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carácter popular, casi siempre al unísono, y sobre temas religiosos y aruntos patrióticos, como se hace en todas las Escuelas primarias de España. Para esto, no necesitan los actuales Maestros en ejercicio ninguna preparación especial; bástales con su buen gusto. Quien no lo tenga, tampoco lo podrá adquirir con una preparación artística, que dado el escaso tiempo que podría dedicar á ella, ningún resultado práctico habría de producir.

Segundo. Los trabajos manuales de aplicación general á los usos comunes de la vida, como la escritura y las nociones de dibujo en las Escuelas de niños, y estos mismos trabajos y las labores propias de su sexo en las de niñas, se practican ya en todas las Escuelas, y para ello, tampoco necesitan los actuales Maestros en ejercicio ninguna preparación especial. Los trabajos manuales de carácter particular, no deben ser materia de enseñanza obligatoria en las Escuelas primarias, y mucho menos constituir asignatura. La Escuela primaria no es ni debe ser taller para el aprendizaje de ningún oficio. Todo lo que no sea de carácter y aplicación general le es extraño. Empero, si en alguna Escuela conviniera introducir algún trabajo manual de carácter particular, debe dejarse su elección al buen criterio y discreción del Maestro, que sabrá elegirlos teniendo en cuenta las costumbres del país y las industrias que allí hayan alcanzado ó puedan alcanzar mayor desarrollo y prosperidad. Reglamentar estos trabajos manuales de carácter particular haciéndolos uniformemente obligatorios en todas las Escuelas, es grave error pedagógico.

Tercero. Las nociones de Ciencias físico-naturales que hoy figuran en el programa escolar, no son desconocidas para los actuales Maestros en ejercicio; puesto que dicha enseñanza figura también en el plan de estudios de 1857, según el cual, la labor del Maestro en esta materia, queda reducida á dar noticia de los principales fenómenos de la naturaleza y conocimiento de las aplicaciones más comunes de dichas ciencias á la Higiene y Economía domésticas, y á la Agricultura é Industrias más generalizadas en cada comarca y en cada región. Extender más estos estudios en la Escuela primaria, es sacar las cosas de quicio, es desnaturalizar la primera enseñanza, y perder infructuosamente el tiempo. No necesitan, pues, los actuales Maestros una preparación nueva para dar con provecho estas enseñanzas, sino ampliar y perfeccionar la que ya han recibido.

Cuarto. Los Rudimentos de Derecho en la Escuela primaria tienen mucho alcance y trascendental finalidad. Deben comprender la enseñanza de la Constitución del Estado (declarada ya obligatoria por Decreto de 23 de Febrero de 1870); una ligera noticia de las principales instituciones políticas y sociales de nuestra Patria; las indispensables aplicaciones del Derecho á los usos comunes de la vida; y, por último, el conocimiento de los deberes y derechos del ciudadano español. Todas
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estas enseñanzas lo son de absoluta necesidad en las Escuelas primarias; porque en ellas, uno de los principales fines que se debe perseguir es formar el carácter del futuro ciudadano, es decir, su educación cívica, despertando, ensanchando y fortaleciendo en los alumnos el concepto de la propia personalidad, el respeto á las leyes establecidas y el santo amor á la Patria.

Para todas estas enseñanzas, no están los actuales Maestros en ejercicio absolutamente faltos de preparación; y si alguna les faltare, no habrán de buscarla fuera, sino dentro de sí, en su propia vocación y patriotismo, y mediante la observancia de una de las primeras reglas generales de la didáctica pedagógica, que es, repasar toda lección antes de explicarla, y perfeccionar sus conocimientos por todos los medios que estén á su alcance.

PREGUNTA SEGUNDA. — ¿Debe restablecerse la Música y el Canto en las Escuelas Normales?

CONTESTACIÓN:
Las materias de estudio en cualquier centro docente han de ser adecuadas á su objeto y proporcionadas á las condiciones generales de los alumnos y al tiempo señalado para estudiarlas.

Con relación á su objeto, toda enseñanza es buena en las Escuelas Normales; ya dicho objeto sea únicamente ampliar los conocimientos de la Escuela primaria, ó bien adquirir aptitud técnica para profesar la primera enseñanza, que debe tener, dentro de sus justos límites, carácter enciclopédico. Pero atendiendo á la debida proporción entre las condiciones de los que estudian, el número de materias que han de estudiar y el tiempo señalado para ello, desde este punto de vista, no todas las materias del saber humano pueden ser asignatura de las Escuelas Normales. Hay que hacer, pues, una selección de las materias que deben constituir asignaturas en estos Centros, eligiendo las más útiles, y midiendo su mayor ó menor utilidad, por su mayor ó menor aplicación directa al objeto propio del estudio en dichos Establecimientos; es decir, incluyendo en su plan de estudios todas aquellas asignaturas que á dicho objeto sean absolutamente necesarias, y excluyendo las que sólo sean de mera conveniencia y nada más. A estas últimas pertenece la técnica de la Música y el Canto en las Escuelas Normales. No debe, pues, restablecerse su enseñanza en estos Centros, ó por lo menos, no debe figurar como obligatoria ni estar sujeta á exámenes ni censuras de ninguna especie.
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Tema 3.2 (Tres preguntas.)

PREGUNTA PRIMERA.— ¿Por quien y en qué forma deben satisfacerse las obligaciones de primera enseñanza?

CONTESTACIÓN:
Las obligaciones de primera enseñanza tienen carácter municipal; pero deben ser pagadas por el Estado, en la forma siguiente:
Las de personal se pagarán mensualmente por el Estado, mediante habilitado elegido por los Maestros.
Las de material, también por el Estado, y en igual forma que sus análogas en los demás servicios.
Los gastos de alquileres y reparación de locales para Escuelas y habitaciones de los Maestros, serán pagados por los respectivos Municipios, con arreglo á las condiciones estipuladas en los contratos de arrendamiento de cada local.
La construcción de nuevos locales para estos mismos servicios se regirá por las disposiciones vigentes cuando las obras se proyecten y realicen.

PREGUNTA SEGUNDA.— ¿Qué datos deben servir de base para regular, mejorándolos, los haberes de los Maestros, y cuál ha de ser su cuantía?

CONTESTACIÓN:
Primer punto.— La base reguladora de los haberes de los Maestros debe ser, y no otra cosa, el censo general de la población donde cada Escuela radique.
Segundo punto.— Los haberes de los Maestros están hoy constituidos por cuatro diferentes conceptos, consignados en los artículos 191, 192 y 196 de la vigente Ley de instrucción pública.
Dichos conceptos son:
1.º Habitación decente y capaz para sí y su familia.
2.º Un sueldo fijo con arreglo á una escala que se consigna en la Ley.
3.º El producto de las retribuciones de los niños que puedan pagarlas; y
4.º Un aumento gradual de sueldo.
Los cuatro conceptos deben conservarse, pero con las modificaciones y mejoras que á continuación se expresan:
1.º Lo referente á la habitación para el Maestro y su familia debe conservarse tal como está consignado en la vigente Ley de Instrucción pública.
2.º La escala de los sueldos que, por lo menos, disfrutarán los Maestros, será la siguiente:
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En pueblos que no excedan de 1.000 almas... 750 pesetas.
En pueblos de 1.001 á 3.000............. 1.000 »
— de 3.001 á 8.000............. 1.250 »
— de 8.001 á 15.000............. 1.500 »
— de 15.001 á 25.000............ 1.750 »
— de 25.001 á 40.000............ 2.000 »
— de 40.001 á 100.000........... 2.250 »
— de 100.001 en adelante......... 2.500 »

Los Maestros y Maestras de las llamadas Escuelas superiores serán considerados como comprendidos en la categoría superior inmediata á la correspondiente á los pueblos donde sirvan al adoptarse esta escala; y seguirán disfrutando los sueldos que entonces perciban hasta que pasen á pueblos de la referida categoría superior inmediata, para lo cual serán preferidos por una sola vez, en los concursos de traslado y de ascenso. Los actuales Maestros y Maestras de las Escuelas superiores de Madrid, tendrán 2.750 pesetas de sueldo; pero este aumento de 250 pesetas sobre el sueldo máximo de la escala, terminará cuando los referidos actuales Maestros y Maestras ceseu en sus respectivos cargos.

Los Auxiliares de las Escuelas primarias estarán comprendidos en la categoría inferior inmediata á la correspondiente á los Maestros de los pueblos donde ejerzan aquéllos. Los Maestros de la última categoría se considerarán todos como Auxiliares, y estarán bajo la dirección del Maestro titular de la Escuela mas cercana.

3.º Las retribuciones de los niños que puedan pagarlas deben conservarse, por las razones que se dan en la contestación á la pregunta siguiente de este mismo tema, y en la forma que allí se expone.

4.º El aumento gradual de sueldo también debe conservarse, pero con las siguientes modificaciones:

Los Maestros, Maestras y Auxiliares percibirán dos aumentos graduales de sueldo; uno por antigüedad en la carrera, y otro, por permanencia en una misma localidad.

El primero consistirá en un 5 por 100 de los respectivos sueldos por cada cinco años de servicios en propiedad en la carrera; y el segundo, en un 15 por 100 de los mismos sueldos por cada cinco años de servicios en propiedad en Escuela del mismo pueblo. Este último aumento dejarán de percibirlo en cuanto ceseu de ejercer su cargo en dicho pueblo, y comenzará después á computárseles de nuevo el tiempo de servicios para este referido aumento de 15 por 100, desde la fecha de la toma de posesión de la última Escuela que tome á su cargo.

Estos dos aumentos de sueldo se contarán siempre por quinquenios que se cerrarán el día 31 de Diciembre del año correspondiente, computándose al efecto como año completo, el primero del primer quinquenio, sea cual fuere la fecha de la toma de posesión.

El primer aumento, ó sea el de antigüedad en la carrera, consisten-
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te en el 5 por 100 de los respectivos sueldos de los Maestros, correrá á cargo del Estado, y el otro del 15 por 100 será obligación de las respectivas Diputaciones provinciales; pero pagado por el Estado.

Los Auxiliares que desempeñen su cargo en el mismo edificio y aula que el Maestro á quien auxilien, sólo tendrán derecho al sueldo y aumentos graduales del mismo sueldo; pero los que desempeñen su cargo en diferente pueblo ó en aula ó edificio distinto del Maestro, disfrutarán, además del sueldo y aumentos graduales del mismo, casa-habitación para sí y su familia y el producto de las retribuciones de los niños pudientes cuya enseñanza se les haya encomendado.

La gratificación por las Escuelas de adultos será obligación de los Ayuntamientos; pero será pagada por el Estado á los Maestros ó Auxiliares que las desempeñen.

Por último, considerando como Maestro á todos los que profesen la primera enseñanza en cualquiera de sus grados, se fijará para los Profesores de Escuela Normal, así de Maestros como de Maestras, y los Inspectores provinciales de primera enseñanza, un sueldo mínimo de 3,000 pesetas.

TERCERA PREGUNTA. — ¿Conviene suprimir las retribuciones escolares y declarar la gratuitad absoluta de la primera enseñanza?

CONTESTACIÓN:

La instrucción elemental de los hijos es un deber de los padres. En su consecuencia, todo padre que tenga medios para ello debe pagarla. Cuando los padres no existen ó carecen de estos medios, cae sobre la sociedad el cumplimiento de tal deber; y únicamente cuando la sociedad no lo cumple, entonces es cuando el Estado interviene ejerciendo su acción tutelar, y por lo tanto, histórica y transitoria, para que se realice el derecho, amparando el de los niños á su instrucción.

Ahora bien: las modernas sociedades tienden á emanciparse de la tutela del Estado cuanto pueden; y en lo referente á la instrucción primaria, el ideal es que la sociedad atienda por sí á la cultura de todos sus individuos sin necesitar el auxilio ni la intervención del Estado. Las Escuelas primarias sostenidas con fondos particulares realizan en parte el ideal; debe, pues, favorecerse el establecimiento y desarrollo de estas Escuelas no oficiales, y uno de los medios para ello es no conceder enseñanza gratuita á los hijos de las familias que tengan medios de atender á esta obligación. Así lo demandan á una los eternos principios de justicia, el derecho establecido y la tendencia progresiva de la sociedad hacia su emancipación.

No conviene, pues, suprimir las retribuciones escolares; pero la elevada misión del Magisterio de primera enseñanza y la dignidad de su Profesorado exigen que se libre á éste del oficio de recaudar dicho emolumento. Mas como sería lesivo de los derechos e intereses de los Maes-
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tros privarles de ese recurso sin la debida compensación, hay necesidad de resolver la cuestión de alguna manera; y esto puede ser como sigue:

Las familias prudentes de los niños que asistan á las Escuelas públicas pagarán la retribución que los Ayuntamientos establezcan dentro de una escala fijada por la Superioridad sobre la base de la cédula personal correspondiente al padre, tutor ó encargado del niño alumno. Los Ayuntamientos recaudarán estas retribuciones y dispondrán, de acuerdo con cada Maestro, la forma de compensar dicho emolumento, ya entregando al Maestro el importe total ó parcial de las retribuciones correspondientes, aunque no se haya recaudado, ó bien mediante una cantidad fija, convenida entre Ayuntamientos y Maestros, como lo está hoy en gran número de pueblos. Donde este convenio exista debe respetarse, porque constituye un derecho personal de los Maestros.

Tema 4.º (Tres preguntas.)

PREGUNTA PRIMERA. — ¿Qué modificaciones precisa introducir en el actual sistema de provisión de Escuelas?

CONTESTACIÓN:
La provisión interina de las Escuelas primarias se hará siempre dentro de los ocho días siguientes al en que ocurra la vacante. El nombramiento de Maestros interinos corresponderá al Director de la Escuela Normal de la provincia donde ocurra la vacante, y á propuesta del Claustro de Profesores de la referida Escuela. Los Maestros interinos disfrutarán mientras desempeñen su cargo iguales derechos, sueldo y emolumentos que los Maestros titulares propietarios.

Para proveer en propiedad las Escuelas de primera enseñanza, sea cual fuere su clase y grado, se considerarán como Escuelas públicas, además de las que deba haber en cada pueblo, las de los establecimientos correccionales y de beneficencia pública, y las que se deben crear en los institutos armados de la Nación. Todas estas Escuelas se dividirán en tres categorías, á saber:

Escuelas de entrada, de ascenso y de término.

Serán de entrada las dotadas con 1.000 pesetas. Ya se ha dicho que las dotadas con 750 pesetas serán consideradas como Auxiliares, bajo la dirección del Maestro titular de la Escuela más cercana.

Las de ascenso se clasificarán en cinco subcategorías, á saber:

    Serán de primer ascenso las dotadas con
    1.250 pesetas.

    De segundo ascenso las de
    1.500 »

    De tercero las de
    1.750 »

    De cuarto las de
    2.000 »

    Y de quinto las de
    2.250 »

    Serán de término las dotadas con
    2.500 »
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do contra el krausismo y aguzando sus armas, terribles ya en cuanto esgrimen el ridículo, luego que vió á algunos de sus representantes, ó por tales tenidos, en la desgracia y víctimas de la arbitrariedad, selló sus labios, y aun consintió que se reprodujera el célebre Prólogo á las poesías de Revilla sin los ataques que dieron margen á la ruidosa polémica.

No hay, pues, mala fe, ni de ella es lícito acusar á Campoamor en sus discusiones. Si á veces por sport le gusta agigantárlas (siempre le atrajo la grandeza de lo pequeño), si siente dentro de sí venero inagotable de gracia, que desparpama aunque moleste al adversario; si sabe, como ninguno, tocar los polos extremos del mundo lógico, bordear el abismo del absurdo, sin caer en él, ventajas son todas de sus peregrinas dotas personales, sin que ninguna de ellas desdobre la ingenua bondad que constituye el bloque primitivo de su idiosincrasia moral. Bueno y listo, las dos cualidades juntas, sin obscurecerse la una á la otra, convierten á Campoamor en lo que decíamos, en un polemista temible. Se siente fuerte en la discusión, y es muy humano hacer ostentosa gala del propio vigor. Lo peregrino de él es que, cual artista consumado, consigue dar mayor refulgencia á la clara luz de su talento, rodeándolo de sombras y penumbra con una pretendida ignorancia y con una divina pereza, que gratuitamente se atribuye.

El excedente de vida y de energía de su privilegiado talento rebasa la tupida red (artificiosamente tejida) de circunloquios, humoradas y salidas de tono con que burla burlando lleva la discusión al terreno que de momento le conviene, y no á donde quiere conducirle el adversario. Fuerte en su dialéctica, llega á despreciar la lógica, y vigoroso en el ataque, más se preocupa de arreciar en él que de curar las heridas que haya recibido. En todas sus controversias suele prescindir de las razones del contrario, pero no olvida acumular en verdadera legión objeciones y más objeciones... Que algunas, á pesar del ingenio y de la gracia con que se formulan, acusen un verdadero infantilismo, no hay para qué negarlo, ni conduciría á nada, pues quien está siempre en la brecha ha de agotar el arsenal de sus municiones. Pero aun en tales casos, lo que
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Las Auxiliares dotadas con 1.000 ó más pesetas serán consideradas para su provisión como si fueran Escuelas, dentro de la categoría correspondiente á su dotación.

Las Escuelas de entrada se proveerán siempre por oposición; porque este procedimiento, con todos los inconvenientes que se le quiere suponer, es el que ofrece mayores garantías de acierto. Sin embargo; como sería muy difícil proveer por este medio todas las Escuelas de la categoría inferior, ó sea las consideradas como Auxiliares y dotadas con 750 pesetas, se mantiene para la provisión de éstas el concurso único.

Las de ascenso y las de término se proveerán por concurso de ascenso.

Para las Escuelas y Auxiliares, excepto las de la última categoría, se mantiene el concurso de traslado.

Los concursos y oposiciones se verificarán con sujeción á las siguientes reglas generales:

Primero. Concurso único. — Se proveerán por este medio las Escuelas y Auxiliares dotadas con 750 pesetas, y podrán solicitar en él todos los Maestros que tengan la edad reglamentaria y el título correspondiente.

Las condiciones de preferencia en este concurso serán:
1.a Mayor sueldo disfrutado en propiedad.
2.a Mayor tiempo de servicios en propiedad.
3.a Mayor tiempo de servicios interinos; y
4.a Méritos especiales en la carrera.

Segundo. Concurso de traslado. — Las Escuelas y Auxiliares de entrada y de ascenso y las Escuelas de término, se proveerán primeramente por concurso de traslado, excepto cuando las vacantes sean resultas de otro traslado anterior, y en los casos que se indicarán al tratar de las oposiciones.

A este concurso podrán concurrir todos los Maestros en propiedad de Escuelas ó Auxiliares de igual ó superior dotación que la solicitada, y sea cual fuere el tiempo de residencia en la Escuela desde la cual soliciten, excepto en el caso siguiente. Los Maestros de Escuela ó Auxiliaria obtenida por concurso de traslado, no podrán solicitar por este medio otra de la misma categoría hasta después de haber transcurrido cinco años desde que obtuvieron aquélla.

Las condiciones de preferencia en el concurso de traslado serán:
1.a Mayor sueldo disfrutado en propiedad.
2.a Mayor tiempo de servicios en propiedad.
3.a Méritos especiales.

Tercero. Concurso de ascenso. — Las Escuelas de ascenso y de término se proveerán por ascenso, después de consumido en ellas el concurso de traslado, excepto en los casos que se indicarán al tratar de las oposiciones.
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Los dilatados servicios en la enseñanza, que por otra parte ya se premian con el aumento gradual de sueldo, no deben ser el único fundamento y motivo del ascenso, el cual también debe servir de estímulo y galardón á la pericia y laboriosidad, á los servicios extraordinarios y á las aptitudes especiales de los Maestros. Por estas razones, en el concurso de ascenso se establecerán dos turnos: por antigüedad el uno, por méritos el otro.

Para concurrir á cualquiera de estos dos turnos del concurso de ascenso es condición indispensable ser Maestro en propiedad de Escuela o Auxiliaria de la categoría inferior inmediata á la que se haya de proveer por este medio, sea cualquiera el tiempo de residencia en la Escuela desde la cual se solicite.

El turno de ascenso por antigüedad se establecerá con las siguientes condiciones de preferencia:

1.a Mayor categoría ganada por oposición directa, y en igualdad de circunstancias, la mayor antigüedad en esta misma categoría.
2.a Mayor antigüedad en la categoría inferior inmediata á la Escuela que se solicita.
3.a Mayor antigüedad en la carrera; y
4.a Méritos especiales.

El turno de ascenso por mérito consistirá en ejercicios de una oposición especial, entre los Maestros en propiedad de Escuelas ó Auxiliares de la categoría inmediata inferior á la que se haya de proveer por este medio, como ya se ha dicho.

Cuarto. Oposiciones. — Se efectuarán éstas en la forma que el Reglamento determine, pero con sujeción á las siguientes reglas generales.

Todas las Escuelas de entrada, después de consumido en ellas el concurso de traslado, se proveerán en dos turnos de oposición: el primero de oposición libre; el segundo, entre Maestros de enseñanza privada ó no oficial.

Al turno de oposición libre podrán concurrir todos los Maestros que tengan la edad reglamentaria y el título correspondiente. En este turno se proveerán todas las vacantes que se enumeren en la convocatoria y cuatro plazas más, que serán las cuatro primeras vacantes que ocurran después de la respectiva convocatoria; quedando, por consiguiente, exceptuadas del concurso de traslado estas cuatro plazas, que á medida que vayan quedando vacantes, se adjudicarán á los Maestros que hayan tomado parte en aquellas oposiciones y por el orden en que aparezcan en la lista de mérito relativo de la calificación definitiva.

Al segundo turno de oposición sólo podrán concurrir los Maestros de enseñanza primaria no oficial en Escuelas que reúnan las condiciones higiénico-pedagógicas, de estabilidad y aprovechamiento que los Reglamentos determinen. En este turno se proveerá un número de plazas igual á la tercera parte entera y una más de las provistas en las