Gaceta de instrucción pública (1892-07-25 00:00:00), página 1

GACETA DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA
PERIÓDICO DECENAL

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AÑO IV
Madrid 26 de Julio de 1892
Núm. 119

SUMARIO
Disposiciones oficiales: Circulars de la Ordenación de pagos del Ministerio de Fomento. Primera enseñanza. Facultades. Escuelas especiales.—Un discurso importante, por D. Mariano Lalig y Alfaro.—Noticias.—Noticias de Ultramar.—Congreso Pedagógico.—Consejo de Instrucción pública.—Anuncios oficiales: Primera enseñanza; Segunda enseñanza; Facultades; Escuelas especiales; Academias, Archivos, Bibliotecas y Museos.—Anuncios oficiales de Ultramar.—Consultas y Correspondencia particular.—Advertencias y Anuncios.

DISPOSICIONES OFICIALES

Ordenación de pagos por obligaciones del Ministerio de Fomento.
Circular.—Por el Ministerio de Hacienda se ha publicado en la Gaceta de Madrid, correspondiente al día 4 del actual, la Instrucción provisional de 30 de Junio último para la administración y cobranza del impuesto de 1 por 100 sobre los pagos que verifiquen las Cajas del Estado, de las Diputaciones provinciales y de los Ayuntamientos, establecido por el art. 8.º de la ley de Presupuestos de la misma fecha; y aunque dicho Reglamento ha de tener la necesaria circulación, insertándose en los Boletines Oficiales de las respectivas provincias, si ya no se hubiera hecho, estimo oportuno transcribir en esta circular los artículos que más directamente afectan á los servicios encuadradados á esta Ordenación y á los funcionarios dependientes del Ministerio de Fomento, encargados de la justificación de los mandamientos de pago, haciendo á la vez algunas observaciones para la mejor inteligencia de los preceptos legales y facilitar la acertada redacción de las nóminas y demás justificantes de los libramientos.

Los artículos de que se hace mérito son los siguientes:

Artículo 1.º Los pagos que se realicen con cargo á los créditos consignados en los presupuestos generales del Estado del año económico de 1892-93 se hallan sujetos al impuesto del 1 por 100 creado por el art. 8.º de la ley de esta fecha.

Art. 2.º Únicamente quedan exceptuados de este impuesto los pagos determinados en las exenciones de la ley, á saber:
Primero. Los que deban realizarse, en el extranjero y no tengan por objeto satisfacer haberes del personal.
Segundo. Los referentes á contratos celebrados con anterioridad á la publicación de dicha ley, aunque la ejecución de los servicios tenga lugar posteriormente.
Tercero. Las amortizaciones de la Deuda pública.
Cuarto. Los haberes de las clases de tropa del Ejército, de la Marina y de los Cuerpos ó Institutos armados que están asimilados á aquélla.
Quinto. Los jornales de los obreros que utilice el Estado en sus obras, fábricas y dependencias.

Art. 3.º Las Ordenaciones de pagos consignarán en los mandamientos que expidan el importe del 1 por 100, sin perjuicio de que las Administraciones de Contribuciones liquiden el derrame del mandamiento la cantidad que corresponda exigir. Los Interventores de dichas Ordenaciones se abstendrán de intervenir si no se determina la cantidad exigible por el impuesto, ó si representa menor importe del que corresponda al íntegro del mandamiento, salvo en los casos en que trate de sumas exceptuadas en todo ó parte. Cuando esto ocurra, se expresará en los mandamientos de pago los motivos de la exención, y si ésta no alcanzare á la totalidad, deberá practicarse la oportuna liquidación. Las Intervenciones de Hacienda, antes de tomar razón de los mandamientos que hayan de satisfacerse, cuidarán de que por la Administración respectiva se explíde el oportuno mandamiento de ingreso en formalización, que se verificará simultáneamente al pago, limitando este último á su importe líquido.

Art. 4.º Cuando se trate de satisfacer haberes sujetos además al impuesto sobre sueldos y asignaciones, las nóminas respectivas comprenderán tres columnas, que denotarán individualmente: la primera, el haber íntegro devengado; la segunda, los dos impuestos refundidos, ó sea el 11 por 100 en las clases activas, y en las pasivas cuyos haberes no excedan de 1.500 pesetas anuales, y el 15 por 100 en las que pase: de esta cantidad; la tercera columna demostrará el haber líquido.

El mandamiento de pago á que sirvan de justificante estas nóminas, la liquidación que ha de consignarse al dorso de los mismos expresará: primero, el importe íntegro de dichas nóminas; segundo, el líquido abonable en efectivo con arreglo á estos documentos; tercero, la diferencia que se ha de formalizar como ingresos; cuarto, la parte correspondiente al 10 ó al 14 por 100 sobre sueldos y asignaciones, y quinto, la que corresponda al 1 por 100, liquidando este impuesto como el anterior sobre los haberes íntegros.

Art. 5.º Las cargas de pago que hayan de expedirse á favor de los Habilitados de las clases percepcioneras ó apoderados á cuyo nombre se satisfagan los haberes ó asignaciones, podrán referirse, y se referirán en una sola, al impuesto que grava aquellos haberes, y al del 1 por 100 sobre los pagos, designando la cantidad correspondiente á uno y otro.

Art. 9.º Los Ordenadores e Interventores serán responsables solidarios del impuesto que no se haga efectivo siempre que por dejar de cumplir lo dispuesto en el art. 3.º se omita consignar en los mandamientos de pago la cantidad á que asciende el 1 por 100. Esta responsabilidad alcanza también á los Jefes que dispongan, intervengan ó verifiquen pagos de mandamientos expedidos por las Ordenaciones, sin que á la vez efectúe el cobro del impuesto, y de ello no puede eximirse la circunstancia de que en el libramiento deje de expresarse la cantidad á realizar por el impuesto.

Es tan terminante la redacción de estos artículos, que realmente no existen rivales de aclamación; pero bueno será hacer ligeras indicaciones sobre alguno de ellos, para evitar cualquier duda que pudiera ocurrir en el cumplimiento del servicio.

Por el contexto del art. 1.º se advierte que sólo están sujetos al pago del impuesto los pagos que se verifiquen con cargo á los créditos del presupuesto vigente de 1892-93. No lo están los que se realicen dentro del mismo presupuesto con aplicación á otros anteriores, por cualquier concepto.

El art. 2.º, apartado 2.º, exceptúa del impuesto los pagos referentes á contratos celebrados con anterioridad á la publicación de la citada ley de 30 del mes siguiente, deducido de aquí la conveniencia y aun necesidad de que los Jefes de oficina, los de diversos servicios y