Gaceta de instrucción pública (1889-09-15 00:00:00), página 2

el Profesorado. Y como el recurrente á la sección no se consideraba comprendido en el caso del art. 177, pretendió acogerse al art. 178, equiparando su situación á la de los Profesores que cesan en la enseñanza por consecuencia de supresión ó reforma de sus cátedras.

De aquí dedujo el Consejo que semejante interpretación pugnaba abiertamente con la disposición legal; pues dado el texto literal del artículo 178, y aplicándolo en su sentido natural y recto, parecía incautable que, sin turgerversion el sentido de una prescripción clara y terminante, no hubiera podido sostenerse que el Catedrático que cesa en el desempeño de un cargo público retribuido por efecto de causas independientes de su voluntad, se halla en igual caso que el que acepta voluntariamente el cargo de Diputado de la Nación, y cesa en la enseñanza por incompatibilidad. No pasaron desapercibidos para el Consejo los precedentes que invocó el entonces recurrente, que son los mismos que ahora se acompañan con la solicitud de Don Federico Requejo, según los cuales fueron declarados excedentes, con las dos terceras partes de su sueldo los Profesores que en ellos se expresan, por haber sido elegidos Diputados, declaración que recayó con asentimiento del Ministerio de Hacienda, y cuya Real orden (de 16 de Junio de 1876) figura entre los antecedentes que el Consejo tiene á la vista; á este fin repetirá el Consejo que, cualquiera que sea la eficacia que para aquel caso haya de atribuirse á las consideraciones en que dicha Real orden se apoya, más bien que una interpretación de la ley, ve en tal declaración una innovación sustancial introducida para suplir el silencio de aquélla respecto á los Profesores que llegan á ser Diputados.

Si, por razones atendibles en el orden administrativo ó político, crece necesario el Gobierno ensanchar los límites de la ley concediendo mayores ventajas á dichos Profesores, lo procedente habrá sido acudir al Poder legislativo para dar resolución al asunto, una vez que se trataba de otorgar un privilegio que la ley de instrucción pública no ha establecido.

De lo expuesto se infiere que D. Federico Requejo carecía de derecho para que se hubiera accedido á su solicitud.

Reproduciendo, pues, el Consejo las conclusiones de su consulta de 1.º de Febrero de 1888, exactamente aplicables al presente caso, opina:

1.º Que la Real orden de 16 de Junio de 1876, expedida por el Ministerio de Hacienda al establecer una tercera situación en favor de los Catedráticos que fueren elegidos Diputados á Cortes, concedió un beneficio ó privilegio que sólo puede otorgarse en forma legislativa, y, por lo tanto, procede acordar la revocación de dicha Real orden en Consejo de Sres. Ministros.

Y 2.º Que si el Gobierno entenderá que existen razones de alta política ó conveniencia pública para suplir el silencio de la ley, haciendo extensivo el contenido del art. 178 de la misma á los Catedráticos que obtengan el cargo de Diputados á Cortes, podrá llevar á cabo esta reforma por medio del oportuno proyecto de ley.

V. E., no obstante, con S. M., resolverá lo más acertado. Madrid 17 de Abril de 1889.—Excmo. Sr.:—El Presidente interino, Telesforo Montejo y Robledo.—El Secretario general, Antonio Alcántara.

PRIMERA ENSEÑANZA

Real orden.—Ilmo. Sr.: Remitido á informe del Consejo de Instrucción pública el expediente promovido por D. Sabino Álvarez de la Escosura, Maestro de una Escuela pública de esta Corte, en reclamación de cantidades consignadas por el Ayuntamiento para aumento de sueldo á los Maestros, aquel alto Cuerpo consultivo ha emitido el siguiente dictamen:

«D. Sabino Álvarez de la Escosura, Maestro de una Escuela pública de Madrid, ha acudido al Ministro de Fomento exponiendo: que en el año económico 1883 & 84 consignó el Ayuntamiento en su presupuesto una cantidad con el objeto de aumentar el sueldo de los Maestros y Auxiliares de las Escuelas que sostiene, dividiendo á los primeros en tres clases, en razón de su antigüedad, concediendo á los de la primera clase ó grupo 1.000 pesetas, á los de la segunda 825, y á los de la tercera, 375; que encargada la Junta municipal de primera enseñanza de clasificarlos, formó un escalafón provisional que expuso por quince días al público para reclamación de los que se creyeran perjudicados, en el que ocupaba el núm. 12, y aunque perjudicado, se conformó por entonces; que con fecha posterior á la aprobación de dicho escalafón fallecieron los Maestros que ocupaban los lugares primero y sexto, debiendo pasar á ocupar el décimo lugar, por lo tanto, en el primer grupo para el percibo de 1.000 pesetas, habiendo aprobado la expresada Junta el escalafón definitivo en Junio del 84, sin que lo haya dado á conocer, y dispuesto el pago de aquel importe, sólo se le abonaron 625 pesetas, debiendo corresponderle 1.000, habiendo sabido particularmente que al aprobar el escalafón colocaron á D. Domingo Fernández y Arrea en el séptimo, y á él en el undécimo, concluyendo por solicitar que se examinen los datos y antecedentes relativos á uno y otro, y se le abonen 375 pesetas, que cree le dieron de menos por favorecer al Sr. Arrea.

A su instancia acompaña certificación expedida por la Secretaría de dicha Junta, en la que consta el Sr. Arrea en séptimo lugar y el Sr. Álvarez en el once, y que á aquél se le cuentan veintitrés años, seis meses y diez y ocho días de servicio y á este veintidós años, dos meses y diez y nueve días. En esta certificación consta también que lo que el Maestro recurrente llama aumento de sueldo fue una gratificación por una sola vez, y que la partida consignada al efecto en el presupuesto municipal del año económico citado desapareció en los sucesivos.

Remitida la instancia del Sr. Álvarez á informe de la Junta municipal de primera enseñanza de Madrid, contesta que el carácter del escalafón aludido era puramente municipal, y en nada tenía que ajustarse, ni se ajustó, á lo previsto para los provinciales; que por esta causa su origen arrancaba del formado por el Ayuntamiento en 1870 puesto en vigor para distribuir recompensas de pura gracia, y como tales de la jurisdicción de quien las otorgaba, que era la municipalidad, por más que se asesorese y aun delegase sus atribuciones en la Junta de primera enseñanza; que no teniendo el escalafón otro objeto que adjudicar por una sola vez un aumento de sueldo graciado, á fin de recompensar los servicios prestados en Madrid, caen por su base los fundamentos en que se apoya el interesado, puesto que la legislación no se ocupa, ni tenía para qué, de escalafones municipales ni recompensas graciadas; que estos aumentos ó recompensas han desaparecido en los presupuestos sucesivos por la libertina voluntad del Ayuntamiento y su Junta municipal.

En vista de estos antecedentes, y teniendo en cuenta que la gratificación que en el año económico de 1883-84 percibieron los Maestros de Madrid no obedece á ningún precepto legal, y sí á sólo á un acto puramente voluntario del Ayuntamiento y por una sola vez, y que la clasificación hecha por la Junta de primera enseñanza tampoco obedece á otras bases que á las acordadas por dicho Ayuntamiento con relación á la antigüedad de los agraciados;

El Consejo entiende que siendo este asunto de la exclusiva competencia de la Corporación municipal, á la misma, y no á la Administración superior, corresponde resolver, y á aquélla debe recurrir el señor Álvarez de la Escosura, si se cree perjudicado en la manera de contarle sus años de servicios.

Y conformándose S. M. el Rey (Q. D. G.), y en su nombre la Reina Regente del Reino con el preludio dictamen, ha tenido á bien resolver como en el mismo se propone.

De Real orden lo digo á V. I. para su conocimiento y demás efectos. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid 11 de Julio de 1889.—J. Xiquena.—Sr. Director general de Instrucción pública.

Dirección general de Instrucción pública.—Vista la consulta elevada por V. S. en 10 de Abril último, referente á si han de cubrirse en el acto las vacantes que se dejen en el escalafón por los Maestros fallecidos en diferentes fechas, y los jubilados en 1.º de Enero de 1888, y si se han de ingresar con los demás descuentos las cantidades no percibidas por vacantes en el fondo de derechos pasivos; esta Dirección general ha resuelto manifestar á esa Junta que las vacantes que dejen los Maestros jubilados y los fallecidos deben ser provistas con la fecha del día siguiente en que se hizo dicha vacante, y que respecto de las cantidades cobradas de la provincia y no percibidas por los Maestros deben volver á la provincia, pero siempre sujetando al descuento del 3 por 100 á los Maestros desde el momento que empiecen á percibir el aumento graduado. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 29 de Julio de 1889. El Director general.—V. Santamaría.—Sr. Presidente de la Junta provincial de Instrucción pública de Valencia.

SEGUNDA ENSEÑANZA

Reales órdenes.—Ilmo. Sr.: El Rey (Q. D. G.), y en su nombre la Reina Regente del Reino, ha tenido á bien resolver que se provea en turno de concurso, anunciándola previamente á traslación, una cátedra de Matemáticas, vacante en el Instituto de Salamanca.

De Real orden lo digo á V. I. á los efectos consiguientes. Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid 27 de Agosto de 1889.—Xiquena.—Sr. Director general de Instrucción pública.

Ilmo. Sr.: El Rey (Q. D. G.), y en su nombre la Reina Regente del Reino, ha tenido á bien declarar desierto la traslación á la cátedra de Agricultura del Instituto de Córdoba, y disponer que dicha vacante se provea por concurso.

De Real orden lo digo á V. I. á los efectos consiguientes. Dios guar-