Gaceta de instrucción pública (1890-09-25 00:00:00), página 2

Ahora bien: la primera condición exige, de toda necesidad, reorientar los esfuerzos del superior personal existente, hoy disperso, y obliga, por tanto, á reducir el número de Escuelas; la segunda obliga igualmente, si se ha de proceder con razón, á no crear más centros con nuevas funciones que en la medida paulatina y gradual en que se vayan formando los nuevos órganos para desempeñarlas. De aquí que á la reforma de las Escuelas Normales primarias deba preceder indiscutiblemente, como debiera haber precedido á la reforma de la Inspección (1), la del centro ó curso destinado á formar el personal de aquéllas.

Para poder verificar su reforma se impone, pues, la reducción del número de las Escuelas Normales; primero, por la necesidad de medios materiales con que atender dignamente á las debidas exigencias de la enseñanza y del Profesorado, y por la imposibilidad en que el Estado se halla hoy de dar tales medios á todas las actuales Escuelas y á todo el personal necesario para ellas; segundo, por la necesidad, asimismo, de reconcentrar los esfuerzos del personal existente, para que pueda atender á la empresa de superiores exigencias que traen consigo las nuevas Escuelas, y por la necesidad de agudizar á la formación del personal que ha de desempeñar las nuevas funciones creadas.

Como se ve, la exigencia de la reducción es sólo de carácter transitorio, y tanto más pasajera cuanto con mayor intensidad se apliquen todas las fuerzas concentradas á la obra de la reforma.

Determinar ahora el número de Escuelas que deben quedar subsistentes y las localidades en que han de instalarse, son cuestiones que, además de no poder resolverse sino en vista de muchos factores, obli- gan á tener presentes, ante todo, estas otras dos previas:

1.ª Las Escuelas Normales que hayan de conservarse, convendrá establecerlas en localidades que carecen de otros centros de cultura, para que sirvan de estímulo al desarrollo de la vida intelectual, allí donde más se necesita, ó será esto un grave inconveniente para la Es- cuela misma, por encontrarse en tal sitio falta de la atmósfera científica necesaria para la vida de toda Institución de este género, y, por consiguiente, expuesta á decaer y degenerar pronto, privada de la eficaz cooperación del medio? ;Conviendrá, según esto, instalar las Es- cuelas Normales en los grandes centros de vida intelectual, para alimentarse constantemente con la ayuda de otras instituciones, extender cada vez más su esfera de acción y estimular la intensidad de su energía?

2.ª ¿Debe continuar la división de Escuelas de Maestros y de Maes- tras, ó tender, por el contrario, á la creación de Escuelas Normales mixtas?

Ambos puntos de vista, en cada una de las dos cuestiones, son tan dignos de tenerse en cuenta, que el problema sólo puede resolverse atendiendo á las circunstancias especiales de cada caso: condiciones del personal, de la localidad, de los medios de comunicación, y hasta de las facilidades que para la instalación material de la Escuela pudiesen ofrecerse.

El principio de la coeducación se funda:
a) En que la Escuela debe educar para la vida, y por tanto, preparar á entrabmos sexos, no en el recelo y el alejamiento, sino en la confianza y mutuo respeto, si juntos han de vivir más tarde, y juntos vi- ven siempre en la familia.
b) En el poderoso y bienhechor influjo que deben ejercer mutuamente, uno en otro, los relativos contrarios caracteres y temperamen- tos de los dos sexos.
c) En la imperiosa necesidad de borrar el abismo que hoy existe entre la cultura de la mujer y la del hombre; resistencia la más consi- derable y tenaz que se opone al progreso (2).
d) En que, lejos de existir obstáculo de ningún género para que Maestros y Maestras realicen en común los trabajos y ocupaciones es- colares, tal género de vida conduciría, manteniendo siempre el cará- ter fundamental de cada sexo, á producir, sin embargo, un desarrollo más armónico de las facultades, tan faltas de equilibrio hoy, en uno como en otro.

Si, como queda dicho (3), uno mismo debe ser el carácter y pro- grama de las Escuelas normales de Maestros y de Maestras, tanto en las enseñanzas (con ligeras variantes) como en el sentido y procedi- miento para desenvolverlas, nada hay, en principio, que se oponga al establecimiento de la Escuela Normal mixta, de que, por otra parte, ofrecen en la práctica excelentes ejemplos naciones como Inglaterra, Holanda y los Estados Unidos.

Por lo que hace á España, la Estadística oficial de 1890 confirma el dato eloquente de haber 7.151 Escuelas primarias entre 23.132, es de- cir, la tercera parte de asistencia mixta, con la circunstancia de «no haberse recibido en el Ministerio queja ni reclamación alguna oficial o confidencial sobre inconvenientes de la asistencia mixta de niños y de niñas á estas 7.151 Escuelas, demostración concluyente de que no hay en ello riesgo alguno» (3). Con respecto á la enseñanza secunda- ria y á la superior, el ejemplo de las clases de la Institución Mallor- quina de Enseñanza y la Escuela Mercantil de Palma, así como de la Escuela Central de Chimnística, que son mixtas, con alumnos de quin- ce á veinte años, sin que haya podido notarse dificultad alguna, antes muchas ventajas, es muy digno de tenerse en cuenta.

Y, sin embargo, la discreción con que toda reforma debe acometerse, especialmente sí, como ocurre en este caso, choca con cierta violencia contra preocupaciones injustas, pero arraigadas, no puede aconsejar de ningún modo el establecimiento de las Escuelas norma- les mixtas, por ahora, sino en alguna que otra localidad, donde el nú- mero de alumnos, el carácter de los habitantes y demás circunstancias ofrezcan garantías de no comprometer, siquiera pasajeramente, el éxito y transcendencia de tan útil reforma.

Así, pues, el número de Escuelas Normales de Maestros y de Maes- tras debe calcularse separadamente.

Dos datos son indispensables para fundar este cálculo: el el conti- gente de Maestros que se necesita para atender á las necesidades de la enseñanza, no sólo en la actualidad, sino en previsión del desarrollo progresivo que hace falta dar, de aquí en adelante, á las Escuelas pri- marias; b) el contingente máximo de alumnos que debe haber en cada una de las Escuelas Normales.

Teniendo en cuenta las consideraciones expuestas, convendría mantener las diez Escuelas Normales existentes en las capitales de los distritos universitarios, puesto que su obra se ha de encontrar muy auxiliada indirectamente por la atmósfera intelectual que forman to- dos los demás centros de enseñanza, con cuyo personal pueden ade- más contar en ocasiones, hasta por un auxilio directo.

Además de estas 10 Escuelas, consultando las necesidades del ser- vicio de la primera enseñanza, los datos de la matrícula media anual de alumnos normalistas, el número de los que anualmente toman su título, así como el de los que son necesarios para cubrir las vacantes de Maestros, puede calcularse que, aproximadamente, y sin tomar esta cifra como cerrada en absoluto, necesitaríanse otras 22 Escuelas Normales para completar un número por hoy suficiente.

Y tan imposible es querer precisar dicho número de un modo absolu- to, sin tener en cuenta los datos apuntados, los cuales necesariamente varían, que sólo la Escuela Normal de cada región, por ser quien más inmediata y directamente puede conocerlos, deberá ser la llamada, en vista de ellos, del número de vacantes, de la provisión hecha, del con- tingente de alumnos y del de Aspirantes, de las necesidades, en suma, de la enseñanza, á proponer la creación de nuevas Escuelas Normales ó de nuevos cursos en las ya existentes.

El aumento ha de ser progresivo, y sólo en la medida que lo exi- jan las necesidades de la enseñanza.

Atendiendo ahora á la densidad de población en las distintas re- giones de España; al número de Escuelas primarias; á la consigna- te necesidad de subdividirlas en su día; á la asistencia á ellas; á la si- tuación general de la enseñanza, y de aquí, á la necesidad de perso- nal en cada comarca, podrá también aproximadamente hacerse una distribución de las 32 Escuelas en la siguiente forma:

    Castilla la Vieja
    Castilla la Nueva
    León
    Galicia
    Provincias Vascongadas
    Navarra
    Aragón
    Cataluña
    Suma anterior
    Suma siguiente
    Total

    4
    3
    3
    3
    1
    1
    2
    3
    21
    21
    42

    Valencia
    Murcia
    Andalucía
    Extremadura
    Baleares
    Canarias

    2
    1
    4
    2
    1
    1

Aunque el contingente de personal del sexo femenino resulta me- nor, el número de Escuelas Normales de Maestras debe ser también aproximado á 30 y no menor, por representar estas Escuelas el único Centro donde puede la mujer continuar con cierta facilidad el desen- volvimiento de la cultura de la Escuela primaria.

Para que se vea la correspondencia que guarda el número pro- puesto de Normales con las exigencias de la enseñanza en cada región, he aquí el número de Escuelas que en cada una de aquéllas existe (2):

(1) Se redacta el proyecto de ley sobre Inspección de primera enseñanza que presentó el Se- nador el Sr. Navarro Rodríguez en 1887, poco después de cuya época se escribieron estos ar- tículos.
(2) Stuart Mill.
(3) Véase el número 291 del Boletín el artículo Gardot y programa de las Escuelas Nor- males.

(1) Véase la Estadística de 1890 publicada en 1893. Posteriormente, en 1898, se ha publicado la Estadística de 1895, según la cual el número total de Escuelas es de 24.529, y el de las mix- tas de 1.062.
(2) Estadística de 1883.