Gaceta de instrucción pública (1891-06-25 00:00:00), página 2

Que volvió á hacer oposiciones para las Escuelas públicas de esta Corte, y obtuvo por este medio una Escuela superior dotada con 3.000 pesetas, desempeñándola por once años, cuatro meses y cuatro días, cesando por defunción, y en cuyo título administrativo dice: «Con el haber anual de 3.000 pesetas, incluyendo en el 500 por indemnización de retribuciones», remitiendo entre lo que puede llamarse tres épocas de su carrera un total de servicios de veinticinco años, cuatro meses y doce días;

Y que en la certificación que la Junta municipal de primera enseñanza de Madrid expide en 15 de Junio de 1889 para comprobar la hoja de servicios del interesado, se advierte que éste desempeñó en unos mismos días dos Escuelas á la vez, puesto que resulta haber cesado en Valencia el 13 de Mayo de 1872, y que el 8 del mismo mes tomó posesión de la de la Habana, y además que su ceso en ésta no consta por diligencias en el título administrativo, sino por un oficio en que se le participó que la dimisión le había sido admitida en 26 de Noviembre de 1875.

Al reunir la Junta Central de Derechos pasivos el expediente al Gobierno, manifiesta que por consecuencia de las dudas que le ofrece la clasificación de la viuda del Sr. López Caudal, acordó suspender dicha clasificación, sometiéndolo á la resolución de la Superioridad los tres puntos siguientes:

1.º Si son de abono los años que el causante desempeñó la Escuela de la Habana.

2.º Si reconocido el tiempo de servicios en dicha Escuela hay que clasificarle con arreglo al sueldo que en ella disfrutó.

Y 3.º Si el anejo de 3.000 pesetas que el Sr. López Caudal ha percibido en Madrid le ha de servir de regulador, sin tener en cuenta que en él van incluidas las 500 por indemnización de retribuciones.

Respecto de este último punto hace observar la mencionada Junta que la ley de Instrucción pública vigente señala á los Maestros elementales de Madrid 2.250 pesetas de sueldo, y la Real orden de 2 de Marzo de 1866 elevó este sueldo á 2.750 pesetas, y que como los Maestros de Escuela superior deben disfrutar 250 pesetas más que los de las elementales, el sueldo legal del Sr. López Caudal debiera regularse en 3.000 pesetas, cuya doctrina dice está confirmada con el hecho de que los Auxiliares de las elementales disfrutan 1.375 pesetas, y los de las superiores 1.500, mitad uno y otro sueldo del que perciben los primeros Maestros de sus respectivas Escuelas.

El Negociado de la Dirección general de Instrucción pública opina en su nota de 13 de Mayo de 1890 que no deben contarse al Sr. López Caudal los años que sirvió antes de renunciar la Escuela de la Habana, fundándose en lo que dispone el art. 171 de la ley, y en que las oposiciones que después hizo y en virtud de las cuales obtuvo la Escuela de Madrid, no le rehabilitan para contarle los años de servicio anteriores.

Consultase en primer término si son de abono los años que el causante desempeñó la Escuela de la Habana, cuya resolución depende de la época y naturaleza de los servicios.

La ley de derechos pasivos del Magisterio no alcanza á los Maestros de Ultramar, ni el caso alguno pueden ser de abono los servicios allí prestados con posterioridad á la ley, porque el derecho que ésta concede es con la precisa condición de contribuir mediante el descuento de sueldo á la Caja de pasivos.

No puede alegarse igual razón respecto á servicios prestados anteriormente por Maestros comprendidos en la ley, pues no había de acogers á los de Ultramar lo que en iguales condiciones se concede á los de la Península sin sufrir descuento de sueldo.

Unos y otros sirven á la Nación española, y según el decreto de 20 de Septiembre de 1878, dictado de acuerdo con el Consejo de Ministros, artículos 1.º y 2.º, el personal de Instrucción primaria constituirá una misma carrera, se regirá por disposiciones análogas y servirá indistintamente en la Península y Ultramar, y los Profesores de Instrucción pública de Ultramar formarán un solo Cuerpo con los de la Península y tendrán los mismos requisitos y derechos, según la clase y grado á que pertenezcan.

Por consiguiente, los servicios prestados en iguales condiciones en la Península y en Ultramar son de igual valor, y si á unos Maestros se abonan los prestados sin sufrir descuento de sueldo, no hay razón para negarlo á los otros.

El segundo punto consultado, es decir, si la clasificación ha de hacerse con arreglo al sueldo de la Escuela de la Habana ó al correspondiente á la de Madrid, no puede ofrecer duda.

Si el servicio en la Península es del derecho, el sueldo en ella disfrutado debe ser el regulador, además de que los sueldos son iguales conforme al decreto de 18 de Julio de 1880, el cual dispone que el total haber de los Catedráticos de la isla de Cuba se divide en sueldo y sobremonto, asignando en el primer concepto la cantidad que perciben en la Península los Profesores de la misma clase.

Resulta con toda claridad que el sueldo regulador es el que corresponde á las Escuelas de primera enseñanza superior de Madrid. Cual sea el sueldo, es otro punto de la consulta y lo que importa determinar.

El decreto de 30 de Junio de 1885, art. 108, señala á los Maestros de Escuela elemental de Madrid el que consigna la ley, art. 191, con el aumento de 500 pesetas concedido por Real orden de 12 de Marzo de 1866, es decir, el de 2.750 pesetas.

El de los Maestros de Escuelas superiores es de 250 pesetas más que el de las elementales de los pueblos respectivos, según el art. 195 de la misma ley; por tanto, el sueldo regulador del Maestro que ha desempeñado en propiedad por dos ó más años una Escuela de primera enseñanza superior de Madrid es el de 3.000 pesetas, sueldo legal.

El reparo de la Junta Central de clases pasivas del Magisterio se funda en que el Real nombramiento y el título administrativo, á que necesariamente tiene que atenerse la Junta, asignan al Maestro 3.000 pesetas de sueldo, incluyendo en el 500 por indemnización de retribuciones.

El sueldo legal, sin embargo, conforme al citado decreto de 1885 es el de 3.000 pesetas, lo que induce á creer que al entenderse el nombramiento debió cometerse una equivocación, como lo demuestran los nombramientos de los Profesores auxiliares.

Estos no disfrutan otro haber que sueldo igual á la mitad del que corresponde á los Maestros primeros ó principales, y según la Junta municipal al nombrar á los de Escuela elemental de Madrid se les asigna el sueldo de 1.375 pesetas y á los de Escuela superior el de 1.500, lo que no deja lugar á duda de que el sueldo legal de los Maestros elementales son 2.750 pesetas y 3.000 el de las superiores.

Por fin el Negociado de la Dirección general de Instrucción pública es de parecer que el Maestro de que se trata, al renunciar la Escuela de la Habana, perdió los derechos antes adquiridos, sin que los rehabilitara el haber obtenido por oposición la de Madrid.

Fundáese en que hizo la renuncia por causas personales y no por pasar á otro destino público, condición indispensable para conservar los derechos adquiridos, según determina el art. 177 de la ley.

El Maestro renunció, en efecto, la Escuela de la Habana por causa personal, pero según la hoja de servicios, por causas tan fundadas y atendible como la falta de salud, atribuida acaso al clima, de que no es raro se resientan los peninsulares empleados en aquella isla.

Que no era su propósito abandonar la enseñanza lo acredita el hecho de presentarse á las oposiciones para prover Escuelas de Madrid.

Pudo aspirar á estas Escuelas por concurso antes de la renuncia con el mismo derecho que concurre á la de la Habana, pero no anunciándose la provisión es de presumir que temiendo se agravase la enfermedad permaneciendo más tiempo en la isla, se decidiera á renunciar.

Prescindiendo de estas consideraciones, es dudoso por lo menos que los Profesores estén sujetos á la misma ley que los empleados administrativos.

Según el citado art. 177 de la ley de Instrucción pública, los que después de haber servido en propiedad sus plazas por espacio de diez años dejen la enseñanza para servir destinos públicos, podrán ser nombrados de nuevo para cargos del Profesorado de igual clase que los que hubieren servido, contándoseles los años de antigüedad que llevaban al salir de la carrera de la enseñanza.

Nada dice de los que vuelven al Profesorado sometiéndose de nuevo á ejercicios de oposición, y no sería justo interpretar el silencio de la ley en sentido desfavorable, sobre todo cuando los primeros dejen la enseñanza para obtener mayores beneficios.

Por otra parte, los Maestros se ven á veces precisados á dejar la Escuela contra su voluntad por causas diversas, haciendo un sacrificio en interés de la enseñanza, lo que no sucede á los demás Profesores, por lo que suele interpretarse la ley en su favor, y así se ha interpretado recientemente.

En vista de lo expuesto, el Consejo es de dictamen que para la clasificación de la viuda Doña Blasa Hernández son de abono los años que su esposo D. Julián López Caudal desempeñó Escuela pública en la Península y en la Habana, y que el sueldo legal de Maestro de Escuela superior de primera enseñanza de Madrid es el de 3.000 pesetas.

Y S. M. el Rey (Q. D. G.), y en su nombre la Reina Regente del Reino, se ha servido resolver de conformidad á lo que en el preinscribo dictamen se propone.

Lo que de orden del Sr. Ministro digo á V. para su conocimiento y efectos consiguientes. Dios guarde á V. muchos años. Madrid 2 de Abril de 1891.—El Director general, J. Días Maceso.

SEGUNDA ENSEÑANZA

Real orden.—Igno. Sr.: S. M. el Rey (Q. D. G.), y en su nombre la Reina Regente del Reino, ha tenido á bien resolver que se anun