La Enseñanza (Madrid. 1865) (1867-11-25 00:00:00), página 5

signación para enseñanza, después de mil vejaciones y amenazas al Maestro, de otras tantas reclamaciones hechas por este al alcalde, después de repetidas órdenes de la autoridad provincial, después de haber soportado el contribuyente la pesada carga de tanto presupuesto, se le dice al son de clarines y tambores: dame tanto para pagar al Maestro, al cabo de pocos días tanto para material de la escuela, después tanto para retribuciones, cuidando de expresar siempre para el Maestro.

Cada trimestre se repiten estas escenas y se espera de nuevo al contribuyente, y de este modo se ha conseguido que toda la odiosidad del sistema descentralizado recaiga sobre el sufrido profesor. De aquí resulta que su celo se debilita, su prestigio disminuye, su dignidad palece, su integridad se pone á prueba, su estímulo muere, su tranquilidad peligra y el objeto final de las escuelas se esteriliza.

No nos cansemos: es necesario que adoptemos otro sistema que ponga término á tamaños males. En cuanto á proponer y nombrar Maestros, conviene observar lo dispuesto en esta materia, no sin hacer en la legislación algunas, aunque leves modificaciones. En la parte económica en preciso aprovechar los buenos elementos que nos suministra el sistema centralizador y el opuesto, evitar los vicios de que ambos puedan adolecer, y proscribir completamente el que ahora se ensaya, puesto que reúne los vicios de todos. Un amigo reconoce defectos el señor García: luego ni uno ni otro es para él aceptable en toda su pureza. He aquí que aun en este punto, que era el en que más distantes nos hallábamos, hemos llegado á un completo acuerdo. Una vez convencidos en el principio, debemos aceptar sus naturales consecuencias.

No se oculta á la penetración del Sr. García que el administrador de Hacienda pública, como funcionario independiente de la política y de los negocios gubernativos, desempeña con entera libertad todos los servicios de recaudación y de pago, y como autoridad tiene poder para ejecutar, multar y apremiar á fin de hacer efectivos á su debido tiempo todos los fondos públicos, sin consideración ni intermediación de ningún género y sin que en las épocas de mayor perturbación se entorpezca el servicio. Tenemos ya un buen elemento para hacer una exacta y puntual recaudación.

El depositario provincial, como interesado en conservar y beneficiar sus fianzas, recibe y custodia los fondos que á la provincia pertenecen; y no puede distraerlos sin expreso consentimiento y autorización de la Diputación, cuyo cuerpo, interesado también en la prosperidad de su propio país, tiene un especial cuidado en que los recursos que consigna en su presupuesto no se malversen ni se destinen á satisfacer otras atenciones, por preferentes que sean. Por esta razón se observa tanta puntualidad en los servicios de pago á él encomendados. He aquí un buen elemento para conservar intactos los fondos provinciales, hasta el momento de su distribución.

Parece complicado y á primera vista costoso el que los recursos que han partido de la circunferencia al centro, vayan otra vez del centro á la circunferencia; pero tal vez no haya operación más sencilla y económica. El administrador de Hacienda obra en la actualidad los fondos generales y provinciales: ¿qué trabajo, qué mayores gastos occasionaría la recaudación simultánea de las consignaciones para escuelas? ¡Llegan al depositario las partidas acordadas por la Diputación provincial: y ¿por qué no podrían llegar también á la Depositaria las destinadas á enseñanza? Hay en cada pueblo un expendedor de efectos estancados que debe conducir á la Administración principal ó subalterna el valor de estos efectos; ¿qué necesidad tiene de exponer sus intereses, cuando pueda sin peligro entregárselos en la misma localidad, y con un recibo equivalente á una letra á la vista, cobrarlos en la Depositaria provincial sin descuento alguno para pagar la nueva provisión de efectos? ¿Es esto difícil? ¿Produce complicación ó dispendio á ninguno de los que en esta operación intervienen? ¿No están garantizados todos los servicios de recaudación y de pago? Pues entonces, ¿por qué no puede fundarse la administración económica de la enseñanza en estos tres principios? ¿Será tal vez porque no pertenecen á un mismo sistema? Y hemos de sacrificar intereses tan sagrados en aras de la conveniencia? ¿Qué es lo que buscamos en este debate? ¿No tratamos de fomentar la enseñanza? Pues ¿por qué hemos de aceptar ningún sistema económico en toda su pureza, cuando los dos principales adolecen de trascendentales vicios? Adoptemos un medio entre los extremos, y fórmese un sistema mixto con los elementos más provechosos de los demás.

¿Queremos que se recauden exacta y oportunamente los fondos de las escuelas? ¿Vemos que este servicio lo desempeña perfectamente el administrador de Hacienda? Pues confímosle este encargo y nos ofrecerá el buen resultado que está dando á la provincia y al Estado: ¿Descansamos que estos fondos se custodian y no se apliquen á otros servicios? ¿Conocemos los buenos efectos de la administración provincial? Pues entreguemos á la Depositaria estos caudales, en la seguridad de que los conservará íntegros hasta darles su legítima inversión. ¿Pretendemos evitar los perjuicios que proporciona á la enseñanza la administración municipal? ¿Conocemos un individuo independiente del municipio, que sin sacrificio alguno pueda abonar en la localidad mismas los gastos de las escuelas, sin intervención del ayuntamiento ni de los vecinos? Pues impónsele la obligación de pagar al Maestro á los expendedores de efectos estancados, puesto que manejan fondos que han de llevar al centro mismo donde pueden cobrarlos sin descuento y sin exponerlos al quebranto del giro ni á los peligros de la conducción.

Para que el Sr. García se persuada de que no es irrealizable el formar un plan económico con principios al parecer heterogéneos, voy á indicar la fórmula á que debe sujetarse y el orden con que las operaciones deben sucederse.

Presupuesto general de las escuelas formado por la Junta provincial de Instrucción pública, aprobado por la Diputación y remitido al Gobernador para su publicación en el Boletín oficial.—Copia de dicho presupuesto para pasarla al administrador de Ha-