informe pidiendo la supresión de los exámenes por asignaturas en la Facultad de Filosofía y Letras.

Beudant, de Derecho; Durand, en su obra Filosofía del Derecho; Lagneau, en sus trabajos higiénico-pedagógicos, y Bréal, los han combatido.

La misma Francia, más apegada á los exámenes, acaba de copiar en este punto á Alemania. Pues qué, ¡no sabe S. S. que en la Sorbona, en la Facultad de Letras, acaba de manifestar Mr. Lavisse que el examen debe desaparecer, imitando la organización de las Universidades alemanas? En Holanda, en Bélgica, en Austria, en Inglaterra ha desaparecido ya el examen de asignatura, y sólo queda el de grados. Claro es que en este momento es imposible suprimirlos de raíz, porque como decía perfectamente un ilustre Senador y Catedrático que en estos momentos nos oye, el Sr. Sánchez Román, en el medio social en que vivimos es imposible suprimirlos en el acto; pero hay que marchar en esa tendencia. Y por este camino y tendencia se va suprimiendo el examen de asignatura y dejando el de grados en la segunda enseñanza.

Examen, sí, para el alumno libre, pero no para el alumno oficial, que constantemente debe estar bajo la vista del Profesor, y así tendrá constantemente también un examen más riguroso que el que tiene hoy día. Desde el momento que sepa el alumno que depende del Profesor, que dará diariamente las notas á la Secretaría para que se computen las de concepto con las de conducta, estudiará mejor todo el año, y no un mes antes del examen; esto es lo que hay que evitar. Yo creo que el Profesorado se levantará con esta medida y tendrá verdadera autoridad sobre el alumno, y cuando el alumno fije el calendario escolar en Navidad y en Semana Santa, le dirá el Profesor: «Libre eres de asistir ó no á las clases; no asistas si no quieres; pero sabe que haces una falta, y que 14 faltas es suficiente para que no te puedas examinar en Junio.» Entonces verá el Sr. Becerro de Bengoa cómo llevará el Profesor el calendario escolar y no lo llevará el alumno, como hoy sucede.

Así, pues, las bases de la enseñanza, según el Sr. Ministro de Fomento, son: el rigorismo en un examen para el alumno libre, y el rigorismo en la clase, todo el año, para el alumno oficial.

Para terminar, diré á S. S. que la autonomía que desea el Sr. Ministro de Fomento para los claustros no es, respecto al Profesor, la de imponer el texto y el precio que le plazca, y en los alumnos la de asistir ó no á las clases, sino que aspire á dar al Profesorado autonomía científica, para que las Juntas y los Claustros puedan establecer los programas de la enseñanza, tanto de la obligatoria del Estado como de la voluntaria impuesta por la Facultad. Aspira el Sr. Moret á la autonomía del patronato sobre el alumno, como en Inglaterra; á la autonomía, en suma, para enseñar...

Desea el Sr. Moret que sea el Instituto un centro de educación escolar. Esa es la verdadera autonomía, para que entre el alumno y el Profesor haya verdadero cariño, para que ambos se conozcan, y por eso el Sr. Ministro de Fomento procura que las clases no sean muy numerosas.

Y respecto á los programas, no se propone que el programa lo dése el Gobierno; lo que se propone es que el programa sea conocido en su límite y extensión, no en su doctrina; así, por ejemplo, el programa de la asignatura de Economía política, en la parte relativa al proteccionismo, podrá decir: «proteccionismo y libre cambio; historia de ambos sistemas; sus principales sostenedores: Stuart Mill, etc.» pero no deberá decir: «conveniencia de que en España haya este sistema ó el otro.»

Creo que con este ejemplo doy á S. S. una muestra de lo que el señor Ministro de Fomento dirá respecto al programa; y como realmente esta discusión tomará mayor altura cuando el Sr. Ministro conteste al Sr. Becerro de Bengoa, suspendo aquí mi discurso, rogando á la Cámara me perdono, y al Sr. Presidente que me dispense también la molestia que acabo de causarle.

Para mayor claridad, entregué para que se inserte en el Diario de Sesiones un cuadro de estudio que sobre el actual plan de enseñanza secundaria y el que está en el Consejo de Instrucción pública he formulado.

Documentos á que se ha referido el Sr. Vincenti en su discurso.

FRANCIA

Número de Inspectores.

La Inspección primaria se rige por el decreto orgánico de 18 de Enero de 1887. Consiste en un número de Inspectores generales, que no es fijo, á los cuales cada año señala el Ministro los diversos departamentos que deben visitar, así como á algunos de ellos les confía misiones especiales, como, por ejemplo, la inspección del canto, de la música, del trabajo manual, etc. Actualmente son 22, de los cuales 6 Inspectoras.

Y de Inspectores primarios, generalmente uno por circunscripción. En total, 534; de donde cada Inspector viene á tener á su cargo unas 130 Escuelas.

Sueldos.

Los Inspectores primarios son de tres clases: primera clase, con 3.600 pesetas; segunda ídem, con 3.200, y tercera ídem, con 2.800 pesetas de sueldo fijo. A esto hay que añadir los gastos de viaje, calculados en 10 pesos diarios durante unos cien días al año, más indemnizaciones por comisiones y trabajos extraordinarios. La clase es anexa á la persona, no á la residencia.

Nombramiento.

Los Inspectores generales son nombrados por el Presidente de la República, á propuesta del Ministro de Instrucción pública.

Para ser nombrado Inspector de instrucción primaria hay que estar provisto del certificado de aptitud para la Inspección.

El Ministro de Instrucción pública nombra todos los años una Comisión para examinar la aptitud de los candidatos á las funciones de Inspector de la enseñanza primaria y de Director ó Directora de Escuela Normal (véase este carácter facultativo tan grande que se concede á la Inspección, equiparándola á la Dirección de las Escuelas Normales).

Obligaciones.

Inspecionar las Escuelas primarias de su circunscripción.—Presidir las conferencias cantonales de los Maestros y las Comisiones de examen encargadas de otorgar el certificado de estudios primarios.—Instruir los expedientes de creación y construcción de Escuelas públicas.—Informar sobre el nombramiento y progreso de los Maestros, las recompensas y penas ordinarias del personal docente.—Pueden por delegación especial del Inspector de Academia hacer investigaciones respecto á la contabilidad, y al material.—Debe enviar después de cada Inspección un informe, en el plazo máximo de quince días, al Inspector de Academia. Este informe contiene necesariamente dos puntos: primero, una noticia sobre la Escuela y cada clase en particular, con observaciones sobre el estado material, marcha de la enseñanza, resultados, con indicación de las mejoras necesarias; segun-