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tengan vestidos, alimentación, reforzándose en el presupuesto de la Nación las partidas destinadas a este objeto.

En las escuelas de las provincias y de los territorios ocurre con frecuencia que para trasladarse los niños desde sus hogares hasta la escuela deben recorrer a caballo o a pie largas distancias, y, a causa de ese difícil transporte de los niños, los padres regatean el envío de sus hijos o contribuyen en gran parte a que la asistencia sea deficiente.

Es sabido también que la población de nuestras campañas no está situada con respecto a la escuela como sería de desear, encontrándose los hogares diseminados a distancias considerables. Esa población dispersa resta la concurrencia de los niños a las escuelas, y hasta hace imposible en determinados casos el funcionamiento regular de las mismas. Habría que ensayar los internados o pensionados de hogar, o las mismas escuelas ambulantes, que fueron suprimidas, a mi modo de ver, con alguna precipitación.

El trabajo de los niños en ciertas zonas industriales resta la concurrencia normal a un número apreciable de escuelas. Así, en Mendoza y San Juan, por ejemplo, al iniciarse el curso escolar resulta difícil obtener la asistencia de los niños hijos de trabajadores, porque en el trabajo de recolección de la uva se emplean niños y mujeres con preferencia, dado que los salarios menores que éstos perciben y el excelente rendimiento de ese trabajo es razón suficiente para que los industriales lo prefieran a los hombres. Durante ese tiempo la escuela funciona con pocos alumnos, y todo lo que pueda hacer el maestro para obtener una asistencia normal tropieza con las razones de orden económico que son tan poderosas para esa clase de gente. Entonces la escuela debe funcionar en esas zonas en una época distinta a la de la recolección, estableciendo las vacaciones justamente en los meses que se destinan a esta clase de labores.

En las provincias de Tucumán, Salta y Jujuy, en la época de la zafra, se produce, como es sabido, un éxodo de trabajadores de las provincias de La Rioja, Catamarca, Santiago del Estero, etc., y esos trabajadores a veces llevan consigo a sus respectivas familias, haciendo imposible que el niño pueda concurrir a una escuela. Sería indispensable que las autoridades escolares y policiales levantaran pequeños censos para establecer cuántos niños en edad escolar han llegado a las provincias
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donde se efectúa la zafra y proporcionarles convenientemente las escuelas que puedan necesitar.

El ausentismo también se produce en no pocos casos por la falta de interés y de propaganda hábilmente realizada de parte de los directores y maestros de escuelas, y para evitar que esto suceda sería conveniente que se instruya a dichos funcionarios para que realicen una verdadera campaña en favor de la asistencia a la escuela de los no inscriptos y también de los inscritos que tienen asistencia normal.

Además, los padres, y especialmente las madres analfabetas de nuestra campaña, no le dan a la escuela mayor importancia, porque ellos viven y hasta prosperan sin saber leer y escribir, y de ahí inferen que sus hijos bien pueden vivir y prosperar sin haber pisado las aulas escolares.

Agréguese, además, todos los graves inconvenientes con que tropieza la escuela una vez fundada. Falta de material didáctico, reiteradas inasistencias de los maestros en algunos casos, licencias de los mismos por enfermedad, casamientos y otros motivos de orden particular; clausuras por epidemias, por traslados, por movimiento de personal a raíz de sumarios u otros motivos, y con todo esto se tendrá que no resulta en algunas circunstancias muy convincente la utilidad de ciertas escuelas. En el interior, los padres se quejan porque sus hijos no aprenden en la escuela, y a veces pasan dos o tres años y el niño no ha vencido las dificultades materiales de la lectura y escritura. Entonces, para combatir el ausentismo y la indiferencia de los padres por la escuela pública, es indispensable acreditarla no sólo desde el punto de vista de la enseñanza, sino desde el punto de vista moral. En no pocas localidades de la República el personal de la escuela es quien da, por motivos insignificantes a veces, el espectáculo desmoralizador y de pésimo ejemplo con sus conflictos y pequeñas pasiones, y en vez de contribuir a educar a los niños y a los vecindarios se convierten en la piedra de escándalo.

De modo, pues, que el problema escolar en nuestro país no es solamente un problema de cantidad, sino muy especialmente un problema de calidad. Tener muchas escuelas mal dotadas, mal organizadas y con personal deficiente no contribuye a resolver esta cuestión, y debemos pensar que cuando fundamos una escuela es porque estamos en condiciones de asegurarle
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educación de la sensibilidad desde los primeros grados de la escuela primaria.

La educación escolar, por tanto, debe ser predominantemente sensitiva, aunque en ella se inicien la educación intelectual y la educación moral.

R. BLANCO Y SÁNCHEZ.
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eficacia y permanencia. En la calidad están comprendidos los programas, métodos, sistemas de enseñanza, fervor docente de los inspectores, directores y maestros, y todo esto depende, a su vez, de la organización administrativa que debe mover el engranaje escolar.

SEGUNDO MORENO.
(Subinspector general de escuelas en las provincias.)
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LA MODERNA ORIENTACIÓN DE LA ESCUELA URUGUAYA (1)

Hágasele observar y razonar mucho. — Aprovechése para eso el programa de Naturaleza, Aritmética y Geometría, con el fin de capacitar la función esencial de la mente.

El maestro adopte en lo posible el rol de director de actividad, dejando la realización del esfuerzo a cargo del alumno.

«4.ª La Comisión aconseja que se incorpore al programa intelectual de trabajo una especial modalidad para considerar la conducta del niño en las direcciones de lo social y lo moral, colectiva, familiar e individualmente; siguiendo con los alumnos y con motivo de cualquiera de las pequeñas incidencias de la vida escolar el análisis de los hechos y el razonamiento de sus consecuencias, hasta esclarecer la verdad y la justicia que corresponden para desentrañar de sus relaciones los valores éticos que construyen la personalidad.

»La disciplina debe ser orientada en el sentido de fortalecer en cada alumno el autocontrol de su conducta.»

Multiplíquense las oportunidades para que obren libremente, ejercitando la responsabilidad.

5.ª Es de sumo interés que se varie el medio escolar, movilizando la clase de modo que el trabajo se realice en las mejores condiciones de higiene y de agrado.»

Efectúense frecuentes excursiones al Jardín Zoológico, a las playas y a los jardines públicos, con el fin de ejercitar la observación en lo relativo al programa de Naturaleza (aspecto de la Naturaleza en las distintas estaciones, accidentes geográficos, estudio de animales y plantas, etc.).

(1) Véase el número último de LA ESCUELA MODERNA, pág. 418.
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IDIOMA NACIONAL

Lectura.—Siguiendo el plan empleado en el primer año, se tratará de que el niño complete durante este curso el dominio de esta técnica adquisición.

Oriéntese la finalidad de la lectura hacia la interpretación, hacia un pensar, pensar por medio de la página escrita, y hacia la adquisición de conocimientos, para lo cual se facilitarán pródigamente revistas y libros bellamente ilustrados y al alcance de sus mentalidades. Continúense los ejercicios de articulación.

Lenguaje.—Como en el año anterior, «se mantendrán conversaciones que dirijan la atención de los niños a la observación de la actividad y de la vida. Temas que se recomiendan: los animales, las plantas, los juegos, el sol, el tiempo, la familia y todo lo que el maestro advierta que interesa al niño y lo incita a manifestarse espontáneamente, a observar y a preguntar. En los relatos y cuentos podrá alternarse los que hablen a la imaginación con los que sugestionen al niño en el sentido de ir formando su concepto moral».

Se iniciará los trabajos escritos de redacción: formación de cláusulas, memorización de poesías breves y de preceptos higiénicos y morales que el maestro crea eficaces y oportunos.

Ortografía.—Escritura de las palabras leídas en el texto de lectura de la clase.

Aritmética.—Numeración y cálculo, continuando los conocimientos del año anterior hasta donde se pueda llegar, atendiendo más al método empleado que a la cantidad de conocimientos.

Conocimiento intuitivo y uso de nuestras monedas. Juegos educativos de compra y venta con intervención real del dinero. Conocimiento del reloj.

Procúrese que el niño aplique a casos concretos de su vista el contenido de esta asignatura. Téngase presente la indicación que figura en el programa de primer año: «Es imprescindible que en esta asignatura se realice la enseñanza haciendo uso de material variado e interesante, tratando de que los niños colaboren en la preparación y búsqueda de los objetos motivo del Cálculo. Juegos educativos.»
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Geometría.—Observación y comparación de sólidos y figuras geométricas familiares. El Dibujo, trabajos manuales, Naturaleza, pueden dar abundantes motivos de observación y de comparación para esta asignatura.

NATURALEZA

Vida animal y vegetal.—Observaciones sobre distintas manifestaciones de la vida animal y vegetal, según las diferentes estaciones. Sígase la evolución de plantas y animales durante todo el ciclo de su vida. Las plantas deben ser sembradas y cuidadas por los mismos niños. Los animales vivirán en la escuela y los alumnos se ocuparán de su limpieza. Háganse frecuentes excursiones a los paseos públicos.

Higiene.—Háblese sobre la higiene de la alimentación y de la respiración. Cuidado de los ojos y oídos. Necesidad y placer del baño.

Geografía.—El maestro tratará de que los alumnos adquieran por observación aquellos conocimientos sobre el lugar que les sean más útiles para orientarse. Ejercicios de observación sobre el Sol, la Luna, la lluvia y algún otro fenómeno natural que al producirse desperte el interés de los niños.

Trabajos manuales y Dibujo.—Como en el año anterior, diariamente deberá destinarse un período de tiempo a estas actividades. Cada maestro debe dar libre curso a su iniciativa, prefiriendo que en las horas de trabajo manual se interese la actividad de los niños en la construcción de objetos útiles y juguetes de fácil realización.

Con respecto al Dibujo, siguiendo el plan del año anterior, desarrollése a elección del maestro alguna serie graduada de ejercicios metodizados para educar la vista y la mano y obtener una mayor atención. Altérense estos ejercicios con composición de escenas y esquemas de las plantas y animales observados, tomados del natural.

Canto.—Como en el año anterior, «por audición en hora especial y durante el trabajo y los juegos».

Ejercicios físicos.—Como en el año anterior, «gimnasia rítmica o recreativa, marchas variadas, movimientos de imitación, juegos colectivos o ejercicios de dramatización, con el fin-
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de ir habituando a los niños a la atención y al ritmo, ya no aisladamente, sino como elementos de grupo».

Desarrollése colectivamente varias series sencillas de ejercicios respiratorios. Durante las excursiones a los parques destíñese algún tiempo a los juegos absolutamente libres, en parajes apropiados. — Leonor Hourticón. — Débora Vitale D'Amico. — Horacio Dura. — María Orticochea.

V

INFORME DEL SUBINSPECTOR SR. S. CARLOS SAVIO SOBRE LAS CLASES DIFERENCIALES

«Montevideo, 11 de febrero de 1929.

Sr. Inspector técnico, Teófilo Gratwohl:

La circunstancia de haberme correspondido inspeccionar durante el año 1928 las clases diferenciales cuyo ensayo se realizaba, y el interés que despertó tal innovación, me obligaron a visitar dichas clases con mucha frecuencia y a colaborar con el grupo de inteligentes maestros que la dirigían. Como síntesis, informé al señor inspector que el resultado de ellas, en su aspecto general, y salvo las apreciaciones de detalles que toda obra en ensayo debe forzosamente contemplar, constituyó un éxito. Expondré brevemente los fundamentos de la afirmación que formulo:

a) Cuestión pedagógica. — La diferenciación de los alumnos para agruparlos en series lo más homogéneas posible en las clases correspondientes es una práctica que las corrientes modernas en Pedagogía establecen como un postulado de impos- tergable realización. La clase diferencial permitió en nuestro medio y en la limitada extensión que el ensayo abarcaba, la comprobación de esa verdad. Por otra parte, la innovación mencionada, unas veces combatida y otras veces ensalzada por nuestros maestros, constituyó una sugestión nobilísima para el empeño de solucionar el problema de la educación de los niños mal dotados.

Si la creación de las clases diferenciales no intentasen otros méritos a su favor, los hechos que termino de mencionar, como comprobación únicamente de lo que puede hacerse de inmedia- to, justificarían el ensayo llevado a cabo.
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b) Cuestión social. — Los alumnos cuya puntualidad escolar era deficiente en los años anteriores experimentaron al cursar la clase diferencial un placer concurriendo asiduamente a la escuela. Los adelantos positivos alcanzados por ellos, lentos o rápidos, destruyeron las prevenciones con que muchos padres consideraban la acción educadora de la escuela. Pude comprobar con cuánto entusiasmo los padres o encargados de los alumnos seguían atentamente los progresos de sus niños, admirados de los resultados que conseguían ese año. ¡Qué enorme será el prestigio de la escuela el día en que, adaptándose científicamente a la individualidad del niño, beneficie por igual a todos los que concurren a ella!

c) Cuestión práctica. — Teniendo en cuenta lo que supone un ensayo de carácter pedagógico, que debe efectuarse dentro de la máxima seriedad, y recordando las dificultades de toda índole que hubo que vencer, como selección de alumnos, comprensión exacta del espíritu de la experiencia, adaptación del maestro para cada personalidad infantil, escasez de material didáctico apropiado, etc., la alegría con que los niños desarrollaban sus actividades escolares probó que el ambiente de la clase diferencial era el que les convenía.

Muchos de ellos obtuvieron adelantos sorprendentes; otros no consiguieron sino un avance relativo, pero en todos los sujetos que cursaron la clase diferencial comprobé un progreso real que, me atrevo a asegurarlo, no lo hubiera podido conseguir en las clases normales. En la palabra progreso está comprendido no sólo la idea de los conocimientos de carácter escolar, sino también el concepto de la educación de los contenidos espirituales de la inteligencia, de los sentimientos, de la voluntad y del carácter.

d) Consideraciones finales. — Corresponde, señor inspector, poner de relieve la actuación de los maestros y de los directores de las clases diferenciales, de la Sra. Enriqueta Compte y Riqué y del Sr. Sebastián Morey, quienes contribuyeron eficazmente con su acción personal, inteligente y empeñosa, al éxito del ensayo.

Debe destacarse también el espíritu de libertad que caracterizó el desenvolvimiento del curso escolar, pues si bien en sus lineamientos generales, en el fin perseguido y en los propósitos logrados hubo unidad de acción, los procedimientos puestos en
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juego en cada una de las clases se diferenciaron entre sí por el carácter que le imprimió la personalidad de cada maestro.
Saludo a usted atentamente. — S. Carlos Savio.»

VI
RESULTADO OBTENIDO EN LAS CLASES DIFERENCIALES

Informe de la Inspección técnica.

«Creadas las clases diferenciales, la Comisión técnica adoptó un programa de carácter esencialmente sintético que sirviera de guía y de orientación más que de plan de trabajo, dejando al personal enseñante libertad de acción para plasmar su obra sobre las circunstancias, las deficiencias y las necesidades de cada niño. Esta libertad de acción dentro de delineamientos generales programados que respeta la personalidad del maestro y la del niño, es necesaria para toda enseñanza, y se impone tratándose de clases diferenciales que comprenden niños heterogéneos por sus condiciones psicofísicas. Por otra parte, esta última circunstancia, es decir, la heterogeneidad de los elementos que componen las clases diferenciales, reclama necesariamente una labor individual que responda a las exigencias de cada alumno, desde que debe considerarse esos grupos escolares como verdaderas clínicas pedagógicas llamadas a normalizar en unos casos, y desarrollar y fortalecer siempre, determinadas energías y funciones del alma infantil, que son la causa de las anomalías que imponen la creación de esas clases especiales.

Tanto en el primer año como en el segundo, al programar, la preocupación fundamental fué el cómo ha de enseñarse, y no cuánto ha de enseñarse. Interesa esencialmente lo cualitativo y no lo cuantitativo. No debe olvidarse tampoco que además de exigir las clases diferenciales fundamentalmente una labor de adaptación individual, su finalidad por excelencia debe ser la capacitación de los niños para seguir la marcha de una clase común, es decir, la aspiración debe ser la normalización de sus funciones psíquicas, o sea, en lo posible, la equiparación o coincidencia de la edad mental con la fisiológica. Esto reclama, como es natural, un trabajo que consulte las energías, las fun-
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ciones mentales, las aptitudes y las circunstancias especiales de cada niño. Luego, sólo un programa absolutamente sintético permite al maestro realizar las verdaderas finalidades que debe perseguirse con la institución de clases diferenciales.

* * *

El ensayo fué hecho en las escuelas de segundo grado números 18, 19, 20 y 51, dirigidas por los maestros Sres. Manuel Fernández y Menéndez, Marcelino Moreira Mezquita, Sra. Josefina Larrea de Bargueño, Manuel Acuña Friederich y señorita Dorila López Deschamps, respectivamente. Las clases estuvieron a cargo de los ayudantes Sra. Enriqueta Laffierre, Edmundo Baumann, Srtas. Graciosa Olascuaga, Carmen Bernat y Elida Montero, respectivamente.

El máximo de niños a cargo de un maestro se fijó en 20. Éstos se seleccionaron entre los alumnos incapaces de seguir la marcha normal de la clase. Niños considerados por sus condiciones mentales y disposiciones peculiares como falsos anormales, susceptibles de una educación más o menos completa, sometidos a procedimientos pedagógicos especiales. Elementos que en las clases comunes están fatalmente condenados al estacionamiento en las clases inferiores, o a recorrer todos los grados para egresar de las escuelas con una preparación tan deficiente como incompleta. En tales casos, las clases diferenciales realizan una verdadera obra de reparación, tendente a cumplir la satisfacción del derecho que tenemos todos a una vida completa, vigorosa y útil. Son clases destinadas a recoger y agrupar los débiles mentales, incapaces de continuar con provecho las clases de niños normalmente dotados.

En el ensayo realizado figuraron algunos anormales patológicos cuya permanencia en las clases se toleró en virtud de no contarse con instituciones o clases especiales para educarlos, y considerando, por otra parte, que siempre estarán mejor atendidos en las clases diferenciales que en las comunes.

Dimos a las clases diferenciales el carácter de verdaderas clínicas pedagógicas de misión esencialmente educativa. Los alumnos asisten a ellas hasta su curación o hasta que se produzca la normalización del funcionamiento de sus energías y disposiciones mentales, a fin de poder reintegrarlos a la clase
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normal o común respectiva. Este debe ser el ideal al que debe aspirar siempre el maestro. Los niños que no pudieran alcanzar ese ideal deben ser promovidos a la clase diferencial inmediata superior, pero siempre con la vista fija hacia su promoción a una clase común. Además fué nuestro propósito formar una clase diferencial que respondiera a nuestro medio, a nuestras necesidades y a nuestra idiosincrasia especial; hemos tenido a la formación de una clase diferencial netamente criolla.

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Fijado el verdadero carácter que en nuestro medio deben tener las clases diferenciales y las finalidades que con ella deben perseguirse, pasaré al estudio del plan de trabajo que sirvió de base para la realización del ensayo.

Como cuestión previa se procedió al estudio de las deficiencias o características más salientes o que hayan motivado el atraso de los niños en sus clases respectivas. Para lograrlo, no sólo se recabó datos de los maestros respectivos y se confió en la aplicación de textos, sino que se trató de despertar la confianza absoluta del niño en su educador para que se manifieste espontánea, natural y libremente, es decir, para que le abriera su cofreíto de oro a fin de poner en evidencia las riquezas y energías mentales y las disposiciones y aptitudes que han de servir de base en cada niño para la obra de verdadera reparación y normalización. Hemos considerado que para poner en descubierto el yo real de cada alumno no hay más que un vehículo positivo: el afecto sincero del educador para con sus discípulos. La corriente de mutuas simpatías confunde las almas de educador y educando para comprenderse y sentirse de veras y abrirse sus espíritus franca y lealmente. Por otro lado, la superioridad moral, intelectual y profesional del maestro no sólo despertará la confianza de los niños, sino que será la única forma de conquistar la autoridad legítima, tan necesaria para una disciplina natural y a su vez legítima.

(Continuará.)
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LA ENSEÑANZA DE LA HIGIENE EN LA ESCUELA PRIMARIA

De todos cuantos nos ocupamos de la Sanidad pública, es al maestro a quien le está reservado el papel más simpático, y quizá el más importante, de nuestra cruzada a favor de una baja en la cifra de la mortalidad y morbilidad, disminuyendo de esta forma los disgustos y sinsabores familiares, al par que los gastos nacionales o del Municipio, en cuanto se refiere a Beneficencia pública.

La salud pública es el caudal más grande que posee un Estado; debido a esto, los grandes hombres directores políticos de los pueblos le han dado un lugar preeminente en todo programa de gobierno; pero no ha sido hasta estos últimos años cuando la higiene ha hecho progresos continuados y enormes y se haya llegado a estar preparados para una lucha sanitaria en condiciones. Ahora bien; para asegurarnos los mejores resultados en nuestra campaña y aumentar ese caudal nacional que se llama salud pública, necesitamos vigilar y aconsejar a los individuos la manera de conservarse bien y enseñarles la importancia de conservarse sanos y fuertes; y para esto, mejor que trabajar con el adulto, es la vigilancia física y médica del niño antes de nacer, durante su infancia, niñez y adolescencia, para que luego nos sea más fácil llevarlos por el camino de un vivir sano a través de toda su vida de hombre.

Esta vigilancia físico-médica en las escuelas se hará por mediación del Cuerpo médico escolar y de sus ayudantes, los cuales tratarán, de acuerdo con el maestro, de corregir los defectos físicos de los niños a su entrada en la escuela; pues de todos es sabido la relación tan estrecha que existe entre los defectos de constitución física y los mentales, que llegan a causar un esfuerzo más grande de parte de los profesores para enseñar a este niño, con desventaja de los otros alumnos, y, con ello, un