Gaceta de instrucción pública (1894-07-15 00:00:00), página 2

tra todo lo que sea presentar á uno y á otro en espectáculos públicos, en ruidosas fiestas llamadas escolares, y en todo otro acto que amenace la seriedad, que ni por un momento debe perder la obra de la educación humana.

Coincide con todo cuadro queda expuesto, y lo confirma virtualmente la ley de 26 de Julio de 1878, inspirada en un sentido profundamente moral de protección á la infancia, y cuyas disposiciones, aunque no mencionen de modo expreso las fiestas de que queda hecho mérito, pueden ser aplicables sin violar su texto y como lógica ampliación de su espíritu. No hablando, por otra parte, prescripción legal alguna que confiera á las Autoridades que intervienen en el régimen administrativo y docente de la enseñanza atribuciones para imponer á los niños y á los maestros de las Escuelas públicas otras tareas que las establezcan por los reglamentos, se entiende en cierto que es, cuando menos, acción perturbadora de introducir novedades de tan manifesta gravedad, y tan atentas á nuestras costumbres, sin el consentimiento explícito del poder, el que la ha confiado al Gobernador de Instrucción pública. Todos estos ramos, considera esta Dirección, son que las Corporaciones oficiales, las Juntas locales de primera enseñanza, y las provinciales de Instrucción pública carecen de facultades para autorizar, y más aun para disponer que los niños inscritos en las Escuelas públicas tomen parte en los denominados Batallones escolares y en festivales que hayan de celebrarse como especiales ó con ocasión de otras funciones públicas, hallándose en igual caso todos los Centros que sostengan, dirijan salas y establecimientos de educación, con respecto á los niños y niñas acogidos en los mismos. Además, esta Dirección ha acordado autorizar á los Maestros y Maestras de las mencionadas Escuelas públicas y á los Inspectores de primera enseñanza para que se abstengan de intervenir en los actos que quedan expresados, y en cualquiera otro que no sea propio y peculiar de la enseñanza, si quese obsta para permitir que, previa autorización de sus padres ó tutores, los niños y niñas de las repetidas Escuelas asistan acompañados de sus Maestros á las fiestas á que fueran invitados y que se celebran en su obsequio, con excepción rigurosa de las corridas de toros.

Estas son las consideraciones, y estas los acuerdos que juzga oportuno comunicar á V. I., este Centro directivo, en virtud de las consultas que se han servido dirigirse algunos Inspectores y Maestros de varias localidades y en vista del informe emitido por la Inspección general de enseñanza.

Lo que pongo en conocimiento de V. I. para su inteligencia y efectos consecuentes.

Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid 22 de Junio de 1894.—El Director general, Eduardo Vincenti.—Sr. Inspector general de primera enseñanza y Sres. Rectores de las Universidades.

Ministerio de Hacienda.—Real orden.—Ilmo. Sr.: Vista la Real orden expedida por el Ministerio de Fomento en 10 de Abril próximo pasado, referente á la necesidad de adoptar medidas que aseguren el pronto pago de las atenciones de Instrucción primaria:

Resultando que, según en esa disposición se consigna, ocurren dificultades al poner en práctica lo dispuesto en el Real decreto de 24 de Octubre de 1893:

Resultando que tanto el Gobernador de Málaga como la Inspección general de enseñanza y la Dirección de Instrucción pública se hallan conformes en que la situación de los Maestros de primera enseñanza mayoritaria adoptándose las reformas que indican, siendo la principal la de que se extenderán á la enseñanza primaria los efectos de la ley de Presupuestos de 1887 y 1888, relativos á la segunda, ó sea la incorporación al Estado de dicha primera enseñanza, y por consecuencia el abono directo de sus obligaciones con cargo á los gastos generales de la Nación, medida que exigen, á juicio de dichas oficinas, la gravedad del problema planteado y el fracaso de todas las disposiciones hasta el día adoptadas:

Resultando que con motivo de la incorporación de las obligaciones de segunda enseñanza al presupuesto del Estado ha sufrido éste quebrantos considerables, pues que fijado el déficit que debían abonar las Diputaciones provinciales en 3.265.932 pesetas, y debiendo recaudarse en los años 1887-88 á 1892-93 la suma de 19.697.592 pesetas, se han recaudado tan sólo 14.641.050 pesetas 71 céntimos, ó sean 5.056.551 pesetas 29 céntimos menos:

Considerando que no existen motivos bastantes para cambiar el sistema establecido por el citado Real decreto de 24 de Octubre de 1893, pues si bien tropieza en el primer trimestre con pequeñas dificultades hijas de la innovación, éstas han desaparecido ya, y las provincias entregan con gran regularidad, mensual ó trimestralmente, á las Cajas provinciales lo que por cuenta de los recargos municipales realiza el Estado, siendo buena prueba de esto el que á pesar de haberse normalizado algo tarde en el presente año económico la recaudación por la Hacienda de los recargos á causa del retraso con que empezó á regir la vigente ley de Presupuestos, lo cual dió lugar á que los correspondientes al primer trimestre se realizasen casi sin excepción por los Ayuntamientos, las Tesorerías han entregado las importantsimas que figuran en el estado adjunto (1):

Considerando que la reforma propuesta también por Fomento de que los Recaudadores entreguen directamente en la Caja provincial los recargos municipales de las contribuciones territorial e industrial, traería las dificultades que ocurrieron cuando se hallaba establecido igual sistema; pues siendo necesario que á la entrega de los recargos en las Cajas preceda la liquidación de los mismos, y no hallándose los Recaudadores en condiciones de ejecutar tales liquidaciones, porque encargados solamente del procedimiento mecánico de la gestión cobratoria, no conocen el importe de las cantidades que á los Ayuntamientos corresponden, no se practicarían aquéllas con la perfección debida y se originarían grandes perturbaciones en la contabilidad del Estado.

Considerando que dada la puntualidad exquisita con que el Estado satisface sus obligaciones, la idea, no ciertamente nueva, expuesta por la Dirección de Instrucción pública, sería seguramente la que de mejor modo respondería á regularizar de una manera periódica, constante y nunca interrumpida, el abono de los haberes de personal y asignaciones de material de primera enseñanza; pero existen razones de gran fuerza que impiden, por lo menos al presente, que pueda ser tomada en consideración aquella idea; y es más, su adopción perjudicaría, no sólo al Estado, si que también á las Corporaciones municipales:

Considerando que la primera medida que había de adoptarse en caso de que se siguiera aquel procedimiento, sería la de incumbrarse el Estado de los recargos municipales, y como no siempre las obligaciones de primera enseñanza inverven en totalidad dichos cargos, de aquí que se privará á muchos Ayuntamientos de recursos que son de indispensable necesidad á la vida municipal, y es sabido que no siempre cubren aquellos recargos el total importe del servicio de que se trata, y que existen muchas Corporaciones que no hacen uso de estos recargos, y otras que, aun haciéndole, cubren estos gastos con fondos de otra procedencia, y en estos casos y de todas maneras caerá sobre el presupuesto del Estado la obligación de suplir con sus recursos las deficiencias de los de las Corporaciones municipales, ó de hacer cargo en totalidad de obligaciones que por respetables que sean y dignas de la mayor atención, no están consideradas por la ley como propias del Estado:

Y considerando que de seguirse este procedimiento echaba sobre el Estado una carga que en modo alguno conviene á la actual situación del presupuesto, sin que hubiese forma ni medio alguno de compensar los gastos que la innovación traería consigo;

El Rey (Q. D. G.), y en su nombre la Reina Regente del Reino, de conformidad con lo propuesto por V. I. y lo informado por la Intervención general de la Administración del Estado, se ha servido confirmar el mantenimiento en todas sus partes de lo dispuesto en el Real decreto de 24 de Octubre de 1893, y que con objeto de que se haga público el buen resultado de la gestión que en este asunto incumbe al Ministerio de Hacienda, se publique en la Gaceta de Madrid esta Real orden y el adjunto estado formado por la Intervención general de la Administración del Estado.

De Real orden lo digo á V. I., para su conocimiento y efectos correspondientes. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid 23 de Junio de 1894.—Salvador.—Sr. Subsecretario de este Ministerio.

Dirección general de Instrucción pública.—Habiendo llegado á noticia de esta Dirección general que la enseñanza en las Escuelas elementales de niños y niñas del pueblo de Baños, en su provincia, se halla en un estado bastante lamentable de atraso, se ha acordado exhortar á V. S. se sirva disponer que el Inspector provincial de primera enseñanza gire á la mayor brevedad posible una visita extraordinaria á las mencionadas Escuelas, y que en su virtud se instruya el oportuno expediente á los Maestros de las mismas, si hubiera méritos para ello; habiendo advertido que si por la prurencia del tiempo no pudiera llevarse á cabo la indicada visita antes de que comiencen las vacaciones escolares, dispondrá V. S. que se verifique en la segunda quincena del mes de Septiembre próximo venidero.

Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 4 de Julio de 1894.—El Director general, H. Vincenti.—Sr. Gobernador, Presidente de la Junta de Instrucción pública de Cáceres.

ESCUELAS ESPECIALES

Dirección general de Instrucción pública.—De conformidad con lo informado por la Junta de Construcciones civiles y lo propuesto por esta Dirección general; el Rey (Q. D. G.), y en su nombre la Reina Regente del Reino, ha tenido á bien:

1°) Aprobar el proyecto de instalación de luz eléctrica en el Conservatorio de Música y Declamación, formado por el Arquitecto Don José María Ortiz, por su presupuesto total de 9.511,03 pesetas, que se abonarán con cargo al art. 2.º, cap. 20 del presupuesto corriente de gastos de este Ministerio, debiendo deducirse de dicha cantidad 1.827 pesetas, importe de la instalación llevada á efecto en los balcones de este edificio por la Compañía Madrileña para las iluminaciones de las fiestas de Colón, las cuales se subcontratarán á la referida Compañía con cargo al artículo y capítulo citados.

(1) El estado se publicará en el número próximo.