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b) La escuela secundaria de continuación.—Después de cuatro años, una parte de los alumnos pasa a la escuela secundaria, el resto sigue en la escuela primaria hasta terminar su curso obligatorio de siete a ocho años.

También a aquellos que llegan así al final de la escuela primaria se les ofrece, por las últimas reformas, un camino para llegar en seguida a la instrucción secundaria. Se ha organizado para ellos un curso abreviado de estudios secundarios: los llamados Aufbauschulen, término que podemos traducir por escuela secundaria de continuación, porque se pasa al primer año de ella después de haber terminado la escuela primaria. Estas nuevas escuelas secundarias abarcan seis años, en vez de los nueve años que forman el curso de los colegios secundarios completos. Así, para los alumnos que siguen este camino, el curso total de la enseñanza primaria y secundaria llega a trece años, número igual al que resulta para los niños que después de los cuatro años de la escuela-base, pasan a un colegio secundario del tipo antiguo, con sus nueve años de estudio.

En resumen, la escuela primaria y la secundaria se hallan desde ahora vinculadas en dos puntos: 1.º, después del cuarto año de la primaria; 2.º, después del curso completo de la escuela primaria, o después de su séptimo año.

El plan de estudios de los colegios secundarios de continuación puede, en principio, acercarse a cualquiera de los tipos de los colegios secundarios completos, sea la Escuela Realista Superior, o el Gimnasio Clásico, o el Gimnasio Realista. Sin embargo, se refiere el tipo de la Escuela Realista Superior.

Pero es probable que en la mayoría de los casos se elija para los nuevos colegios secundarios un plan de estudios que no se conforma con ninguno de los colegios antes existentes, sino que acabe por adoptar un tipo recientemente creado: la Deutsche Oberschule, o sea Escuela Superior Alemana, la que tomaremos en consideración en la parte tercera de esta relación.

2.º—LA PREPARACIÓN DE MAESTROS DE ESCUELA PRIMARIA INCORPORADA EN LA INSTRUCCIÓN SECUNDARIA Y LA UNIVERSITARIA.

Hemos conocido la fuerte corriente que va hacia el establecimiento de la escuela única, la cual debe reunir en un solo organismo a la enseñanza primaria y la secundaria. Para reali-
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zar tal unidad es condición ineludible que el Profesorado de todas estas escuelas reciba una preparación igual, por lo menos, hasta el punto en que se impone la especialización en los estudios científicos y en la formación pedagógica.

Obedeciendo a esta norma, la reforma pedagógica ha llegado a suprimir las Escuelas Normales que servían hasta ahora para la formación del Preceptorado primario. Todos estos establecimientos han quedado convertidos en escuelas secundarias, y los aspirantes a maestros de escuelas primarias seguirán en adelante el mismo curso combinado de estudios primarios y secundarios, que es hoy el camino obligatorio que conduce hacia los estudios de rango superior. El futuro preceptor compartirá así con el futuro profesor de instrucción secundaria la misma preparación de rango elemental y secundario, y es de esperar que de este modo se produzca un benéfico acercamiento espiritual entre estas dos categorías de conductores de la juventud.

Habiendo terminado el curso de la escuela secundaria, el futuro maestro recibirá una preparación especial de Pedagogía teórica y práctica. Esta enseñanza será incorporada en la Universidad, es decir, en el mismo establecimiento que sirve también para la formación pedagógica de los profesores de instrucción secundaria.

III.—Un nuevo tipo de colegio nacional secundario:
la Escuela Superior Alemana.

Para comprender las causas que han dado lugar a la creación de un nuevo tipo de colegio secundario, precisamente en los tiempos actuales, es necesario tomar en consideración la tendencia principal que determina todas las actividades pedagógicas de la nueva Alemania. El objeto de las últimas reformas educacionales es el de poner la escuela, en mayor grado que antes, al servicio de las exigencias de la vida real, tal como ella es hoy día. Como estas necesidades tienen para cada pueblo un carácter propio y particular; en otras palabras, como se trata de necesidades nacionales, también la educación, para cumplir aquel objeto, debe tener un carácter decididamente nacional. Basta que cumpla con esta condición para llenar todas las necesidades que resulten de la situación real del pue-
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bilo. Así, por ejemplo, la educación orientada en el sentido nacional se esforzará por preparar los educandos para que tomen parte activa en el funcionamiento democrático de las instituciones públicas, y procurará hacer de ellos instrumentos eficientes de la actividad industrial, agrícola y comercial, tales como son necesarias para la prosperidad de la nación.

El nuevo tipo del colegio secundario que coloca de esta manera toda su enseñanza desde el punto de vista nacional, es la Escuela Superior Alemana.

En este colegio se establece una fuerte concentración de los ramos del estudio. Todos ellos se agrupan alrededor de un sólo centro, el cual consiste en los elementos nacionales de la cultura. Las clases que se destinan al estudio de estas materias, son, en primer lugar, las de Lengua y Literatura alemanas, Fisiología, Historia, Educación cívica, Geografía, Bellas Artes. También en la enseñanza de los demás ramos —sobre todo en las Matemáticas las Ciencias Naturales— se dará especial importancia a las materias que tienen relación con el desarrollo de la vida de Alemania, por ejemplo, de la industria y la técnica nacionales.

De este modo, el contenido de la enseñanza llega a ser algo como la Historia Natural de la nación alemana, la que comprenderá la evolución social, cultural y económica del país.

Sin embargo, la citada Denkschrift advierte con insistencia que esta orientación nacional no debe convertirse en un exclusivismo nacionalista que deje a los educandos en la ignorancia respecto de las culturas de los pueblos extranjeros, ni mucho menos los lleve al menosprecio de esas culturas. Más bien se declara como deber de la escuela hacer ver al alumno en qué puntos y en qué sentidos la «cultura alemana depende de influencias extranjeras, para que así los educandos aprecien en todo su valor el ideal de la comunidad de los pueblos». Como medio principal para poner de relieve estas relaciones mutuas entre las diversas culturas nacionales, servirá el estudio de un idioma extranjero moderno, el que se enseñará conjuntamente con la cultura general del pueblo respectivo. Se considera que para este objeto basta admitir un solo idioma extranjero en el plan de estudio, con lo que se abandona la norma hasta ahora seguida en la instrucción secundaria en Alemania, de enseñar por lo menos dos idiomas extranjeros.
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IV. — Escuelas especiales de preparación a las profesiones prácticas.

1.º— ESCUELAS INDUSTRIALES, COMERCIALES Y AGRÍCOLAS.

Pasando a los establecimientos de educación vocacional, no habrá necesidad de ocuparse aquí detalladamente de las escuelas técnicas, agrícolas y comerciales; pues las últimas reformas de la pedagogía alemana han tocado sólo muy levemente a estas categorías de colegios. Y eso, porque no los necesitaban tocar, ya que las escuelas nombradas se hallaban desde tiempo atrás abundantemente desarrolladas en Alemania y bastante bien adaptadas a las necesidades económicas del país.

2.º— ESCUELAS VOCACIONALES COMPLEMENTARIAS.

También las escuelas complementarias obligatorias siguen, en cuanto a su organización externa, siendo tales como antes de la guerra, en conformidad a los reglamentos de 19 de julio de 1911. Según estos reglamentos, la escuela complementaria es obligatoria para todos los jóvenes que han salido de la escuela primaria (lo que sólo pueden hacer después de haber terminado su curso entero) y que no entren a un colegio de estudios superiores. Existe, pues, continuidad entre la escuela primaria y la escuela complementaria. Su curso de estudios dura tres años; ella recibe, pues, a los jóvenes de catorce a diez y seis años. Las clases abarcan de seis a ocho horas semanales, de modo que es poco el tiempo que por la asistencia a ellas se quita al trabajo de la profesión práctica.

Para las niñas rigen en principio las mismas disposiciones; pero hasta hoy no se ha podido crear todavía el número de escuelas complementarias para mujeres que sería necesario para dar cumplimiento a estas disposiciones.

Si la reforma externa de estas escuelas ha quedado, en lo principal, sin variación desde largos años, no ha sucedido lo mismo con la substancia de la instrucción que se da en ellas. Pues mientras en un principio la escuela complementaria proporcionaba a sus alumnos una educación de carácter general, hoy ella se encuentra dividida en una serie de escuelas especia-
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lizadas correspondientes a la diversidad de las profesiones prácticas. Así se ha convertido en una escuela decididamente vocacional; su enseñanza da preferencia a los conocimientos directamente relacionados con la práctica de la respectiva profesión del alumno, y se han instalado numerosos talleres en que se desarrollan las aptitudes técnicas de los alumnos, en esta misma forma especializada.

Hay otra circunstancia que conduce también al resultado de vincular estas escuelas estrechamente con la vida real. Y es que una parte de sus profesores es reclutada entre sus maestros artesanos, a quienes, para tal objeto, se da una preparación especial.

3.º—CURSOS DE PERFECCIONAMIENTO PROFESIONAL PARA ADULTOS.

Son numerosas las instituciones creadas con el objeto de mejorar la eficiencia del trabajo profesional de los pequeños artesanos independientes y del personal ocupado en las industrias. Por este medio se desea, al mismo tiempo, abrir a los individuos más talentados, entre este gremio, el camino hacia los puestos dirigentes de su especialidad.

Estos cursos de perfeccionamiento son de diferentes rangos, de acuerdo con los diferentes grados de preparación de los que concurren a ellos. Los hay de carácter privado, por parte de las grandes Empresas industriales, para los aprendices, obreros y maestros que trabajan en los respectivos establecimientos. Se hallan, además, incorporados en el sistema de la instrucción pública. Allí funcionan como anexos a las escuelas complementarias que acabamos de considerar. Duran desde algunas semanas hasta varios meses. Hay cursos especiales para toda clase de profesiones, como zapatería, carpintería, gasistas, herrería, electricistas, pintores, etc. La enseñanza se ocupa: a, de la práctica de la profesión; b, de la teneduría de libros y otros conocimientos comerciales.

V.—Academia de política social.

Uno de los resultados de la revolución alemana ha sido la democratización de la economía nacional. Se ha dado participación a los obreros en la dirección de toda empresa o estable-
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cimiento que ocupa un determinado número de empleados. Con este objeto la ley ha creado los Betriebsraete, o sea Consejos de empleados de los establecimientos, los que están compuestos por representantes de los obreros y demás empleados. Estos Consejos son algo como el instrumento de la democratización de la vida económica.

Para que su funcionamiento sea benéfico, es necesario formar entre los empleados y obreros un número de individuos que tengan un completo entendimiento de los factores de que depende la prosperidad del establecimiento a que pertenecen y el mecanismo económico en general; porque existe el peligro de que estos representantes de los empleados vean únicamente los intereses de su grupo. Para evitar esto hay que educarlos para que aprecien y respeten las condiciones de la rentabilidad de su respectivo establecimiento y del bienestar de la nación en su conjunto. Así se considera que los nuevos derechos concedidos a los obreros requieren una nueva educación.

Para proporcionarla se ha creado una serie de academias de política social. Se pueden distinguir dos tipos de estas instituciones:

a) Los Fachschulen für Wirtschaft und Verwaltung, o sea Escuelas de educación económica y administrativa. Admiten como alumnos a personas entre veinte y treinta y cinco años de edad que hayan trabajado durante algún tiempo en una profesión práctica. Abarcan un año de estudios con veinticinco horas semanales. Se enseñan las ciencias políticas, sociales y económicas, y además, lengua y cultura patrias.

b) El segundo tipo de las academias funcionan en forma de secciones de las Universidades. Pertenecen a este tipo, por ejemplo, la Betriebsraeteschule (Escuela para consejos de empleados de los establecimientos), de la Universidad de Muenster y la Akademie der Arbeit (Academia del Trabajo), de la Universidad de Francfort. Acompaña un prospecto del curso que tiene lugar en esta última academia, desde mayo del año en curso y que expone el plan de estudios bajo los siguientes rubros: 1.º, Cuestiones económicas; 2.º, Derecho; 3.º, Política; 4.º, Trabajo; 5.º, Sociología.

Esta clase de cursos universitarios ofrece un interés especial por el hecho de que mediante ellos se establece un contacto íntimo entre las Universidades y los círculos obreros. Ellos
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tienden a levantar a los jefes del movimiento obrero hasta el nivel de la altura cultural universitaria y, viceversa, a despertar entre el contingente de los estudiantes universitarios el interés por las cuestiones obreras y a educar algunos de ellos para poder llegar a hacerse conductores inteligentes de la masa trabajadora. De esta manera se desea contribuir al acercamiento de las clases sociales y a fomentar el entendimiento mutuo de sus intereses y, por consiguiente, la paz social y la cohesión nacional.

VI.—Régimen interno de los colegios.

1.º—EL TRABAJO MATERIAL COMO CENTRO DE LA ENSEÑANZA.

Hemos visto que el nuevo espíritu de la educación ha dado origen a nuevas clases de colegios y a otras modificaciones de la organización externa del sistema escolar. Hay, además, cambios de orden interno, menos visibles, pero no por esto menos trascendentales. Concierne los unos al método de trabajo escolar, y los otros, la administración de los asuntos internos.

En lo referente a los métodos de enseñanza se trata de aquel gran movimiento pedagógico que, iniciado varios años antes de la guerra aspiraba a establecer la escuela de trabajo, en la cual predomina la actividad productiva del alumno, en lugar de la antigua escuela de aprendizaje, en la que el estudio del alumno tiene un carácter preferentemente receptivo. Es verdad que también en la escuela alemana de estilo antiguo había regido el principio de que los conocimientos que se quiere enseñar a los alumnos, no deben presentarse como algo ya hecho, sino que los alumnos deben cooperar en la elaboración de estos conocimientos. Pero durante largo tiempo esta cooperación se hacía sólo en forma intelectual. El alumno llegaba por su propia observación y reflexión a los resultados que debía aprender a conocer. Ahora el progreso de los últimos decenios consiste en haber vinculado con tal estudio de forma intelectual el trabajo material de los educandos.

Hoy día el alumno debe, en cuanto sea posible, representar por su trabajo manual los objetos de la enseñanza: el estudio ha llegado a ser una combinación entre actividad mental y construcción material.
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Estos nuevos métodos de estudio, al mismo tiempo que se adaptan mejor a las tendencias espontáneas del niño, contribuyen a democratizar la educación pública y, además, a aumentar su valor como preparación a las actividades industriales y agrícolas. Pues al vincular tan estrechamente en toda clase de escuelas las actividades que son propias de las profesiones prácticas, técnicas, en su mayor parte socialmente inferiores, con las actividades propias de las profesiones liberales, en su mayor parte de rango social superior, se educa a los jóvenes a la solidaridad social. Y al ejercitar a todos los alumnos desde temprano en las actividades técnicas, manuales, la escuela ayuda a preparar obreros y jefes de las profesiones que se ocupan de la producción material, como, sobre todo, la Agricultura y la Industria. También la nueva Constitución del Imperio alemán, de 11 de agosto de 1919, ha hecho obligatoria la enseñanza del trabajo material para toda clase de colegios.

En cuanto al régimen interno, la escuela de trabajo se diferencia grandemente de la escuela antigua. Mientras en la última era el profesor quien regulaba cada paso de la enseñanza, la nueva escuela representa un laboratorio donde los alumnos forman «cooperativas de trabajo». Así, por ejemplo, los planes de estudio de la nueva escuela superior alemana, de los demás colegios secundarios de continuación y de los Liceos superiores de niñas, consultan horas especiales para tales cooperativas de ejercicios de los alumnos, en varios ramos. Dentro del sistema escolar de la ciudad de Berlín se han organizado una serie de escuelas primarias donde toda la enseñanza se hace en forma de estas cooperativas libres de los niños. Son las llamadas Gemeinschaftsschulen, o sea Escuelas cooperativas, que han tenido su origen en Hamburgo.

Entre las distintas clases de tareas a que se da importancia en la escuela de trabajo, merece especial mención el cultivo de los jardines escolares. Éstos han sido grandemente multiplicados en los últimos tiempos. Se aprovechan no sólo para la enseñanza de la Botánica y Zoología, sino también para la educación económica de los alumnos. Se enseña a los niños, cómo producir en un pequeño jardín los materiales de alimentación para el consumo de la propia familia, un procedimiento que es de importancia primordial en medio de las dificultades económicas que sufre en la actualidad la población de Alemania.
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ÍNDICE

La enseñanza en Hungría en los primeros años del siglo xix, por D. 1
Dirección práctica de la enseñanza por proyectos, por Marion G. Clark. .................................................. 7
A propósito de la enseñanza de la composición. — La verdad de los niños, por Isabel I. de Escardó. ..................... 20
La educación en Alemania. Progresos de la educación democrática y de la educación económica realizados en Alemania desde la Revolución, por Guillermo Mann. .................... 24
¿Conviene clasificar la conducta y aplicación de los niños? Respuesta a la pregunta «f» del primer Cuestionario distribuido a los maestros por el Instituto de Clínica Pedagógica de Montevideo, por Hipólito Coirolo ................................. 39
• La escuela única del trabajo en la Rusia soviética, por A. Slutys. .................................................. 48 y 125
Sobre la decadencia española, por Pedro Sáinz y Rodríguez. ....... 54
• Naciente institución pedagógica madrileña. — La «Ciudad Infantil». .................................................. 67
Bibliografía. .................................................. 79, 155, 239, 312, 476, 636 y 796
Un aspecto de la aplicación de la Pedagogía a la «cuestión social», por Gerardo Rodríguez. ............................... 81
Las diferencias psíquicas entre uno y otro sexo y su significado para la educación y las profesiones, por Otto Lipmann. ...... 98
La enseñanza primaria en Inglaterra, por C. Varaona Villaseñor. 113
Don Gaspar Melchor de Jovellanos. Su vida y obras pedagógicas, por R. de C. P. ............................................. 120
Primeros pasos en castellano. .................................. 137 y 191
Radiotelefonía, por E. Lozano. ............................... 146, 290, 464 y 600
Memoria que la regente de la escuela nacional graduada aneja a la Normal de Maestras de Barcelona eleva a la Superioridad, acerca de la Biblioteca escolar que funciona en dicha escuela de niñas .......................................................... 149
Oración del estudiante a la Gracia, por Gabriela Mistral. ........ 161
La medición de los resultados de la enseñanza, por la Dra. Brigida Polliedo. ............................................. 163
• Pedagogos de sordomudos. — Alejandro Herlin, de Bélgica, y Julio César Ferrari, por Jacobo Orellana (arrido) .......... 173 y 828
Metodología de la Lectura. — Proposiciones sostenidas por el inspector técnico de Buenos Aires, D.: José A. Natale, en el seno de la Comisión de Métodos de Lectura, designada por la Inspección General de la capital. ............................. 177
• El Reformatorio «George Junior Republic», por Teodoro Roosevelt. .................................................. 184
Notas y apuntes acerca de la vida estudiantil en Salamanca a fines del siglo xvi, por U. G. de la Calle .................. 206 y 294
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Otra tarea interesante que debe cumplirse por las actividades materiales de los alumnos es la de contribuir al mantenimiento económico de la escuela. En conformidad al decreto ministerial de 9 de abril de 1921, los alumnos confeccionan los objetos que necesitan para las excursiones, los juegos y los ejercicios de sport. También se ocupan, en los talleres del colegio, de mejorar el sitio y el edificio del establecimiento y de confeccionar o reparar ciertos útiles de la enseñanza. Hay una serie de escuelas alemanas cuyas colecciones de cuadros, modelos, etc., han salido del trabajo combinado de los profesores y alumnos, ejecutado en los ejercicios de trabajo manual. En todos estos trabajos se observa el principio fundamental—formulado también en el citado decreto ministerial de 9 de abril de 1921—de que ellos no deben nunca ejecutarse en forma meramente mecánica. Más bien es deber de los profesores de vincularlos con la enseñanza de alguno de los ramos del plan de estudios, de tomarlos como punto de partida de la enseñanza científica y de servirse de ella para los altos fines educativos.

2.º — ADMINISTRACIÓN Y DISCIPLINA.

a) Gobierno propio de los alumnos. — Una vez adoptado el principio de la actividad espontánea del alumno, es indispensable aplicarlo también a la administración de los asuntos internos del colegio. En esta materia ha tenido lugar una considerable democratización de la constitución escolar, dándole participación en la administración de la escuela, por una parte, a los alumnos, y por otra, a los padres de familia.

Para los alumnos se ha establecido un cierto gobierno propio. Esta institución se encontraba ya antes de la guerra implantada en algunos colegios; pero por decreto de noviembre de 1918 ha sido obligatoria para todos ellos.

En muchos puntos la organización coincide con el régimen de gobierno propio de los alumnos que hace algunos años fué implantado en el Liceo de Aplicación de Santiago. Por esto no será necesario dar aquí más detalles. Tal como se hizo en el Liceo de Aplicación, la nueva organización alemana evita toda exageración de la autonomía que se concede a los alumnos, pero les sirve de lección para el cumplimiento de sus futuras obligaciones como miembros de la colectividad social y política.