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La Escuela moderna (Madrid) (1905-07-01 00:00:00), página 11

¿Cómo utilizar los millones del superávit?

Normales, la aspiración natural será formar, cuando menos, doble número de Maestros que el representado por la cifra de las bajas.

Para llenar este objeto bastan 30 Escuelas Normales (15 de Maestros y 15 de Maestras) que, admitiendo cada una en el primer curso 15 alumnos, y calculando una baja de 33 por 100, darán al año 30 Maestros, obteniendo la cifra total de 900. — La determinación del punto en que ha de establecerse una Escuela Normal de Maestros reclama detenida observación. La estadística nos da a conocer que las Normales de Maestros de Álava, Albacete, Vizcaya y Pontevedra, cuentan cada una con dos ó con tres alumnos; en otro grupo de provincias, la matrícula oscila entre cinco y siete alumnos. Estas cifras declaran que, encontrando abiertos caminos más practicables, la juventud no frecuenta los del Magisterio. En cambio, poblaciones tan modestas como León, Huesca y Salamanca, presentan 33 y 18 inscripciones. Pueden contribuir á ello varias causas, entre las cuales no es de despreciar la consideración de la mayor economía de la vida en esas poblaciones, economía que atrae á los estudiantes poco adinerados (1).

Fundándonos en estas razones, y tomando además en cuenta la extensión territorial y el número de habitantes, hemos formado 15 distritos, que comprenden cada uno tres ó cuatro provincias, señalando para residencia de la Escuela Normal aquella población que en la actualidad cuenta en la suya mayor número de alumnos. A continuación indicaremos estos distritos; la población que figura en primer lugar será la residencia; el número que va entre paréntesis expresa los alumnos con que hoy cuenta.

Distrito 1.º Madrid..... (61) Ávila y Segovia.
— 2.º Valladolid.... (55) Burgos y Palencia.
— 3.º Santiago..... (22) Coruña, Lugo, Orense y Pontevedra.
Distrito 4.º Salamanca.... (48) Zamora, Cáceres y Badajoz.
— 5.º León........ (32) Asturias y Santander.
— 6.º Soria....... (18) Logroño y Guadalajara.
— 7.º Toledo..... (7) Cuenca y Ciudad Real.
— 8.º Navarra..... (26) Álava, Vizcaya y Guipúzcoa.
— 9.º Huesca...... (32) Zaragoza (tiene 12 alumnos) y Lérida.
— 10. Valencia.... (49) Castellón y Teruel.
— 11. Baleares.... (42).
— 12. Murcia...... (37) Alicante y Albacete.
— 13. Barcelona.... (29) Gerona y Tarragona.
— 14. Sevilla..... (44) Córdoba, Cádiz y Huelva.
— 15. Granada.... (20) Málaga, Almería y Jaén.

De los 804 alumnos matriculados en todas las Normales de la nación

(1) El Sr. Cortezo, en su proyecto de Ley de primera enseñanza (fecha 18 de Junio del corriente año), propone que la Escuela Superior de Estudios pedagógicos se establezca en población de la provincia de Madrid.
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(según la Estadística publicada en 1904), más de la mitad corresponden á las 15 capitales propuestas para residencia de la Normal.

Las 37 Escuelas Normales de Maestras que hoy existen, deben también reducirse á 15, situadas, como las de Maestros, en los puntos que la observación designe como más adecuados. En gracia de la brevedad nos limitaremos á indicar cuáles consideramos más oportunos y el número de alumnas matriculadas en su Normal:

1.º Madrid (233).
2.º Granada (56).
3.º Oviedo (66).
4.º Sevilla (50).
5.º Valencia (91).
6.º Barcelona (108).
7.º Salamanca (82).
8.º Valladolid (83).
9.º Zaragoza (25).
10. Coruña (27).
11. Baleares (41).
12. Soria (20).
13. Tarragona (24).
14. Vizcaya (83).
15. Alicante (23).

De las 1.220 alumnas matriculadas (según la Estadística ya citada) en todas las Normales de España, 1.015 corresponden á las Escuelas de las poblaciones designadas para residencia de la Normal.

Hemos propuesto el establecimiento de 30 Escuelas Normales sostenidas por el Estado, que satisfagan la urgente necesidad de formar buenos Maestros; intentaremos ahora bosquejar su organización.

Escuelas Normales de Maestros.

Se establecerán 15 Escuelas Normales en las que se estudiará la carrera de Muestro de primera enseñanza (aspiramos al título único).

Los estudios se harán en cuatro cursos consecutivos y comprenderán las asignaturas siguientes:

Primer curso: Religión, Psicología infantil, Lengua castellana y ejercicios de lectura, Geografía e Historia de España, Instrucción cívica, Fisiología, especialmente del niño, Aritmética, Caligrafía, Dibujo, Francés, Canto, Trabajo manual, Gimnasia (veintiséis horas de trabajo en la semana).

Segundo curso: Religión e Historia Sagrada, Pedagogía, Lengua castellana y ejercicios de lectura, Geografía e Historia de España, Eco-
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nomia social, Ciencias naturales é Higiene privada, Agricultura é Industria, Aritmética y Geometría, Dibujo, Francés, Canto, Trabajo manual, Gimnasia (veintiséis horas de trabajo en la semana).

Tercer curso: Historia Sagrada, Pedagogía, Lengua castellana, Geografía é Historia Universal, Nociones de Derecho, Física y Química, Aritmética y Álgebra, Agricultura é Industria, Dibujo, Francés, Canto, Trabajo manual, Gimnasia, Práctica de la enseñanza (veinticinco horas de trabajo semanal).

Cuarto curso: Moral, Metodología é Higiene escolar, Nociones de Literatura española, Geografía é Historia Universal, Legislación escolar, Física y Química, Agricultura é Industria, Aritmética y Álgebra, Dibujo, Francés, Canto, Trabajo manual, Gimnasia, Práctica de la enseñanza (veintiséis horas de trabajo).

En las 15 Escuelas Normales de Maestras los estudios se harán también en cuatro cursos y se estudiarán las mismas asignaturas, substituyendo la «Economía social» por la «doméstica», y la «Agricultura é Industria» por la enseñanza de la «Cria de animales domésticos y de Industrias domésticas». Además de estas enseñanzas, se dará en los cuatro cursos la enseñanza de «Labores y Cortes», impidiéndose por esta causa el aumento de dos horas semanales de trabajo, que serán veintiocho en cada curso.

Al salir de la Escuela Normal los Maestros y Maestras, ingresarán, por el orden que establezca su mayor aprovechamiento en la carrera, en el Escalafón de aspirantes, del cual pasarán ya definitivamente á las Escuelas de séptima categoría, ya transitoriamente á las Escuelas de temporada. Los servicios prestados en estas Escuelas se considerarán de abono para los efectos del primer ascenso. Con este procedimiento se suprimen las oposiciones, en las que se gastan en balde muchas energías, se pierden muchas sanas ilusiones y se relaja el sentido moral. Huyendo, no obstante, de exagerar la tendencia niveladora y abriendo camino á las inteligencias mejor dotadas, se reservará una quinta parte de las vacantes de cada categoría para proveerla en un turno de libre oposición, cuyas pruebas se determinarán por un reglamento.

Para que las Escuelas Normales realicen el fin práctico de formar Maestros de verdad, necesitan un Profesorado competente y consagrado al fin de la enseñanza, con exclusión de otro cualquiera. Este Profesorado, para conseguir la competencia, debe procurar la posible especialización, y así no sólo se clasificará por secciones; dentro de éstas, y en lo posible, se hará la clasificación por grupos de asignaturas afines.

Como el hombre no vive sin pan, el Profesorado de Normales lo disfrutará en igual cantidad que el de Institutos, esto es, percibirá como aquél, sueldo de 3.000 pesetas.
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Plantilla de una Escuela Normal de Maestros.

6 Profesores numerarios (3 de Letras y 3 de Ciencias) á 3.000 pesetas......................... 18.000
1 idem de Religión............................. 2.000
1 idem de Dibujo............................... 2.000
1 idem de Francés.............................. 2.000
1 idem de Canto................................ 1.500
1 idem de Caligrafía........................... 1.500
1 idem de Gimnasia............................ 1.500
2 Auxiliares (uno por Sección) á 2.000 pesetas... 4.000
1 Escribiente de Secretaría.................... 1.500
1 Conserje..................................... 1.500
1 Portero...................................... 1.500
1 Ordenanza................................... 1.500
1 Mozo de limpieza............................. 1.000

Importa el personal de una Normal de Maestros. 39.500

Cantidad que, multiplicada por 15, exige un crédito de 592.500 pesetas para el sostenimiento de las Escuelas Normales de Maestros.

La plantilla de las Escuelas Normales de Maestras reclama un aumento de 5.000 pesetas (3.000 para una Profesora de Labores, 2.000 para una Auxiliar de la misma Sección); ascendiendo, por tanto, el importe de la plantilla á 44.500 pesetas, que, multiplicadas por 15, número de Escuelas que se han de establecer, ascienden á la cantidad de 667.500 pesetas.

El Profesorado de las Escuelas de Maestras será femenino (excepto el Profesor de Religión), y en el personal subalterno los cargos de portero y ordenanza serán desempeñados por hombres.

La asignación para los gastos de material de cada Escuela Normal la fijaremos en 5.000 pesetas, que representa la cantidad total de 150.000 pesetas, á las cuales habrá que agregar la asignación de 1.000 pesetas para los gastos de Secretaría de cada Escuela, que, multiplicadas por 30 Escuelas, constituyen en totalidad 30.000 pesetas.

Venimos retiriéndonos repetidamente al Profesorado de Escuelas Normales, encargado de formar á los Maestros de Escuela primaria, Profesorado que necesita á su vez un centro de formación donde, además de adquirir conocimientos, trabajando hondo y recio, depure sus aptitudes y vocación. En uno de los frecuentes cambios de postura de nuestra maltrecha enseñanza se perdió el «Grado Normal», disminuyendo el plantel de jóvenes inteligentes que aspiraban al Profesorado de las Normales. Urge restablecer ese «Grado Normal» y hacerlo en condiciones tales, que sus alumnos sean garantía del necesario mejoramiento de nuestra cultura.
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Grado Normal.

Los estudios del Grado Normal se establecerán en las dos Escuelas Normales de Madrid. Tendrán Profesorado propio, elegido entre personas de reconocida competencia.

Los estudios, divididos en dos Secciones para los Maestros (Ciencias y Letras), y en tres para las Maestras (Ciencias, Letras y Trabajos femeniles), se harán en dos cursos y comprenderán las materias siguientes:

Estudios comunes á las dos Secciones: Psicología y Lógica, Antropología, Historia de la Iglesia, Metodología.

Sección de Ciencias (dos cursos): Aritmética, Álgebra, Geometría (ampliación de lo estudiado en el grado anterior), Física, Química, Fisiología, Higiene, Zoología, Botánica, Geología, Mineralogía, Inglés ó alemán. Trabajos prácticos, Preparación y explicación de lecciones y dirección de clases (horas semanales de clase, veinticuatro).

Sección de Letras, dos cursos: Lengua castellana y Nociones de Lingüística; Historia universal; Geografía general; Historia de la Pedagogía; Derecho y Moral; Nociones de Literatura general; Historia de las Bellas Artes; Inglés ó Alemán; Trabajos prácticos: Análisis de obras literarias; preparación y explicación de lecciones; dirección de clases; redacción de programas (veinticuatro horas de clase por semana, cada curso).

Sección de Trabajos femeniles, para las Maestras (dos cursos): Psicología y Lógica; Metodología; Historia del traje; Corte de ropa blanca para señora, caballero y niño; Preparación y costura de ropa blanca; Bordado en blanco (lino, batista, nipis y tul); Calados de todas clases; Corte de ropa de color para señora y niño; Preparación y cosido de ropa de color; Bordado con sedas sobre raso, batista, terciopelo y paño; Bordado en oro; Encaje de bolillo y de punto á la aguja (catalán, duquesa, Bruselas, Venecia, inglés y Renacimiento); Inglés ó alemán; Visitas á talleres de ropa blanca y de color; Excursiones á Museos; Análisis y exposición de obras didácticas; Dirección de clases y formación de programas.

PLANTILLA DEL GRADO NORMAL (MAESTROS)

    Siete Profesores númerarios, á 4.000 pesetas
    28.000

    Un id. de Religión
    2.000

    Un id. de Lengua inglesa
    2.000

    Un id. de Lengua alemana
    2.000

    Dos Auxiliares, á 2.000
    4.000

    Un mozo para servicio del Laboratorio
    1.000

    TOTAL PESETAS
    39.000
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PLANTILLA DEL GRADO NORMAL (MAESTRAS)

Ocho Profesoras numerarias, á 4.000 pesetas.................. 32.000
Un Profesor de Religión............................................. 2.000
Una Profesora de Lengua inglesa................................. 2.000
Una id. de id. alemana............................................. 2.000
Dos id. especiales de corte (blanco y color), á 2.000.......... 4.000
Una id. especial de encaje....................................... 2.000
Tres Auxiliares, á 2.000........................................... 6.000
Un mozo para servicio del Laboratorio............................ 1.000

TOTAL PESETAS................................. 51.000

El capítulo de material comprende 5.000 pesetas para el grado normal de Maestros; 7.000 pesetas para las tres secciones del de Maestras.

Á los créditos consignados hasta ahora para el sostenimiento de las 30 Escuelas Normales, más el grado normal, que ascienden á 1.530.000 pesetas, ha de agregarse el de la gratificación de 500 pesetas á 30 Auxiliares de la Sección de Ciencias, encargados de las Secretarías (los Auxiliares de la Sección de Letras se encargarán de las Bibliotecas), gratificación que asciende á 15.000 pesetas; asimismo el de las 500 pesetas de residencia á 13 Profesores de las Escuelas Normales de Madrid, que importan 6.500 pesetas, más 2.500 de la indemnización de residencia, á razón de 250 pesetas, de los 10 Auxiliares que prestan sus servicios en el grado normal y en las dos Normales de la Corte. Y como el respeto á los derechos adquiridos impone el abono de las excedencias, se presupuestan para la de 16 Profesores numerarios de las Normales de Maestros 9.333 pesetas, y para una Profesora numeraria de las Normales de Maestras 1.000 pesetas, exigiendo además la excedencia de 3 (Maestros) Auxiliares, un crédito de 24.642 pesetas, y la de 27 Profesores de Caligrafía otro de 27.000 pesetas.

Un nuevo crédito que ha de incluirse en el Presupuesto de Normales lo constituyen las 142.250 pesetas presupuestadas para abonos de quinquenios, ascendiendo la totalidad de este capítulo á 1.757.975 pesetas. En la actualidad el Presupuesto de personal y material de nuestras raquiticas Escuelas Normales importa 1.149.386 pesetas; bastará, por consiguiente, tomar de los 16.000.000 la cantidad de 608.589 pesetas para reorganizar las Normales, según el plan propuesto.

Pasemos ahora á ocuparnos en el estudio de la reorganización de la Inspección de primera enseñanza, utilizando para ella parte de la cantidad que nos resta, después de haber empleado en la creación y reorganización de las Escuelas primarias y Normales 15.367.824 pesetas.
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Inspección de primera enseñanza.

Al salir de la Escuela Normal, lleva el Maestro impregnado de entusiasmo el juvenil espíritu y pone en el trabajo de la enseñanza todas sus energías. Falta á su labor la dirección reflexiva de la experiencia; sobrable en cambio la fe que todo lo anima y vivifica. El tiempo y las asperezas de la realidad gastan el resorte, y la pasividad, que lleva á la rutina, substituye al entusiasmo de los primeros años. A conjurar el peligro debiera acudir la Escuela Normal, manteniendo constantes relaciones con sus antiguos alumnos; faltan costumbres que no se improvisan en un día.

La Inspección de primera enseñanza, tal cual se viene ejerciendo, parece creada para aumentar las amarguras del Maestro, no para guiarle, ilustrarle, sostenerle y corregirle, que ésta y no otra debe ser su misión.

Si tratásemos de exponer un plan de organización de la enseñanza primaria, nos detendríamos á criticar los vicios de que la actual Inspección adolece; mas pretendiendo únicamente justificar el empleo dado á los fondos que se han de distribuir, creemos suficiente hacer constar los beneficios que de la nueva organización pueden obtenerse.

Existen hoy en España 49 Inspectores, destinados á ejercer su vigilancia sobre 21.282 Escuelas, en una extensión de 507.000 kilómetros cuadrados.

Bastan estos datos para desvirtuar toda censura. Si las Escuelas son visitadas una vez en cinco años; si la visita se reduce á una rápida inspección ocular; si la nota se estampa, siguiendo impresiones superficiales ó sugestiones malévolas ó benévolas, la culpa debe recaer sobre la viciosa organización del servicio.

Procuremos establecer otra, creando un cuerpo de 145 Inspectores (Maestros con título normal), tres para cada provincia peninsular y dos para cada una de las insulares, que cuentan con poco más de 200 Escuelas. Cada Inspector tendrá á su cargo la tercera parte de las Escuelas de la provincia, y dividida ésta en distritos, el Inspector residirá en el pueblo más céntrico de aquel en que preste su servicio, y desde el cual vivirá en continua comunicación con los Maestros, dándoles consejos, resolviendo dudas, advirtiendo faltas, observando tendencias, prestando particular atención al Maestro necesitado de ella. Hasta ahora la misión del Inspector se ha reducido á proponer premios ó castigos; desde hoy el Inspector debe ser un Profesor normal, que da sus lecciones á discípulos-Maestros ¡Qué fecunda para la enseñanza será la acción del Inspector, que en cualquier día de fiesta reúna en un punto á los Maestros de un par de leguas á la redonda, para exponerles la doctrina de un nuevo manual, el procedimiento más adecuado para dar las lecciones
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de asignatura determinada! ¡Pero por Dios que estas reuniones no terminen en el tradicional tresillo!

Cada Inspección debe tener asignada una modesta cantidad para adquirir una biblioteca circulante, formada por obras pedagógicas nacionales y extranjeras; por tratados elementales de los diversos ramos de enseñanza; por manuales útiles á los fines de la Escuela; por obras literarias de verdadero mérito; por Revistas de índole adecuado á las necesidades intelectuales del Maestro.

Estos libros, que han de circular con franquicia postal, deben forrarse con grueso papel, que renovado á cada envío, prevenga en parte los contagios.

Se crea un cuerpo de 145 Inspectores dotados cada uno con 3.000 pesetas. ............................................. 435.000 pesetas.
Idemnización de residencia al Inspector de Madrid .. 1.000 —
Dietas para visitas 1.000 pesetas......................... 145.000 —
Para libros de la biblioteca circulante, 250 pesetas... 36.000 —
............................................................................. 617.000 —

Descontando 171.500 pesetas que importa en la actualidad el servicio de inspección, se tomarán de los 16.000.000, 445.500 pesetas, que adicionadas á los 15.307.824 invertidas en los anteriores servicios, hacen un total de 15.813.324 pesetas.

Centro técnico de primera enseñanza.

Mal que nos pese, hemos de reconocer que nuestra enseñanza es una desdichada tela de Penélope, en que hoy desteje el liberal lo que ayer tejíó el conservador, y viceversa. Cada Escuela política, en su afán de apoderarse del espíritu del niño y educarlo para sí, no lo educa ni para sí, ni para el diablo; pues ni el diablo, que se perece por los listos, aceptará esos cerebros roídos por la ignorancia. Nuestros planes de enseñanza, verdadera labor de acarreo, en que se mezclan los elementos más diversos, hechos sin tomar en cuenta el carácter y la idiosincrasia nacionales y olvidando el pasado, el presente y el porvenir de la raza, son planes que á todos estos graves inconvenientes unen el de la inestabilidad.

Para corregir, por lo menos, este malhadado movimiento perpetuo, interesa poner al frente de la gestión directa de la primera enseñanza un grupo de hombres dignos, identificados con ella y apartados de la política, y cuya inamovilidad responda de la independencia. No basta que un Negociado oponga á un intento de polaca la exigencia de la rubricada minuta; es necesario, para la salud de la enseñanza, que sea la de la Patria, que ese Negociado tenga prestigio y autoridad para hacerse
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oír y para evitar las desviaciones de ruta que obligan á nuestra Enseñanza á estar siempre al comienzo del camino.

Para intentar esta mejora se creará un Centro ó negociado técnico de primera enseñanza, que entienda en todo lo relativo á Escuelas primarias, Escuelas Normales ó Inspecciones.

El jefe de este Centro, además de dirigir los trabajos de él, ejercerá (practicando las visitas necesarias) la Inspección de las Escuelas Normales y de las Inspecciones de provincia.

La plantilla la constituirá el personal siguiente:

    1 Jefe superior técnico de primera enseñanza
    8.000 pesetas.

    Al mismo: dietas para visitas de inspección
    2.500

    1 Jefe técnico de la Sección de primera enseñanza
    6.000

    1 de Normales
    6.000

    1 de Inspectores
    6.000

    3 Oficiales (Maestros) á 3.500
    10.500

    4 á 3.000
    12.000

    4 á 2.500
    10.000

    4 á 2.000
    8.000

    69.000

Si á los créditos invertidos adicionamos el de las 69.000 pesetas destinadas á la creación del «Centro técnico de primera enseñanza», ascenderán aquéllos á la cantidad de 15.882.324 pesetas. Réstamnos aún 117.676 pesetas. ¿A qué servicios dedicarlas? Nada hemos hecho para extender los verdaderos «Jardines de la infancia», no hemos destinado un céntimo á la extensión y erección de Escuelas primarias de Ciegos y Sordomudos; hemos pasado en silencio sobre la desidia que acusa no poseer una sola Escuela de anormales (Berlín solo tiene 90); no hemos llegado á indicar la conveniencia de estimular, con algún auxilio pecuniario, la propagación de las colonias escolares; nada hemos dicho ni de pensiones escolares, ni de material fijo para las cien Escuelas que aspiramos á levantar en un año, ni del porvenir de los Maestros, cuando el tiempo se lleva la energía indispensable para el trabajo...

¡Cuánta necesidad que atender, cuán pocos medios para atenderlas!

Intentemos aprovechar los que nos restan, aun siendo tan escasos, con el mayor fruto posible. Una provincia insular (Canarias) queda sin Escuela Normal; aunque la exigua matrícula de la que hoy funciona da á conocer la escasa afición de los canarios á los estudios del Magisterio, debe compensárseles en alguna forma de la privación que se les impone. Se crearán con este fin 20 pensiones de 75 pesetas mensuales, para concederlas á 20 jóvenes de aquellas islas que vengan á estudiar en una Escuela Normal de la Península. El crédito de 18.000 pesetas invertido en estas pensiones fructificará en la provincia de la costa africana, en sentimientos de amistad, simpatía y respeto, que no nacen ni se despiertan con la separación y el alojamiento.