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En Inglaterra... el 9'0 por 100.
» Francia... el 9'5 por »
» Austria... el 23'6 por »
» Italia... el 42'0 por »
» España... el 70'6 por »

En Rusia... el 78'3 por 100.
» Servia... el 79'3 por »
» Rumania... el 82'0 por »
y en Bulgaria... el 85'0 por »

Todo esto nos hace ver palpablemente la deficiencia de nuestra Ley fundamental que es preciso modificar ampliando el número de años que establece en su artículo 7.º para asistir los niños á la escuela, como único medio de salvarnos del ridículo entre los demás países; pues tal como se halla redactado, más bien parece que hay prurito por hacer obligatoria la ignorancia que la enseñanza, idea que de ningún modo pudo cruzar por la mente del legislador.

S. Arnal.

TEMA PEDAGÓGICO.

Sujeto, objeto y fin de la Educación.—Casos en que el Maestro obra como sujeto.—Nuevo derrotero de los estudios pedagógicos.

I.

En el gran problema de la educación aparecen puestos en contacto dos factores, dos entidades, dos seres; educador y educando, ó sea, maestro y discípulo, confundidos en un fin común cual es la perfectibilidad.

Ahora bien: de estos dos seres, ¿quién obra como sujeto y quién como objeto de la educación?

Si sujeto en la acepción de la palabra es el agente primordial de un asunto, tema ó materia, para nosotros, los maestros, el agente primordial es el niño que se pone á nuestro cuidado: él constituye el asunto, el tema y la materia constante de nuestros esfuerzos y desvelos.

Pero hay más todavía; en la ciencia pedagógica se trata de un sér psicológico, y la acepción de la palabra sujeto en esta diferente esfera es, según el filósofo Larrouse, el ser que siente ó que obra, y según el pedagogo Sully, el alma en cuanto conoce algo ó es impresionada (placentera ó dolorosamente) por algo; circunstancias todas que también concurren en el niño, que siente, obra, conoce y se impresiona.

Por otra parte, la mayoría de las definiciones de la educación empiezan con estas ó parecidas palabras: «La educación tiene por objeto el desarrollo y perfección de las facultades, etc.;» luego si el objeto está en el desarrollo y perfección, el sujeto lo constituyen las facultades en su esencia y, por consiguiente, el poseedor de las mismas que es el niño.

Pasemos al objeto, y recurriendo á la autoridad del diccionario, encontramos entre sus acepciones la de que objeto es «el intento á que se dirige ó encamina alguna cosa.» Tratándose de la educación, el intento á que nos dirigimos es á cultivar, ejercitar, desarrollar, desenvolver y perfeccionar
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las distintas facultades del sér educable que es el niño; luego el objeto de la educación (que como hemos indicado está en el desarrollo y perfección y no en la esencia de dichas facultades), corresponde al educador ó maestro, y en otro grado y forma distinta, á la madre, al padre, á los hermanos, á la familia, al municipio, á la nación, á la humanidad en general.

Por estos simples razonamientos sacados del a, b, c, de la ciencia educativa y sin necesidad de meternos en disquisiciones filosóficas, vemos que quien obra como sujeto en la educación es el niño, agente principal de ella, germen en el cual se hallan depositados todos los resortes psico-físicos, que, dirigidos ó encaminados por el maestro ó educador en primer término, contribuyen á la perfección del sér para que pueda cumplir debidamente su misión en esta vida, que es el fin de la educación.

II.

También el maestro puede ser sujeto de la educación en diversos casos; ¡quién lo duda!

La educación del hombre es de toda la existencia; no creemos que pueda haber nadie que haya conseguido la perfección que ambicionamos; y nosotros, apóstoles de la luz, necesitamos estar en acción perpetua puliendo nuestras facultades, para cumplir cada día mejor con el objeto de nuestra misión.

Así, pues, el niño es para nosotros objeto cotidiano de nuestro incesante estudio, convirtiéndonos en sujeto de la educación mientras adquirimos nuevos datos de este sér tan poco conocido, á pesar de los volúmenes que acerca de él se han escrito. Es decir que mientras nos perfeccionamos en los múltiples detalles de la vida del infante; mientras descubrimos tal ó cual fenómeno psicológico arrancando un secreto á la existencia; en una palabra, mientras estudiamos las leyes pedagógicas que nos han de servir de base y fundamento para cumplir con acierto nuestra grande y delicada misión, somos el verdadero sujeto de la obra civilizadora de la sociedad; pero desde el momento en que ponemos en práctica estas leyes y descendemos á dirigir, desarrollar, vigorizar, pulir, etc., las facultades todas de nuestros queridos discípulos, ELLOS son los verdaderos sujetos de la educación, abriendose paso con las fuerzas vivas que en sí propios encierran, por el camino que les tracemos. Nosotros no somos más que mediadores en esta empresa bienhechora; ellos, en cambio, son el todo y árbitros por consiguiente de su destino.

Como complemento á cuanto llevamos manifestado sobre este punto, véase lo que dice un eminente pedagogo americano (1).

«Hay una ley fisiológica y psicológica que determina la prioridad de los elementos que evolucionan, siguiéndose el desenvolvimiento normal de cada uno hasta alcanzar su plenitud, y de ahí resulta una nueva faz interesantísima y propia de la ciencia de la educación, que la distingue y determina; exclusiva, por consiguiente, del pedagogo, que ha de investigar

(1) D. Jaime Roldós y Pons. Disquisiciones pedagógicas.—Montevideo, 1886.
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esa ley de la naturaleza y deducir de ella, y no de otra, las reglas que han de afianzar su obra.

«Un grave error de concepto, en materia de enseñanza, había conducido á desdeñar el estudio de esa ley á que fatalmente obedece la criatura humana, para adquirir todos los conocimientos y todas las habitudes que singularizan su personalidad, empeñándose los antiguos pedagogos en contrariarla ó entorpecerla; como si semejante atentado, desconocido, sin duda, por el ciego empirismo, no debiera influir en la marcha del proceso educativo.

«El niño no era considerado sino como un ser pasivo, como el objeto de la educación; recibía, no daba; es decir, no adquiría como sujeto, como ser activo, en esa extraña elucubración; el maestro era todo, el discípulo una especie de materia plástica que debía amoldarse á la hechura de su idea. Pero ¿qué resultaba de aquí? Lo que resulta siempre que se infringe una ley de la naturaleza: una reacción tardía, un nuevo trabajo de rectificación en las ideas, en los conocimientos mal adquiridos, una lucha desigual para sacudir y despojarse de aquella hipocresía y simulación adquiridas durante el período escolar, donde la espontaneidad era sofocada por la férula del maestro.»

III.

Esta nueva tesis ha hecho variar por completo el derrotero de nuestros estudios en materia de educación. La moderna Pedagogía, reconociendo en el niño fuerzas y aptitudes bastantes para que pueda obrar por sí mismo, aspira á convertir la educación en simple medio de facilitar la evolución natural de estas fuerzas y aptitudes.

Sólo los malos maestros, aquellos que en su soberbia, ignorancia, ó comodidad (que también esto último forma causa las más de las veces) no quieren conocer el error, persistiendo en su rutinarismo rancio, son los que convierten al pobre niño en ser pasivo, matando sus energías.

S. Arnal.

CRÓNICA NACIONAL.

LA NIÑEZ DESVALIDA.

La frecuencia con que la prensa diaria denuncia hechos punibles de madres desnaturalizadas que, no solo martirizan á sus hijos sino que les inducen á la perversión, demuestra que en la masa popular, sobre todo en las grandes poblaciones, existe un desquiciamiento moral muy digno de tenerse en cuenta por quien debe velar por la decantada pureza de nuestras costumbres.

La vigilancia activa en los grandes centros de otros países permite co-
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necer cómo y de qué viven las clases humildes, y no faltan sociedades filantrópicas que, tomando razón en las oficinas de Seguridad de las familias más necesitadas, las protegen y auxilian, en la medida de sus fuerzas, desviándolas del precipicio á que su miseria pudiera arrastrarles.

La niñez, en primer término es el punto de mira del policíaco, no permitiendo el que pululen por calles y plazas haciendo vida indefinible infelices niños que necesitan el pan del alma á la par que el cotidiano del cuerpo, á cuyo fin, la municipalidad les proporciona uno y otro, cumpliendo con sus altos deberes sociales.

Pero en España la vigilancia es nula y solo la casualidad hace que conozcamos de vez en cuando historias tristes, escenas conmovedoras, hechos penables, etc.; donde con frecuencia intervienen niños sin ayuda ni socorro de ninguna especie, por más que un día y otro se codeen por todas partes con guardias, vigilantes y demás personal encargado de la seguridad y vigilancia.

De la deficiencia de este servicio nacen noticias como las que siguen, recogidas de los periódicos de la capital de España:

"Las Madres que pagan.—La policía encontró ayer un niño de diez años que lloraba sin cesar.

Preguntáronle qué le ocurría y respondió que no podía ir á su casa porque su madre le castigaba durísimamente cuando no vende un número determinado y crecido de papeles de alfileres.

El niño se llama José Campos y habita con su madre, si merece este nombre mujer que tal se conduce, en la calle de las Margaritas.

¡Pobre niño! Para estos casos deben guardarse las plazas de los asilos de huérfanos.

Porque ser hijo de hiena es peor que ser huérfano."

"Criminal por fuerza.—Un niño como de nueve años, flaco y miserable, presentóse ayer en la Puerta del Sol á los agentes de la autoridad manifestándoles que le amparasen, puesto que carecía de medios para poder vivir solo, que era lo que deseaba, á causa de que su madre le maltrataba cruelmente.

El muchacho dedicábase á vender papeles de alfileres en las farolas donde paran los tranvías en la Puerta del Sol, y como quiera que el tal comercio no fuese todo lo lucrativo que la madre del niño deseara, castigábale despiadadamente hasta el punto de que hace pocos días le abrió la cabeza de un hachazo.

La mala madre incitaba á su hijo al robo como medio de conseguir recursos con que atender á las necesidades de la casa; pero la desventurada criatura resistióse á seguir tan indignos consejos, y antes que ponerlos en práctica optó por presentarse á las autoridades y pedirles que le protegiesen.

El inspector Sr. Puga puso el hecho en conocimiento del juzgado, y parece que éste ha mandado detener á la madre y formar la correspondiente causa."

Llamamos la atención de los poderes públicos para que logren evitar
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estas escenas que nos denigran, procurando averiguar la manera de vivir de ciertas gentes y dando apoyo moral y material á esa pléyade de niños vagabundos que viven entregados á sus propios instintos.

MÉTODOS DE ENSEÑANZA

(CON PRIVILEGIO DE INVENCION.)

Casi siempre que la prensa política se ocupa de asuntos referentes á la enseñanza primaria la vemos cometer notables lapsus, con lo cual se manifiesta claramente lo poco conocidos que son los asuntos referentes á nuestro ramo.

En un suelto de La Correspondencia tomado por El Imparcial, el dia once del actual, se dice:

«Leemos en La Correspondencia que han sido muy ventajosos los resultados obtenidos por el profesor de instrucción primaria D. Francisco Alonso Gamos, en el ensayo de los nuevos métodos y procedimientos de que es autor, con privilegio de invención, y en virtud de los cuales ha aprendido á leer y escribir un grupo de quince niñas cedido con dicho objeto por las escuelas de la Asociación para la Enseñanza de la Mujer.

Nosotros hemos tenido ocasión también de apreciar tan brillantes resultados, los cuales han decidido á la junta de la citada Asociación, bajo la dirección de dicho profesor, un curso de enseñanza para adultos mayores de trece años, el cual dará principio en 15 del corriente y terminará en 15 de Junio próximo, abrazando el programa lectura, escritura y rudimentos de gramática y aritmética.»

Esto de obtener privilegio por el nuevo método del Sr. Alonso es peregrino. ¿Qué clase de método será el empleado por dicho Sr. que no conozcamos para pedir privilegio de inventiva?

Desde que la humanidad estudia lo hace por el camino de la inducción ó el de la deducción, bien componiendo ó descomponiendo el objeto ó materia de la enseñanza; es decir, que como métodos únicos y exclusivos tenemos la síntesis y la análisis. ¿Difiere de estos el del Sr. Alonso? De ningún modo.

Mas en lo cierto hubiera estado el periódico aludido si hablando solo de procedimientos, mentara el privilegio de invención.

El procedimiento como auxiliar del método es obra independiente de este y tan ingenioso puede ser que, facilitando la enseñanza, allane el camino de tal modo que en brevísimo plazo consigan las alumnas de la Asociación aprender las materias puestas en estudio.

Por esto si que habrá podido pedir privilegio el Sr. Alonso; como obra exclusiva de su inventiva, dando por resultado una novedad que deseáramos conocer, aun cuando nos cueste el dinero, para publicarlo en las columnas de nuestra Revista, con objeto de hacer un bien á los Maestros que nos lean.
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Año II. Pamplona 28 de Febrero de 1894. Núm. 18.

LA ESCUELA Y EL HOGAR

REVISTA PEDAGÓGICA.

SE PUBLICA BAJO LA DIRECCIÓN
DE
D. SANTIAGO ARNAL Y RAMOS
Ex-Profesor de Pedagogía
y en la actualidad Inspector de 1.ª enseñanza de Navarra.

PUBLICACIÓN DECENAL.

SUMARIO.

A nuestros lectores.—Sección doctrinal.—El veredicto escolar.—De la Instrucción y educación (continuación).—Crónica nacional.—Carta abierta.—Una información.—Legislación.—Circular de 12 de Febrero actual, del Inspector general de enseñanza á los Inspectores provinciales.—Boletín de noticias.

Precio de suscripción: 7 pesetas anuales.

REDACCIÓN.
ZAPATERÍA, 36, 3.º

ADMINISTRACIÓN.
CHAPITELA, 2, LIBRERÍA.

PAMPLONA.
DERECHOS RESERVADOS.
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trabajos oficinescos, son puntos esenciales, reconocidos por todos, y sobre ellos, indudablemente, ha de versar cualquiera clase de información; pero al relacionar entre sí estos fundamentos resultarán, no lo dudo, distintas apreciaciones, si no en el fondo, en la forma, y esto es precisamente lo que, en mi concepto, debiera evitarse para no crear complicaciones en tan importante servicio.

En busca de salvamento para que desaparezcan las deficiencias actuales, no faltará quien formule excelentes articulados; mas para conseguir una Inspección verdad, juzgo que, sin recurrir á mayores detalles, nos bastaría con ver realizado lo que se manifiesta en una sencilla noticia que hace tiempo reproducen los periódicos profesionales, y que dice:

«Entre las reformas que tratan de hacerse en cuestión de enseñanza, figuran las referentes al ramo de Inspección de escuelas, aumentando el número de Inspectores, descargando á éstos de muchos trabajos de oficina y creando subinspecciones, confiadas á los maestros de cada partido judicial, los cuales darán cuenta á su Inspector-Jefe de las impresiones de sus visitas realizadas.»

En efecto: descargar á los Inspectores actuales de muchos trabajos ajenos por completo al cargo que deben desempeñar, y crear Subinspectores de partido con maestros idóneos y experimentados para ayudar en sus trabajos á los Inspectores-Jefes de cada provincia, es el medio más sencillo que puede inventarse para conseguir una vigilancia activa sobre las escuelas, con provechosos resultados en beneficio de la cultura general de los maestros y mejora de la enseñanza.

Faltan saber la manera de llevar al terreno práctico lo expuesto en la preinserta noticia dictada por... el sentido común; porque en estos tiempos de economía difícilmente puede mejorarse un servicio público cuando reclama aumento de personal y, por consiguiente, aumento de gastos. Esto, que no lo expresa la noticia, es lo que me permite aclarar en breves conceptos, adicionando por cuenta propia algunas ligeras innovaciones.

En primer lugar, los Inspectores provinciales deben quedar en sus puestos tal como hoy se hallan, disfrutando sus 3.500 pesetas, sin otra variante que la de ser reputada esta cantidad íntegra como sueldo correspondiente á su jerarquía.

Dotando á las provincias de Subinspectores de partido, dicho se está que, aun cuando este cargo recaiga en maestros en ejercicio, necesitan una gratificación por este servicio. Dicha gratificación la conceptúo en 1.000 pesetas anuales, y, como los pueblos son los primeros interesados en que la enseñanza siga mejorando de día en día, dicha gratificación debe ser considerada como carga del partido, pagando cada localidad su parte alícuota correspondiente, tal como se verifica al hacer otro reparto cualquiera, el de cárcel, por ejemplo.

Concretando este primer punto, debe procederse:
1.º A nombrar en las provincias Subinspectores de partido, dejando libre el de la capital á cargo del Inspector-Jefe de cada una de ellas con igual gratificación.
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2.º A que dichos nombramientos, hechos por la Dirección general á propuesta de las Juntas provinciales, recaigan, á ser posible, en maestros cuyas escuelas cuenten con auxiliar.

3.º A que las 1.000 pesetas exigidas por el servicio de Inspección escolar á los partidos sean pago preferente, recaudadas trimestralmente por el recaudador general de contribuciones y depositadas por éste en las sucursales del Banco de España, sin que la Hacienda tenga más intervención que exigir al cobrador el talón de depósito.

Y 4.º A abrir cuenta corriente en las sucursales del Banco de España á los Inspectores provinciales por el importe total de las gratificaciones de Inspección, quedando estos funcionarios encargados del pago trimestral á sus subordinados.

Esta nueva forma en nada altera el presupuesto general del Estado, y con ella queda suficientemente atendido el servicio de la Inspección en las provincias.

El aumento de Inspectores de que trata la noticia se hace necesario en los centros de población, en los cuales toda vigilancia es poca para lograr que muchos establecimientos de educación y enseñanza reúnan las condiciones apetecibles, no ya solo en la cuestión de higiene, sino también en la pedagógica. Con frecuencia vemos instalado en un cuarto interior del piso de una casa particular un colegio, según indica la muestra rotulada con pomposos nombres, en el que, aparte de las faltas materiales, de amplitud de local, luz, ventilación y enseres de enseñanza, existe una organización defectuosa, incapaz de producir provechosos resultados educativos e instructivos.

Débense, pues, crear Inspectores locales en las poblaciones de 60.000 almas en adelante, con facultades para ejercer la Inspección higiénica y pedagógica en toda clase de establecimientos, así públicos como privados, formando estos funcionarios parte de las Juntas locales, á las que informarán en los asuntos que á la primera enseñanza se refieran, practicando con los vocales de turno las visitas reglamentarias, presidiendo los exámenes generales y siendo en todas ocasiones el alma viva que mantenga el exacto cumplimiento de la ley, y mire por el progreso de la enseñanza en la localidad de su residencia.

El sueldo de estos funcionarios debe ser de 2.000, 2.500 y 3.000 pesetas, según la importancia de la población, pagaderas mensualmente de fondos municipales. Requisitos para el desempeño del cargo, los preceptuados en la ley; nombramiento, en la forma que la misma expresa.

Hasta aquí, el aumento de personal en el Cuerpo en nada altera el presupuesto general.

Como la reforma de que se trata debe dar un nuevo sello á la cultura general del país, mejorando los organismos de la escuela primaria en todos sus grados, se hace preciso procurar porque los maestros, desde el simple autorizado que dirige como Dios le da á entender su pequeña escuela en apartada aldea, hasta el que ejerce su profesión, con más ó menos títulos, en escuelas elementales y superiores, en pueblos, villas y ciuda-
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des, se hallen en condiciones de admitir y comprender las indicaciones que, en beneficio de la educación y enseñanza, les hagan los Inspectores respectivos.

En la actualidad, la inmensa mayoría del Magisterio, al oír la palabra Pedagogía moderna, hace un mohín despectivo, se encoge de hombros y exclama con la mayor naturalidad: «Eso es una palabra hueca, que han «inventado los teóricos; pero nada de lo que puedan decir tiene aplicación «directa en la escuela.»

Como no es así, como hoy la Pedagogía es una verdadera ciencia, con sus principios fijos fundados en la misma naturaleza del alumno, y de ellos se han sacado reglas exactas, que tienen perfecta aplicación en toda clase de escuelas, modificando en algo, como es natural, los sistemas actuales de enseñanza, urge dar á conocer á todos en absoluto, el fundamento de las nuevas ideas y las aplicaciones que de él dimanan para que, en primer lugar, se convenzan de que no es utópico é irrealizable lo que hoy se piensa y escribe; y en segundo, para que no descendamos tanto encariñados con nuestras antiguas prácticas, mientras que los demás pueblos se aprovechan de las modernas para mejorar la cultura popular.

En su consecuencia, debe crearse una plaza de Inspector técnico de primera enseñanza, agregado á la plantilla del personal del Museo pedagógico de Madrid, encargado de resolver todas las consultas de la índole de su instituto que puedan hacerle los maestros por conducto de los Inspectores provinciales, y de dirigir y redactar un Boletín mensual de primera enseñanza, en el que se expongan las nuevas doctrinas pedagógicas, se inserten las informaciones escolares, las disposiciones oficiales relativas al ramo de primera enseñanza, las mejoras introducidas en el extranjero, en una palabra, todo lo que el maestro necesita saber para hallarse al tanto de lo que pasa en el mundo científico y oficial, cuyo Boletín deben recibir todos los maestros públicos de la Península, y reservarlo como propiedad de la escuela que dirigen, pagando la suscripción del mismo fondo del material en las escuelas dotadas hasta 500 pesetas y recibirla gratis los maestros de las escuelas incompletas que no lleguen á esta asignación.

Fácilmente se comprende que con esta medida había de desaparecer la vaguedad é indecisión que entre el Magisterio se nota para romper los antiguos moldes por que se rigen nuestros Centros escolares, motivadas aquéllas por el desconocimiento, especialmente entre los maestros rurales, de las nuevas prácticas educativas é instructivas, y grande sería el avance que podríamos dar hasta colocarnos, sin hacer muchos esfuerzos, á la altura que nos corresponde como nación civilizada y culta.

La persona nombrada para este cargo debe ser experimentada en la enseñanza, cuya cualidad sirva de garantía para todos, y versada en asuntos didáctico-pedagógicos.

Del importe de la suscripción del expresado Boletín, recaudado por las Cajas provinciales de primera enseñanza en la misma forma que hoy se hace la recaudación del fondo de jubilaciones, ha de pagarse el sueldo del Inspector técnico, calculado en 6.000 pesetas, la gratificación de salidas al