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4.ª Cuando hubiere dificultad en el aprendizaje simultáneo de la lectura y escritura, se preferirá detener el de la primera antes que violentar al niño.
5.ª El material que se emplee debe ser de buena calidad.
6.ª Indefectiblemente el alumno copiará el modelo que el maestro conseccione en el pizarrón en su presencia.
7.ª La clase debe ser activa y variada y siempre con tendencia a la fijación ortográfica.
8.ª Para corregir defectos, tanto en la posición como en la técnica, no se trepidará en recurrir a medios artificiales.
9.ª Se adoptará como tipo de escritura cursiva la inclinada, dando preferencia al sistema que permita aprovechar, en lo posible, los rasgos de las minúsculas para formar las mayúsculas.
10. La Caligrafía se clasificará en una apreciación de conjunto de los trabajos escritos del bimestre.
11. Quedan prohibidos los trabajos de escritura hechos fuera de la escuela hasta segundo grado.

Lenguaje.

PRIMERO Y SEGUNDO GRADOS.—(Ver programa de intuitivos.)

TERCER GRADO.—Conversación con los niños, a fin de perfeccionar la forma de expresión. Análisis de las ideas y del lenguaje usado. Resumen escrito de los asuntos tratados. Formación oral y escrita de pensamientos u oraciones donde entren palabras que admitan los prefijos más comunes. Ejercicios ortográficos. Redacción de cartas, recibos, facturas y telegramas. Declamación.

CUARTO GRADO.—Conversación, discusión y resumen sobre asuntos de interés para el niño (sucesos, láminas, cosas). Lectura de revistas, diarios o libros. Ejercicios orales y escritos de síntesis y amplificación de los motivos anteriores. Ejercicios de modificación de nombres y verbos que se emplearán en la construcción de oraciones. Idea de sujeto y atributo. Ejercicios tendientes a inducir las reglas de acentuación. Ejercicios ortográficos. Redacción de cartas y documentos comerciales de uso corriente. Composición sobre temas concretos al alcance del niño. Declamación.

QUINTO GRADO.—Conversación y discusión sobre temas de
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interés para el niño. Referencias o resúmenes de lecturas. Amplificación de los ejercicios de modificación de nombres y verbos, que se emplearán en construcción de oraciones. Ilustración y empleo de parónimos, sinónimos y antónimos. Ejercicios ortográficos. Acentuación. Síntesis biográficas de hombres de mérito público. Resúmenes de trozos científicos o literarios. Ejercicios de transformación de verso a prosa. Redacción de cartas y documentos comunes.

SEXTO GRADO.—Conversación y discusión sobre asuntos prefijados. Análisis de las ideas y de las formas de expresión. Resumen escrito del asunto. Conocimiento y distinción clara de los oficios gramaticales La oración: sus partes principales. Ejercicios de concordancia para inducir reglas generales. Intensificación de los ejercicios ortográficos y de los referentes a sinónimos, parónimos y antónimos. Resúmenes escritos sobre biografía de propulsores del progreso y sobre asuntos científicos o literarios. Recitación de verso y prosa. Redacción de cartas y toda clase de escritos de uso frecuente. Referencias, lecturas y comentarios sobre obras selectas de autores nacionales y extranjeros, induciendo a los niños a su lectura completa.

Instrucciones generales.

Independientemente de las clases que figuren en el horario destinado a la formación del lenguaje, éste debe ser una preocupación constante del maestro, quien no perderá las oportunidades que se le presentaren para iniciar al niño en la crítica de las expresiones que empleare o encontrare mal empleadas.

Todos los ejercicios que se realicen en clase de lenguaje deben propender únicamente a conseguir que el niño se exprese, oralmente o por escrito, con claridad y corrección.

La ortografía sólo se domina por la ejercitación continua da, por lo cual el maestro tratará de conseguir que el niño se habitúe a escribir correctamente, aunque sólo llegue al conocimiento de reglas por inducción remota.

No debe olvidarse que más que la ortografía interesa la corrección y exacta expresión del pensamiento.
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Como las palabras son la representación de las ideas, y éstas jamás se conciben aisladas, aquéllas deberán presentarse siempre en conjuntos que representen pensamientos.

El maestro aprovechará las clases de lenguaje para dar a conocer las palabras del texto de lectura cuyo significado o acepción pueda ser desconocida por el niño.

Tendrá en cuenta la forma de enseñanza que se recomienda en la lectura y evitará la introducción de muchos vocablos nuevos en cada ejercitación, atendiendo al principio básico de graduación de las dificultades.

Composición. — Las composiciones versarán sobre cosas y hechos que interesen al alumno.

En los primeros grados, el método empleado será el reproductivo, ajustado lógicamente al vocabulario adquirido; en los grados medios se seguirá el imitativo, y en los superiores, el inventivo.

Las composiciones deben ser examinadas y corregidas por los alumnos, recíprocamente, antes de hacerlo el maestro.

Los ejercicios de reducción y amplificación son de gran valor; los primeros conducen a la precisión en el lenguaje, y los segundos a su embellecimiento; pero el exceso en unos u otros lleva a la obscuridad o ampulosidad en la expresión del pensamiento.

Se iniciará, pues, con las formas epistolares sencillas, para terminar con documentos comunes: solicitudes, convenios, boletas de compra y venta, etc. En todos los casos posibles se evitará el uso de formularios vulgares, tan comunes en la redacción.

Declamación. — Con la declamación se persigue un fin estético, pero debe ser aprovechada como recurso de perfeccionamiento intelectual, evitando que el alumno recite lo que no entienda. Se elegirán composiciones en prosa y verso cuyos temas involucren conceptos de moral individual o pública evidentes.

Debe declamarse con naturalidad, dejando que el niño interprete por sí la expresión.

La Gramática. — Sólo en los dos últimos grados se llegará al conocimiento de reglas gramaticales, como resultantes de continuadas ejercitaciones anteriores.

En los primeros grados se adquieren los medios de expre-
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sión, que la Gramática perfecciona tras un largo y constante proceso esencialmente mecánico.

Animales y plantas.

El desarrollo de las ejercitaciones sobre seres se presta a variados recursos, que el maestro ha de aprovechar de acuerdo con las circunstancias y, sin perder de vista, sobre todo en los grados inferiores, que la finalidad no es enseñar Zoología y Botánica, sino avivar facultades y sugerir ideas, actuando hábilmente sobre centros de interés.

Al observar los animales perjudiciales de una región, entre los cuales están, en primer lugar, los que constituyen plagas domésticas, se provoca la idea de cooperación para la defensa común, y se practicará bajo la dirección del maestro, cuando sea posible. Ejemplo: lucha contra las plantas dañinas, hormigas, ratas, bicho de cesto, parásitos visibles de plantas, etc. Las experiencias de germinación y cultivo de plantas por el niño son de alto valor educativo, y deben ser atentamente dirigidas por el maestro. Una vasija cualquiera es suficiente para el trabajo individual.

Cuando en los programas se habla de explotaciones o prácticas, que requieren terrenos más o menos amplios, se da por establecido que se excluye del deber de aplicarlos a las escuelas que no los posean.

Se aconseja al maestro mantenga relaciones con la Oficina de propaganda e informes del Ministerio de Agricultura de la nación, que provee gratuitamente de material informativo adaptable al desarrollo de los programas antedichos.

Se recomienda la formación de museos, colecciones, etc.

Fenómenos físicos y químicos.

Se ha rehuído intencionalmente de todo cientifismo en éste como en los programas anteriores, porque es idéntico el fin y propósitos perseguidos en ambos.

Iniciado el niño en las manifestaciones más comunes de las energías en intuitivos, no ha de modificarse el camino y recursos empleados al avanzar en los grados subsiguientes. Eludase toda teorización.
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Teniendo en cuenta la dispersión escolar, se ha procurado que al salir de cuarto grado el niño se halle familiarizado con la observación y experimentación fácil de los fenómenos físico-químicos que afectan a la vida ordinaria.

El maestro procurará poner al niño frente al hecho real después de la experiencia, para que por sí deduzca la correlación entre ambos.

Para las ejercitaciones sobre meteoros debe preferirse la ocasión en que se produzcan.

Por último, los pequeños trabajos de electrotécnica indicados por el programa para el sexto grado no tienden a suplantar al electricista, sino simplemente a salvar los trastornos comunes en las instalaciones domésticas o a realizar sencillas operaciones complementarias en ellas.

Ejemplo: revisión de líneas, reparaciones en las mismas, servicio de campanillas, adición de lámparas, etc.

En el programa de manipulaciones industriales de aplicación química, se comprende sólo la práctica de aquellas de interés y de valor educativo.

Se han indicado, como más convenientes, las fermentaciones, y en particular las manipulaciones de la leche y de la harina.

El proceso de la panificación no requiere materiales que no estén al alcance del maestro, pues no se pretende que hagan pan de masa, sino que aquel proceso sea observado en su detalle por el niño, hasta donde sea posible, practicando su elaboración.

Esta parte del programa es intensificada para las niñas en Economía doméstica.

Tanto en cuarto como en quinto grado, las visitas a establecimientos fabriles son convenientes, y a ellas deberá amoldarse el desarrollo de esas ejercitaciones.

La Tierra.

Todas las ejercitaciones marcadas en el programa han de tener por base la observación o la experimentación, prescin- ciendo en absoluto de tecnicismo y limitándose a las materias o cuerpos constitutivos de la corteza terrestre que están a nuestra vista o que conoce el niño por las aplicaciones al trabajo o necesidades ordinarias de la vida.
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Excluirá el maestro toda incursión en la estratigrafía y cristalografía, procurando, en cambio, familiarizar al niño con el conocimiento de las cualidades apreciables, por su utilidad, de la tierra y demás minerales, así como los fenómenos de orden geológico.

Historia y Geografía.

TERCER GRADO.—Ejercicios de orientación en el lugar y en el mapa. Observaciones prácticas sobre planos a escala. La ciudad o pueblo en que se vive: instituciones y servicios públicos; derecho a sus beneficios. La provincia: su descripción física en presencia del mapa. Producciones e industrias. Por medio de narraciones, lecturas, grabados, etc., hacer conocer lo que ha sido y lo que es hoy la provincia de Santa Fe. Establecer comparaciones entre los trajes, utensilios, habitaciones, alimentos, costumbres de las distintas épocas. Hombres y acontecimientos que señalan las distintas etapas.

CUARTO GRADO.—La República Argentina. Su situación en el Continente y en el Globo. Descripción física en presencia del mapa. Gráfico de producción, industria y comercio. Noticias del descubrimiento de América. La personalidad de Colón. A grandes rasgos, conquista y colonización de lo que es hoy la República Argentina. La revolución de mayo: su objeto. Principales disposiciones de la Asamblea del año 13. El Congreso de Tucumán. Breve reseña de las campañas de San Martín.

QUINTO GRADO.—El Globo terrestre y las grandes divisiones de la tierra y agua. Apreciación de distancias en planos y mapas. Descripción física del Continente americano, a grandes rasgos, en presencia del mapa. Estudio somero de la banda oriental, Chile, Brasil, Paraguay, Bolivia, Perú y Estados Unidos de Norte América, especialmente desde el punto de vista comercial. Principales hechos y hombres de nuestras guerras civiles por la organización. Cómo la Constitución nos dió la paz y la libertad de que gozamos. Los hombres que más han contribuido a la organización y engrandecimiento de la provincia y de la nación.

SEXTO GRADO.—Estudio muy somero de la Tierra, como planeta. Forma, dimensiones, movimientos. Estudio muy somero de los continentes. Noticias de los países europeos y america-
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nos desde el punto de vista productivo, industrial y comercial. Intensificación del estudio de los productos, industria y comercio de estos tres temas. Factores que evidentemente deben producir el engrandecimiento de nuestra patria. Caracterizar las principales etapas de la civilización mediante el conocimiento de la vida de sus hombres más representativos.

(Concluirá.)
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LA CONCEPCIÓN DEMOCRÁTICA EN LA EDUCACIÓN

Nos hemos referido hasta aquí, principalmente, a la educación, tal como pueda existir en cualquier grupo social. Ahora tenemos que poner de relieve las diferencias que se dan en el espíritu, el material y el método de la educación, cuando ésta opera en tipos diferentes de vida de la comunidad. Decir que la educación es una función social que asegura la dirección y el desenvolvimiento de lo inmaduro, mediante su participación en la vida del grupo a que pertenece, equivale a decir, en efecto, que la educación variará con la cualidad de la vida que prevalece en el grupo. Particularmente, es verdad que una sociedad que no sólo cambia, sino que también tiene el ideal de tal cambio como voluntad de estimularlo, tendrá diferentes normas y métodos de educación que aquella otra que aspire simplemente a la perpetuación de sus propias costumbres. Para que nuestro caudal de ideas generales sea aplicable a nuestra peculiar práctica educativa, es necesario, por consiguiente, ponerse en un más estrecho contacto con la naturaleza de la vida social presente.

I

LAS IMPLICACIONES DE LA ASOCIACIÓN HUMANA

Sociedad es una sola palabra, pero muchas cosas. Los hombres están asociados de todas maneras y para todos los propósitos. Un hombre está incluido en una multitud de grupos diversos, en los cuales sus coasociados pueden ser enteramente distintos. Parece, con frecuencia, como si no tuvieran nada de común, sino en que son modos de vida asociada. Dentro de cada organización social más amplia hay numerosos grupos menores; no sólo subdivisiones políticas, sino también asociac-
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genes formadas sobre los libros de viajes! Ya hombres, la lectura de estos libros nos hace contemplar paisajes que no hemos visto nunca, visitar ciudades desconocidas y tratar con gentes apartadas de nosotros.»

La enseñanza por el «método de los viajes» es siempre atractiva, movida, circunstancial y concreta. Libros de esta naturaleza, convenientemente adaptados, deben circular por las escuelas.

2. ¿Querría dar usted una conferencia a sus colegas de la escuela o a los alumnos?

La conferencia es uno de los medios más modernos para la divulgación de conocimientos. Propienda usted al aseguramiento de la conferencia como entidad cultural. Todos estamos habilitados para enseñar en un punto a los demás, con nuestra experiencia muy personal. Esa debe ser la creencia sincera de toda persona que se estime a sí misma y aspire al bien de sus semejantes.

Anoté su nombre en la lista de los conferencistas que circula por el distrito, no indique por el momento tema alguno. Pensando, meditando con tiempo, organizará sus ideas y podrá ofrecerlas después con cierta disciplina o unidad.

3. «La página pedagógica.»

¿Quiere usted escribir o transcribir una página de Pedagogía para sus colegas?

Contribuya usted con una página de Pedagogía y hágala circular con su nombre por el distrito.

4. «Consultas y respuestas.»

¿Quiere usted comprometer mi opinión sobre asuntos escolares? Le contestaré eu forma espontánea a vuelta de correo.

No olvide su dirección en la carta.

Haga otro tanto usted: ofrezca su opinión indicando la escuela donde presta servicios. En esta forma, las opiniones tendrán campo abierto para su ejercitación y conveniente expansión de sus beneficios.

5. «El correo del distrito.»

¿Tiene algo que comunicar a sus colegas?

Escriba usted una carta y hágala circular por el distrito. En esta forma sus opiniones y punto de vista serán considerados por sus colegas y podrá usted beneficiarse recibiendo impresiones.
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ciones industriales, científicas y religiosas. Hay partidos políticos con diferentes aspiraciones, sectas sociales, cuadrillas y partidas, sociedades comanditarias, grupos estrechamente ligados por los lazos de la sangre y, en suma, una variedad ilimitada. En muchos Estados modernos, y en algunos antiguos, hay una gran variedad de lenguas, religiones, códigos morales y tradiciones. Desde este punto de vista, muchas unidades políticas menores, una de nuestras grandes ciudades, por ejemplo, son más bien un conglomerado de sociedades vagamente asociadas que una comunidad comprensiva y permanente de acción y de pensamiento.

El término sociedad, como el de comunidad, es, así, ambiguo. Tienen dos sentidos: uno eulogístico o normativo y otro descriptivo; una significación de jure y una significación de facto. En la filosofía social, la primera connotación es casi siempre predominante. La sociedad se concibe como una por su propia naturaleza. Las cualidades que acompañan a esta unidad, comunidad de dignos propósitos y de bienestar, lealtad para con los intereses públicos y mutualidad de la simpatía, son puestos de relieve y exaltados. Pero cuando miramos a los hechos que el término denota, en vez de confinar nuestra atención a su connotación intrínseca, no encontramos la unidad, sino una pluralidad de sociedades, buenas y malas. Se incluyen a los hombres ligados en una conspiración criminal, a las agrupaciones bursátiles, que despojan al público más que servirlo, y los mecanismos políticos que se mantienen compactos por interés del botín. Aun cuando se ha dicho que tales organizaciones no son sociedades, porque no satisfacen las exigencias ideales de la noción de la sociedad, puede responderse en parte que entonces será que la concepción de la sociedad se habrá hecho tan «ideal» que no podrá aplicarse no teniendo hechos a que referirse, y, en parte, que en cada una de estas organizaciones, a pesar de lo que tengan de opuestas al interés de los demás grupos, hay alguna de las cualidades estimables de la «sociedad», y eso es justamente lo que las mantiene compactas. Hay un honor entre los ladrones, y una banda de saqueadores tiene un interés común a todos sus miembros. Las bandas se caracterizan por un sentimiento fraternal, y los grupos más estrechos, por una intensa lealtad hacia su propio código. El grupo familiar puede caracterizarse por un gran exclusivismo,
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recelo y suspicacia para todo lo de fuera, y ser, sin embargo, un modelo de amistad y ayuda mutua dentro. Toda educación proporcionada por un grupo tiende a socializar sus miembros; pero la calidad y el valor de la socialización depende de los hábitos y auxilios mutuos del grupo.

De aquí, una vez más, la necesidad de una medida del valor de un modo cualquiera de vida social. Para buscar esta medida, tenemos que evitar dos extremos. No podemos establecer por encima de nuestras cabezas algo que consideremos como una sociedad ideal. Tenemos que basar nuestra concepción sobre sociedades que existan actualmente para poder tener la seguridad de que nuestro ideal es practicable. Pero, como hemos visto, el ideal no puede limitarse a repetir simplemente los rasgos que se encuentren actualmente. El problema consiste en extraer las características formales deseables de vida de la comunidad, y emplearlas para criticar los rasgos indeseables y sugerir una mejora. Ahora bien, en todo grupo social cualquiera, aun en una banda de ladrones, encontramos algún interés mantenido en común, aun cuando encontremos una cierta cantidad de interacción y colaboración cooperativa con otros grupos. De estos dos rasgos derivaremos nuestro ideal normativo. ¿Son muy numerosos y variados los intereses conscientemente compartidos? ¿Hasta dónde es pleno y libre el juego con otras formas de asociación? Si nosotros aplicamos estas consideraciones, por ejemplo, a una banda criminal, encontraremos que estos lazos que mantienen conscientemente unidos a los miembros son pocos en número, reducibles casi a un interés común en el pillaje, y que son de tal naturaleza, que pueden aislar el grupo de otros grupos respecto a lo que se da y se toma de los valores de la vida. De aquí que la educación de una tal sociedad sea parcial y torcida. Si tomamos, por otra parte, el género de vida familiar para que sirva de norma y ejemplo al ideal, encontraremos que hay intereses materiales, intelectuales y estéticos en que todos participan, y que el progreso de un miembro tiene valor para la experiencia de los otros miembros—es fácilmente comunicable—, y que la familia no es un conjunto aislado, sino que entra íntimamente en relaciones con otros grupos de negocios, con las escuelas, con todos los agentes de cultura, así como otros grupos semejantes, y que desempeña una parte debida en la organización, y, en cambio, recibe apo-
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yos de ellos. En una palabra: hay muchos intereses conscientemente comunicados y compartidos, y hay puntos variados y libres de contacto con otros modos de asociación.

Esto equivale a decir que no hay un número extenso de intereses comunes; no hay libre juego de avance y de retroceso entre los miembros del grupo social. El estímulo y la respuesta son excesivamente unilaterales. Para tener un gran número de valores en común, todos los miembros del grupo deben tener una misma oportunidad para recibirlas y tomarlas de los demás. Debería haber una mayor variedad de empresas y experiencias en participación. En otros casos, los influjos educarían a unos para señores y a otros para esclavos. Y la experiencia de cada parte pierde significación cuando se detiene el libre cambio de los varios modelos de experiencia de la vida. Una separación entre las clases privilegiadas y las sometidas impide la comunicación social. Los males que en tal caso afectan también a la clase superior son menos materiales y menos perceptibles, pero igualmente reales. Su cultura tiende a ser estéril, a contraerse para nutrirse de sí misma; su arte degenera en estéril y superficial; su riqueza se convierte en lujo; su conocimiento se superespecializa; sus maneras se hacen más artificiosas que humanas.

La falta del libre y equitativo intercambio que brota de la variedad de intereses compartidos deja sin contrapeso el estímulo intelectual. La diversidad de estímulos significa novedad, y la novedad invita a pensar. Mientras más restringida quede la actividad a unas cuantas líneas definidas —como ocurre cuando las divisiones de clase impiden un intercambio de experiencia—, más tiende a convertirse en una rutina para la clase de condición menos aventajada, y en caprichosa, ineficaz y explosiva por parte de la clase que ocupa la posición materialmente afortunada. Platón define al esclavo como aquel que acepta de otro los propósitos que rigen su conducta. Esta condición se produce aun cuando no haya esclavitud en el sentido legal. Aparece siempre que un hombre se consagra a una actividad socialmente útil, pero cuya utilidad no comprende ni le inspira ningún interés personal. Se habla mucho de la organización científica del trabajo. Es una visión estrecha que restringe la ciencia, la que reduce la eficacia de la operación a