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Mas esta cultura física quiere Jovellanos que sea con carácter general, dejando para diferente lugar aquella que comprende los movimientos y acciones naturales «que son relativos a las artes, aficiones y ministerios particulares de los ciudadanos», que «no pertenecen directamente a la educación pública, aunque a su perfección concurrirá ésta también en gran manera».

El concepto de la educación física que aquí ofrece el autor, es como el que le hemos visto exponer en su Memoria, si bien aquí se detiene a enumerar los ejercicios que a este fin deben vivir, que son de los que hoy se admiten para las escuelas primarias y secundarias.

«La enseñanza y ejercicios de esta educación—dice—se pueden reducir a las acciones naturales y comunes del hombre, como andar, correr y trepar; mover, levantar y arrojar cuerpos pesados; huir, perseguir, forcejear, luchar y cuanto conduce a soltar los miembros de los muchachos, desenvolver todo su vigor y dar a cada uno de ellos sus movimientos y acciones toda la fuerza, agilidad y destreza que convenga a su objeto, por medio de una buena dirección.»

Y extiende la educación física a los sentidos, pues «aun el buen uso y aplicación de éstos se puede perfeccionar en esta educación, ejercitando a los muchachos en discernir por la vista los objetos y sonidos a grandes distancias, o, bien de cerca, por sólo el sabor, el olor y el tacto».

La educación de los sentidos tiene efectivamente su parte de educación física en cuánto son órganos susceptibles de adquirir mayor vigor y de ejercer más delicadamente sus funciones, a la vez que corresponde también, de alguna manera, su cultura a la educación intelectual, conforme toca a la Lógica dar reglas para el buen uso de ellos.

«Aunque la fuerza individual —escribe Jovellanos en otro lugar—esté determinada por la Naturaleza, a la educación pública pertenece desenvolverla en cada individuo, hasta el más alto grado que quepa en su constitución física.»

Este sentido en que se indica lo que pertenece a la educación física, viene a señalar el fin o, si se quiere, el objeto de la educación de cualquiera de nuestras facultades.

«La fuerza individual—dice el insigne escritor—está determinada por la Naturaleza.» Pues esta afirmación conviene no
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solamente a la fuerza, al vigor físico, sino al vigor y a la fuerza de cualquiera de nuestras potencias.

Para todas ellas existe un máximo de desenvolvimiento, según las condiciones de cada individualidad, más allá del cual no es posible ir. Esta fuerza, este máximo está determinado por la Naturaleza.

«A la educación pública—añade—pertenece desenvolverla en cada individuo, hasta el más alto grado que quepa en su constitución física.»

Y esto que afirma Jovellanos relativamente a la fuerza física, puede también con exactitud decirse de cualquiera de las fuerzas del espíritu humano, de cualquiera de sus facultades, cuya respectiva educación debe proponerse desenvolver cada una en relación y armonía con las otras, hasta el más alto grado que quepa en su institución individual.

Generalizando así estos principios pedagógicos del pensador asturiano tendremos la fórmula que expresa el objeto de la educación de cada facultad humana, y aun podríamos deducir de ello el objeto de la educación general, de la educación total del ser humano.

No obstante estas elevadas ideas que tenía acerca de la educación física, no comprendió que se podían agregar los ejercicios propios de ella a la escuela primaria; pues si bien reconocía que «la época en que la pueden recibir los muchachos es la que está destinada a la enseñanza de las primeras letras», cree que sus ejercicios tendrán que verificarse, aparte de la labor ordinaria de la escuela, en días festivos.

No reduce Jovellanos la educación física a esta primera edad, sino que «a esta primera época de educación pública de los muchachos seguirá otra para los mozos, que tenga por objeto peculiar de su enseñanza habilitarlos para defensa de la patria cuando fuesen llamados a ello». Y aunque en este segundo período de la educación física atiende al aspecto militar con los ejercicios que indica, quedan en gran parte satisfechas las necesidades de la educación física en general.

Después de señalar objetos a que deben dirigirse los diversos ejercicios correspondientes a esta segunda fase de la educación física, en lo cual «no se trata de enseñar cuanto deba saber un buen soldado, sino cuanto conviene a disponerlos para que puedan perfeccionarse con facilidad en la instrucción y
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ejercicios propios de la profesión militar», dice que en ella debe entrar «el manejo de las armas manuales y conocidas... que puedan contribuir a la defensa personal de los individuos, a la de los pueblos y aun a la de la nación...»

Termina nuestro pedagogista pidiendo que se establezcan por todo el reino juegos y ejercicios públicos y que se celebren luchas y ejercicios gimnásticos entre los jóvenes, con toda solemnidad y aparato, ante las autoridades, y adjudicándose premios honoríficos al vencedor; mereciendo especial recomendación el ejercicio de tiro al blanco, «lo cual a la larga debe producir en la nación los más diestros tiradores, como está bien acreditado por el ejemplo de Suiza».

Claramente se puede conocer por esta tendencia, a la vez militar y pública, que Jovellanos da en estas Bases a la educación física, la cual en su Memoria encomendaba a la familia que se dejaba llevar por la impresión del momento, que era la necesidad de hacer de todo ciudadano un militar y un guerrero.

Al escribir aquella Memoria sobre la educación pública, dejábese el ilustre pensador dominar por sus ideas teóricas, por la preocupación de escuela que le inducía a encerrarse desde ciertos aspectos al pueblo en el seno de la familia, no obstante su inclinación a interesarse, desde otros, en la vida pública. Pero llegó un momento en que tuvo que reconocer cuánta necesidad tenía la patria del brazo vigoroso del pueblo para defender su independencia, y entonces reconoció que la educación física es misión del Estado tanto como la moral e intelectual.

Este incidente del pensamiento y de la vida pedagógica de Jovellanos, expresa un hecho harto frecuente para que podamos olvidarlo.

Se huye del pueblo, se le mantiene alejado de la vida pública, se olvidan sus necesidades y sus derechos. Pero llega un momento solemne, de aquellos que las clases privilegiadas que gobiernan se ven obligadas a reconocer que no bastan sus fuerzas para evitar alguna gran catástrofe o para resolver alguna gran crisis, y entonces se acude al pueblo, a todos los elementos de la nación, para que en aras del bien público sacrifiquen su hacienda o derramen su sangre en holocausto a la patria.

Estas reflexiones no son exactamente aplicables a Jovell-
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nos; pero nacen en nuestra mente al conocer esta especie de inconsecuencia en sus doctrinas pedagógicas.

Reconociendo las condiciones condiciones políticas nacionales e internacionales de nuestro siglo, no se puede dejar de afirmar que una educación física, aun de carácter militar, es necesaria actualmente en las naciones ilustradas, ya para evitar que alguna vez pueda alguna institución marchar contra el pueblo y hallar a éste indefenso, ya para que cada nación pueda conservar su integridad y su independencia contra el poder de otra que, prevaliéndose de sus recursos militares, intentará violar las sagradas leyes que establecen que todo pueblo culto tiene derecho a regirse por sí propio, con la libertad del adulto al llegar al pleno uso de sus facultades.

R. DE C. P.
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turnas para adultos, con un personal docente de 3.200 maestros y 2.200 maestras, y a las cuales concurrían 59.500 hombres y 291.700 mujeres, con un gasto de 338.000 rublos.

La vigilancia de todas estas escuelas estaba confiada a los directores y a los inspectores primarios.

Hasta aquí se mencionan solamente las escuelas dependientes del Ministerio de Instrucción pública.

Las escuelas parroquiales dependientes del Santo Sinodo representaban otro elemento importantísimo en la enseñanza primaria, como se puede ver por los siguientes datos:

Estas escuelas pueden ser consideradas en general como de una sola clase; estaban regidas por reglamentos especiales y sometidas a la inspección de las instituciones del Gobierno. Según el Reglamento de 1.º de abril de 1902, art. 18, los alumnos, niños y niñas, de las escuelas parroquiales aprendían las Oraciones, Historia Sagrada, Catecismo abreviado, lectura del eslavo de iglesia y del ruso, las cuatro reglas y Canto llano. Los alumnos que habían terminado los estudios de la escuela parroquial, sufrían examen ante una Comisión en que intervenía la representación del Ministerio de Instrucción pública. Había además otras escuelas dependientes también del Santo Sinodo, llamadas escuelas de lectura, muy mal dotadas en todos aspectos, frecuentadas por escaso número de alumnos.

En 1.º de enero de 1906 había en Rusia 41.800 escuelas de una clase, de las pertenecientes al Santo Sinodo, con un personal docente de 45.700 maestros y maestras y cerca de 1.900.000 alumnos, de los cuales sólo 592.000 eran niñas. Además, poseía el Santo Sinodo 600 escuelas de dos clases, con 2.600 maestros o maestras y 70.700 discípulos, de ellos sólo 23.400 eran niñas. Las escuelas para adultos eran entonces 250 con 1.400 maestros y 16.500 alumnos, mujeres la mayor parte.

Los gastos de todas estas escuelas se elevaban a 13.400.000 rublos, procedentes, 6.700.000 del Estado, 3.300.000 de donativos, 1.600.000 de los Municipios, etc.
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BAJO EL GOBIERNO LABORISTA

LA UNIVERSIDAD Y LA ORGANIZACIÓN OBRERA

El sábado último se ha celebrado en Oxford el XXI aniversario de la fundación de la Sociedad para la Educación Obrera (Worker's Educational Association).

En este acto, que ha revestido gran importancia, el ministro de Instrucción pública, C. P. Trevelyan, tras las notas humorísticas indispensables en todo discurso inglés (esta vez dedicadas a comentar la decadencia del espíritu aristocrático), ha llamado la atención del público acerca del cambio que significa en la opinión la circunstancia de que en el actual Ministerio haya dos secretarios de Estado que han sido obreros mineros, y además otros ocho miembros del Gabinete que han empezado su vida ejerciendo oficios manuales.

Este cambio fundamental se refleja también en la instrucción pública.

El Consejo de Educación, que Trevelyan preside, se ocupa actualmente en reorganizar la escuela primaria, con tendencia a ampliar lo más posible la escolaridad obligatoria, que actualmente termina a la edad de catorce años.

Se trata, en realidad, de evitar la absorción por la industria de los jóvenes que aún no disfrutan de una educación suficiente; de establecer un enlace más perfecto entre la escuela primaria y la secundaria, y de convertir las escuelas secundarias, equivalentes a nuestros Institutos, de órganos de educación de la clase media que son en la actualidad, en órganos de educación de todos los adolescentes de la nación inglesa, pertenezcan a una u otra clase social y cualesquiera que sean sus medios de fortuna.
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Esta reforma, entusiastamente defendida por la Unión Nacional de Maestros, por la organización obrera, por el partido laborista y por el actual Gobierno, tiene un ambiente favorable en el país, y en la medida en que lo permitan los recursos económicos, no es dudoso que, en un plazo no muy largo, ha de ser llevada a la práctica. Pero esta reforma no satisface por completo las aspiraciones del Cuerpo docente ni de la clase obrera inglesa.

La prolongación de la edad escolar hasta los diez y seis o los diez y ocho años acabaría por borrar de la segunda enseñanza todo carácter de privilegio y extendería considerablemente entre las familias de los trabajadores el derecho a la educación.

Sin embargo, la segunda enseñanza, aunque no esté modelada según un tipo único, no puede satisfacer las necesidades que nacen de la variedad de aptitudes, ni puede dotar de la preparación suficiente para que los ciudadanos de una nación libre cumplan sus complejos deberes, ni mucho menos para que puedan contribuir al establecimiento y desarrollo de la gran democracia universal, que es la más ardiente aspiración de nuestros tiempos.

Para cumplir esos fines es preciso que los grados superiores de la enseñanza, lo equivalente a la actual organización universitaria, pueda asegurar a todos los ciudadanos las posibilidades de una mayor especialización y una mayor profundización de la cultura, no solamente en los años de la juventud, sino durante toda la vida del hombre adulto.

Esta necesidad, que no había sido hasta ahora estimada por ningún Gobierno de Inglaterra, había sido ya hace tiempo sentida por el país.

La iniciativa privada había formado multitud de Asociaciones para fomentar la educación de los adultos; había creado un Consejo con el fin de extender y coordinar la acción de estas Asociaciones no solamente en Inglaterra, sino en el mundo todo, y había dado el impulso inicial para la formación de la Sociedad para la Educación Obrera, que en el acto celebrado en Oxford ha recibido el estímulo del Gobierno, por boca del ministro Trevelyan, y la promesa de la cooperación oficial, empezando por la organización costosa y complicada de un sistema nacional de bibliotecas capaz de servir los nuevos propósitos de la enseñanza superior.
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El acto de Oxford no ha sido solamente una fiesta, ni un homenaje rendido por el Gobierno a la Sociedad para la Educación Obrera.

Cuando el ministro de Instrucción pública ha regresado a Londres, los representantes de la Universidad, los de las Trades Unions y los de las Cooperativas han emprendido un trabajo de reorganización de la Worker's Educational Association en una Conferencia, complementada por otra más amplia, en la cual han tomado parte, además de los representantes de la Sociedad para la Educación Obrera, los de las autoridades locales y los de los Comités de bibliotecas.

La Sociedad para la Educación Obrera, como la Universidad, recaba para sí el derecho de independencia y el derecho de iniciativa.

Sin auxilio oficial, esta Asociación, que empezó hace veintiún años con 500 estudiantes, cuenta hoy con cerca de 30.000, y el día que logren reunirse todas las Asociaciones que en Inglaterra trabajan en favor de la educación de los adultos, el número de 100.000 alumnos no representa un cálculo exagerado.

Pero la Sociedad para la Educación Obrera, como la Universidad, no rechaza la cooperación del Estado; la reclama como un derecho.

Decir que hoy los problemas de enseñanza no son problemas meramente profesionales, ni tienen exclusivamente un carácter local, es expresar una verdad; pero es también expresarla de un modo incompleto.

Los problemas de educación tienen hoy, en efecto, un carácter eminentemente nacional; pero sobre los límites de la nación van adquiriendo rápidamente un carácter internacional.

Lo que ocurre es que la organización nacional e internacional de la enseñanza, si no quiere convertirse en una nueva apariencia, en una sombra o en un cuerpo muerto, no puede cohibir, sino que debe auxiliar, las iniciativas locales y profesionales, así como las debidas al impulso de la asociación voluntaria.

El profesor J. H. Muirhead lo ha expuesto con singular clarividencia en un trabajo acerca de la asociación voluntaria y la acción del Estado, sometido a discusión en la Conferencia de Oxford, y un delegado obrero ha condensado el pensamiento general diciendo que el Estado es el administrador, pero que
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el espíritu de la nueva educación de los adultos era la coincidencia de los ideales obreros con las conclusiones del pensamiento elaborado en las Universidades.

Por extraño que pueda parecer, esta coincidencia no es un ideal remoto. En Inglaterra es una realidad presente.

Es un hecho que aquí las Trades Unions y las Cooperativas han comprendido plenamente que para la realización de los ideales de la clase obrera es necesaria la posesión de una cultura superior, y prestan con entusiasmo su apoyo a la obra de la Worker's Educational Association.

Es una realidad que los universitarios han comprendido que el control de la vida económica por la masa trabajadora es una necesidad inevitable de los tiempos; es más: es un bien que hay que promover y estimular, haciendo accesible la cultura superior a las masas y permitiendo que el espíritu de éstas penetre en los centros docentes superiores.

La Universidad inglesa acoge los ideales del movimiento laborista y se presta entusiastamente a servirlos con su competencia profesional.

«La Universidad no puede hacer que los obreros se adormezcan — ha dicho el ministro Trevelyan —; pero los obreros pueden vitalizar la Universidad», y cuando los universitarios y cooperadores y tradeunionistas han nombrado por aclamación presidente de la Sociedad para la Educación Obrera a Bramley, un minero que actualmente desempeña el cargo de secretario del Congreso de las Trades Unions, el nuevo presidente, en un discurso admirable, ha dicho, con general aprobación, dirigiéndose a los universitarios: «Nosotros no estamos tan bien educados como vosotros, pero tenemos más sentido.»

Confesemos que en esta aceptación del espíritu de la clase obrera por la Universidad hay mucho de sorprendente para nosotros.

Pero es un hecho que la Universidad inglesa emprende hoy estos nuevos caminos, y es una verdad también que estos caminos, por nuevos, no dejan de estar en perfecta armonía con las más puras tradiciones universitarias.

La reputación científica secular de la Universidad de Oxford no se ha librado, en los últimos tiempos, del reproche de haberse convertido en el órgano exclusivo de la educación de los hijos de las familias ricas.
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Hoy, los espléndidos alojamientos de los profesores y los estudiantes del New College han albergado en sus dormitorios y en sus cuartos de estudio a los miembros de la Worker's Educational Association, profesores, cooperadores, tradeunionistas; me han albergado también a mí y me han hecho experimentar una de las más hondas emociones de mi vida.

La Universidad de Oxford no ha olvidado su historia.

Sabe que, como las organizaciones obreras modernas, no ha sido la creación de un hombre, sino el producto de muchos esfuerzos colectivos; que ha sido la Universitas, es decir, la guilde, la corporación de los obreros de la ciencia, celosos de su independencia, muchas veces defendida en lucha abierta a costa de la existencia de sus más esforzados campeones.

La Universidad de Oxford no ha olvidado su origen democrático.

Recuerda sus luchas por la libertad y contra el rey y el odio que en el ánimo de Enrique III encendió la rebeldía indomable de los escolares que nutrían sus aulas.

No ha olvidado tampoco esta Universidad que en su lista de honor figura el nombre de Rogerio Bacon, que se atrevió a denunciar la autoridad como el gran obstáculo para la adquisición de la verdad, y el de Guillermo de Ockham, el Doctor Invencible, que en su tiempo realizó la hazaña de defender el Poder civil contra el Papado.

Porque recuerda su significación histórica la Universidad de Oxford, en representación de la Universidad inglesa, acoge en su recinto a los representantes de las Trades Unions y de las Cooperativas, y nombra presidente de la Worker's Educational Association a un leader de la organización obrera, y admite el control de la educación de los adultos por las organizaciones de trabajadores como un principio y una condición indispensable del control de la vida social por el trabajo.

JULIÁN BESTEIRO.
(Catedrático de la Universidad de Madrid.)

Londres, 16 de julio de 1924.

(Del Boletín de la Institución Libre de Enseñanza.)
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CONCEPCIÓN ARENAL EN EL ASPECTO PEDAGÓGICO(1)

Trabajo que obtuvo el premio en el Congreso Pedagógico celebrado en Lugo el año 1923.

Y puestos tan valientemente de manifiesto el deber y el derecho del pueblo al pan espiritual, afirma que «por la misma razón que la enseñanza es obligatoria para los que no la desean, ha de ser gratuita para los que no pueden pagarla»; pero la sociedad, y en su representación el Estado, ha de proveer con larguezza, no con tacañería, al sostebimiento de la enseñanza popular. Si el ciudadano, de una manera espontánea, impulsado por su conciencia, no ofrece su donativo, hay que exigirle su contribución para la escuela. «Es cosa verdaderamente sagrada el lugar en que se contribuye a perfeccionar un ser racional; a evitar que se hunda en el vicio o en el crimen», y, por tanto, «es verdaderamente incomprensible que se pese el deber de difundir la instrucción, poniendo en la balanza, de un lado algunas monedas, del otro la moralidad del hombre. Esto no puede hacerse comprendiendo lo que se hace; la sociedad no puede desconocer el deber de instruir, sino porque desconoce el deber de la instrucción». ¡Desdichadamente son hoy todavía oportunas las precedentes reflexiones de la pensadora! A pesar de las semillas de los sembradores, de los laborantes esfuerzos de los hombres de buena voluntad, continúa constituyendo una clamorosa necesidad «el difundir las escuelas por doquier, el declararlas, no de utilidad, sino de necesidad pública, el procurar que ni la casa de Ayuntamiento, ni el hospital, ni el cuartel, ni dependencia pública alguna sea antes o no sea después que la escuela». Francia, después de su hundimiento en Sedán, resurgió fuerte y radiosa de luz, a fuerza de los sacrificios y

(1) Véase el número de agosto último de LA EBOUeLA MODERNA, pág. 607.