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REPRESENTACIÓN CORPORATIVA

El Consejo de Instrucción pública estará formado por maestros, profesores y catedráticos elegidos por votación entre los de su clase por cada Facultad o Escuela. Tendrán también una representación los maestros y profesores de la enseñanza privada.

PROGRAMAS Y LIBROS DE TEXTO

El profesor debe disfrutar de libertad completa en la redacción de su programa, ajustándolo a los límites y extensión propios de la enseñanza de que se trate. El Claustro debe dar su aprobación a dicha extensión y límites.

El alumno debe gozar de la misma libertad en la adopción de los textos.

La Inspección general de enseñanza impondrá una tasa a los libros llamados de texto, y quedará prohibida la venta de los apuntes que no lleven el nombre del profesor de la asignatura.

SUELDOS Y CATEGORÍAS

Quedará suprimido el ascenso por escalafón en todas las clases y grados de enseñanza. Se ascenderá por quinquenios, aumentando el sueldo de entrada.

Para obtener el ascenso de un quinquenio será preciso que el profesor eleve al Consejo de Instrucción pública, con tres meses de anticipación, una Memoria clara y concreta, a modo de resumen, de los trabajos, investigaciones, progresos o descubrimientos que haya hecho durante el quinquenio, con el informe del inspector o jefe respectivo. Las Memorias de cada clase o grado del Magisterio serán censuradas por la Sección correspondiente del Consejo de Instrucción pública, el cual emitirá lacónico dictamen. Siendo éste favorable se realizará el ascenso; pero si fuese adverso y lo sancionara el pleno del Consejo, perderá el ascenso del quinquenio.

En lo sucesivo, maestros, profesores y catedráticos se denominarán todos profesores, y gozarán de los mismos sueldos de entrada e iguales ascensos por quinquenios todos los que desde ahora entren como profesores titulares al servicio de la enseñanza.
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LA ESCUELA SUPERIOR DEL MAGISTERIO

Se reorganizará esta Escuela en consonancia con la reforma de las Normales. Se ingresará presentando certificado de haber ejercido el Magisterio de primera enseñanza oficial durante un tiempo mínimo de cinco años o la primera enseñanza privada durante diez años y el título de maestro.

Las vacantes de entrada en el profesorado de Normales, Inspecciones y regencias de Escuelas anejas a las Normales se proveerán la mitad por las propuestas del Claustro según orden de mérito al término de la carrera, y la otra mitad por oposición entre normalistas ante el mismo Claustro.

La Escuela Superior del Magisterio comprenderá varias Secciones en las que se cursarán las Metodologías pedagógicas y estudios de educación correspondientes a todas las carreras, cuya aprobación será indispensable para el ejercicio del profesorado en todas las Facultades y Escuelas profesionales.

LOS DOCTORADOS

Además de los doctorados de Facultad se instituirán los de especialidades dentro de cada profesión o carrera.]

LA SELECCIÓN ESCOLAR

Todo ciudadano tiene derecho a la cultura general, que debe darse en la primera y segunda enseñanza; pero al término del bachillerato de cultura general debe determinarse la vocación, laboriosidad y aptitud especial del alumno para marcar su orientación profesional, dándose acceso a la cultura especial y superior a los jóvenes de gran capacidad, pero de escasos recursos económicos, por medio de becas, pensiones, etc.

OBLIGACIONES DEL PROFESORADO

Ningún profesor debe dar menos de dos clases diarias. Todo profesor vendrá obligado a colaborar en una obra de extensión cultural por medio de cursillos, conferencias y excursiones en la capital donde resida, y aun más bien en pueblos de su
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provincia o región, a beneficio de las personas que no puedan recibir enseñanza en los Centros oficiales de cultura profesional o facultativa, abonando el Estado los gastos que se occasionen.

OBLIGACIONES DEL ESTADO

El Estado emitirá un empréstito a cubrir en su totalidad durante diez años por décimas partes y por la cuantía que se considere necesaria, en vista de trabajos técnicos apropiados al caso, para destinar su importe a:
1.º Construcción de todos los edificios que son indispensables en España a la enseñanza pública, en todas sus clases y grados.
2.º Reparación y mejora, en lo que sea posible, de los existentes.
3.º Dotación a todos los Centros de enseñanza pública de los elementos necesarios para que la enseñanza pueda ser práctica y experimental.
4.º Dotación a todos los Centros de bibliotecas, campos de juego y de educación física.
5.º Consignaciones para residencias escolares, museos, intercambio, excursiones, deportes, viajes de estudio y publicaciones especiales o monográficas.

LA ENSEÑANZA PRIVADA

Mientras en España no haya el número de escuelas y Centros de enseñanza oficiales de toda clase y grado que requieren su población y su vida en todos los órdenes, el Estado viene obligado a contribuir económicamente al sostenimiento de los Centros de enseñanza privada que lo necesiten; pero con el derecho de intervenir en su funcionamiento por medio de la Inspección oficial y de exigir a su Profesorado que se halle en posesión del título correspondiente a la naturaleza e índole de la enseñanza.

LA LENGUA DOCENTE

Es un hecho social la existencia en España de varios idiomas y dialectos, cuyo cultivo popular y literario debe ser amparado por los Poderes públicos; pero a la par que esto, todo-
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ciudadano tiene derecho a que se le enseñe la lengua oficial de la patria española y el Estado tiene el deber correlativo de enseñarla, por todo lo cual, en las escuelas y demás Centros de enseñanza, lo mismo oficial que privada, ésta debe darse en lengua española, sirviéndose los profesores de la lengua regional únicamente en la enseñanza de párvulos y de adultos para entenderse con los alumnos que no posean la lengua oficial como medio de darles a conocer ésta.

LOS EXÁMENES

Nadie puede conocer mejor una asignatura, que las personas que la profesan constantemente, y ningún profesor ni Tribunal puede poseer tan a conciencia los elementos de juicio necesarios para calificar a un alumno como el propio profesor de éste.

En consecuencia, los exámenes deben verificarse por los profesores y Tribunales como en el régimen vigente, dándoles un carácter menos formulario y memorista, pero más documentado y experimental.

RESIDENCIAS NORMALISTAS

En todas las capitales de distrito universitario, se instituirán residencias para alumnos y alumnas oficiales de la carrera del Magisterio, dando preferencia a las destinadas a las alumnas.

También se establecerán, con la misma preferencia, en las capitales de provincia donde las Normales tengan numerosa matrícula.

Para la dirección de estas Instituciones se elegirá a las profesoras y profesores más capacitados y dispuestos para realizar cumplidamente esta misión tan importante y trascendental, debiendo el Estado contribuir a esta obra en la forma y medida que lo hace con las residencias normalistas de Cádiz y Barcelona.

MUSEOS PEDAGÓGICOS

Anejo a la Escuela Normal, se establecerá en cada capital de provincia un Museo pedagógico, que dependerá en su organización y funcionamiento, de las normas que les trace el Museo Pedagógico Nacional de Madrid.
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fuesen realmente, nada se lograría con textos únicos ni sin ellos, pues parece ser que el valor de los profesores tiene alguna influencia en el de la obra docente que ellos realizan. Son otros los caminos por donde hemos de ir para llegar a un régimen de coordinación, de cooperación, de disciplina, hoy ausente, y que, en ciertos aspectos, hay que creer en el Profesorado.

***

La verdad es que los males de nuestra enseñanza no tienen su origen en el libro de texto; en nada se han remediado, ni con el régimen de texto impuesto por el profesor, ni con el de libertad de texto para el alumno, ni se remediarian con el régimen de texto único impuesto a todos.

No hemos de defender la actual situación académica, que es de la más completa desorganización, bajo cierta apariencia de organización; no podemos admitir el derecho de cada profesor a proceder arbitraria e irresponsablemente en su clase. Hay para el maestro y para el catedrático una obligación que puede formularse en términos muy claros: la obligación de que los discípulos aprendan.

Los muchachos no aprenden, ésta es la gran cuestión. Pregúntese a los profesores de Instituto cuál es la cultura primaria con que los niños llegan a la segunda enseñanza, y a los profesores de Facultad ¿cuál es la cultura con que los bachilleres llegan a la Universidad.

Se exponen criterios diversos: el del predominio del latín, el de las lenguas vivas, el de las ciencias filosóficas o matemáticas, o sociales, o físicas o naturales. Mas ¿qué importa que el plan tenga uno u otro carácter, si al fin, sean cualesquiera las materias de estudio, los muchachos no han de aprenderlas? Esto, la escasa eficacia de toda nuestra obra docente, es lo que más debiera preocuparnos.

En la enseñanza superior podrá tener en ocasiones validez
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Cada uno de estos Museos pedagógicos provinciales estará servido por una profesora o profesor numerario de Escuelas Normales, que será el director; dos auxiliares y dos ordenanzas. La plantilla de este personal será cubierta con el que resulte excedente de la unificación de Normales y de la reorganización de los servicios.

Barcelona, 4 de diciembre de 1923. — José Juncal Verdulla, director de la Escuela Normal y profesor de Gramática y Literatura. — Félix de Rueda e Ibáñez, profesor de Ciencias físicas naturales. — Evaristo Vázquez Pardo, profesor de Historia. — Felipe Sáiz Salvat, profesor de Matemáticas. — Joaquín Pou Godori, auxiliar de Letras. — José Salvador Bech, auxiliar de Pedagogía. — Santiago Nonó Coders, auxiliar de Ciencias. — María Mora Socias, auxiliar bibliotecaria.
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LAS INSPECTORAS DE ESCUELAS MATERNALES EN FRANCIA

Las escuelas de párvulos francesas reciben, desde mediados del pasado siglo, el bello nombre de Escuelas maternales; antes se denominaban Salas de Asilo. Su organización es muy diferente de la de las escuelas primarias, y, sin embargo, aun se quejan los pedagogos e inspectores de que las maestras tienden a convertirlas en escuelas primarias de niños pequeños.

Para evitar esta confusión se ha legislado varias veces y se les han dado programas y reglamentos especiales. Cuando se creó la Inspección Femenina en Francia se empezó por nombrar inspectores sólo para estas escuelas, empezando por las de París. Recuérdense, entre otros, los nombres ilustres de Paulina Kergomard y Juana Girard, elevadas luego a la Inspección general de las Escuelas maternales.

Los ejercicios para obtener dichas Inspecciones son también diferentes (si no en la forma y número, en los temas) de los necesarios para obtener una Inspección de escuelas primarias.

Por creerlo de interés para las maestras españolas traducimos el programa casi íntegramente.

INSPECCIÓN DE LAS ESCUELAS MATERNALES EN FRANCIA

El decreto de 21 de febrero de 1921 exige que las inspectoras tengan, por lo menos, treinta años de edad, y posean el certificado de aptitud para la Inspección de Escuelas maternales.
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Los sueldos se han fijado así:

    CLASES O CATEGORÍAS
    Sena.
    Otros Departamentos.

    Francos.

    Francos.

    Sexta
    11.000

    8.000

    Quinta
    12.200

    9.200

    Cuarta
    13.400

    10.400

    Tercera
    14.600

    11.600

    Segunda
    15.800

    12.800

    Primera
    17.000

    14.000

Las inspectoras reciben además:
1.ª Una indemnización para gastos de oficina, que no puede ser inferior a 600 francos.
2.ª Gastos de viaje, que están fijados en 500 francos, como mínimo, cuando la inspectora no está encargada más que de un Departamento (1), y de 1.000 francos, como mínimo, cuando está encargada de varios Departamentos.

ASCENSOS

El ascenso de una categoría a la inmediata superior se cuenta desde 1.º de enero, y se concede parte al mérito y parte a la antigüedad, después de cuatro años, por lo menos, pasados en la categoría inmediata inferior.

CERTIFICADO DE APTITUD
para la inspección de las Escuelas maternales y de las clases infantiles.

La posesión de este certificado es condición indispensable para obtener el nombramiento de inspectora de las Escuelas maternales.

Fecha de los exámenes.—Éstos no se verifican todos los años, sino cuando las necesidades del servicio lo hacen necesario. Esta fecha se anuncia con seis meses de antelación en el Diario Oficial y en el Boletín del Ministerio de Instrucción pública.

(1) Provincia.
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Edad. — Las aspirantes han de tener veinticinco años cumplidos dentro del año en que se verifica el concurso.

Grados. — Las aspirantes deberán estar provistas:
Sea del título superior o del certificado de aptitud pedagógica.
Sea del certificado de aptitud al Profesorado de Escuelas Normales y de escuelas primarias superiores.
Sea del certificado de aptitud para la enseñanza secundaria de las jóvenes.

Prácticas. — Las aspirantes deben justificar cinco años de ejercicio en establecimientos públicos de enseñanza secundaria o primaria.
No se concede dispensa alguna de edad, de título o de años de práctica.

ORGANIZACIÓN DEL EXAMEN

El examen comprende: Ejercicios escritos, los cuales son eliminatorios. — Ejercicios orales. — Un ejercicio práctico.

Las composiciones escritas se hacen en dos días consecutivos, los mismos para toda Francia, en la capital del Departamento, bajo la vigilancia del inspector de Academia (1) o de un delegado suyo.

Los ejercicios orales y prácticos se hacen en París.

Los ejercicios escritos se juzgan por puntos, siendo eliminada la que no reúne cierto número de éstos. La Comisión decide luego las que han de ser admitidas a los ejercicios orales y prácticos.

Terminados los ejercicios, la Comisión hace la lista, por orden de mérito, de las aspirantes a quienes juzga dignas de obtener el certificado de aptitud a la Inspección de las Escuelas maternales y de las clases infantiles.

Los ejercicios son:

Ejercicios escritos. — 1.º Una composición sobre un asunto de Pedagogía aplicada a las Escuelas maternales. Tiempo: cuatro horas.

(1) Distrito universitario.
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2.º Una composición sobre higiene de las Escuelas maternales (cuidados que hay que prestar a los niños, instalación y arreglo de los locales). Cuatro horas.

Ejercicios orales.—1.º Exposición, después de hora y media de preparación, en sitio cerrado y aislado, de un punto de Pedagogía aplicada a las Escuelas maternales.

2.º La exposición, después de hora y media de preparación (en las mismas condiciones que el primero), de un asunto de higiene.

3.º Responder, después de media hora de preparación, a preguntas sobre legislación y administración escolares referentes a estas Escuelas.

Todas las cuestiones se sacarán a la suerte.

Las aspirantes no podrán auxiliarse con libros ni notas.

Ejercicio práctico.—Consiste en una inspección de una Escuela maternal, con informe oral al terminar la inspección.

PLAN DE ESTUDIOS

propuesto por el Comité de preparación constituido en 1910 en el Museo Pedagógico de París bajo la presidencia de Mme. Kergomard, inspectora general de las Escuelas maternales.

I

HIGIENE Y PEDAGOGIA

Las aspirantes deberán conocer, tan completamente como sea posible, la evolución física, intelectual y moral de la primera infancia.

Pero no bastará conocer las leyes del desenvolvimiento del niño: será necesario conocer igualmente los mejores procedimientos para dar a todas las facultades latentes el desenvolvimiento que las mismas requieren.

En fin, independientemente de las nociones que puedan adquirir por la lectura de obras especiales, las aspirantes deberán dar pruebas de iniciativa y de observación originales.
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PROGRAMAS

EVOLUCIÓN FÍSICA, INTELECTUAL Y MORAL DE LA PRIMERA INFANCIA

I. — Evolución física.

1.º Nociones generales de Fisiología. — Circulación. — Respiración. — Calor animal. — Digestión. — Fisiología de los movimientos voluntarios (nervios y músculos). — Fisiología de los órganos y los sentidos. — Particularidades fisiológicas propias de los niños de dos a seis años: Frecuencia del pulso según la edad y el sexo. — Intensidad de los cambios respiratorios. — Resistencia al calor y al frío. — Radiación. — Ley de las superficies. — Papel de la piel en la regularización de la temperatura. — Evolución dentaria. — Secreción de los jugos digestivos en las diferentes edades. — Variedades individuales de las aptitudes motrices.

Los sentidos en el niño.
Desarrollo físico del niño de dos a seis años.—Talla. Peso. — Relación entre la talla y el peso. — Circunferencia del tórax.

2.º Higiene. — Higiene del cuerpo.—Limpieza individual.—Importancia del papel de la piel en cuanto a la respiración, la nutrición y el calor animal.
Higiene de los vestidos. — Condiciones de un buen vestido para satisfacer las exigencias de la circulación, de la respiración, de la calorificación y de la nutrición.
Higiene alimenticia. — Papel y clasificación de los alimentos.—Valor práctico de los diferentes alimentos.—Alimentación progresiva apropiada al desenvolvimiento del tubo digestivo.

3.º Educación física. — Efectos del ejercicio. — Los métodos de educación física. — Condiciones de un buen método de educación física. — Gimnástica respiratoria. — Juegos y trabajos manuales.—Los sentidos.—Reparto de los sitios en la Escuela según el grado de agudeza de cada sentido.

M.

(Del Programa vigente para la obtención del certificado de aptitud a la Inspección de Escuelas maternales, conforme al decreto y reglamento de 21 de febrero de 1921. París.)

(Concluirá.)
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LA ENSEÑANZA PRIMARIA EN VITORIA

Moción dirigida por el Excmo. Sr. Rector de la Universidad Literaria de Valladolid al Excmo. Ayuntamiento Constitucional de la ciudad citada (1).

Continuando el rector que subscribe el empeño patriótico que se ha impuesto —el de estudiar, por medio de la Inspección que tiene a sus órdenes, el estado de la Primera enseñanza en todas y cada una de las ciudades del distrito universitario—, tócale hoy dirigirse al Excmo. Ayuntamiento de la insigne ciudad de Vitoria para, con la brevedad posible, exponerle el número de Centros primarios con que cuenta tal Municipio; la realidad de la vida escolar en su matrícula, en sus edificios y en sus medios docentes; las reformas que pueden y deben acometerse, sin aplazamiento de ningún género, y, por último, aquellas otras que exigen un estudio más detenido, en el que entren, como factores culminantes, los recursos de la Corporación municipal y los imperativos culturales de la masa del pueblo.

Para partir de una base indiscutible, el Rectorado calcula en Vitoria, como ha calculado en otras poblaciones, con la práctica comprobación de la realidad, en un 12 por 100 el contingente escolar, tomado sobre el total de la población de derecho; y siendo esta última en Vitoria, según el censo vigente de 1920, de 35.600 habitantes, resulta incuestionable que el número de niños y niñas comprendidos entre los cuatro y los catorce años de edad, no es inferior a 4.272.

Al llegar a este punto, el primer hecho lamentable que tiene que consignar el Rectorado, en la creencia firmísima de que

(1) Esta Moción tiene por fundamento la Memoria escrita sobre el estado de la Primera enseñanza en Vitoria por el inspector D. Serafín Montalvo.
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ha de servir de estímulo para avanzar en el camino de las soluciones prácticas, es el que en Vitoria, en la primera quincena de septiembre último, no figuraba ése número en la matrícula de los Centros primarios (oficiales y privados), sino estos otros, cuya suma queda muy por bajo. Véase:

ESCUELAS NACIONALES

    Matrícula.

    437 niños + 447 niñas + 288 párvulos
    = 1.172

ESCUELAS MUNICIPALES

    Matrícula.

    109 niños + 128 niñas + 364 párvulos
    = 601

ESCUELAS PROVINCIALES

    Matrícula.

    24 niños + 28 niñas
    = 52

    <i>Total general de las escuelas oficiales</i>
    = 1.823

ESCUELAS Y COLEGIOS PRIVADOS

    Matrícula.

    A) 5 colegios de niños, a cargo de religiosos, con.......
    732

    B) 1 colegio de id., dirigido por un seglar, con........
    110

    C) 4 colegios de niñas, a cargo de religiosas (1), con....
    557

    D) 4 colegios de id., dirigido por seglares, con........
    171

    14
    1.570

RESUMEN GENERAL

    Matrícula.

    Matrícula de las escuelas oficiales
    1.823

    Idem de los colegios privados
    1.570

    <i>Total de matrícula de toda clase de primera enseñanza.</i>
    3.393

Y como más arriba vimos que la población escolar no puede ser inferior a 4.272, que es a lo que sube el 12 por 100 sobre 35.600, resulta de modo incuestionable, que en la ciudad de Vitoria se aproxima al millar el número de niños y de niñas que se ven privados de la asistencia a todo Centro de primera enseñanza.

Para atender al contingente escolar que damos en los números que anteceden, paralelamente con la obra de los 14 colegios privados, Vitoria dispone en la fecha de la Escuela graduada aneja a la Normal de Maestros, con cuatro secciones; del

(1) Entre ellos, el del Hospicio de Vitoria.
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Grupo de Urbina, con una graduada de niños, de a tres secciones, más tres escuelas municipales; con el Grupo de la Florida, integrado por una graduada de niños con tres secciones

EXCMO. SR. D. GALIXTO VALVERDE Y VALVERDE
Rector de la Universidad de Valladolid.

otra de niñas con cuatro, más tres escuelas municipales; del Grupo de Alí, con una graduada de niñas, de a cuatro secciones; del Grupo del Campillo, con dos escuelas de niños y cuatro de párvulos, y, por último, con tres escuelas municipa-