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dadera información; fué lo que debieran haber sido todas las ponencias de las Secciones.

He aquí las conclusiones dichas, tal como quedaron aprobadas por la Sección:

1.a Para el desempeño de la primera enseñanza pública ó privada precisa: ser español, edad mínima de veinte años, título profesional correspondiente, y no hallarse incapacitado para el ejercicio de su profesión.

2.a Las escuelas públicas de párvulos serán confiadas á maestras de aptitud especial acreditada; las de niñas también á maestras, las de niños á maestros; y las mixtas á las unas y á los otros sin preferencia sexual.

3.a Para el desempeño de que se trata, sólo existirá el título de Maestro ó Maestra de educación primaria, además del especial para las funciones docentes en las Escuelas Normales, la Inspección y todos los cargos técnicos ó administrativos del ramo en el Ministerio del mismo, Rectorados, Juntas de Instrucción pública, etc.

4.a El título del Magisterio primario implica una carrera académica en las Escuelas Normales con la debida preparación y lo menos diecisiete años de edad para el ingreso, y aprendizaje bastante al objeto de conocer al hombre niño en su armónica complejidad, educarle satisfactoriamente, e instruirle con ejercicio simultáneo de las diversas aptitudes psíquicas, en los ramos del saber de necesidad y aprovechamiento generales, utilizando al efecto, discretamente, los métodos, formas y procedimientos que dicta la Pedagogía moderna.

5.a El Magisterio disfrutará buen concepto público, á virtud de su comportamiento profesional y personal, así como prestigio y ascendiente en la escuela y fuera de ella, á cuyo fin ha de tenersele en condiciones de decorosa existencia.

6.a La justificación de cómo actúan en la labor escolar los maestros, sus discípulos, las familias y las autoridades ó corporaciones locales, hace inexcusable una Inspección idónea, inamovible y ejercida con regularidad y conveniente frecuencia, sobre todas las escuelas primarias de la Nación.

7.a Los maestros, maestras y auxiliares de las escuelas públicas serán nombrados, según la cuantía de los sueldos, por el Ministro del ramo, Director general del mismo ó Rectorado del Distrito á que corresponda la plaza.

8.a Las escuelas de entrada ó de sueldo mínimo que se expresan más adelante, serán provistas por oposición, y las de haber su-
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perior, en dos turnos respectivos entre dicha oposición y concurso único.

9.º Se celebrarán las oposiciones en todas las capitales de provincia ante tribunales constituidos con personal de las escuelas primarias, de las Normales y de la Inspección.

10. Las vacantes correspondientes al concurso único recaerán, por el orden en que se expresará, en quienes perciban dotación superior ó igual al de la plaza á proveer, el inmediatamente inferior de la escala legal, más largos servicios, contándolos desde la última toma de posesión, ó méritos preferentes.

11. De no poseicionarse de la plaza el nombrado por oposición ó concurso, se hará nueva propuesta en favor de quien corresponda.

12. La dotación de las escuelas públicas y de su Magisterio será una de las cargas generales del Estado, satisfaciéndose por mensualidades vencidas y con la puntualidad que á las demás eclesiásticas, militares y civiles.

(Esta conclusión fué combatida por muchos congresistas y se votó por mayoría.) (1)

13. Suprimidas desde luego las retribuciones, ningún funcionario de la primera enseñanza percibirá dotación inferior á 1.000 pesetas anuales, además de habitación decente para el maestro, maestra ó auxiliar y su familia.

14. Se procurará llegar á la desaparición de los auxiliares por medio del aumento de escuelas; pero en tanto subsistan aquéllos, disfrutarán sueldo equivalente á los dos tercios del respectivo primer maestro; proporción que se guardará en punto á cifra para alquiler de casa, á falta de ésta.

15. Los maestros y sus auxiliares, así como las maestras y las suyas, si el Gobierno no las acumula á sus haberes módicos aumentos quinquenales, figurarán, aparte los de mala nota, en sus escalafones, ya por mérito ó bien por antigüedad, desde los cinco años de servicio, en una de las tres clases de los mismos, y con premio anual de 75, 100 y 150 pesetas respectivamente.

16. Se respetará lo legislado sobre derechos pasivos.

Sesión segunda (día 15, y hora de las nueve de la mañana).—Tema discutido: el cuarto de la Sección, redactado como sigue: Bases en que debe descansar la organización pedagógica de las

(1) La advertencia encerrada en este paréntesis no es de LA ESCUELA MODERNA, sino que figura, en la forma que aquí se reproduce, en las conclusiones aprobadas por la Sección.
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escuelas, y materias y ejercicios que debe comprender el programa para que resulte una educación completa. Necesidad y modo de establecer relaciones entre las escuelas y las familias de los alumnos.

Desarrolló el tema, como ponente, el maestro de las escuelas públicas de Madrid D. Felipe Diez Abad, mediante la lectura de una extensa Memoria, en la que, por el modo de decir, descubrieronse al punto pretensiones de originalidad y empeño de filosofar, acompañado todo ello de un conocimiento no muy común de las cuestiones pedagógicas con el tema relacionadas. Desde un principio suscitó el laborioso trabajo del Sr. Diez Abad animada controversia, rayana á veces en acalorada disputa, que sirvió de causa ocasional para que se patentizaran las divisiones que trabajan precisamente á ese grupo de maestros de Madrid á que al principio de esta Crónica aludimos.

En contraposición á las del ponente, presentáronse varias conclusiones, que al cabo no fueron admitidas, siendo dignas de mención las del Sr. Pimentel (maestro de Badajoz) y las de su esposa doña Walda Lucenqui, que, como es natural, las contrajo á las escuelas de niñas, mostrando en lo que dijo muy sano y culto sentido pedagógico. Mejor suerte que á éstas cupo á la enmienda en que el Sr. Cortés y Cuadrado, con una amplitud de espíritu que para algunos no se compadecía bien con la significación del grupo en que se halla afiliado, propuso, y la Sección hizo muy bien en aceptar, que se añadiesen la Sociología, el Arte y el Derecho á las materias del programa de primera enseñanza formulado por el Sr. Díez Abad. Este punto del programa fué de los más controvertidos; pero en el que se empeñó una verdadera lucha, sin que aún hayamos podido darnos cuenta de las razones pedagógicas (tal vez existirían de otra naturaleza) en que se fundaron los contrarios á lo propuesto por el señor Blanco (D. Rufino), fué el de la moción de este señor maestro de las escuelas de Madrid, relativa á la formación de grupos escolares, y que después de porfiada lucha, quedó desechada por mayoría, con gran contentamiento del susodicho ponente Sr. Abad, que de puro satisfecho y gozoso se entregó á las expansiones á que se entregan los niños cuando les regalan anhelado juguete; y nosotros estamos todavía sin saber á qué vino tanto y tan plástico alborozo. Con este motivo se pusieron más de relieve ciertos antagonismos; muchos maestros de provincias se sintieron poseídos de desalentadora desconfianza, y algunos empezaron á retraerse del Congreso.

Con lo que fué victoria para unos y derrota para otros, se dió el tema por discutido; bien es verdad que no podía ser otra cosa, pues se había perdido lastimosamente el tiempo en escarceos parlamen-
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tarios. Se quedaron sin ser ofídas Memorias de tanto valor como la de D. Baltasar Perales, de la Normal de Valencia, y sin discutir casi todas las cuestiones concernientes á la organización pedagógica de las escuelas, la de los grupos escolares inclusive (que bien merecía la pena de que la Sección la hubiese tratado con algún más detenimiento y seriedad), y se pasó á votar las conclusiones de la ponencia. Modificóse una, añadiendo lo propuesto por el Sr. Cortés y Cuadrado; grosso modo se desechó otra relativa á los libros de texto («extremo en que el Sr. Abad no apuntaba mal), y quedó condensado el criterio de la Sección en las siguientes, y en las que el ponente había concretado con bastante buen sentido las bases más salientes de una buena y racional organización pedagógica de las escuelas:

1.a Las escuelas primarias de niños y de niñas deben llamarse escuelas de primera educación.—Todos los medios conducentes al fin de educar pueden reducirse á dos: la instrucción más ó menos teórica, y los ejercicios educativos.

La primera ha de versar sobre todos los ramos del saber humano, refundidos en las asignaturas siguientes: donde, como sucede en España, la Constitución del Estado y sus leyes orgánicas lo prescriben, dogma y moral católicos é historia de la religión; lectura expresiva y explicativa como medio de universal cultura y de enseñanza en los diversos ramos del saber; escritura y redacción, como auxiliares en el estudio de todas las asignaturas y en los formularios sociales por escrito; lenguaje y gramática nacionales; aritmética con el cálculo mental y mercantil; geometría aplicada al dibujo, agrimensura, artes y oficios; geografía é historia generales y particulares del país respectivo, con especial aplicación, la primera al comercio y la segunda al cultivo del sentimiento del patriotismo; ciencias físicas y naturales, aplicadas á la agricultura, la industria y el comercio; antropología general, higiene, gimnasia, moral, sociología y derecho.

En las escuelas de niñas se dará menor extensión á las explicaciones propias de las aptitudes especiales del varón, y en cambio se dará mayor á las de las aptitudes especiales de la mujer, sobre todo á la higiene y economía doméstica, y á las labores propias del sexo.— Todos los conocimientos de todas las asignaturas han de influirse recíprocamente y encaminarse al cultivo de todas las fuerzas, facultades y energías humanas. Los ejercicios educativos, además de los que son propiamente didácticos y adecuados á cada asignatura respectivamente, se impone la necesidad de establecer, por lo menos una vez cada semana, excursiones escolares por el campo, visitas á
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talleres, fábricas, escritorios, museos, monumentos, etc.; y otra vez por lo menos al año, durante el verano, las llamadas colonias escolares, no sólo agrícolas, sino también industriales, mercantiles, artísticas y científicas.

2.a Ante la integridad de la primera educación por medio de la universalidad enciclopédica en las lecciones y ejercicios escolares, como la primera de las bases para la organización pedagógica de las escuelas primarias, es absurda la actual clasificación de éstas en elementales y superiores, imponiéndose la necesidad de que desaparezca toda diferencia de categorías entre ellas.

3.a Ante la armonía de la educación primaria por medio de la conveniente variedad de ejercicios y lecciones, como otra de las bases de organización pedagógica escolar, se impone la necesidad de alternar toda tarea áulica, ó propia de las salas de clase, con otra de recreo ó juegos al aire libre, si posible fuere, ó en galerías y patios cubiertos; y, sobre todo, la de emplazar los edificios escolares en el campo y cercanías de las poblaciones.

4.a Ante la progresión doblemente cíclica en la primera educación del hombre desde su periferia al centro, y de éste á la gran periferia de la personalidad humana, como otra de las referidas bases pedagógicas, se impone la necesidad de la creciente gradación de ejercicios y juegos escolares, siempre conforme á las leyes del desarrollo físico, así como la de las lecciones, en todo ajustada á las leyes del desenvolvimiento psíquico.

5.a Ante la moralidad y religiosidad de conducta en todo ser humano, como fin inmediato de su existencia y base principal de su educación, todas las tareas escolares deben converger á la cada vez mayor perfección moral de los alumnos.

Sesión tercera (el mismo d(a, por la noche).—Tema: el segundo del programa, á saber: Organización que debe adoptarse para la inspección de la primera enseñanza á fin de que pueda ejercer una constante y eficaz acción pedagógica sobre las escuelas. ¿Debe recomendarse á la mujer la inspección de las escuelas de niñas?

Fué ponente el Sr. López Colmenar (D. Vidal), Secretario de la Junta de instrucción pública de esta provincia, que hizo un trabajo bastante extenso, histórico al principio, y después muy razonado y muy práctico, como hijo de una larga y laboriosa experiencia.

Aunque el trabajo del ponente invitaba á ello, quedó sin discutir lo más fundamental de la inspección, esto es, la manera de darle carácter técnico en sus funciones para que resulte genuinamente pedagógica; pero en cambio, se entró en verdaderos perfilamientos
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burocráticos y se habló de la supresión de las Juntas. La cuestión de títulos y de oposiciones ó modo de ingresar, es lo que más ocupó á la Sección, que declaró á los maestros privados sin derecho para ser Inspectores, á cuyo efecto, y para mejor remachar el clavo, resolvió que éstos fueran nombrados por oposición, pero de entre los Maestros que también lo fuesen por oposición y, dicho se está, que de las escuelas públicas nada más. Con bastante buen sentido hablaron los Sres. Castro y Légua y Enciso, maestros de Madrid, que en lo fundamental estuvieron de acuerdo con la ponencia, de la que se separaron en lo que respecta al número de años que debían tener de práctica los maestros para poder ser nombrados Inspectores (diez, según ambos señores), y á que la inspección de las escuelas de niñas pudiera confiarse á las maestras, consiguiendo acerca de este extremo, y después de grandes esfuerzos y de una proposición que hubo de presentarse al efecto, que la Sección aceptase el término medio que el lector verá en las conclusiones que siguen. No estará demás consignar que la Sección se mostró contraria á lo propuesto por la ponencia para que los Inspectores, antes de serlo, hiciesen alguna práctica administrativa: basta y sobra con las oposiciones en las que se prueba todo menos lo que se necesita.

Aunque insuficientemente esclarecidos los puntos fundamentales del tema, por de contado sin tocar lo concerniente al carácter facultativo de la Inspección (cualquiera creería ser esto lo principal), y sin conocerse ni el espíritu de los trabajos escritos presentados sobre el tema, como el del Sr. Redondo y Población (Inspector de Badajoz), se pasó á la votación, la cual fue muy movida y un tanto intrincada e irregular, al punto de que el Sr. Cuenca (Regente de la Normal de Cádiz) se creyó precisado á pedir se hiciese constar en acta que él no aprobaba nada de lo propuesto. Por fin, la fuerza del número puso término á la contienda, y modificadas unas, desechadas otras, unas por unanimidad y otras por mayoría, quedaron aprobadas las conclusiones en los términos siguientes:

1.ª La Inspección de primera enseñanza tiene por objeto, no sólo la vigilancia de las escuelas, sino más principalmente el mejoramiento de la educación de la niñez y de cuantos elementos contribuyan á su prosperidad.

2.ª La Inspección será ejercida por un Inspector general de primera enseñanza, y un Cuerpo de 80 á 100 Inspectores provinciales, nombrados por el Gobierno, por oposición y habiendo desempeñado antes escuelas públicas, también por oposición.
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3.ª Para aspirar al cargo de Inspector serán necesarios los requisitos siguientes:
   1.º Poseer título de la mayor categoría que se expida en la Escuela Normal Central.
   2.º Haber ejercido la enseñanza pública por espacio de diez años.
   4.ª Cada Inspector empleará de seis á siete meses del año en la visita de las escuelas de su respectivo distrito.
   5.ª Los Inspectores gozarán de inamovilidad y no podrán ser separados sin previa formación de expediente, con audiencia del interesado y consulta del Consejo de Instrucción pública.
   6.ª La edad de cincuenta y cinco años, el haberse inutilizado para el ejercicio de la Inspección ó llevar ejerciendo el cargo más de veinte años, sin nota desfavorable, dará derecho preferente á obtener otros cargos en la enseñanza.
   7.ª En las poblaciones donde haya por lo menos diez escuelas de niñas, se creará una Inspección especial á cargo de una profesora, con el mayor título que se conceda en la Escuela Normal Central de Maestras y en las mismas condiciones que se han determinado para las Inspecciones de maestros.

Sesión cuarta (mañana del día 16).—Temas: el 1.º y el 6.º del programa, que respectivamente son: Carácter y organización que corresponden á las Escuelas Normales, y manera de establecer las prácticas de la enseñanza que necesitan hacer los alumnos de ellas. ¿Cómo ha de procederse para que las Normales continúen ejerciendo su influencia sobre los maestros que formen y las escuelas que éstos regenten?—Elementos que deben concurrir á integrar en las escuelas un buen régimen higiénico y modos prácticos de utilizarlos. Manera más adecuada de proceder respecto de la enseñanza de la Higiene, para que los escolares se la asimilen y la practiquen.

Empezó la sesión por la lectura de la ponencia relativa á las Escuelas Normales, á cargo del Sr. Díaz de Rábago (D. Casto), Director de la de Maestros de Teruel, quien desempeñó su difícil cometido leyendo una muy extensa Memoria, si nutrida de datos interesantes y observaciones personales, no todo lo levantada y radical que la índole del tema requería; y es que no es posible vaciar en moldes viejos el espíritu nuevo que debe ser, y es en efecto, el alma madre de la reforma que actualmente requieren las Escuelas Normales. Así es que, con todo su entusiasmo y toda su experiencia, el respetable Sr. López de Rábago, acertando algunas veces, se equivocaba y quedaba deficiente las más.
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Terminada la lectura de dicha Memoria, se pasó á la del tema de Higiene. Estaba confiada esta ponencia al doctor Tolosa de Latour, que, más que Memoria, leyó un informe tan breve como interesante por el valor de los datos y las aplicaciones en que abunda. Escuchado con señalada complacencia por la Sección, no suscitó controversia alguna, y si sólo verdaderas informaciones de los Sres. Ballesteros (D. Francisco), Regente de la Normal de Córdoba, y Bartolomé de Mingo, Director de los Jardines de la Infancia. Aludido el primero por el ponente, á propósito del registro antropológico que lleva en su escuela, expuso lo que al efecto practica, dando ocasión al Sr. Mingo para hacer manifestaciones análogas. Tal importancia hubo de reconocerse á estas informaciones, que el señor Alcántara García propuso, y la Sección acordó, se suplicara á los autores de ellas hiciesen unas notas de lo que practican para que figuren en el libro del Congreso, al lado del trabajo del ponente, que prometió ampliarlo con nuevos datos y observaciones.

Muy de sentir es que esta clase de trabajos hayan escaseado tanto en la Sección primera, que ésta no haya atemperado á ellos el tono de sus discusiones, que tan parca haya estado en tratar las cuestiones de higiene, y que haya tenido en tan poca estima lo relativo á la educación física, al punto de prescindir en absoluto del tema á ella referente: es ésta una falta de las más pecaminosas e inesperadas cometidas por la Sección primera.

Por unanimidad fueron aprobadas las siguientes conclusiones, presentadas por el Sr. Tolosa de Latour:

1.ª Los elementos principales que deben concurrir á integrar en las escuelas un buen régimen higiénico, son: respecto al edificio, iluminación perfecta, ventilación constante, desinfección frecuente y completo saneamiento de las dependencias todas, con arreglo á los preceptos de la ciencia. Respeto al menaje, procurar que sea el más completo en consonancia con los adelantos de la pedagogía. Respeto al niño, adoptar la blusa como traje escolar y aislar los atacados de enfermedades contagiosas, obligándoles á guardar rigurosa cuarentena.

2.ª Para realizar estos fines se aconseja la adopción por las familias de un libro sanitario en donde se consigne la historia orgánica del niño y las observaciones antropométricas.

3.ª Las autoridades deben favorecer estas prácticas con disposiciones diversas y en bien de la salud pública.

4.ª Conviene que el maestro haga exámenes periódicos antro-
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pométricos del alumno, con el fin de observar si los progresos en el orden físico guardan relación con el intelectual y moral.

5.a Se debe fomentar el ejercicio físico del niño por medio de juegos, evitando el esfuerzo y el cansancio muscular, así como la permanencia prolongada en la escuela.

6.a La enseñanza de la higiene en las escuelas debe ser eminentemente práctica, procurando dar nociones claras, preceptos afotíticos y ejemplos de inmediata aplicación á la vida social.

Reanudada la discusión sobre el tema relativo á las Normales, para la que eran muchos los congresistas que tenían pedida la palabra (por lo que la presidencia amplió el número de turnos), hubo, en medio de no pocas divagaciones y alguna que otra exageración, informaciones de valor real y positivo, y puntos de vista muy aceptables, por más de que con frecuencia no se tuviera en cuenta el carácter de las Normales, que no quedó, en nuestro concepto, bien determinado.

Lo más saliente de la sesión á que ahora nos contraemos, fué: la información de la señora Lucenqui de Pimentel, que en fin de cuentas vino á proponer para las Normales de maestras una organización por el estilo de la que tiene la Central, y con profesorado mixto por ahora, dándose á la enseñanza de las labores un carácter utilitario, á la vez que de educación del gusto; lo propuesto por el Sr. Aranda, partidario de la reducción de las Normales á doce de cada sexo en la Península, y de que se exija para ingresar en ellas como alumnos nada menos que el título de Bachiller (no cabía pedir menos en lo primero, ni más en lo segundo); y las afirmaciones del Sr. Santos (D. José), profesor de la de maestros de Avila, que hizo una brillante defensa de esa institución, abogó por que su enseñanza sea práctica, por que la pedagogía la enseñen todos los profesores en su parte metodológica y por que la práctica se haga después de los estudios teóricos y dure tres meses por lo menos, y con razones de un carácter de actualidad muy pertinente al caso, se pronunció con tra la reducción de dichas escuelas, respecto de cuya situación actual se expresó el Sr. Gómez Tutor (maestro de Madrid) en términos demasiado vivos, que originaron protestas muy vivas también.

Y siendo avanzada la hora, se suspendió la discusión para continuarla por la noche.

Sesión quinta y última (noche del mismo día 16).—Temas: el empezado á discutir en la sesión de la mañana referente á