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La Escuela moderna (Madrid) (1909-02-01 00:00:00), página 54

EL SR. VINCENTI EN EL CONGRESO

El proyecto de Administración local, ya aprobado en el Congreso, ha suscitado muchas dudas y recebos, señaladamente lo relativo a las Mancomunidades en lo que afecta al porvenir de la primera enseñanza y los maestros, si una y otros tuvieran que volver á depender de los Municipios, incapacitados como están en general para dirigir la función más delicada del organismo social.

Y el batallador gallego, ex director general de Instrucción, que tiene buena memoria, recuerda aquella enorme deuda contra el magisterio, deuda que se llamó vergüenza nacional, como tiene en la memoria el abandono de muchas provincias con respecto al aumento gradual del sueldo, siendo una insignificante cantidad que ruboriza al que la recibe y mucho más debiera reabonizar á las Diputaciones provinciales, que son las causantes de este abandono.

A remediar estos inconvenientes tiende el discurso de nuestro amigo, haciendo un buen resumen de la historia de España, comparando épocas y fechas y, sobre todo, tratando de que las atenciones de la primera enseñanza no vuelvan á los Municipios, sino que dependan del Estado con aplauso de todo el mundo.

Helo aquí:

El Sr. PRESIDENTE: El Sr. Vincenti tiene la palabra para alusiones.

El Sr. VINCENTI: Al tomar parte en la discusión para alusiones, entenderá S. S. y la Cámara que voy á apoyar al propio tiempo la enmienda que tengo presentada.

El Sr. PRESIDENTE: Perfectamente.

El Sr. VINCENTI: Nos acercamos, señores, á la tierra de promisión. (Risas.) Los más fatigados por las vicisitudes de la lucha se disponen á gozar de las delicias de la paz. Un nuevo movimiento solidario, iniciado por las personas más importantes de la política viva y palpitante, ha hecho que el camino, que se presentaba erizado de peligros, se nos presente hoy como una vía de fácil y libre acceso. El incendio parece extinguido (Risas) y no será yo el que lo avive, porque cualquier acto ó cualquier frase podría hacer que el incendio se propagase rápidamente y en las proporciones más aterradoras que hemos presenciado en la Cámara en sesiones memorables; pero aunque algún chispazo pueda quemar mi ropa ó mi carne, he de cumplir con mi deber. ¿Por qué? Porque estimo que el problema de España es un problema de educación, y porque estimo que el Poder que resuelva ese problema será
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el único que haya en España y el que nos domine á todos. Como en este proyecto creamos un nuevo Poder, yo tengo que preguntar cuál es su círculo, cuál su esfera de acción y de actividad.

La prueba de que todos prestan una atención grandísima á este problema, es que la Diputación solidaria se dispone, en el momento en que el proyecto de régimen local sea ley, á presentar una proposición. ¿Para qué? Para que se formule por el Gobierno conservador, ó por el Gobierno liberal, sea quien sea el que mande, un proyecto de ley de enseñanza. ¡Por qué! Porque la ley de 1857 está acribillada por el fuego granado que todos los ministros le han dirigido á su ensangrentado cuerpo.

La prueba de que todos prestan atención grandísima al interesante tema de la enseñanza con relación á las Mancomunidades, es que ya Cataluña se presta á la batalla. La Escola de Mestres ha formulado sus aspiraciones solicitando la creación de un Consejo regional de educación; el Centro nacionalista republicano de Barcelona ha abierto una información para redactar las bases de un proyecto de enseñanza para Cataluña; la Federación de Maestros españoles, las de todas las regiones de España, han propuesto la celebración de un Congreso nacional dentro de muy pocos meses, para discutir un proyecto de enseñanza en relación con este proyecto de régimen local.

Por esto deseo puntualizar el desarrollo que las Mancomunidades van á dar á la enseñanza, porque puntualizar es educar, calmar, hacer que el incendio que hemos extinguido no reviva en Cataluña, porque allí no habrá el matafuegos como aquí (Risas): el matafuegos que hay aquí es fácil en su acción y en su influjo, porque en el Parlamento las ideas, los principios, están sobre los intereses, y, por tanto, la batalla puede librarse en condiciones de paz y de orden, y allá podría resolverse en condiciones tales que no pudiésemos apagar el incendio.

Es una cuestión vitalísima puntualizar cuanto se relaciona con el desarrollo de las Mancomunidades respecto de la enseñanza, no sólo por esto á que me estoy refiriendo, sino por vosotros mismos, diputados solidarios, porque á ellos se han dirigido los maestros de sus respectivos distritos. (Yéndome está el Sr. Garriga. ¿Qué le han pedido á S. S.? Que la enseñanza siga siendo del Estado, que el maestro siga siendo funcionario del Estado. ¿Y qué ha contestado S. S.? Lo siguiente:

«No tengan ningún cuidado: pues los maestros públicos puestos por el Estado, es decir, dependientes del Ministerio de Instrucción pública, serán pagados directamente por el Estado.

Esto ni se toca ni ha pasado por la cabeza de nadie el tocarlo, más que para reforzar el principio de que el Estado sea quien cuide de ello.

De modo que, repito, están ustedes mal informados.»

Es decir, que hay compromisos adquiridos por diputados solidarios con los maestros de sus distritos, en relación á lo que voy á referirme.
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y si no hay compromisos hay tendencia á complacerlos en su citada aspiración.

Ahora bien: podría aparecer yo aquí como un centralista de esos á que se ha referido el Sr. Díaz Aguado. (El Sr. Garriga y Massó: ¡Pido la palabra.) Tengo el documento escrito por el Sr. Garriga, que se ha publicado, y por eso he hecho uso de él. (El Sr. Garriga: Dos palabras, para que no insista S. S.) (Risas.)

Decía, señores, que al exponer las premisas de mi disertación, al presentarlas ante vuestra vista, podía parecer yo un rabioso centralista, de esos á que se refería el Sr. Díaz Aguado, de mano de hierro, que quieren someter á una concentración despótica á la nación; es todo lo contrario, yo soy regionalista. ¡Por qué! Porque entiendo que el regionalismo es religión de amor, de paz, es vínculo armónico entre todas las regiones de España. Yo no puedo menos de confesar que existe, en efecto, en España un gran movimiento regionalista, que ahora se ha acentuado con motivo del problema catalán. No podemos negar que existe algún antagonismo entre la primitiva individualidad española y la autoridad unitaria de Castilla; no cabe negar que hay matices de nacionalidad inicial detenida en un proceso de diferenciación por Castilla; no cabe negar que la libertad y el trabajo han creado focos de producción y pujante acción en España, focos que demandan preeminencia, que requieren derechos especiales adaptados á su personalidad, para confesar que España los ha concedido, porque en la ley internacional de nuestras relaciones comerciales no hay más que un símbolo, Vizcaya y Barcelona, siderúrgicos y tejedores, y España ha acudido con entusiasmo á que esos dos focos fueran la representación del trabajo, porque nadie puede representar la potencia que hoy representan Vizcaya y Cataluña.

El Sr. Díaz Aguado confunde la autonomía local con el Estado autonómico; no hay, por consiguiente, discrepancia entre el partido liberal ó los liberales, como decía S. S., y su jefe el Sr. Morot. Lo que hay es, repito, que S. S. confunde la autonomía local con el Estado autonómico. Nosotros entendemos que las provincias, que las villas, que las ciudades tienen ciertos elementos de vida, cuyo desarrollo local debe depender, exclusivamente de ellas; pero ¿qué tiene que ver eso con las leyes de Derecho público y de Derecho común que tienen que estar en manos del Estado? Pues qué, ¿es posible un Estado cuyas ciudades y provincias se rijan por leyes distintas? Eso no sería un Estado, sería una federación de Estados libres, soberanos, aunque siempre dependiendo de un Gobierno cuya unidad no se rompería; pero si fuera un Estado sí se rompería su unidad. Así es que los federales no son separatistas, pero son contrarios á la unidad del Estado tal como está constituido. Creo que estamos de acuerdo. Yo, regionalista, debo decir algo de lo que decía el Sr. Díaz Aguado: el regionalismo es producto de las condiciones
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puramente naturales, de la lengua, de las costumbres, de la religión, de la literatura, y la federación es obra de la ley; el regionalismo se funda en estas condiciones naturales, y el federalismo se funda en razones políticas; el regionalismo no exige la transformación orgánica del Estado, y el federalismo sí. Vosotros exigís un Estado distinto completamente del que hoy existe, mientras que el regionalismo puede subsistir en la monarquía, en la aristocracia, en la mesocracia, en cualquier forma de Gobierno.

Por eso decía que había, en efecto, cierto antagonismo en el fondo entre regionalismo y federalismo, entre los que somos regionalistas de corazón, románticos si queréis, y los que son verdaderamente federales.

Me invitaba no hace muchos días el Sr. Carner á que expusiera la definición del Estado. ¿Qué definición quiere S. S.? Todas, menos la que S. S. quiere. (Risas.) Sus señorías se han inspirado en Proudhon y en Rousseau; han estudiado la idea del Estado en aquel libro de Proudhon que tradujo Pi y Margall, aquel memorable político á quien rindió homenaje el Sr. Vallés y Ribot, y á quien se lo rindo yo siempre, puesto que me honraba con su amistad y con sus consejos. ¡Qué dice el Sr. Pi Margall, mejor dicho, qué es lo que dice Proudhon en ese libro que tradujo Pi y Margall? Que la Confederación es un conjunto de Estados libres, soberanos, independientes, unidos por el pacto de garantía mutua. ¡Y eso puede ser la unidad de España! No puede ser, desde el momento que faltan esas leyes de carácter general, de derecho común para todas las diversas regiones; desde el momento en que las regiones no están unidas á un Estado nacional superior que impone á todas sus leyes, tanto procesales como civiles.

Por lo demás, yo confieso que jamás he comprendido que haya ningún catalán que sea separatista. ¿Cómo he de creerlo si la unidad española puede decirse que se debe á Cataluña? Porque examinad la historia, esa á que se refería el Sr. Díaz Aguado. ¿Cómo se ha formado la unidad española? ¿Por la violencia ó la conquista? No: se ha formado por lazos de amor, por vínculos matrimoniales. Vosotros, desde el siglo x al siglo xi, fuisteis independientes; pero en el siglo xi, por el casamiento de Berenguer V con la hija de D. Ramiro, con Dª Petronila, ¿qué hicisteis ya sino formar la fraternidad catalana-aragonesa? Es decir, que el primer Estado lo formasteis vosotros.

Luego Cataluña, después de las conquistas de D. Jaime, se formó con Valencia y Menorca, la coronilla de Aragón, y por último, por el enlace de Fernando V y por el compromiso de Caspe, os unís á Castilla; y como á Castilla estaban reunidas Galicia, León y Asturias, resulta la unidad española hecha por vosotros, y por consiguiente con esa unidad española nos hundiremos ó nos salvaremos; yo creo que nos salvaremos.

Ahora bien: ¿por qué, pues, los regionalistas, algunos de los que
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sentimos estas ideas, hemos sentido verdaderos recelos, algunas suspicacia ante la ley que se está discutiendo; ¡Ah! Es porque el regionalismo no está representado ya por la oda de Aribau, A la Patria; no está representado por las composiciones poéticas de Balaguer, Las cuatro barras de sangre; no está representado por Milà, el propagandista de los juegos florales, que es el más amante de las tradiciones catalanas, pero también el más español; es porque allí ha habido, lo diré, estridencias, como decía el Sr. Cambó; es que ha habido explosiones de pasión; es que ha habido estallidos de ira; es que ya ha habido, señores, aquello que produjo ese movimiento del Senado á que ayer se han referido aquí.

¿Quién duda que todas las ideas se pueden discutir en el Parlamento? Si el Sr. Carner hubiera discutido el principio del Estado y hubiera traído la doctrina de Kropotkine, le hubiésemos oído decir que el Estado es un usurpador, y por tanto cabe la fuerza contra el Estado si hubiera dicho con Merlin que no es posible consentir que unos cuantos hombres, aunque sean los más cultos, los más honrados, los más laboriosos, los más ricos, dominen á los demás; y si esas ideas las hubiera expuesto en la forma académica que expuso las federales, nadie hubiese declarado su discurso ilícito; pero en el Senado, ¿qué resultó? Una cosa análoga á si un anarquista hubiera ido desde un club, con el encargo de atentar contra el Senado, á depositar una bomba; de seguro, al hablar, se habría sentido la protesta, la lucha, y eso quiso el Sr. Montero Ríos con su protesta patriótica, que no se depositase la bomba; pero puesto el debate en las condiciones en que lo ha elevado el Sr. Carner, en un terreno templado, doctrinal, académico, ¿quién había de interrumpirle á S. S.? ¿Quién había de protestar? Absolutamente nadie, como no se protestó en las ocasiones á que el Sr. Vallés y Ribot se refería, también al credo federal.

Lo que hay es que esas estridencias á que antes aludía son las que en nosotros han provocado esos recelos y esas suspicacias, porque yo leo continuamente la prensa de Barcelona, sobre todo la profesional, y me encuentro, señores, con cosas que realmente maravillarian á los señores diputados si las presentara ante su vista. Hace dos días leía en la prensa profesional lo siguiente: «La Universidad de Liverpool acaba de abrir un concurso para que un profesor español enseñe literatura española en aquella ciudad.» ¿Y sabéis lo que ha contestado la Asamblea de determinados maestros de Cataluña á la Universidad de Liverpool? Lo siguiente: «Esperamos que en esa cátedra no se estudie literatura española, sino literatura ibérica, para que entren también en ella el idioma catalán y el vasco.»

Esto, expuesto así en términos generales, parece que nada tiene de particular, porque, es claro, el profesor que va á Liverpool debe conocer la literatura catalana; pero eso de dirigir un mensaje á Liverpool
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como protesta, encierra una gravedad mayor de lo que supone el simple enunciado. Claro está que el ilustre hombre, el literato español que vaya á Liverpool sabrá catalán, porque después de todo el catalán, como el castellano, procede del latín, y un filólogo amante de la literatura sabrá el catalán lo mismo que el castellano; no sé si el vasco, porque ése no sabe nadie de dónde procede. (Grandes risas.)

Me explicaré: no se conoce una lengua ó dialecto que tenga analogía, aunque se cree se deriva de la lengua ibera.

Y llego, señores, al punto interesante, determinante de la enmienda que tengo el honor de defender. Claro está, el primer argumento que presentan los diputados solidarios, todos cuantos aman la enseñanza, porque, en efecto, los diputados solidarios han demostrado amarla, aunque no sea más que por aquel presupuesto de cultura que en unión con los antisolidarios hicieron en Barcelona, y todos cuantos con Barcelona tienen relaciones políticas ó personales á la enseñanza dedican una gran atención, y presente está el Sr. Giner de los Ríos, que cuando fué concejal del Ayuntamiento dejó buen rastro intelectual de su presencia en aquel Concejo; el primer argumento, digo, que se presenta no tiene contestación al parecer, porque es el siguiente: la enseñanza es completamente estéril; la enseñanza arroja en España seres completamente inútiles; los centros de enseñanza no responden á sus fines, y por tanto es preciso que la enseñanza se regeneré en nuestra patria y que pase del poder que hoy la ejerce á otros poderes.

Pues bien: resulta una cosa curiosísima, y es que España en enseñanza primaria hasta 1901 ha sido la nación más descentralizadora que ha habido; nuestra legislación de primera enseñanza es un modelo, aunque no lo sea la enseñanza; si la enseñanza hubiera correspondido á la legislación, seguramente hubiera sido imitada nuestra legislación en todos los países. ¿Qué decía la ley de 1857, que hasta 1901 rigió en primera enseñanza? La enseñanza queda á cargo del Ayuntamiento: el Estado subvencionará á los Ayuntamientos pobres que no puedan sostener la enseñanza. ¡Es posible más descentralización! Pues bien: esa enseñanza hubo que recogerla del arroyo, esa enseñanza está representada por un cuadro de ignominia que arroja 8 millones de pesetas que se debían á los maestros en 1901, y de esos 8 millones, uno correspondía á Cataluña, no precisamente á Barcelona, que sólo debía 30.000 pesetas; pero es que en Cataluña hay provincias pobres, como decía el Sr. Gasset esta tarde, y Tarragona y Lérida os pedirán elementos de vida, y vosotros, los de Barcelona, tendréis que sacrificaros en favor de Tarragona y de Lérida, que no tienen caminos vecinales que tenéis vosotros, que no tienen enseñanza que tenéis vosotros. (El Sr. Salcatella: Para eso es la Mancomunidad.—El Sr. Burell: Para eso debe ser España.—El Sr. Salcatella: Como no lo es...—El Sr. Gasset: Pues hay que remediarlo, pero no en esa forma.) ¡Para eso está! Está bien;
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de nuestros periódicos, más propio de mujerucas de pueblo, cuando se reúnen en la solana á hacer corcusos en sus pingos, que no de hombres que se tienen por cultos y por guías y directores de la opinión?

No. La política no es nada, absolutamente nada de lo que creen que es nuestros ignaros é hinchados directores de periódicos, ni nuestros periodistas, la mayoría de los cuales tienen completamente deshabitados los aposentos del cerebro y rasas las tablas del entendimiento.

La política no es tampoco la ciencia ó el arte de repartir lo que hay entre los amigos y compadres, entre los que ayudan á subir á los próceres, quedándose éstos, si pueden, con la mayor parte.

No es tampoco la política el estancamiento, porque, como ha dicho muy bien Prudhon en La Filosofía del Progreso, la inmovilidad es la muerte.

No es el arte de ir viviendo, de hacer respetar y cumplir un tanto las leyes, ni de convertir éstas en dogales para los enemigos, y en deliciosos y suculentos manjares para los amigos.

La política es la ciencia y el arte de crear riqueza, de distribuirla lo más equitativamente, sin chocar con la tradición ni remover el cúmulo de pasiones que viven á la sombra de los intereses creados, para que hagan imposible toda reforma.

La política es ciencia y arte de modificar el medio para que éste modifique al individuo.

La verdadera ciencia política crea, encauza, modifica, transforma, lo mismo el subsuelo que el suelo, que los ríos, que los vientos; hace nacer las industrias, las ampara en su infancia, las lanza á la lucha con las de otras naciones cuando alcanzan todo su desarrollo, creando los mercados exteriores y atrayendo torrentes de oro á la nación que, á su vez, fertilizan la industria y crean otras nuevas y vigorizan y multiplican la raza.

La política es la ciencia que cuida lo mismo de la personalidad nacional, de sus relaciones y conveniencias exteriores, de concertar tratados de comercio hábiles, en los cuales obligue á los extraños á que le compren más de lo que la nación les compre á ellos, que tales deben ser los verdaderos tratados de comercio, y es la ciencia evolutiva que ha de cuidar del mayor bienestar de los individuos, de que con arreglo á la moral mo-
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pero temo que cuando Tarragona y Lérida, por virtud de este proyecto de ley, tengan dinero, no se quieran mancomunar, porque todo el que es pobre se quiere mancomunar, y en cuanto tiene dinero, no (Risas); y yo presumo que regiones como esas á que antes me he referido, cuando tengan medios de vida, querrán ellas repartirse los exclusivamente.

Pero, de todos modos, este sentimiento que habéis demostrado ahora es generoso y digno de alabanza.

Es más; hoy continúa la enseñanza primaria descentralizada. No hay más que observar la estadística de Madrid, de Barcelona, de Sevilla, de las grandes capitales. Resulta que la enseñanza primaria no es ejercida por el Estado.

¿Cuántos niños de la edad escolar diréis que hay en Madrid? 60.000. ¿Y en Barcelona? 74.000. De los 60.000, ¿cuántos van á las escuelas públicas en Madrid? 12. ¿Y en Barcelona? 15. El resto va á escuelas laicas ó católicas; luego sigue la enseñanza primaria en poder de todos menos del Estado.

Yo, partidario de que las provincias vayan manumitiéndose del poder central y de que las provincias y las ciudades tengan desarrollo en su vida propia y peculiar, declaro que ahora no hay más remedio que recoger con mano férrea la enseñanza para purificarla, y que el señor ministro, con una inspección bien distribuida, desde su despacho sepa si los 25.000 maestros que hay en España están en sus escuelas ó no. Sólo cuando sepamos si la Mancomunidad tiene medios para llevar á cabo esta función de la enseñanza podremos dejarla á su cargo, porque yo no soy partidario de que sea una función permanente y absoluta del Estado, sino por modo transitorio y en forma directiva.

Creo que el Estado es el integrador de todas las energías sociales; pero así como en el cuerpo humano es preciso que las células locales tengan vida propia, vida autónoma para que la tenga el organismo, así también es preciso que unan su esfuerzo al del Estado las provincias y las ciudades. Y esto se ha hecho y esto se hace. Pues qué, ¿no tenéis ahora á punto de inaugurarse la Universidad industrial? Y eso, ¿qué significa sino que el Estado, allí donde hay un medio de que la provincia y la ciudad se regeneren, está siempre favoreciéndolas?

Y es, señores, que la enseñanza es realmente una función social. ¿Qué hace falta para realizar esa función? Un órgano. ¿Cuál va á ser ese órgano? ¡La familia, la sociedad, el Municipio, la Iglesia, el Estado! No puede serlo la familia, porque el nivel medio moral é intelectual de España la incapacita. La madre, por ejemplo, tiene el instinto de la maternidad, pero no la ciencia de la maternidad. Y en cuanto al Municipio, ahí tenéis la frase de Gil y Zárate, que decla que los Municipios no se podían encargar de una función tan importante, y que la tenían abandonada. Ahí está también la frase de Bonet, que dice: «Alcaldes,