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nados, complementados, el poder militar y el económico, la fuerza y los medios de vida y de producción.

Pero si sólo el poderío de una nación dependiera de la extensión 'e su territorio, de su población, de sus enormes ejércitos, de su colosales escuadras, el Japón hubiera sido a la postre aniquilado por Rusia en la pasada campaña asiática; que, como dijo el insigne Costa, «el honor y la seguridad de la nación no se hallan hoy en manos de los soldados».

Mas no es sólo la fuerza bruta la que decide el éxito de las batallas: la instrucción ejerce un influjo poderoso, porque tanto la ciencia militar como la perfección de los armamentos terrestres y marítimos están a aquélla supeditados, aparte esto de que las naciones se hallan salvaguardadas recíprocamente por mutuos respetos.

En síntesis, que la preponderancia de la instrucción en la vitalidad de los pueblos y la supremacía de la fuerza son cosas que guardan estrecha relación.

No es argumento contundente que un país salvaje o semi-bárbaro sea conquistado por un pueblo más culto para llevar por la razón de la fuerza, ya que no por la fuerza de la razón, los adelantos de la civilización.

Porque al fin el mejoramiento de la Humanidad es ley indefectible, que si los pueblos, aunque pequeños, son prósperos, son respetados; y los grandes, si yacen en las tinieblas de la ignorancia, deben ser redimidos.

España, por la extensión de su territorio, por su situación, por su densidad de población en aumento, por sus variadas y ricas producciones, debiera ir al compás de otros países y no dormitar en los laureles del pasado glorioso.

Es un escepticismo antipatriótico la candidez de que lo extranjero es siempre óptimo y lo español detestable, como es absurda la creencia de que el maestro español, laborando en pésimas condiciones, esté muy por bajo de los taumaturgos de allende las fronteras.

Nuestro atraso es lamentable, si bien no tan enorme como dicen algunos tildados de patriotas.

Lo que es incuestionable, que el efectivo a la par que decantado resurgimiento nacional no estriba sólo en los alardes formidables de poder avituallar y portrechar grandes contingentes de hombres y navíos de tremendo tonelaje: esto es lo exter-
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no, el cuerpo de la nación; pero falta el alma, el ideal, lo más íntimo: la educación; todo armonizado prestará nervio, vigor, brios, pujanza, carácter y prosperidad y grandeza.

La educación es la fuente de cuyas aguas benéficas brotará a raudales todo linaje moral y material de bienandanza y florecimiento.

Las enconadas luchas políticas, las divergencias estériles de los que campean en diversos bandos, debieran anularse cuando se tratará de cuestiones que interesan por entero a la vitalidad patria.

Afortunadamente, es hoy cuestión de todo Gobierno la reforma radical de la enseñanza, procurándose buscar los medios de dar al traste con la rémora de los analfabetos, y las pénolas de nuestros más esclarecidos ingenios de todos los ramos del saber humano se ponen al servicio de cosa de interés tan relevante.

Decididamente se camina en un bajeí influido por brisas de buenos deseos, de sanas ideas y de bellas orientaciones, divisiéndose en lontananza el anhelado puerto de nuestra suspirada regeneración.

Son tan favorables las últimas disposiciones sobre Escalafón general, aumento de dos nuevas categorías de 3.500 y 4.000 pesetas, supresión de los honorarios ridículos, estableciendo el sueldo mínimo de 1.600 pesetas, y otras menos importantes que sería prolijo enumerar: son tan fundadas las esperanzas que se abrigan respecto a que la enseñanza sea función del Estado, sin dependencia de los Municipios; son tan hermosas las tendencias de progreso que se observan; tan gratos los ecos de mejoramiento y de redención; tan bellos los sueños de engrandecimiento y de prosperidad, que hacen pensar en sucesivas conquistas de una clase harto tiempo desatendida, y en mejoras bienhechoras de la enseñanza primaria, problema magnio, grandioso, ideal por excelencia, de cuya buena y acertada solución emanarán todo género de venturas a la patria.

José Herrero Pérez.
(Maestro de las escuelas públicas de Madrid.)
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CONGRESO INTERNACIONAL DE EDUCACIÓN POPULAR
CELEBRADO EN BRUSELAS (1)

ENSEÑANZA DOMÉSTICA

Será preciso:
Organizar la enseñanza doméstica en todas las escuelas primarias para niñas del sexto año de estudio, cualquiera que sea su edad, y para todas cuantas tengan doce años que no estén en la división superior.
Rebajar a doce años la edad de admisión de alumnas para cursos dominicales y nocturnos.
Establecer cursos normales para la preparación del personal de enseñanza doméstica.

ENSEÑANZA AGRÍCOLA

Será preciso:
Establecer: 1.º, un gran número de escuelas ambulantes gratuitas; 2.º, escuelas agrícolas del grado medio.
Crear una Escuela Normal o cursos normales para la preparación del personal que deba enseñar en la enseñanza agrícola.

Sesión del jueves 1.º de septiembre.

Abierta la sesión bajo la presidencia de M. Hymans, como las anteriores, éste invitó a discutir la quinta cuestión, para la que buen número de oradores se habían inscrito, y como punto de partida se citaron los siguientes datos, bien expresivos:
Francia consagra 24 francos al cuartel, cuando da 3 francos para la escuela.

(1) Véase el cuaderno anterior.
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Alemania, 18 y 7.
Austria, 6 v 2.
Rusia, 9 y 1.
Italia, 9 y 1.
Bélgica, 8 y 4.
Sólo Suiza paga un tributo un poco más considerable a la escuela que á las armas.

CONCLUSIÓN

La escuela tiene una finalidad pacificadora y no puede, por tanto, admitirse la preparación militar.

TERCERA SECCIÓN

Sesión del martes 30 de agosto.

Abierta la sesión a las tres de la tarde bajo la presidencia de M. Fernando Cocq, vicepresidente de la Liga belga de la Enseñanza, se discutieron las proposiciones siguientes:

«Asociaciones de los antiguos alumnos de escuelas. — Ahorro, mutualidad, instrucción mutual, conferencias, cursos diversos, gimnasia, fiestas musicales y otras excursiones, viajes, etc.»

He aquí las diez y seis conclusiones, metódicamente clasificadas:

1.ª La instrucción obligatoria es indispensable fundamento de la obra post-escolar.
2.ª Las Asociaciones de antiguos alumnos deben tener por objeto la educación complementaria de la adolescencia.
3.ª Su acción debe fijarse después de un plan pedagógico netamente trazado, pero con un programa muy elástico, teniendo en cuenta el medio y las costumbres locales.
4.ª Deberán organizarse sesiones recreativas, tales como fiestas y reuniones íntimas con una parte musical (excluyendo lo cómico-grosero), literaria, dramática, bailable, tómbolas de bonos, libros, etc., y de servicios utilitarios, como colocaciones, mutualidades de retiros ó de socorros mutuos, bolsas de estudio, sociedades de ahorro, obras de ajuar, de canastillas de envoltura, de nodrizas, etc.
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5.a La acción educativa debe consistir en la organización de las fiestas, excursiones, reuniones íntimas, visitas de museos y establecimientos industriales, discursos y conferencias, lecturas, etc. Deberá ser de espíritu laico y no puede tener ninguna tendencia política.

6.a El desenvolvimiento físico de jóvenes en los dos sexos debe ser objeto de una enseñanza racional y comprender, para todos, cursos de gimnasia, de baile, de natación, de juegos, de sports.

7.a El programa del desenvolvimiento intelectual y moral debe ser de tendencia pacifista y podrá comprender algunas nociones sobre actualidades científicas, técnicas o geográficas, históricas, artísticas ó literarias; sobre los elementos del Derecho civil y comercial, de la moral didáctica, presentada de una manera discreta; de la música vocal e instrumental, de la declamación y del arte dramático; para las niñas, la puericultura, la pedagogía maternal y la educación doméstica deberán constituir los puntos esenciales del programa de las sociedades de amigos; en fin, según los medios, las localidades y las circunstancias, se podrá añadir para los dos sexos la educación sexual.

8.a La coeducación de los sexos presentará grandes ventajas desde el punto de vista de cultura moral, a condición de haber sido comenzada en la escuela primaria.

9.a La metodología de la educación post-escolar exige capacidades pedagógicas que necesita el personal de enseñanza, y en razón a su carácter especial será necesario hacer objeto de una preparación particular en las Escuelas Normales a dicho personal; la formación de los colaboradores podrá ser organizada por las federaciones de obras post-escolares.

10.a Las obras post-escolares de una misma localidad podrán centralizar ciertos servicios, tales como el de colocaciones, bolsas de estudios, noticias y datos, fiestas, compra de libros, etc.; podrán también adoptar el sistema circulante, tales como los cursos, conferencias, lecturas, bibliotecas, etc.

11.a Con el fin de asegurar la educación social de los asociados y de interesarlos ventajosamente en las organizaciones que deben unirlos fraternalmente, deberán participar de las administraciones de «Amicales».

12.a Comités de patronato, constituidos por miembros pro-
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tectores, podrán asumir la dirección moral y asegurar metódicamente la ejecución del programa pedagógico de la obra.

13.ª Los Poderes públicos tienen el deber de subvencionar con largueza las Asociaciones de antiguos alumnos de escuelas cuando estos organismos contribuyan a la educación complementaria de sus asociados y cumplan una acción pedagógica real, de espíritu laico y sin tendencia política.

14.ª El porvenir debe hacer de la obra post-escolar un servicio público.

15.ª La obligación de la enseñanza complementaria deberá consagrarse el derecho pedagógico de la adolescencia.

16.ª Conviene federar todas las obras post-escolares de una misma localidad y crear federaciones regionales, nacionales e internacionales, teniendo un órgano oficial, reseñando los resultados obtenidos por los diversos medios empleados, que pueda a la vez ayudar únicamente a cuantos se propongan desenvolver una obra post-escolar.

Sesión del miércoles 31 de agosto.

Abierta la sesión á las diez de la mañana bajo la presidencia del Excmo. Sr. Conde Francisco L. Pullé, delegado oficial del Gobierno italiano, antes de entrar en el orden del día M. Van Gele desea poder responder a la observación presentada el dia anterior por M. Cuypers. (Extensión de la obra de las Universidades populares a las localidades rurales.)

M. Paul Janson, diputado belga y miembro de honor de la L. B. de E., ofrece una suma de 500 francos para la realización de esta idea.

Pasándose en seguida a la segunda cuestión:

«Sociedades de enseñanza y de educación populares. (Universidades populares. — Lecturas. — Conferencias. — Cursos elementales de Ciencia, de Arte, de Literatura, de Lenguas extranjeras, de Gimnasia, de Música, etc. — Enseñanza mutual, excursiones, viajes, etc.)

En el curso de la discusión de este tema, M. Van Gele dijo que en el mismo momento en que se reúne en Bruselas el Congreso interplanetario de la Paz, debe declararse que la enseñanza de las obras de educación popular colaboran a la obra paci-
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fista, y pide que las conferencias procuren hacer la educación pacifista cada vez que la ocasión se presenta.

El Sr. Pullé hace constar que esta excelente idea partió del Congreso de las Universidades públicas de Milán.

Las conclusiones aprobadas por esta Sección en su cuestión segunda se condensan en los siguientes términos:

Las Universidades populares tienen por fin especial el desenvolvimiento del progreso social.

Importa, pues, que se dirijan éstas a todas las clases de la sociedad, y que difundan su acción a las localidades privadas de obras semejantes. A este efecto deberán mantener las mayores relaciones posibles con las Asociaciones de toda naturaleza: Sindicatos y Cooperativas obreras, Asociaciones de empleados, Sociedades y Agrupaciones científicas, etc.

Toda propaganda política será excluida de las preocupaciones de las Universidades populares, observándose desde el punto de vista religioso y filosófico la más absoluta imparcialidad.

Considerando que hasta el presente solamente lo más distinguido de la clase obrera ha sido atendido, deben buscarse los medios de hacer penetrar la idea de emancipación intelectual en la masa popular. Con este objeto, una buena parte de la administración de las obras será dada a los delegados de las Asociaciones obreras, y por lo menos a los obreros adheridos.

La enseñanza será accesible a todos, íntima, familiar y de tendencia pacifista.

El método directo experimental lo más agradable posible, deberá ser recomendado.

Los directores procurarán que todo el auditorio tome parte activa en su colaboración, suscitando observaciones, apreciaciones y críticas, etc., buscando por medio de discusiones cuestiones y cuanto tienda a aumentar el interés de las conferencias.

Será dedicada una gran parte a los recitados, a los cánticos, etc.

Cada obra se inspirará en las condiciones locales y en el medio, buscando siempre lo más conveniente para llegar al fin deseado.

Estas mismas consideraciones de medio y de oportunidad serán las que determinarán las obras en sus relaciones con los Poderes públicos.
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CONGRESO INTERNACIONAL DE EDUCACIÓN POPULAR

Considerando de una parte el interés que hay para todos en que los esfuerzos sean conocidos, que los resultados sean estudiados, evitando los males para el porvenir; considerando igualmente que existe un interés desde el punto de vista de servicios comunes, de la creación de Universidades populares, de la adquisición del material, etc., a agrupar las actividades, deberá recomendarse la creación, donde no existe todavía, de federaciones regionales y nacionales de Universidades populares y de obras de educación popular que se reúnan periódicamente.

Se abordó en seguida la discusión de la tercera cuestión.

Extensión universitaria.—Conclusiones que fueron leídas por M. Georges Heriant, abogado de la «Cour d'Appel», de Bruselas, en representación del autor de dicha Memoria, M. Leon Leclère, profesor de la Universidad libre, de las Escuelas Normales y presidente de la Extensión universitaria de Bruselas.

Estas conclusiones son como sigue:

Toda Extensión universitaria, para merecer tal nombre debe reunir las condiciones siguientes:

A) La Extensión no debe solamente hacer sentir su acción en la ciudad o en el centro donde se encuentra el establecimiento de enseñanza superior del cual se reclama, sino que debe extenderla a las provincias y particularmente a los pueblos de poca importancia, en los villorrios, en los caseríos mismos y, en una palabra, en los sitios en que más se necesite desde el punto de vista de difusión de conocimientos. La Extensión universitaria es la Universidad ambulante que consagra su acción a cuantos no pueden concurrir a ella.

B) Debe ser universitaria, y para poseer este carácter debe reclutar entre sus misioneros a los profesores encargados de cursos, auxiliares, diplomados y graduados de enseñanza superior o rodeados de garantías demostradas, y a todo el personal dedicado largo tiempo a la enseñanza, que haya probado sus aptitudes.

C) Deberá poseer una organización descentralizada. El Comité Central deberá elaborar el programa de cursos, dirigir la gestión financiera de la obra, coordinar los esfuerzos y desenvolver el campo de acción de la obra extensionista; a los Comités locales agregados al Comité Central incumbirá la propaganda para la reunión de oyentes, etc., y en general toda organización material de los cursos.
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San Vicente de la Barquera y sus alrededores, por Juana Fernández Alonso .................................................. 785
Idea de la conciencia, por S............................................................. 789
Los ferroviarios y la solidaridad europea, por Eduardo Navarro Salvador......................................................... 794
Costumbres feudales, por Magdalena S. Fuentes................. 830
La tuberculosis en las escuelas, por el Dr. Masip................. 847
La vuelta a las clases, por Melchora Herrero....................... 859
Noches autunnales.—A mi madre, por M. Continente Lara... 863
Sobre ¡El gran mediodía!, por Vécer................................. 868
El Sr. Vincenti en el Congreso............................................. 871
Una explicación, por E. B. y M............................................. 875
Lecturas ideógenas, por Juan Caballero Rodríguez............... 890
Excursión pedagógica al Extranjero, por Juan Ribera Villaró.. 894
Presupuestos escolares europeos, por Eduardo Navarro Salvador......................................................... 899
Higiene infantil, por el Dr. M. Alamán............................... 905
Anormalidades, por Ildefonso Yáñez.................................... 909
El primer Instituto de Puericultura en Francia, por Adrián Oudin................................................................. 911
La Fiesta del Árbol, por Serafín Montalvo......................... 915
Iris de paz, por Juan Eugenio Ruiz Gómez......................... 918

Pensamientos pedagógicos, págs. 8, 21, 34 y 52.—Modo de encolar los pedazos de vidrio. La carne que se vende en Londres en un semestre. La hulla en el progreso de un pueblo, 118.—Envenenamiento por el opio. Acción de la lechuga vinosa, 132.—Producción de carbón en las minas de Inglaterra y mineros que en ellas trabajan. Fortuna de James Wills, de Bristol, al morir, 151.—El precio de un violín. Venta de un sombrero, 160.—La Instrucción, el Ejército y la Hacienda con respecto a una nación. La debilidad de un pueblo revela su incapacitación, 185.—La riqueza privada en Francia. Precio de un libro. Duración de los Parlamentos en Europa. Insectos que devora un cuervo al año, 208.—El despotismo es la característica de falta de inteligencia y educación, 217.—Millonario filántropo. Fecundidad asombrosa de los concejos, 225.—Producción de la seda en la China y el Japón. Producción del te, 240.—Curiosidades, 283, 290, 306 y 340.—Memoria de varios hombres célebres en Música, 355.—La goma arábiga para aumentar el brillo de las pecheras. Las planchas demasiado calientes. El casamiento de los jóvenes en la India. Los caballos del jefe del Estado en Persia. Impuesto del papel de fumar en Rusia. La epilepsia y el muérdago considerados como cosas sagradas, 375.—El Misérere de Mozart en la Capilla Sixtina. Pa-
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D) No debe perder de vista que es una enseñanza superior no elemental que se propone dar a cuantos la deseen. Deberá hacer observar estrictamente por los Comités locales tres reglas que no sufrirán ninguna excepción:

Los ursos de seis lecciones como término medio, la percepción de un derecho de asistencia, la distribución de un resumen impreso (sillabus): tales deben ser las tres características del método extensionista.

Los profesores de Extensión no deben limitarse a distraer al auditorio, sino que procurarán instruirlo.

Una tasa como matrícula será percibida con objeto de obligar a los alumnos a seguir todas las lecciones, y ésta será íntima.

La Asamblea tuvo a bien en esta sesión aprobar los estatutos siguientes, encontrándose de acuerdo para constituir definitivamente la Confederación Internacional de las Universidades populares:

Artículo 1.º Se crea bajo el nombre de «Confederación Internacional de las Universidades populares» una Asociación que tendrá por fin la educación científica del pueblo, fuera de toda confesión religiosa o política.

Art. 2.º Formarán parte de la Confederación las federaciones nacionales existentes o que puedan formarse, y en su defecto grupos de instituciones análogas de las diferentes naciones.

Art. 3.º La Confederación estará dirigida por un Comité compuesto de los representantes de las federaciones o asociaciones de las Universidades populares de cada nación.

Art. 4.º El Comité se reunirá ordinariamente a la vez que los Congresos internacionales de educación popular, y extraordinariamente y en otras ocasiones favorables bajo convocatoria de la Junta.

Art. 5.º El Comité elegirá de su seno el presidente, el secretario general, el secretario adjunto y el tesorero, que forman la Junta.

Art. 6.º La residencia permanente de la Junta se establece en París.

Art. 7.º La Junta editará un boletín en lengua francesa, conteniendo las actas y las comunicaciones del Comité, noticias, etc.

Art. 8.º Los gastos de publicación del boletín, así como los
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gastos de Secretaría, serán cubiertos por una cotización libre fijada por cada Federación.

Art. 9.º Cada Federación deberá hacer llegar a la Junta dos ejemplares de sus actas y publicaciones.

Sesión del 1.º de septiembre.

Abierta la sesión a la diez de la mañana por el presidente, el diputado M. F. Cocq, se entró en el orden del día.

«Bibliotecas.—Bibliotecas públicas, populares, escolares, de Asociaciones de educación popular, circulares.—Salas de lectura: en las casas de Ayuntamiento, en las escuelas, en las bibliotecas públicas y en las sociedades privadas.—Oficina internacional de obras de educación popular.»

Conclusiones adoptadas:
A) Deberán fundarse:
1.º Una Asociación nacional de enseñanza que preste bibliotecas circulares a domicilio.
2.º Un servicio público de bibliotecas sedentarias y de bibliotecas circulares del Estado, de las Provincias y de los Ayuntamientos.
3.º Asociaciones de lectores, creando bibliotecas locales.
4.º Bibliotecas escolares, al menos en todas las escuelas primarias.
5.º Bibliotecas públicas establecidas en lugares higiénicos y agradables abiertos frecuentemente a las horas más favorables para el público, no conteniendo más que libros elegidos, bien desinfectados y dirigidos por un personal idóneo convenientemente retribuido.
6.º Bibliotecas de tropa en los cuarteles.
B) Deberá recomendarse:
1.º La más activa propaganda en favor de la concurrencia a las bibliotecas públicas.
2.º La multiplicación de pequeñas bibliotecas en los barrios, agregadas a la biblioteca central.
3.º La redacción de un catálogo de obras escogidas para bibliotecas públicas, dando un análisis subjetivo de cada obra y la indicación de los organismos que lo han adoptado.
4.º El libre acceso al público en todas las bibliotecas educa-