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una especie de correlatividad entre estas clases y las de Dibujo y Lenguaje.

III. Plantas. — Con el mismo espíritu que el de la enseñanza de animales procédase en la transmisión de conocimientos generales, caracterizando y generalizando cualidades, en plantas de adornos, hortalizas, árboles y arbustos de la localidad.

Observación. — Aproveche el maestro estas clases para comunicar nociones sobre partes y funciones de una planta.

IV. Minerales. — a) Revisión de los principales tópicos del grado anterior.
   b) El cobre, la plata y el oro. Estudio y observación de las piedras que contienen dichos metales en estado bruto.
   c) Explicación sencilla de lo que es una mina. El azufre: extracción y propiedades.
   d) Nomenclatura y ligera descripción de los minerales más útiles al hombre.

V. Lugar. — a) Revisión de los tópicos principales del grado anterior y enseñanza de otros términos geográficos necesarios para la descripción física.
   b) Puntos cardinales y rosa de los vientos. Localizarlos en planos.
   c) Estudio y representación del Departamento. Accidentes geográficos, producciones, establecimientos industriales, ganaderos y comerciales. Medios de comunicación y otros datos referentes al Departamento.
   d) Explicación de la redondez de la Tierra (en forma sencilla y accesible al alumno).
   e) Movimiento de la Tierra (en la misma forma).
   f) Los planetas.
   g) Las estaciones.

Tercer grado. — CONOCIMIENTOS ÚTILES. — I. Cuerpo humano e higiene. — a) Revisión de lo estudiado sobre el esqueleto humano.
   b) Aparato digestivo. Estudio completo y detallado. Funciones. Higiene.
   c) Aparato respiratorio. Estudio y descripción de cada parte. Mecanismo de la respiración. Higiene.
   d) Aparato circulatorio. Higiene.
   e) Músculos y sus funciones. Higiene.
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f) Los vestidos. Habitaciones.

II. Animales. — a) Revisión intensificada de lo enseñado en el grado anterior.
    b) Mamíferos.
    Observación. — Dentro de este orden estudiense, siguiendo la dirección indicada por la Metodología de Mercante, cuadrúmanos, carníceros, paquidermos, rumiantes, marsupiales, roedores, quirópteros y desdentados.
    c) Aves. Caracteres generales. Gallináceas, palmípedas, trepadoras, zancudas, rapaces y pájaros. (Metodología de Mercante)
    d) Reptiles. Batracios y peces. Caracteres generales.
    e) Estudio elemental de los microbios como agentes de las enfermedades, dando a conocer su profilaxia en forma sencilla.

III. Plantas. — a) Revisión general.
    Observación. — Iniciése en este primer tópico el estudio característico de las plantas.
    b) Plantas para madera, construcción y leña.
    c) Plantas textiles.
    d) Plantas forrajeras.
    e) Plantas utilizadas en la preparación de bebidas.
    f) Estudio particular de la hierba mate.
    g) Plantas oleaginosas.
    h) Plantas medicinales.
    i) Plantas de ornamento y de sombra.
    Observación. — Aprevéchense estas clases para comunicar conocimientos relativos a los principales fenómenos fisiológicos de las plantas (savia, reproducción, germinación, injerto, etc.).

IV. Minerales. — a) Metales. Estúdiense los principales y los de mayor aplicación en la localidad.
    b) Metaloides. Ídem.
    c) Piedras y sales.
    d) Minerales combustibles.
    e) Acción del aire.
    f) Acción del agua.
    g) Acción del fuego (calor central).
    Observación. — Consultese para estos tres últimos tópicos La Naturaleza y el hombre, por Gigena.
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Claro está que si se reducen las exigencias del primer curso, tienen que pasar al segundo elementos que se asignaban a aquél, y así sucesivamente en los cursos siguientes, pudiendo resultar cierta disminución en la totalidad de los programas escolares. Aunque esto sucediese, ganaría de hecho la organización de la escuela, y la obra educativa en su conjunto sería más provechosa; pues los programas pomposos, a sabiendas de que no han de cumplirse bien, constituyen un engaño que no debemos sostener.

Una parte de este error capital, de recargar los programas de los cursos primero y segundo, exigiendo una porción de variados conocimientos, nace de que no se aprecia bien el valor relativo, en el terreno pedagógico, de las adquisiciones correspondientes a cada periodo de la obra escolar. Los primeros elementos son los más difíciles de constituir; pero en cambio abren el camino a todo lo que debe venir después, facilitando las nuevas adquisiciones.

Pongamos un ejemplo en cosa muy sencilla. Que se trate de enseñar el trazado de los veinticinco signos del alfabeto minúsculo. Si suponemos que para llegar a un trazado aceptable de las cuatro o cinco letras en que puedan estar representados los cuatro o cinco tipos más diferentes, se necesita un mes, es seguro que el trazado de las veinte restantes se logrará en quince días, es decir, un tiempo y un trabajo ocho veces menos, en relación con el número de signos. Hablamos, claro está, sin dar a nuestras afirmaciones un valor absoluto, pues hay muchas particularidades individuales que ofrecen, en esto como en todo, los fenómenos más diversos. Pero concediendo a este hecho un valor medio aproximativo, resultaría que a un segundo periodo de tiempo y trabajo igual al primero podría corresponder un programa ocho veces más extenso, al menos en cuanto al número de ideas, si es permitido hablar así.

Esto, que vemos en asunto tan sencillo como el aprendizaje de las letras, sucede también en otros muchos estudios, y aun
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Anécdotas históricomorales y conocimientos cívicos.

INSTRUCCIÓN CÍVICA Y MORAL

Segundo grado. — ANÉCDOTAS HISTÓRICOMORALES Y CONOCIMIENTOS CÍVICOS. — Observación fundamental. — Entiéndase que la enseñanza de las tres partes indicadas se hará siempre correlativamente, aun cuando figuren por separado, a los efectos del desarrollo sistemático del plan.

I. Parte histórica. — a) Recitación y explicación del himno nacional.
   b) Anécdotas históricas bajo formas biográficas, comprendiendo los siguientes temas: 1. Próceres de la Independencia.—2. Personajes importantes de la guerra con la Triple Alianza.—3. Colón.—4. Juan Díaz de Solís.—5. Sebastián Caboto.—6. Juan de Ayolas.—7. Juan de Salazar.—8. Martínez de Irala.

II. Parte moral. — a) Revisión de la parte moral enseñada en el primer grado.
   b) Cariño a la Naturaleza.
   c) Deberes individuales.
   d) Amor de sí mismo.
   e) Urbanidad.
   f) Ayuda mutua.
   g) Beneficencia.
   h) Trabajo.

III. Parte cívica. — a) Conocimiento concreto de la organización municipal. Autoridades y agentes.
   b) Organización de la Jefatura política, Juzgado de Paz, Registro civil y la Iglesia (forma concreta).

Tercer grado. — INSTRUCCIÓN CÍVICA Y MORAL. — Observación. — Téngase presente la observación fundamental del grado anterior.

I. Parte cívica. — a) Conocimiento concreto del Poder ejecutivo. Funciones propias. Los ministros. Funciones.
   Observación. — Desde este momento el niño hará uso obligatoriamente de la Constitución.
   b) Poder legislativo. Su composición. Duración y renovación.
   c) Poder judicial. Su composición. Cámaras de Apelaciones y Juzgados de Primera instancia.
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d) Oficinas dependientes del Poder ejecutivo.
e) Síntesis de la ley Electoral. Ídem de la ley relativa al Servicio militar obligatorio.
f) Idea de Gobierno. Su importancia.
II. Parte moral.—a) Revisión. (Cariño a la Naturaleza. Alimentación y bebidas. Ayuda mutua.)
b) Honor y dignidad.
c) El odio.
d) La envidia.
e) El capricho.
f) Ayuda propia.
g) El trabajo.
h) Honestidad.
i) Compasión.
j) Deberes para con los semejantes.
Cuarto grado.—Instrucción cívica y moral.
I. Parte cívica.—a) Revisión general, particularizándose con los tópicos siguientes: El hombre y la familia. El Municipio. La Comuna. Autoridades políticas del Departamento y obligaciones para con ellas.
b) Vida colonial y su régimen.
c) Antecedentes históricos de la revolución de mayo.
d) Concepto de la Nación, Estado y Soberanía.
e) Estudio del preámbulo de la Constitución.
f) Declaraciones, derechos y garantías.
g) Caracteres del Gobierno paraguayo.
h) Nacionalidad y ciudadanía. Naturalización.
i) El sufragio. Régimen electoral.
II. Parte moral.—a) Revisión general de lo estudiado en el grado anterior.
b) La prudencia.
c) La economía y el ahorro.
d) Previsión. Despilfarro. Lujo.
e) Vanidad.
f) El honor.
g) La tolerancia.
h) Respeto a la propiedad. Propiedad pública. Atentados contra ella.
i) Impuestos.
Quinto grado.—Instrucción cívica y moral.
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I. Parte cívica. — a) Revisión general de los principales tópicos del programa del cuarto grado.
    b) Poder ejecutivo. Deberes y atribuciones.
    Observación. — La enseñanza de esta parte se hará citando y explicando los artículos pertinentes (que los alumnos aprendan de memoria algunos de ellos).
    c) Declaraciones, derechos y garantías.
    d) Nociones elementales de Derecho civil y político más necesarias para el ciudadano.
    e) Régimen electoral (ampliación de los puntos fundamentales de la ley Electoral vigente).
    f) Servicio militar obligatorio. Ampliación de los puntos fundamentales.
    g) Explicar lo que se entiende por Presupuesto general de gastos y Cálculo de recursos.

II. Parte moral. — a) Repaso de los puntos fundamentales del programa del cuarto grado.
    b) Frugalidad y sobriedad.
    c) Sencillez.
    d) El alcoholismo.
    e) Deberes domésticos (deberes entre hermanos).
    f) Deberes entre amos y criados.
    g) Deberes de maestros y discípulos.
    h) Deberes de patronos y operarios.
    i) Deberes del ciudadano como empleado público.
    j) Nociones de urbanidad social (revisión general).

(Continuará.)
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RABINDRANATH TAGORE

Siempre han ido hermanadas en su desenvolvimiento la poesía y la escuela. De tal modo se compenetran una y otra, que pensamos qué será primero, si el poeta que, tendiendo a expresar el candor y la pureza infantiles, acaba por hacerse maestro, o si es el educador que, conviviendo con niños, viene a dar en poeta.

Esta relación entre la poesía y la escuela es de todos los tiempos y países. Aquélla es casi siempre educadora; la Pedagogía es un arte en el que no hay que rebuscar mucho para encontrarle insuperables encantos.

Muchos educadores han sido poetas: la Historia de la Educación registra numerosos casos desde la Edad Antigua, pasando por Pestalozzi, en cuyas obras encontramos chispazos de espíritu brillante y de temperamento altamente poético, por tierno y apasionado. Señálemos al patriarca ruso León Tolstoy y también a nuestro Gabriel y Galán, aunque nos diga él mismo que ella y el campo fueron los acicates poderosos de su vida literaria.

En nuestros días ha aparecido en la India una figura de gran renombre y significación, Rabindranath Tagore, que llega a las cumbres de la fama mundial como innovador y revolucionario en los tres aspectos: social, pedagógico y estético.

Socialmente, predica Tagore que el pueblo indio no puede desenvolverse por sí, ni llegar a su perfeccionamiento, bajo la acción de protectorado alguno extranjero. Es una aspiración de independencia: su teoría de emancipar y excitar más que de imponer en educación, aplicada a las colectividades.

Pedagógicamente considerado, es el fundador de la escuela de Shantiniketan, escuela de bosque, donde la principal tendencia es aquella misma que antes señalamos: que el indivi-
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duo siga su aptitud, el natural desenvolvimiento de sus facultades, que acuse en todo su personalidad, que fije su carácter.

En este ambiente de libertad tienen eficaz desarrollo gran número de las instituciones escolares de la nueva Pedagogía.

Nos recordará el funcionamiento de esta escuela aquella otra de Saltzman, el padre del Instituto de Schenepenthal, cuyo capítulo en la Historia de la Pedagogía es como un bello paisaje en el árido campo de acción de sus contemporáneos.

En el aspecto literario es el poeta de los poemas infantiles y de los más elevados cantos de la escuela. La vida de sus discípulos en el hogar, en el jardín y en las clases, su observación y estudio le sugieren una profusión de relatos, anécdotas e invocaciones en los que se admiran el tacto, la autoridad paternal del maestro y la ternura del poeta.

Así desenvuelve Rabindranath Tagore su triple aspecto espiritual: bajo los árboles frondosos de su escuela, en la ofrenda lírica de sus libros, o bien corriendo el mundo predicando, con su barba apostólica y sus ojos serenos, en cuya mirada aún fulge la emoción impresa en aquella página que titula «Malá fama», entre los muchos poemitas de La Luna Nueva y de El Jardinero.

LUIS CALATAYUD BUADES.
(Inspector de Primera enseñanza de Badajoz.)
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IMPORTANTE DISCURSO DEL SR. VINCENTI

explanando en el Congreso de los Diputados una interpelación sobre la política pedagógica del ministro de Instrucción pública, Sr. Silió.

(Sesión del día 3 de noviembre de 1921.)

Creía yo, señor ministro de Instrucción pública, que desde el momento en que S. S. asumiera el mando y la suprema dirección de la enseñanza, habían de sobrevenir inmediatamente, de modo radical e intenso, las reformas que la enseñanza necesita. Algunos, sin embargo, declaran que esto no podría realizarse, porque estaba S. S. sujeto a la organización especial del Gobierno en estos momentos; y afirmaban su criterio después de haber oído al señor presidente del Consejo de Ministros el día de la presentación ante la Cámara de este Gobierno, porque S. S. recordará que dijo que no venía en son de hostilidad para ningún partido, y que en un plazo superior había de realizar todos los ideales y todas las aspiraciones comunes a los partidos políticos.

Sin embargo de esto, yo seguía en mi creencia, porque su señoría pertenece a una escuela político-religiosa que se distingue por su fe, por su firmeza, por su acometividad, y por consiguiente, yo estaba seguro de que había de llevar inmediatamente a la Gaceta las reformas. Lo racional era plantear, ante el paréntesis que se ha abierto en la política activa, reformas que a todos interesan.

Me refiero a la creación y construcción de escuelas. Con motivo de una interpelación que explanó el Sr. Gascón y Marín en junio de 1920, el Sr. Aparicio, que entonces era ministro de Instrucción pública, se levantó a decir que, estando conforme con las oposiciones respecto de los créditos suprimidos para creación y construcción de escuelas, traería, de acuerdo con el
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Consejo de Ministros, un proyecto de ley para que apareciesen de nuevo en el Presupuesto los créditos que habían desaparecido por los decretos de agosto de 1920 del Sr. Espada. No aparecieron estos créditos. Han aparecido, ciertamente, en la Gaceta créditos extraordinarios desde julio a noviembre por valor de 446 millones de pesetas; pero de esos 446 millones únicamente se dedican a la enseñanza 75.000 pesetas, y eso para enviar a Oporto el material del Instituto Geográfico y Estadístico. Aquí sí que hubiera querido yo la acometividad y las impaciencias de S. S., y que señalase su paso por el banco azul trayendo los créditos extraordinarios para realizar una aspiración por todos sentida. Mientras esto no sucede, ocurre, señores diputados, algo que seguramente llamará la atención de la Cámara. Hace un año que el Ministerio de Instrucción pública y el Consejo se dedican a clausurar escuelas; de modo que en España no se abren escuelas, pero se clausuran. Pasan ya de trescientas las clausuradas, según publica el Boletín Oficial, y no se ha creado ninguna en 1921. No tiene nada de extraño esto. En diez años hemos construido 200 edificios; en veinte años hemos creado 800 escuelas, cuando en todos los países, en todas las naciones, se crean 1.000, 2.000 y 3.000 escuelas al año. En esta situación, los créditos extraordinarios que se solicitan son para Guerra, cosa natural, o son para Gobernación, o para otros Ministerios, y únicamente para el de Instrucción pública aparecen esas 75.000 pesetas a que antes me he referido. ¿Por qué S. S. no ha dedicado su atención a este problema? Podía haber dejado en suspenso por algún tiempo la autonomía universitaria y la reforma del Consejo, evitando con esto polémicas de orden político, profesional, laico o religioso. Nada de esto ha hecho S. S. Yo espero que S. S. adoptará alguna disposición respecto de este problema, trayendo los créditos extraordinarios a que me he referido para la creación y construcción de escuelas. Para creación no hay ni una peseta, y para construcción, 500.000 pesetas en vez de 2 millones.

Su señoría, en cambio, ha sentido verdadera comezón por el problema de la autonomía universitaria. Es S. S. el autor del decreto de mayo de 1919, y entonces S. S. acordó dar a las Universidades la autonomía, descentralizarlas y dejarlo todo a su responsabilidad. El Sr. Prado y Palacio, que le sucedió a S. S., llevó al Senado el proyecto, ya ornamentado con los
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estatutos que habían remitido al Ministerio las Universidades; se aprobó en el Senado, pasó al Congreso y vino a la Comisión, que nombró ponente al Sr. Gascón y Marín; pero en esto ocurrió la disolución de las Cortes y no pudimos dar dictamen. Su señoría, que cree, por lo visto, que el decreto de 1919 está en vigor, decretó de nuevo la aprobación de los estatutos de las Universidades para dar mayor amplitud a la autonomía.

Yo reconozco que no ha llegado todavía el momento de discutir este problema. Estamos en un periodo de experimentación, de prueba: no sabemos cómo las Universidades van a entender la descentralización, la autonomía que S. S. les ha concedido, respecto de la entrada del Profesorado numerario, del nombramiento de los auxiliares, de la formación de los Tribunales y del examen de Estado, que es el punto principal, el verdaderamente esencial de todo lo que se relaciona con la autonomía universitaria.

Francia, en 1896, creó las Universidades regionales, y todavía está discutiendo si la autonomía es o no conveniente. Las Universidades de Burdeos, Toulouse y Lyon han irradiado su actuación fuera de los territorios en que están enclavadas. La de Burdeos sostiene un Instituto en Madrid; la de Grenoble, otro en Florencia, y la de Lyon, otro nada menos que en el Extremo Oriente.

Ahora lucha la Universidad regional en Francia con la escasez de recursos, y el Gobierno francés acaba de presentar al Parlamento un proyecto de ley para aumentar los recursos de las Universidades. Es decir, que todavía está en litigio el problema de la autonomía universitaria.

Yo, en el fondo, en principio, estoy de acuerdo, como sabe S. S., no sólo por lo que aquí he dicho, sino hasta por conversaciones particulares que he tenido el honor de entablar con S. S. Creo que a la Universidad medieval debe suceder la Universidad moderna, es decir, la que intervenga en la formación del Profesorado, en los libros, en la asistencia de los catedráticos. Todas son cuestiones difíciles, porque, hasta hoy, la formación del Profesorado se ha discutido mucho; pero lo cierto es que en el Profesorado de la Universidad española están los elementos intelectuales de mayor importancia de este país, y no sé yo si la formación del Profesorado seguirá o no siendo reflejo de estas mentalidades.
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Únicamente lo que yo deseo de S. S. es que aclare dos suspicacias y recelos: primero, el recelo del Instituto, que cree que, no ahora, pero cuando se establezca el examen de ingreso adaptado a las diversas Facultades, pueda no darle validez al título de Bachicher, y segundo, que S. S. equipare la existencia legal de la Universidad libre a la de la Universidad oficial; porque, arrebatado al Estado el alto mando de la enseñanza, puede decirse que lo mismo será el alumno de una Universidad libre que el de una Universidad oficial. Y esto, claro es que ha suscitado también tempestad y clamores.

Espero, por consiguiente, que S. S. aclare estos dos extremos: el que se relaciona con el examen de Estado, y aquel que hace referencia a los recursos con que la Universidad puede contar para realizar su autonomía, y especialmente en lo que respecta a la equiparación legal, ya que la intelectual, a mi juicio, no cabe entre la Universidad libre y la Universidad oficial.

Se ha dicho aquí, y se dice en todas partes, utilizando una frase desgraciadamente cierta, que ha ocurrido el derrumbamiento de la Comandancia de Melilla, y, en efecto, ahora podemos decir que ha ocurrido también el derrumbamiento del Consejo de Instrucción pública.

Deseo poner al lado de esta cuestión toda la imparcialidad, toda la escrupulosidad que más pueda desearse, porque alguien podría ver en mis palabras resquemores personales o íntimos, y debo decir que éstos resbalan en el corazón y no penetran en el cerebro, y como yo ya estoy a prueba de desencantos, tengo el corazón seco y el cerebro firme. El señor ministro de la Guerra decía, ha pocos días, que los que estudian y trabajan suelen tener más atacantes que los que no estudian ni trabajan. Su señoría afirma que hay que separar la política del Consejo de Instrucción pública. En efecto; yo creo que la política no debe ser una condición de preferencia para ingresar en el Consejo, pero también creo que no debe ser una nota de exclusión.

No es una nota infamante la política. ¿Figuran en ella personas que estudian, que trabajan, que se dedican a cuestiones serias, reflexivas y fundamentales? Pues, a mi juicio, lejos de prescindir de ellas, hay que atraérselas, para que no dediquen toda su atención a las intrigas y habilidades.

Yo estoy conforme con las bases en que ha fundamentado S. S. su resolución, que son reducción y selección. En efecto,