Gaceta de instrucción pública (1890-04-15 00:00:00), página 2

la Reina Regente del Reino, ha tenido á bien disponer que la cátedra de Dibujo elemental de figura, vacante en la Escuela de Bellas Artes de Cádiz por fallecimiento de D. Santiago González Lago, se provea por concurso entre los artistas á cuya especialidad corresponde la vacante y que hubieran obtenido primero ó segundo premio en Exposición nacional ó universal, con arreglo á las prescripciones del Real decreto de 13 de Febrero de 1880.

De Real orden lo digo á V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid 24 de Marzo de 1890.—Veragua.—Sr. Director general de Instrucción pública.

Real orden.—Ilmo. Sr.: Vacante en la Escuela elemental de Comercio de Málaga la cátedra de Aritmética, Cálculos mercantiles y Caligrafía:

S. M. el Rey (Q. D. G.), y en su nombre la Reina Regente del Reino, ha tenido á bien disponer se provea en turno de concurso, anunciándose previamente á traslación, conforme á lo dispuesto en el artículo 12 del Real decreto de 11 de Agosto de 1887.

De Real orden lo digo á V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid 31 de Marzo de 1890.—Veragua.—Sr. Director general de Instrucción pública.

BELLAS ARTES Y FOMENTO DE CIENCIAS Y LETRAS

Ilmo. Sr.: He dado cuenta á S. M. el Rey (Q. D. G.), y en su nombre á la Reina Regente del Reino, de lo propuesto por las Direcciones generales de Instrucción pública y de Agricultura, Industria y Comercio acerca de la conveniencia de promover un certamen para premiar las cartillas y libros de lectura de mayor mérito y utilidad con aplicación á la enseñanza elemental;

Y conformándose S. M. con aquella propuesta, ha tenido á bien resolver que se convoque dicho certamen, con sujeción á las reglas siguientes:

1.* Pueden optar á los premios de este concurso los cartillas ó silabarios y los libros de lectura elemental.

2.* Las cartillas ó silabarios y libros de lectura elemental que opten á los premios que establece la regla 3.*, deberán necesariamente contener, además de las frases, máximas y párrafos que se consideren necesarios para preparar la educación moral de los niños, otros relativos á los beneficios de la agricultura, protección á los animales útiles, mejora del cultivo y los demás que se encaminen á combatir la rutina y á fomentar el progreso agrícola y que estén al alcance de la inteligencia de los niños á que se dedican tales libros.

3.* Los premios consistirán en 1.500 pesetas para el autor del mejor libro de lectura elemental; 1.000 pesetas para la mejor cartilla ó silabario. Habrá además dos accésits de 500 y 300 pesetas respectivamente para las obras que sigan en mérito á las premiadas.

Todas las obras conservarán la propiedad de los trabajos.

4.* Los premios y accésits se adjudicarán por un Jurado nombrado por el Ministerio de Fomento.

5.* El plazo para presentar los trabajos en la Dirección de Instrucción pública termina á las cinco de la tarde del 30 de Mayo próximo.

6.* Los trabajos se presentarán bajo un lema y sin indicación, por la que pueda saberse quién sea su autor. En un sobre cerrado y con el mismo lema se presentará el nombre del autor. No se podrán abrir otros sobre que los correspondientes á los trabajos premiados.

7.* Los gastos que ocasione este concurso se satisfarán con cargo al crédito consignado en el presupuesto de Instrucción pública para auxilio á autores.

De Real orden lo digo á V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid 1.* de Abril de 1890.—Veragua.—Sr. Director general de Instrucción pública.

LA INSPECCIÓN DE PRIMERA ENSEÑANZA

Hablar de reformas en la primera enseñanza cuando una gran parte de los Maestros de España están pereciendo por no poder cobrar sus mequinas dotaciones, parece casi burla. Sin embargo, no siempre ha de ser nuestro pobre país tan desdichado. Algun días habrá de llegar, en el que los Gobiernos—Estado, provincia, Municipio,—entendan que esta es la primera cuestión, la fundamental, la superior á todas; porque de la educación popular dependen los mayores progresos. Mientras ese caso llega, nada perderemos los que no podemos remediar el mal en sus raíces, con ocuparnos en algunos de los puntos que atañen á la primera educación, tanto más cuanto que creemos firmemente que mucho de lo que deploramos no ocurriría, si la opinión pública se interesara como debe en estas cuestiones.

Ninguna más transcendental que la de las Inspecciones. Con las Escuelas Normales, necesitadas también de profundas reformas, son la base de la enseñanza primaria. En aquéllas se forman los Maestros; mediante la inspección, debe mantenerse vivo su espíritu, de modo que la Escuela de niños marche siempre adelante, con calor, con entusiasmo, sin detenerse nunca en la rutina. Por desgracia, apenas si existe entre nosotros. Con un Inspector en cada provincia, mal dotado, sin seguridad en el presente ni garantía para el porvenir; teniendo que visitar centenares de Escuelas y despachar la multitud de expedientes, informes, estados, notas y comunicaciones que constituyen el enorme bagaje de nuestra pesada Administración, es imposible que pueda ocuparse seriamente de cuestión alguna pedagógica, haciendo bastante con llenar por fórmula los deberes que le impone otro bagaje, enorme también, de decretos, reglamentos e innumerables disposiciones dictadas á granel y en muchas ocasiones con poco tino.

¡Y si no fuera más que esto; si quisiéra los Inspectores reunieran las condiciones adecuadas para el desempeño de su difícil y delicado cargo! Pero sucede todo lo contrario, salvo, naturalmente, honrosas y meritorias excepciones. Hace años que son nombrados arbitrariamente, sin exigirse más que requisitos ilusorios, que á veces ni aun se han tenido en cuenta. Asombra lo que en este punto sucede. A menudo hemos visto conocer el importante nombramiento de Inspector á Maestros que acababan de salir de la Escuela Normal, y que en el trimestre anterior habían sido reprobados en los exámenes de revalida. Podríamos citar nominalmente varios casos.

A remediar estos males tendrá un proyecto de ley presentado por el Sr. Navarro y Rodrigo en el Senado, que podía tener, y tenía de seguro, muchos defectos, algunos de los cuales, según se dice, corrigió la Comisión parlamentaria, pero que de todos modos era un inmenso progreso sobre el estado actual, y merecía, por tanto, entusiastas aplausos. El Sr. Conde de Xiquena creyó que debía retirarlo, y lo retiró, sin que hasta ahora haya sido sustituido por otro, ni se hayan visto más señales de ocuparse de este asunto que un proyecto de presupuestos, por fortuna ni siquiera discutido, en el que, lejos de aumentarse el número de Inspectores, como proponía el Sr. Navarro y es de toda necesidad, se reduzca considerablemente.

Todo lo contrario sucede en las demás naciones de Europa y América. En Inglaterra y el País de Gales (sin comprender, por tanto, Escocia é Irlanda), no hay lo que en España llamamos Escuelas públicas sostenidas por la Nación ó el Municipio. Todas las Escuelas primarias son de sociedades, congregaciones religiosas, fundaciones pías ó de particulares. El Estado subvenciona una gran parte, 19.000, subdivididas en 28.000 secciones (minúsculas redondas). Pues bien: para estas Escuelas había 315 Inspectores en el año 1887. Las Escuelas no subvencionadas, que son numerosísimas, están fuera de la inspección.

Francia sostenía en el mismo año 534 Inspectores primarios de todas clases, para un total de 69.000 Escuelas; generalmente, uno por cada circunscripción (arrondissement) y 120 Escuelas, en un territorio cruzado de ferrocarriles, con una verdadera y espaciosa red de carreteras, y con las mayores facilidades para la locomoción y el alojamiento.

En España no tenemos tantas ventajas, como es bien sabido, y sin embargo, en 1886, fecha de la última estadística, para 24.529 Escuelas primarias públicas de todas clases, había sólo 51 Inspectores, por cierto muy mal repartidos, porque la manía de la uniformidad hace que la provincia de León, con 1.316 Escuelas, tenga un Inspector, lo mismo que Cádiz con 165.

Añádamos que Francia tiene 22 Inspectores generales de primera enseñanza, y muchos Inspectores de Academias, Jefes, dentro de ciertas grandes circunscripciones, de los Inspectores primarios, y que no menciono especialmente, porque desempeñan además otras funciones. En España sólo tenemos un Inspector general.

Según la última ley francesa sobre gastos públicos de la instrucción primaria, fecha 19 de Julio del 89, los Inspectores están divididos en cinco clases, de este modo:

5.* clase, el 30 por 100 del efectivo total. Sueldo, 3.000 francos.
4.* el 25 por 100 = 5.500 francos.
3.* el 20 por 100 = 4.000 —
2.* el 15 por 100 = 4.500 —
1.* el 10 por 100 = 5.000 —

Estas clases van unidas á la persona sin necesidad de cambiar de puesto.

Los Inspectores del departamento del Sena, tendrán el sueldo de 6.000, 6.500, 7.000, 7.500 y 8.000 francos. Los Inspectores generales tienen 10.000 francos.

Además, disfrutan todos de una indemnización departamental, que no puede ser inferior de 200 francos.

Nunca son separados, ni aun trasladados, si cumplen exacta y