La Enseñanza (Madrid. 1865) (1866-08-10 00:00:00), página 7

unidad de acción, conexiones visibles de jurisdicción y de orden?

Supongamos una obra escénica en tres jornadas, en que se desarrollen otras tantas acciones entre sí incoherentes: ¿será verdaderamente armónico ese drama, sólo porque todos sus actos respondan al mismo principio moral ó filosófico? O sea—por var- tante del mismo sentido que usa el Sr. Alcántara—figurémonos que el municipio no depende de la provincia, como la provincia depende del poder central, ¿habrá orden jerárquico en la Administración pública, únicamente porque el municipio y la provincia se gobiernen por idénticos principios económico-políticos? De ningún modo. Ahora bien, ¿podrá existir ese mismo orden, esa misma armonía en la Instrucción pública, siendo totalmente independiente, como hoy día lo es, la primaria de la secundaria? No lo concibo.

Verdad es que el Sr. Alcántara García,—después de manifestarse conforme con el juicio que he formado de las Juntas provinciales de Instrucción pública, por lo cual espero que ha de aprobar la nueva organización personal que les doy, análoga en cuanto cabe á la de los Consejos Universitarios, y de consiguiente más armónica que la actual bajo el aspecto jerárquico;—verdad, es, digo, que conociendo ó advirtiendo, sin duda, la fuerza de las observaciones que acabo de exponer, ya concede que los directores de los Institutos, como primeras autoridades de la Instrucción pública en las provincias, tengan cierta autoridad sobre las expresadas Juntas; autoridad que no debe ser otra que la de Presidentes, así como, y por las mismas razones sus inmediatos superiores jerárquicos, los Rectores, la tienen respecto de los Consejos universitarios.

También declara que posee opinión que los Directores de los Institutos ejercen cierta intervención en «las Escuelas normales hasta en lo concerniente á disciplina,» siendo lógico presumir que tampoco se opondrá á que intervengan del mismo modo en las demás Escuelas inferiores, como primeras autoridades de la Instrucción pública en provincias. ¿Quiénes con más legítimos títulos?

Quisiera saber, empero, cómo armoniza todo esto el Sr. Alcántara con la opinión que en otro lugar emite, de que los inspectores no deben servir á las inmediatas órdenes de los Directores de los Institutos, sino á las de la provincia, ó sea de las Diputaciones provinciales, porque «lo lógico y más conforme al espíritu de la época... es —dice— que los expresados funcionarios dependan de quien les sostiene, y está más interesado en los efectos del cargo que desempeñan.» Prescindiendo de lo altamente trastecedor que este principio es, como se penaliza con solo aplicarle á las demás instituciones de carácter facultativo, pues tiene nada menos que á dar la dirección del espíritu al cuerpo, la de la ciencia á la administración, la de la Iglesia á los feligreses, la de la justicia á los que no entienden de leyes; en una palabra, á someter lo superior á lo inferior; prescinde también de que las Diputaciones ofrecieran los mismos, ó acaso mayores inconvenientes que las actuales Juntas, lamentablemente calificadas por el Sr. Alcántara, pues gun serían más lejas que estas en materia de Instrucción pública; prescinde asimismo del peligro que corriéramos de que incultasen en la enseñanza el espíritu político, de ordinario mezquino y estrecho y siempre perturbador, de que, en mayor ó menor grado, todas ellas están contaminadas; prescinde, por último, de lo humillante que sería para los Inspectores el obedecer á corporaciones profesionales, inferiores á ellos en competencia pedagógica, en vez de tener por jefes á personas de su misma carrera, á compañeros suyos que hubiesen prestado iguales ó análogos servicios: todo esto paso por alto para preguntar de nuevo al Sr. Alcántara García: ¿como armoniza esa intervención que da á las Diputaciones en el régimen de la enseñanza con la que poco antes ha concedido á los Directores de Institutos? ¿Cómo explica, como concilia con el principio de las relaciones jerárquicas, por él admitido, que, siendo estos las primeras autoridades de la Instrucción pública en las provincias, haya, dentro de las mismas circunscripciones, cuerpos y funcionarios que, con entera independencia de ellos, la gobiernen? ¿No ve el monstruoso dualismo que de semejante organización resultaría? Simultáneamente intervenidas las escuelas de primeras letras por autoridades tan diversas; por las Diputaciones y sus agentes los Inspectores, de un lado; por los Directores de los Institutos del otro, ¿a quiénes obedecerán los Maestros cuando esas autoridades les diesen órdenes contradictorias? ¿No es obvio que se hallarán en la misma perplexidad en que hoy se ven los Inspectores, si por acaso las Juntas les provienen visitar la escuela A ó B, y al propio tiempo los Rectores les mandan ir al extremo opuesto de la provincia? ¿Qué desconsuelo! ¡Daríase, si fícies al principio de las relaciones jerárquicas, pusiésemos á los inspectores bajo las órdenes de los Directores de los Institutos, á la manera que estos están bajo las de los jefes de las Universidades? No, seguramente. ¿Por qué, sin embargo, lo repugna tanto el Sr. Alcántara García?

Por lo demás, ya habrá visto que defiero en un todo á sus deseos, no solo en cuanto á la existencia, más también cuanto al número de inspectores, no obstante la firme convicción que, á pesar de sus brillantes reflexiones, abrigó todavía de que, una vez establecidos los Arcimasteros y centralizados los fondos, la inspección de la Instrucción primaria podrá ser cumplidamente desempeñada por una sola persona en cada provincia, cuando no por los Directores y Catedráticos de los Institutos. Acce-