Gaceta de instrucción pública (1892-04-25 00:00:00), página 1

GACETA DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA
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AÑO IV
Madrid 25 de Abril de 1892
NÚM. 110

SUMARIO
Disposiciones oficiales: Primera enseñanza; Escuelas especiales.—Derechos de los Auxiliares de las Escuelas del Hospital de Madrid.—Congresos Pedagógicos.—Noticias.—Noticias de Ultramar.—Consejo de Instrucción pública.—Anuncios oficiales: Escuelas especiales.—Consultas y correspondencia particular.

DISPOSICIONES OFICIALES

PRIMERA ENSEÑANZA

Real orden.—Ilmo. Sr.: Ni la ley de Instrucción pública de 9 de Septiembre de 1857, ni el reglamento general de 20 de Julio de 1859 contiene preceptos claros y terminantes sobre las Auxiliares de las Escuelas públicas, rigiéndose hoy esta parte de la primera enseñanza por multitud de disposiciones dictadas con posterioridad, en las que, si desde luego hay que reconocer los lindables propósitos que las inspiraron, no existe la unidad de criterio indispensable á toda buena organización.

Uno de los más graves inconvenientes de semejante estado de cosas se ha puesto de relieve al aplicar el Real decreto de 2 de Noviembre de 1888 y el reglamento de 7 de Diciembre siguiente.

Graduados los sueldos de los Auxiliares en la mitad del de los Maestros respectivos, estas categorías intermedias, no sujetas á la escala del art. 191 de la ley, dan origen á verdaderas anomalías en los concursos, donde se establece como primer motivo de preferencia la cuantía del sueldo, y donde, por consiguiente, es preciso adjudicar las plazas en muchas ocasiones á los Aspirantes más modernos, con injusta pretensión de Profesores encasquenados en la enseñanza.

Por otra parte, es incontestable que, privados los Auxiliares del derecho á casa habitación y á las retribuciones escolares, ya se consideren tales sueldos en absoluto, ya en relación con el de los Maestros, aun sin desconocer la diferencia en las funciones de unos y de otros, ni recompongan en la debida proporción sus penosas tareas, ni les consentan la existencia con el decoro que á la clase corresponde.

Está indicada, pues, la necesidad de un prudente aumento, que á la vez haga coincidir esta dotación con la escala de la ley, sin que sea obstáculo para realizarla la consideración de que puede imponerse un gravamen más ó menos justificado á los Ayuntamientos, porque las Auxiliares no son hoy obligatorias; sino cuando sustituyen, por conveniencia del servicio ó por otras causas atendibles, á Escuelas que tienen ese carácter, y siempre, por lo tanto, representen un gasto inferior al que la ley determina y á que pudiera exigirse á aquellas Corporaciones.

Es no menos evidente que las lecciones de la práctica y la fuerza de los hechos, traducidas en preceptos cada día más acertados en este sentido, entre los cuales puede señalarse la ley de Derechos pasivos y el citado Real decreto de 2 de Noviembre de 1888, han ido dando el cargo de Auxiliar el verdadero carácter de un grado ó categoría, en la carrera general del Ministerio de primera enseñanza, y al establecer la asimilación completa y definitiva no se hace más que sanctionar y organizar lo que ya se encontraba establecido.

Conviene, por último, y de ello han de resultar indudables beneficios para la enseñanza, facilitar á las Corporaciones populares, sin traba ni formalidades innecesarias, la creación y supresión de Auxiliares en las Escuelas, proporcionándoles así un medio de fomentar y mejorar la enseñanza dentro de las disposiciones de la ley, y á la vez conforme á lo que en cada caso les aconsejen su propio criterio, y la exigencias de la localidad, que ellas están llamadas á apreciar en primer término.

Por virtud de cuanto queda expuesto, S. M. el Rey (Q. D. G.), y en su nombre la Reina Regente del Reino, conformándose con las bases propuestas por el Consejo de Instrucción pública y por esa Dirección, ha tenido á bien aprobar el adjunto reglamento para la organización y régimen de las Auxiliares en las Escuelas de primera enseñanza.

Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid 31 de Abril de 1892.—Linares Rivas.—Sr. Director general de Instrucción pública.

Reglamento para la organización y régimen de las Auxiliares en las Escuelas de primera enseñanza.

CAPÍTULO PRIMERO
División de las plazas de Auxiliares.

Artículo 1.° Las plazas de Auxiliares de las Escuelas de primera enseñanza pueden ser obligatorias ó voluntarias. Son obligatorias las creadas y sostenidas en cumplimiento de un precepto legal. Son voluntarias las creadas y sostenidas por la sola iniciativa de la Corporación á cuyo cargo se hallé la Escuela.

CAPÍTULO II
Sueldos y demás emolumentos de los Auxiliares.

Art. 2.° Las plazas, tanto voluntarias como obligatorias de las Escuelas públicas obligatorias, disfrutarán los siguientes sueldos:

En las Escuelas superiores cuyo sueldo sea de 2.500 ptas. ó más, 2.000 ptas.
Idem id.................................................. 2.250 id............................ 1.650 id.
Idem id.................................................. 1.900 id............................ 1.375 id.
Idem id.................................................. 1.625 id............................ 1.100 id.
Idem id.................................................. 1.350 id............................ 885 id.
Idem id.................................................. 1.100 id............................ 625 id.
Idem id.................................................. 875 id............................ 500 id.

En las Escuelas elementales, de adultos y de párvulos, desde el máximo hasta 1.100 ptas. inclusive el inferior en dos grados á la Escuela, entendiéndose que si éste no se ajustase á la escala del art. 191 de la ley, se tomará el inmediato inferior de dicha escala para determinar el de la Auxiliar.

En las Escuelas elementales, de adultos y de párvulos de 825 ptas., 500.

En las mismas de ........................................... 625 ptas., 400.

En las Escuelas incompletas, 200 ptas. menos del sueldo que con las formalidades del art. 191 de la ley se haya asignado al Maestro al proveer la plaza.

Las Escuelas de 750 ptas. serán consideradas como de 825 ptas. para determinar el haber de las Auxiliares.

Art. 3.° Sobre los sueldos reclamatorios señalados en el artículo anterior, podrán las Corporaciones á cuyo cargo se hallen las Escuelas conceder gratificaciones de carácter voluntario, siempre que entre el sueldo y la gratificación no supere el haber del Auxiliar al que disfrute el Maestro.