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ca. Se llamaron Universidades no por la universalidad de los estudios, sino porque sus puertas estaban abiertas á todos los maestros y á todos los discípulos. Escoto, Pedro Ciruelo, Mariana y otros hombres ilustres eran llamados á porfía para explicar sus lecciones en distintas Universidades.

En España se fundó una Universidad en Palencia por Alfonso VIII de Castilla, luego otra en Badajoz; y en 1210 fundó otra en Salamanca D. Alfonso IX de León, por más que Compayré diga con mucha ligereza que fué fundada por los árabes. En ella explicaron Fr. Luis de León, Santo Tomás de Villanueva, Azpilcueta y otros sabios, y estudiaron muchos hombres ilustres, como Cisneros, Zurita, Salinas, El Tostado, Cervantes y otros.

Los privilegios de esta Universidad fueron muy grandes, por el estilo de los de la de París. Los estudiantes, que algunas veces llegaron hasta 16.000, tenían fueros especiales, no podían ser encarcelados por deudas, ni se les podía embargar sus libros ni ser explotados por los pupileros. A sus fiestas literarias acudían las damas, el clero y la nobleza. Cuando alguno obtenía el grado de doctor, era día de fiesta en la ciudad, se corrían toros, se daba un banquete, y el nuevo doctor juraba guardar fidelidad al rey y defender el misterio de la Inmaculada Concepción: juramento que también se hacía en las Universidades de Cataluña y Aragón.

En las oposiciones á cátedras ó regencias no se formaba como ahora un expediente, que sólo conoce el tribunal, sino que se buscaba la opinión. El opositor explicaba sus méritos y servicios en un discurso elocuente, y retaba á todo el que quería preguntarle ó argumentarle. Casi siempre la elección de profesores fué acertada, porque estaban expuestos á las miradas de toda la Europa culta.

Los profesores eran remunerados por sus alumnos. También las ciudades contribuían generosamente á los gastos, hasta que las Universidades tuvieron rentas propias, como sucede hoy todavía en la de Oviedo, debido á legados de los Reyes ó de los Obispos. El curso empezaba en Octubre y acababa en Septiembre, pero había durante el año muchas fiestas.

El rector debía ser seglar, mayor de veinticinco años y no
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pertenercer á ninguna Orden religiosa. Los demás catedráticos habían de ser también solteros. "El nombramiento de rector, dice el Sr. Sánchez de la Campa, es digno de mención especial. Dividíanse los escolares en secciones: á la primera pertenecían los de Aragón, Valencia, Cataluña y Baleares; á la segunda, los de Navarra y Vascongadas, á la tercera, los de Galicia, etc. Eligen sus representantes, y éstos nombraban rector, por lo general á una persona distinguida. La elección se verificaba siempre en el dia de San Martín, y la posesión en el de Santa Catalina. Entonces tenía lugar una extraña costumbre que ha llegado hasta el presente siglo con el nombre de paseo del rector. Acompañabanle á su casa todos los cursantes, escuadronados por países y signiando un estandarte que consistía en una muestra del principal fruto de sus respectivas tierras: los castellanos llevaban un pan, una botella los navarros, un chorizo los extremeños, etc. Esparciáanse luego por la ciudad causando estragos que era cuenta del rector abonar, y á los gritos de viva la espiga ó la botella, se daban rudos y encarnizados ataques." En las ceremonias públicas los catedráticos se colocaban antes de los Obispos. El examen consistía en argumentar públicamente en la catedral, y responder á las objeciones durante muchas horas. La lengua latina era la que estaba en uso en todas las Universidades. Como no abundaban mucho los libros hasta el siglo xvi, el profesor leía un voluminoso cuaderno y lo comentaba, y los estudiantes tomaban notas, costumbre que todavía se usa en Alemania: de ahí les vino también el nombre de lector de Teología, de Derecho, etc. Las lecciones se daban desde muy temprano, y algunas veces también de noche.

Servían las obras de San Isidoro, las de Escoto, Santo Tomás, para la Teología; los Aforismos de Hipócrates, para la Medicina; la Lógica de Aristóteles y las Leyes de las Partidas, para el Derecho y las de Ramón Llull, para la Filosofía. En la Universidad de Salamanca llegó á haber ochenta y seis profesores, con cátedras de lenguas vivas y muertas, de música y astrología, y otros muchos colegios que se hicieron muy célebres, por lo cual se llamó la Atenas española.

Por el estilo de la Universidad de París en el siglo xiii, se
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formaron también la de Oxford y la de Cambridge en Inglaterra.

Alfonso el Sabio fundó la Universidad de Sevilla en 1256.
Jaime I, la de Valencia en 1245.
Jaime II, la de Lérida en 1300.
Raimundo Llull, la de Mallorca en el mismo siglo.
San Fernando, la de Valladolid, también en el mismo siglo.
Fernando V de Aragón, la de Gerona en 1496.
Alonso Carrillo, la de Alcalá en 1449, mejorada después por Cisneros, y de ella procede nuestra Universidad Central.
La de Ávila se fundó en 1482 por los Reyes Católicos.
En 1501 la de Santiago, también por los Reyes Católicos.
En 1717 la de Cervera, en Lérida, por Felipe V.
La de Salerno se fundó en 1060, que también fué una de las principales y de las primeras, sobre todo en la enseñanza de la medicina.
La de Bolonia, en 1090.
La de París, en 1200.
La de Nápoles, en 1224.
La de Praga, en 1245.
La de Viena, en 1365.
La de Heidelberg, en 1386
La de Pisa, 1344.
La de Granada, por los Reyes Católicos en el siglo xv.

E. GARCÍA BARBARIN.

PENSAMIENTOS

LIBERALIDAD

—Muchas personas no dan sus bienes, sino que los botan. Yo no llamo liberales á aquellos que obran como si estuviesen enojados con su dinero.—Séneca.
—Existe placer en encontrar la mirada de aquel á quien uno ha socorrido.—La Bruyère.
—La liberalidad consiste menos en dar mucho, que en dar á tiempo.—Id.
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ENSEÑANZA OFICIAL

DE LA

ESTADISTICA Y CARRERAS OFICIALES

DONDE SE EXIGE SU CONOCIMIENTO

EXTENSIÓN QUE RECLAMA (1).

I

El primer Gobierno que aparece en España preocupándose de la enseñanza de la ciencia estadística, fué el provisional presidido por D. Joaquín M. López, en su rápido paso por el Ministerio en 1843, en el cual desempeñaba la cartera de Hacienda el laborioso ministro D. Mateo Miguel Ayilón, el cual (si bien por iniciativa del insigne geógrafo Madoz, presidente á la sazón de la Comisión de Estadística creada con fecha 21 de Agosto de 1843 por dicho Gobierno), destinó los 50.000 reales que el Sr. Madoz (2) generosamente renunció, como presidente de la referida Comisión, á subvencionar á dos entonces brillantes jóvenes, D. Juan B. Trúpita y D. José Magaz, que de Francia, donde habían seguido sus estudios, pasaron á Bélgica, foco entonces de grandes progresos materiales e intelectuales, sobresaliendo en estos y en particular en la Estadística los realizados por el famoso polígrafo, que tal puede llamarse, Gustavo Adolfo Quetelet, que en 1846 publicaba sus célebres cartas Sobre la teoría de las probabilidades aplicada á las ciencias morales y políticas.

(1) Particularmente con relación á las Escuelas Normales.
(2) Prólogo al Diccionario geográfico, estadístico histórico, pág. xvm.
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cas, algunas de las que fueron más tarde (1847) traducidas á nuestra lengua por el Sr. Trúpita.

Además de esto, la citada Comisión, después de redactar un proyecto para la definitiva organización del servicio estadístico, propuso, con el benéplacito del Sr. Ayllón, la creación de dos cátedras de Estadística (1). Del Sr. Cantero, que le sucedió, nada dice el Sr. Madoz, pero sí del Sr. Carrasco, que se presentaba dispuesto á ejecutar el pensamiento del señor Ayllón, pero que sin duda no pudo realizarlo, por la instabilidad de las situaciones políticas en aquel laborioso período.

La Sociedad Económica Matritense, cumpliendo los meritorios fines de su instituto, y subsanando en parte la apatía del Gobierno, instituyó en 1844 una cátedra de esta ciencia, que desempeñó á satisfacción durante siete cursos el esclarecido estadístico D. José M. Ibáñez, Secretario de la Comisión estadística antes aludida, y que á la sazón había publicado ya varios cuadernos de su magnífica obra. La cátedra de Estadística desempeñada por el Sr. Ibáñez se inauguró solemnemente el 1.º de Diciembre de 1844 (2), y se dió semanalmente desde la citada fecha hasta 1852, no habiendo, durante ese tiempo, dejado de solicitar del Gobierno en varias ocasiones la mencionada corporación, el establecimiento de su enseñanza oficial, cuyo vacío venía á llenar en lo posible la docta sociedad.

Pero ni en el Plan de estudios del Sr. Pidal de 17 de Septiembre de 1845, ni en su Reglamento de 22 de Octubre del mismo año, se menciona esta asignatura.

El siguiente Plan de 8 de Julio y su Reglamento de 19 de Agosto de 1847, que modificaron el anterior, nada consignaron tampoco tocante á la enseñanza de esta ciencia.

Pero el Plan de Estudios promulgado por el Real decreto

(1) El proyecto no se publicó en la Colección Legislativa; debe existir en el Archivo del Ministerio de Hacienda.
(2) La proposición hecha á la Sociedad económica solicitando la creación de esa enseñanza la suscribieron los Sres. Valle, Ríos y Someruelos. El acta de Inauguración se imprimió, habiendo pronunciado un magnífico discurso el señor Ibáñez y también el Director D. Mateo Secane y el Secretario Sr. Brabo. (Legajo de la S. E. núm. 234.) El número de alumnos matriculados, fué por término medio, de 25 á 30, concurriendo también bastantes oyentes.
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de 28 de Agosto de 1850, por el ilustrado ministro de Comercio, Instrucción y Obras públicas, Sr. Seijas Lozano, y los Reglamentos dictados por el mismo para su ejecución, en 10 de Septiembre de 1851 y 10 de Septiembre de 1852, mencionan, creemos que por vez primera, la enseñanza de esta ciencia, incluyéndola en la Sección de administración de la Facultad de Filosofía de las Universidades, y como enteramente independiente de toda otra, y así debió establecerse en las Universidades de Barcelona, Granada, Oviedo, Santiago, Salamanca, Sevilla, Valladolid, Valencia y Zaragoza, además de la Central (1). En el Reglamento de la Escuela Normal de Filosofía de 26 de Abril de 1851, no aparece mencionada la Sección de Administración de la propia Facultad, ni, por consiguiente, la Estadística. En el Reglamento antes mencionado de 10 de Septiembre de 1851, se lee en el art. 158 que la historia general, la literatura moderna extranjera... y la estadística, exigirían, nada menos que dos cursos.

Ahora bien; ¿se dió esa asignatura en dos cursos, ó por lo menos independiente de otra alguna?

Tenemos casi por cierto, que, no sólo no se explicó en dos cursos, sino que ni aun independiente de la Economía; pero es la verdad, que, á pesar de nuestras múltiples investigaciones, no hemos podido comprobar, en virtud de qué disposición legal no se cumplió lo dispuesto en el Plan de estudios de 28 de Agosto de 1850, ni en su Reglamento, y se dispuso, sin duda, como así tuvo lugar, que la enseñanza de la Estadística se diese primero con el segundo curso de la Economía, y luego con el primero. Ni en la propia Universidad Central han satisfecho nuestra legítima curiosidad en este punto, ni en el Negociado de Universidades que existe en la Dirección de Instrucción pública, ni nada encontramos tampoco sobre este asunto, según queda indicado, en la Colección legislativa de estadística, ni en los escritores de esta ciencia.

En el cuadro de asignaturas de la Universidad Central ó de

(1) La Colección legislativa de estadística nada colecciona ni dice sobre este punto. Verdad que también omite, entre otros, el importante decreto de 15 de Julio de 1865, según nota el profesor Sr. Piernas.
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Madrid, correspondiente á 1855-56, se ve que la Estadística figura unida al segundo curso de la Economía, que se estudiaba en dos; siendo entonces profesor el conocido economista Sr. Valle (1).

En los cursos del Ateneo que se daban por aquella época, en aquel entonces floreciente centro, no hemos visto ninguno referente á la Estadística.

También figura como independiente la enseñanza universitaria de la Estadística, en la famosa ley de Instrucción pública de 9 de Septiembre de 1857 (art. 43), que hoy todavía rige en una gran parte, aunque comprendida en el cuarto año de la Facultad de Derecho, y no en la de Filosofía, como anteriormente. No alcanzó, á pesar de todo, la mencionada independencia, puesto que en el Reglamento de 23 del mismo mes y año para la ejecución de la referida ley, aparece unida á la asignatura de Economía.

Lo mismo consignan el Reglamento para la Administración y régimen de la Instrucción pública de 20 de Julio de 1859 (2) y el decreto de 25 de Octubre de 1868.

En cambio, en el decreto de 27 de Octubre de 1875, modificando la segunda enseñanza y la superior, encontramos la censurable omisión, en el cuadro de las asignaturas de la Facultad de Derecho y de Administración, de tan importante enseñanza. Creemos, no obstante, que á pesar de tan grave preterición, no dejó de enseñarse en unión de la Economía.

Las disposiciones posteriores hasta el día nada han innovado en este punto, y sigue enseñándose la Estadística con la Economía, que se da en un solo curso y después de ésta, en las Universidades donde existe Facultad de Derecho. En cuanto á los Institutos, el Real decreto de 12 de Junio de 1895, que introdujo novedades en la segunda enseñanza, ninguna en lo que se refiere á Estadística de más utilidad ciertamente que algunas de las asignaturas por él establecidas.

(1) No hemos podido averiguar si existen anuarios anteriores á esa fecha. Los hemos buscado inútilmente en varias bibliotecas. La Real Sociedad de Estadística de Londres hizo sobre la enseñanza de esta ciencia la misma pregunta á nuestro Instituto, hace algunos años.
(2) Compilación legislativa de Instrucción pública. Madrid, 1876. (Oficial.)
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El conocimiento de la Estadística se exige además en la carrera de Comercio, desde el punto de vista geográfico; en las oposiciones al cuerpo de Aduanas, estadística aduanera; en el cuerpo administrativo de la Armada con mayor extensión; en la carrera Consular, en la Diplomática; en la facultad de Medicina, Estadística médica, y para otros cargos la Estadística especial relativa á lo que constituye la materia de sus funciones.

Excusado es decir que para el ingreso en el cuerpo de Estadística se exigen bastantes conocimientos de esta clase.

En resumen, la enseñanza de la Estadística en los establecimientos públicos no alcanza el desarrollo que su importancia y trascendencia requieren; y sería muy conveniente extender su estudio á la enseñanza en sus diversos grados y á varios funcionarios administrativos (1).

No por su merecida autoridad, sino por considerarlo muy razonable, nos parece que España debe inspirarse en este punto en lo acordado por el Congreso internacional de Estadística, que dilucidó ampliamente esta materia con el asentimiento de nuestro representante científico el ilustre estadístico general Ibáñez.

Con efecto; en la novena reunión del Congreso internacional de Estadística de Budapest de 1876, se planteó el problema de la enseñanza de la estadística por el Sr. Keleti, en estos términos (2): ¿Cómo y en qué grado puede introducirse en las escuelas la enseñanza de la Estadística para propagar y vulgarizar el conocimiento de los resultados de esta ciencia, y conseguir por este medio la eficaz cooperación de los pueblos en las operaciones encaminadas á la adquisición de los datos primordiales de la Estadística? No es de nuestra incumbencia entrar en pormenores de los debates

(1) En el Instituto de preparación de empleados para nuestras colonias, proyectado por nuestro ilustrado y entusiasta amigo Sr. Navarro Palencia, con la aprobación y el apoyo de importantes personalidades, se le concede á la enseñanza de la Estadística la debida importancia. En el Institut colonial international de Bruselas, juega la estadística un gran papel.
(2) Reseña de la novena reunión del Congreso internacional de Estadística de Budapest, por D. Carlos Ibáñez. Madrid, 1877.
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zada todavía, que consiste en creer que no se comete injusticia causándose perjuicio á sí mismo, debe combatirse enérgicamente. ¿Cuántos hombres no vemos vanagloriarse de sus excesos, hacer alarde y mérito de ellos? Semejante aberración del sentido moral es bastante común. Importa destruirla y enseñar que no todo es lícito consigo mismo. La salud y la vida no nos han sido dadas para hacer de ellas un uso caprichoso y tantástico, conforme á la satisfacción de nuestras malas pasiones. Son medios, instrumentos para alcanzar el objeto señalado por el Creador á la actividad humana, á saber: el perfeccionamiento de sí mismo, la realización de un ideal. Debemos preocuparnos de su integridad con el mismo cuidado que el obrero tiene de sus herramientas afiladas y las resguarda de la herrumbre. Si se me permite una comparación, diré que la existencia del hombre está llamada á darnos cierto rendimiento. Importa que este rendimiento sea el máximo. Para conseguirlo, es menester seguir ciertas reglas, y estas reglas no son otras que las de una sabia higiene. La higiene puede considerarse así como el arte de hacer producir al organismo humano su más alto grado de fuerza y de potencia. Desde este punto de vista elevado, la higiene y la moral se confunden; es decir, que las prescripciones de la una lo son también de la otra. Porque la salud es la condición del cumplimiento de todos nuestros deberes, y puede decirse que las tres cuartas partes de las enfermedades provienen de faltar á los preceptos de la higiene. En esta materia deberá proceder el hombre consigo como procede con los animales que cría. ¡Cuántos cuidados meditados, cuántas precauciones atentas no toma por conseguir individuos sanos, vigorosos, dotados de ciertas aptitudes! ¿Y no bastan para abrirle los ojos los felices resultados conseguidos por la aplicación de un régimen razonado? Parece que deberá invitarle á aplicar á su vida la regla, la previsión, la moderación.

El cuidado de conservar la salud, de adquirir ciertas cualidades físicas, debe, pues, ser para la juventud uno de los más importantes: constituye para ella una verdadera obligación moral. Por desgracia, desconoce demasiado tan imperioso deber. Gasta prematuramente todas las reservas de
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ocasionados por este tema, ni en el examen de las tres Memorias presentadas al mismo. Basta á nuestro propósito consignar lo esencial del contenido de las once conclusiones definitivas adoptadas: "Consideráse conveniente la enseñanza de la Estadística en la enseñanza primaria unida á la geografía; en la segunda enseñanza, el estudio de la Estadística nacional comparada; en la universitaria, una cátedra independiente de Estadística; en las escuelas superiores, la especial que corresponda; y también en las escuelas que aquí llamamos normales, la especial comparada, después de una noción de los principios, teniendo, siempre que sea posible, carácter práctico."

Entendemos, por tanto, que este problema está definitivamente resuelto, y resta sólo las aplicaciones que de los acuerdos mencionados hagan las respectivas naciones, según su organización y cultura.

II

El estar á debate un Proyecto de reforma de las escuelas Normales de maestros y maestras (fecha 17 de Marzo de 1897), y el entender nosotros que es exigencia científica, y á la par reclamada por nuestro estado de cultura, la inclusión de esta asignatura entre las que debe estudiar el maestro, nos mueve á exponer en apoyo de esa proposición algunas razones, que pesarán en el ánimo de los ilustrados Consejeros de Instrucción pública, los cuales seguramente conocen la importancia capital, la trascendencia, la utilidad práctica de la Estadística y el desarrollo que alcanza en las naciones cultas.

No se ha subsanado la omisión de esta enseñanza, de que adolece el proyecto ministerial, ni en el dictamen del Consejo de Instrucción pública, ni en la notable ponencia del Consejero Sr. Sardá, muchos de cuyos razonamientos en favor de alguna asignatura son aplicables á la enseñanza de ésta en
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las Normales. No ha tenido la Estadística hasta ahora una voz amiga. Justicia no más pedimos para ella.

Ya que no existan aquí, como sucede en Viena y Berlín, Seminarios ó escuelas especiales de estadística, ni se enseñe independiente en ningún grado de la enseñanza, como en todos los países civilizados, es cuando menos convenientísimo que se introduzca siquiera en el cuadro de los estudios normales (1).

M. F. Faure, miembro de la sociedad de estadística de París, dice que en rigor, debe enseñarse la estadística á todo el mundo, para que sirva y coopere á ella como ciudadano que participa de la vida pública, y cree ha de estudiarse en todos los grados de la enseñanza. El oficio de estadístico no se improvisa, y todos alguna vez tenemos que ejercerlo, dice el mismo Faure (2) en otro lugar.

No hay que olvidar que la estadística admite una enseñanza tan práctica y fácil como pueda desearse. El doctor Gould, profesor de esta ciencia en la Universidad de Chicago, consigue aquel fin en el segundo curso de la misma, haciendo de la cátedra una oficina, cuyos alumnos recogen, ordenan y presentan, sistemáticamente ordenados, datos relativos á hechos ó cosas de la populosa ciudad.

Tiene, por tanto, evidente utilidad y trascendencia introducir la enseñanza de la estadística en el proyecto de reforma del organismo quizá más importante de los que constituyen la instrucción pública, cual es la Escuela Normal, plantel donde deben formarse los nuevos apóstoles que han de difundir el evangelio de una sólida y completa instrucción elemental por todos los ámbitos de la patria, realizando las maravillas de dar la luz al que vive en la oscuridad de la ignorancia, enseñar al que no sabe, y educar, guiar, corregir y disciplinar al futuro ciudadano de una patria más adelantada que la presente.

Sin esta enseñanza, la instrucción oficial del maestro es muy deficiente.

(1) Cheyason, presidente de una subcomisión del Consejo superior de Estadística de Francia, publicó en 1890 una Memoria sobre este asunto.
(2) Boletín de Estadística de la Sociedad de Paris, Enero, 1893,