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se, manifiesta explícitamente que llevar á las Cortes un proyecto de ley de Instrucción pública era de antemano renunciar á la reforma, toda vez que «en nuestro país en materia de enseñanza existen más sectarios que convencidos». No oculta sus preferencias por la enseñanza oficial. «Así como lo primero y más necesario para la vida es tener albergue, en materia de Instrucción pública lo primero que necesitábamos era tener enseñanza oficial». De la enseñanza no oficial llega á decir que es «más mercantil que inteligente». Respecto del Consejo de Instrucción pública, por cuya reorganización inició sus tareas, hace en breves palabras raro elogio: «En ninguna época se recuerda haber hecho más en menos tiempo». Cualquiera pensaría que es preferible á hacer más, hacer mejor; pero dadas nuestras costumbres burocráticas, donde la lentitud del expediente quebranta la más firme resolución, no implica escaso mérito el haber coadyuvado el Consejo de Instrucción pública, y muy eficazmente, á la obra del Ministro, aun invirtiendo en ello gran parte de las imperiosas vacaciones del estío.

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Punto de partida para las reformas de la primera enseñanza fué la organización de las Escuelas Normales. Con este Decreto vió á tierra aquella reforma del Sr. Gamazo que logró sobrevivir á las demás del mismo Ministro. De las tres capitales reformas del Sr. Gamazo ya no queda sino la letra muerta de las disposiciones legislativas, en que tan abundante es nuestra Administración pública. Si la Comisión codificadora de Instrucción pública, recientemente nombrada, acierta á desenmarañar lo legislado desde la ley del 57 á la fecha, bien puede otorgarse una recompensa oficial á los cinco Catedráticos de Derecho á quienes se ha encomendado tan ardua labor jurídica y á los dos Catedráticos de las Facultades de Ciencias y de Letras que han de auxiliarles con su pericia técnica, porque la legislación de Instrucción pública en España (lo diríamos con un símil que á otro propósito establece Richter) se parece al Arlequín de la comedia italiana, que entra en escena con un paquete de papeles debajo de cada brazo.—«¿Qué llevas bajo el brazo derecho?—Órdenes», responde.—«¡Y bajo el brazo izquierdo?—Contraórdenes».

Sirva de ejemplo lo sucedido con las reformas de Gamazo. Lo primero que sucumbió fué su plan de la segunda enseñanza, sustituido por el del Sr. Marqués de Pidal, á su vez sustituido por el del Sr. García Alix. El plan de Gamazo tenía cierto sentido modernista. El plan de Pidal tenía sentido clásico. El plan de Alix tiene un carácter mixto de cultura general y de preparación elemental para las distintas carreras. No satisfizo por esto mismo á ninguno de los opuestos bandos en la cuestión del Bachillerato. Pero acaso por su misma ponderación llegue á prevalecer cuando el Gobierno dé cuenta á las Cortes de este Decreto. Otra reforma del Sr. Gamazo, archivada después de la anterior, fué la de la Facultad de Letras. Bastó dejarla en
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suspensos. Ahora acaba de ser realizada con mayor amplitud por el actual Ministro. La última en desaparecer de las reformas de Gamazo fué la reforma de las Escuelas Normales. Para juzgar de ambas con acierto sería preciso hacer un estudio comparativo del Real decreto de 23 de Septiembre de 1898 con el Real decreto de 6 de Julio de 1900. Esta confrontación de diversos textos legales es utilísima para la cabal apreciación de su contenido. El Director de la Escuela Normal Central hace alguna vez, en su clase, trabajos de esta índole. Yo recuerdo con verdadera satisfacción el efecto que á todos los discípulos del Sr. Sardá nos produjo una admirable lección en que este Profesor hizo un estudio comparativo del plan de enseñanza de 1838 y la ley de 1857.

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De dos reformas relativas á la primera enseñanza debe hacerse aquí alguna indicación. Ambas han sido calurosamente discutidas. La una se refiere al pago de los Maestros; la otra se refiere á las Escuelas nocturnas en las Normales, y á las Escuelas en fábricas y talleres. Ninguna de ambas disposiciones merece acres censuras, pero tampoco puede ser ninguna de ellas elogiada sin restricciones. La reforma del pago á los Maestros es una reforma de mero procedimiento, á la que falta el espíritu de la incautación por el Estado de las atenciones de primera enseñanza. La de las enseñanzas en fábricas y talleres está animada por un generoso espíritu de educación popular, mas adolece de dificultades en el procedimiento. La primera es un cuerpo sin alma; la segunda es un alma sin cuerpo.

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Así como es de esperar que á la reforma del pago á los Maestros sigan otras reformas más eficaces para la dignificación del Magisterio, sería de temer que los propósitos de educación popular quedasen incumplidos. «Son nuestros tiempos tiempos de educación», acaba de decir el Ministro francés Millerand, recibido con aclamaciones de entusiasmo por los obreros de una cuenca minera que visitaba. Es la mejor respuesta á las imputaciones de sus enemigos, que le acusaban de haber encendido la lucha social. «Para la emancipación del proletariado, dice el Ministro socialista, no apolaremos á las violencias ni nos serviremos de los odios...» ¡Elocuentes palabras! No ha de resolver el problema el brazo vengador, sino el cerebro inteligente. La revolución política no la hicieron las turbas del Terror, sino los filósofos de la Enciclopedia. La revolución social no se hará en las calles, sino desde la cátedra. Toda obra reformadora ha tenido precursores intelectuales. Lo que por autonomasia se llama la Reforma, no la hicieron Lutero ni Calvino. Estaba hecha desde una cátedra de la Universidad de Oxford por Wicleff, y desde una cátedra de la Universidad de Praga por Juan de Huss. En el libro Ariel, de un escritor americano, José Enrique
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Estos ejercicios varían incesantemente. Sería imposible que yo os los fuera presentando uno á uno. Hay para todos ellos un cierto plan en mi mente, pero muy general, con aberturas múltiples para dar entrada á lo accidental, á lo imprevisto, á lo ocasional.

Sólo de dos os hablaré con algún detalle. Oíd.

En los que he llamado de siembra, es donde, sobre todo, se pone á prueba el mérito del Maestro, porque es donde principalmente se trata de dar por el pie y de substituir ventajosamente toda la mala obra de los textos. En esos ejercicios se necesita mirar muy alto y ceñir muy cerca, tener algún ingenio y estrujarle. Han de contener poquito, pero bueno. Como en ellos se trata de mostrar algo del mundo para que los chicos lo vean y lo conciban, lo primero que hago es presentar el cuadro de vida en que figura la cosa que se va á enseñar (que forzosamente ha de ser cosa real del mundo ó idealización de ella); apelo á la experiencia de los niños hasta que me persuada de que saben algo de aquello, porque, sin eso, sin que los niños den el tallo ó tronco-base, no hay injerto posible; luego, variando las presentaciones, cambiando los aspectos, instigando á los alumnos para que pregunten e indaguen, provocándolos siempre para que hablen y digan lo que piensen, excitando su curiosidad, causando, á veces, su asombro, poniendo su pensamiento en conflicto y en apuro, voy marchando á la formación del concepto posible en aquel momento, sin hacerme ilusiones, pero sin desmayar jamás, y dispuesto á hacer (cuando llegue el caso) el reconocimiento de la obra, su reafirmado y su ampliación. Para todo esto cuento con la realidad que los niños lleven en su cerebro, con el auxilio de los objetos y láminas que yo tenga, y con los recursos que ofrezcan los paseos, las visitas y las excursiones. Tengo también muy buen cuidado de dirigirme preferentemente, en mi constante comunicación con los niños, á los más torpes y á los más distraídos.

Y ¿adónde endereo la invisible proa en todos estos viajes? Pues caminito de la reflexión, de la flexibilidad y vigorización del razonamiento, de la facultad de juzgar por sí, de sentir la realidad, del propio pensar y del propio dominio. ¿No estamos todos hartos de oír y de decir que la vida es lucha y que la Escuela ha de ser imagen de la vida y ha de capacitar para la vida? Pues no nos contentemos con ser meros voceadores ó formulis-
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Rodó, hay una patética alocución al espíritu democrático de la juventud de América: «Educad á la democracia», exclama Rodó. «El socialismo es obra de educación», dice Millerand, dirigiéndose á los trabajadores de Europa. Y uniendo la acción á la palabra para corroborar la doctrina educadora con el ejemplo del trabajo, el Ministro francés desciende á 230 metros de profundidad en las minas de Lens, pide á un obrero una piqueta, y con ella hace desprenderse un grueso bloque de hulla... En las Escuelas Normales de Francia casi todos los Maestros, los educadores del pueblo, coinciden en sus ideas socialistas con el pueblo, que ve en Millerand un Ministro suyo. Entre nosotros no ha mucho tiempo que desde la cátedra de la Asociación de la Prensa, pedía elocuentemente Pablo Iglesias la unión de los trabajadores todos, menestrales é intelectuales. Bien. Pase alternativamente la piqueta que, como arma de trabajo, esgrime el Ministro francés, de las manos de unos á las de otros obreros. Como en el símil de Hartmann, ya se sienten cercanos los golpes de piqueta de los mineros que trabajan sin verse en opuestas galerías del subterráneo obscuro... Pronto unirá á unos y otros un abrazo de solidaridad y fraternidad y paz.

El Ministro de Instrucción Pública ha creado una nueva Facultad universitaria, la Facultad de Ciencias Sociales, á la que denomina «plantel necesario de hombres de gobierno». De nada serviría esta Facultad si no se cumpliese lo decretado sobre las Escuelas nocturnas para los obreros.

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No en el Decreto de organización de las Escuelas Normales, sino en el Real decreto de 26 de Julio sobre ingreso en el Profesorado, hay un artículo que «con alto espíritu de justicia», como se dice en el preámbulo, concede á los Licenciados en Ciencias y en Filosofía y Letras provistos de un certificado de aptitud pedagógica, la admisión á las oposiciones á Cátedras de las Normales. No está en mi ánimo el deseo de suscitar disensiones entre Licenciados y Maestros. Fuera ésta una cuestión de aquellas en que únicamente interviene el espíritu de clase (tan mal comprendido entre nosotros), y me abstendría de todo litigio profesional. Pero esto es secundario. Lo primero que importa en esta cuestión es suplir lo irreflexivo de la disposición ministerial con el estudio de los datos que en la realidad ofrece este problema pedagógico. Es indudable que lo que ha inducido al Ministro á decretar esta reforma es el conocimiento directo ó la ajena noticia del estado deficiente de las Escuelas Normales en el orden académico. El remedio es peor que la enfermedad. Entre Doctores y Licenciados en Facultad con mayor ó menor ilustración, no es entre quienes puede reclutarse el Profesorado idóneo para el difícil trabajo de ser Maestro de Maestros. Del Profesorado facultativo, y es de suponer que de lo más aventajado, han salido los Catedráticos de la enseñanza oficial en Universidades é Ins-
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noi abbiamo risoluto il problema della istruzione superiore; lo abbiamo appena accennato».

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Este proyecto de ley (cuyo estudio debe quedar aplazado para cuando sea presentado á las Cortes) incluye entre las corporaciones que formarán la Universidad las asociaciones de estudiantes debidamente constituidas. Esta colaboración de los alumnos en la obra universitaria renueva la invocación de Unamuno á los estudiantes: «Vosotros nos haréis, de Catedráticos, Maestros». La idea de las asociaciones escolares cunde por doquier. Existen ya asociaciones tan fuertes como la Unión de los estudiantes latinos, que comprende franceses, rumanos, italianos, portugueses, etc., etc., dice (sin citar á los españoles) la Revue Internationale de l'Enseignement, que da la noticia de que su primer Congreso se celebrará en Roma, en Septiembre de 1904. La Revue Universitaire publica un artículo de M. Scott, Profesor en el Liceo Molière, acerca De la Correspondance interseolaire internationale, que extiende las relaciones entre los estudiantes de distinta nacionalidad, siendo un gran método de enseñanza de las lenguas vivas. Este conocimiento de las lenguas vivas, como instrumento para adquirir cultura en el extranjero, es otra gran preocupación del momento actual. La Revista peruana citada antes propone la creación de un Pedagogium (Escuela Normal), cuya dirección deberá ser confiada á Profesores idóneos pedidos á Europa. Entre nosotros, un popular diario madrileño, posponiendo á este asunto pedagógico, con loables fines, otras informaciones de distinta naturaleza, ha consagrado una larga serie de artículos á estudiar la conveniencia de que las familias prudentes costeen en el extranjero la carrera de sus hijos. Sea cualquiera la opinión que se tenga respecto de este punto, la campaña de El Imparcial merece incondicionales aplausos, por lo bien intencionada. Ya en 1813, en el Informe de la Junta de Instrucción pública, Informe redactado por Quintana, se proponía la concesión de pensiones «para salir fuera del reino y adquirir en las naciones sabias de Europa el complemento de la instrucción». Los dos últimos Decretos de organización de las Escuelas Normales, el de Gamazo y el de García Alix, conceden atención á este problema. Gamazo lo resolvía en el art. 65 del Real decreto de 23 de Septiembre de 1898: «Los tribunales de reválida del grado Normal remitirán al Ministro de Fomento la lista de mérito relativo para que de los nueve primeros elija los tres á quienes se concedan otras tantas pensiones de un año á fin de que perfeccionen sus estudios en el extranjero». García Alix lo resuelve en el Real decreto de 6 de Julio de 1900: «El Gobierno concederá licencia con todo el sueldo hasta por un año á los Profesores numerarios y supernumerarios que lo soliciten para ampliar sus estudios en el extranjero, auxiliándoles además con una subvención cuando tenga fondos disponibles».

Opongámonos con toda la fuerza de nuestra voluntad á que de un plu-
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mazo ministerial se borren mañana esas preciadas adquisiciones del progreso pedagógico. Ernest Lavisse en una elocuente carta que dirigió últimamente á los estudiantes reunidos en París, les decía: «Preparaos á resolver uno de los grandes problemas de la hora presente: conciliar el amor y el servicio de la patria con el amor y el servicio de la humanidad». Y Georges Leygnes, el Ministro de Instrucción pública en Francia, dice á los discípulos de la Sorbona: «Estudiad lo extranjero. Así aprenderéis á ser patriotas». Nosotros tenemos una consigna; nosotros también los intelectuales: Hay que europeizar á España.

ANDRÉS OVEJERO.

DICHOES Y HECHOS

Aclique de todas las épocas han sido los apuros del Erario, y enfermedad crónica la de los déficits.
«La vuestra hacienda—decían las Cortes de Valladolid á D. Juan II—é destruída; no llegando la recepta á la data».
El déficit de 1701 fué de 106.015.520 reales vellón, que entonces valían más que hoy las pesetas.
En tiempo de los Reyes Católicos llegó á 112.500.000. En el de Felipe V á 272.560.610; en 1794 á 387.581.993; en 1795 á 572 400.706; en 1797 á 820.443.443, déficit superior á todos los que hemos conocido modernamente.
Desde Felipe V hasta Carlos III se llegó á deber á los empleados públicos un millón de reales en números redondos.
—Una demostración de lo convenientes que han sido las leyes sanitarias, está en las pestes que desolaron á Barcelona, ciudad que desde el siglo XIV al XVI comerció con todos los países orientales, sin existir cuarentenas.
De 1333 á 1396 hubo seis pestes; de 1408 á 1497, trece; de 1501 á 1598, ocho. La más terrible de todas fué la llamada peste negra de 1348, que duró más de ocho meses.
—Los mejicanos son los hombres más fumadores del mundo. En el país fuman muchas mujeres y aun los niños.
—En la Universidad de Calcuta es donde hay más estudiantes. Pasan de 10.000 los que se examinan anualmente.
—Teniendo en cuenta para los Estados Unidos el crecimiento progresivo de la población, calculó el general Meigs que llegará á ser de 581.764.873 habitantes en 1950, y 509.018.449 en 1960; es decir, superior á toda la de Europa aun contando con el escaso aumento de ésta. ¿Qué influencia será entonces la que puedan ejercer en los destinos del mundo las llamadas hoy grandes potencias?
—En Noruega se suelen pescar cada año, por término medio, treinta millones de bacalao, tomando parte en esta operación 30.000 hombres. La pesca dura cien días, poco más ó menos. Las utilidades de cada pescador vienen á ser, por término medio, de 240 coronas.
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EREMÉRIDES ESCOLARES

MES DE NOVIEMBRE

Dia 1.
4327. — Nació en Toledo el eminente hagiógrafo P. Pedro de Rivedeneira.
1849. — Nació en Guttemburgo, Otto Salomón, Director de la famosa Escuela Normal del trabajo manual, de Nääs. Suecia.
1887. — Solemne inauguración de la Escuela Superior de Comercio de Madrid.

2. 1849. — Real decreto estableciendo tres Escuelas prácticas de agricultura en haciendas modelos.

3.
4873. — Escuela provincial de Sordomudos y Ciegos de Sevilla.
1499. — Fundación del famoso Colegio de San Gregorio de Valladolid.
1584. — Murió San Carlos Borromeo en Arona.
1776. — Apertura del Gabinete de Historia Natural de Madrid.
1776. — Inauguración de los estudios del Colegio de Vergara.

4.
4806. — Solemne inauguración del Instituto Pestalozziano en las Casas Consistoriales de Madrid.

5. 1830. — Creación del Colegio de cadetes de Infantería.
1893. — Orden de la Dirección general de Instrucción pública disponiendo la celebración de «Asambleas del Magisterio de primera enseñanza y Exposición de trabajos escolares», en las regiones del Norte y Noroeste de España, durante los meses de Agosto y Septiembre del año siguiente.

6.
7. 1847. — Fundación del Fomento de las Artes en Madrid.
8. 1517. — Murió en Roa el Cardenal Jiménez de Cisneros.
9.
1775. — Sociedad Económica de Amigos del País, en Madrid.
1826. — Murió el pedagogo Overberg.
1893. — Real orden disponiendo la colocación de escudos y banderas nacionales en el frontispicio de las Escuelas durante las horas de clase.

10.
1873. — Murió, á los 96 años de edad, D. Valentín Pintado, Director que fué de la Escuela Normal de Maestros de Santander.
1843. — Murió Fray Manuel Estrada, dominico, fundador y Maestro de sordomudos.
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1854. — Real decreto suprimiendo la Dirección de Instrucción pública y encargando de los asuntos de ella dependientes al Subsecretario de Gracia y Justicia.

1797. — Primera piedra, puesta por Jovellanos, del Instituto Asturiano de Gijón.

1674. — Murió el gran pedagogo moravo Comenio.

1820. — Academia Cívica de Barcelona, donde se dió instrucción á los ciegos.

Carlos III prohibe la entrada en España de los libros impresos en el Extranjero.

Establecimiento en Madrid de la Cátedra de Taquigrafía.

Murió en Zaragoza D. Jerónimo Borao y Clemente, Rector de aquella Universidad, Director que fué de Instrucción pública y notable historiador y poeta.

Nació D. José Francisco de Iturzaeta, en Guetaria.

Nació José Lancáster en Lóndres.

Murió D. Emilio Ruiz de Salazar y Usategui.

Lápida en su casa natal, Horno de la Mata, 12, Madrid.

Murió en el Puerto de Vega D. Gaspar Melchor de Jovellanos.

Murió en Zamora D. Juan López y López, Director de aquella Normal.

Establecimiento de Cátedras de Agricultura en Valencia.

Primera piedra del edificio destinado á Escuela de Veterinaria en Madrid.

Lic. Luis de Granada.

NOTA. En Diciembre próximo irá la Adición que preparamos con las notas olvidadas en todo el año, á fin de que este trabajo resulte lo más completo posible.

Estamos recibiendo muchas fechas que envían á Luis de Granada sus amigos, respondiendo á carta particular que les dirigió. De todos los amantes de la Pedagogía, y de cuantos se interesan por la Historia, esperamos que nos ayuden en la tarea. ¿Quién no recuerda la fecha en que murió su Maestro, en que se inauguró una Escuela, en que tuvo lugar tal ó cual acontecimiento?
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RECUERDOS

El Decreto de 23 de Septiembre de 1847.

La Ley de 24 de Julio de 1838, á pesar de haber resuelto el gran problema de la educación primaria y de contener disposiciones dignas de encomio, tenía otras defectuosas, como las de los sueldos que se fijaban á los Maestros, la manera de hacer los nombramientos, la falta de recompensas al Magisterio y otros puntos importantes.

Estas deficiencias fueron reconocidas por D. Antonio Ros de Olano, Ministro de Comercio, Instrucción y Obras públicas, quien expuso con gran elocuencia y valentía la situación precaria de los Maestros en el preámbulo del Real decreto de 23 de Septiembre de 1847, en el siguiente notable párrafo: «Uno de los males que dolorosamente aquejan á la Instrucción primaria, es la triste situación á que se hallan reducidos los Maestros por lo escaso de sus dotaciones, la falta de puntualidad en su pago, y el ningún decoro con que suelen tratarlos algunos Ayuntamientos que conocen cuánto influyen en la buena educación la dignidad de sus encargados. Sumidos la mayor parte en la abyección y en la miseria; ¿qué personas habrán de abrazar una profesión tan abatida, y cuántos se encontrarán capaces de ejercerla dignamente?»

Este Real decreto modificó y mejoró en gran escala el estado de la enseñanza primaria, como lo vamos á ver examinando sus títulos. Trata el primero Del sueldo de los Maestros. Los pueblos de la Península se dividieron en clases, designando la dotación correspondiente á cada Maestro, según la siguiente escala: 1.ª Pueblos menores de 400 vecinos, el sueldo más aproximado á 2.000 reales. 2.ª Ídem de 400 á 400, 2.000. 3.ª Ídem de 400 á 1.000, 3.000. 4.ª Ídem de 1.000 á 2.000, 4.000. 5.ª Ídem de 2.000 vecinos en adelante, 5.000. Tenían además las retribuciones de los niños no pobres, pudiendo los pueblos aumentar las dotaciones de sus Maestros sobre el mínimo señalado. Los Maestros de las Escuelas superiores cobraban una tercera parte más de las indicadas dotaciones.

El Título II se ocupa Del modo de hacer efectivas las dotaciones; y el III, Del nombramiento de los Maestros. Las vacantes desde 3.000 reales en adelante debían proveerse por oposición en las capitales de provincia en Mayo y Noviembre, formando ternas con opositores aprobados, para que los Ayuntamientos en el término de cinco días hicieran la elección.

Se denomina el Título IV Del número de Escuelas y de sus diferentes clases. Las comisiones superiores de Instrucción primaria debían cuidar de que en todos los pueblos hubiera el número suficiente de Escuelas elementales completas. En las poblaciones de crecido vecindario había de haber siempre una Escuela elemental de niños y otra de niñas por cada 500 vecinos. También se disponía el establecimiento de Escuelas de temporada,