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mento que puedan tener ciertas apelaciones ó recursos de alzada anunciados á este propósito. No queremos decir con esto que nos parezca bien la supresión de los quinquenios. Lo que en nuestro concepto procedía, era establecer tres categorías no más de Profesores y Profesoras (de entrada, con 3.000 pesetas; de ascenso, con 3.500, y de término, con 4.000), concediéndoles además aumentos graduales de sueldo, equivalentes á los quinquenios y en número limitado. Así resultaría siempre beneficiada la situación económica del Profesorado normal, no sería preciso esperar demasiado tiempo para mejorar de sueldo, y resultaría menor el movimiento de personal. ¿Necesitaremos repetir que el Sr. La Cierva ha realizado un gran acto de justicia y de equidad al disponer que el sueldo de las Profesoras sea igual al de los Profesores? Es ésta una resolución que honra á quien la suscribe y reveladora de buen sentido y de efectivo y juicioso feminismo.

En lo concerniente á los nombramientos, el Sr. La Cierva, siguiendo lo estatuido y de efectos tan poco satisfactorios por todos estilos, conserva para el ingreso el cada día más desacreditado sistema de la oposición: ¡es lástima que no haya echado por otro camino, ya que para el grado normal no se ha andado con meticulosidades, volviendo al sistema del Sr. García Alix! No lo pedimos para las Normales provinciales, pero sí creemos que debía aplicarse á ella uno parecido al de Gamazo. A que los mismos Centros en donde los Maestros se formen sean los que propongan á éstos para ocupar las vacantes es á lo que debe aspirarse. Hay que caminar á consagrar con hechos la substantividad y la intervención, en los nombramientos, de los organismos genuinos de la enseñanza, y de este modo preparar el gobierno y dirección de la misma por sí, ó sea esa autonomía universitaria á que alude el Sr. Cortezo en el preámbulo de su hermoso Decreto sobre construcción de edificios escolares. De otra parte, nadie puede conocer tan bien, tan á fondo, á los Maestros, y juzgar mejor de sus aptitudes para la enseñanza que los Profesores que los forman, y nadie más llamado que ellos á proponerlos para los cargos que deben desempeñar. Pero, en fin, no hemos de hacer al Sr. La Cierva un cargo grave por no haber seguido el sistema que indicamos, porque reconocemos que prejuicios todavía imperantes y preocupaciones y recelos burocráticos habrán presentado á su espíritu el sistema de oposiciones como el único aceptable hoy. Para tomar otros rumbos se necesitan arranques, convicción y clarividencia que no todos tienen.

Lo mismo que á los Maestros se exige á los Profesores de las Escuelas Normales por la reforma del Sr. La Cierva, pruebas de aptitud para pasar de una categoría á otra superior, lo cual ha producido gran revuelo entre ese Profesorado. Una vez verificado el ingreso en el mismo, luego de haber hecho la oposición ó pruebas de aptitud consiguientes, nos parece que no hay derecho para poner al ascenso cortapisas, las
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cuales, ó no pisarán de ser mero simulacro ó servirán para inutilizar á un Profesor que merezca mejor suerte. Después de las pruebas de aptitud que han de darse para figurar en el escalafón de aspirantes, no caben otras para ascender que las que deben exigirse á todo Profesor para seguir enseñando: los resultados de la enseñanza y el cumplimiento de sus deberes profesionales; lo demás será un contrasentido, un pleonasmo sin objeto y un vano formalismo; amén de lo que tenga de depresivo para los Profesores. Por otra parte, la ley vigente no autoriza estos ataques á la inamovilidad del Profesorado una vez adquirida por el procedimiento en la misma establecido. Al menos á los actuales Profesores por oposición no puede ni debe exigirse más pruebas de aptitud para ascender que aquellas á que se sometiesen para ser nombrados; cuanto en contrario se intente es contra derecho. Y en un nuevo orden de cosas, todo lo que cabe exigir es el período de prueba antes de expedirse el nombramiento definitivo. Á los que ingresen en el Profesorado sin el requisito de la oposición ó pruebas á ella equivalentes (v. gr., los Profesores nombrados libremente para el grado normal, según el Decreto del Sr. La Cierva) se les podrá exigir periódicamente pruebas de aptitud para que continúen en sus cargos; la mejor, la que se impone como más racional, sería la de examinar los resultados de la enseñanza, comprobados por visitas de inspección y los informes consiguientes. Esto es lo que parece que da á entender el Sr. La Cierva al preceptuar quelos nombramientos de los Profesores de dicho grado serán valederos por cinco años; otra cosa carecería de sentido, pues no se comprende que al Profesor que llena bien su cometido, que sea un buen Profesor, no se le permita continuar enseñando; no consentirlo, solo por que sí, sería el colmo del absurdo.

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Tales son las observaciones que nos sugiere el estudio que hemos hecho del Decreto del Sr. La Cierva sobre reforma de las Escuelas Normales. No abrigamos la pretensión de haber acertado siempre, y menos la de que se tengan todas en cuenta en el Reglamento que prepara el señor Corteza para la ejecución del Real decreto de 30 de Marzo último y en el que no dudamos que habrán de corregirse, en beneficio de la enseñanza normal y de su Profesorado, algunos de los errores y deficiencias que hemos señalado en los párrafos precedentes. Nos consta que el actual Ministro de Instrucción pública y Bellas Artes se halla animado de los mejores deseos y dispuesto á mejorar en cuanto le sea dable y las circunstancias le permitan, á mejorar la obra de su antecesor. Claro es, y así hay que reconocerlo, que tratándose de un Reglamento, no puede hacerse cuanto se quiera, pues siempre hay que atenerse á los preceptos fundamentales del Decreto para cuya ejecución se dicta; pero
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puede hacerse bastante para mejorar la obra primitiva, aclarando puntos de ella, completando y ampliando otros, y armonizándolos todos entre sí. Y si el Reglamento se promulga mediante Decreto, en vez de hacerlo de Real orden, es indudable que el Ministro tendrá más libertad de acción para perfeccionar la reforma á cuyo examen ponemos fin con estas líneas.

P. DE ALCÁNTARA GARCÍA.

BIBLIOGRAFÍA

Leyes, sus efectos y reglas para su aplicación, por P. HUGUET Y CAMPAÑA. Barcelona, Sucesores de Manuel Soler, un vol, en folio de 40 páginas. Preúio: una peseta en las principales librerías.

Con el título de Las leyes al alcance de todo el mundo, Biblioteca jurídico-popular, la acreditada casa editorial «Sucesores de Manuel Soler», de Barcelona, ha emprendido una publicación por todo extremo interesante y sumamente útil, como se comprende conociendo su objeto, que no es otro que el de poner al alcance de todas las inteligencias los preceptos de las leyes positivas y familiarizarlas con el Derecho, de suerte que hasta los más indóctos puedan convertirse en abogados de sus propios intereses. Se trata, pues, de una obra que ha de redundar en provecho de la cultura nacional, en cuanto que por su lectura se proporcionará al pueblo elementos positivos para su educación jurídica, dando con ellos medios para el acortado y conveniente ejercicio de sus derechos y deberes.

«Con la publicación de esta Biblioteca jurídico-popular, dicen los editores, nos hemos propuesto reunir y explicar metodicamente lo más substancial de la legislación patria; dar clara y práctica aplicación á sus numerosas prescripciones por medio de una forma amena y sencilla que haga atractiva su lectura y facilísima su inteligencia, á fin de que el ciudadano adquiera, sin fatiga alguna, aquella suma de conocimientos indispensables para dirigir y defender por sí mismo sus derechos, su propiedad, su persona y su familia en todos los actos de la vida social y en todas las complicadas operaciones del trabajo y comercio humanos.

El conocimiento de las leyes en su relación con la sociedad en que se vive, es de suyo ardua tarea, tanto porque sólo se consigue tras largos, profundos y costosos estudios, como también por la confusa multitud de Leyes, Reales decretos, Reales órdenes, Reglamentos, Instrucciones, Sentencias y Resoluciones que abruman por su laberíntica trama
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y abren campo á la duda, y engendran vacilación cuando de armonizarlos y aplicarlos á la realidad ó al caso concreto se trata.

Téngase en cuenta que, según el art. 2.º del Código civil, «la ignorancia de las leyes no excusa de su cumplimiento».

Esa ignorancia, que desgraciadamente en nuestra patria casi puede decirse general y absoluta, es origen de infinidad de quebrantos morales y materiales que trastornan de manera sensible el orden social y la fortuna particular, provocando perturbaciones aun dentro del mismo hogar, levantando suspicacias y recelos entre las familias, colocando al descuidado á merced del diligente, haciendo al inepto juguete del astucioso, y sirviendo de apoyo á disentimientos y diferencias entre personas afines por razón de intereses ó por vínculos de sangre. — Que en esta herencia me corresponde tal ó cual porción. — Que aquel contrato ó pacto es ó no válido. — Que tengo ó no derecho á reclamar tal ó cual cosa. — Que como padre, ó como esposo, ó como hijo, ó como socio, ó, como ciudadano, ó como simple vecino me asisten estos ó aquellos deberes. — Que puedo practicar estos ó aquellos actos. — Que si puedo ó no puedo hacer en mi propiedad tal ó cual cosa. — Que si es ó no lícito esto ó aquello, etc., etc., tales y muchas otras preguntas, que no hay nadie que con repetida frecuencia no se dirija, problemas son que, por no poder ser resueltos por el mismo que los plantea, provocan conflictos que no surgirían de tener perfecta noticia de las leyes que nos rigen.

Á evitar tan deplorables consecuencias tiende principalmente la Biblioteca jurídico-popular, desarrollando de una manera detallada, clara y precisa, las numerosísimas materias que contiene.

Con reproducir más ó menos ordenadamente las leyes y disposiciones vigentes, no hubiéramos conseguido lo suficiente para llenar nuestro propósito. Hemos querido llenarlo por un camino más práctico. Hemos querido que nuestra Biblioteca sea por todo extremo provechosa á los más profanos, y al propio tiempo, á los que no lo son. Para los primeros, tratamos las cuestiones del derecho en forma vulgarísima, prescindiendo de términos técnicos y haciendo concretas y claras aplicaciones á casos prácticos, al objeto de que el que se consulte pueda ser inmediata y seguramente resuelto; para los últimos avaloramos la explicación del texto con una excepcional riqueza de datos y citas legales de innegable utilidad y con probada exactitud».

La Biblioteca jurídico-popular constará de cuarenta y cuatro secciones de mayor ó menor extensión según su respectiva importancia. Cada sección constituirá un tratado completo de la materia sobre que versa, con independencia de los demás, pero todas juntas formarán un cuerpo ó obra que constará de seis tomos, en los cuales hallará el lector tratadas cuantas cuestiones comprende el Derecho en sus aplicaciones á la vida práctica.
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El primer cuaderno de tan útil Biblioteca es el que anunciamos á la cabeza de esta noticia. Trata, como allí queda dicho, de las Leyes, sus efectos y reglas para su aplicación, y, además de contener una exposición fundamentada de los orígenes del Derecho y de las ramificaciones de éste, constituye también un acabado comentario del Título preliminar del Código civil, un notable compendio de la jurisprudencia que desde la aparición de dicho Cuerpo legal ha establecido hasta el día el Tribunal Supremo sobre sus transcendentales preceptos, y un verdadero cuadro histórico sinóptico de la legislación foral que, al resenar la que rige en cada una de las distintas regiones que componen la nacionalidad española, señala y determina sus efectos y cómo han de acogerse á ella los respectivos territoriales en evitación de perjuicios y lesión de derechos.

La materia está tratada en las páginas de este cuaderno con tal concisión, que no hay en ellas palabra que huelgue, y con tal maestría, que no hay concepto que falte, permitiendo abarcarla toda de una vez sin perder el menor de sus detalles á pesar de su complejidad. Para esto se emplea un sistema admirablemente claro y práctico, merced al cual se logra que el lector simplemente curioso se interese vivamente en la lectura adoctrinándose y recreándose en ella, y que el lector consultante ó estudioso encuentre fácilmente cumplida solución y guía segura en cuantos casos necesite consejo, puesto que todos con sencillez se exponen y con doctrina legal se resuelven hasta dejarlos agotados.

Merecen plácemes los «Sucesores de Manuel Soler» por el levantado pensamiento que informa la publicación de la Biblioteca jurídico-popular y por la manera con que lo desarrollan: es un nuevo lauro que pueden añadir al que ya se habían conquistado con sus populares y utilísimos Manuales, que tanto están contribuyendo en nuestra patria á divulgar los conocimientos científicos y sus aplicaciones; faltábales hacer lo propio con los conocimientos jurídicos; y ya han dado comienzo á la obra con fortuna no menos evidente con que han realizado la otra.

La Biblioteca jurídico-popular es, no conveniente, sino necesaria á todo el mundo. A los Maestros de las Escuelas primarias y á los Profesores de las Normales, les será además de gran utilidad para la enseñanza de Derecho que deben dar á sus alumnos. — G. N.

Libros recibidos y pendientes de examen (continuación: véase el número de Febrero último):

Brugues (Dr. Casimiro). — Química popular. Con un prólogo del Doctor José Casares. Barcelona, Gustavo Gili, editor, 1905. Un volumen en 8.º mayor de 476 páginas y más de 50 figuras. Precio: 5 pesetas en rústica y 6 en tela inglesa con estampaciones en color.
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Guicciardi, Ferrari; otros derivados de aquéllos, y algunos ideados por el Dr. Pizzoli.

Inútil creemos decir que aun faltan muchos medios experimentales para que pueda llevarse á cabo el completo examen de todas las facultades mentales.

El aparato escintiloscópico Guicciardi–Ferrari, que sirve para el examen de la atención, consiste en una cámara obscura en la que una chispa eléctrica deja instantáneamente visible un cartelito, en el que se hallan escritos números y letras.

Para el mismo examen, limitado á la atención visible, se obtiene excelente resultado con un aparato del Dr. Pizzoli (figura 13). Una faja de papel, que lleva escritos con varias sucesiones números de una cifra, unidos por signos de suma ó resta y

Fig. 13.

letras del alfabeto, se desenvuelve por medio de una canilla, pasando delante de una abertura rectangular practicada en un plano de madera, aplicado perpendicularmente á una mesita, delante de la cual se sienta el niño. Complementan el aparato dos teclas telegráficas, que se ponen en las manos del niño. Cuando
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CARBONELL (D.ª María). — Las Mujeres del Quijote. Discurso. Valencia. Un folleto en 4.º de 12 páginas.

CONGRESO GENERAL DE ENSEÑANZA PÚBLICA DE 1902. — Actas y trabajos. Tomo II. Secciones de enseñanza secundaria, superior, especial y práctica, y de higiene, mobiliario y edificación escolar. Anexos. Santiago de Chile, 1904. Un volumen en 4.º mayor de 720 páginas, con retratos y vistas de edificios escolares en fotografiado.

CRÓNICA DE LA PRIMERA DEL ÁRBOL EN ESPAÑA. — Año 1904. Barcelona. Un volumen en folio de 94 págs., de esmerada impresión y 26 fotografiados.

CUADRA Y AGUIRRE (D. Juan de). — Compendio de Gramática castellana, compuesto en diálogos. Primera edición.—Badajoz, 1905.—Un opúsculo en 12.º, de VII-102 páginas.

DOMÍNGUEZ Y CHICO (D. Homobono). — Glorias de España. Discurso en honor de Cervantes.—Con licencia eclesiástica.—Sopuerta, 1905.—Un folleto en 4.º, de 21 páginas.

FRASSINETTI (D. Rafael). Sacerdote. — El Evangelio explicado en las Dominicas. Breves discursos sobre las principales fiestas y ejercicios espirituales.—Versión española, por José Ignacio Valenti.—Con licencia.—Barcelona, Gustavo Gili, editor, MCMV.—Un volumen en 4.º mayor, de 530 páginas.—Precio: 8 pesetas en rústica y 10 en tela inglesa con rótulos en oro.

GRANELL (D. Miguel).—Apuntes biográficos del español Jacobo Rodríguez Pereira, ilustre propagador en Francia de la enseñanza de sordomudos. Madrid, 1905.—Un folleto en 4.º mayor, de 30 páginas.

MEDINA ALONSO. — Conferencia pedagógica sobre trabajos manuales, dada en Portugalete (Vizcaya) en 1904.—Un folleto en 4.º, de 37 páginas, con fotografiados.

MOLINA MARTÍN (D. Pedro). — Apunte biográfico del sordomudo ciego Martín de Martín y Ruiz, alumno que fué pensionado del Colegio Nacional.—Madrid, 1905.—Un folleto en 4.º mayor, de 23 páginas.

OBSERVATORIO DE FÍSICA CÓSMICA DEL Ebro. — Instrucciones para la observación del eclipse total de Sol del 30 de Agosto de 1905.—Segunda edición española.—Barcelona, Gustavo Gili, editor, 1905.—Un folleto de 18 páginas, en folio, ilustrado con dos mapas.—Precio: 1 peseta.

SÁNCHEZ RAMOS (l). — Sistema de autocalificación científica. Ensayo. Buenos Aires, 1905.—Un folleto en 4.º mayor, de 35 páginas, con gráficos.

VERDES NONTENEGRO Y MONTORO (José). — Boceto de Ética. Alicante, 1905.—Un volumen en 8.º mayor, de 300 páginas.

VILLAR MIRALLES (Ernesto). — Cervantes altísimo poeta. Estudio literario.—Alicante, 1905.—Un folleto en 8.º mayor, de 20 páginas.
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ve éste en la abertura una letra debe oprimir la tecla derecha; cuando aparece un número es preciso que espere al sucesivo, ejecutando mentalmente la operación indicada, oprimiendo la tecla izquierda tantas veces como sean las unidades del resultado obtenido. Otra faja corrediza que está debajo recibe un signo rojo cuando se baja el electro-imán correspondiente á la tecla derecha, y un signo azul cuando se baja el correspondiente á la izquierda.

Confrontando la faja trazada por el niño con una modelo, se nota el número de errores cometidos, que puestos en relación con la atención prestada, nos da un índice del poder de esa misma atención en el sujeto sometido á estudio. El esfuerzo mental que se requiere para este ejercicio conduce á un abatimiento intelectual más ó menos rápido, según el individuo; en algunos la concentración del poder de atención se manifiesta muy intensa, tanto que no dejan en el papel ningún trazo erróneo; pero en estos sujetos el abatimiento nervioso no se deja esperar, y se manifiesta con un estado de cansancio y de depresión absoluta, hasta el punto de presentarse síntomas claros de desvanecimiento. En otros, la atención, menos activa é intensa es, sin embargo, más resistente. Entre los dos tipos extremos hay gradaciones y variedades infinitas. El tiempo de cansancio es variable entre 12 y 45.

Este interesante aparato, que vale como medio de observación psicológica, es susceptible de modificaciones, y no puede llegar á ser de uso común en las Escuelas; pero á otras numerosas pruebas puede recurrir el Maestro para realizar el examen de la atención y de las demás actividades mentales.

A varias aplicaciones escolares se presta otro texto mental (figura 14), formado por un plano de madera, en el que están simétricamente practicados unos agujeritos, en los que el niño puede introducir á voluntad alfileres, clavos ó puntas con cabeza de colores, formando con ellos un dibujo cualquiera. Repetido el ejercicio diferentes veces, los resultados conducirán á la observación del grado de fantasía ó de la tendencia al dibujo, etc., etc.

V

Pero lo que verdaderamente constituye una brillante conquista para la ciencia moderna es el estudio de las facultades
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LA ESCUELA MODERNA

REVISTA PEDAGÓGICA Y ADMINISTRATIVA

DE PRIMERA Y SEGUNDA ENSEÑANZA

Año XV.    JULIO DE 1905.    N.º 172 de la col.

EL NOMBRAMIENTO DE LOS MAESTROS EN EL EXTRANJERO

Para ser nombrado Maestro numerario ó en propiedad se exige en la mayoría de los países la práctica, como Maestro provisional, durante cierto número de años, que por lo común no son menos de dos; es lo que llamaríamos periodo de prueba. Se piensa en esos países que la preparación y la calificación que supone el título profesional y el modo adoptado para el nombramiento, no son garantías suficientes para conferir á los principiantes, á perpetuidad, á título inamovible, un cargo de Maestro; de aquí, los años de prueba y de ejercicio previo que se exige, antes del nombramiento definitivo, en los países aludidos.

Los países de Europa en los cuales no se exige esa prueba, es decir, en que los Maestros pueden ser nombrados desde luego propietarios, una vez llenadas las formalidades ordinarias, son: Hungría, Suecia, Bélgica, Holanda y España (1). En una ú otra

(1) En España se ha ensayado, aunque por poco tiempo y limitadamente, el procedimiento del periodo de prueba práctica ó de nombramientos provisionales. Al decretarse el 17 de Marzo de 1882 que sólo las Maestras pudiesen desempeñar las Escuelas de párvulos y crearse el título especial de este grado de la enseñanza, se dispuso (art. 9º) que las que fueran nombradas Maestras ó Auxiliares, tendrán derecho á ocupar sus plazas durante seis años, y al terminar este plazo podrán ser confirmadas en sus cargos por igual tiempo, y así sucesivamente. Derogada la legislación establecida por el citado Decreto, se confirmó á las Mass-
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¿Cómo utilizar los millones del superávit?

(Estudio presentado al Concurso de EL IMPARCIAL en Marzo de 1905)

LEMA: Las enfermedades sociales, como las orgánicas, se curan gradualmente.

(Conclusión.)

Escuelas Normales.

La formación del Maestro depende de la organización de la Escuela Normal. En este punto el criterio gubernamental es ampliamente descentralizador, y así como confía al Municipio la creación y sostenimiento de la Escuela primaria, confía á la Provincia la creación y sostenimiento de la Escuela Normal. La crítica de las Normales queda hecha con breves palabras. En ellas se han formado los Maestros que no han sabido ni podido luchar contra la incultura que nos coloca entre las naciones menos adelantadas.

Para que la Escuela Normal lleve sus fines, se necesita arrancarla de manos de la Provincia y ponerla en las del Estado. Éste no creará en cada capital una Escuela con tres Profesores, encargada de dar enseñanza á dos ó tres matriculados, y de conferirles un título que supone un saber no adquirido.

El Estado, tomando en cuenta las necesidades presentes y futuras de la primera enseñanza, cuidará de formar anualmente el número suficiente de Maestros para cubrir las bajas naturales producidas por fallecimientos y jubilaciones. Aunque creemos no existe estadística de unos y otras, por datos algo aproximados podemos establecer un 14 por 1.000 de bajas por defunción, que da un total de 315, y uniéndolo á éstas las bajas por jubilación (5 por 1.000), que se elevan á 111, obtendremos la cifra anual de vacantes representada por el núm. 426. Para cubrir las vacantes del personal actual necesitan las Escuelas Normales producir anualmente 436 titulados; pero como necesitamos alcanzar el duplo de las Escuelas existentes, y cubrir las vacantes del Profesorado de las