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2.º Con la diferencia entre el presupuesto vigente del personal de Maestros y el que exige la nueva escala de sueldos durante el primer año de su implantación. En este primer año, los Maestros sólo percibirán los emolumentos actuales.

Y 3.º Con los donativos particulares.

Hasta el segundo presupuesto con la escala de sueldos que figura en estas Bases, el tipo de clasificación para el haber pasivo será el sueldo actual de Maestros y Auxiliares.

Base 28.a De la Junta Central de Derechos pasivos formará parte una Maestra de Escuela pública, en concepto de Vocal.

Base 29.a Los empleados de la Secretaría y de la Contaduría de la Junta Central de Derechos pasivos deberán haber servido en propiedad Escuela pública durante cinco años, por lo menos, y seguirán siendo considerados como Maestros para los efectos de la ley de 16 de Julio de 1887, descuentando y obteniendo la clasificación con arreglo al mayor sueldo disfrutado en Escuela pública durante dos años.

Base 30.a Todos los Maestros podrán pasar fuera de concurso á Escuelas vacantes y cuya provisión no esté anunciada, de inferior categoría á la que desempeñen, perdiendo los derechos adquiridos en categoría superior á la de la Escuela solicitada.

Base 31.a Se autorizarán las permutas entre Maestros de la misma categoría, sin ninguna restricción.

Provisión de Escuelas.

Base 32.a Con los actuales Maestros y Auxiliares propietarios, considerados estos como tales Maestros, se formarán dos Escalafones generales, uno de Maestros y otro de Maestras, divididos en siete secciones ó categorías, con numeración independiente, figurando en cada categoría ó Escalafón parcial los Maestros ó Maestras de la respectiva categoría, comenzando por los de mayor sueldo legal, y dentro de éste, por los más antiguos en la enseñanza.

El título de Maestro normal se computará en un año más de servicios que el superior y en dos más que el elemental, y el de Maestro superior en un año más que el elemental.

Se procurará, en toda ocasión, que los Maestros cónyuges sirvan Escuelas de la misma localidad.

Para proveer las vacantes de séptima categoría que resulten á la implantación de esta reforma y las que ocurran en lo sucesivo, en cada provincia se formará un cuerpo de aspirantes á estas plazas, mediante oposiciones celebradas todos los años en las capitales. (Se acuerda la oposición hasta encontrar otro medio exento de toda influencia contraria al verdadero mérito, saber y vocación.)
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Las substituciones personales se cubrirán también con individuos de este cuerpo de aspirantes.

Las Escuelas vacantes se proveerán siempre por traslado, y á falta de concursantes, las ocuparán provisionalmente opositores aprobados de entrada en expectación de destino definitivo.

Las dos primeras vacantes de cada Escalafón parcial se cubrirán corriendo la escala total del Escalafón general, y la tercera, corriendo la del Escalafón parcial respectivo, dando la vacante que resulte, que será el último número de este Escalafón parcial, á la oposición entre todos los Maestros propietarios.

Estas oposiciones se celebrarán en la capital de la provincia á que pertenezca la vacante.

Base 33.a Los Tribunales de oposición se constituirán exclusivamente con Maestros de Escuela pública y Profesores de Escuela Normal, ingresados por oposición, y los cuestionarios ó programas serán iguales en todas las provincias.

Escuelas Normales.

Base 34.a Habrá en cada provincia una Escuela Normal de Maestros ó de Maestras, según la situación y condiciones del distrito. En las cabezas de distrito universitario habrá una de cada sexo.

También habrá una Escuela Superior de Estudios pedagógicos para Maestros y otra para Maestras.

Las Escuelas Normales y la Superior de Estudios pedagógicos serán pagadas por el Tesoro público.

Base 35.a En las Escuelas Normales, y nada más que en estos Centros, se harán los estudios necesarios para obtener el título único de Maestro de primera educación, en cuatro cursos, y en las Escuelas Superiores de Estudios pedagógicos se adquirirá el título de Profesor y de Profesora normal, en dos años.

Base 36.a Cuadro de materias de enseñanza en las Escuelas Normales.

Religión, Moral, Derecho usual ó Instrucción cívica y Legislación escolar y Sociología.

El idioma, con Lectura, Escritura, Gramática, nociones de Literatura general y de Historia de la española.

Aritmética, Álgebra, Cálculos mercantiles, Geometría, Trigonometría, Dibujo y Caligrafía y nociones de Comercio.

Geografía e Historia.

Ciencias físicas y naturales y nociones de Industria y Agricultura.

Antropología y Pedagogía, Higiene y Gimnasia y Economía doméstica y Labores.

No se explicará ningún programa, sin que vaya acompañado de la
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metodología especial para la enseñanza de la correspondiente asignatura.
    Conversación en francés.
    Nociones de Canto y Solfeo.
    Trabajos manuales.
    Prácticas de la enseñanza en Escuelas públicas.

Base 37.ª Se fija la edad de diez y seis años para el ingreso en Escuela Normal. El Gobierno concederá pensiones para determinado número de alumnos de las Escuelas Normales y de la Superior de Estudios pedagógicos.

Base 38.ª Cuadro de materias de enseñanza en las Escuelas Superiores de Estudios pedagógicos:

    Sección de Letras.

Gramática general con ejercicios de redacción y nociones de Filología.
Literatura general y española.
Ampliación de la Lengua francesa.
Lengua alemana ó inglesa.
Ética y Derecho, particularmente el político y administrativo.
Sociología y Economía política.
Geografía política y descriptiva general y particular de España.
Historia política y de la civilización universal y de España.
Estética é Historia del Arte.
Música y Canto.

    Sección de Ciencias.

Aritmética superior y ampliación del Álgebra.
Ampliación de la Geometría y sus aplicaciones.
Cosmografía.
Física y Meteorología.
Química general y aplicaciones á la industria.
Historia Natural y Geología.
Anatomía humana, Biología e Higiene.

    Sección de Pedagogía.

Antropología pedagógica y estudio del niño.
Antropometría.
Teoría de la educación y aplicación á los niños anormales.
Metodología y organización pedagógica de Escuelas.
Higiene escolar.
Legislación comparada de primera enseñanza y especial de España.
Historia crítica de la Pedagogía.
Prácticas de educación y enseñanza.
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prodigiosa, pág. 64.—Los teatros y la infancia, pág. 73.—Los niños en el teatro, pág. 73.—El analfabetismo en Europa, pág. 73.—Cristián IX en una escuela, pág. 91.—El Kaiser, pintor, página 106.—Crónica liliputiense, pág. 119.—Sanatorio, pág. 133.—Un animal antediluviano monstruo, pág. 147.—Un invento que permitirá andar sobre el agua como por las calles, pág. 158.—Liga de fumadores, pág. 160.—El positivismo como panacea, cura todos los males, pág. 185.—Legión de carteristas, pág. 197.—La mortalidad infantil en Inglaterra, pág. 211.—Consecuencia inmediata del triunfo de los japoneses, pág. 211.—Cánsas que alegan las norteamericanas para obtener el divorcio, pág. 228.—Descubrimiento de una ciudad ignorada hasta hoy, pág. 239.—Los niños, los pájaros y las plantas, pág. 248.—Una buena obra, pág. 248.—Un cisma, una papisa y el Anticristo, pág. 268.—El lenguaje universal, pág. 284.—Un perro que se suicida por su ama, pág. 289.—Un cometa nuevo, pág. 296.—Anécdota curiosa y verídica, pág. 307.—Inconvenientes de la limosna, pág. 309.—La educación, deber de los padres, pág. 317.—Consultorio de niños, pág. 320.—Un buen feminista, pág. 330.—Contra los malos tratos á los niños, página 330.—Un animal extraño, pág. 339.—Burro procesado por homicida, pág. 339.—La mortalidad en Rusia, pág. 345.—Los cursos dictados, pág. 345.—Una anécdota de Guillermo II, página 349.—Contra el tabaco, pág. 351.—La enseñanza de la Geometría, pág. 355.—No hablamos demasiado, pág. 362.—Clase higiénica, pág. 378.—Una escuela primaria de Estocolmo, pág. 400.—Los niños y el tabaco, pág. 412.—Persecución de los maestros rusos, pág. 416.—Nuevo Asilo, pág. 422.—La producción de papel en el mundo, pág. 431.—Duelo á muerte: desafío entre periodistas, pág. 437.—La cremación de cadáveres, pág. 448.—Gutapercha artificial, pág. 473.—Niños roedores de uñas, pág. 482.—Aire en pastillas, pág. 488.—Nuevas razas de mariposas, pág. 501.—Los tesoros del mar, pág. 512.—Anécdota, pág. 519.—Curiosidades, pág. 531.—Anécdota, pág. 537.—Anécdota, pág. 543.—Planta que tose, pág. 543.—Anécdota, pág. 551.—Una expedición científica á la Melanesia, pág. 565.—Instantánea, pág. 607.—¿Por qué no hablan los monos?, pág. 629.—Postal, pág. 669.—El verdadero sabio, pág. 690.—Fragmentos: los árboles, pág. 696.—Bibliotecas infantiles, pág. 696.—En la escuela maternal, pág. 708.—Menores delincuentes, pág. 725.—Datos interesantes, pág. 725.—Nuevo Asilo, pág. 737.—Curiosidades, pág. 750.—Conservación de la madera blanca, pág. 755.—Una pareja liliputiense, pág. 755.—El sport del incendio, pág. 761.—Especies bactericidas, pág. 761.—El beso como premio á la aplicación, pág. 775.—Vidas gastadas burlando á la muerte, pág. 796.—Los niños y el tabaco, pág. 806.—Niños roedores de uñas, pág. 811.—Colonias infantiles, pág. 821.—Instantánea: un recuerdo, pág. 856.—Contra el mildiu de los rosales, pág. 856.
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Sección de trabajos manuales.

Ampliación del Dibujo.
Caligrafía.
Modelado y vaciado.
Trabajos en papel, cartón, etc.
Idem en maderas, talla, etc.
Idem en alambre, hierro, etc.
Ejercicios prácticos de Topografía y Agricultura.
Gimnasia.

Las asignaturas de Lengua francesa y de inglesa ó alemana, á elección, y la Metodología serán comunes á todas las Secciones.

Base 39.a Cada Escuela Normal tendrá su Profesorado normal, inamovible, del sexo y Sección correspondientes, sin otra excepción que el Sacerdote, que podrá explicar la Religión en las de Maestras.

Base 40.a Ningún Profesor de Escuela Normal tendrá menos de diez y ocho horas semanales de lección en clases de hora y media cada una. Sobre esta base y sobre el número de lecciones de cada asignatura, se adaptará el cuadro de Profesores de estos establecimientos.

Base 41.a Se ingresará en el Profesorado de Escuelas Normales, después de haber servido en Escuela pública de niños, por oposiciones celebradas como las demás á Cátedras. Las vacantes se distribuirán en dos turnos: uno de oposición y otro de concurso, que podrá ser de traslado y de ascenso.

Base 42.a Hasta que haya el Profesorado adecuado para la Escuela Superior de Estudios pedagógicos, se encargará su dirección y enseñanzas á Catedráticos de otros establecimientos docentes ó á personas de reconocida capacidad científica y pedagógica en los conocimientos cuya enseñanza se le encomienda.

El Gobierno fijará el número de Profesores y cuanto concierne á estos nuevos Centros.

Base 43.a Todos los Profesores y Profesoras de Escuela Normal tendrán el mismo sueldo, no menor de 3.000 pesetas en las provinciales y de 4.000 en las de capital de distrito universitario.

El Gobierno concederá pensiones á Profesores y alumnos para ampliar sus conocimientos pedagógicos en el Extranjero.

Inspección de Enseñanza.

Base 44.a Habrá un Inspector general de primera enseñanza, Jefe superior de Administración civil, en la Subsecretaría del Ministerio.
10 Inspectores de distrito, uno en cada Rectorado.
49 Inspectores provinciales, uno en cada provincia.
Además cada provincia estará dividida en dos, tres ó cuatro zonas,
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según su extensión y accidentes del terreno. Los Inspectores de estas zonas son los que llevarán los trabajos de la visita activa y constante de las Escuelas de primera educación enclavadas en la suya respectiva.

Los Inspectores provinciales visitarán las Escuelas de su provincia que estimen conveniente, y os de su competencia incluible la de las Escuelas de cabezas de partido judicial, en donde permanecerán en varias épocas del curso escolar —las que sean convenientes,— dando conferencias públicas al pueblo, y las instrucciones más útiles, según los casos, á los Maestros.

Los Inspectores de distrito universitario visitarán con iguales fines las Escuelas de las capitales de provincia, y las demás que juzguen oportuno.

El Inspector general visitará las Escuelas que estime conveniente, y precisamente las Normales y las Superiores de Estudios pedagógicos.

Base 45.a Las visitas de inspección técnica y facultativa podrán hacerse sin intervención de las autoridades locales; aunque dando conocimiento al Alcalde de la presencia del Inspector en el pueblo.

Base 46.a Ninguna Escuela quedará sin visitar por lo menos dos veces durante cada curso escolar.

Base 47.a Organizados así los servicios de inspección técnica y facultativa, es innecesaria en este punto toda intervención de las autoridades y corporaciones populares.

Habrá, sin embargo, en cada población una Junta local compuesta de un Maestro y una Maestra de las Escuelas públicas oficiales de la localidad si no pasa de 20.000 almas, y si pasa de este número, dos Maestros y dos Maestras, el Párroco más antiguo en el pueblo, el Médico, el Farmacéutico, dos padres de familia, uno de ellos tomado de entre los diez primeros contribuyentes y otro de entre los diez últimos, el regidor sindico y el Alcaldé, que será el Presidente.

Esta Junta cuidará de la asistencia escolar obligatoria, del mejoramiento de las Escuelas, de que á los Maestros les sean guardados los respetos y las consideraciones que les corresponden, de impulsar el establecimiento de nuevas enseñanzas, y de cuanto corresponda al mejoramiento de la educación popular. Pero de ninguna manera ejercerán facultades jurisdiccionales sobre los Maestros.

En la capital de cada provincia habrá una Junta provincial, con semejante composición (añadiéndose el Director, y la Directora, en su caso, de la Escuela Normal). Tendrá idénticas atribuciones en la provincia que las locales en los pueblos; pero en materias de contabilidad ejercerá sobre los Maestros la jurisdicción que le concedan las instrucciones sobre el asunto. En las capitales de distrito universitario serán presididas por el Restor y en las demás provincias por el Gobernador.

Base 48.a Las faltas que los Maestros pudieran cometer en el ejercicio de su cargo serán corregidas administrativamente en la misma
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forma que esté dispuesto para el personal docente de las Universidades, Institutos y Escuelas Normales, de cuya inamovilidad disfrutan. Siempre se partirá del informe minucioso, detenido y razonado de la Inspección, oyendo en todos los casos al interesado.

Base 49.a Para todos los cargos de la Inspección, que serán inamovibles, es indispensable poseer el título de Maestro Normal, que no podrá ser reemplazado por ningún otro.

Base 50.a En los cargos de la Inspección se ingresará por oposición directa á las plazas de las zonas con 2.500 pesetas, habiendo desempeñado Escuela pública en propiedad durante diez años lo menos, y se ascenderá por antigüedad rigurosa á la Inspección provincial con 3.000, y á la de distrito universitario con 4.000, pagado directamente por el Estado.

Base 51.a Las faltas que pudieran cometer los Inspectores serán corregidas como las de los Maestros, siendo la pena que puede imponerse antes de llegar á la separación, la de postergación para los ascensos.

Secretarías de las Juntas de Enseñanza.

Base 52.a Todo el personal administrativo de las Delegaciones Regias de primera enseñanza y de las Juntas provinciales de Instrucción pública, deberá haber servido Escuela pública de niños durante diez años por lo menos.

Los cargos de Secretario, Oficiales y Auxiliares serán inamovibles, se proveerán por oposición y concurso y disfrutarán: los Secretarios de capital de provincia, 3.000 pesetas; los Oficiales, 2.500, y los Auxiliares, 1.500, y los Secretarios de distrito universitario, 4.000 pesetas, los Oficiales, 3.000, y los Auxiliares, 2.000; todos pagados directamente por el Estado, sin perjuicio de reintegrarse de las Diputaciones provinciales.

BASES GENERALES

1.a Los Profesores de Escuela Normal, los Inspectores y los Secretarios de las Delegaciones Regias, de las Juntas provinciales de Instrucción pública y de la Junta Central de Derechos pasivos del Magisterio primario, deberán poseer el título de Profesor ó Maestro normal.

Los demás empleados en la Administración de la primera enseñanza, cargos que se declaran inamovibles, deberán poseer el título de Maestro de primera enseñanza ó de primera educación y haber servido en Escuela pública cinco años por lo menos.

2.a Las bases de este Proyecto de Ley no podrán ser modificadas en su esencia hasta después del quinto año de su implantación.
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Y 3.a Se crearán Bibliotecas, especialmente pedagógicas, en todas las provincias, destinadas exclusivamente al Profesorado y alumnos de primera enseñanza.

***

Aprobadas por la Asamblea del mes de Agosto de 1905.

El Presidente,
Conde de Romanones.

El Secretario General,
Juan C. Arroyo.

LOS TEATROS Y LA INFANCIA

De la funesta influencia de las malas obras, representadas ó escritas, en la imaginación de la infancia, ha dado reciente prueba en Toronto una muchacha de trece años. Vió representar El Secuestrado en Nueva York, y á los pocos días tropezó con un niño de nueve meses, dejado á la puerta de un almacén, acostado en su cochecito, lo tomó y se fué con él á más de tres millas de distancia; le dió muerte, y se presentó al día siguiente en el poblado anunciando haber encontrado el cadáver de un niño. Arrestada, confesó su delito y la historia de la sugestión. El niño era el primer fruto de amor de un matrimonio feliz.

LOS NIÑOS EN EL TEATRO

El Consejo municipal de Lusana (Suiza) ha dictado una disposición, por la que prohíbe que asistan á espectáculos públicos niños menores de diez y seis años, si no van acompañados por sus padres ó tutores.

Tiene por objeto esta medida impedir que la juventud se desmoralice con las inútiles enseñanzas que suministra con frecuencia el teatro.

Al mismo tiempo, el Consejo municipal se propone que los niños se dediquen en los días festivos á hacer vida higiénica, mediante excursiones campestres, juegos pedagógicos, etc.

EL ANALFABETISMO EN EUROPA

La Dirección de las Escuelas Normales de Francia acaba de publicar una estadística sobre el analfabetismo en Europa. Según dicha estadística, resulta que Italia tiene 529 analfabetos por cada 1.000 habitantes, Rusia 364, España 327, Austria 87, Francia 33, Dinamarca 34, Inglaterra 30, Alemania 24 y Suecia 7.

Desde este punto de vista, que es la base de la civilización de un pueblo, las tres naciones más atrasadas de Europa son Italia, Rusia y España.
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BIBLIOGRAFÍA

Aguas. Expropiación. Minas.—Propiedad intelectual. Propiedad industrial, por Pedro Huguet y Compañía, volúmenes 6.º y 7.º de Las leyes al alcance de todo el mundo (Biblioteca jurídico-popular), de 80 y 48 páginas en folio, respectivamente, — Barcelona, Sucesores de Manuel Soler. Precio: 2 pesetas cada volumen en rústica.

En los números de esta Revista correspondientes á los meses de Mayo, Septiembre y Octubre, nos ocupamos de los primeros volúmenes de esta importante enciclopedia jurídica que con tanto acierto viene publicando la conocida casa editorial «Sucesores de Manuel Soler», de Barcelona.

Los volúmenes 6.º y 7.º que últimamente hemos recibido demuestran lo que ya anticipáramos; que se trata de una obra que á todos, sin distinción de matíes, interesa por igual, que su adquisición es de suma utilidad y aun de necesidad en muchos casos, por lo cual no es extraño que figure lo mismo en las bibliotecas de los jurisconsultos que entre los libros que forman la única fuente de saber de los cultivadores de nuestros campos.

El volumen 6.º trata de las Aguas, de la Expropiación y de las Minas, puntos todos, como puede observarse, intimamente relacionados con el problema de la propiedad del suelo. A la materia de Aguas la concede gran extensión, estudiando en capítulos separados las de dominio público y privado, y dentro de las primeras el aprovechamiento, ya eventual, ya definitivo, de sus corrientes y cauces, obras que en éstos pueden construirse, procedimiento para pedir y obtener dicho aprovechamiento, duración y término de las concesiones y privilegios que la ley otorga á las empresas de canales de riego, con todo lo referente á policía de aguas y á los delitos contra su aprovechamiento.

Con respecto á las aguas de dominio privado, y entre otras cuestiones no menos importantes, dedica preferente atención á las fluviales y subterráneas, determinando lo que se entiende por pozos, autorización para su apertura, distancia que ha de mediar entre ellos, etc., terminando este capítulo con el estudio de las aguas minero-medicinales, que constituyen una especialidad dentro de la materia, en el cual se fijan
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los principios vigentes acerca de su propiedad, expropiación forzosa de los terrenos en que se hallen, derecho preferente para su explotación de los dueños de dichos terrenos y cuanto se refiere á los balnearios, tarifas de los mismos y honorarios de los médicos directores.

La Expropiación forzosa, cuestión muy importante siempre por referirse al derecho de propiedad y de actualidad en nuestros tiempos, que viene exigida por el embellecimiento y ensanche de las grandes poblaciones, encuentra en este volumen una exposición completa de cuantos problemas encierra, desde la declaración de utilidad pública hasta el pago del precio señalado en el expediente de expropiación, con toda la tramitación del mismo y recursos que contra aquella pueden utilizarse.

Este volumen termina con un examen de nuestra Legislación minera, precisando lo que se entiende por calicatas, sustancias minerales que son objeto de dicha Legislación, división de las mismas en secciones, concesiones para la explotación minera, modos de obtenerlas y duración de las mismas.

El volumen 7.º está dedicado por completo al estudio de la propiedad intelectual é industrial, y basta su solo enunciado para poner de manifiesto el interés de que se halla adornado.

El derecho de propiedad intelectual é industrial, por su importancia y por lo sagrado de los intereses que garantiza, ha sido objeto de singular atención por parte de nuestros legisladores, y entendiéndolo así el autor de esta biblioteca, ha reunido en un capítulo cuantas cuestiones hacen relación á esta materia, sin olvidar aquellas que con frecuencia escapan al más concienzudo examen.

Con respecto á la propiedad intelectual, se ocupa siguiendo el mismo método explicativo que desenvuelve en todo su trabajo, de las obras que son objeto de este derecho, personas á quienes corresponde la propiedad de las mismas, tiempo de su duración y transmisión á los herederos, publicación de lecciones, discursos y escritos presentados en pleitos, traducciones, representación de obras teatrales con las incidencias de estas cuestiones.

Al tratar de la propiedad industrial, concede preferencia en la exposición que de ella hace á las patentes de invención y de introducción y á las marcas de fábrica, enumerando los derechos que conceden, su expedición, tiempo de su duración y caducidad, terminando con el examen de la penalidad en que incurren los usurpadores y falsificadores de las patentes y marcas.—G. H.

Nuevos textos escolares, de la Casa Carbonell y Esteva, editores de Barcelona. Hemos recibido los siguientes cuatro tomos, todos dispuestos para uso de las escuelas de niños y de niñas, en 5.º, encuadernados en tela á la inglesa, y al precio de 1,50 pesetas cada uno: Gramática castellana, por D. Miguel Porcel y Rierro; 173 páginas.—Geografía general y particular de España, por D.ª María