ferjorosa/bne-hemeroteca-ocr-xix huggingface dataset:
La Escuela moderna (Madrid) (1923-01-01 00:00:00), página 69

«Que si vencido el plazo a que se refiere el art. 2.º, continuasen los padres faltando a la ley, el inspector, por medio del teniente alcalde respectivo, cuyo concurso solicitará, les notificará que están multados, citándolos para que concurren a la oficina de la Inspección a obrar la multa en que han incurrido, otorgándoles recibo.»

(Possiblemente ni siquiera pensó el Sr. Fernández que las oficinas de las Inspecciones, en muchos casos, quedan a 200 ó 300 kilómetros de distancia, de donde se encuentran muchos padres omisores...)

El artículo siguiente trata del apoyo que debe prestar la policía en caso que los padres remisos no quieran pagar la multa correspondiente.

Yo creo que debe formularse otra reglamentación más práctica, más rápida y más segura. Pondré de relieve la que se realiza en este departamento por iniciativa de la señorita inspectora María Espinosa Espinosa. Cooperá valientemente en la obra la Jefatura de Policía, quien siempre ha tenido buena voluntad para con la noble causa, prestando su concurso franco y decidido cada vez que ha habido necesidad de él.

Las maestras tienen orden de pasar mensualmente una nómina de los padres que no envían sus hijos a la escuela y otra de los que son reincidentes. Las primeras comunicaciones van a la Jefatura de Policía, donde los jefes ordenan a los comisarios respectivos que notifiquen a los señores que se nombran de que deben enviar sus hijos a la escuela. Una vez realizado esto, vuelve el expedientillo a la Jefatura, y desde allí a esta Inspección. Si estos padres no cumplen con lo dispuesto por el art. 21 citado, la maestra, al mes siguiente, los hace figurar entre los reincidentes. Para multar a éstos se solicita autorización al Concejo local de Administración.

Yo opino que esta última parte podría modificarse en la siguiente forma:

Todo expediente relacionado con los reincidentes pasarlo al Juzgado letrado, a fin de que el señor juez ordenara a los jueces de paz o tenientes alcaldes de la sección o distrito en que se encontrarán los reincidentes, a fin de que hicieran efectiva la multa correspondiente. Por este procedimiento, bastante práctico, de estructura sencilla, casi mecánica, se obtendrían los verdaderos resultados que se anhelan. Nadie estaría fuera de su misión. La maestra se entiende con sus superiores; la Policía notifica y amenaza; la Justicia, castiga. Es crítico presentar a los inspectores de escuelas como cucos, amenazando a los vecinos y haciéndoles aplicar multas. Otra debe ser la tarea de los inspectores. Mucho más corto sería el proceso si sólo intervinieran como actores la maestra, el comisario y el juez de paz. Pero ésto no daría resultado. Muchos comisarios son atentos cumplidores si el jefe ordena y son empedernidos haraganas si la maestra solicita. Por eso es conveniente que las órdenes emanan desde arriba.

Es crítico este estado de cosas; pero mientras el recto criterio y la
La Escuela moderna (Madrid) (1923-01-01 00:00:00), página 7

LA ESCUELA MODERNA
REVISTA PEDAGÓGICA Y ADMINISTRATIVA DE PRIMERA ENSEÑANZA

Año XXXIII.   Enero de 1923.   Núm. 376.

UN ASPECTO POCO ESTIMADO
DE LA TAREA DEL MAESTRO

Hay una forma del esfuerzo humano, que tiene su mayor campo de empleo en el trabajo educativo, muy poco estimada, porque no se comprende cuánta energía interna pone en juego y cuánta serenidad, inteligencia flexibilidad y perseverancia exige para llegar a ser eficaz.

Es el esfuerzo de orden más puramente psíquico aplicado a obrar por medios que podríamos llamar espirituales, para vencer resistencia de orden también espiritual. El esfuerzo que se pone en la acción personal directa de un hombre cerca de otro, o cerca de un muchacho o hasta de un niño, para modificar en algo su conducta, mediante la convicción, la persuasión y la sugestión normal. Para lo cual hay que aniquilar o desvirtuar los fundamentos psíquicos de esa conducta: ideas, sentimientos, gustos, tendencias, hábitos de la más diversa índole; factores ocultos a las veces, difíciles de descubrir, a menudo indestructibles, legítimos, cada uno en su fondo esencial, siendo sólo modificables las asociaciones, las síntesis que con ellos se han constituido.

Sacarle a uno de la cabeza una idea profundamente arraigada, obtener la inhibición de un impulso, de una tendencia,
La Escuela moderna (Madrid) (1923-01-01 00:00:00), página 70

obligatoriedad moral de padres y tutores no reemplace al art. 21 de la ley de Educación Común, es lógico y es humano buscar una manera de hacer efectiva esa ley que salva de los abismos dominadores de la ignorancia a centenares de débiles e inconscientes para llevarlos al plano en que, como ciudadanos bien inspirados o como madres ejemplares, puedan desenvolverse ampliamente en la lucha por la vida.

Informe del Sr. Crescencio Coccarro.
INSPECTOR DE INSTRUCCIÓN PRIMARIA

Es más accesible a la educación quien ha sido criado por una sola persona, sobre todo si ha tenido la suerte de que esta persona fuese su madre.

HERBART.

Autoridad de padre y amor de madre inteligente hacia sus discípulos de parte de los maestros constituyen la fuerza dominante y decisiva, sin cuya existencia es imposible la formación del carácter y la perseverancia en las ideas y en la acción de los alumnos, lo que tendría la virtud de transformar en poco tiempo lo que necesita nuestra escuela rural.

Es necesario que este concepto se determine por el poder del interés interpretado en la multiplicidad de su valor y en la trascendencia de sus proyecciones, de ese interés en cuyo nombre combatimos la dirección y el medio instructivo, idéntico en la formación de la personalidad de los alumnos, ya se trate de los que concurren a escuelas que funcionan en distritos esencialmente ganaderos, agrícolas o en donde la pereza y la holgazanería constituyen las tristes características de algunos vecindarios rurales; de ese interés que despierta el sentimiento de la curiosidad, da vida al espíritu, crea la capacidad industrial y que permite al educador el poder asegurar que el niño da prueba de formarse una individualidad, manifestando preferencias por querer ser y de saber ser alguien; lo que por sí basta ser considerado como una garantía de energías fecundas y forjadoras del carácter del futuro ciudadano, que en cualquier ambiente revelará aptitudes y capacidades para bastarse a sí mismo, desde que disponga de criterio positivo y práctico. No basta el interés que crea una instrucción pueril, infantilizada, definido, como el gusto que el alumno toma a una cosa, y que hace que sólo encuentre placer en el campo psíquico, sino considerado como un sentimiento de atención curiosa, que provoca el conocimiento y la experiencia en la lucha con el medio y el trato social con los demás hombres.

Si todas nuestras escuelas rurales procediesen de ese modo, pronto obtendríamos espíritus amplios y caracteres fuertes y decisivos en todas
La Escuela moderna (Madrid) (1923-01-01 00:00:00), página 71

POR LA ESCUELA RURAL

las direcciones de la vida; hombres amantes del trabajo productivo y capaces de decidirse en el momento oportuno a la elección que más congenie con sus predisposiciones naturales que han de salvarle de las tiranías que impone la vida práctica, cuyas dificultades ha de afrontar con toda valentía para poder vencer siempre nuevas dificultades.

Ese es para mí el problema fundamental y que trato de resolver cuando la escuela rural tiene a su frente un maestro capaz de comprender y realizar el pensamiento moderno de nuestra enseñanza, que cada día toma una faz especulativa y práctica; pero cuando el maestro no demuestra vocación o no tiene aptitudes para enseñar, el único problema a resolver es la substitución inmediata por otro maestro que sea capaz de llevar a cabo el pensamiento directriz que anima estas ideas.

Soy partidario que, mientras los alumnos estén dedicados a los trabajos manuales, el maestro teja biografías de hombres que fueron y son ejemplos de energías en la lucha del trabajo y en el esfuerzo de las actividades industriales; ejemplos a escogerse entre los hombres de nuestro país acreedores a tal recordación. Esto serviría para infundirle optimismo, indispensable para vencer las primeras resistencias que preceden a esta clase de enseñanza; de ese modo los alumnos deberían en dos fuentes de inspiración: la que el programa determina para la formación del sentimiento patriótico cuando manda evocar la epopeya de nuestros próceres en las luchas de las armas y del pensamiento, y la historia del arado, del yunque, de la prodigalidad de la tierra y del esfuerzo muscular, que hace ricas y poderosas a las naciones cuando sus hombres útiles saben transformar científica y extensamente las materias primas de las comarcas del país. ¡Lástima que nuestro maestro no haya sido preparado para una enseñanza casi esencialmente científica! En estos últimos tiempos los cursos vacacionales organizados por la Inspección Técnica de Enseñanza Primaria y Normal han servido para encarar los preliminares de esa seria educación, que es preciso extender y ampliar en todas las comarcas rurales.

Opino que la actual reglamentación sobre ascenso del personal enseñante constituye un medio indirecto de mejoramiento de las citadas escuelas; pero que esa reglamentación no pueda dar frutos inmediatos, desde que la mayor parte de las hojas de servicios del personal docente se caracteriza por una igualdad monótona, y sólo el cliché varía cuando la actuación ha sido un verdadero desastre o se agota el olégo.

Debido a esos inconvenientes, lo que prevalece casi siempre es el mayor tiempo de servicios prestados.

Se impone, pues, demarcar pronto, por medio de constancias categóricas y definitivas, la calidad de los servicios que prestan los maestros de modo que, en los informes sobre provisión de cargos por ascensos, se proceda discerniendo a conciencia el puesto a quien más lo merece.
La Escuela moderna (Madrid) (1923-01-01 00:00:00), página 72

Concepto redundante, por ser tema demasiado trillado, exponer la eficacia que tendría una buena ley sobre obligatoriedad de la enseñanza, la que sólo podrá dictarse el día que el Estado esté en condiciones para tomar bajo su égida a los niños cuyos padres no puedan cumplir el mandato de la ley, y el que se refiere al problema de la edificación escolar.

Sintetizando impresiones llegó a lo siguiente:

1.º Es necesario complementar la preparación actual de los maestros para que encaren la enseñanza de manualidades con fines útiles y prácticos.

2.º Es preciso procurar que los maestros que se formen en lo sucesivo tengan la capacidad indispensable para llevar a cabo esta importante finalidad de la enseñanza.

3.º Propender a que el mayor número de los aspirantes de la carrera del Magisterio, normalistas o libres, provengan de las comarcas rurales.

4.º La reglamentación sobre provisión de cargos por ascensos, sólo adquirirá la plenitud de su importancia cuando las hojas de los maestros en ejercicio estén bien domareadas por funcionarios de carácter capaces de proceder libertados de sugestiones extrañas al cumplimiento del deber; tarea que conviene se afronte simultáneamente por todos los inspectores de Instrucción primaria del país. De lo contrario se impone su modificación tal como lo aconseja el vocal del II. Consejo, doctor Raúl E. Baethgen: provisión por concurso y por ascenso.

También se impone la supresión de las Comisiones departamentales de enseñanza primaria, que retardan procedimientos y entorpecen la acción de los inspectores, y como consecuencia de este hecho, delegar a estos funcionarios la mayor suma de sería responsabilidad respecto a la marcha de las escuelas.

Informe del Sr. G. R. Gutiérrez.
SUBINSPECTOR DE INSTRUCCIÓN PRIMARIA

Al responder a su interesante circular en la que pide la opinión de los funcionarios escolares sobre «Cuáles son los problemas fundamentales relacionados con nuestra escuela rural, cuya solución sea a la vez más factible y necesaria», deseo tratar uno que, a mi juicio, debe ser el primero en resolverse para que la escuela rural llene su verdadero fin.

Es sabido que existen muchas escuelas en el país, ubicadas en radios muy poblados; con más de un centenar de niños en edad escolar; con excelentes maestros a su frente, y, sin embargo, la inscripción y asistencia no responden ni medianamente a las favorables condiciones indicadas.

El mal es crónico y general. Se ha recurrido al prestigio de las Sub-
La Escuela moderna (Madrid) (1923-01-01 00:00:00), página 73

comisiones de Instrucción primaria, se ha echado mano a la autoridad policial de la sección, se han distribuido muchos miles de exhortaciones al vecindario, y si alguna vez se ha notado una pequeña reacción en la asistencia media ha sido por breve tiempo.

Por último y por iniciativa del señor director de Enseñanza primaria y normal, se han instituido las Comisiones de Protección y Fomento Escolar con el fin de proporcionar a los niños pobres del radio la protección material necesaria para que puedan concurrir a la escuela.

Cuando la verdadera causa de la inasistencia es la pobreza de los alumnos, cuyos padres aceptan humildemente los donativos con el fin establecido, las Comisiones de Fomento obtienen grandes resultados en favor de la escuela; pero en otros muchos casos, no basta el buen deseo, el desinterés y el patriotismo con que estas Comisiones desempeñan su misión, porque tropiezan con pobres orgullosos, que no admiten dádivas de ninguna especie, y si las aceptan, son tan exigentes en el pedir, que se hace imposible complacerlos.

Existen, además, padres tan ignorantes, que no conciben la necesidad de que sus hijos aprendan todo lo que puede enseñarse en la escuela rural; pues dicen que «ellos jamás lo necesitaron para poder vivir».

Para vecinos que obran y piensan en la forma que dejo apuntada no hay propaganda eficaz, no hay amenaza que valga, porque se burlan descaradamente de la ley de Educación Común, que obliga, pero que no castiga ni al infractor ni al remiso.

Por estas causas muchas escuelas de este departamento dejan de educar de un 15 a un 20 por 100 de los niños comprendidos en el radio escolar.

De la simple narración de estos hechos, que los creo generales en todo el país, surge la necesidad de una ley clara y terminante que oblique la concurrencia diaria de los niños a las escuelas, sin perjuicio de que se contemple en ella todos los casos de pobreza y otras causas bien justificadas, que puedan servir de motivo de excepción para algunos padres.

No deben llamarse pobres a los que poseen 40 ó 50 hectáreas de buen terreno y gozan de perfecta salud; ni admitirse como excusa el hecho de que los niños tengan que ayudar a sus padres en las tareas agrícolas o del hogar, pues muchos que tienen cuatro o cinco hijos en edad escolar bien pueden turnarlos en el cumplimiento de ambos deberes: la escuela y el trabajo.

En los actuales momentos en que muchas de las Comisiones de Protección y Fomento Escolar cuentan con recursos suficientes para atender a los niños pobres del radio, allanando a la vez las demás dificultades que suelen surgir entre los vecinos, no debería existir un sólo niño en edad escolar que deje de ir a la escuela; pero la desidia de muchos
La Escuela moderna (Madrid) (1923-01-01 00:00:00), página 74

padres indolentes es tan grande que hacen fracasar las iniciativas y los deseos más altruistas de las Comisiones y autoridades escolares, que no cuentan con una ley obligatoria con sanciones severas para los que desconocen hasta sus deberes de padres.

Si los medios persuasivos empleados hasta hoy no han resultado, si las Subcomisiones de Instrucción primaria han fracasado en ese sentido y si las Comisiones de Fomento sólo han de servir para prestigiar las fiestas escolares sin que puedan llenar su verdadero cometido, hay que convenir en que es de urgente necesidad una ley especial en el sentido de obligar a la inscripción y asistencia diaria de los niños en las escuelas del Estado.

Resuelto este primer problema, conquistada por estos medios una asistencia permanente y proporcional a la inscripción, la que a su vez debe ser casi igual al número de educandos existentes en el radio escolar, habríamos conseguido, como consecuencia, un mayor aprovechamiento de la enseñanza; la desaparición casi absoluta de los repetidores, y una orientación más definida de lo que debe ser la escuela rural en el futuro, ya que la hemos iniciado en los rudimentos de pequeñas industrias adaptadas al medio en que funciona.

La solución de este primer problema traería aparejado otros, que a su tiempo se irían resolviendo, tales como la falta de personal, capacidad en los locales escolares, etc., etc.; pero todo se reduciría a reglamentar estos servicios de acuerdo con las necesidades del momento.

Al tratar este viejo problema que afecta tan hondamente a nuestra escuela rural, y que tantas veces ha sido presentado y estudiado por personas consideradas autoridades en la materia, no me lleva otro objeto que el de contribuir con datos obtenidos en muchas de nuestras escuelas a la solución de este problema, que lo creo necesario, aunque no muy factible, por los medios que hasta hoy se han empleado.

No obstante lo expuesto, podría ensayarse un medio que diera buen resultado en muchos distritos rurales, siempre que una ley especial lo autorizara.

La ley de Educación Común, en su art. 21, establece como penas para los infractores del art. 20, que hace obligatoria la enseñanza, la amonestación por primera vez, multa de 12 pesos por segunda y 24 por la tercera, por cada alumno.

Estas multas rara vez se han hecho efectivas, pues basta que el padre o tutor se niegue a pagarlas para que la autoridad escolar quede burlada y sin otros recursos para someter al rebelde.

Ahora bien: como el art. 18 del reglamento de la misma ley somete a las Comisiones departamentales o a la Subcomisión, según les corresponda, de acuerdo con el inspector de escuelas, a decidir de la validez o nulidad de las causas que pueden alegarse para eximir a un niño de la obligación escolar, podría ensayarse este recurso, y, previa cita-
La Escuela moderna (Madrid) (1923-01-01 00:00:00), página 75

ción policial, hacer concurrir al seno de la Comisión departamental a los padres remisos a exponer las causas o motivos que tuvieran para privar a sus hijos de la inscripción y concurrencia diaria a la escuela.

Muchos de estos padres, tutores o encargados, que no tuvieran en su favor una razón bien poderosa para exponer ante la autoridad escolar, optarán por mandarlos a la escuela. Otros, la mayoría, quizá viéndose obligados a bajar a la capital del Departamento a responder a una de las más graves acusaciones: la de no querer educar a sus hijos, se someterían igualmente al cumplimiento de la ley Escolar.

Pero si aun así hubiera reacios o caprichosos, y si las causas expuestas por esos padres no fueran suficientes para constituir excepción, la Comisión departamental resolverá acordarle un plazo prudencial, notificándoselo en ese mismo acto, a fin de que pueda dar cumplimiento a lo dispuesto en el art. 20 de la ley de Educación Común.

Si llegado el plazo establecido no cumpliera, será citado nuevamente e impuesta la multa correspondiente, y si ésta no fuera satisfecha, se comunicará a la policía para que ésta lo detenga y lo prive de algunas horas de libertad, como última sanción.

Por estos procedimientos se evitarían largos trámites, que a nada práctico conducen, y se llegaría por una vía menos violenta a conquistar muchos cientos de niños para la escuela rural, que hoy vagan por nuestros campos con mucho aire y mucha luz, pero asfixiado el corazón y a obscuras la inteligencia.
La Escuela moderna (Madrid) (1923-01-01 00:00:00), página 76

ASUNTOS PROFESIONALES DIVERSOS
(INFORMES Y COMENTARIOS)

La adjudicación de escuelas nacionales por los Clanstros de las Normales.

«La Junta directiva de la Asociación Nacional del Profesorado de Escuelas Normales ha visitado al señor ministro de Instrucción pública para exponerle la gravísima situación por que atraviesan estos centros, debido a la escasez de su matrícula. Prometió el Sr. Salvatella que pronto será un hecho la colocación directa de los alumnos normalistas al salir de dichas Escuelas, medida que, sin duda, disminuirá la gravedad del problema.»

(De varios periódicos diarios.)

Parece inevitable que todo ministro nuevo de Instrucción pública reciba la solicitud de aquellos profesores de Escuela Normal que desean con gran ahínco tener en sus manos la facultad de dar los destinos profesionales del Magisterio. El sistema que para el logro de esta aspiración se viene poniendo en práctica, es bastante socorrido: consiste en reproducir una y otra vez la misma petición. Un ministro no se deja convencer; pero tal vez el siguiente sea menos inflexible, y si no, el otro. Ahora le ha tocado el turno al Sr. Salvatella.

Aunque al señor ministro actual han atribuido los periódicos la afirmación de que no hablaría sino desde la Gaceta, esta vez ha querido anticipar noticias de sus proyectos, si hemos de dar crédito a la nota, al parecer oficiosa, que los periódicos han publicado, y que es asunto de estas líneas.
La Escuela moderna (Madrid) (1923-01-01 00:00:00), página 77

El Sr. Salvatella podría —¿quién lo duda?— hacer lo que se anuncia en el suelto transcrito, que expresará o no el verdadero pensamiento del jefe superior de la Instrucción pública española, desmedrada víctima de todas las irregularidades, desde la bien conocida bajo el título de Problema de los libros de texto hasta tantas otras, si menos ostensibles, no menos fatales para el presente y el porvenir de nuestra cultura. Pero no podrá evitar luego las consecuencias de una reforma de la cual no cabe esperar otra cosa que el descenso intelectual del Magisterio primario, cuyo nivel de cultura, no sólo profesional, práctica, como se suele decir, sino teórica, literaria, filosófica y científica, es ya hoy excesivamente bajo, por culpa de todos.

La preparación para oposiciones es el esfuerzo mayor que hacen los maestros para aprender; el que han hecho todos los maestros que forman hoy la parte más brillante del personal. Este esfuerzo, que sería indispensable estimular y orientar bien en una carrera en la cual los estudios oficiales tienen forzosamente que resultar muy insuficientes a causa de su corta duración, este esfuerzo, ¿se va a suprimir? Ya no hay exámenes de reválida; suprimamos los exámenes de comparación, que son las oposiciones; quitemos todo lo que estimula al estudio, y abramos de par en par las puertas a la ignorancia, a la holgazanería y hasta al servilismo; ¡es una mancha de laborar por el engrandecimiento de esta pobre patria española! Porque todavía hay quien afirma que el maestro, cuanto más ignorante, mejor. Permitásenos, a quienes hemos sostenido siempre la afirmación contraria, que demos señales de que estamos vivos aún.

Y no sólo bajaría el nivel intelectual del Profesorado primario si se realizase esa reforma, cuyos perniciosos efectos serían inevitables: perderíamos también aquella estimación pública que el Magisterio merece, precisamente porque las escuelas se ganan por oposición, forma de provisión de plazas que, a pesar de lo poco que se ha hecho para perfeccionarla, es la única a que se reconoce cierta honorabilidad.

¿Cuáles son los motivos que se invocan para justificar la reforma a que debemos oponer tan serios reparos? Se dice que las Escuelas Normales no tienen alumnos, que corren peligro, y hay que salvarlas. Ni siquiera se ha querido presentar la prueba documental que varias veces se ha reclamado: estado