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Para cumplir en las mejores condiciones posibles el segundo acuerdo de la Junta directiva en su sesión del 22 de agosto del año anterior, pedimos á varias imprentas presupuesto para la tirada y envío de Unión y Sinceridad, y aceptamos el más económico, formulado por la de los Sres. Perlado, Páez y C.*

El primer número apareció, como sabéis, el día 10 de octubre.

Era indispensable cumplir la ley de Imprenta, y lo hicimos oportunamente, designando al secretario general de la Asociación, á cuyo cargo quedaba la confección del boletín, como gerente de Unión y Sinceridad.

Bien pronto recibió el gerente notificación para el pago de contribución industrial por la publicación de nuestro boletín; pero hicimos las gestiones precisas para evitar el pago, y conseguimos, no sin ciertos apuros, la exacción de ese tributo.

En el primer número de Unión y Sinceridad publicamos el proyecto de Socorros Mutuos, tal cual lo había aprobado la Junta directiva, y quedó sometido á estudio de las Asociaciones parciales.

La Comisión permanente recibió el parecer y las observaciones puestas á las Asociaciones parciales sobre dicho proyecto, y hubiera querido dar cima á este hermoso pensamiento y ponerlo en práctica inmediatamente después, porque tiene conciencia de sus bondades y porque abriga la esperanza de que no sólo ha de enjugar muchas lágrimas y remediar en algunos casos la cruel indigencia, sino porque lo considera poderoso medio de unión de los maestros y de engrandecimiento de la Nacional. No ha podido, sin embargo, realizar esta nobilísima aspiración de unos cuantos, porque los más, acaso por apatía y desconfianzas que no justifican, ni creemos que puedan justificar, no han respondido ni con adhesión ni con número.

Aqui están los antecedentes de este asunto, para que la Junta directiva resuelva ahora lo que en su mejor criterio estime oportuno.

En nuestra sesión de 1.º de octubre acordamos:

Rogar nuevamente al Gobierno que en la confección del proyecto de presupuestos para 1907 se tengan en cuenta las aspiraciones de nuestra Asociación Nacional.

Que se repitan las gestiones cerca del señor ministro de Instrucción pública para que

Reglamente las clases de adultos;

Reorganice las Juntas de Enseñanza en los términos acordados por la última Asamblea de Maestros, y, en tanto, tenga nuestra clase representación en esas Juntas;

No se exija tiempo limitado para las permutas y concursos;

Disponga que la mitad de las escuelas que se provean por concurso único sean dadas á los maestros propietarios, y la otra mitad de las de menor dotación sean provistas en maestros que carezcan de servicios
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en propiedad, evitando de este modo el frecuente traslado de muchos maestros titulares y facilitando el ingreso de los demás; y

La sesión única, por lo menos en aquellas escuelas de población diseminada á las que no puedan asistir cómodamente los niños por mañana y tarde.

Fruto de nuestras gestiones—no exceptuamos otras quizá más influyentes que las de la Asociación Nacional—fué la inclusión en el actual presupuesto de las cantidades necesarias para la creación de 222 escuelas, restablecimiento del Grado Normal y otras mejoras para la primera enseñanza, y la creación y reglamentación de las clases de adultos dispuesto por Real decreto de 4 del mismo mes, ampliado y aclarado por disposiciones posteriores.

La Comisión permanente, agradeciendo la creación de esas 222 escuelas, hizo presente al Gobierno su disgusto por la forma en que debían proveerse; consideraba opuesto á la ley del 57 y á la propia dignidad del magisterio que los maestros que las obtuvieran, á virtud de oposición, quedaran luego sometidos á un curso intensivo en el Museo Pedagógico Nacional, y de ello protestó. Lo mismo hizo respecto de los decretos del mes de enero sobre el Grado Normal y Junta para el Fomento de la Educación Nacional, de acuerdo con el profesorado de Escuelas Normales é Inspección de primera enseñanza. (Véase la sesión extraordinaria de 28 de enero del corriente año.) Y en cuanto al Real decreto de 4 de octubre de 1906 sobre clases de adultos, esta Comisión permanente hizo las necesarias gestiones para que se aclarase, como se aclaró y amplió, y siente que no fuera atendida su solicitud respecto á la previsión económica de que habló al señor ministro de Instrucción pública, lo que ha originado, quizá, la desdichada Real orden de 19 de junio del año actual.

En el mes de febrero visitamos á los señores ministro y subsecretario de Instrucción pública, y les entregamos un folleto con las conclusiones de la Asamblea de maestros de 1905 y una nota que comprendía los siguientes extremos:

a) Que los concursos únicos los anuncien los Rectorados, bastando una sola instancia para solicitar escuelas del respectivo distrito, y los de traslado y ascenso la Subsecretaría del Ministerio, exigiendo una solicitud para todas las escuelas que comprenda la convocatoria, con lo que se resolverían en menos tiempo que hoy todas las clases de concurso.

b) Que sea derogada la disposición que exige á los maestros llevar tres años en su destino para poder trasladarse de su escuela, y no se limite tiempo para solicitar permutas y ascensos y traslados.

c) Que los maestros consortes que soliciten por concurso escuelas de la misma localidad ó de pueblos próximos y no corresponda nombramiento á los dos cónyuges, sean exceptuados de la penalidad del Real
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decreto de 31 de julio de 1904, renunciando su nombramiento el que lo obtenga, sin daño para su carrera profesional.

d) Que se estudie la manera de que los maestros puedan ascender en sueldo y categoría sin variar de localidad y destino.

e) Que los maestros de las Provincias Vascongadas y Navarra sean sometidos en todo á la legislación que regula en el resto de España los deberes y derechos de esta clase de funcionarios.

f) Que se reorganicen las Juntas locales de primera enseñanza en los términos acordados por esta Asociación.

g) Que se estudie con tiempo la situación del actual presupuesto del Ministerio, y se provea con anticipación si sus cifras son insuficientes para el completo pago de las atenciones de primera enseñanza.

h) Que se tenga en cuenta las conclusiones de la Asociación Nacional del Magisterio Primario al confeccionar el proyecto de presupuesto para 1908, y siempre que se intente una reforma en nuestra caótica legislación.

También insistimos en la recomendación sobre aclaración de la Real orden de 28 de noviembre último, en el sentido de que no se den á la oposición las plazas de maestro y auxiliar que no hayan consumido los turnos naturales de traslado y ascenso.

El señor ministro nos ofreció conceder inmediatamente lo referente á maestros consortes, y lo hizo, en efecto, por Real decreto de 5 de abril del corriente año, prometiendo también llevar á la Gaceta las otras tres primeras peticiones al hacer la reforma que tiene en estudio del reglamento de provisión de escuelas; que el deseo, que encuentra justificado, de los maestros vascongados y de Navarra lo tendrá muy presente; que estudia también la reorganización de la Inspección de enseñanza, y no olvidará las levantadas aspiraciones del magisterio primario; que procurará que haya dinero bastante para que ni un solo maestro deje de percibir sus haberes del año actual; que, á pesar de su interés por elevar los sueldos á los maestros, teme encontrar serias dificultades para llevarlos al presupuesto de 1908; y, en fin, que la Real orden de 28 de noviembre de 1906 será modificada en el sentido suplicado por esta Comisión permanente. Así lo hizo por Real orden de 23 de febrero último.

La Comisión permanente gestionó, con el gran interés que siente por los asuntos de la Asociación Nacional, la concesión de un crédito para el pago de atrasos por resultas, y, sancionada la respectiva ley por S. M., visitamos diferentes veces á los jefes de Hacienda y Ordenación de Pagos, y les suplicamos toda la posible diligencia para el despacho de libramientos.

El crédito ha sido agotado, y quedan todavía algunos compañeros á quienes no han alcanzado las sumas de aquel crédito, mal calculado, sin duda por falta de datos precisos, en la Ordenación de Pagos del Minis-
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terio, y la Comisión permanente ha dado ya algunos pasos, que repetirá en más elevadas esferas, para que se pida á las Cortes otro crédito con que poder saldar la deuda á que nos referimos.

Cuando supimos que el Gobierno daba la última mano al proyecto de Administración local que luego presentó á las Cortes actuales, interesamos á los señores ministros en que no prevaleciese la anunciada facultad de los alcaldes para imponer multas á los maestros; es asunto de importancia que la Comisión permanente ni descuida ni descuidará.

Invitada esta Comisión permanente por el presidente de la Sociedad «Amigos de la Enseñanza» para ver la manera de llamar la atención del Gobierno y del país sobre la omisión notada en el discurso de la Corona á las Cortes en los asuntos referentes á la enseñanza primaria, é igualmente sobre la creencia que había de que en el citado proyecto de Administración local que había de ser sometido á las Cortes se confería á los alcaldes facultades para imponer multas á los maestros, esta Comisión, después de consultar el parecer del presidente de la Asociación Nacional, Sr. Conde de Romanones, y siguiendo sus consejos, entendió que no debía rehusar la invitación recibida, y se puso de acuerdo con aquella Sociedad y la «Española de Pedagogía» para convocar y celebrar el dia 9 de junio, en el Ateneo de Madrid, la asamblea de maestros que todos recordaréis por haber dado cuenta de ello en nuestro último número de Unión y Sinceridad.

La Comisión permanente tuvo el sentimiento de recibir la dimisión del vocal de Junta directiva por el distrito universitario de Valladolid, fundada en motivos de salud, y careciendo nosotros de facultades para deliberar, le contestamos en este sentido y pusimos el hecho en conocimiento de las Asociaciones parciales del distrito, para que resuelvan lo que estimen procedente.

Esta Comisión ignora todavía la resolución de los compañeros del distrito de Valladolid, como ignora también la de los del distrito de Barcelona respecto á la vacante de vocal que allí existe igualmente.

Publicada la Real orden de 19 de junio sobre rebaja de categoría y supresión de escuelas, hicimos presente al señor ministro de Instrucción pública, en unión de las Sociedades «Amigos de la Enseñanza» y «Española de Pedagogía», los daños que esa Real disposición ha de causar á la enseñanza y á los maestros, y le rogamos que la dejara en suspensión para mejor estudio de la cuestión, ó que la dulcificara cuanto le fuera posible.

Todos sabéis que el señor ministro de Instrucción pública atendió únicamente, y esto en muy pequeña parte, la última de nuestro ruego.

En su vista, la Comisión permanente ilustró á todos los maestros en esta cuestión, y ofreció su concurso moral á los que con elementos legales para ello quisieran entablar pleito contencioso-administrativo contra la citada Real orden de 19 de junio. Las respuestas y excitaciones que
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hemos recibido, aquí están preparadas para estudio y resolución de la Junta directiva.

En los días de la asamblea de maestros de 9 de junio último á que antes nos hemos referido, la Comisión fué invitada á una reunión particular de las Sociedades «Española de Pedagogía» y «Amigos de la Enseñanza» y directores de periódicos del ramo que á la sazón se encontraban en Madrid, para buscar el medio de marchar unidas todas estas entidades y elementos en la defensa de los intereses generales del magisterio de primera enseñanza.

Nuestro presidente, guiado como siempre por los santos anhelos de la suma y la concordia, aceptó en principio la idea expuesta por los iniciadores del «Bloque de la Prensa»; pero fiel en todo momento á sus deberes societarios, quedó en someter la cuestión á la resolución de la Comisión permanente en pleno; aunque de ello podía excusarse porque siempre ha contado con la más amplia y absoluta confianza de sus compañeros.

Y, con efecto, la Comisión permanente, en su sesión extraordinaria del 16 del mismo mes de junio, guiada por su espíritu conciliador y de fraternidad, estudió con simpatía y detenimiento las siguientes bases, que las repetidas entidades y elementos nos ofrecían para la unión:

«1.º Se reconoce la personalidad y la autonomía del Bloque de la Prensa profesional, de los Amigos de la Enseñanza, de la Asociación Nacional y de la Española de Pedagogía.

«2.º Para lo que tengan, creen, traten, acuerden, etc., etc., de común los cuatro organismos citados, se constituye una Solidaridad pedagógica, que funcionará independiente y sin mermar las respectivas autonomías.

«3.º Esta Solidaridad tendrá una Comisión titulada Junta de Solidaridad pedagógica, compuesta de dos individuos de cada una de las entidades que subscriben.

«4.º Esta Junta desenvolverá las presentes bases hasta concretarlas para constituir el reglamento de la Solidaridad.

La Comisión permanente, entendiendo que no tiene atribuciones para subscribir estas bases, formuló las que siguen:

«1.º Que hasta que la Junta directiva de la Asociación Nacional del Magisterio Primario celebre sus sesiones reglamentarias en el próximo mes de agosto, no se haga por los firmantes ninguna gestión de carácter general cerca de los Poderes públicos, á menos que circunstancias imprevistas y urgentes obliguen á lo contrario en bien del magisterio, en cuyo caso el iniciador de la gestión que considere oportuno realizar, la pondrá, motivada, en conocimiento de los demás firmantes de estos acuerdos, y requerirá la acción de todos para la debida defensa, que le será prestada si á juicio de la mayoría es pertinente.

«2.º La Comisión permanente de la Asociación Nacional del Ma-
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gisterio Primario dispondrá lo necesario para que su Junta directiva, de acuerdo con la prensa profesional y demás entidades que han provocado la citada asamblea del día 9 del actual, formule bases definitivas, á discutir, de unión y concordia de todo el magisterio primario y normalista, Inspección, Sección de Instrucción pública y Secretarias de las Juntas municipales ó Delegaciones Regias y periódicos del ramo.

*3.* A los efectos del acuerdo anterior, la repetida Junta directiva convocará á una reunión que coincida con la fecha de sus sesiones del mes de agosto venidero á los demás elementos que subscriben estas bases provisionales de unión y fraternidad.»

En el acto se enviaron á la representación encargada de recibir la respuesta de esta Comisión permanente, con ruego de que fueran acogidas con el alto espíritu de concordia con que habían sido formuladas.

Y no habiendo sido aceptadas por las otras partes, aquí queda la cuestión á estudio y resolución de la Junta directiva.

***

El presidente de la Asociación de El Ferrol y un compañero de la de Olot (Gerona) pidieron la influencia de esta Comisión permanente para una cuestión gravísima que les amenazaba, y visitamos y escribimos á las elevadas personas y autoridades que fué menester: el resultado no pudo ser más lisonjero.

Igual requerimiento se hizo á esta Comisión por las Asociaciones de Vascongadas y Navarra sobre el concierto económico de esas provincias, y á nuestros compañeros constan las visitas y gestiones que practicamos en favor de sus deseos.

Otras muchas gestiones y recomendaciones hemos hecho codiendo á instancias de asociados á la Nacional.

Los señores vocales de distrito.

Estos queridos compañeros han remitido á la Comisión permanente, para su inclusión en la presente Memoria, las siguientes noticias:

El de Barcelona.

Está vacante.

El de Granada.

«Cumpliendo los deberes que me impusiera mi cargo en la Directiva de la Asociación Nacional, y valiéndome del periódico de mi propiedad La Educación Contemporánea, he dirigido (durante el año 1906-1907) á
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las Asociaciones parciales de este distrito universitario frecuentes alocuciones, encaminadas todas á mantener siempre vivo el fuego sagrado colectivista en el seno de aquellas agrupaciones, y á promover la creación de nuevas organizaciones de esta índole.

Más tarde, cuando esa Comisión permanente tuvo el feliz acuerdo de implantar en la Asociación del Magisterio la Sección de Socorros Mutuos, dirigi una circular á las Asociaciones de partido para que enviasen directamente á Madrid la lista de adhesiones y para que concedieran su admisión á los maestros públicos de otros partidos judiciales que quisieran inscribirse.

Recientemente, y á virtud de la invitación que juntamente con otras entidades subscribía la Comisión permanente, acudi á Madrid á la asamblea de 9 de junio, imponiéndome gustoso el sacrificio pecuniario que llevaba consigo esta representación provincial.

Con esta misma fecha dirijo carta-circular á todas las Asociaciones de este distrito universitario, por si tienen á bien notificarme sus respectivas aspiraciones en orden á los intereses de la enseñanza y de sus encargados.»

El de Madrid.

«Reconozco que pasan ustedes contrariedades y sinsabores; pero hay que saber sobreponerse á todo, siquiera para que no haya desmembraciones entre nosotros, que es lo que algunos van buscando con malas artes, y así conseguiremos darles en la cabeza y castigar su soberbia, logrando al propio tiempo la realización de nuestros deseos. Si los maestros conocieran sus intereses y tuvieran menos apatía, hace tiempo que hubiéramos conseguido cuanto buscamos; pero yo entiendo que una gran mayoría de los maestros estamos dejados de la mano de Dios, y con ese personal no vamos á ninguna parte. Y no es porque carezcamos de educación societaria, no; es porque somos muy apáticos y no comprendemos que para ponernos en condiciones de resistir no hay más que un camino: Asociación Nacional.

Hasta hoy, 9 de agosto, sólo he recibido los acuerdos de las Asociaciones de Colmenar Viejo y Tarancón. No sé lo que pensarán las demás; pero esas, y lo mismo las de este partido de Alcázar de San Juan, entienden que conviene la unión de todos los elementos de la «Solidaridad» y del «Bloque de la Prensa», siempre que los fines sean defender ante los poderes públicos las aspiraciones de la clase, y no se mermen en lo más mínimo la autoridad y representación de que fué investida la Nacional en la asamblea de agosto de 1905.

Mis trabajos en el lapso de tiempo que ha de comprender la Memoria se han reducido á exhortar á los maestros á la unión y cumplir las disposiciones de esa Comisión permanente.»
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dero de todo punto indispensable robustecer y vigorizar esa inspección: sin inspección constante y eficaz, no habrá enseñanza positiva y fecunda.

Bastaría el raciocinio para autorizar la sospecha si la experiencia no mostrase diariamente al desnudo la realidad. Veintiséis mil escuelas repartidas en todos los lugares de España, sin otro lazo apenas con los Poderes públicos que los del nombramiento y la nómina; sembradas muchas de ellas en poblados con difícil acceso á grandes núcleos de población; alejadas en su gran mayoría de la acción fiscalizadora y atentadora de las autoridades académicas, sólo por un milagro de abnegación y de entusiasmo colectivos podrían funcionar con provecho.

Sin duda existen muchos maestros beneméritos, inteligentes, cultos, llenos de vocación por la enseñanza, que silenciosamente cumplen su alta misión en las aldeas, sin presión de ajeno estímulo, sin que ninguno les vigile ni les recuerde el cumplimiento del deber; pero no puede pretenderse, tomando en cuenta las flaquezas á que está sometida la voluntad humana, que en ese silencioso apartamiento de la acción oficial, sin esperanza de que el trabajo sea recompensado, ni temor al castigo que seguirá á la falta, se cuenten por millares los apóstoles de la educación y la cultura. La inspección de hoy, necesariamente escasa, poco retribuida, no bien asegurada la selección del personal, sin concreta determinación de funciones y atribuciones, no es posible que cumpla con los fines para que fué creada. Intentaré ponerla en camino y las posibles condiciones de llenarlos, para que, conociéndose los méritos y las faltas, sirvan sus consecuencias inmediatas de estímulo á los unos y de corrección á las otras en el desempeño de sus delicadísimas funciones.

Ello podrá facilitarse también por la estadística, que urge completar para que sepamos cuáles son en cada provincia las verdaderas necesidades escolares y procuremos atenderlas, y permitirá de igual modo conseguir que la alta misión tutelar, de que no puede desprenderse el Estado sin ser suicida en la instrucción primaria, llegue hasta las escuelas privadas, colaboradoras inestimables de la enseñanza oficial en la educación popular, cuya vida no debe encontrar trabas, sino facilidades en el Estado, pero á las cuales es preciso conocer para que en ningún caso á su sombra y bajo la bandera de la enseñanza se
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El de Oviedo.

Ninguna.

El de Salamanca.

«Después de mi circular dirigida á los maestros del distrito universitario que inmerecidamente represento en la Directiva de la Nacional del Magisterio Primario, he aprovechado cuantas ocasiones creía oportunas y favorables para trabajar en pro de la solidaridad de los maestros de escuela, único medio de resolver todos los problemas relacionados con la educación e instrucción popular, factores esenciales para que nuestra España pueda algún dia figurar en el general concierto de los pueblos cultos y más adelantados.

Yo continuo lamentando la falta de entusiasmo y glacial indiferencia de muchos.

No se explica semejante conducta. Aunque sea vergonzoso decirlo, hay bastante despego, egoísmos y presunciones vanidosas.»

El de Santiago.

«El periódico El Magisterio Gallego, que dirijo, sin ser órgano especial ni recibir subvención alguna, estuvo y está siempre dispuesto á propagar la idea de asociación, y hasta sacó suplementos con ese fin.

Contribuyó á que la Asociación provincial de Lugo lo sea de verdad.

Aconsejó la constitución de varias Asociaciones de partido en la región, y vió logrados sus deseos.

Ha conseguido que se asocien los maestros de los partidos de Noya, Padrón y Santiago (Coruña), y de ello resultó la constitución de la Asociación provincial de la Coruña (que presido), fuerte, pujante, desinteresada y real.

Como presidente de la Asociación provincial, estoy en relación con los de las demás provincias para formar la Asociación universitaria.

Hice otros trabajos y realicé otras gestiones, que, por su carácter particular y privado, no pueden ser publicados.»

El de Sevilla.

«Ha transcurrido un año desde la publicación de los últimos datos que esta representación facilitó para completar la Memoria reglamentaria que el señor secretario de la Asociación Nacional presenta y somete anualmente á la consideración de la Junta directiva, en las sesiones de agosto, sin que podamos celebrar con verdadero júbilo la total organización del magisterio público del distrito universitario de Sevilla, ni aun siquiera abrigar la esperanza de que en plazo breve fuese un hecho