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992. Muere D. Borrell, segundo conde de Barcelona.
1285. Vergonzosa retirada de los franceses de Cataluña.
1340. Batalla del Salado, ganada por D. Alfonso IX de Castilla.
1717. Toma de Caller (Cerdeña) por las tropas de Felipe V.
1868. Doña Isabel de Borbón con toda su familia se refugia en Francia.
1872. Incendio del Monasterio del Escorial.

ANTONIO DE BORDONS GUILLOT,

Director interino de la Escuela Normal de Maestros de Gerona.
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CRÓNICA GENERAL

Sumario.—ESPAÑA: Últimas disposiciones oficiales: la Real orden resolutoria del concurso á escuelas de párculos. Otras que afectan á los derechos pasivos del Magisterio. Vuelta al Reglamento de Auxiliares: las Reales órdenes relativas á los nombrados con posterioridad á Marzo de 1885, y denegando la solicitud de los maestros de Barcelona sobre que se declare sin efecto retroactivo el artículo 4.º de dicho Reglamento. Licencias á los Profesores para asistir á los Congresos científicos y literarios que se celebrarán durante las fiestas del Centenario, é indicación sobre la marcha del pedagógico.—AMÉRICA LATINA: Argentina. Mejoras en la provincia de Buenos Aires. Costa Rica. El Mensaje del Presidente de la República en lo que concierne á la Instrucción pública. La cuestión de la instrucción religiosa en las escuelas: Proyecto de ley y Decreto acerca de ella. Otras reformas en este país. Chile. Estadística escolar. Varias noticias. Uruguay. El Proyecto de información escolar del Inspector técnico de aquellas escuelas.—DE OTROS PAÍSES EXTRANJEROS: Alemania. Una madre que exige de la escuela buenas condiciones higiénicas. Estados Unidos. Estadística escolar. Francia. La Asociación de Maestros excursionistas de Orleans. Nuevo procedimiento para la enseñanza de los ciegos. Sociedades de socorros mutuos entre los escolares de París. Italia, Débitos á los maestros y Proyecto de ley que han motivado.

ESPAÑA

Después de compuesto nuestro número anterior, se han publicado varias disposiciones, emanadas del Ministerio de Fomento, en su mayor parte resolutorias de expedientes ha tiempo en tramitación, como, por ejemplo, la Real orden de 3 de Agosto, que pone término al concurso anunciado en 1889 para proveer varias escuelas de párculos vacantes en esta corte. Revela esta Real orden un detenido estudio del expediente que la ha motivado; y al poner fin á un asunto que había llegado á tenerse por interminable, merced al cúmulo de incidentes y aun de dictámenes contradictorios que en el decurso de su larga y laboriosa tramitación se había producido en él, ha venido á fijar la situación de algunas maestras de párculos que por muchos conceptos eran acreedoras á que el Gobierno mirase por ellas, sobre todo después de lo que ha hecho en favor de los auxiliares, que ciertamente no se encontraban, ni con mucho, en condiciones más abonadas para ello que las maestras parvulistas á que aludimos. La misma Real orden ofrece resolver acerca de la
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su tiempo, no seguramente que Montesino haya dado solución á todo aquel conjunto de cuestiones y problemas, sino que los dejara bosquejados cuando dice: «Un solo profesor, de los dos que pensionan las provincias, bastará para establecer la escuela de niños que ha de existir en las Normales, y que debe preceder á todo y establecerla de modo que pueda corresponder al objeto» (1).

(1) Boletín citado, tomo I, pág. 88.

J. SAMA,

Profesor en la Institución libre de enseñanza y en la Escuela de Institutrices de Madrid.
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situación un tanto anómala en que se encuentran algunas compañeras de estas maestras, y respecto de la cual tenemos entendido que ha tiempo emitió informe favorable el Consejo de Instrucción pública, por lo que es de presumir que no tardará en resolverse el expediente de su referencia.

—De las demás disposiciones, no hay para qué mencionar las recaídas sobre expedientes personales y las que afectan á los fondos de la Caja de derechos pasivos del Magisterio, que estimamos procedentes y muy en su lugar, máxime cuando todo induce á creer que precisa reforzar dichos fondos. El mismo favorable concepto nos merece la Real orden, que ya habíamos anunciado, de 3 del mes próximo pasado, resolviendo que los derechos pasivos que puedan percibir los maestros jubilados, sus viudas y huérfanos, de la Caja general, son compatibles con los que puedan corresponderles por los Montepíos municipales ó provinciales; asunto que ya tenían ganado en el Tribunal de lo Contencioso los maestros de Madrid, por lo que ahora se ha resuelto que sobre este particular no procede recurso alguno gubernativo ni contencioso por parte del Ayuntamiento.

—Las disposiciones que más comentadas han sido y aún siguen siendo (alguna de ellas con gran viveza), son las Reales órdenes de 2 y 4 de Agosto, relativas al tan manoseado Reglamento de Auxiliares, que, como á su tiempo anunciamos, ha producido reclamaciones, quejas y disposiciones aclaratorias sin cuenta, y empieza á ser origen de recelos y disgustos entre el personal docente de las escuelas. Deploramos de todas veras no habernos equivocado en nuestros augurios.

A lo que en la primera de dichas disposiciones se resuelve en el sentido de poner á los auxiliares nombrados con posterioridad al 15 de Marzo de 1885, en condiciones iguales á los que lo fueron antes, para los efectos del susodicho Reglamento, nada tenemos que objetar, puesto que en este sentido hemos abogado, por razones que á su tiempo señalamos: la resolución nos parece, sobre equitativa, justa y obligada.

No podemos decir lo propio respecto de lo demás, y, sobre todo, de la Real orden de 4 del citado mes, por la que al denegarse la petición de los maestros de Barcelona en solicitud de que se declare sin efecto retroactivo el art. 4.º del Reglamento de auxiliares, se remacha el clavo disponiendo que se aplique este artículo, así en las escuelas provistas antes de publicarse aquél, como en las que se hayan provisto y se provean posteriormente. Con resolución tan categórica y absoluta se ha empeorado la cuestión de las retribuciones,
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que constituye el punto más grave, y también el más vulnerable, de los que se tocan en dicho Reglamento, por ser el que más intereses lesiona, más disgustos ha de producir y más en oposición se halla con los preceptos de la ley y aun con la organización de nuestras escuelas y las costumbres que de la misma se han originado. Quizá si no se hubiera tocado este punto, el Reglamento no hubiese suscitado las quejas y las reclamaciones que ha producido, y que á la postre habrán de perjudicar á los mismos á quienes con el Reglamento se ha querido favorecer; se ha ido demasiado lejos, por lo que si, como muchos piensan, se ha de desandar el camino andado de más, pudiera ser que también se recorriese más terreno del preciso al tratarse de poner las cosas en su punto: tales son, por lo general, las consecuencias de la ligereza, de la ambición de obtener lo más, y de las impremeditaciones. Sin el art. 4.º, los auxiliares podrían estar tranquilos en la posesión de los demás beneficios (que no son pocos) que les ha otorgado el Reglamento de 21 de Abril último; con ese artículo hay que temerlo todo, máxime si, como se nos informa, el asunto se ha llevado al Tribunal de lo Contencioso.

—A pesar de lo que en contrario se había supuesto y propalado como cosa cierta de toda certeza, el señor Ministro de Fomento ha autorizado á los Rectores para que concedan los permisos que soliciten los profesores de todos los grados de la enseñanza oficial para asistir á los Congresos que se celebren con ocasión de las fiestas del cuarto Centenario del descubrimiento de América. Cuantos profesores y maestros se han adherido ó se adhiran al Congreso pedagógico, tienen derecho á solicitar y á que se les conceda el correspondiente permiso para venir á Madrid y permanecer en él durante los días que duren las sesiones de los Congresos en que figuren inscritos. Lo mismo parece que se concederá al Profesorado de Ultramar, de quien la Comisión organizadora del Congreso pedagógico ha solicitado una Real orden igual á la expedida en 20 de Agosto próximo pasado para los profesores de la Península.

Y nada tenemos que añadir respecto de dicho Congreso, pues de cuanto concierne á sus trabajos preparatorios y al crecido número de adhesiones, semanalmente informamos á los lectores por la especie de Crónica que al efecto hemos abierto en el Suplemento. Por ella verán que las cosas marchan mucho mejor de lo que en un principio pudieron presumir aun los más optimistas.

AMÉRICA LATINA

Argentina.—En la provincia de Buenos Aires se trabaja cada día más para mejorar la enseñanza primaria. Acaba de decretarse
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la creación de una Escuela Normal de Maestros y Maestras en las condiciones pedagógicas de las demás de la nación, y se ha aumentado á los maestros con título, en un 25 por 100, el sueldo que venían disfrutando, y que cada vez se les paga con más regularidad. Además, el ministro de Obras públicas trabaja con empeño para convertir en realidad el proyecto de establecer cuatro escuelas prácticas de Agricultura en otros tantos distritos agrícolas; idea puesta por obra en algunas otras provincias, y que empieza á agitar la opinión en la de Corrientes, en cuya Escuela Normal Mixta se han creado estudios libres para las niñas que voluntariamente, ó por deseo de sus padres, quieran prepararse en materias especiales de las que comprende el programa del Establecimiento

Costa Rica.—En el Mensaje que el Presidente de la República ha dirigido al Congreso Constitucional en Mayo último, llamamos los siguientes párrafos, que se refieren á la Instrucción pública de aquel país:

•Al desenvolvimiento y mejora de la Instrucción Pública he consagrado empeñoso esfuerzo. Trabajando sobre buenas bases que dejaron sentadas las administraciones anteriores, se han llevado á cabo modificaciones de organización y de detalle, sin perturbar el desarrollo iniciado en el organismo preexistente.

•Pero parecía indispensable desentrañar y dar su propio y especial carácter á la Segunda Enseñanza, y eso se ha hecho, logrando sentar la reforma en condiciones fijas y estables, que se conforman con los progresos modernos, y responden en su conjunto á nuestras necesidades sociales.

•La Ley de Educación común ha sido objeto de no poca resistencia por parte de los pueblos. Esto no es nuevo para vosotros. En la conciencia pública está manifiesta, desde la promulgación de esa ley, la renuencia á su cumplimiento, por la exclusión que en ella se hizo de la instrucción religiosa.

•En rigor de principio repugna la protección exclusiva y directa del Estado en favor de un culto especial; pero, mientras la ley fundamental, que sintetiza la índole política del país, declare de modo terminante esa protección, es legítimo que las leyes secundarias la respeten.

•Desde el comienzo de mi Administración, cuya base fué la popularidad nacional, se ha venido acentuando como reclamo de las mayorías la instrucción religiosa en las Escuelas del Estado. La reforma de la ley en este sentido, no estaba en la órbita de mis atribuciones, ni las circunstancias especiales de esa época eran propicias para iniciarla. Por estas razones hube de limitarme á lo dis-
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puesto en el acuerdo núm. 81 de 13 de Junio de 1890, por el cual se satisfacía en parte la necesidad apuntada.

»Hoy creo llegado el momento de armonizar la Ley de Educación común con el principio Constitucional, y dar cumplido lleno á esa aspiración popular. Con este objeto presentaré á vuestro ilustrado criterio el proyecto de ley por la cual se establezca, como asignatura libre, la instrucción religiosa en las Escuelas del Estado.»

—En cumplimiento de lo que aquí se anuncia, el Gobierno remitió al Congreso el siguiente Proyecto de ley, precedido de la correspondiente exposición de motivos:

«Art. 1.º Establécese en las escuelas primarias del Estado la enseñanza oficial de Doctrina Cristiana e Historia Sagrada, impartida por los respectivos maestros con la extensión que el reglamento y programas le den.

»Art. 2.º Esta enseñanza se dará en todos los grados de la escuela primaria á todos los alumnos cuyos padres, tutores ó encargados no manifestaren por escrito, y en la forma reglamentaria, decisión en contrario.

»Párrafo único. Por este decreto cesan de hecho las disposiciones contenidas en el acuerdo gubernativo núm. 81, de 13 de Junio de 1891.»

—No obstante hallarse sometida la cuestión al Congreso, y sin duda por el apasionamiento con que éste le ha tratado, ó tal vez porque desvirtuara el pensamiento del Gobierno, es el caso que éste no ha esperado la resolución de las Cortes, y en 4 de Agosto próximo pasado ha hecho que el Presidente de la República expida el siguiente Decreto:

«Artículo 1.º Establécese en las escuelas primarias del Estado la enseñanza del Catecismo Cristiano y de la Historia Sagrada, impartida por los respectivos maestros, con la extensión que en el reglamento, textos y programas le dé la Secretaría de Instrucción pública, previo informe de la autoridad eclesiástica.

»Art. 2.º Esta enseñanza se dará á los alumnos de ambos sexos cuyos padres, tutores ó encargados no manifiesten por escrito, y en la forma reglamentaria, decisión en contrario.

»Párrafo único. Queda sin efecto el acuerdo núm. 81 de 13 de Junio de 1890, que en distinta forma estableció la misma enseñanza.»

—Aparte de esto, el Gobierno de Costa Rica procura mejorar en lo posible su primera enseñanza. A la vez que la secundaria, acaba de reorganizar los estudios normales, que allí se hallan agregados al Liceo de Costa Rica con el nombre de «Sección Normal»; y para
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una y otro ha dado programas muy detallados; y bastante bien entendedos, en los que se tienen muy en cuenta el estado actual de todas las ciencias y los progresos realizados en la enseñanza.

En otro número daremos á conocer los datos estadísticos y las noticias escolares que nos suministren la última Memoria de la Secretaría de Estado en el despacho de Instrucción pública, y el último Informe anual de la Inspección de Escuelas.

Chile.—Durante el año de 1891 han funcionado en esta República 1.174 escuelas, á saber: 30 superiores de niños; 21 idem de niñas; 350 elementales de niños; 218 id. de niñas, y 555 mixtas para ambos sexos. Los alumnos concurrentes á ellas fueron 95.456, siendo la asistencia media de 64.737. El personal docente de las escuelas públicas sostenidas por el Estado, alcanzó la cifra de 1.911, de los que 663 (de ellos 378 interinos) eran hombres, y 1.248 (de ellas 862 interinas) mujeres; los propietarios de uno y otro sexo ascienden á 671, y los interinos á 1.240.

—La Escuela Normal de Preceptores de Santiago ha celebrado en el mes de Junio último el quincuagésimo aniversario de su apertura. Instituida por decreto de 18 de Enero de 1842, abrió sus aulas, inaugurando sus tareas el 14 de Junio del mismo año.

—En cartas que tenemos á la vista se nos hacen los más lisonjeros augurios respecto del porvenir de la enseñanza primaria de este país. Aunque por causa de las economías que el Gobierno se ve precisado á hacer para reponer su Hacienda de los desastres originados por la pasada dictadura, no se harán por hoy grandes mejoras en la instrucción primaria, ésta seguirá, no obstante, progresando, y no retrocederá en la marcha que desde hace siete años se le viene imprimiendo, y que tan fecundos resultados ha producido, y no ha de tardarse en crear nuevas Escuelas Normales de Preceptores que, con las dos existentes, reorganizada; bajo la base de las alemanas, puedan dar el personal idóneo que necesitan las primarias, en su mayor parte servidas hoy, como revelan los datos anteriores, por maestros y maestras interinos. Todo hace esperar que, mediante el sistema de buena administración que ha inaugurado Chile se repondrá en breve de sus pasadas desgracias, y la enseñanza pública seguirá progresando en todos sentidos, para lo cual no falta voluntad y sobran medios á aquel joven y culto pueblo.

Uruguay.—Es digno de estudio el Proyecto de información escolar presentado á la Dirección general de Instrucción pública de esta culta República, por el Inspector técnico de las escuelas de la misma, D. José H. Figueira. Consiste en un interrogatorio muy completo, comprensivo, de cuanto se relaciona con la escuela, des-
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de el edificio de ésta hasta la condición de alumnos y maestros; y en el que, por lo tanto, se hallan incluidas las cuestiones escolares de más interés y actualidad. Llama la atención en dicho interrogatorio la parte consagrada á los alumnos, de la que pueden obtenerse datos valiosos para una Antropología pedagógica en toda su extensión considerada, y servir de base por ello á la Pedagogía experimental. El proyecto del Sr. Figueira, llamado sin duda á dar excelentes y positivos resultados de aplicación pedagógica, tiene por objetivo dar la base psico-física, moral y social en que debe fundarse en el Uruguay un buen sistema de educación nacional que responda á las necesidades del país y á las condiciones peculiares de éste y de sus habitantes. El propósito no puede ser más loable, ni el medio al efecto escogido por el Inspector técnico, más racional y adecuado. No estaría demás que lo tuviese en cuenta la Inspección general de nuestra primera enseñanza.

DE OTROS PAÍSES EXTRANJEROS

Alemania.—No deja de ofrecer interés el siguiente caso, de que dan cuenta los periódicos profesionales de este país:

En un pueblo pequeño del Mecklemburgotehusó una madre enviar sus hijos á la escuela, porque ésta es muy mala, desde el punto de vista higiénico. La mujer estaba amenazada de un castigo, por saltar al precepto de la enseñanza obligatoria, cuando se dirigió al tribunal de Schwerin, el cual le dió la razón, y el pueblo será obligado á construir otra escuela.

Si son dignos de imitación el celo y la entereza de la madre al velar por la salud de sus hijos, no lo son menos los Tribunales ve-lando por el cumplimiento de la ley sobre obligación escolar, y á la vez dando la razón á la madre y resolviendo que el Ayuntamiento tenga su escuela en las debidas condiciones higiénicas.

Estados Unidos Americanos.—En vista del informe que el Comisionado de educación de la gran República, M. Harris, acaba de publicar (dos volúmenes de más de 600 páginas cada uno, de cuyo recibo hemos dado ya cuenta), podemos hoy precisar y ampliar los datos estadísticos que respecto de la enseñanza primaria dimos en el núm. 14 de esta REVISTA (5º del tomo II, Mayo de este año, pág. 393).

Los Estados Unidos de Norte América, es, en la actualidad, la nación del mundo civilizado que tiene mayor número de habitantes, los cuales alcanzan hoy á 64.000.000 próximamente. En 1887-88,
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la población era de 59.470.000 y en 30 de Junio de 1889 se elevaba á 60.971.110.

Las escuelas públicas y privadas de todos los grados y clases reunían en esta última fecha 14.000.000 de alumnos, sobre una población escolar de cerca de 20.000.000 de individuos, comprendidos entre los seis y veinte años de edad.

El número de alumnos inscritos en las escuelas públicas y privadas, sin comprender los de las escuelas de tarde, Escuelas de Artes y Oficios, de Trabajos Manuales y otras, fué de 13.726.574. Más de dos millones de los que había en 1887-88.

La inscripción en las escuelas públicas solamente alcanzó á 12.291.259.

Las escuelas privadas sólo dan educación á 1.435.315 niños.

Los gastos de educación, que en el año 1887-88 fueron de pesos 122.455,090, se elevaron en 1888 y 1889 á 132.129,600 pesos.

Las casas-escuelas de propiedad fiscal son en número de 216.330, representando un valor de 323.573,532 dollars.

El número de maestros de ambos sexos se eleva á 352.231, de los cuales son mujeres 227.302, y hombres 124.929.

Francia.—Un periódico de Orleans da cuenta de la Asociación de Maestros Excursionistas allí fundada por M. Perrín, á la que pertenecen profesores y maestros de uno y otro sexo, y cuyo objeto es estudiar sobre el terreno las cosas y las gentes, las creaciones e institutos industriales y filantrópicos, los Museos, los países, las costumbres y las escuelas, así como extender las relaciones fraternales entre el Profesorado, visitando á los maestros de otras regiones, y facilitar los viajes.

El precio de una de estas excursiones, cuya duración es de diez á quince días, se calcula en 120 pesetas, comprendiendo los gastos de viaje. Son obligatorias las relaciones de las excursiones, cuyos extractos se publican en un Boletín trimestral. Hasta el año pasado inclusive, las excursiones hechas han tenido por objeto visitar el Delfinado, la Saboya, la Suiza en general, y, especialmente el Cantón de Ginebra, la última Exposición universal de París, Londres, y hacer una excursión por los Pirineos.

La Sociedad pone en práctica el principio de que «nos instruimos toda la vida, principalmente por la vida activa, la observación directa y la experiencia rectiproca»; y tiene por divisa este pensamiento de Pascal: «Puesto que no se puede ser universal y saber todo lo que puede saberse sobre todo, es preciso saber poco de todo, en cuanto que vale más saber alguna cosa de todo, que saber todo de una cosa».
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—El doctor Monprofit ha dado recientemente en la casa-ayuntamiento de Angers una conferencia acerca de la educación de los jóvenes ciegos, y especialmente respecto de un nuevo método inventado y practicado por Mlle. Mulot.

Por un procedimiento muy ingenioso ha encontrado esta señorita el medio de hacer escribir á los ciegos en los caracteres usuales, y de modo que escriben al dictado y leen lo que han escrito, así como la escritura de sus condiscípulos y aun la vulgar propia de los que tienen vista. La invención de Mlle. Mulot consiste en un cuadro de cobre cortado á modo de sacabocados y que ofrece señales suficientes para trazar todas las letras y cifras. Gracias á este método, han podido dos jóvenes ciegas presentarse al examen para el certificado elemental y ser admitidas, habiendo presentado copias tan legibles como las de los demás aspirantes.

Después de exponer el método en la conferencia indicada, el doctor Monprofit presentó varios niños de seis á doce años, que maravillaron al auditorio: leyeron, escribieron y practicaron por escrito operaciones aritméticas.

—En varios distritos de París se han instituido Sociedades de socorros mutuos escolares, mediante las que, al habituar á los niños al ahorro, se les asegura un socorro en caso de enfermedad, que ya han recibido muchos escolares. Estas ventajas las obtienen por diez céntimos á la semana, que depositan en manos del maestro.

«Tales Sociedades, dice la Revue Pédagogique Belge, prepara así prácticamente á los niños para el estudio de las cuestiones sociales y para estudiar sobre el terreno las soluciones de la solidaridad en la previsión.»

Italia.—Los periódicos italianos se quejan amargamente de que se adeude á los maestros de aquel país la suma de 215.000 pesetas (¿qué dirían si se les adeudase lo que á los Maestros españoles?), y consignan al propio tiempo el hecho de que en las provincias meridionales, dos maestros estaban pereciendo literalmente de hambre, porque no se les pagaba sus sueldos.

El Gobierno dió orden telegráfica de que se les facilitasen socorros, y ha resuelto presentar al Parlamento un proyecto de ley obligando á los que deben á los maestros á pagarles sus haberes, sin admitir excusas de ningún género, bajo pena de multas de importancia, en caso de demora.

El proyecto, muy expresivo, consta de un solo artículo, y lleva un preámbulo muy breve.