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para implantarlo con éxito seguro, y qué clase de trabajo debe adoptarse?
9.º ¿Es bueno ó inconveniente el internado en los centros de educación? Si es malo, ¿qué sistema puede sustituirlo con ventaja?
Procuraremos tener al corriente á nuestros abonados de las discusiones y acuerdos de este Congreso, del cual esperamos muy valiosos conocimientos.

LEGISLACIÓN.

Real orden del Ministerio de Fomento, de 15 de Noviembre actual dictando reglas para el establecimiento de las permutas entre los Maestros, que dice:

"Dirección general de Instrucción pública.—PRIMERA ENSEÑANZA.—El Excmo. Sr. Ministro de Fomento me dice con esta fecha lo siguiente:
Ilmo. Sr.: Habiendo llamado la atención de este Ministerio las múltiples permutas que solicitan los Maestros y Auxiliares de las Escuelas públicas, urge se dicten prudentes disposiciones y se formulen las reglas á que aquellas deberán someterse en lo sucesivo, con el fin de evitar los graves perjuicios que vienen irrogándose á la enseñanza, con el propósito de que cesen los abusos y hasta los contratos á que algunas veces han obedecido, con verdadero desprestigio del Profesorado primario.
Este Ministerio no aspira al reglamentar el derecho de solicitar permutas á cobiirlas y menos á negarlas, y lo que únicamente desea es que se armonicen los intereses de los Maestros con los no menos sagrados de la enseñanza.
Y por esto dejará subsistente la libre facultad de pedir el cambio del destino profesional por otro del mismo sueldo y categoría.
Como consecuencia de esta doctrina, S. M. el Rey (q. D. g.), y en su nombre la Reina Regente del Reino, ha tenido á bien dictar las reglas siguientes:
1.ª No podrán solicitar permuta de sus destinos en el Magisterio:
(a) Los Maestros y Auxiliares que no lleven dos años de servicio en su Escuela ó Auxiliaria.
(b) Los que estén bajo la acción de expediente gubernativo.
(c) Los que tengan cumplidos sesenta y cinco años de edad.
2.ª El que obtuviere una permuta, no podrá solicitar su jubilación por edad en el transcurso de dos años, que han de contar desde la nueva toma de posesión; y en la certificación exigida por la circular de 30 de Abril de 1888 se harán las declaraciones relativas á este extremo.
3.ª Al personal del Magisterio se le prohíbe solicitar á la vez permuta de su destino y jubilación en la enseñanza. Al efecto, las Juntas provinciales, en los expedientes de cada una de las dos clases certificarán que no les consta la existencia del otro expediente incompatible.
4.ª El Maestro ó Auxiliar que figurando en expediente de concurso ejercitando un derecho preferente ó disfrutando licencia para oposiciones, solicite permutar su cargo, será castigado con inhabilitación durante un año para concursar plazas por ascenso.
5.ª Como consecuencia de las dos reglas anteriores, concedida una permuta, el Maestro que no tome posesión de su nuevo cargo quedará separado de la enseñanza.
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LA ESCUELA Y EL HOGAR

REVISTA PEDAGÓGICA.

LOS JUEGOS CORPORALES.

El juego es el ejercicio propio de la infancia. Desde que el niño se emancipa de los brazos de sus mayores adquiriendo la fuerza necesaria para caminar, le vemos en continuo movimiento. Correr, saltar, trepar, gritar, constituye su pasión favorita: esta gimnasia natural es la que por instinto prefiere movido por una necesidad fisiológica.

Procurando intervenir la moderna Pedagogía en todas las acciones espontáneas observadas en la niñez á fin de aprovecharlas en beneficio de su educación, el juego corporal es considerado en la actualidad por filósofos e higienistas como un elemento preciado y eficaz de cultura no solo en el orden físico sino también en el del espíritu, pues además de ejercitar la fuerza muscular pone de relieve las aptitudes, inclinaciones y defectos de la infancia, pudiendo sacar un maestro hábil y observador gran partido para llevar adelante, con verdadero conocimiento, la obra que le está encomendada.

Por esta razón el juego libre se recomienda hoy en los establecimientos de primera enseñanza como un elemento adecuado para satisfacer todas las necesidades de la educación de la niñez.

Pero el niño ha de aprender á jugar lo mismo que á trabajar, es preciso acomodar sus gustos en punto á diversiones de manera que contribuyan estas á su educación é instrucción. «El problema de dirigir este género de actividad en el niño, dice la eminente cuanto malograda escritora doña Concepción Arenal, es de tan capital interés, que de él depende en primer término que el hombre se salve ó se corrompa; ya que la causa más fundamental de sus extravíos está principalmente en sus diversiones para atender á las cuales pierde tantas veces la salud, la fortuna, la virtud y la honra.... El niño y el hombre, necesitan saber divertirse; si no saben hacerlo de una manera noble y sana, lo harán brutalmente, con depravación y grosería».

Generalmente nuestros niños no saben jugar. Si los dejamos abandonados á su propia iniciativa, les vemos correr de aquí para allá dar gritos desaforados, empellones, golpes, caídas, malgastando sus fuerzas sin ton ni son, con riesgo inminente de hacerse daño.
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Esto consiste en que nuestra actual sociedad es una raza empobrecida y ha perdido las sanas costumbres de los juegos corporales trocándolos por la asistencia al café y á la taberna, donde concluye de enervar su fuerza física, y no encontrando los niños, que son fieles imitadores de cuanto ven, la iniciativa de los juegos en los mayores, se hallan perplejos, sin saber cómo emplear su actividad.

A las personas encargadas de su educación les corresponde, pues, iniciar á los niños en los juegos buscando, entre los que de antiguo se conocen y otros que pueden inventar, aquellos que tengan mayor atractivo, que no sean molestos, ofensivos ni pesados y que respondan á un fin pedagógico, sin que los mismos niños se aperciban, por supuesto, de este carácter educativo que al juego se le trata de imprimir.

El juego corporal por excelencia, muy conocido de todos y siempre del agrado de los niños es el de pelota. Este juego pone en actividad todos los músculos del cuerpo y en particular desarrolla la vista y los brazos, haciendo intervenir la inteligencia si se ha de jugar con maña, y se han de seguir con fidelidad todas las reglas del juego.

Los ingleses, que son los que hace mucho tiempo miran los juegos como un asunto grave de la educación y han hecho de ellos una institución nacional, ponderan este juego, al que le llaman cricket, dándole los dictados de noble, glorioso, incomparable, «gran sport», que necesita un corazón de león, una vista de águila, un brazo de hierro y una poderosa inteligencia. Entre nosotros también ha constituido una diversión favorita del pueblo, sobre todo entre los vasco-navarros donde todavía toman en el parte las distintas clases sociales. Parece que en la actualidad vuelve á renacer la afición perdida á juzgar por los frontones que, para un gran número de personas se han construido ó se están construyendo en diferentes puntos de España, principalmente en Madrid y Barcelona, de lo cual nos alegramos.

El juego de pelota á largo y con pala, que los ingleses llaman lawn-tennis (pelota de bosque), es también muy conocido de los niños; pero como se necesita para jugarlo bastante terreno, sólo puede verificarse cuando se hacen salidas al campo.

Todavía se le puede hacer intervenir á la pelota en otros varios juegos, bien sirviendo de volante ó de proyectil á un punto fijo, contribuyendo siempre á afinar el sentido de la vista y á desarrollar los músculos del brazo y de la mano.

El marro, y en general todos los juegos en que intervienen dos partidos, se recomiendan para los niños por la destreza que necesitan en su ejecución y el atractivo que origina la lucha.

Los bolos, la rana, la calva, el hoyuelo y otros muchos que tienden á dirigir un cuerpo más ó menos pesado á sitio fijo, son juegos que necesitan poco terreno para su ejecución y desarrollan el pulso y la vista, por lo cual no debe desdeñarlos ningún educador.

Todos estos juegos, bien organizados y dispuestos según la edad y vigor de los que en ellos han de ejercitarse, son propios de niños, pero los
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hay también de gran valor educativo que sirven para uno y otro sexo, como la gallina ciega, que depura y afina el tacto; el volante, que desarrolla los brazos y la vista; la comba, que fortalece las piernas y en el salto ejercita todos los músculos del cuerpo, y el aro, que fortifica las piernas y los brazos.

Hé aquí apuntados los juegos más comunes que pueden servir de ejercicio físico á niños y niñas; mas antes de concluir debemos recomendar sobre todo al profesorado en acción, la necesidad que hay de que dichos juegos corporales ordenados se lleven á la práctica en el tiempo destinado para el recreo y no sean letra muerta. Los trabajos escolares ponen en acción continua las facultades de la mente y hay que buscar un descanso reparador. El único descanso para el niño es el juego y para que sea completo, ha de verificarse al aire libre. Solamente en aquellos establecimientos que carezcan de patio ó jardín, puede permitirse el descanso á cubierto.

«El juego, dice Baldwin, que es actividad expontánea dispone para el trabajo que es actividad deliberada», y contando además, como hemos manifestado, con que en el recreo libre es cuando se revelan mejor los instintos y las propensiones de los niños, todo maestro debe aprovechar este poderoso medio para corregir los defectos de la infancia.

S. Arnal.

LA INSTRUCCIÓN POPULAR.

Reflexiones sobre la misma.

I.

La instrucción, considerada en su conjunto, promueve concertadamente en el niño, el primer desarrollo de sus facultades; preparando y facilitando la acción superior y continua de la vida.

Aunque sencilla en su forma, si la enseñanza es progresiva, descubre cada día nuevos horizontes y aumenta incesantemente, las legítimas aspiraciones del alumno.

Los grandes pensamientos, no nacen simultáneamente en todas las inteligencias; surgen de ordinario en una sola y al hacer su primera aparición en la vida social, se tienen más bien por delirio de una cabeza enferma, que por concepciones importantes.

La historia nos dá de ello grandes ejemplos. Los hombres más eminentes, así en las ciencias como en las artes, como en todas las manifestaciones de la vida, al descubrir sus grandes invenciones y al querer poner en práctica sus sublimes pensamientos, han sido cuasi siempre tenidos en
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sus primeras manifestaciones por ilusos, soñadores, ó locos. La verdad sin embargo, siempre se ha abierto paso á través de las masas indiferentes y tras incesante lucha y por virtud de la comunicación de las ideas, ha llegado el dia, en que la idea despaciada se convierte en opinión común e indiscutible; por virtud unas veces, de la lógica abrumadora de la razón, á consecuencia de incesante estudio; otras veces de la prueba material, que ha demostrado paulatinamente la verdad perseguida por aquellos te-nidos por soñadores.

Ese dia llega irremisiblemente; pero se halla tanto más lejos de un pueblo, cuanto menor es su grado de cultura, cuanto más abandonada se encuentre la educación y la instrucción de sus hijos.

Antes, mucho más que en la actualidad, se repetían estos casos, el sabio que á fuerza de fatigas y perseverancia, descubría una verdad descono-cida, en vez de encontrar un puesto entre los hombres eminentes, entre los maestros de la ciencia, era considerado, repito, unas veces como un enemigo de su patria, teniendo que ocultar su pensamiento como un cri-men, otras veces era tenido por visionario. Mas cuando la enseñanza está á la altura de su misión, cuando el nivel intelectual y moral del pueblo está en su verdadero período de cultura, la verdad se apodera pronto de las inteligencias porque está sometida al tribunal de la razón. Entonces, las doctrinas científicas, literarias y en general toda suerte de conocimien-tos útiles, se exponen y se discuten y nuestro entendimiento, nacido para investigar la verdad, no encuentra obstáculos para estudiarla y conocerla.

La sociedad nacional no puede ser ilustrada, rica y poderosa, si los pueblos yacen en una postración infecunda.

Los estudios de la ciencia en todas sus manifestaciones, investigan lo general y absoluto, y no se ocupan sino incidentalmente, en lo individual y transitorio; ya que la ciencia vive en región más alta y serena, que la en que las pasiones luchan y se agitan. Nunca puede sobreponerse el error á la verdad, y si ésta sufre eclipses pasajeros algunas veces; por virtud del progreso de los estudios de la ciencia en sus diversas esferas, por ser el progreso ley de la vida, tiene que ser cada vez mayor el número de los conocimientos obtenidos y por lo tanto el de las verdades que forman el tesoro del entendimiento humano. Siá pecar de exagerados puede decirse que la historia de la escuela, es la historia del progreso, de la civilización y de la humanidad.

Si examinamos la historia de la instrucción pública de nuestra patria, reflejada en las diversas disposiciones de nuestra legislación, sobre la ma-teria, veremos que las fuerzas vivas del país se han desarrollado y la cul-tura moral de nuestro pueblo ha llegado á su mayor grado, á medida que la enseñanza ha llegado también á su mayor perfección y ha sido mejor organizada.

Al extender Roma sus conquistas á España, estableció en nuestra pa-tria Escuelas Municipales. Al desarrollo de la instrucción y de la educación debió Roma su gran renombre y su florecimiento. En todas las casas de los Señores Romanos que tenían gran número de servidores, había una
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schola (escuela) en la que, pedagogos que por lo general eran esclavos, instruían á los esclavos jóvenes. Difícil es enumerar todas las escuelas del vastísimo territorio Romano; las hubo en casi todas las grandes ciudades de Europa, de Asia y del Africa y su estado floreciente es una prueba de la solicitud de la administración Romana.

En los siglos IV y V de la era cristiana, los bárbaros destruyeron una multitud de Escuelas Municipales en España, y á fines del expresado siglo V habían desaparecido las grandes Escuelas Municipales españolas; pero el cristianismo reparó en lo posible un mal ya á la sazón inevitable, sustituyendo á las antiguas escuelas, las llamadas «catedrales» ó «episcopales» por tener una cada sede episcopal.

Posteriormente, el Código de las Partidas trató ya de organizar las escuelas; la ley 1.ª habla de las diversas maneras de «estudios» dividiéndolos de dos maneras «Estudios generales» y «Estudios particulares.»

Otros Códigos españoles tratan también de las escuelas, pero hasta la promulgación de la Novísima Recopilación, no se estableció una organización oficial de la enseñanza primaria. Con todo, el verdadero punto de partida de esta, es el Reglamento de 16 de Febrero de 1825 que estuvo en vigor hasta la ley de 21 de Julio de 1838 que á su vez rigió hasta el 9 de Septiembre de 1857, en que se promulgó la ley de instrucción pública que declaró obligatoria la enseñanza; ley que en parte está vigente y que en lo restante ha sido derogada por múltiples disposiciones; lo cual demuestra el interés que se han tomado los Gobiernos que se han sucedido en España en el presente siglo, para elevar el nivel moral de la nación, y contribuir al bienestar y al progreso de la patria.

Juan de Sucre.

Gracia.

LA INSTRUCCIÓN PRIMARIA ENTRE LOS MUSULMANES ESPAÑOLES. (*)

I.

En casi todas las edades y naciones el vilipendio ha sido compañero inseparable del pobre maestro de escuela; en unas partes, como en Roma, se achacaba la mengua del oficio al ser éste ejercido por gente extranjera en el último límite de la miseria ó por esclavos; en otras al desprecio en

(*) Este trabajo constituye uno de los capítulos del notable y erudito Discurso que acerca de La Enseñanza entre los musulmanes españoles fue leído por el sabio catedrático de la Universidad de Zaragoza, D. Julian Ribera, en la solemne apertura del actual curso académico.

Constituyendo por sí solo una página brillante de nuestra Pedagogía nacional, lo transcribimos con gusto á las columnas de nuestra Revista, con la debida autorización de su autor, á fin de que nuestros lectores saboreen las bellezas que encierra y conozcan á fondo el estado de la enseñanza durante la dominación árabe en nuestro país.
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que se tenía á toda profesión mercenaria; si en algún tiempo se ha visto un poco honrado es en aquellos en que la enseñanza ha sido principalmente religiosa y se hizo deber en las clases elevadas comunicar gratuitamente las doctrinas.

En el pueblo musulmán comenzó por los más altos y más nobles personajes para ir descendiendo, con el transcurso del tiempo, hasta venir á parar á manos de lo más ínfimo de la sociedad. El caso tiene su explicación:

«En los primeros años del islamismo, dice Ben Jaldún (1), consistía la enseñanza en trasmitir á los demás las órdenes que se habían oído de boca del legislador y comunicar los principios religiosos á título meramente gratuito; los hombres de elevadas familias y poderosos jefes de tribu que habían combatido por establecer la religión que Alá había revelado á su Profeta, eran los que enseñaban el Alcorán, cuyas prescripciones debían ser la regla de su conducta. En el cumplimiento de esta tarea no se pararon por escrúpulos de amor propio ó de orgullo; la prueba es que el Profeta, al despedir á los diputados de las tribus árabes, les hacía acompañar por los principales de sus compañeros, encargados de enseñar á estos pueblos la ley religiosa que había traído á los hombres. Estas misiones fueron confiadas á diez de sus más nobles amigos, y luego á otros de rango inferior. Pero cuando el islamismo se extendió por las naciones y de los textos sagrados se sacaban las máximas que habían de aplicarse á la solución de numerosos casos que se ofrecían ante los tribunales, esa ley exigió una enseñanza regular que se hizo una de tantas profesiones mercenarias. Los jefes de grandes tribus, ocupándose únicamente de mantener el poder del imperio y la autoridad del soberano, abandonaron la ciencia á aquellos que á ella quisieron dedicarse, pasando á manos de hombres sin consideración, expuestos al desdén de nobles y cortesanos».

Estas reflexiones del historiador más sagaz que ha tenido el islamismo, pueden aplicarse á España con ciertas restricciones.

Ésta fué conquistada por jefes militares, muchos de ellos gente poco instruida ni aun en la propia religión que profesaban y que ocupados en asegurar por la fuerza el poder temporal, apenas dedicaron atención á la enseñanza. De ella hubieron de encargarse personas piadosas que sintiendo en su alma el fervor del catequista, con la esperanza de lograr el premio ofrecido en la otra vida á los que transmiten la divina revelación á los pueblos, se extendieron por la península y enseñaron el Alcorán. Al principio, cosa natural, la oferta fué mayor que la demanda, los maestros se considerarían dichosos de encontrar discípulos que se dejaran enseñar, y la instrucción comenzaría por ser completamente gratuita; pero aumentado el número de los adeptos, cuando éstos comenzaran á sentir mayor deseo de aprender los principios de la nueva doctrina, ya tendrían necesidad de estimular el oficio de maestro, mediante regalos y presentes. Generalizada poco á poco la costumbre, iría arraigándose y extendiéndose cada vez más,

(1) Prolegómenos.—Traducción de Slane, tomo 1, pag. 60 y siguientes.
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LA ESCUELA Y EL HOGAR

REVISTA PEDAGÓGICA.

SE PUBLICA BAJO LA DIRECCIÓN

DE

D. SANTIAGO ARNAL Y RAMOS

Ex-Profesor de Pedagogía
y en la actualidad Inspector de 1.ª enseñanza de Navarra.

PUBLICACIÓN DECENAL.

SUMARIO.

Sección doctrinal.—Concepto de la educación estética.—De la Instrucción y educación (continuación).—La instrucción primaria entre los musulmanes españoles (conclusión).—Crónica nacional.—Los Maestros reservistas.—Sigue el paréntesis.—Crónica extranjera.—La 1.ª enseñanza en París.—La Universidad alemana de Bonn.—Legislación.—Real orden de 13 de Noviembre de 1893 sobre derechos de maestras rehabilitadas.—Resolución de la Ordenación de pagos, de fecha 30 del mismo mes, referente al impuesto del 1 por 100.—Circular de la Dirección general resolviendo que no se cursen solicitudes de permuta de más de dos aspirantes.—Real decreto de 17 de Noviembre, concediendo el tratamiento de Excelencia á la Junta provincial de Instrucción pública de Sevilla.—Boletín de noticias.

Precio de suscripción: 7 pesetas anuales.

REDACCIÓN.
ZAPATERÍA, 36, 3.º

ADMINISTRACIÓN.
CHAPITELA, 2, LIBRERÍA.

PAMPLONA.

DERECHOS RESERVADOS.
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del Ministerio de la Guerra de fecha 4 de Noviembre último, ha sido resuelta favorablemente por la Dirección general de Instrucción pública como lo demuestra la Circular de dicho Centro que ha publicado la Gaceta del día 26 de dicho mes, que dice:

«En cumplimiento de lo prevenido en el Real decreto de 17 del actual y en vista de lo propuesto por la Inspección general de primera enseñanza, esta Dirección general ha acordado que los Maestros y Auxiliares en propiedad de Escuelas públicas que como reservistas militares se hallan comprendidos en el Real decreto expedido por el Ministerio de la Guerra en 4 de este mes y hayan ingresado en las filas del Ejército activo, conserven la propiedad de sus cargos, perciban la mitad del sueldo que disfruten y continúen disponiendo de la casa-habitación para que la ocupen sus familias.

Asimismo ha acordado esta Dirección general que las Juntas provinciales de Instrucción pública nombren inmediatamente maestros que en concepto de sustitutos y mientras los titulares permanezcan en las filas se hagan cargo de las escuelas, abonándoseles la mitad del sueldo y las retribuciones, ya se cobren directamente, ya se abonen en virtud de convenio por los Ayuntamientos.

Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 20 de Noviembre de 1893.
—El Director general, Eduardo Vincenti.
Sr. Rector de la Universidad de…..

Felicitamos una vez más al Sr. Director general por esta nueva muestra del interés con que mira cuanto se relaciona con la sufrida clase del Magisterio y al mismo tiempo hacemos estensibles nuestros plácemes al Sr. Inspector general de Enseñanza, de cuyo informe ha dependido la anterior resolución.

SIGUE EL PARÉNTESIS.

Con referencia á las cuestiones de reforma del Reglamento de oposiciones y del informe sobre la Higiene de las escuelas, nos hallamos casi como el primer día en que aparecieron las órdenes en la Gaceta.

Acerca de la primera supimos que el designado como Ponente por el Consejo de Instrucción pública era el Excmo. Sr. D. Julian Calleja; mas hasta la fecha ignoramos el estado en que se hallan los trabajos de dicho señor, aun cuando dada su actividad, todos auguraron que no había de tardar en conocerse su dictamen.

Corroblando este augurio vemos que nuestro estimado colega La Gaceta de Instrucción pública, con objeto de tranquilizar cierta alarma de varios periódicos profesionales producida por la suspensión de las oposiciones, dice en su último número. «Según tenemos entendido, el Consejo ha de empezar pronto la discusión del proyecto de nuevo reglamento, y hay interés en que puedan celebrarse las oposiciones en el mes de Febrero del año próximo. En cuanto á su supresión no hay para qué ocuparse por