Gaceta de instrucción pública (1890-09-15 00:00:00), página 3

ESCUELAS ESPECIALES

Consejo de Estado.—Real decreto.—Don Alfonso XIII, por la gracia de Dios y la Constitución, Rey de España, y en su nombre y durante su menor edad la Reina Regente del Reino,

A todos los que las presentes vieran y entendieren, y á quienes toca su observancia y cumplimiento, sabed: que he venido en decretar lo siguiente:

En el pleito que, ante el Consejo, pende, en única instancia, entre el Licenciado D. Laureano Figuerola, que representa á D. José Reventós, demandante, y mi Fiscal, á nombre de la Administración general, demandada, sobre revocación de la Real orden de 24 de Enero de 1885, en virtud de la cual se nombró á D. Antonio Sos, Profesor numerario de Solfeo en la Escuela Nacional de Música y Declamación.

Visto:
Visto el expediente gubernativo, del que resulta:
Que vacante en la Escuela Nacional de Música la cátedra de Solfeo preparatorio para canto, se dispuso por Real orden de 14 de Junio de 1884 que se hiciera la oportuna convocatoria para proveerla entre los Profesores auxiliares de la misma Escuela qué, habiendo sido nombrados reglamentariamente para este cargo, lo hubiesen desempeñado durante cinco años por lo menos;
Que dentro del plazo señalado se presentaron al concurso siete Profesores auxiliares, entre los cuales figuran D. Antonio Sos y D. José Reventós;
Que el primero de estos interesados justificó, por medio de la oportuna certificación, haber cursado en la misma Escuela la enseñanza de piano, que terminó en 1858 con el primer premio; que siendo alumno, en 1.º de Septiembre de 1858, a propuesta del Profesor de composición, fué encargado como Repetidor para auxiliar al Profesor de solfeo general, continuando en su cargo hasta 1.º de Febrero de 1859, que fué nombrado por el Director de la Escuela Repetidor de solfeo, con la gratificación anual de 1.000 reales; que en Noviembre de 1858 fué propuesto, en primer lugar de la terna, para la plaza de Profesor supernumerario de piano; que en 1.º de Enero de 1860 fué encargado de suplir al Profesor de la primera clase de solfeo, siendo luego propuesto en el primer lugar de la terna para la provisión de la misma clase; que en 13 de Mayo de 1873 fué propuesto para la plaza de Profesor auxiliar de piano con el sueldo de 1.000 pesetas, expidiéndosele el título en 19 del mismo mes, y que en 1.º de Enero de 1882 se le confirmó en el cargo, señalándose el sueldo de 1.500 pesetas;
Que por su parte, D. José Reventós acompañó á su instancia documentos para justificar: que en 9 de Febrero de 1865 fué nombrado por la Dirección general de Instrucción pública Profesor auxiliar sin sueldo de las clases de canto; que en 11 de Mayo de 1873 se le nombró Profesor auxiliar de solfeo con 750 pesetas; que en 1.º de Julio de 1877 se le aumentó el sueldo á 1.000 pesetas, y en 1.º de Enero de 1882, de Real orden, á 1.500 pesetas; que en Septiembre de 1861 hizo oposición á la plaza de Profesor supernumerario de armonía, no habiendo ocupado el tercer lugar de la terna por haberse sorteado entre cinco opositores que se encontraban en igualdad de circunstancias; y que en las oposiciones á Profesor supernumerario de solfeo celebradas en 1864, ocupó el tercer lugar de la terna en unión de otro opositor, por haber acordado el Tribunal que el segundo lugar fuera en blanco y el tercero ocupado por ambos; que ha publicado, en colaboración, un programa de preguntas para los exámenes de solfeo, siendo además autor de 72 lecciones de solfeo para repetir, las cuales fueron consideradas de utilidad por una Comisión de Profesores de la Escuela, nombrada por el Director, y por otra del Conservatorio de Bruselas; que en la plantilla de Profesores de 1865 figuraba como Profesor auxiliar de canto; que ha publicado varias obras musicales y dirigido la orquesta en varios teatros, siendo además organista de la Iglesia de Monserat;
Que al elevar el Director de la Escuela esta solicitud á la Dirección general de Instrucción pública, acompañó por vía de informe una relación de nombramientos, méritos y servicios de cada uno de los aspirantes, formada por una Comisión de Profesores; y en ella consta, en cuanto á D. Antonio Sos, además de los servicios ya relatados, que en 1856 obtuvo el accésit de piano, y en 1858 el primer premio; que desde 1860 ha sido individuo de los jurados de solfeo y piano, y acompañante ó maestro en conciertos, concursos y exámenes; y en cuanto á Reventós, que no consta que en virtud del nombramiento de 1865 tomara posesión de su destino ni desempeñara clase alguna, y que sus alumnos habían obtenido hasta la fecha nueve primeros premios;
Que el Consejo de Instrucción pública, en vista de estos antecedentes, formuló la propuesta designando para el primer lugar á D. Antonio Sos, y para el quinto á D. José Reventós; y el Ministro de Fomento expidió la Real orden de 24 de Enero de 1885, nombrando Profesor numerario de la clase de solfeo á D. Antonio Sos;

Vistas las actuaciones contencioso-administrativas, de las que aparece:
- Que contra la anterior Real orden presentó demanda ante el Consejo de Estado D. José Reventós, pidiendo que fuere revocada, demanda á cuya admisión se opuso Mi Fiscal, porque no se alegaba infracción alguna de forma en el expediente, y la elección entre los propuestos era discrecional en el Ministerio; pero la Sala de lo Contencioso, teniendo en cuenta que el actor alegaba preferencia de derecho para la provisión de la cátedra, según el Real decreto de 15 de Mayo de 1884, que es la cuestión de fondo, consultó que la demanda era procedente, y así se declaró en Real orden de 11 de Diciembre de 1886;
Que el Licenciado D. Laureano Figuerola la amplió á nombre del demandante, con la súplica de que, dejando sin efecto la Real orden impugnada, se mande que el Consejo de Instrucción pública haga nueva propuesta, ateniéndose á las reglas del Real decreto de 30 de Noviembre de 1883 y tomando en cuenta los derechos de Reventós;
Que emplazado Mi Fiscal, contestó á la demanda pidiendo que se absuelva de ella á la Administración, confirmando la Real orden impugnada;
Que invitado con audiencia en el pleito, á instancia de Mi Fiscal, D. Antonio Sos, dejó transcurrir el término que para ello se le señala, y la Sección de lo Contencioso le declaró decidido de este derecho, y mandó formar apartamento.
Visto el Real decreto de 15 de Mayo de 1884, que en su artículo I.º dispone que las cátedras de número de la enseñanza de solfeo vacantes o que vacaren en la Escuela Nacional de Música y Declamación se proveerán alternativamente, una por concurso entre los Profesores auxiliares de la mencionada Escuela y otra por oposición;
Vistos los artículos 2.º y 3.º de dicho Real decreto, según los cuales tendrán derecho á optar por concurso los Profesores auxiliares que como tales hubieren sido nombrados reglamentariamente y hubieren desempeñado el cargo durante cinco años, y las solicitudes se enviarán al Director general de Instrucción pública por conducto del Director de la Escuela, informadas por éste, y se pasarán al Consejo de Instrucción pública para que haga la propuesta;
Visto el art. 3.º del Real decreto de 8 de Octubre de 1883, que determina que la provisión de las cátedras por concurso se hará en todos los ramos de la enseñanza mediante propuestas en lista; los nombramientos se publicarán en la Gaceta acompañados de la relación de méritos y servicios del elegido;
Visto el Real decreto de 30 de Noviembre de 1883 dictando reglas para la provisión de cátedras de Universidades e Institutos por los turnos de traslación, concurso ó remisión;
Considerando que la única cuestión que en el presente pleito se discute se centre á determinar si el nombramiento de D. Antonio Sos para la plaza de Profesor numerario de solfeo en la Escuela Nacional de Música vulneró ó no algún derecho preexistente en cuya virtud hubiera debido obtenerla D. José Reventós, hoy demandante:
Considerando que los derechos de preferencia que Reventós alega para ocupar la cátedra, fundados en la calidad que se atribuye de Profesor numerario, no pueden invocarse con éxito después del Real decreto de 15 de Mayo de 1884, que dispuso se proveyeran las cátedras de solfeo por oposición ó por concurso entre los Profesores auxiliares.
Considerando que no es de aplicar el caso presente el Real decreto de 30 de Noviembre de 1883 dictado para los concursos á cátedras de Universidades e Institutos, supuesto que las de Profesores de solfeo de la Escuela Nacional de Música se rigen por el de 15 de Mayo de 1884, que les es peculiar, ni por lo tanto son de apreciar las infracciones del primero de los citados Reales decretos que el demandante supone;
Considerando que en el expediente gubernativo resultan exactamente observadas las prescripciones del expresado Real decreto de 1884 sin que el demandante alegue infracción alguna bajo este concepto;
Y considerando que con arreglo á dichas disposiciones sólo tenía Reventós derecho para figurar, como figuró, en la lista formada para el concurso de que se trata; y que correspondiendo á la facultad discrecional del Ministerio nombrar al que considere conveniente entre los aspirantes comprendidos en la lista, según el art. 3.º del Real decreto de 8 de Octubre de 1883, el nombramiento hecho en favor de Sos no ha podido vulnerar derecho alguno del demandante.
Conformándose con lo consultado por la Sala de lo Contencioso del Consejo de Estado, en sesión á que asistieron: D. Juan de Cárdenas, Presidente accidental; el Marqués de las Higueras, D. Angel María Dacarrate, D. Dámaso de Acha, D. José Montero Ríos, D. Enrique de Cisneros, D. Fernando Guerra, D. José María Valverde, D. Juan Facundo Riaño, D. Eugenio Page y el Marqués de Arcecidio;