La Enseñanza (Madrid. 1865) (1867-08-25 00:00:00), página 5

tracion y de gobierno puede apoyarse semejante teoría?

Explicando cómo entendemos el servicio de la instrucción primaria, cuya generalidad no supone que el Estado la tome á su cargo, permítanos el Sr. Monroy que dejando por un momento de seguirle, pasemos á solventar una duda que tenemos contraída con El Magisterio Español. Propone este ilustrado colega «que el gobierno se encargue por sí mismo de sufragar los gastos que ocasiona la instrucción primaria, ya sea que para ello eche mano de los fondos generales del Estado, ya sea que acuda á los provinciales y locales.» Conviene advertir que el citado periódico propone dicha solución sólo dentro del actual sistema administrativo, lo cual, si bien pudiera parecer lógico visto el espíritu y prácticas centralizadoras hoy dominantes, ni es conveniente ni tan hacedero como parece; pues en las actuales circunstancias no es prudente exigir que el Estado pague de sus propios recursos las atenciones de la primera enseñanza que ascienden á más de setenta millones de reales, ni nos parece bien que él maneje los fondos que exija del municipio para estas atenciones, porque dadas las condiciones político-administrativas de dicho sistema, habrá de encontrar dificultades para hacer efectivos los fondos y estos no siempre estarían libres de ser distraídos, como acontece con otros, en atenciones de naturaleza distinta, quedando en descubierto las de la enseñanza, que es lo que se trata de evitar. Por otra parte, aunque sabemos bien que un deber no es un derecho, no por eso hemos de oponernos menos á que los fondos de la instrucción primaria se centralicen en el Estado, porque entendemos que la manera de llegar á la descentralización de que El Magisterio español se muestra partidario, no es centralizando más y más, sino haciendo que esta sea lo menos posible. Si el gobierno hace con la primera enseñanza lo que nuestro colega dice, hoy que no la paga, ¿qué no hará el día que sufrague todas sus necesidades? ¿Cuánto trabajo no costaría entonces arrancarla de sus manos?

Volviendo al remitido del Sr. Monroy, vamos á hacernos cargo de otra objeción que este hace á nuestras ideas descentralizadoras, la cual se refiere á la intervención que, según en nuestro primer artículo indicamos, debe darse al municipio en el nombramiento de los Maestros. En esta parte es donde más alarmado se muestra nuestro ilustrado contendiente, sin duda porque no hemos hecho sobre el particular más que una mera indicación. En efecto, no podía entrar en nuestras miras dejar encomendado exclusivamente á manos legas el nombramiento de unos funcionarios facilitativos, pues esto sería un error que causaría perjuicios graves á la enseñanza. Nuestro pensamiento es este. Cuando ocurra una vacante de escuelas primarias se anunciará en la forma que ahora se hace para que cuantos lo deseen, y reunan las condiciones de aptitud legal que las leyes exijan, puedan solicitarla. Verificadas las oposiciones, el tribunal formará, en vez de la terna que ahora se remite al ministerio del ramo, una lista comprensiva de todos aquellos individuos que sean considerados aptos para desempeñar la plaza que se trate de proveer. Esta lista se remitirá al ayuntamiento respectivo para que elija de ella y nombre la persona que en su concepto merezca ocupar la vacante. Si esta hubiese de llenarse por concurso, se seguirá un procedimiento análogo al indicado. Como se ve, la parte facultativa queda á salvo, y no se hace con este procedimiento otra cosa que conferir las atribuciones de nombrar que hoy tienen los Rectores, Directores y Ministro del ramo, al municipio, sin que por ello se autorice ni faculte á este para separar á ningún Maestro, en lo cual deberán entender siempre con arreglo á las leyes, como á su tiempo diremos, las corporaciones á cuyo cargo se halle la inspección y administración superiores de la enseñanza pública. Con esta intervención que reclamamos para el municipio por corresponderle de derecho, como el nombramiento de todos sus empleados, se conseguirá evitar en gran parte esa especie de divorcio y antagonismo que suele haber entre aquel y los Maestros, y que es origen de muchos de los males de que ahora nos lamentamos. De lo dicho, ¿puede razonablemente deducirse que se sigan á la enseñanza peligros de consideración? Parecemos que no, y porque lo creemos así no tenemos ningún linaje de reparos en proponer lo que sobre este punto concreto acabamos de indicar.

Que se encomiende la recaudación y pago de las atenciones de la enseñanza á la administración económica de la provincia: hé aquí en suma lo que el Sr. Monroy propone para que la centralización provincial sea fecunda en resultados. En nuestro juicio este sistema entraña casi los mismos vicios que el establecido hoy por vía de ensayo. Lo único que podría desaparecer planteándolo, es el descuento que ahora sufren los Maestros sujetos á este último, pues por lo demás, los Administradores de Hacienda dependen en la provincia del Gobernador, que es el que tiene las facultades ejecutivas y el que influye de una manera directa en los acuerdos de la Administración de Hacienda pública. Las mismas causas que se