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Segundo término.

1. División política de la República Argentina.—Clasificación de las provincias por su situación.—Nombre de las mismas.
2. Gobernaciones.—Clasificación y nombres.
3. Capital de la República Argentina, de las provincias y de las gobernaciones.—Ciudades importantes.
4. Idea comparativa de la ciudad, de la provincia, del país y del continente con respecto a su extensión.
5. El clima de la República Argentina.—Particularidades.—Influencia del clima en la vida animal y vegetal.
6. Producciones de la República Argentina.—Reino animal.—La riqueza ganadera: sus progresos.—Tareas rurales.—Vacuna de hacienda, esquila, hierro, doma de potros.
7. Producciones de la República Argentina.—Reino vegetal.—Riqueza agrícola argentina, cultivos de cada región, cereales, vid, caña de azúcar, tabaco, algodón, maderas, etc.
8. Reino mineral.—Minerales.—Industria minera: su importancia actual.
9. Industrias principales.—Industrias derivadas de cada uno de los reinos.—Industrias nacientes: sus perspectivas.
10. Comercio.—Exportación.—Importación.—Principales artículos y productos que forman el intercambio internacional.
11. La Tierra: forma y configuración.—Tierras y aguas.
12. Movimiento de la Tierra: rotación y traslación.—Fenómenos a que dan lugar.
13. Los continentes.—Nombres, situación, superficie comparada.
14. Europa.—Principales naciones.
15. Asia y África.—Principales naciones.
16. América del Norte, Centro y Sud.—Principales naciones.

NOTA. Partir de lo conocido y más cercano a lo desconocido y más remoto; trazar el plano de la clase, del pueblo, de la nación, y de allí a la Tierra, forma y movimientos, etc.
Método de la observación y de la experiencia: partir de los hechos locales para llegar, por extensiones sucesivas, a los hechos generales. Los viajes imaginarios sobre el globo y el mapa imprimen claramente nociones y relaciones de situación y de dignancia.
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HISTORIA

Programa analítico.

Primer término.

1. Cristóbal Colón.—Rasgos biográficos.—Descubrimiento de América.—Viajes y nuevos descubrimientos realizados.—Muerte de Colón.
2. Los indios.—Primitivas tribus que poblaban ambas márgenes del Plata.—Sus costumbres y organización de los mismos.
3. Juan Díaz de Solís.—Descubrimiento del río de la Plata.—Nombre que le dió al río.—Muerte de Solís.
4. Hernando de Magallanes.—Datos biográficos.—Primer viaje de circunnavegación.—Descubrimiento del Estrecho.—Muerte de Magallanes.—Sebastián Elcano.
5. Sebastián Gaboto.—Datos biográficos.—Exploraciones que hizo.—Islas y costas que recorrió.—Fundación del fuerte de Sancti-Spíritus.—Leyenda de Lucía Miranda.—Valor español.—Traición de los indios.
6. Don Pedro de Mendoza.—Condiciones necesarias para ser Adelantado.—Derechos.—Propósito de D. Pedro de Mendoza.—Fundación de la ciudad de Buenos Aires.—Combate de Corpus Christi.—Regreso de Mendoza.
7. Juan de Garay.—Datos biográficos.—Segunda fundación de Buenos Aires.—Reedificación de la ciudad.—Repartición de tierras.—Propósitos de Garay.—Su muerte.
7. Descubrimiento y conquista del interior del país.—Corriente colonizadora del Norte.—Conquista del Perú.—Corriente del Plata.—Ciudades fundadas.—Importancia y consecuencias.
9. Fray Francisco Solano.—La conquista espiritual.—Acción de los misioneros.—Organización de las Misiones.—Reglamentación del trabajo de los indios.—Repartición de los bienes.
10. Gobierno colonial.—Autoridades del Gobierno colonial.—Virreyes.—Sus obras.—Alcaldes, cabildos, audiencias.—Vertiz; su Gobierno.—Mejoras realizadas.—Buenos Aires antiguo y moderno.—Comparaciones con nuestros días.
11. Liniers y Pueyrredón.—Primera invasión inglesa.—Desembarco y toma de la ciudad.—Actuación de Sobremonte.—La
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reconquista.—Brillante actuación de Liniers.—Formación de batallones.

12. Segunda invasión inglesa.—Desembarco.—Destitución del virrey Liniers.—Combate de Miserere.—Actitud del pueblo.—Consecuencias de las invasiones.

13. Mariano Moreno.—La revolución de mayo.—Primera Junta.—Datos biográficos de Moreno.—Periódicos que publicó.—Reuniones secretas.—Sociedad de los Siete.—Cabildo abierto del 22 de mayo.—Agitación popular.—Acontecimientos de los días 23 y 24.—El 25 de mayo.—Primer Gobierno patrio.—Elección de la Junta.

14. Manuel Belgrano.—Datos biográficos.—Expedición al Paraguay.—Derrota del Ejército argentino en Paraguay.—Idea de Independencia sembrada por Belgrano.

15. Expedición al Alto Perú.—Resistencia en Córdoba.—Fusilamiento de Liniers.—Batallas de Cotagaita y Suipacha.—Desastre de Huaquí.—Sus consecuencias.—Ejército del Norte.—Belgrano.—Batallas de Tucumán y Salta.—Desastre de Vilcapugio y Ayohuma.

16. Congreso de Tucumán.—Declaración de la independencia.—Director supremo.—Acta de la independencia.

Segundo término.

1. San Martín.—Biografía.—Granaderos a caballo.—Organización del Ejército.—Combates de San Lorenzo, Cabral y Baigorria.

2. Expedición a Chile y al Perú.—San Martín de Mendoza.—Ejército de los Andes.—División del Ejército.—Paso de Los Patos y Uspallata.—Batalla de Chacabuco y sorpresa de Cancha Rayada.—Batalla de Maipú.—Últimos días de San Martín.—Su muerte.

3. Rivadavia.—Biografía.—Constitución del año 1826.—Presidencia de Rivadavia.—Renuncia y destierro.

4. La anarquía.—Caudillos.—Las montoneras.—Rosas.—Biografía.—Expedición al desierto.—La tiranía.—La mazorca.—Lavalle.

5. Sarmiento.—Biografía.

6. General Urquiza.—Pronunciamiento de 1851.—Expedición libertadora.—Batalla de Caseros.—Actuación de Sar-
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uniento en esta cruzada.—Urquiza como presidente.—Constitución de 1853.

7. Presidencia de Sarmiento.—Impulsos a la Instrucción pública.—Importancia de las obras realizadas.

8. General Mitre.—Biografía.—Presidencia de Mitre.—Federalización de Buenos Aires.—Tratado de paz con España.—Guerra del Paraguay.

NOTA. Esta asignatura se enseñará a grandes rasgos, omitiendo los detalles más dados para señalar los hechos destacantes, a fin de que el alumno adquiera una idea general de la nacionalidad. Debe seguirse el orden de la significación relativa y valor de los conocimientos, que es mucho más importante que el orden cronológico. Debe darse esta enseñanza en forma anecdótica y biográfica, por medio de conferencias. Hay que dirigirse también a las facultades de razonamiento y hacer comprender y juzgar los sucesos. Es preciso hablar, sobre todo, a la imaginación y reactivar, por decirlo así, el pasado a la vista del alumno. No debe olvidarse que la Historia tiene relaciones muy íntimas con la Geografía: no se puede separar el relato de los hechos históricos con la descripción del suelo en que se han realizado.

INSTRUCCIÓN CÍVICA

Programa analítico.

Primer término.

1. El hombre como unidad social.—Los pueblos.—Las naciones.—La Humanidad.—La Patria.—Concepto geográfico e histórico.—El patriotismo.—Deberes que impone al hombre.—Deberes del ciudadano.—Deberes del buen habitante.—Aprender de memoria y comentar inteligentemente las siguientes fórmulas: «El primero y principal deber del hombre y del ciudadano es amar, honrar y servir a su patria, trabajando por su prosperidad interior y su grandeza y su gloria en el exterior.» «Buen ciudadano es el que conoce, respeta y ama a su patria y es fiel a las instituciones republicanas que la rigen.» «Buen habitante o buen extranjero es el que respeta las leyes del país y trabaja por su prosperidad y engrandecimiento.»

2. La solidaridad nacional.—En qué consiste.—Origen de la nación argentina.—La colonia.—Gobierno colonial.—Gobierno patrio.—Asambleas históricas y principales Gobiernos hasta la forma actual.

3. La Constitución.—El preámbulo.—Declaración de los derechos del hombre.—Análisis de las cláusulas del preámbu-
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10.—Enunciación y estudio de los derechos y de las obligaciones del ciudadano y del habitante.—Comentario del art. 14 de la Constitución.

4. Artículo 20 de la Constitución.—Su explicación.—Derechos de que gozan los extranjeros.—Naturalización.—Los extranjeros y la ley política.

5. Derecho electoral.—Trabajos electorales.—Actos preliminares de la elección.—Modos y formas.—Cómo se practican las elecciones.—Ley electoral en vigor, ventajas y penalidades.

Nota. Ilústrese convenientemente, y de modo práctico, lo relativo a las elecciones y a la manera de realizarlas. Se debe llevar el conocimiento a los alumnos de que todo buen ciudadano tiene la obligación de inscribirse y de votar, concurriendo así a la formación del Gobierno propio.

Segundo término.

1. De las principales formas de Gobiernos.—Gobierno de la nación argentina.—Artículos 1.º y 22 de la Constitución.—Gobierno federal.—Residencia de las autoridades.

2. Derecho electoral.—El sufragio.—Composición y distribución de los poderes del Gobierno.—División y armonía de los Poderes.

3. Poder legislativo: su naturaleza; razón del sistema bicamaraista.—Cámara de diputados.—Cámara de senadores.—Composición de ambas Cámaras.—Condiciones para ser diputado o senador.—Elección, duración y proporción de los representantes.

4. Funcionamiento de las Cámaras.—Privilegio del Congreso y de cada Cámara.—Inmunidades.—Procedimiento parlamentario en la sanción de las leyes.

5. Poder ejecutivo: su naturaleza.—El presidente de la República.—Condiciones que debe reunir.—Su elección.—Duración del cargo.—Vicepresidente.—Acesfalia.—Deberes y atribuciones.—El Ministerio, su composición, naturaleza de sus funciones y responsabilidad de los ministros del Poder ejecutivo.

6. Poder judicial: su naturaleza y origen.—Organización del Poder judicial.—Manera de administrar justicia.—Condiciones que deben reunir los jueces.—El juicio político.—Acusación.—El juicio político ante el Senado.—Funcionarios a quie-
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nes puede formarse juicio político. — Ventajas del juicio político.

7. Gobierno de provincias. — Composición. — Atribuciones, órbita de acción y relaciones con el Poder ejecutivo. — Comentarios del art. 5.º de la Constitución. — Intervención del Gobierno federal. — Garantía de las instituciones provinciales. — Poderes que intervienen (art. 6.º).

8. Régimen municipal. — Municipalidades. — Departamento deliberativo y ejecutivo. — Naturaleza. — Composición y elección de sus componentes. — Intendente y Concejo deliberante. — Deberes y atribuciones.

9. Convenciones Constituyentes. — Su constitución.

NOTA. En cada caso se comentarán los artículos pertinentes de la C. Nacional. Antecedentes históricos de las nociones adquiridas: el maestro hará las explicaciones necesarias. Organizará Cajas de Ahorro y Sociedades de beneficencia, como así mismo iniciará la celebración de elecciones para elegir, por ejemplo, un bibliotecario, un esclador, un encargado de ilustraciones, etc. En las clases de instrucción cívica se permitirá, ocasionalmente, a los alumnos que celebran asambleas, que promuevan y sostengan debates sobre ciertos temas y voten las conclusiones, a fin de que aprendan cómo se discute y se decide. En las clases de sufragio, el maestro permitirá que los alumnos practiquen en los preliminares del acto electoral y en la emisión del voto.

MORAL Y URBANIDAD

Programa analítico.

Primer término.

1. La vida como fuente de alegría y amor. — Conservación de la salud, deberes respecto del cuerpo, aseo, sobriedad, templanza.

2. El alcoholismo: su influencia en el organismo, debilitamiento de la inteligencia y de la voluntad. — Degradación moral por los vicios. — Consecuencias orgánicas y morales.

3. Cultivo del propio respeto. — Veracidad y sinceridad. — Modestia, orgullo y vanidad. — Avaricia. — El amor al trabajo y al estudio. — Consecuencias bienhechoras.

4. El ahorro: sus ventajas. — C. N. de Ahorro Postal. — La perseverancia.

5. Amor, obediencia y respeto a los padres. — Ayudarlos en sus trabajos y auxiliarlos en su vejez. — Amor paternal. — Amor filial.
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6. El trabajo y el estudio.—Tolerancia.—Igualdad.—Fraternidad.

Segundo término.

1. Deberes sociales.—La vida en sociedad.—Relaciones entre los hombres.—La justicia como fuente común de todas las virtudes sociales.—La solidaridad y fraternidad humanas.
2. El respeto a la vida y a la libertad del semejante.—Respeto a la palabra empeñada.—El sentimiento del honor y de la propia delicadeza.—Respeto a las creencias ajenas.—La caridad.
3. Beneficios que reportan los animales y las plantas.—El trato que se les debe.—El Día del Árbol, obra del Dr. Zubiaur, en la Argentina.—Sociedad «Niños, pájaros y plantas».—Sociedad «Sarmiento».—Cuidado y compasión a los animales.—Obra del Dr. Albarracín.—Respeto a las obras de la Naturaleza.
4. El juego.—Consecuencias funestas de este vicio.—La holgazanería.

NOTA. Aun cuando la instrucción moral asumirá una forma sistemática, no se perderá de vista su carácter práctico; de suerte, que para dar esta enseñanza, pueden aprovecharse los ejercicios de composición oral y escrita, los proverbios, las fábulas, ciertos hechos históricos, lecturas apropiadas, narraciones, historietas y cuentos de índole moral. Esto significa que en la obra de la educación moral ha de aprovecharse todo conocimiento, tratando de que el alumno descubra por sí mismo, en cada lección, su fondo moral.

CONOCIMIENTOS VARIOS

Primer término.

1. Cuerpo.—Materia.—Estado de los cuerpos.—Cambio de estado.—Cuerpos que pueden hallarse en los tres estados.
2. Propiedades generales de los cuerpos demostradas prácticamente.
3. Propiedades particulares de los sólidos: dureza, tenacidad, maleabilidad, transparencia, coloración, etc.
4. El aire y la atmósfera.—Propiedad del aire.
5. Barómetro: cómo se construye.—Objeto, importancia y utilidad.—Observación.
6. Termómetro: construcción.—Objeto, importancia y utilidad.—Aplicación y manejo.
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les Superiores de Saint Cloud y Fontenay-aux-Roses, el Instituto Nacional de Buenos Aires, algunos Teachers Training Colleges de Inglaterra, muchos Colegios Normales de los Estados Unidos, etc.

Mientras las Universidades se oponían a una reforma reclamada por las condiciones y necesidades de la vida moderna, las ciencias pedagógicas renovaban sus métodos de estudio e investigación. Cohn, Javal, Pettenkofer, Janke, Fonssagrives, Burgerstein y otros, creaban la higiene de la enseñanza y de la escuela; Raumer, Schmit, Vogel, Paulsen, Compayré, etc., aplicaban el método histórico al estudio de las doctrinas e instituciones docentes del pasado; Preyer, Binet, Meumann, Stanley Hall, John Dewey, Tracy, Decroly y otros sabios eminentes, daban a la psicología del niño mayor exactitud y precisión, y hasta la misma Didáctica, antes considerada como un arte empírica, iba elaborando un sistema de conocimientos rigurosamente científicos, merced a los trabajos de Lay, Meumann, Stern, Binet, Thorndike, John Dewey, Claparède y sus innumerables colaboradores y discípulos. Las ciencias de la educación, con sus disciplinas auxiliares, forzaron las barreras que las Universidades oponían, y, no satisfechas con las cátedras y Seminarios pedagógicos, comenzaron a exigir la fundación de escuelas o departamentos universitarios, que elevaran el nivel de los estudios paidológicos. Esta evolución se realizó primero en la gran República vecina.

En 1858, Henry Barnard, entonces presidente del Colegio que es hoy la gigantesca Universidad de Columbia, propuso al Claustro de dicha institución admitir, como estudios académicos, la ciencia y el arte de la enseñanza. Este proyecto, que pareció en extremo audaz e innovador, fué impugnado vigorosamente; pero Barnard era tenaz y persistente y lo defendió con energía durante más de veinticuatro años. Al fin, en 1888, se estableció en Nueva York un colegio de maestros (Teachers College), que diez años más tarde quedó incorporado a dicho alto centro de enseñanza.

El ejemplo de Columbia se hizo contagioso. En 1890 la Universidad de Nueva York estableció una Escuela de Pedagogía, autorizándola para conferir grados de master y doctor, del mismo valor académico que los otorgados por otras escuelas universitarias. La Universidad de Missouri (1902), la de Vir-
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7. Fenómenos aéreos y acuosos: vientos, nubes, lluvia, rocío, escarcha, nieve y granizo.
8. Electricidad atmosférica: rayo, relámpago, trueno.—Efectos del rayo.—Pararrayos y su esfera de acción.

Segundo término.

9. Luz.—Luz natural: su influencia sobre los animales y las plantas.—Propagación de la luz.—Reflexión.—Espejos.—Prisma.—Descomposición de la luz.
10. Calor: efectos del calor y sus clases.—Cuerpos buenos y malos conductores del calor.
11. Electricidad: clases.—Electricidad por frotamiento.—Cuerpos buenos y malos conductores de la electricidad.—Aplicación en la Medicina y en la vida industrial.
12. Oxígeno.—Hidrógeno.—Nitrógeno.—Agua.—Aire.—Propiedad y usos.
13. Inventos principales: la imprenta, la pólvora, el vapor, el telégrafo, teléfono, radiotelegrafía, la brújula, rayos X, etc.
14. Primeros auxilios en casos de caídas, heridas, hemorragias, quemaduras, fracturas, dislocaciones, picaduras, moreduras, envenenamientos, asfixia, insolación y enfermedades más comunes.
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ginia (1905), la de Chicago y otras siguieron las huellas de Columbia, y en breve tiempo las principales Universidades y muchísimos colegios de la gran República vecina fundaron departamentos destinados a formar profesores de Escuelas Normales, superintendentes e inspectores de escuelas, investigadores en el campo de la educación, etc. Algunas de estas instituciones se han desarrollado con tal rapidez, su vida es tan rica y vigorosa, que se han convertido en Facultades de educación y aun en conjuntos de Facultades (como en el Teachers College, de Columbia), o en Corporaciones académicas independientes, como la Universidad Normal de Illinois.

Fuera de los Estados Unidos, la corriente favorable a la creación de escuelas o departamentos de Pedagogía unidos a las Universidades, ha llegado a Chile, Cuba, la República Argentina, México, Italia, Suiza, España y otras muchas naciones. Francia, que durante el siglo xix se resistió a admitir en las Universidades los estudios pedagógicos, abandonó su secular prejuicio (noviembre de 1903) incorporando a la Universidad de París la Escuela Normal Superior, y autorizando a la Universidad de Lyon para expedir diplomas de estudios pedagógicos. La Universidad de La Plata (República Argentina) ha imitado a las norteamericanas creando una Facultad de Ciencias de la Educación, e Inglaterra, quebrantando sus rancias tradiciones académicas, ha abierto en sus Universidades a la juventud estudiosa numerosos Teachers Training Colleges o Colegios Normales. Las ciencias de la educación no sólo han conquistado el rango de disciplinas académicas, sino que en algunas Universidades constituyen el factor principal, el eje de la prosperidad y la reputación del alma mater.

2. LA ESCUELA DE PEDAGOGÍA DE LA UNIVERSIDAD DE LA HABANA.—La Escuela de Pedagogía de esta Universidad fué establecida por la orden militar número 266 de 1900. El autor de esta disposición legal, el sabio cubano Dr. Enrique José Varona, expuso claramente los fines de la institución en una carta que el año 1909 dirigió al Dr. Manuel Valdés Rodríguez y al que escribe estas páginas. Según el Dr. Varona, la Escuela de Pedagogía fué creada para que estuviera «en la misma relación con las Normales que habían de establecerse que lo están las (escuelas) de Letras y Filosofía y Ciencias con los Institutos provinciales». En otras palabras: la Escuela de Pedagogía, de
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LA ESCUELA MODERNA

REVISTA PEDAGÓGICA Y ADMINISTRATIVA DE PRIMERA ENSEÑANZA

Año XXXIV.    NOVIEMBRE DE 1924.    Num. 398.

La enseñanza en Dinamarca
en los primeros años del siglo XX.

Los Ayuntamientos eran los encargados de proveer a la fundación y sostenimiento de escuelas primarias en Dinamarca, si bien el Estado contribuía con subsidios legales, auxiliando a los Municipios en el cumplimiento de estas obligaciones.

El régimen escolar, en sus diversos aspectos, no era uniforme; las escuelas se distribuían en tres grupos, cada uno de los cuales obedecía a disposiciones diferentes; estos tres grupos estaban constituidos: uno por las escuelas de la capital de la nación, otro por las de las demás ciudades y villas, y un tercero por las escuelas rurales.

La autoridad a que correspondía en cada localidad el régimen de las escuelas primarias era la Comisión Escolar, que se hallaba compuesta, en los Municipios rurales, por el pastor, presidente, y dos o cuatro miembros de la Corporación municipal; en las localidades urbanas, por uno o varios eclesiásticos y varios miembros laicos, cuyo número había de ser doble del de los eclesiásticos, designados por la Corporación municipal.

En Copenhague había una Dirección de escuelas, compuesta por el presidente superior, un funcionario eclesiástico elegido por el ministro, un burgomaestre y el director de escuelas.

Las Comisiones escolares locales tenían como superiores ge-
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estos subgrupos al ejecutarlos separadamente, pero en rarísimas ocasiones pensamos en ellos al abrir la puerta. El objeto del acto total, o sea la salida de la sala, guía, encauza, controla y unifica la serie completa de movimientos, dando a cada subgrupo una característica notable de perfección, rapidez y enlace.

Grupos de intensidad.—De idéntica manera, durante la emisión de un grupo de intensidad, la acción de los órganos fonadores se verifica sin interrupción definida que corresponda a las letras, silabas o palabras. Hay un doble motivo que contribuye a unificar el grupo de intensidad: el significado de la frase y las necesidades físicas de la pronunciación.

En las líneas anteriores pueden servir de ejemplos de grupos de intensidad los que deben pronunciarse en una sola emisión de voz y que van separados por líneas verticales.

19.a Fonética.—En el curso de estas observaciones emplearé el término fonema para designar los sonidos musicales y los ruidos que producimos al hablar. Prefiero este término para mayor claridad de exposición (1).

La fonética es la ciencia de los fonemas articulados que constituyen el lenguaje.

En la producción de los sonidos y ruidos del lenguaje intervienen tres factores: una corriente de aire, que es la condición primera; un obstáculo que obstruye el paso a la corriente de aire y que es la causa propiamente tal de la producción del fonema, y por último, una caja de resonancia que da a éste un timbre particular. Estos tres factores son producidos por los órganos fonadores, o sean los pulmones, la tráquea con la laringe, la faringe, las fosas nasales, la cavidad bucal con la lengua, las mejillas, los dientes y el paladar.

En términos generales, un fonema humano resulta de la modificación de la corriente espiratoria.

20.a La palabra es producida generalmente por la corriente espiratoria, rara vez por la corriente inversa. Los momentos de aspiración o inspiración del aire, son momentos de pausa. El lenguaje inspiratorio no es normal en nuestro idioma; pero se puede observar, sin embargo, que ciertos fonemas inspirato—

(1) He tomado el término fonema del libro de Kr. Nyrop, Phonétique du Français parlé, Paris, Picard et Fils, 1892. M. F.