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Directos, nacidos del elemento

1.º Z
2.º K H
3.º D M N
4.º L B

REGULARES ó de un elemento primario. Se dividen en

1.º En su posición...
   2.º Unido al elemento... 3.º C
Inversos nacidos del elemento.
   1.º S
   2.º Unido al elemento... 2.º J 3.º A
   2.º En segunda posición unido al elemento... 3.º R

IRREGULARES, formados con posición secundaria de los elementos...

1.º y...
   2.º Q
   2.º y... 1.º |
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El número de elementos precisos á su formación hace cuadruples á los signos CH y LL, cuyo análisis es innecesario toda vez que las letras de que se componen quedan estudiadas y clasificadas en su respectivo lugar.

Signos anómalos son los que en su formación se separan de la norma genérica que acabamos de establecer. En el convencionalismo Mascaró no hemos encontrado más que uno, la Ñ, cuyo signo es la misma letra N coronada por dos puntos, que indican al ciego el principio y fin de nuestra tilde. Pudieran incluirse en este grupo, además, cuantas letras lleven algún aditamento ó indicación especial, ya fonética ó ortográfica.

De los signos auxiliares.

Son quince en su totalidad los de esta clase, llamados auxiliares por carecer de traducción literal, dado que su objeto es meramente fónico ó ortográfico. En la lámina de la página 154 se ha prescindido del relativo á los puntos suspensivos, por ser aquél una repetición del indicativo de punto final.

Si comparámos esos quince signos con sus relativos del sistema Braille, observaremos que son iguales á los de éste la coma y los puntos suspensivos; los signos dos puntos, punto final, interrogación, admiración, punto y coma, párrafo y etcétera de Mascaró tienen su equivalente respectivo en los punto y coma, coma, mayor que, h, dos puntos, T y segundo trozo del paréntesis del Braille usado por nosotros, así como las comillas de la notación portuguesa están formadas por el punto final y la letra e de Braille. Y faltales equivalencia en la notación braillista española á los signos con que Mascaró representa el guion, el paréntesis, la diéresis, el acento y las mayúsculas.

Todos estos signos, por la extensión que ocupan, los hemos dividido en dos grandes agrupaciones.

a) Signos de un solo espacio.

En este grupo comprendemos doce signos que, se escriban ó no al principio y fin de cada palabra ó cláusula, no precisan
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cada uno sino un solo espacio ó cajetín de la pauta. Forman tres grupos (1), siendo la generación de cada uno la siguiente:

ORTOGRÁFICO
Nacido del elemento primero en su segunda posición........... • guión.

1.º Reunido al segundo elemento secundario...... • • interrogación.

PUNTUATIVOS nacidos de los elementos.
1.º En su posición...... • único....... • coma y p. final.
3.a Repetido.... • • punto y coma.

2.º En su posición secundaria.... • dos puntos.

3.º.......................... • a admiración.

INDICATIVOS formados de los elementos...
1.º En su posición...... • único....... • acento.
1.a Repetido.... • • diéresis.
Triplicado... • • • mayúsculas.
3.a unido al segundo elemento secundario...... • • etcétera.
2.º En secundaria posición reunido á su homólogo primario.... • • párrafo.

(1) Las definiciones de los grupos á que hacemos referencia pueden verse en nuestro trabajo La lectura escritura brailista, publicado en esta Revista, en su tomo XVII, págs. 250 y siguientes.
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ponían en la acción privada como medio de sostener y desarrollar la enseñanza pública, así como por su reserva en punto á la competencia del Estado para los empeños sociales. Estos pueblos son los Estados Unidos de América, Inglaterra y Suiza.

En la República Norteamericana predominaba de un modo incontrastable, desde los primeros días de su existencia, hasta el último tercio del siglo XIX, una fuerte oposición á que el Estado nacional se ocupase de asuntos pedagógicos, y esto se debió no sólo á la privanza del espíritu de individualidad, si que también á la superioridad de los Estados particulares sobre la Federación.

Por eso entre las atribuciones que al Congreso señala la Sección 8.a del art. 1.a de la Constitución de 1789 no aparece el servicio de la enseñanza. Por lo mismo cuantas veces se intentó fundar una Universidad federal (y ya lo recomendó Washington) fracasó la pretensión. La atención docente quedó para los Estados particulares y para los Municipios, pero sometidos éstos á aquéllos, que los ayudan con recursos materiales para el sostenimiento de Escuelas, los obligan á tener cierto número de éstas y vigilan el desarrollo de la instrucción por Inspectores generales.

Pero conforme va tomando cuerpo la Federación, y después de 1860, de la guerra separatista y de las enmiendas constitucionales de 1865 á 1870, se robustece y ensancha la Unión Americana con el sentido de la Nacionalidad contemporánea, la enseñanza toma otro carácter. Hacia 1867 se crea el Bureau of Education como una Comisión especial análoga á las del Trabajo y de la Agricultura, pero en 1869 entra ya á formar parte del Departamento ó Ministerio del Interior y viene á ser el Centro superior consultivo, de propaganda y de iniciativas de la pedagogía americana. Figura á la cabeza de la Asociación de la Educación nacional de la República, formada por todos los Maestros y Pedagogos de ésta: publica (á partir de 1889) el Report of the Commissioner of Education, que es quizá el libro de mayor y mejor consulta del Mundo sobre los progresos nacionales de la instrucción pública: y se concierta con el Instituto Smithsoniano ó gran Museo pedagógico que el Congreso tomó bajo su protección en 1867, y cuya biblioteca, muy frecuentada, era, en 1884, de 514.000 volúmenes. Por otra parte, el Congreso vota subvenciones á los Estados particulares para que éstos organicen, dentro de su jurisdicción, la enseñanza. Esas subvenciones son en
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b) Signos de doble espacio.

Son los puntos suspensivos, el paréntesis y las comillas, que pertenecen al grupo general de los puntuativos. Todos nacen del elemento primario y por combinación de las diversas posiciones que éste puede adoptar. Los puntos suspensivos es la múltiple repetición del elemento generador en tercera; así: ● ● ● ● ● ● Las dos partes del paréntesis son iguales en sus elementos de relieve, estando cada una formada por el elemento generador en segunda posición. El ciego distingue una parte de otra por la situación relativa que guarda cada parte del signo con la frase ó palabra encerrada en el paréntesis. Por último, las comillas en su principio se forman por las posiciones seguida y tercera del elemento de que proceden, y en su final ó cierre por la primera y segunda del elemento punto.

Observaciones. — El acento, la diéresis y el signo de mayúscula se escriben, como se colige observando la lámina del fotograbado, en la ranura coronaria del renglón, ó sea sobre la letra a que han de afectar. La coma y el punto final constan de igual signo en relieve, distinguiéndose aquéllo de éste por el pequeño trazo que se le adiciona, indicación imposible de percibir el ciego. Igualmente el signo para el guión y el paréntesis, en su cierre, son iguales en su relieve. El sistema de D. Aniceto Mascaró en su fase práctica al ciego, ó sea considerando solamente los caracteres en relieve, lo hemos desarrollado por inspiración propia y á semejanza de como hubimos de hacerlo con el de Braille y Umbert, de un modo racional y lógico, derivando todo él de lo más simple que en él hallamos, para construir después, sobre esta base, toda la notación adaptada á nuestro idioma. De paso hemos marcado las analogías y diferencias entre el trabajo de Mascaró y el primitivo de Braille. Nuestro MÉTODO del sistema en relieve de Mascaró indica el camino ó vía que debe seguirse para la enseñanza de esa notación. Los ciclos ó etapas se establecerán con arreglo al cuadro sinóptico expuesto, salvo muy ligeras variantes que la práctica irá dictando al Maestro que sepa oír los grandes preceptos que surgen en la cotidiana labor escolar.

Más adelante nos ocuparemos del aspecto línical de este sistema, y después expondremos nuestro juicio sobre el mismo comparativamente estudiado con los demás ideado para uso de los ciegos.

PEDRO MOLINA MARTÍN,
Profesor del Colegio Nacional de Sordomudos y de Ciegos.
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metálico ó en tierras del dominio federal ó nacional que se venden con aquel fin preciso. Ya en 1835 el Tesoro de la República adelantó á los Estados, como préstamo, 30 millones de dollars, para la instrucción pública.

A su vez, los Estados particulares han acentuado su intervención en la función docente de los Municipios, pero sólo en lo tocante á las Escuelas de enseñanza primaria, que en América se sostienen con la doble subvención de la Federación y de los Estados y con el producto de un impuesto especial local que se llama el Impuesto escolar. Además, la legislación escolar y los programas son de la competencia de los Estados, y éstos tienen Comités e Inspectores dedicados especialmente á la vigilancia de los Municipios, donde las Escuelas son atendidas, no precisamente por los individuos del Ayuntamiento, sino por Comisiones especiales de vecinos.

Por todo esto puede afirmarse rotundamente que hoy la enseñanza pública primaria en los Estados Unidos no es una función municipal, y que en cambio cada día se acentúa más la intervención que en ella tienen los Estados particulares y el Estado federal. Para ello ha contribuido mucho la consideración del creciente número de inmigrantes de todas ideas y lenguas, que necesitan una base de inteligencia en el seno de la República: la trascendencia democrática de las tres enmiendas constitucionales de 1870 y la emancipación de los negros.

Así se explican los progresos verdaderamente asombrosos que acusan las estadísticas de aquel país, en estos últimos tiempos. En 1890 el número de alumnos de las Escuelas de todos grados, públicas y privadas, era 14 y medio millones: de ellos el 96 1/2 por 100 matriculados en las Escuelas primarias. Los asistentes á las Escuelas públicas fueron 12.494.000, y á las privadas 1.516.300. La población del país: 62.600.000. Maestros: 364.000. Gastos: 140.300.000 dollars. En 1900 la población es de 75.272.000 almas; el número de alumnos de enseñanza primaria, 15.341.220 (de ellos, 14.821.969 en Escuelas públicas); el número de Maestros, 4.212.889; el de Escuelas, 249.321; los gastos, 213.274.354 pesos, ó sea 2,83 por habitante.

En 1870, cuando la población de los Estados Unidos era de 38 y medio millones de almas, los estudiantes de enseñanza primaria eran sólo 6.871.522; los Maestros, 200.515; las Escuelas, 116.312, y los gastos, 37.832.566.
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PUBLICACIÓN MENSUAL, CON UN SUPLEMENTO CADA OCHO DÍAS

LA ESCUELA MODERNA
REVISTA PEDAGÓGICA HISPANO-AMERICANA
SE PUBLICA BAJO LA DIRECCIÓN DE D. PEDRO DE ALCÁNTARA GARCÍA
TOMO VIGÉSIMO SEGUNDO
Número 1º Enero de 1902.

SUMARIO

Págs.
Campoamor polemista, por U. González Serrano, V. Colorado y M. Ordoñez. 1
La educación y el Estado, por Antonio Martínez y Díaz. 5
Geografía e Historia: observaciones acerca de su enseñanza en las Escuelas, por F. Vilella. 25
Lecturas histórico-pedagógicas (conclusión), por Miguel Pimentel. 29
Un trabajador modelo - Franklin, por E. García Barbarín. 34
Asamblea Nacional de los Amigos de la Enseñanza: contestación de D. Antonio Cervera y Royo á los temas de la Sección primera. 39
Aldea modelo, por Ramiro de Maeztu. 69
Información pedagógica, por Teodosio Leal y Quiroga. 62
Las conclusiones de la Sección primera en la Asamblea Nacional de los Amigos de la Enseñanza. 73
A propósito de la enseñanza de la instrucción cívica en las Escuelas. 80

MADRID 1902
(DERECHOS RESERVADOS)
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son más propias de un libro que de una Memoria que, según el Reglamento, tiene tasada su duración, y en la cual hay que exponer á grandes rasgos, sin entrar en detalles, todo lo esencial de cada uno de los puntos de que consta el tema objeto de la conferencia de este dia.

Como el problema es arduo, necesito vuestra indulgencia, y á ella me recomiendo, puesto que he de tratar de asuntos transcendentales para la educación y la enseñanza de nusstra patria.

Estudiamos la primera proposición.

I

Á qué autoridad compete definir y publicar las reglas generales de la educación, y quién está obligado á darla.

Existen en la sociedad humana dos entidades sociales que tienen en la vida de las naciones una gran importancia y ejercen transcendentes fines, y son : la familia y el Estado.

La familia fué el primer elemento social que hubo, siendo durante mucho tiempo una agrupación que, no solamente participaba del carácter civil, moral y religioso, sino que también estaba investida del económico y político. El padre era la autoridad suprema, y, como legislador, fijaba las condiciones de la vida familiar, ejerciendo simultáneamente todas las funciones propias de los poderes públicos. Era además el educador de la familia por derecho natural.

Pero creadas las distintas nacionalidades, aparece el Estado formando la unidad nacional, organizada para hacer cumplir y respetar el derecho de todos los ciudadanos. El Estado, como la familia primitiva, puede establecer leyes que regulen y garanticen las acciones humanas en todas las relaciones de la vida social. El Estado, pues, tiene la autoridad suficiente para legislar é intervenir con su acción en todos los casos en que el derecho no se realice.

Si la familia, en cumplimiento de su destino, lo llega á realizar, el Estado no tiene que intervenir para nada; pero desde el momento en que se vulnere en perjuicio de alguno, tiene que intervenir el Estado en representación de la sociedad, con el fin de que lo restablezca en toda su plenitud y nadie se perjudique.

El niño adquiere derechos desde el momento en que nace.
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Pero si el padre no tiene el de abandonarlo, ni el de maltratarlo, ni el de privarle de los alimentos, ni el de someterlo á un trabajo superior á sus fuerzas, ni el de arrebatarle su fortuna, ¿podrá no educarlo? ¿Tendrá libertad para no desarrollar las facultades del niño, formando un ser que no pueda elevarse á las nociones del bien y de la moral? ¡No! El padre no tiene decrecho para hacer de su hijo un hombre ignorante; no tiene el derecho para formar un hijo desgraciado y lanzarlo en brazos del crimen, porque si esto quisiera hacer el padre, el Estado no permitiría que se violase un derecho, sino que daría protección al niño contra las exigencias del padre.

La familia es la primera interesada en que todos sus individuos estén educados, conozcan sus derechos y deberes, desarrollen todas sus facultades físicas, intelectuales y morales, practicando ejercicios adecuados y metódicos para llegar á la perfección de que somos susceptibles.

El niño pertenece á la familia, y, por lo tanto, tiene el derecho de que su padre lo eduque; pero al mismo tiempo, forma parte integrante del Estado, por cuya razón éste debe intervenir también en la educación; por consiguiente, la familia y el Estado son las entidades que intervienen en la obra de educar al niño.

Pero, ¿de qué manera?

Los padres no pueden enseñar ni educar, porque unos no tienen tiempo por estar ocupados en ganar la subsistencia de la familia, y otros no saben. De consiguiente, se ven compelidos á buscar delegados que los substituyan en este importante ministerio: estos delegados son los Maestros.

Si todos los padres tuviesen bienes de fortuna, la cuestión se resolvería contratando los jefes de familia con los educadores, y se formarían centros educativos sostenidos por los padres. En estos centros, la enseñanza sería la que impusieran los que la pagaban; y si este sistema lo admitiese cada pueblo y cada circunscripción, tendríamos realizado el ideal de la libertad de enseñanza, sin intervención del Estado y dirigida solamente por la familia. Pero tendría el inconveniente de que no habría unidad en la enseñanza, porque cada grupo de padres impondría á cada Maestro un plan de educación distinto, según fueran las creencias políticas y religiosas de los padres, su modo de interpretar el contenido de la educación y de otras mil circuns
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tancias modificativas, llegando algunos hasta negar la educación á sus hijo, en nombre de la misma libertad de enseñanza.

Pero como no todos los padres son ricos, sólo las clases pudentes realizarían el sistema expuesto, y la inmensa mayoría de las familias, no pudiendo sufragar los gustos de la educación, quedaría sumida en la más completa ignorancia, produciendo funestos males al país. En vista de esto, la sociedad, ó sea el Estado, debe estar investido de facultades y de poderes especiales para dirigir la educación pública, vigilándola y satisfaciendo todas sus necesidades.

La estadística nos prueba que de las personas educadas e instruidas apenas hay un criminal, mientras que de las masas ignorantes salen siempre los pobladores de las cárceles y presidios y, por lo tanto, hay necesidad perentoria de instruir y educar al pueblo, porque así lo requiere la tranquilidad y seguridad públicas, y porque mientras más inteligente y moral sea, se proporciona á sí mismo más producción y bienestar.

Ved aquí, pues, las razones fundamentales para que el Estado se encargue de la educación y la dirija, la uniforme, exponiendo un plan completo de educación pública, en el cual estén comprendidos todos los preceptos y se establezcan las reglas para organizarla conforme al carácter, costumbres, lengua y religión de la inmensa mayoría de los individuos que la necesiten.

La historia nos prueba que el Estado ha dirigido en todos tiempos la educación y la enseñanza. En efecto; la educación de los persas estaba dirigida bajo estas bases: fortificar el cuerpo y preparar el alma á la práctica de las virtudes. Creyó este pueblo que la enseñanza de las ciencias debía estar bajo la dirección y los esfuerzos individuales; pero determinó que la educación moral fuese pública, dirigida y sostenida por el Estado, porque éste tenía un interés directo en inculcar á todos los súbditos el desprecio de los placeres, el amor á la religión y á la justicia. En el sistema de educación de los persas se preceptuaba la pureza del alma y del cuerpo, la paz de la familia, la educación de los niños y de los jóvenes, la práctica de las buenas costumbres, la sumisión al Gobierno y la defensa de los intereses públicos. Ved aquí cómo el Estado imponía un verdadero programa de educación pública al pueblo persa.
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Brahma civiliza á la India y establece, entre muchos é importantes preceptos, la virtud, la sobriedad y la benevolencia con los animales.

En Egipto impuso el Estado una educación que daba reglas para el buen gobierno. La práctica de la virtud, el valor, la instrucción en los conocimientos útiles, en las leyes y en la religión eran deberes forzosos que no excusaban á nadie. Y tuvo esta nación tan alto concepto de la moral, que á todo egipcio que moría se le juzgaba por un tribunal para darle sepultura ó no, según sus buenas ó malas acciones, siendo este juicio obra de la educación, la cual contribuyó de esa manera á conservar en dicho pueblo las buenas costumbres.

Confucio, en la China, impone su sistema de educación filosófica, que moraliza al pueblo, presta homenaje al amor fraternal, practica la virtud y enseña á ser benévolo, logrando por este medio mejorar las leyes y todo lo que contribuye á la perfección de la sociedad.

En Grecia, donde la civilización y la libertad se unen, la educación rompe las cadenas de la tiranía, restablece la unidad del hombre, fortifica el amor á la patria y á las virtudes cívicas. Y este plan educativo, en que intervienen simultáneamente los ejercicios gimnásticos con los intelectuales y la práctica de la moral, produce legisladores como Licurgo en Esparta y Solón en Atenas; poetas como Homero y Píndaro; filósofos como Platón y Aristóteles; historiadores como Herodoto; oradores como Demóstenes; guerreros como Leónidas con sus frescitos espartanos; Temistocles, Aristides y otros ilustres patricios que salvaron á Grecia del formidable ejército de Jerjes en las Termópilas, Salamina y Platea; gobernadores como Cimón y otros genios colosales, que extendieron la grandiosa civilización griega y la idea sacrosanta de la libertad por todos los pueblos de la tierra.

Todo esto demuestra que el Estado puede ejercer su acción sobre los servicios públicos que le están encomendados, y que son de imprescindible necesidad para el bien de la nación. Si, señores; hemos de reconocer que la educación pública tiene que ser dirigida é inspeccionada por el Estado para darle la unidad que requiere, para que se establezca un plan de enseñanza verdaderamente popular y nacional que aborde los problemas educativos que hoy se presentan con más intensidad que nunca. Plan que modifique la educación pública con reglas y preceptos
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adequados con los adelantos modernos, con las ideas de tolerancia y de benevolencia para los que no piensan como nosotros, que en esto hay que educar mucho á las masas populares para que no estallen esos actos de violencia que observamos constantemente, producto de la falta de educación y del respeto que se debe tener á las opiniones ajenas.

Además, para que ningún individuo pueda decir en lo futuro: No soy nada porque mis padres fueron pobres y nada me enseñaron; para imprimir á la educación un gran fin nacional que remedie tanto atraso y tanta ignorancia, y sea un hecho la enseñanza agrícola é industrial, tan necesaria á nuestra patria, y pueda hacerse un grandioso intento de regenerar al país, es indispensable de todo punto que se realice este plan de educación por las fuerzas combinadas de todos los poderes públicos.

Tenemos que educar en España á más de nueve millones de individuos que ignoran por completo las nociones rudimentarias de la educación é instrucción, y es de interés general que ese número de seres inconscientes disminuya, porque así lo reclama el bien de la Nación. Por lo tanto, es necesario obligarlos, compelirlos á que salgan de ese estado abyecto en que se encuentran; y así como el recién nacido, falto de todo, tiene derecho á la vida, y si sus padres lo abandonan, ó se imposibilitan, ó mueren, el Estado se hace cargo de él y provee á su subsistencia. Del mismo modo toda inteligencia recién nacida tiene derecho á la enseñanza, y dársela es obligación del Estado.

Resumiendo todo lo expuesto, se deduce que la enseñanza incumbe á los padres de familia, en cuanto su hijo es un ser individual, y la dirección corresponde al Estado por derecho propio en todo lo relativo á cualquier fin nacional, y por ministerio supletorio en todo lo referente á las obligaciones de los padres. Luego la autoridad á quien compete definir y publicar las reglas generales de la educación es el Estado, el cual está obligado á darla porque, como dice el ilustre publicista D. Eduardo Benot, es obligación nacional abolir á toda costa la escarlatud de la ignorancia.