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escuelas; hacer los reglamentos sanitarios de acuerdo con las necesidades del distrito al que se ha de aplicar, y elevar un informe anual al ministro de Instrucción pública sobre el estado sanitario de los planteles fiscales. Además habrá un dentista escolar, encargado del cuidado de la higiene dental de los alumnos, y en las escuelas de niñas una profesora de Puericultura.

Costa Rica.

Congreso del niño centroamericano.—Del 15 al 30 de septiembre de 1921, y como uno de los números de las fiestas del Centenario, se celebrará en la capital un Congreso del niño, en el cual se debatirán los problemas médicos, higiénicos, educativos y sociales que al niño se refieren. Con tal motivo serán invitados los otros Gobiernos centroamericanos, y por su medio, las Facultades, Corporaciones e Institutos que se relacionen con la materia, para que se hagan representar y tomen parte en el mencionado Congreso.

Ecuador.

Conferencia pedagógica.—El Gobierno nacional dispuso, por decreto de 17 de marzo último, que la segunda Conferencia pedagógica nacional se instale en Guayaquil el 9 de octubre próximo, primer centenario de la independencia de Guayaquil, y termine el 16 del mismo mes. La Conferencia tendrá como objeto principal resolver las dificultades y aclarar las dudas que hubiere presentado la práctica del plan de estudios vigente en las escuelas elementales, medias y superiores de la República; y al mismo tiempo propondrá la rectificación de dicho plan de estudios en los puntos en que la experiencia hubiere demostrado la necesidad de tal rectificación. A esta Conferencia concurrirán dos preceptores por cada provincia, elegidos uno por el Consejo escolar y otro por los preceptores de la provincia, reunidos con ese objeto en juunta general.

Estados Unidos.

Nuevo método y propaganda para la enseñanza de la Agricultura en las escuelas rurales de los Estados Unidos, por Vanderpyl-Augé.—Bajo la alta dirección del profesor P. G. Holden,
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la oficina para el desenvolvimiento de la Agricultura, creada por la poderosa Sociedad «International Harvester Company», hace una gran propaganda en favor de la enseñanza agrícola en las escuelas rurales. Se aspira no sólo a robustecer esta enseñanza, sino a transformar totalmente el método escolar libresco. Su título es Vitalized agriculture, y su programa directo para ello, The Rotation Plan. Este plan excita y sostiene el interés; introduce la vida real en la escuela rural; asigna a cada año un tema nuevo; permite al maestro profundizar el tema; favorece la iniciativa de los alumnos; instruye al niño precisamente sobre las cosas que le son más familiares y en las cuales es el más interesado; da vitalidad a la enseñanza de la Aritmética, de la Longua, de la Ortografía, de la Geografía, de la Lectura y de todos los demás asuntos en general; pone en contacto la escuela y la casa; reúne los habitantes de una misma comunidad y atrae a la granja niños y niñas. «La materia fundamental de la enseñanza de la Agricultura se divide en cuatro años: 1.º, las cosas que se cultivan; 2.º, las cosas que se hacen; 3.º, las cosas que viven; 4.º, el suelo y la habitación.»

Desarrollando durante un año cada uno de estos temas de modo intensivo y en este orden, organizando el programa de modo que se adapte lo mejor posible a las condiciones locales, a fin de que se refiera a la mayoría de los trabajos de los campos y de la granja, y estableciendo la correlación con las otras materias del programa escolar, se comprobará cuán totalmente y con qué rapidez se utiliza todo el trabajo de la escuela.

Guatemala.

Estímulos.—Los maestros de instrucción primaria que al fin del año escolar presentaron notables adelantos en sus alumnos, serán recompensados con doble sueldo durante los dos meses de vacaciones.

—Los gastos indispensables del entierro de los maestros que fallezcan en servicio activo o que hayan prestado importantes servicios a la nación, serán costeados por la nación.

Honduras.

Movimiento escolar.—El mensaje del presidente de la República leído ante el Congreso al inaugurarse el periodo legis-
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cencia se lo ordena (art. 46), así como participar sus observaciones a sus jefes.

En una escuela de niños delincuentes, sobre todo, todos los miembros del personal deben ser educadores y, ante todo, observadores.

¿Cuándo hay que observar a nuestros alumnos?
Siempre y en todas partes.
¿Cómo hay que observarlos?
Con discreción, sin que sientan siempre pesar sobre ellos la mirada severa del maestro y sin que el «cuaderno» de notas se exponga jamás a sus sospechas, que se convierten pronto en odios.

Un buen educador debe observarlo todo, verlo todo, sin que se note demasiado: el niño que se siente estrechado demasiado de cerca y brutalmente espiado, disimula, se hace falso, solapado, hipócrita; engaña a quien lo observa.

¿Cuándo hay, sobre todo, que observar a los alumnos?
En los instantes en que mejor se muestran tales como son.
Por ejemplo:
En el recreo, en el juego: notar las diversiones que ellos prefieren (solitarias, tranquilas, interesadas, ruidosas, brutales), ver sus actitudes y sus gestos (vivacidad, dominación, aires de ataque, reacciones de defensa, mimetismo profesional, inmoralidad...), examinar sus fisionomías, oír sus conversaciones, sus reflexiones, etc.
En el paseo: notar la manera cómo examinan la naturaleza y acogen los accidentes del camino; sorprender y hasta provocar sus observaciones...
Al recibir un castigo o un premio (comprensión, adhesión, autocrítica, gratitud, terquedad, amor propio, orgullo...).
En la recepción de buenas o malas noticias de la familia (inclinaciones familiares, rencores...): oír sus conversaciones cuando se comunican estas noticias buenas o malas, etc...
En las asambleas generales del grupo escolar, en las sesiones recreativas, en las fiestas, cuando pasa por ellos como un viento de alegría y de libertad.
Hasta en la celda de seguridad, los peores reflexionan allí y los más ardorosos están en ella tranquilos, a menudo abatidos; responden de buen grado y con franqueza a las «preguntas» que se les dirigen y a las sugestiones que se les ofrecen.
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lativo del año 1920 encierra la siguiente información sobre el movimiento escolar del país: al comenzar el año lectivo de 1919 se abrieron 970 escuelas de instrucción primaria, de las cuales 926 eran públicas, 12 particulares, 30 nocturnas y 2 para párvulos. Por su situación, dichas escuelas se dividen en 547 urbanas y 423 rurales. La asistencia total a las escuelas enumeradas fué de 45.442 alumnos, bajo la dirección de 980 profesores.

En dicho año lectivo funcionaron seis Escuelas Normales, distribuidas como sigue: una de varones y otra de mujeres en Tegucigalpa, una en La Esperanza, una en Santa Bárbara, una en Santa Rosa y en Juticulpa, las cuales tuvieron en conjunto una matrícula de 565 alumnos.

Academia Central de Maestros. — Acaba de inaugurarse con gran solemnidad en la capital una Academia Central de Maestros, organizada por la Dirección general de Instrucción pública. Esta Academia iniciará en breve una serie de conferencias pedagógicas, que luego se publicarán en un libro junto con los resúmenes de los debates, que será hecho por el presidente de la institución.

México.

Conferencias pedagógicas. — A principios de febrero último fueron inauguradas en la ciudad de Morelia, por el director de Instrucción pública del Estado de Michoacán, unas conferencias pedagógicas, que se darán semanalmente en el salón de actos de la escuela oficial «Josefa P. de Domínguez», como parte de un programa que se ha empezado a desarrollar en ese Estado, tendiente a dar mayor impulso a la instrucción pública. Con ese fin se ha comenzado también a publicar una revista mensual, denominada El Magisterio Michoacano, que será órgano de la Dirección general de Instrucción pública.

Uruguay.
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LA OBSERVACIÓN PEDAGÓGICA DE LOS NIÑOS DELINCUENTES

Cuando reciben visitas: ver la manera cómo acogen el anuncio de ellas, cómo se presentan a sus padres, les cuentan y les escuchan; lo que ellos dicen al verse y lo que les dicen a ellos; la manera cómo se separan de sus visitantes, cómo hablan y se conducen después de la entrevista...

Durante el periodo que precede a la salida, cuando la proximidad de la libertad les hace olvidar toda coacción, etc., etc...

¿Puede la disciplina facilitar el trabajo de la observación de los alumnos?

Una disciplina hecha solamente de orden formal, de imperativo categórico, los agobia. Una ruda y brutal, una disciplina de temor y de amenaza los aterra; disimulan, se hacen hipócritas, engañan a quienes los observan.

Una disciplina de sugestión, de persuasión, firme y suave a la vez, los vuelve confiados y los hace mostrarse tales como son. La disciplina demasiado estrecha hace cobardes, sin corazón, impersonales, rebeldes. La buena disciplina provoca la franqueza y la lealtad, los gestos verdaderos.

Los «hechos» y el expediente de observación.

Los «hechos» que observamos son comentados en un informe que a veces no traduce de ellos, por otra parte, más que las conclusiones, siendo una apreciación el resultado de cientos de hechos que convergen hacia la misma conclusión.

En observación inicial, todos los hechos típicos son señalados, relatados en notas fechadas y firmadas que van a deslizarse al expediente personal del observando.

Son otros tantos clíses de los cuales se tomará, para el cuadro final que es el acta de observación, lo que tienen de común, de constante, al través de las diversidades de la vida en nuestra casa y las «undulaciones» de la exteriorización infantil.

Es necesario espigar, pero pronto también clasificar los «hechos», clasificarlos según su importancia y su significación, alinearlos, hacer con ellos la «línea» del niño.

Es necesario elegir los más significativos para relatarlos por entero, por los buenos aspectos, prescindir de los detalles y los hechos que aparecen a la larga como secundarios. Hay que seriárlas, interpretarlas, encuadrar otros elementos tomados de
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LA ESCUELA MODERNA
REVISTA PEDAGÓGICA Y ADMINISTRATIVA DE PRIMERA ENSEÑANZA

Año XXXI.   SEPTIEMBRE DE 1921.   Núm. 360.

LA MEMORIA VERBAL

1

La expresión «memoria verbal» suscita entre los hombres dedicados a los estudios pedagógicos una actitud de hostilidad. Todos hemos alzado muchas veces nuestra voz contra ese «vicio que corre las entrañas de la educación». Seguramente no pasa día sin que leamos alguna catilinaria contra el verbomemorismo. Casi siempre la catilinaria misma es un caso más de verbalismo: el escritor no comprende a fondo lo que dice; se deja él mismo llevar por el hábito: las frases condenatorias salen unas tras otras, porque han sido repetidas cien veces, casi en los mismos términos. Si hay algún hecho bien comprobado en el mundo pedagógico, es el de la escasa eficacia de las declamaciones contra el verbalismo, el cual, a pesar de ellas, se mantiene dominador en la enseñanza y en la educación.

Es que se ha equivocado el método, al tratar de combatir este vicio tan profundamente arraigado en la práctica pedagógica.

Suprimir de la vida mental y de la educación el empleo de la palabra no es posible. El intentar siquiera semejante cosa sería desconocer el curso y el proceso íntimo de la formación
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poder hacer el día en que los devolvamos a la sociedad —, de practicar por adelantado, por propia iniciativa, sus deberes de hombres y de ciudadanos. Se da allí a la clase una parte notable en el esfuerzo necesario para asegurar el orden, con objeto de interesar en este esfuerzo a los alumnos mismos, de enseñarles a practicar espontáneamente las virtudes sociales y a vivir en la sociedad sin perturbarla.

Todo esto es lo que hay que enseñar a nuestros insociales y a nuestros rebeldes.

El sistema despótico, el imperativo breve, cortante, sin nada que toque al fondo mismo del corazón, nos da una sumisión exterior, la disciplina de acomodación: nos amenaza con represalias terribles.

La militarización escolar es un medio muy artificial de educación. El fin «táctico» no es el fin «educativo», y el imperativo categórico no puede ser más que un tratamiento de ataque, no un método constante. Ningún medio artificial puede suplir a la experiencia proporcionada por la vida tal como ella es.

En educación hay que suponer siempre a priori en el niño, sobre todo entre nosotros, un grado moral superior al grado real. Lo contrario es lo que siempre se hace, y es lástima.

Tratad a un muchachuelo o a un adolescente como a un incapaz y un inútil: se mostrará incapaz e inútil. Dadle una responsabilidad, y le veréis realizado, estimulado: se cuenta con él, luego es alguien; debe mostrarse alguien.

El School-city-system reparte la responsabilidad entre los niños, da a cada uno su cargo. Los cargos son más o menos honrosos, y hay que ganarlos uno a uno. Si alguno cumple mal su tarea, otros tratarán de obtener el puesto de confianza que aquél ocupa.

No se es responsable sólo ante sí mismo, ante un maestro, sino también ante todos, y las comunidades de niños juzgan severamente.

El vigilante mismo, el «peón» tan infamado, sube en categoría también: no tiene que intervenir más que cuando los niños no consiguen gobernarse ellos mismos en los límites permitidos: no es el «hombre para todo»; su oficio se intelectualiza.

Es éste el único medio que se puede poner en práctica para que suceda así: sin este medio, el «educador-vigilante» no ten-
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drá nunca de su papel más que el nombre con todas las viles pequeñas tareas que le rebajan a los ojos del mundo escolar.

En Italia se ha hecho un experimento típico con niños anormales. Tenían vigilados y aislados a unos niños intratables, violentos, solapados o ladrones.

La vida social civilizada los había rechazado; la colonia penitenciaria no los quería.

La señorita Francia tomó en arriendo una quinta en pleno campo, cerca de Imola, en la provincia de Bolonia. Se asoció como adjunta una sola auxiliar, se instaló y se rodeó de 32 bandidos idiotas y viciosos. Se trataba de enderezarlos en régimen de libertad.

Los primeros quince días fueron tempestuosos; poco a poco los pupilos se fueron plegando a las exigencias de este pequeño establecimiento rural.

Cada uno tuvo su función, y la cumplió útil y puntualmente.

Esta palanca poderosa, que es la responsabilidad asumida, hizo ella sola el prodigio...

En cada pabellón hay necesidades diarias, a las cuales hay que atender. Otros tantos cargos que hay que crear, estímulos que ofrecer a los alumnos, experiencias que intentar, responsabilidades que hacer asumir, métodos de análisis y de formación de los caracteres.

¿Sabéis que los alumnos de Lagrange City tuvieron la ocurrencia de encargar del servicio de limpieza a uno de sus compañeros, sucio hasta entonces, y que éste se hizo cuidadoso desde el día de su nombramiento, por temor de la cuenta que tenía que dar a sus condiscípulos?

Otros ejemplos: en el School-city-system los hechos disciplinarios públicos graves se someten a las observaciones de los niños, y éstos juzgan imparcialmente, dictan ellos mismos la pena merecida, ejercitándose así el sentido moral, enriqueciendo su experiencia personal, reflexionando sobre lo que deben esperar de una justa disciplina si llegan a su vez a caer en falta.

Al orden aparente que resulta del imperativo categórico, substituye el orden real, querido por las conciencias mismas y que contribuye a la formación de los caracteres.

En general, no conviene atraer la atención de los alumnos hacia las faltas de sus compañeros.

Hay un caso en que eso debe hacerse: es cuando se trata de
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algún fanfarrón, de algún escandaloso notorio, de uno de esos tipos generalizadores que quieren —porque son ellos malos— que lo sean también los demás.

Debemos responder a su propaganda con otra propaganda, a su escándalo con una protesta social, en la cual deben participar los que han de probar ellos mismos a los predicantes rebeldes que no son seguidos por la masa.

Los malos se hacen notar entonces, y en los buenos se manifiestan fulgores por los cuales se señalan.

Es la vida social tal cual es, la que se teme en demasiados establecimientos donde se educa a la juventud para las necesidades de la hora presente y la mayor tranquilidad del personal..., sin pensar que mañana no se tratará de eso para nuestros niños, y que perecerán por eso, faltos de recibir una preparación desde hoy.

La práctica social y la observación.

Hemos adoptado el School-city-system en los pabellones, por responder a nuestro doble fin: observar y educar a los niños delincuentes en la práctica social.

Los niños eligen ellos mismos mensualmente sus «comisionados», como se dice en algunas de nuestras secciones; sus «primeros responsables», como se dice en otras.

He aquí el acta de una elección de esta especie. Esta acta fué redactada por el «primer responsable» mismo. Le dejo todo su sabor.

PABELLÓN DE LAS ACACIAS

ELECCION DEL CONSEJO DE PABELLÓN

Hoy, 26 de septiembre de 1919, por la mañana, hemos elegido los tres comisarios de nuestro pabellón.
Nuestro pabellón está dividido en tres grupos.
Cada grupo ha elegido, pues, su comisario.
El grupo I ha elegido a D. J... por unanimidad de los 8 votantes. Adjuntas las papeletas.
El grupo II ha elegido a D. R... por unanimidad de los 7 votantes, menos una papeleta en blanco (los dos hermanos Q... están ausentes). Adjuntas las papeletas.
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LA OBSERVACIÓN PEDAGÓGICA DE LOS NIÑOS DELINCUENTES

El grupo III ha elegido a W. B... por unanimidad de los 9 votantes, menos dos papeletas nulas. Adjuntos los boletines.

Todo el pabellón ha elegido primer comisario a D. J... por 9 votos contra 5 a W... y 1 a P. S... Adjuntas las papeletas.

El primer comisario ha entrado inmediatamente en funciones; le damos la palabra:

«En nuestro pabellón hay un nuevo. Le he mostrado la mención de honor que el Sr. Director nos ha dado en recompensa de nuestra buena conducta.

»Le he conducido ante la mención.

»Le he explicado cómo debía hacer si quería ser considerado entre nosotros.

»Le he dicho así:
»Mira, D..., hemos sido mencionados por el orden, cuando estamos en gimnasia o en las filas; es necesario que el comisario que os dirige tenga que decirnos tres o cuatro veces: En fila; maniobremos bien; los otros pabellones nos observan.

»Hemos sido mencionados también por la disciplina: cuando el maestro o el vigilante o el comisario del pabellón te diga alguna cosa, no has de empezar a murmurar, a decirle: «No me gusta; no lo haré; estoy cansado», y una porción de cosas que no son la verdad.

»Hemos sido mencionados por nuestra cuidadosa presentación.

»Escucha bien: hay que tener siempre el traje en orden; cuando falta un botón, cuando se rompe el bolsillo, hay que coserlos en seguida; hay que hacer ver a todo el establecimiento que somos dignos de llevar el honor que el Sr. Director nos ha dado (síe).»

EL CONSEJO DEL PABELLÓN DE LAS ACACIAS,
W. B...        D. J...        Q. R...

Una distribución de cargos hecha con aprobación del maestro por un Consejo de pabellón (tres primeros responsables):

«SCHOUl-CITY-MOLL-HUTTES»

PADELLÓN DE LOS ROSALES

A. — Consejo de pabellón (septiembre 1919). — Jefe-comisario: L..., encargado del servicio de limpieza y de iniciación de los ingresados de menos de tres días.

Primer comisario de grupo: C..., encargado de la iniciación general en las costumbres de la casa, de los ingresados de más de tres días.
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Segundo comisario de grupo: P..., encargado de la buena marcha del grupo de los antiguos.

B. — Responsables de servicio. — 1. Sastre: D..., conservación de los vestidos.
2. Portero de gabinetes: O...
3. Sillero: V. O..., orden del mobiliario.
4. Jefe de juegos: L..., organización de juegos.
5. Jardinero: E..., cuidado de los jardines.
6. Alumbrador: D..., conservación de las instalaciones de luz.
7. Pelotón de limpieza: C..., D..., V..., O..., responsables del aseo general.
8. Encargados de los cuidados del ajuar: D..., O..., servicio doméstico general.
9. Repartidores de los alimentos: L..., C..., distribución de los alimentos en las mesas.
10. Bibliotecario: P...

Algunas secciones requieren instrucciones escritas, expuestas permanentemente, y ante las cuales se lleva a los descuidados:

«Yo distribuiré y recogeré los objetos clásicos; los revisaré cada vez que se usen. Examinaré las páginas del libro vistas el mismo día.»
Moll, 3 de junio de 1919. (S.) W. F...

«Distribuiré los útiles; los revisaré en cada sesión. Soy responsable de las colecciones. Volveré a poner en orden mesas y bancos. Barreré después de la hora.»
Moll, 3 de junio de 1919. (S.) M. M...

«Recogeré la comida en la cocina, la repartiré entre las mesas con toda justicia y con limpieza. Lavaré el entarimado y cuidaré de la pintura.»
Moll, 3 de junio de 1919. (S.) E. K...

«Haré con los mayores cuidados los trabajitos suplementarios: dibujos, escritos... para el jefe de pabellón.»
Moll, 3 de junio de 1919. (S.) F. K...

«No perderé de vista los jardines y el césped; durante los juegos cuidaré de la buena conservación de los adornos, de la limpieza (piedras, papelos), la escarda, la bina, el viejo; velaré por las flores y recogeré con cuidado las semillas.»
Moll, 2 de junio de 1919. (S.) D. J...
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«Conservaré en buen estado el terreno de juegos diariamente, arreglaré los lindes y rasparé la arena. Juntaré todos los despojos: vidrios, piedras y papeles.»
(S.) D...

«Distribuiré los libros de la biblioteca y los revisaré cada vez con los responsables de los grupos.»
23 de septiembre de 1919.
(S.) D...

«Distribuiré los juegos de salón: cartas, lotos, dominó, juegos de oca...; miraré sin que lo noten a los jugadores durante los recreos en la sala de familia. Guardaré los juegos; en el trabajo manual haré las pequeñas reparaciones del material de juegos.»
Moll, 25 de septiembre de 1919.
(S.) D. J...

«Soy comisario del pabellón I para el grupo III. Debo dar buen ejemplo siempre y en todas partes: explicaré a los nuevos todos los puntos del reglamento de nuestra vida de pabellón (la nuestra, la de nuestro pabellón). Cuando nuestro jefe de pabellón pida mi opinión, hablaré con toda franqueza, obraré con toda justicia. No seré un soplón.»
Moll, 12 de octubre de 1919.
(S.) W. R..., comisario.

Esto es ingenuo, pero, en fin, nos los da a conocer un poco, hace de ellos «alguien» y responde a nuestro fin sin que hayamos de bravear demasiado en nuestras secciones, ni causar perjuicio —¿qué os parece de esto?— a la reeducación de estos niños. ¿No es esto la vida, la verdadera vida?

Los «comisarios» o «responsables» son los portavoces de sus compañeros para todo lo concerniente al régimen de la casa: servicio de alimentación, organización de fiestas, matchs interpabellonales, etc.

Los Consejos de pabellón, reunidos en asamblea plenaria, forman el Consejo general, que funciona a veces como Tribunal supremo para los hechos disciplinarios graves que interesan a toda la comunidad, a veces como Tribunal de apelación cuando el juicio de un Consejo de sección es afectado de nulidad por el descubrimiento de un hecho nuevo.

Esto me lleva a hablar de los Jurados disciplinarios.