La Enseñanza (Madrid. 1865) (1868-03-25 00:00:00), página 10

en apoyo de su aserto, consta de idénticas piezas que las exhibidas por nosotros durante el tránscurso de esta discusión, y por la ENSEÑANZA con diferentes motivos. Y aunque de esto no resulte cargo alguno contra el señor Monroy, que esta de acuerdo con nosotros respecto de la ineficacia y vicios del sistema establecido por Real orden de 30 de Noviembre de 1859, conviene sacar acta de este hecho que no deja de ser elocuente.

Mas, fuerza es decirlo, la centralización provincial de los fondos destinados á la primera enseñanza, será pronto un hecho en toda España. En la nueva ley así se consigna, y las ideas que hoy predominan en ciertas esferas respecto de materias administrativas, nos autorizan para creer que aquel precepto saldrá incólume de la alta Cámara. Este estado de cosas nos obliga á que busquemos el sistema de centralización que menos inconvenientes traiga y más ventajas ofrezca, puesto que el que se ensaya abunda en los primeros y carece absolutamente de las segundas.

Y aquí se justifican los buenos resultados que hemos atribuido á la presente discusión. Descartándose por la ley la centralización de los fondos destinados á cubrir las atenciones de la primera enseñanza, dadas las actuales condiciones administrativas de España, que son eminentemente centralizadoras, el sistema propuesto por el señor Monroy es de grande y provechosa aplicación. Creemos que ofrece ventajas de no pequeña monta, tanto que si nos viésemos hoy día en la alternativa de optar entre él y el pago hecho por los alcaldes, no vacilaríamos en dar la preferencia al primero. ¿Arguye esto inconsecuencia de nuestra parte? No, por cierto. Para que el Municipio satisfaga por sí las atenciones de la instrucción primaria, se necesita, como durante el decurso de esta controversia hemos pedido, que los Maestros y las corporaciones del ramo se hallen rodeados de condiciones de que al presente carecen, y de que más adelante hablaremos. Los Ayuntamientos mismos necesitan también otras condiciones de vida. A la centralización que hoy se ensaya, preferimos, pues, sin temblar el pago hecho en los pueblos, y á éste el sistema que el señor Monroy propone, discretamente pensado y expuesto, y sobre el cual cumplimos llamar la atención de quien corresponda, puesto que la futura ley no se ha discutido todavía en el Senado y tanto en ella como en los reglamentos para su ejecución, pudieran tomarse en cuenta las indicaciones de nuestro contenido.

Puesto que con imparcial juicio hemos emitido nuestra opinión sobre el sistema propuesto por el Sr. Monroy, seamos ahora listos exponer algunas consideraciones por medio de las cuales intentamos desvanecer las objeciones hechas por dicho señor á nuestras ideas descentralizadoras, que, créanmos el señor Monroy, pueden desarrollarse en el terreno de la práctica sin daño, antes con provecho, de la instrucción primaria.

La madera incompleta que hemos tenido de exponer nuestro sistema, ha sido causa indudablemente de que el Sr. Monroy lo halle poco adecuado, y de que nuestros principios se hayan presentado más vulnerables. Nuestro ánimo al escribir el artículo que ha dado márgenes á la discusión que nos ocupa, no fue otro que el de indicar los defectos de que, en sentir nuestro, adolece el sistema de pagos que hace nueve años se está ensayando; y si bien algunas veces apuntamos como de pasada las bases de nuestro sistema descentralizador, es lo cierto que esparcidas aquí y allí o no bien desarrolladas, podían ser combatidas con ventaja. Sobre esto llamamos la atención del Sr. Monroy. Es preciso para hacerse cargo de nuestras ideas, tener en cuenta que no hemos podido solamente que los pueblos paguen y los alcaldes nombren á los Maestros; sino que nuestro plan tiende, como ha podido notarse en la primera rectificación que hicimos, á formar un todo lógico y armónico á la vez que sencillo: á dar seguridad e independencia al profesor; á inventar de la autoridad necesaria para volar por la seguridad e interés de este, á las corporaciones que dirigen los asuntos del ramo, y en fin á asegurar, en cuanto en lo racional entendemos que es posible, las atenciones de la primera enseñanza. A este efecto decidimos en nuestro segundo artículo: «Consignada en el presupuesto la suma necesaria para el sostenimiento de la instrucción, el municipio está obligado á satisfacerla, pues no reconocemos en nadie el derecho de faltar á las leyes. ¿Se cree que la autoridad civil superior de la provincia no podrá hacer en todos los casos y circunstancias, que los Alcaldes cumplan religiosamente con las prescripciones de la ley? Pues déanse facultades á las corporaciones del ramo para que hagan que esta se cumpla. En no estrechándonos de la ley, ellas deberán y podrán hacer que se pague á los Maestros y se atienda á la enseñanza aun llevando ante los tribunales de justicia, al necesario fuése, á quien sea delincuente. Al mismo tiempo póngase á salvo la seguridad e independencia del Maestro; sin dejar de vigilarlo, no se desatiendan sus quejas, y cuando estas sean fundadas, aclíquese el remedio necesario.»

¿Qué es, pues, lo que nosotros hemos pedido? En primer lugar, lo mismo que el Sr. Monroy; que se separe la administración de la primera enseñanza de la política y de los negocios gubernativos. Y en segundo, que el municipio, que es el que paga, tenga su legítima intervención, pero dejando asegurada la parte facultativa de la enseñanza, así como la dignidad de los Maestros, y revistiendo á las corporaciones del ramo de las facultades necesarias para hacer que los Ayuntamientos y los profesores cumplan sus compromisos y deberes respectivos. Esto nos parece más lógico, eficaz y sencillo que lo propuesto por el Sr. Monroy, pues su sistema, como todo lo que es centralizar, trae consigo complicaciones de que no puede descartársele á pesar de lo bien combinado que está y de su efectividad que es lo que le proporciona las ventajas que tiene. ¿Para qué esa vida y venida de fondos y esa contabilidad tan complicada, en la cual tienen que intervenir los Maestros, las Juntas del ramo, el Alcalde, el Depósito de fondos provinciales, el Administrador principal de Hacienda pública, los subalternos y los estancueros? Todo esto requiere trámites largos y complejos, por más que en la exposición que el Sr. Monroy hace de su sistema parezcan breves y sencillos.