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á las tristezas sufridas en los últimos tiempos, sucedan, bajo el nuevo reinado, épocas prósperas y felices.

Base de civilización y progreso es el fomento y desarrollo de la instrucción pública, objeto de preferente atención en los gobernantes. La educación del pueblo suaviza los impulsos del instinto humano, contribuyendo así á la tranquilidad y al orden público; afianza el concepto jurídico en las clases populares; hace más consciente su intervención en las funciones en que, por nuestra organización democrática, interviene; desarrolla el sentido moral y contribuye al fomento de la riqueza y á la mejora de la producción.

Ved, pues, Señor, cuán importante es la labor encomendada á la docta Corporación con cuyo concurso se resuelven los arduos y difíciles problemas que á la enseñanza atañen. No es por ello extraño que la organización del Consejo de Instrucción pública haya sido constante preocupación de los Gobiernos.

Ya en la ley de 1857 (1) encontramos preceptos referentes á este Cuerpo, que fueron modificados en 1866. Cambiadas después profundamente las bases de la enseñanza oficial, se disuelve el Consejo, creándose la Junta Consultiva de Instrucción pública, al poco tiempo suprimida.

Restaurada la Monarquía, se establece de nuevo el Consejo, cuya organización sufre varias alteraciones, hasta la publicación del Real decreto de 24 de Febrero del corriente año, por el que hoy se rige, anunciándose nuevas reformas en el proyecto de ley sometido á la deliberación de los Cuerpos Colegisladores.

Las bases de la organización vigente son:

Respecto al personal, se fija el número de Consejeros, que anteriormente fué de 30, y 35, en 53 y el Presidente, conforme en esto con la Ley de 27 de Julio de 1890 y con el Decreto-ley

(1) Para conocer las distintas organizaciones que el Consejo ha tenido, pueden verse, entre otras, las disposiciones siguientes: Reales órdenes de 4 de Agosto de 1836, 1.º de Junio 1848 y 17 de Febrero 1848; Ley de 9 Septiembre 1857, Reglamento de 24 Diciembre del mismo año, Real decreto de 9 Octubre 1866, Decreto de 10 Octubre 1868, Decreto de 19 Julio 1871, Decreto de 18 Julio 1872, Real decreto de 13 Junio 1874, Reglamento de 13 Abril 1877, Ley de 27 Julio 1890, Reglamento de 27 Julio 1895, Real decreto de 12 Noviembre 1897, Real decreto-ley de 11 Octubre 1898, Real decreto de 12 Mayo 1900, Reglamento de 16 Junio del mismo año, Real decreto de 24 Febrero del año actual y Proyecto de ley presentado al Senado y dictamen aprobado por este Cuerpo Colegislador.
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de 11 de Octubre de 1898, siendo todos ellos de nombramiento del Gobierno, y no admitiendo el principio de la elección, establecido en la citada Ley de 1890; se señalan las categorías que han de tener los nombrados, exceptuándose seis plazas para personas de notoria competencia; se conservan los Consejeros natos, se fija en la mitad del número total de Consejeros el de los Catedráticos en activo servicio que pueden formar parte de la Corporación, y como instrumento adecuado y permanente de comunicación entre los diferentes organismos de la enseñanza oficial y las autoridades y centros de la misma, existen 27 plazas de Consejeros correspondientes con residencia en los distritos universitarios.

En lo referente á la organización, se conserva la división en Secciones, dándose á éstas atribuciones propias; se suprime la Comisión ejecutiva y se refunde en el Consejo, con ventaja para la unidad de criterio, la Comisión codificadora de Instrucción pública.

Por último, en lo relativo á la competencia, no sólo se reconoce la intervención necesaria del Consejo en los asuntos más graves y en la formación de los Reglamentos generales y especiales, sino que tiene la alta inspección y la iniciativa de las reformas de interés general, sin otra limitación que la propuesta de dos Consejeros y el informe favorable de la Sección respectiva.

Con esta organización, propia para conservar el prestigio y autoridad de tan alto Cuerpo, que facilita á la vez el rápido despacho de los asuntos y que no sólo exige su concurso para la aplicación e interpretación de las disposiciones legales, sino que autoriza la propuesta de su reforma; y siendo, como son, notorias las dotes de saber, inteligencia y celo de los Consejeros, es seguro que el Consejo contribuirá de manera eficacísima al progreso de la enseñanza y al planteamiento de las mejoras que exige la opinión pública.

Los tres órdenes de cuestiones que encierra el problema de instrucción pública son: los relativos á la primera enseñanza, los que afectan á la segunda y los especiales de la superior y profesional.

La incorporación al presupuesto general del Estado de los gastos de la primera señala una tendencia iniciada con aquella medida, que tendrá en el reinado de V. M. ampliación y
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disponiendo un régimen higiénico, restauró mi salud, hasta el punto de que ya hoy (1) apenas si tengo recuerdo de haberme sentido nunca mejor.

Era un desgaste de fluido nervioso, de vitalidad, que no tenía la debida compensación y el debido contrafuerte, por virud de una apetecida, necesaria y adecuada nutrición. Restablecido el equilibrio, he visto renacer el brío y la posible juventud. De todo ello me congratulo, puesto que así puedo seguir mi campaña. Me congratulo también del éxito alcanzado por mis últimas Conferencias, el cual excede á lo por mi esperado, y paso en seguida á referiros otro capítulo personal de mi vida, que muy de cerca se relaciona con el asunto que constituye el fondo de esta Conferencia, y que, á su vez, da motivo al chisporroteo imaginativo, á la muestra inflamatoria de los ideales (blancos y rojos) que de mi razón y de mi fantasía brotan.

* * *

Suele pasar por padre ó lanzador al público de la expresión «Política pedagógica», un hombre ya difunto, cuya figura aumenta de día en día y cuyo inmenso valer soy el primero en declarar, porque le conocí, traté y quise, D. Ricardo Macías Picavea, Catedrático de Instituto; y yo, que estoy en autos íntimos del génesis de la cosa, voy á hacer alguna aclaración en este trabajo, con el único objeto de fijar mi intervención en el asunto.

Era allá por los años de 1880 á 1885. Comenzó entonces á granar mi cerebro sumergiéndose gradualmente en regiones de consciente luminosidad; y, como era natural, actuó sobre lo que constituía para él la actualidad interesante y sugestiva. Yo era entonces... lo mismo que soy hoy: un Maestro afortunado (¿hijo de un Maestro pobre, muerto ya); como que á los veinte años había conquistado (sin influencias, que no tenía) una Escuela pública de Valladolid, después de haber pasado más de cuatro años ejerciendo infantilmente mi seria profesión, en un pueblecito que fué para mí un vergel, y al cual fuí opositando, saliendo del fondo de un Hospicio, adonde me había llevado la orfandad cuatro años antes. No era entonces, no he sido aún, ni tal vez lo seré nunca, político militante; pero mi cabeza ardore-

(1) Marzo de 1901.
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desarrollo. No significa la inclusión de los gastos propios de la misma entre los generales del Estado el aseguramiento del pago del personal docente, no; la significación es más importante. La reforma denota la necesidad de perfeccionar la instrucción popular, facilitando á todos medios de adquirirla; sustituye la acción del Estado á la menos vigorosa de las Corporaciones locales, y reclama lógicamente aumento de recursos para cumplir un fin que hoy no puede abandonarse á las iniciativas privadas ni á la acción social. El aumento del número de Escuelas, la mejora del personal encargado de dar la instrucción, el perfeccionamiento del material y la inspección sabia y activa, son los puntos á que preferentemente se ha de dirigir la acción de los Centros encargados de tan difícil misión.

La ampliación de los estudios hechos en la primera, la vigorización y el aumento de energías y medios intelectuales, la preparación para la vida, debe ser el objeto fundamental de la segunda enseñanza. No ha de considerarse sólo como necesaria premisa para la enseñanza profesional; su fin ha de ser más amplio, su tendencia más general. Esta idea ha de inspirar las reformas que en lo porvenir se realicen. Ampliar el número de enseñanzas, respetar la libertad del individuo para elegir aquellas que según sus medios y aficiones estime preferentes; suprimir pruebas académicas innecesarias; armonizar los estudios prácticos y teóricos, los meramente científicos ó literarios con los de aplicación; ofrecer al ciudadano los medios de adquirir cultura atendiendo sólo á sus aspiraciones y circunstancias, y no forzado á aceptar planes deficientes en ciertos puntos y excesivos en otros, y sin la ductilidad precisa para amoldarse á las necesidades de cada individuo. Tales son las ideas que deben informar la marcha del Estado en la organización de la segunda enseñanza.

En la superior y profesional debe prevalecer, aun con mayor amplitud, este sentido de libertad que facilite á cada uno, dentro de un orden racional y con las naturales garantías, la adquisición de aquellos conocimientos que por su cuantía y su cualidad considere necesarios para el cumplimiento de los fines á que consagre su vida. Importa doblemente organizarla así, por lo mismo que la naturaleza de esta esfera de la pública instrucción ha de requerir por más tiempo la acción tutelar
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del Estado. Podrá la iniciativa privada, cuando se desarrolle debidamente en nuestro país, sustituir en muy gran parte á los organismos oficiales en lo relativo á la enseñanza secundaria; pero en cuanto á la superior, aunque llegase el día en que la sociedad creara espontáneamente las más acabadas Escuelas profesionales, no por eso habría de renunciar el Estado, por ahora, á su facultad constitucional de otorgar la colación de grados mediante las pruebas de suficiencia; ni tampoco dejaría de continuar la Universidad como centro de altos estudios, porque el elevado cultivo de las ciencias y de las letras como total empeño sistemático, con propósito puramente desinteresado, no es de los que pueden fácilmente acometerse por el esfuerzo de los individuos ó el de las asociaciones particulares.

Además de estas reformas á cada uno de los tres grados de enseñanza aplicables, es conveniente establecer otras de carácter más general; la formación de personal docente, hermanando las pruebas de saber con la demostración práctica de condiciones de aptitud para el ejercicio del cargo; la ampliación de las facultades de los Claustros como superiores de todos los establecimientos docentes del distrito, pero respetando las atribuciones y derechos de aquéllos, y otras varias que sería prolijo enumerar, constituyen una labor larga y difícil que ha de cumplirse en el reinado de V. M.

No duda el Consejo que estas transcendentales materias serán consideradas y apreciadas por el Jefe del Estado, prestando á tan civilizador movimiento su elevado apoyo á fin de que se aumente y desarrolle la instrucción en España. El Consejo hace servientes votos porque las Ciencias, las Letras y las Artes españolas florezcan en el siglo que empieza, y á la vez porque V. M., sintetizando la estrecha unión entre el Monarca y el pueblo, basada más que en la tradición histórica en el mutuo afecto, ocupe el Trono por largos y venturosos años, y en ellos nuestra patria aumente su cultura y su riqueza, realizando con paz exterior y sin perturbaciones interiores los fines señalados por la Providencia.
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Procedimientos psico-físicos García Sánchez.

LA HISTORIA PATRIA

El procedimiento para la enseñanza de la Historia patria, en las Escuelas de párvidos, está constituido, en su parte esencial, por un trazado ó rayuela, dividida en veintiún casilleros, según indica la figura siguiente:

    Iberos.

    Cellas.
    Celtiberos.

    Fenicios.
    Griegos.
    Cartagineses.

    Romano a. de J.

    Romano d. de J.

    Barbaros y Godos.

    Eunives.
    Asturias.

    Califas.
    Asturias y León.

    Almorávides y Almohades.
    León y Castilla.

    Reyes.
    Castilla y Aragón.

    Casa de Austria.

    Casa de Borbón.

    Revolución, &c.

    Borbón, 1.a vez.

(Tamaño: dos ó tres metros de longitud.)
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Cuatro ciclos considera el inventor en la enseñanza de esta asignatura: 1.º Indicación y cronología. 2.º Ampliación práctica. 3.º Ampliación teórica. 4.º Topografía histórica.

Para el desarrollo del primer ciclo, hágese que salga un niño y vaya colocándose sucesivamente en cada uno de los casilleros, nombrándolo en alta voz; el fin que se persigue es que llegue á conocerlos bien y distinguirlos con facilidad. Pueden combinarse con este ejercicio algunas preguntas muy sencillas, para que conteste toda la clase, como: ¿Quiénes ocuparon á España después de los cartagineses? ¿Fueron antes los fenicios ó los griegos? Los cartagineses, ¿fueron antes ó después de Jesucristo? ¿Qué gobierno tenían los moros de la época de Asturias y León? Muy poco ó ningún esfuerzo costará á los niños ordenar las respuestas, cuando se habituen á mirar y ver en el trazado.

Con relación á la cronología, el Maestro debe hacer que el niño note las dos divisiones que se hacen de los hechos históricos, unos verificados antes de Nuestro Señor Jesucristo y otros posteriormente, y que cada uno de ellos abraza veinte siglos. Realizado lo cual, puede señalar con un puntero, tocando en cada casilla tantas veces como siglos comprenda, y hacer que los niños cuenten. Asimismo complementará muy bien dirigiéndoles alguna interrogación, como: ¿En qué siglo terminó la reconquista? ¿Cuándo se realizó tal ó cual suceso?

En la ampliación práctica ya no recorre la rayuela un solo niño, sino que lo ejecutan entre varios: uno para cada casillero, excepción del de los celtíberos, que se ocupa en la forma que más abajo se verá, y uno para cada personaje célebre.

Un niño avanza y se coloca en la primera casilla, donde enuncia: Los iberos descendientes de Noé; un compañero suyo va á situarse en la contigua, diciendo: Invasión de los celtas. Abrázanse los dos niños y exclaman: Uniéndose los celtas con los iberos originaron los celtíberos (pasan al lugar correspondiente).

Otro niño ocupa el rectángulo que sigue y se expresa en estas palabras: Descosos de ensanchar su comercio, vinieron del Asia los fenicios. (Este alumno se quedará en el trazado, porque nos hará falta después, á diferencia de los anteriores, que se retirarán cuando entró el que nos ocupa. En la rayuela sólo deben permanecer los niños que sean necesarios.)

Otro discípulo: Los griegos, procedentes de Rodas, Ampuria,
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etcétera. (Como el anterior, este niño quedará en el trazado), y así continúan hasta terminar la Historia, ocupando cada uno el sitio que le corresponda.

Dirígete ahora un niño al casillero de los cartagineses, y allí dice: El cartaginés Amilcar luchó con los griegos y los arrojó de España (simulan pelear, retirándose vencido el que representa a los griegos), y con los fenicios, y también los expulsó. (Repítese lo mismo de antes.)

El español Indortes, grita otro, defiende la patria, pelea con Amilcar (fingen la lucha), y cae exclamando: Muere, Indortes. (Levántase y se retira, y así lo harán en lo sucesivo los demás vencidos combatientes.)

Otro: Istolacio combate; muere Istolacio.

Marcha al mismo casillero otro niño, que dice: Asdrúbal, sucesor de Amilcar.

El español Orísón, exclama otro alumno, defiende la patria; muere, Amilcar.

Orísón, repite, que antes fué vencedor, ahora lucha y es vencido; muere Orísón.

Otro: Un esclavo español mala á Asdrúbal. Éste cae diciendo: Muere Asdrúbal.

Otro: Annibal, guerras púnicas, destrucción de Sagunto.

Viene luego otro pequeño, y dice: Los romanos en Trebia son vencidos por Annibal, etc., etc.; de este modo siguen Trasimeno y Cannas; después van apareciendo sucesivamente Scipión (batalla de Zama); los pretores Indívil y Mandonio, Viriato (Numancia), César, Pompeyo, Augusto, etc.

Sigue España en poder de Roma, cuando aparecen en un lugar histórico los Bárbaros del Norte. Presentanse algunos godos de importancia: Ataúlfo, Sigerico, Teodoredo, que vencerá á Atila, si bien caerá muerto en el combate, Eurico, Recaredo y D. Rodrigo.

D. Rodrigo luchará con los Emires (Guadalete), y será vencido; D. Pelayo se situará en el casillero de Asturias; luchará con los Emires (Covadonga), y así de un modo sucesivo irán apareciendo simultáneamente los Califas, Asturias y León (citense algunos reyes y batallas importantes), Almohades y Almoravides, León y Castilla, reyes Taifas y Castilla y Aragón (Reyes Católicos). En este casillero podrá ahora presentarse un niño que diga: Cristóbal Colón; descubrimiento de América.
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La ampliación teórica, que puede extenderse á las clases elemental y superior, consiste en empezar el recorrido completo cada día, parándose en un casillero para explicarlo, recorriendo de este modo el trazado en veintiún días con los párculos, y deteniéndose con los niños de las Escuelas elementales y superiores en cada casillero, según su importancia y el desarrollo intelectual de los alumnos, sirviéndose á la vez, cuando sea conveniente, del libro de texto.

En el cuarto ciclo, ó sea en el de la topografía histórica, los niños practican exactamente lo que ejecutaron en el segundo, pero desarrollando los acontecimientos en sus correspondientes lugares geográficos.

Citaré, para que el lector se forme idea, una de estas lecciones como la vi desenvolver al Sr. García Sánchez con los niños del Colegio que D. Pedro Gual posee en ésta.

Necesitándose una gran explanada, salieron los niños de excursión, y en un llano, después de orientarse convenientemente, procedieron á la construcción de un mapa, valiéndose de rayitas en el suelo, de algunas piedras y unos listones ó cañas de 0,50 metros, con lo que quedó formado el contorno de España y unas líneas de Francia, Italia y África (oportunamente me ocuparé del procedimiento para el estudio de la Geografía).

Repartiéronse los niños en grupos, y pusieron en acción el segundo ciclo de Historia, pero viviendo los personajes y sucediéndose los hechos según procedencias y lugares. Así, Amilcar, Asdrúbal y Annibal llegan de Cartago; Amilcar muere en Guadiana; Annibal dobla los Alpes y amenaza á Roma; la heroica Sagunto es destruida; Sertorio y Perpenna vienen á España; el altivo César pasa el Rubicón, y vence en Munda á los hijos de Pompeyo; los Bárbaros procedentes del Norte invaden la Península; Ataúlfo viene de las Galias; Teodoroedo pasa á Francia á luchar con Atila. En esta forma continuaron y vieron los niños á D. Rodrigo morir en Guadalete, á D. Pelayo luchar en Asturias, etc. Las batallas de San Esteban de Gormaz, Alurcos, Calatañazor, Las Navas, etc., fueron ejecutadas de un modo sencillo en sus respectivos lugares.

Éste es, ligeramente diseñado, el procedimiento para el estudio de la historia patria que tanto place á los pequeñuelos, y de tal manera se les graba, que son suficientes algunas lecciones para que se impongan en los primeros ciclos.
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No fija tiempo para esta enseñanza el Sr. García Sánchez, aconsejando que se empleen ocho ó diez minutos en cualquiera evolución, á modo de descanso de otras materias que exijan más esfuerzo intelectivo.

Partidario de llevar, siempre que sea posible y opportuno, la Escuela al campo, también allí utiliza sus lugares históricos, indicándolos con piedrecitas ó bien con rayas en el suelo, y para que el niño disfrute más, y más se interese, le proporciona unos listoncitos cortos de madera, con los cuales, sin acometer, cruzan al luchar como si se tratase de espadas.

Con el procedimiento para esta asignatura se despierta la atención del alumno, y éste ve intuitivamente la simultaneidad de los sucesos, lo contrario de lo que ocurre en los libros, que después de haber estudiado toda la España árabe, por ejemplo, ha de retroceder en cronología para estudiar el reino de Asturias y hacerse cargo, cosa bastante difícil á su edad, de que aquello que en la obra aparece mucho después aconteció en la época de los Emires. Tiene también la ventaja de que, al referir cualquier acontecimiento, el niño hace su composición de lugar, y su memoria imaginativa le ofrece el esquema todo de la asignatura, que sirve de fondo á la parte presentada.

En la Escuela Normal de Maestros de esta población se ha construido para los alumnos normalistas una pizarra en cuya mitad izquierda se halla el trazado, quedando libre la derecha para poder escribir algún suceso importante. El fondo está formado por tres franjas, una plomiza que determina la Edad Media, y las otras dos negras, que indican respectivamente la Edad Antigua y la Moderna.

Siendo nuestro objeto solamente presentar el procedimiento que hemos visto practicar en la Normal de Maestros, á cuyas clases concurrímos tomando notas de estos trabajos, nada hemos de decir respecto al método general, así como dejamos también en manos del Maestro la adaptación de toda clase de ampliaciones, detalles y consideraciones que tengan como fin el mayor cultivo de la educación moral mediante el estudio de la Historia, y el desarrollo de los sentimientos que acrecentan el amor patrio.

JOSÉ AGUAZAS FERNÁNDEZ,
Tarragona, 11 de Abril de 1902. Maestro de primera enseñanza.
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INCULTURA (1)

EL CARNAVAL EN MADRID

(CUADRO)

«Madrid, una selva; el público, una tribu loca. Gritos, golpes, mal gusto, grosería. Muertos no hubo, pero sí heridos... Los culpables del mayor desorden son los señoritos... ¡y las señoritas! Las hemos visto pelear como los boers, denodadas e intrépidas. El pobre pueblo no ha hecho más que abrir la boca para reirse. De manera que los imitadores del sport de las selvas saben leer y escribir, y hasta los hay que saben filosofía. Pero conocen también el origen de las especies, y claudican por sugerición de la cultura». (De El Nacional.)

«La educación nacional es cada vez peor... Durante los tres días de Carnaval Madrid ha ofrecido el espectáculo de un pueblo bárbaro. Una parte de las clases directoras apedreaba á las mujeres con serpentinás sin deslizar, rompía los cristales de los coches, hería á las señoritas y causaba lesiones á los niños. Una señorita aristocrática iba en lo alto de una carroza dando gritos descompuestos: ¡Mirad que aquí traigo género fino! Grupos de señoritos rodeaban á las mujeres, tocando unas trompetas, les arrojaban confetti en los ojos y las empujaban brutalmente; y al anochecer las hordas invadieron la calle de Alcalá, arrojando al suelo á mujeres y niños para realizar nuevos actos de barbarie... Los tranvías llenos de borrachos cantando coplas indecen-

(1) Este artículo, que fué escrito en Febrero, no se ha recibido hasta hoy en esta Dirección, sin duda por extravío en el correo. Y aunque se refiere á sucesos del último Carnaval y parece pasada la oportunidad, lo publicamos, sin embargo, porque es un trabajo que puede quedar como recuerdo de nuestras costumbres á principios del siglo xx, y como prueba de la importancia que la prensa política de mayor circulación concede hoy á las cuestiones pedagógicas. Todo esto, avalorado con las consecuencias que de tal estado de opinión deduce el Sr. Cervera, con el brillante estilo que distingue los escritos del ilustrado Profesor. (N. DELA E.)