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resentirá y podrán nombrarse 20 Maestros que las regenten, con la gratificación ya indicada de 1.500 pesetas.

Supone esta organización el establecimiento de 131 Escuelas, servidas por 131 Maestros no titulares, quienes constituirán para lo porvenir la base de un cuerpo de Maestros de adultos, que hagan estudios y trabajos adecuados á esta rama especial de la Enseñanza. La gratificación de estos 131 Maestros asciende á 196.500 pesetas.

No alcanzando el Presupuesto á cubrir todas las necesidades de la Enseñanza, obliga á sacrificar muchas. Las Escuelas de adultos gratificadas con 1.500 pesetas corresponden á poblaciones que tienen Escuelas primarias de las tres más altas categorías, pero son muchos los millares de pueblos que ni con los diez y seis millones lograrán tan modesto beneficio. Para distribuirlo con la posible equidad, tomaremos una cuarta parte de cada una de las categorías inferiores (clasificamos las Escuelas en siete categorías definitivas y una á desaparecer), que nos darán en la séptima, 1.454 pueblos (Escuela primaria de 1.000 pesetas); en la sexta, 1.114 (Escuela primaria de 1.400); en la quinta, 621 (primaria, 1.800), y en la cuarta, 146 (primaria, 2.200), es decir, 3.335 Escuelas de adultos que perforen por el lado opuesto al de las Escuelas de temporada, el túnel del Mont-Cenis de la ignorancia. ¿De dónde sacar hoy 3.335 Maestros y los medios para retribuirlos? — Hay que doblar la cabeza ante la realidad y atacarla con los pobres medios de que disponemos. Hemos afirmado y continuamos afirmando, que el Maestro de la Escuela primaria no debe encargarse de la sección de adultos, pero la necesidad, que carece de ley, nos obliga á poner los actos en contra de los principios. En los 3.335 pueblos (señalados entre los de más vecindario) el maestro (á falta de Auxiliar) se encargará de la enseñanza de adultos, dando á éstos clases de hora y media y suprimiendo media hora en la clase de la tarde de la Escuela primaria. Este aumento de trabajo se gratificará con 250 pesetas anuales en los pueblos que tengan Escuelas de séptima categoría; con 325, 400 y 500 respectivamente en los de sexta, quinta y cuarta.—Por este medio transitorio lograremos establecer 3.466 Escuelas de adultos (1.904 más que las 1.562 existentes) cubriendo las atenciones de personal con un crédito de 1.243.450 pesetas.

Huelga indicar que estas 3.466 Escuelas necesitan una cantidad, por pequeña que sea, para los gastos de material. Fijándola en 50 pesetas por Escuela, representará la suma de 173.300 pesetas.

Indicado ya cómo puede emplearse una parte de los diez y seis millones á distribuir (4.741.750 pesetas) en la creación de nuevas Escuelas, pasemos á considerar las mejoras que deben introducirse en las 22.262 Escuelas existentes.

Se ha censurado por algún periódico la incorporación al Estado de las Escuelas primarias, suponiendo que la importante reforma del señor Conde de Romanones ha modificado la naturaleza de las relaciones del
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¿Cómo utilizar los millones del superávit?

Estado y el Municipio. No acertamos por qué razón han de alterarse estas relaciones si el Estado abona directamente su haber al Maestro, y en cambio no han de sufrir menoscabo alguno si los abona al Párroco, al Juez (representantes de la Religión y de la Justicia), al Administrador de correos, etc. Para ensayo de descentralización, el que llevamos es bien largo y doloroso. Las Escuelas españolas han dependido siempre de los Municipios; del celo de éstos se puede juzgar por el número de Escuelas que poseemos; de la calidad de la enseñanza, por el número de analfabetos con que nos honramos.

El Maestro, para gozar libertad e independencia en el desempeño de su cargo, debe ser un funcionario del Estado, que desempeñe en los pueblos la misión que aquél le confía y de la cual (lo mismo que el Catedrático, el juez, el militar) dará cuenta á su superior jerárquico. Para tener buenos funcionarios hay que pagarlos, y el Estado necesita dotar al Maestro de modo que le permita atender decorosamente á sus necesidades. A este fin, tendiendo á unificar la enseñanza (como se tiende á unificar los títulos), todas las Escuelas de España se clasificarán en siete categorías (Francia tiene las suyas clasificadas en cinco), procurando valuar el sueldo en una cantidad que comprenda el importe de la retribución (tomando el tipo medio de la cuarta parte del sueldo), la indemnización por alquiler de casa y una parte del aumento exigido por la carestía de la vida. Tal clasificación promoverá muchas protestas; los centenares de Escuelas de sueldos inferiores, comprendidos en el primer límite de una categoría, obtendrán mayores ventajas que las dos ó tres Escuelas que toquen en el límite superior. Los que hayan de lamentar los beneficios que obtengan los compañeros, hasta hoy mezquimamente dotados, pueden consolarse con el recuerdo de los largos años que han sufrido la carencia de lo necesario.

Es tan grande la variedad de los sueldos actuales, que algunos se diferencian en un centímetro. Desde la categoría de 600 pesetas á la de 3.000 se cuentan ochenta y tres clases de sueldos, separados por diferencias de una peseta, de 50 céntimos ó de 25.

Como de aceptar y respetar tales distingos quedariamos atollados á perpetuidad, haciendo frente con decisión á quejas y censuras (qué obra humana no las merece) estableceremos nuestra clasificación en la forma siguiente:
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    CATEGORÍA
    PERSONAL
    IMPORTE TOTALPesetas.

    7.ª
    5.819 Escuelas dotadas hoy con sueldo de 600 á 785 pesetas, aumentado el sueldo á 1.000 pesetas (plazas de entrada). son..................
    5.819.000

    6.ª
    4.458 (de 800 á 825 pesetas, sueldo que, con 206 pesetas de retribución—\( \frac{1}{4} \) del sueldo—y 100 de casa, supone en la actualidad 1.131 pesetas): dotadas estas Escuelas con 1.400 pesetas (ascienden en 269), importan..................
    6.241.200

    5.ª
    2.487 (de 1.100 á 1.250 pesetas; las 2.460 Escuelas del primer sueldo obtienen la ventaja de 223 pesetas; la del último sueldo—sólo hay una—queda favorecida en 38 pesetas); dotadas con 1.800 pesetas..................
    4.476.600

    4.ª
    586 (1.350 á 1.500; las primeras obtienen ventaja de 313 pesetas; las últimas de 123 pesetas); dotadas con 2.200 pesetas..................
    1.289.200

    3.ª
    384 (de 1.625 á 1.700), dotadas con 2.600........
    998.400

    2.ª
    56 (de 1.900 á 2.083: las primeras obtienen la ventaja de 230 pesetas; las últimas, que son 3, ninguna), dotadas con 3.000 pesetas........
    168.000

    1.ª
    191 (de 2.250 á 3.000 pesetas: las primeras obtienen la ventaja de 88 pesetas; las últimas, Escuelas superiores de Madrid, pierden unas 300 pesetas por indemnización de casa: en tanto las sirvan los actuales Maestros, el Municipio deberá darles casa ó abonarles la diferencia), dotadas con 3.500 pesetas..................
    668.500

    8.256 Escuelas que á medida que vaquen han de pasar á la 7.ª categoría (sueldo actual de 500 á 598 pesetas), dotadas con 800 pesetas........Sueldos de 1.562 Auxiliares..................
    6.604.8002.034.000

    Suma............................
    28.299.700

    Aumento sobre el Presupuesto actual........
    5.708.158

En el capítulo del personal de enseñanza primaria han de incluirse, además de los sueldos de los Maestros, los correspondientes á los Auxiliares. Sólo una dozava parte de las Escuelas disfruta la ventaja de la Auxiliaría, mas lo limitado del número no constituye obstáculo para la
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rica variedad de sueldos. Insistiendo en nuestro propósito de unificar, reduciremos las 1.562 Auxiliares á cuatro clases:

    Auxiliares (de 91 á 825)
    dotadas á 1.000.
    842.000 pesas

    3.a
    250 (de 825 á 1.300)
    á 1.400.
    370.000

    2.a
    200 (de 1.300 á 1.625)
    á 1.800.
    504.000

    1.a
    190 (de 1.650 á 2.000)
    á 2.200.
    318.000

    2.034.000

Incluidas en el Estado núm. 1 los 2.034.000 pesetas importe de los sueldos de los Auxiliares, el artículo 1.a, del capítulo V del presupuesto vigente (Personal de primera enseñanza), que figura con 22.591.542, se eleva á la cifra de 28.299.700 pesetas, que supone un aumento de pesetas 5.708.158, que se han de tomar de los 16.000.000 á distribuir.

Al hacer el aumento de sueldo de las Auxiliares (en las que no se incluyen emolumentos de retribución y casa porque no disfrutan de ellos), no hemos intentado guardar proporción en el ascenso, pues nuestro propósito se reduce á procurar que de hoy en adelante todos los Maestros tengan medios de vivir decorosamente; por eso en nuestras escalas, los únicamente favorecidos son los que hasta ahora han carecido de esos medios, cobrando sueldos de 91 pesetas anuales; sueldos tan miserios que, en la categoría de Escuelas que hemos dejado sin número (destinándola á ser absorbida por la de entrada, á medida que las plazas vayan vacando), hasta que se dió el reciente Decreto del Sr. Bugallal, existía una Escuela dotada con el sueldo anual de tres pesetas y doce céntimos. Esta sinecura pertenecía á la provincia de Valencia, dato que, unido al de la total carencia de Escuelas de adultos, explica mejor que todo un curso de Psicología regional las peregrinaciones despedidas á pedradas, las procesiones disueltas á palos y las discusiones políticas entabladas á tiros.

Todas esas Escuelas están servidas por humildes Maestros, muy respetables como personas, pero de escasa competencia profesional. Algunos hasta carecen de título. Tienen el derecho á que se les respete, á que se les dé el pan menos escaso; mas al respetar ese derecho hemos de abrir ancho camino para que los pueblos vean pronto cumplido el deber que tiene el Estado de procurarles instrucción completa.

Nuestras Escuelas necesitan: en primer término, buenos Maestros, decorosamente dotados; en segundo, amplios locales; en tercero, apropiado material. Para obtenerlo señalaremos, siguiendo lo ya establecido, la cuarta parte del sueldo asignado á la Escuela, y como éste ha aumentado, en la misma proporción crecerá la consignación del material de las Escuelas existentes, elevándose de la cifra de 3.257.098,15 pesetas hoy presupuesta, á 6.566.425 pesetas, esto es, 3.309.327 pesetas más, que han de tomarse de los 16.000.000.
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Y no se nos acuse de despilfarro; en nuestras Escuelas falta todo, y todo hay que adquirirlo si se han de tener Escuelas.

Otra de las necesidades apremiantes de la enseñanza es la substitución de los antihigiénicos locales-Escuelas, en cuyos infectos muros van dejando poco á poco nuestros niños una parte del vigor de la raza, que paulatinamente pierde peso y estatura (según demuestran las rebajas hechas en la talla del soldado), por otros adecuados al fin á que se destinan. En el art. 3.º del capítulo VI del presupuesto figura una cantidad destinada á auxiliar á los pueblos que construyen nuevas Escuelas. Este auxilio resulta ineficundo; el Gobierno, para dar ejemplo á esos pueblos que testifican su amor á la enseñanza, alojando la Escuela en un pajaro un estable, presupuestará anualmente 1.000.000 de pesetas, que se destinarán á construir en cien pueblos de los más pobres, dos por provincia, cien Escuelas, de coste de 10.000 pesetas cada una. El plano lo dara el Ministerio de Instrucción pública (puede constar de vestibulo-guardarropa, amplia sala de clase, lavabos, retretes y patio, éste con una parte cubierta para los días lluviosos); el solar, el pueblo; las obras las dirigirá el Arquitecto provincial; las 10.000 pesetas se emplearán en materiales y jornales (1).

Llevamos empleados en el intento de mejorar la enseñanza primaria, 14.759.235 pesetas (en el Estado núm. 2 haremos el análisis de lo que corresponde á cada capítulo); veamos ahora el empleo que puede hacerse de la suma que aun nos resta.

CONCEPCIÓN SÁIZ OTERO,
Profesora numeraria de la Escuela Normal Central de Maestras.

(Concluirá en el próximo número.)

(1) Nos complacemos en hacer constar que en 29 de Abril del corriente año, el Sr. Cortezo, apenas llegado al Ministerio, decretó se presupuestase anualmente un millón de pesetas destinado á construir locales higiénicos para Escuelas.

UN PAÍS CON 147 IDIOMAS

En la India Británica existen 147, no ya dialectos, sino diferentes idiomas, como lo comprueba Grierson en el Asiatic Quarterly Review, fundándose en el censo de 1901.

Los idiomas se reparten entre las grandes familias lingüísticas como sigue: la familia polinesia-malaya con 7.831 individuos hablando ese idioma; la indo-china, con 11.712.999; la munuda, con 3.179.273; la dravida, 56.514.524; la indo-europea 221.157.673; la semítica, 42.881; la hamítica, 5.530; idiomas no clasificados hablan 346.150 individuos.
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ASOCIACIÓN NACIONAL DEL MAGISTERIO PRIMARIO

I

BASES DE REGLAMENTO GENERAL

Base 1.a La Asociación Nacional del Magisterio Primario es un organismo que tiene por objeto procurar el mejoramiento constante de la enseñanza primaria oficial en todos sus grados, desde la Escuela de párvulos hasta la Escuela Normal, y recabar la consideración social que los países cultos dispensan al Maestro de Escuela, al Profesor de Normales, al Inspector de Enseñanza y al Secretario-Maestro de las Juntas de Instrucción pública.

Base 2.a Compondrán este organismo todas las Asociaciones de Maestros, Maestras y Auxiliares constituidas por partidos judiciales, las de Profesores, Profesoras y Auxiliares de Escuela Normal y los de Pedagogía de los Institutos constituidas por los de cada provincia, y las de Inspectores y Secretarios de toda España.

Base 3.a La Asociación de Profesores de Escuela Normal de cada provincia será considerada como una de Maestros de partido judicial, para todos los efectos del Reglamento aprobado.

Base 4.a Todos los Inspectores de Enseñanza constituirán la Asociación parcial de su cargo, y será considerada también como una de Maestros de partido judicial.

Base 5.a Todos los Secretarios-Maestros de las Juntas de Enseñanza formarán la Asociación parcial de su cargo, y será considerada asimismo como una de Maestros de partido judicial.

Base 6.a Las Asociaciones de partido formarán en cada provincia la Asociación provincial de Maestros, y su Presidente ostentará la representación de la provincia.

Si por distancias considerables ó malas vías de comunicación no fuera fácil la agrupación de todos los Maestros de un partido judicial, la
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Asociación de este partido se dividirá en dos Secciones, 1.ª y 2.ª; pero constituyendo una sola Asociación, la del partido.

Base 7.ª Todas las Asociaciones parciales de Escuela Normal constituirán la Asociación general de Profesores de Escuela Normal, y su Presidente asumirá la representación de las mismas.

Base 8.ª Las Asociaciones parciales gozarán de libertad absoluta y conservarán autonomía completa para desenvolverse, sin otras restricciones que las establecidas en estas Bases y las que voluntariamente se impongan por sí mismas.

Base 9.ª Para practicar las gestiones inherentes á la Asociación Nacional, habrá una Junta directiva compuesta de un Presidente, un Vicepresidente, un Tesorero, diez y siete Vocales y un Secretario general.

La Presidencia deberá recaer en un Senador ó Diputado á Cortes, domiciliado en Madrid, de reconocido amor á la enseñanza y al Profesorado y de notoria influencia política en el Reino.

El Vicepresidente, el Tesorero y el Secretario, que constituirán la Comisión permanente de la Asociación Nacional, han de residir también en Madrid y formarán con el Presidente la Mesa de discusión en las reuniones de la Asociación Nacional.

Los Vocales serán: diez Maestros propietarios de Escuela pública, uno de cada distrito universitario; cinco Profesores propietarios de Escuela Normal, uno por cada dos distritos universitarios; un Inspector de Enseñanza y un Secretario de Junta provincial de Instrucción pública ó municipal de primera enseñanza.

Base 10.ª Todos los cargos durarán cuatro años, y las personas que los desempeñen podrán ser reelegidas indefinidamente.

Base 11.ª La elección de Presidente, Vicepresidente, Secretario y Tesorero se verificará solamente por el sufragio de los individuos que compongan la Junta directiva de la Asociación Nacional. Los Vocales serán elegidos por sus Asociaciones parciales; esto es, los Vocales-Maestros, por las Asociaciones de su respectivo distrito universitario, ó por las provinciales ó de partido si no estuvieran constituidas las de distrito y provincia; los Vocales de Escuela Normal, por las de cada provincia ó de distrito universitario (á su iniciativa), y los Vocales Inspectores y Secretarios, por sus respectivas Asociaciones parciales.

Base 12.ª La Comisión permanente queda encargada de la ejecución de los acuerdos de Junta directiva y del gobierno y administración de la Asociación Nacional, asesorándose, cuando lo crea conveniente, del Presidente de la Asociación y de los Vocales de la misma.

Todos los meses publicará el movimiento de fondos, adhesiones recibidas, trabajos realizados y resultados obtenidos, etc., etc.

Base 13.ª Los cargos de Vicepresidente, Secretario general y Tesorero serán retribuidos con fondos de la Asociación Nacional, y lo mismo un escribiente-ordenanza al servicio de la propia Asociación.
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Base 14.a Las relaciones de asociados se mantendrán entre la Comisión permanente de la Nacional y los Presidentes de las Asociaciones provinciales de Maestros, el de las de Profesores de Escuela Normal y los de las de Inspectores y Secretarios de Juntas de Enseñanza. Cuando no estén constituidas las Asociaciones provinciales de Maestros, ni la general de Profesores de Escuela Normal, las parciales de estas entidades se entenderán directamente con la Comisión permanente de la Nacional del Magisterio Primario.

Base 15.a Las Asociaciones parciales se comprometen:
1.º A cumplir los acuerdos de la Nacional y á no adoptar ninguno contrario á los de esta Asociación.
2.º Á velar por el exacto cumplimiento de los acuerdos particulares que tomen.
3.º Á defender, por todos los medios legales, los intereses legítimos de los asociados, siempre que revistan carácter profesional.
4.º A procurar la creación de Asociaciones donde no existan, así como su ingreso en la Nacional, con sujeción á estas Bases.
Y 5.º Á dirimir las contiendas que surjan entre los asociados.

Base 16.a La Junta directiva de la Asociación Nacional se reunirá, por lo menos una vez al año, durante las vacaciones canícolares, previa citación de la Comisión permanente, la cual dará cuenta en estas reuniones, en una Memoria impresa, del estado económico de la Asociación y de los trabajos hechos y resultados obtenidos en ese periodo de tiempo.

Base 17.a En estas reuniones anuales, la Junta directiva — por su propia instancia, ó á propuesta de la Comisión permanente, ó de una ó más Asociaciones, y según las circunstancias lo aconsejen — acordará la celebración de Congresos, Concursos y Exposiciones de carácter pedagógico.

Base 18.a Los temas que se pongan á discusión en dichos Congresos, serán siempre relativos:
1.º Á la Escuela y la enseñanza, á la Inspección y á las Secretarías de las Juntas de Enseñanza: su organización, su mejoramiento progresivo y constante.
Y 2.º Al Profesorado y á los demás funcionarios inscriptos en la Asociación Nacional: sus haberes y modo de percibirlos, su inamovilidad, su representación social, etc., etc.

Base 19.a La Junta directiva de la Asociación Nacional dará cuenta al Congreso de los trabajos realizados, resultados obtenidos e inversión dada á los fondos sociales. Los pormenores concernientes á este último extremo se harán públicos, cuando menos en la prensa profesional.

Base 20.a Además de los individuos que constituyen la Junta directiva, que contraen la obligación de asistir á dichos Congresos, costeados por sus Asociaciones parciales respectivas, podrán también concurrir los Presidentes ó delegados que designen las Asociaciones parciales.
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Base 21.a En la sesión preparatoria de estos Congresos se acordará el Reglamento interior por el cual han de regirse sus discusiones y cuanto se estime conducente al mejor resultado de ellos.

Base 22.a Cada Asociación parcial contribuirá con la suma anual de... por cada socio para sufragar los gastos que origine la Asociación Nacional.

En caso de disolverse la Asociación Nacional, los fondos existentes pasarán á nutrir los del Montepío del Magisterio Primario.

Base 23.a Además de los trabajos que le están encomendados por estas Bases, la Comisión permanente de la Junta directiva gestionará los siguientes extremos:

1.º Que el Magisterio primario, como clase, tenga representación en los Cuerpos Colegisladores, en las Diputaciones provinciales, en los Ayuntamientos, en el Consejo de Instrucción pública y en todas las Comisiones y Juntas de Enseñanza.

2.º Que el mismo Magisterio se organice corporativamente con carácter oficial.

3.º Que la prensa política se interese por los problemas relacionados con la Asociación Nacional del Magisterio Primario.

Y 4.º Que las Compañías de ferrocarriles concedan rebaja de precio á los billetes de los socios de la Asociación Nacional y de sus familias y servidumbre cuando viajen por cambio de destino y para asistir á las sesiones de esta Asociación.

Bases transitorias.

1.a Para que las Asociaciones parciales inscriptas hoy en la Nacional puedan seguir figurando en ella, con sujeción al nuevo Reglamento, deberán ponerse al corriente de sus descubiertos dentro del presente año de 1905.

Y 2.a Por esta vez, y en atención á la premura del tiempo, la elección de cargos de la nueva Junta directiva se verificará por el sufragio de los delegados que asistan á la Asamblea que se celebrará en Madrid el próximo mes de Agosto. Cada Maestro-delegado tendrá tantos votos cuantas Asociaciones de partido represente en la Asamblea; cada Profesor-delegado de Escuela Normal, tantos votos cuantas Asociaciones parciales represente, y cada Inspector y cada Secretario-delegado de Junta de Enseñanza tendrán un voto, respectivamente, por cada veinte compañeros ó fracción de este número cuya representación ostente en la Asamblea.

Todos los asambleístas, sean ó no asociados, tendrán voz en la discusión del presente proyecto de Reglamento.

Nota. El domicilio social de la Asociación Nacional del Magisterio Primario se fija, por ahora, en Madrid, calle...