La Enseñanza (Madrid. 1865) (1865-12-25 00:00:00), página 15

pasajeras, pero positivas, y que solo puede decidirse á sufrir el que comprende el bien que algún día han de reportarle.

No cabe, pues, confiar solo en el interés individual, tratándose de clases que en este punto no lo comprenden: como no sería esperar mucho de la atracción que hubiera de ejercer en un ciego la magia de los colores.

El medio más poderoso, el que ha dado resultados más pronto y positivos en los países que se han decidido á aplicarle, ha sido declarar la enseñanza obligatoria, imponiéndola como un deber, y acudiendo á medios coercitivos para hacerla efectiva.

Conocidas son las graves objeciones que en regiones abstractas de las teorías suscita el declarar obligatoria la instrucción, y que los extraviados á que en otros tiempos ha conducido á algunos legisladores la pretensión de imponer por fuerza lo que consideraron como un bien. Notorias las dificultades que en el terreno de la práctica ofrecen los medios coercitivos. Verdá es que en Suiza y Alemania ha producido admirables resultados el haber declarado obligatoria la enseñanza; pero también lo es que han contribuido á ello otras causas poderosas, como son las costumbres e ideas de aquellos pueblos.

Preciso es, pues, decidir si se ha de dar vida al principio de la enseñanza obligatoria, escrito éste firmemente en nuestra ley de Instrucción pública de 1857 por no haberle acompañado de medidas coercitivas, ó si conviene abandonarlo y apelar á los medios indirectos.

Debe, pues, llamar la atención de V. S. esta cuestión importante la cual examinará con relación á España, y en especial á ese distrito universitario; informando si considera ó no concluible la enseñanza obligatoria con las costumbres y costas instituciones que nos rigen, y señalando en tal caso la sanción penal que habría de hacer eficaz el precepto.

Si por el contrario entiende que es preferible el sistema adoptado en Bélgica, Francia e Inglaterra, y hasta ahora practicado en España, necesario será entrar en otro trámite de otra especie.

No siendo obligatoria la enseñanza, no pudiendo abandonar su progreso al interés individual, que es el extremo opuesto, hay que recurrir á todos los medios indirectos, á todos los estímulos que de una manera menos rápida, pero al mismo tiempo menos violenta, puede conducir á fin apetecido.

Uno de los primeros sería declarar en absoluto gratuita la enseñanza primaria, evitando las inconvenientes que en las pequeñas poblaciones donde hay una sola escuela producen las retribuciones que suelen desapretigiar al maestro y colocarle en la pendiente de consagrarse á los que de una manera directa le recomienden, descuidando á la masa de indigentes que nada satisfacen. Esta ha sido en otros países, y es á veces en el nuestro, causa de gran atraso en la educación popular.

Conviene, sin embargo, tener en cuenta el aumento repentino que habían de experimentar los presupuestos municipales, cosa que haría impracticable la medida si se dictase de una manera genérica e inmediata.

Tal vez lo más prudente sería dejar á los ayuntamientos en plena libertad de suprimir las retribuciones, aumentando los sueldos y haciendo el ensayo de la escuela exclusivamente gratuita, que su las aldeas evitaría todas las dificultades que ofrece, todas las injusticias que envuelva; á veces la declaración de pobreza, para la que es difícil hallar criterio que satisfaga, acabando así con injustas preferencias, y ogranado que se distribuyesen más igual los cu de las lecciones del maestro.

Otro de los medios indirectos más eficaces de impulsar la enseñanza primaria es el que ofrecen las inspecciones. Creadas en 1849, han producido ventajas incontestables; pero su organización actual aparece insuficiente y defectuosa, y la experiencia acredita la necesidad de reformar este servicio, sobre cuya mejora ha de versar también el informe de V. S.

El número de inspectores generales, que hoy es de dos solamente, necesita aumentarse, dotándolos convenientemente, encomendando estos cargos á personas del mayor prestigio posible, extendiendo sus facultades y organizándolos de una manera análoga á la de otras juntas consultivas; de modo que una parte del nación recorriese los distritos confiados á su vigilancia, y otra estuviesen reunidos, comunicándose sus observaciones y formulando las medidas á que su propia experiencia les acreditase ser necesarias, y que hiciesen de someter su estudio á la dirección del consejo. Todo esto parece que la organización de las inspecciones de provincia debe recibir importantes modificaciones, pudiendo crear- se dos inspectores en cada una sin más que aumentar algo el sueldo y declarar inspectores á los actuales secretarios de las juntas provinciales. De esta suerte, y con poco aumento de gasto, se tendrían dos útiles agentes de la administración que podrían alternar en las visitas y en el desempeño de la secretaría.

Concluirá.

DISPOSICIONES OFICIALES.

Real decreto nombrando á D. Adelardo López de Ayala, individuo de la Academia Española, Director, sin sueldo, del Real Conservatorio de Música y Declamación.—Gaceta del 8 de Diciembre.

—Está vacante en el Instituto de primera clase de San Isidro, en esta corte, una de las cátedras de gramática latina y castellana, la cual ha de proveerse por concurso, con arreglo al art. 208 de la ley de Instrucción pública y conforme á lo que determina el art. 40 del Reglamento de 1.º de Mayo de 1864.

—En el Instituto de Oviedo lo está la de Ayudante discusador, dotada con el sueldo anual de 600 escudos, la cual ha de proveerse por oposición. Los ejercicios se verificarán en la Universidad central, en la forma prevista en el título II del Reglamento de 1.º de Mayo citado.

—En el de Vergara la de psicología, lógica y filosofía moral con 800 escudos, la cual ha de proveerse por oposición como prescribe el art. 208 de la ley de 8 de Setiembre de 1857. Los ejercicios se realizarán en la Universidad de Valladolid, en la forma prevista en el título II del Reglamento de 1.º de Mayo. A las solicitudes documentadas, que han de presentarse en el término de dos meses, acompañará el discurso sobre el siguiente tema:

Impugnación del ateísmo.

—En los Institutos de Valladolid y Málaga, la cátedra de Historia natural en el primero y de latín y castellano en el segundo, local se anuncia para los efectos del art. 44 del Reglamento de 1.º de Mayo del 64.—Idem del 9 de Diciembre.

—Disposición para que se abran los estudios en los establecimientos de Madrid el 2 de Enero próximo, y ampliando hasta el 22 el plazo que el artículo 130 del Reglamento de Universidades concede á R. Rectores para la admisión á la matrícula á los alumnos que por esta causa no la hayan solicitado en tiempo hábil.—Idem del 10.

—Real orden de 24 de Noviembre aprobando, de conformidad con lo propuesto por las Reales Academias de San Fernando y de la Historia, el Reglamento (que publica la Gaceta) para las comisiones provinciales de monumentos históricos y artísticos.—Idem del 11.

—Está vacante en el Instituto de segunda clase de Jerez de la Frontera la cátedra de dibujo lícase, de adorno y de figura, la cual ha de proveerse por concurso con arreglo al art. 208 de la ley de Ins-