Gaceta de instrucción pública (1893-07-15 00:00:00), página 3

todas, algunas de las reformas que constituyen la síntesis del dictamen de la Comisión respecto del modo de ser de dichos establecimientos públicos de enseñanza, de los derechos de sus Profesores y alumnos, del régimen pedagógico, y, en una palabra, de los elementos todos que entran en el desarrollo de los principios que se derivan de la base primera; pero hoy, que tenemos funcionando dentro de la ley dichas Escuelas, no pueden desconocerse los derechos adquiridos a la oposición; no pueden suprimirse los exámenes de fin de curso, sin los cuales no hay enseñanza, ni adelanto, ni progreso posibles; no puede limitarse de una manera excesiva el número de alumnos en cada Escuela; ni menos puede desaparecer por completo la enseñanza libre, contra las corrientes que hoy imperan en todos los órdenes de la Instrucción pública, dentro y fuera de España, ni son tampoco admisibles otras innovaciones tan centralizadoras y absorventes, que no he de ser fácil llevarlas á la práctica, puesto que, además de originar cuantiosos gastos, y muy especialmente los que lleve consigo la creación de la Academia ó Escuela Normal Central de ambos sexos, los resultados serán, por lo menos, muy dudosos; sin contar, por otra parte, con la prerrogativa que se concede al Poder Ejecutivo de nombrar los Profesores de la Academia Central, de donde han de salir los Profesores de todas las Escuelas Normales, así como de éstas han de salir los Maestros y Maestras de toda España; prerrogativa de tan alta importancia que realmente el Ministro de Fomento podría tener en su mano el eficaz impulso de la vida intelectual del país, llegando quizás á ser las ideas del Gobierno que plantee reforma tan radical las que predominen en uno ó otro sentido en toda la primera enseñanza, si no se quiere que el Profesorado de la Escuela Central varíe al compás de nuestros cambios políticos.

Por estas y otras muchas razones—todas fundadas en el principio de la libertad, y en el cumplimiento de las leyes, y en los derechos adquiridos, y en los fueros de la tradición, y en el bien de la enseñanza,—el que suscribe considera peligroso el conjunto de las bases propuestas por la mayoría de la Comisión, y en vez de presentar otras nuevas como voto particular, ha creído interpretar más rectamente los propósitos del Gobierno comentándose á exponer su criterio en la misma forma y bajo el mismo plan en que la Dirección general del ramo pide al Consejo su opinión. En tal creencia, someto á la mayor ilustración y elevado criterio del Consejo pleno las cuestiones siguientes:

1.º Procede y es urgente modificar el actual plan de enseñanza, tanto en las Escuelas Normales de Maestros como en las de Maestras, puesto que no sólo los estudios y el personal son deficientes, sino que en cada establecimiento reina completa libertad, tanto en el régimen pedagógico como en los programas de enseñanza, y, por consiguiente, en la extensión de las materias que son objeto de la carrera del Magisterio.

2.º Las Escuelas Normales deberán tener el carácter mixto de instituciones de cultura ó enseñanza general, y también de Centros de educación pedagógica práctica, puesto que es evidente que el Maestro ha de saber lo que debe enseñar.

3.º No considera el que suscribe que nuestros Maestros estudien demasiada Geografía, Historia y Matemáticas, pero sí necesitan mayores conocimientos pedagógicos, sobre todo los que aspiren al título de Profesores Normales, sin invadir demasiado ese terreno de la Filosofía que, bajo el nombre de Pedagogía psicológica, permite estudios profundos, transcendentes, pero impropios de una carrera que necesita más hombres de vocación que sabios.

4.º Conviene, sin duda, que se amplíen las prácticas para que puedan aplicarse los principios generales á los casos concretos con resultados muy provechosos para la enseñanza. El ejemplo de las Escuelas Normales de Holanda y otros países debiera imitarse en todas partes. Cada Escuela Normal, tanto de Maestros como de Maestras, lleva adyuntas otras seis, ocho y hasta diez de niños ó niñas respectivamente, cuyos Maestros son los alumnos ó alumnas del tercer año de la Normal. Tal puede ser la acertada ampliación de las prácticas pedagógicas, aunque es notorio que el espíritu, el carácter moral y principalmente los hábitos, no pueden así sólo formarse, como dependientes que son de conciencias complejas.

5.º La duración de los estudios, ó sea de dos años para los Maestros elementales, de tres para los superiores y de cinco para los normales, es muy bastante bajo un buen régimen de enseñanza, si, por otra parte, se tienen en cuenta los cortos horarios del Profesorado del mayor número de nuestras Escuelas primarias.

6.º Es indudable que á la vez que se modifique la cantidad de la instrucción, se haga lo propio con la más acertada dirección del trabajo para que en la Normal resulte una Escuela práctica de pedagogía, según el sistema holandés.

7.º No responden, en efecto, las actuales Escuelas Normales á su misma misión, por verdadero e inexcusable abandono de los Poderes públicos, que dejaron pasar veinticinco años sin ocuparse ni preocuparse de la excepcional importancia de estos organismos en el adelanto y fomento de la cultura popular. Son en otros países los Centros de enseñanza á los que los Gobiernos atienden y mejoran con más empeño.

8.º Lo propio sucede, y acaso con mayores deficiencias, en las Escuelas de Maestras. Una información sobre este punto sería deploitable para el buen nombre del Gobierno, y muy principalmente de las Diputaciones provinciales y Ayuntamientos, que miran con la mayor indiferencia instituciones que son la base del porvenir de la mujer y defensa de los más atendibles intereses sociales.

9.º Es preferible establecer buenas Escuelas Normales, aun cuando sea en corto número, que abrir muchas mal dotadas y con personal poco escogido. Cuando las primeras ofrecen excelentes resultados, tiempo habrá de aumentar su número.

— 10. Por ahora pudieran reorganizarse de 20 á 25 de Maestros y otras tantas de Maestras, y aun para este número no será fácil encontrar personal docente con todas las condiciones que exige la reforma que se intente realizar por el Sr. Ministro de Fomento (1).

11. Las Normales existían, en efecto, un personal docto y experimentado, y aun cuando es difícil conseguirlo, se logrará mejor haciendo, tanto del exclusivismo de la oposición como del sistema de los concursos, para lo cual pudiera hacerse una combinación de ambos procedimientos que diera dentro de las contrariedades inevitables á uno y otro sistema un resultado plausible.

12. La mitad de las plazas hoy vacantes, tanto en las Escuelas de Maestros como las de Maestras que hayan de reorganizarse, deberían sacarse á oposición, no todas en una misma convocatoria, celebrándose en Madrid bajo la presidencia de un Consejero de Instrucción pública y ajustándolas en sus procedimientos á un Reglamento ad hoc que facilite y abrevie los ejercicios todo lo posible, sin perjudicar por eso la más completa apreciación de los Jueces hasta donde lo permita este sistema, que no siendo perfecto es el que, á juicio del que suscribe, ofrece mayores garantías de acierto en la elección de Maestros.

13. Si la inspección en España fuera una verdad y tuviéramos estadísticas imprescindibles donde constara el juicio de la inspección año por año del Estado de las Escuelas Normales, de los resultados de su enseñanza, del cumplimiento del Profesorado, del material pedagógico, etc., etc., justo sería premiar á los Maestros internos más distinguidos con la propiedad de sus cátedras; pero como nos faltan esas noticias á informes, curso por curso, y no pueden adquirirse ahora, y para esto solo objeto, con los que dieran los Directores, porque todos serían brillantes, no podrá tacharse de injusta una medida que, anteponiendo á toda otra consideración el bien de la enseñanza, sujetase á un concurso bien definido á dichos Profesores, que por el favor fueron casi siempre nombrados y por el favor han sido sostenidos, á pesar de todos los clamores de la opinión pública.

14. Indudablemente sería motivo de perturbación pedagógica el arrojar sobre las Normales multitud de jóvenes, triunfadores en las oposiciones, pero falsos de práctica y conocimiento de la vida. Por eso se da á la oposición sólo la mitad de las vacantes, y aun éstas anunciándose no todas de una vez, sino las necesarias para organizar por ahora las primeras Escuelas que designe el Gobierno. Un año más tarde se proveerán las vacantes de otras más, y así sucesivamente hasta tener completo el personal de todas las Escuelas, lo mismo de Maestros que de Maestras. Todas las vacantes de la Normal Central, tanto de Maestros como de Maestras, se proveerán por oposición en dos turnos, uno libre y otro exclusivamente entre los Profesores y Profesoras en propiedad de las Escuelas de distrito.

15. Puede y debe considerarse también de equidad y de justicia el admitir á concurso para la provisión de las vacantes que correspondan á este turno, no sólo á los internos con más ó menos tiempo de servicio, sino también á todos los Profesores Normales que acrediten las condiciones de la convocatoria. Deberá, sin embargo, ser muy atendible el mérito, debidamente probado, de haber servido más de diez años plazas de Profesores internos en las actuales Escuelas Normales.

16. El llevar á las Normales personal docente de las Universidades ó Institutos no respondería bien al objeto que se propone la enseñanza especialísima de los que aspiren al Magisterio Normal. Cuando más, pudieran establecerse las Conferencias quincenales que sobre temas propios del Magisterio acuerde la Junta de Profesores, lo cual nombraría en cada curso personas de reconocida aptitud para desempeñar este servicio, mediante la consignación que se induzca en el presupuesto de la Escuela. A estas conferencias asistirían únicamente los alumnos y alumnas respectivamente de los dos últimos cursos de la carrera, con la obligación reglamentaria de redactar y escribir de su puño y letra un extracto de cada Conferencia. Estos trabajos

(1) Las demás Escuelas Normales pudieran continuar abiertas hasta que los actuales alumnos y alumnas de las mismas terminasen su carrera respectiva.