Gaceta de instrucción pública (1895-04-07 00:00:00), página 1

GACETA DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA
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AÑO VII                Madrid 7 de Abril de 1895                NÚM. 217

SUMARIO
Disposiciones oficiales Generales.—Números académicos.—Facultades Académicas.—Archivos, Bibliotecas, Museos.—Pompa de nuestro Consejo General de Valencia.—Noticias.—Comisión de instrucción pública.—Bibliografía.—Material científico.—Anuncios oficiales: Consejo de Estado; Primera enseñanza; Segunda enseñanza; Facultades; Escuelas especiales.—Consultas y correspondencia particular.

DISPOSICIONES OFICIALES

Real decreto.—En cumplimiento de lo dispuesto en el art. 51 de la ley general de Presupuestos del Estado, á propuesta de los Ministros de Marina y de Fomento, en acuerdo con el Consejo de Ministros;
En nombre de mi Augusto Hijo el Rey D. Alfonso XIII, y como Reina Regente del Reino,
Vengo en decretar lo siguiente:
Artículo 1.º Los títulos académicos de Ingenieros de la Armada á que se refiere el art. 51 de la ley general de Presupuestos de 1893 á 1894, se expedirán por el Ministerio de Marina.
Art. 2.º El Ministro de Fomento dictará las disposiciones conducentes á que los poseedores de los títulos mencionados en el artículo anterior puedan ejercer su carrera en trabajos particulares.
Dado en Palacio á cinco de Diciembre de mil ochocientos noventa y cuatro.—MARÍA CÁSTINA.—El Presidente del Consejo de Ministros, Práxedes Mateo Sagasta.

Dirección general de Instrucción pública.—Bravo. Sr.: El Director general que suscribe, inspirándose en la tendencia y espíritu de los Reales Decretos de 16 de Septiembre y 30 de Noviembre de 1894, tiene el honor de remitir al Consejo de Instrucción pública el adjunto Catálogo donde se contienen todos los programas relativos á la tan debida cuantía de los libros de texto destinados á la enseñanza en sus diversos grados.
Al enviar á tan elevado Cuerpo Consultivo el citado resumen estadístico, me aliento la esperanza de que la ilustración y resto criterio de los Sres. Consejeros de Instrucción pública, sirva de base para las medidas ulteriores que necesariamente han de adoptarse con respecto á esa importante cuestión.
A nadie se ocultan las dificultades que ofrece el problema consignado en todas las recientes disposiciones de Instrucción pública vigentes, señaladamente en los decretos de 16 de Septiembre y 30 de Noviembre, toda vez que la debida independencia de criterio en punto á las doctrinas científicas de todo Profesor, impide á la Administración central poner trabas á las investigaciones y exposición didácticas, porque la primera condición indispensable en la enseñanza es, á no dudarlo, la libertad del Cuerpo docente.
Todas las naciones han dedicado preferente solicitud á la tan debatida cuestión del programa, y existe un solo múltiple.
Francia es el redactor, como está establecido el examen normal para todos los Centros de instrucción.
Austria tiene el texto único señalado por concurso, y por tanto, programa único. En los Gimnasios de Alemania no hay programa, porque no hay exámenes; pero existe libro de texto aprobado por la Inspección especial.
La última circular de la Dirección general de Instrucción pública, fecha 1.º de Noviembre de 1894, encaminada á marcar los puntos de disciplina que han de ser la base para los futuros reglamentos de los Institutos, ya apunta una idea tan benéfica, á mi juicio, como práctica, acerca de los programas y aun de los libros de texto, y es, á saber, que cada Claustro determine prudencialmente la extensión y hasta el precio de una y otras publicaciones: de esta suerte se hace parteícipe de la responsabilidad moral y pedagógica á dichos Cuerpos, siendo garantía de acierto la intervención de todos los miembros de cada Establecimiento para los interesados en particular y para la opinión pública en general.
La aplicación sincera de este principio que la Dirección general recomienda, ofrece al propio tiempo la ventaja de la pluralidad de textos, salvándose así los peligros de los textos únicos que puedan constituir un monopolio y un estancamiento en las ideas y métodos docentes.
Y, pues, por este camino se conseguirá, al par que la unidad transitoria de programas, la variedad de libros á ellos accomodados. Ponto esencial, también es, la determinación de quién ó quienes han de ser los encargados de redactar los programas oficiales.
Si de una parte acaso aparece como lo más razonable que ammenz dicho cuestionamiento de las grandes autoridades científicas en la materia, ensayar la redacción de los mismos directamente al Gobierno, á las personas más peritas de reputación más alta en el país ó á las Reales Academias, presenta, sin embargo, esta solución el inconveniente de que no siempre son los más sabios los más conocedores de las cualidades pedagógicas y sistemas de enseñanza y en la diferencia que debe existir entre el sabio y el maestro, tratándose de enseñanza, acaso deba prefiere siempre el segundo al primero.
En otra ocasión se ha proyectado por los Jefes de la Instrucción pública en España la formación de Tribunales encargados de juzgar el mérito absoluto relativo de los programas para la enseñanza, y en este concurso el Ministro de Comercio veía preferir que pudiese acudir libremente cuantas personas quisieran, y este proyecto un concurso cerrado entre los Profesores de segunda enseñanza. Por tal vez este sistema sea preferible, porque desde mejor que estos se hallan acostumbrados para señalar en modo y medida las cualidades primordiales que debe constituir el contenido de cada asignatura en el plan de los estudios.
También sustentan muchas la opinión de que los programas resultado del concurso, deberán ser revisados por una Comisión mixta, nombrada por el Gobierno y compuesta de Consejeros, Catedráticos y representantes de la enseñanza privada y de padres de familia.
Inútil es afirmar que, como quiera que la ciencia progrese constantemente, adoptar un programa oficial por tiempo indefinido es verdaderamente absurdo; por ello convendrá que únicamente puedan adoptarse aquellos trabajos por un espacio de tiempo que no exceda, en manera alguna, del correspondiente á los seis años que dura el Bachillerato, según el decreto de 16 de Septiembre último. Urge, de todas maneras, que el Consejo de Instrucción pública, de su ilustrada opinión para resolver inmediatamente lo más oportuno en la materia, ó ese caso se relacione con el concurso para los programas únicos.
Por último, esta Dirección general entiende que, aparte de la debida intervención del Consejo de Instrucción pública en el examen de los libros de texto catalogados en esta Dirección, debieran dividirse éstos en Secciones, por materias, y remitirse á informe de las diversas Reales Academias, Sociedades Geográficas, etc., con el fin de que pueda apreciarse el alcance pedagógico de las obras de estudio de los Centros de enseñanza de nuestra patria en las presentes monasterios, y deducirse de este examen las medidas y reformas que deben adoptarse.
Una vez evacuados estos informes, podrían adoptarse las disposiciones de carácter definitivo que la cultura y la opinión pública reclamen, ó sean el programa único y la previa aprobación de todo libro de texto. En vista de las razones expuestas, es lícito esperar que ese Consejo se dignará emitir su ilustrada opinión, prestando así un servicio á la pública instrucción y á los más altos intereses patrios.

Madrid 15 de Marzo de 1895.—El Director general, Eduardo Vinceti.—Excelentísimo Sr. Presidente del Consejo de Instrucción pública.