ferjorosa/bne-hemeroteca-ocr-xix huggingface dataset:
La Escuela moderna (Madrid) (1897-04-01 00:00:00), página 62

sin diferencia alguna, los Programas publicados por Real orden de 10 de Octubre de 1894 para las Escuelas superiores y elementales de dos mil ó más pesetas, arreglando la numeración de las lecciones para acomodarlas á la división de asignaturas antes indicadas. Sin embargo, para el examen de las Profesoras se suprimirán la Agricultura, Industria y Comercio, y en cambio se añadirá un ejercicio práctico de Costura, Corte y Hechura de prendas. Las cuestiones que hayan salido una vez, no volverán á entrar en suerte.

La votación será pública y se hará todos los días, con la calificación de aprobado y no aprobado, al concluirse la lectura de los ejercicios. El examinando no aprobado en el primero, no podrá pasar al segundo.

Todos los ejercicios fechados y firmados por el examinando y con la calificación suscrita por el Presidente y Secretario del Tribunal, serán expuestos al público en la Secretaría de la Universidad.

Los Profesores y Profesoras auxiliares que hubieren obtenido sus plazas por concurso podrán optar á los beneficios que este Decreto concede á los Profesores y Profesoras interinos.

Las vacantes que resulten en definitiva, aunque estén ocupadas interinamente, se proveerán por oposición, dividiéndose los opositores en los dos grupos de que habla el art. 11, y conforme determine el Reglamento.

Las Maestras Normales que quisieran canjear el título por el de Profesora Normal, creado por este Decreto, podrán hacerlo, estudiando el segundo año del Curso Normal. Si el número de los que solicitaren matrícula excediera de treinta, se dará preferencia á las que tengan la nota de sobresaliente en la reválida.

Las demás entrarán por orden de antigüedad del mismo.

Los Maestros Normales que aspiren al mismo cambio, tendrán que estudiar el curso Normal, siéndoles de abono las cuatro asignaturas que hoy comprende éste, y por consiguiente, se les dispensará el estudio de la Religión y Moral, Pedagogía, Literatura y Organización y Legislación escolares. El número de matrícula y el orden de preferencias serán los mismos que los de las Maestras.

Los Profesores y Profesoras actuales dotados de mayor sueldo que el determinado en este Decreto lo conservarán; y los que hubiesen ingresado por oposición, tendrán los quinquenios que les corresponda, como Profesores de Escuelas profesionales, conforme al art. 61 de la Ley de Instrucción pública. También los dis-
La Escuela moderna (Madrid) (1897-04-01 00:00:00), página 63

frutarán los que en adelante ingresen por oposición, ó en virtud del párrafo 1.º del art. 7.º

Los alumnos oficiales y de enseñanza libre, que hubiesen comenzado la carrera al publicarse este Decreto y tuvieran aprobado un curso completo, pasarán al siguiente y continuarán los estudios conforme á las prescripciones del mismo, salvo las referentes á la edad.

Aquellos á quienes faltaren algunas asignaturas para completar un curso, podrán examinarse de ellas, según la Legislación anterior á este plan, y del propio modo podrán verificar los ejercicios de reválida los que sólo careciesen de este requisito para obtener el título de Maestro elemental superior ó Normal.

Quedan suprimidos los Cursos Normales establecidos en Barcelona y Sevilla. Los Profesores de los mismos podrán optar á los beneficios de este Decreto, según las circunstancias y condiciones en que cada uno se encuentre.

No se aplicarán los artículos 6.º, 8.º y 9.º de este Decreto hasta que el Profesorado de todas las Escuelas Normales se halle constituido y organizado conforme á los artículos permanentes y transitorios que tratan de la formación del mismo.

II

PONENCIA DEL CONSEJERO D. AGUSTÍN SARDÁ,

Leída en la Sección primera, en la sesión de 26 del mismo mes.

El Consejero que subscribe ha examinado con todo el detenimiento que la premura del tiempo le ha permitido, atendiendo al plazo dado por el Sr. Ministro de Fomento y á la recomendación de urgencia hecha por los Sres. Presidentes del Consejo y de la Sección, el proyecto de reforma de las Escuelas Normales de Maestros y Maestras.

La reforma responde á una necesidad, hace muchos años sentida, puesto que á poco de haberse promulgado la Ley de 1857, ya se observó que las Escuelas Normales, que tantos servicios habían prestado, no respondían á las nuevas necesidades de los tiempos.

Trátase de formar maestros, para que lleven, lo mismo á las ciudades que á los campos, la buena semilla de la Instrucción primaria. Las Escuelas Normales tienen la consideración de Escuelas Profesionales, no sólo porque lo dice la citada Ley en su ar-
La Escuela moderna (Madrid) (1897-04-01 00:00:00), página 64

tículo 61, sino porque en ellas se prepara para el ejercicio de una profesión oficial; pero tienen un carácter especialísimo, que las distingue de todas las demás, puesto que la enseñanza del maestro ha de comprender á todos los niños, y al mismo tiempo á todos los órdenes de la vida, despertando la inteligencia y el sentimiento, formando el carácter, haciendo al hombre, en suma, capaz para dirigirse por sí mismo. Este resultado no se alcanza mecánicamente ni con una atención ligera, sino poniendo en la obra educativa el corazón entero y la voluntad completa; en una palabra, para ser maestro se necesita una vocación decidida, ilustrada, y, á la par que energética, dulce y persuasiva. De aquí el exquisito cuidado que pide la organización de los centros donde el maestro á su vez, se forme. Es preciso estudiarla hasta el último pormenor, importando las condiciones internas mucho más que todas las otras. El asunto, por tanto, es muy complejo é implica, por lo menos, las siguientes cuestiones:

Carácter de las Escuelas Normales.
Principio para determinar los estudios que en ellas han de hacerse.
Método de enseñanza.
Número y vida de los alumnos.
Número de Escuelas Normales que son necesarias.

Carácter de las Escuelas Normales.—Presumimos que sobre este punto no ha de haber discusión, puesto que sobre él están conformes el proyecto que nos ocupa y el presentado por algunos señores Consejeros, así como el dictamen de la mayoría y el de la minoría del anterior Consejo.

Las Escuelas Normales son, á la vez, centros de cultura general y de preparación pedagógica; es decir, que en ellos el maestro aprende todo lo que ha de enseñar y el modo de dar la enseñanza. Así debe ser, por dos razones. La primera, porque en nuestro país, en el estado en que hoy se encuentran los diferentes órdenes de la Instrucción pública, en ninguno podrían los alumnos maestros estudiar, en la medida y orden correspondientes, lo que necesitan saber para formar á sus discípulos. La segunda razón, y quizá de mayor fundamento, está en que la metodología de cada enseñanza, aparte los principios generales pedagógicos, no puede conocerse y aprenderse bien sino al mismo tiempo que dicha enseñanza, observando prácticamente cómo el Profesor, día por día, la va desenvolviendo. De nada ó poco servirían las explicaciones metodológicas de una clase general, si el alumno hubiese aprendido las asignaturas bajo métodos y procedimientos distintos, pu-
La Escuela moderna (Madrid) (1897-04-01 00:00:00), página 65

diéndose asegurar que estos últimos serían los que al fin prevalecieran. Tan debe ser así, cuanto que la opinión de que las Escuelas Normales han de ser Institutos exclusivamente pedagógicos, no ha dominado quizá en ninguna parte.

Asignaturas.—Sobre el principio fundamental para determinarlas, entendemos que tampoco habrá dificultad.

Todo el mundo reconoce que la primera enseñanza debe ser de cultura general. Por consiguiente, lo único que nos corresponde es examinar si los estudios señalados en el proyecto tienen todos aquel carácter, y si falta alguno. En nuestro concepto (dejando aparte otro orden de consideraciones que nos llevarian lejos), el plan es aceptable. Faltan, es verdad, los trabajos manuales, que en el extranjero adquieren cada día mayor importancia, y sobre cuyo establecimiento debe hacerse una recomendación eficaz al Gobierno.

Habrá, probablemente, personas que entiendan que son demasiadas las asignaturas aludidas, mas no será en el seno del Consejo, puesto que, con leves diferencias, todas ellas se encuentran en los proyectos antes citados.

Seguramente, la llamada enseñanza enciclopédica, en el estado presente de la cultura, lleva en sí un número tal de asignaturas, que á primera vista extraña. No debe desconocerse esta verdad, sino mirarla de frente y buscar el modo de salvar el escollo. El remedio lo encontrarán los Profesores, aligerando sus programas y rompiendo con la rutina, que obliga á llenarlos de definiciones, clasificaciones, hechos y pormenores excesivos, buenos para el especialista, pero sin aplicación en una enseñanza sobria, que debe atenerse al nivel medio de la instrucción general de la vida. No se entienda por esto que damos sólo valor á los estudios que podríamos llamar de aplicación á las necesidades materiales, desconociendo los de carácter moral. Todo lo contrario. Estimamos que lo que suele llamarse la cultura desinteresada, que tan útil es, no sólo para los goces del espíritu, sino para elevarlo á su dignidad racional, es de tanta ó mayor necesidad que aquéllos. Queremos decir, que en unos y otros hay que escoger con discreción lo que se juzga indispensable en la sociedad contemporánea. En este punto, por lo que toca á la instrucción primaria, la regla de conducta debe ser: poco y selecto.

Por ejemplo: en la Gramática, se debería sólo enseñar las reglas claras y precisas que sirven para usar la lengua nacional de un modo regular y corriente; que en la escuela primaria, de donde salen la mayor parte de los niños para todas las direc-
La Escuela moderna (Madrid) (1897-04-01 00:00:00), página 66

ciones de la vida, no se va á hacer literatos. Cosa análoga podría decirse de las demás asignaturas, pero mencionaremos sólo una que tal vez parezca extraño que se introduzca en el cuadro de las de primera educación, y que, sin embargo, nosotros la tenemos por de grandísima utilidad. Nos referimos á la Química. En quince ó veinte lecciones experimentales, pueden explicarse á los niños los principales fenómenos de esta clase y sus más comunes aplicaciones á los usos domésticos, á la higiene, etc., á condición de que sean prácticas y hechas con sustancias y útiles de poco coste como se hace con excelentes resultados en otras partes, habiéndose en algunas inventado, para facilitar tales clases, los Cursos ambulantes, dados por profesores especiales.

Comprendida de ese modo la enseñanza, por muchas que sean las asignaturas, la tarea es llana.

En cuanto á las asignaturas profesionales, aun cuando la Antropología y la Historia de la Pedagogía están implícitamente comprendidas en el grupo de las pedagógicas, podrían introducirse para darles mayor desarrollo.

Las prácticas de enseñanza, dicho se está que pertenecen también á la sección profesional. Este es un problema de difícil solución, al que se da en todas partes la importancia grande que realmente tiene. En el Congreso pedagógico, que se celebró en París en 1889, á pesar de que no hubo más que tres puntos puestos á discusión, fué este uno de ellos, y el que suscitó mayores controversias sin que se llegara á una conclusión definitiva, como no se ha llegado quizá en ninguna parte. En Inglaterra, nación caracterizada por su sentido práctico, hay una gran variedad en este punto. Sabido es que existen allí diferentes clases de Escuelas Normales, sostenidas unas por las comuniones religiosas y las asociaciones que se reparten el dominio de la enseñanza primaria, y representadas otras por los Cursos Normales de los School Boards. En las primeras, las prácticas de enseñanza se hacen en las escuelas primarias anejas. En los Cursos Normales ó Centrales (como los llaman) de los School Boards, se procede casi de un modo contrario. Los aspirantes comienzan por practicar en diversos grados, como instructores, como ayudantes, etc., durante cierto número de años, en las escuelas designadas al efecto, recibiendo á la vez enseñanza teórica en dichos Cursos, que son aquí verdaderamente los anejos á las escuelas prácticas. Después de ese tiempo todavía suelen ingresar en una Escuela Normal propiamente dicha.

Por no alargar demasiado este informe, no examinamos las di-
La Escuela moderna (Madrid) (1897-04-01 00:00:00), página 67

ficultades que las prácticas ofrecen, aunque estamos dispuestos á dar de palabra cuantas explicaciones podamos y la Sección desee. Para nuestro objeto, basta recordar, como hemos dicho, que este es un problema todavía sin resolver. Por consiguiente, es forzoso reconocer que, supuestas las circunstancias de nuestro país, lo preceptuado en el proyecto que examinamos, en el que se da mucha importancia á dichas prácticas, es casi todo lo que hoy puede disponerse. Sin embargo, puesto que es un punto abierto aún á la experimentación y á los ensayos, deberá dejarse á la Junta de Profesores una gran libertad para introducir cuantas innovaciones le parecieren oportunas, siempre en el sentido de aumentar los ejercicios.

Organización de los estudios.—Tiene grandísima importancia. El Sr. Ministro de Fomento indica sólo, sin duda para dejar la mayor libertad posible á los Profesores, que las asignaturas se enseñarán todas paralelamente, desde el primer año de la carrera. En nuestro concepto, no basta. Nuestro digno compañero, don Gonzalo Quintero, en su dictamen, hace un cumplido elogio del plan ciclico. Opino del propio modo; y, por consiguiente, que debe elevarse esta opinión á la categoría de precepto.

El procedimiento ciclico es inexcusable, si la enseñanza de las Normales ha de ser, como hemos dicho, verdaderamente educativa. La división en asignaturas sueltas, sucesivas y separadas sin relación alguna, explicando cada Profesor á su modo, y sin entenderse con los demás, la tengo por inconveniente, salvo siempre los respetos que deben guardarse á la opinión contraria. Es preciso tender á que haya, en la enseñanza toda, ya que no unidad completa, por lo menos relaciones íntimas. Téngase en cuenta que en la naturaleza no hay asignaturas: hay seres y fenómenos. Las asignaturas se han formado escolásticamente, obedeciendo á la ley de la división del trabajo; pero es preciso evitar sus inconvenientes. Esto se consigue, en nuestra opinión, en gran parte, con el programa ciclico.

Número de alumnos.—De todo lo dicho, se deduce su limitación. Es necesario que no pase de un círculo trazado por el alcance de la acción del Profesor. Esta no puede llegar más que á un grupo determinado, si ha de ser eficaz, sujestiva y práctica, caracteres de todo punto imposibles en clases numerosas. El Gobierno, por tanto, ha hecho bien en fijar en cuarenta los alumnos de cada año, en la Sección Central; pero la lógica lleva á establecer el mismo límite en las Escuelas de provincias; y con el tiempo, cuando los recursos del Estado permitan el aumento de las
La Escuela moderna (Madrid) (1897-04-01 00:00:00), página 68

escuelas primarias, habrá también que señalar algún límite en éstas, como se hace en la mayor parte de los pueblos. Lo que hoy sucede es casi inconcebible. Yo admiro á los maestros que, con cientos de discípulos, pueden hacer algo más que mantener el orden.

Quizá se diga que con la limitación se disminuiría el número de maestros. Si esto ocurriese, lo tendría por un bien. La abundancia es hoy tan grande, que ocasiona, puede decirse sin hipérbole, una lucha encarnizada, en la que dejan, á veces, los combatientes parte de su dignidad y de los principios que han sacado de las Normales. Véase, si no, lo que ocurre en casi todas las oposiciones, asaltadas por cientos de opositores para ocho ó diez plazas. Además, la restricción en el número, llevaría consigo la selección y, por consiguiente, un alza en el nivel intelectual de los alumnos que ingresaran en las Normales. Por desgracia, pasará bastante tiempo antes que nuestras escuelas necesiten aumento de personal.

De este modo, los aspirantes al Magisterio primario vislumbrarían, en una perspectiva no lejana, la manera de obtener un puesto fácilmente. Y con la mejora de los sueldos y de la consideración social (que por desgracia suele ir unida á la importancia de éstos) se atraería á la carrera á un personal de valer, como el que hoy suele acudir á las escuelas de mayor dotación, y sin el cual jamás la enseñanza alcanzará el prestigio que demandan de consumo, la dignidad del maestro y el interés público. Nos atrevemos, pues, á proponer que el número de aspirantes admitido en las Normales no pase, en ningún año, del prefijado para la Sección Central en el proyecto.

Vida de los alumnos.—Si ha de ser la que demanda la educación del maestro, será preciso que esté en todo lo posible regida por los Profesores. De aquí el internado, establecido en algunos pueblos y singularmente en Francia. En esta nación, el Estado da gratuitamente á los alumnos la casa y la alimentación, lavado y planchado, los libros, el papel, etc., y aun los alumnos y alumnas de las Escuelas Normales Superiores (que aquí llamaríamos Centrales), reciben veinticinco francos al mes. En algunas Normales se está haciendo el ensayo de un externado especial, colocando á los estudiantes por grupos, en casas de huéspedes recomendadas y pagadas por la Escuela. Ciertas Normales de Inglaterra tienen internado, aunque admitiendo, á la vez, á los alumnos externos. Los Cursos Centrales son externados siempre. Los alumnos internos son, por lo general, también becarios. Recuérdese, además, que en Inglaterra los alumnos internos de toda clase de establecimien-
La Escuela moderna (Madrid) (1897-04-01 00:00:00), página 69

tos, colegios secundarios, universitarios, etc., disfrutan de gran libertad. Por último, existe el régimen tutorial, que consiste en que un corto número de estudiantes vivan en familia en casa de un Profesor.

Tenemos este último régimen por superior, cuando los jóvenes hayan de vivir forzosamente separados de sus familias; mas por desgracia, no creemos que podamos pensar en establecerlo. Menos aún el internado. Este está desacreditado entre nosotros. Además, sin negar que con un Director y Profesores consagrados con verdadera devoción á la Escuela, se obtenga un buen resultado, como sucede en algunas Normales extranjeras, el internado forzoso es fundamentalmente perjudicial, entre otra razones, porque aparta á los jóvenes, en la edad que más lo necesitan, del calor tan hermoso y moralmente fortificante del hogar.

Pero si el internado completo no puede elogiarse, admitiéndolo sólo como un mal menor, á falta de la familia, menos aún defendemos lo que hoy ocurre entre nosotros. Las asignaturas sueltas, las horas de clase fijadas según la conveniencia del Profesor, pocas veces atendiendo á la de los alumnos, el continuo ir y venir de éstos á las aulas, la indiferencia con que sus acciones son miradas por los jefes de la enseñanza, traen tales inconvenientes para ésta, para la disciplina, las buenas costumbres, la educación moral y aun la física, que parece imposible que no se haya tratado de ponerles remedio. En sentir del que subscribe, dichos inconvenientes se amiorarían estableciendo un semi-internado, como ya se practica en varias Escuelas de Maestras, en unas por prescripción reglamentaria, y en otras por iniciativa de las Directoras ó por la costumbre.

Número de Escuelas Normales.—Esta cuestión se halla ligada con las anteriores. El Gobierno nada dice sobre ella; pero se colige de la lectura de su proyecto, que acaso piensa dejar todas las existentes. Si en realidad es así, estamos seguros de que el señor Ministro de Fomento, al trazar su plan, habrá obrado bajo la presión de grandes dificultades, como lo demuestran algunas de sus prescripciones, que sólo podrían ser defendibles desde este punto de vista. Convendría, por tanto, estudiar alguna reducción de las Escuelas hoy existentes, para que además, con la economía que resultare, pudieran mejorarse las que quedasen.

El número no puede fijarse caprichosamente. Para determinarlo, hay que sentar dos bases: primera, número de maestros que anualmente se necesitan para las escuelas públicas; segunda, número de los mismos que pueda dar cada Escuela Normal, supuesto el principio pedagógico incuestionable, y seguido por las princi-
La Escuela moderna (Madrid) (1897-04-01 00:00:00), página 7

gógica y Pedagogía general. 2.º Antropología, Higiene y Fisiología. 3.º Principios de Retórica, Poética, Psicología y Lógica. 4.º Latín, Castellano y Francés, comparados, y con ejercicios prácticos de composición, ortografía y traducción.

Los alumnos de las Normales no deben tener más de tres clases diarias, de una hora en cada grado (1), y dedicar otras cada día á la práctica de la enseñanza, distribuidos en las escuelas de la localidad, lo que ofrecería grandes ventajas, porque serían dirigidos por los maestros de ellas.

Según nuestro sistema, son necesarias tres aulas, una para cada grado, y tres profesores numerarios encargados respectivamente: uno de la enseñanza de artes, otro de la de ciencias y otro de la de letras. Además otra aula para el profesor que explique el cuarto año, y lo mismo para el de quinto en la Normal Central. Esto sin perjuicio de profesores especiales auxiliares y sustitutos necesarios para el mejor servicio y marcha de la enseñanza.

Se deduce de aquí que cada uno de estos profesores tendrá diariamente tres clases (tres horas de trabajo). Este trabajo resultará fructuoso si al explicar y hacer aprender á los discípulos sus lecciones, no se olvida nunca el darles idea del método y procedimientos que deben emplear para hacer comprender á los niños los conocimientos objeto de la lección del día.

Obsérvese que de este modo una misma Escuela Normal nos serviría para ambos sexos, no porque queramos nosotros la enseñanza mixta (2), para maestros y maestras, ni aun siquiera que unos mismos profesores den lección á unos y otras, no. Es porque mientras por la mañana dan en la Normal—tres horas, repetimos—sus lecciones los alumnos, las

(1) Debe dejárselos tiempo para el estudio y asistencia á prácticas.
(2) Somos partidarios de ella, mas en España... hay que transigir con preocupaciones, rutinas si se quiere, y costumbres que denuncian, es verdad, el poco respeto que, en público y aun en privado, se rinde á la mujer.