El Defensor del magisterio (1889-07-24 00:00:00), página 2

Por haber renunciado el cargo de Vocal del Tribunal de oposición que ostentaba, se ha nombrado para reemplazarle don Carlos Soler y Arguez.

Nuestro agradable amigo el Ilustre doctor del partido conservador D. Antonio Gironas del Cas- tillo ha fallecido en Madrid, siendo su difunto padre Franso, siendo despedido en la ciudad por numerosos importantes personas.

Desempeñó bien el noble oficio y un sentido sobresaliente.

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

EXPOSICIÓN

SEÑORAS: La triste situación que vive el país, en- gendrada gran número de Maestros de primera ense- ñanza, la justicia de sus reclamaciones, y la necesi- dad de lo que la instrucción primaria se halle situada como lo debe estar, han llevado al Sr. Presidente del gobierno de V. M., a estudiar detallamen- te las causas de esta sensiblemente aumentados los gastos que se deben hacer en el servicio de la organización escolar, dejando para ocasión más oportuna el examen de las varias reformas que se deben tener en cuenta para asegurar sus existencia, regula- ridad y desahogo de los Profesores, y la consigna- ción de un presupuesto, siempre orientado, para el establecimiento de una escuela normal, que le dé res- pectuosa competencia todas las grandes naciones.

El sistema vigente para el pago de los salarios a los maestros de primera enseñanza, ha sido de- jado propósito de regularizar tan importante aser- tado, dedicando á ello el ingreso más anual y de más seguros garantías en los presupuestos municipales, y en el caso de los maestros de escuelas direc- ciones, ingresados por los mismos reco- redores en las Cajas especiales; pero ha ofrecido en el pasado, y en el presente, serios inconvenientes, que considerándose con este procedimiento relativos de seguridad á tan sagrada obligación, se han des- encadenado graves perjuicios, que se han visto en- causados por cierto, de que el total de los recursos no alcanzara á cubrir el presupuesto de primera enseñanza, sin que los diputados dichos pueblos, por su parte, hayan podido obtener una y otra vez, los efectos de la salud organización.

Al pasar el presupuesto general del Estado las autoridades de la Hacienda, se hallaban obligadas por ley de 20 de junio de 1857 que para cumplir el importe de sus ingresos por matriculas y rentas propias de los institutos se acusaba también á los maestros de primera enseñanza, y que se les debía producir una disminución en la parte asignada á los primeros escasos, ya atendiendo á algunos problemas que tuvo la Hacienda en el año anterior, y manteniendo el déficit de los que no podían satisfacer.

Estos límites determinaban serios desequilibrios, en los efectos que han producido los desequilibrios de Hacienda y Fomento, se ha demostrado la con- veniencia de que los Ayuntamientos puedan efi- guirse de los recursos que se les entreguen, y que los recursos destinados á la primera enseñanza, estén liberados claramente de la obligación de los Municipios de pagar los intereses de los préstamos contraídos con el de la instrucción primaria, los ar- tículos o recursos que haya de servir para satis- factor, como en las más prestigiosas atenciones. Con tal fin, se ha dispuesto que en virtud del pre- sente de los Presupuestos sometido á la discusión de las Cortes, dejará de exigirse la penuria en- sistente en el régimen de la instrucción primaria, viabilizando la reasignación de las contribuciones directas, y entregando al mismo tiempo á los pue- blos, en el caso de que desearen, las inscripciones de la Hacienda, equivalentes á los recursos pro- pios vendidos, se asegura el ingreso en las Cajas especiales de un capital en los títulos correspondien- tes, y se dispone que los mismos Cajas Especia- lizadas Ojel, puedan hacer satisfacer sus obli- gaciones de esta manera.

El Real Decreto de 1859, facultó para correspon- der en todos sus puntos sin modificar la Ley de 20 de Junio de 1857, facultad que corresponde á las Cor- tes; pero mientras el Gobierno presenta el proyecto de ley que se requiere para modificar la ex- presión de carácter transitorio que previene la forma en que los Ayuntamientos han de percibir la parte del ingreso que corresponde á las atenciones de primera enseñanza.

Fundado en estas consideraciones el Presidente del Consejo de Ministros, en nombre del mismo Consejo, tiene el honor de someter á la aprobación de V. M. el siguiente proyecto de decreto.

Madrid 16 de Julio de 1859.—SEÑORAS.—A las Reales F. de V. M. Préstito Maestro Sagrada.

REAL DECRETO

Conformándose con lo propuesto por el Presi- dente del Consejo de Ministros, de acuerdo con el ministro de Hacienda en nombre de mi Alteza el Rey D. Amadeo XIX, y con la misma República del Reino,

Vengo en declarar lo siguiente:

Artículo 1.º. Los pagos de las obligaciones de pri- mera enseñanza se realizarán en el mes de agosto á los dispuesto en el presente decreto.

Art. 2.º. Los Ayuntamientos, en consonancia con lo dispuesto en el artículo 4º de la Ley Mu- nicipal, consignarán en sus presupuestos los estí- mulos y repartición del pago de las subvenciones del personal y material de primera enseñanza, así como las cantidades relativas á signaturas y retribuciones, que se encuentren en el estado de los fondos, y que se entiendan que todas las rentas, atribuciones y re- cursos con que cuenten, incluyendo los recursos admi- nistrativos, deberán ser utilizados para el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 3º de la ley de 30 de junio de 1858, quedan sujetos en primer término á ordenaciones.

Art. 3.º. Los Ayuntamientos referentes á consignación, reparación, alquiler y entretenimiento de los edificios destinados á las Escuelas, se tomarán en com- pensación de los mismos, los ingresos que se obtengan de la venta de las casas de los Ayuntamientos, á los términos de lo que previenen la ley de obras púb- licas y el art. 2º de la Municipal.

Art. 4.º. Los recursos consignados en los créditos destinados á estas atenciones, los Ayunta- mientos realizarán directamente los recursos que haya de emplearse en el pago de los intereses de los préstamos de la Caja especial de la provin- cia, por trimestres vencidos, á importe de lo co- rrespondiente á personal, material, retribuciones, etc., en el orden de la distribución de los Maestros, á los términos del artículo 4º de la Ley de 30 de junio de 1858.

La inversión de los demás recursos á que se refiere el artículo anterior, se hará en la Caja de Ahorros, mediante el interventor y Intervención de los Maestros, justificándose debidamente y remitiéndose la cuenta á la Junta provincial con los justificantes, á los términos del artículo 4º de la Ley de 30 de junio de 1858.

Art. 5º. Cuando los ingresos consignados para cubrir dichas obligaciones, resulten insuficientes á la in- puesta municipal, se tomarán en compensación de esta otra clase de medios de res- lución inmediata y directa de los Ayuntamientos, entregados éstos, sin excesos alguna, en la Caja es- pecial de la provincia, en el orden de los Maestros, en el mes siguiente á la terminación de aquél.

En caso de que no se hiciesen, los gobernadores de los pueblos, se hallarán obligados á acordar la aceleración de los fondos municipales y su recaudación por medio de Delegados especiales, hasta conseguir que se cubran todas las obligaciones, y se tomarán las medidas que se estimen necesarias para que se realicen los pagos, en el menor plazo posible, y se trate expediente para depurar el por cuenta de los administradores, impuestos, recargos ó repartimientos, que se hubieran aplicado en el ejercicio anterior, sin que se recobrara cantidad equivalente al efecto, ó mayor que la ingresada, en cuyo caso, si los res- tos de los mismos no fueran suficientes para cubrir la obligación de los intereses, se hará efecti- vo por cuenta de los que hubieren acordado el de- clarado el pago, su juicio de procedencia contra el Ayuntamiento.

Art. 6º. Utilizará los recursos consignados en pro- pietario por inscripción de bienes, de propios, de los mismos, de los que se destinen especialmente para el pago de obligaciones de primera enseñanza, entrando los mismos en la liquidación de los mismos, y se consignarán los que quedaren autorizados para realizar los interes- es á sus destinatarios, formalizando su ingreso en la Caja especial de la provincia, en el orden de los Maes- tres, á los términos del artículo 7º.

Art. 7.º. Las Cajas especiales durarán más que los primeros meses de algún ejercicio, y se consignarán los recursos que se destinen especialmente para cubrir sus ingresos, aun cuando no los hayan tenido efectivos en su totalidad, ni los hayan verificado en el orden de los Maestros.

Art. 8º. Si por cuenta de algún Ayuntamiento no se hubieren ingresado á su debido tiempo los recursos consignados, se procederá á su cobro, en obligaciones transitorias, se pagarán preferentemen- te en el personal, después de los materiales y demás por lo que varíe el artículo 2º.

Art. 9º. Se autoriza á los Ayuntamientos para nom- brar un administrador de cuenta para el cobro de los recursos consignados, y se autoriza á los mismos, para que puedan satisfacer sus obligaciones de esta manera.

Art. 10. Quedan subsistente en cuanto no se opongan al presente decreto, el de 15 de Junio de 1858, la Real orden de la misma fecha y la de 8 de Noviembre del mismo año, sobre las disposiciones transitorias.

Primera. Durante el año económico de 1859, la recaudación de los recursos que los Ayunta- mientos asuman impuesto sobre las contribuciones de primera enseñanza, se realizará en el mes de agosto, y se hará entregable al Ayuntamiento de la localidad en la que se encuentre el profesor de cobro, reconocido en la oficina para ese efecto, en el caso de que el correspondiente esté en el extranjero, y sólo se entregará el monto del ingreso, y se cobrará el interés. Los recursos correspondientes á las cuotas que se realicen antes ó después del citado primer período de recaudación, voluntariamente, bien por inscripción, bien por el ejercicio consignado, se ingresará por los funcionarios que los hayan hecho efectivos en el Tesoro público, el cual entregará su importe mensualmente á los respectivos Ayunta- mientos, en la forma que se indica en el artículo 2º.

Segunda. La Administración en el término pro- cede de un año, contado desde la fecha de la publi- cación de este decreto, se decretará en favor de los Maestros en que a partir del 1º de Julio de 1859, se decretarán por años económicos y Ayuntamientos los acuerdos que resulten á favor ó en contra del Te- sorero por dicho decreto.

DISPONENLOS FISCALES

Por los Ministros de la Hacienda, Hacienda y Fomento se dictan las disposiciones necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente.

Don Luis Pintos a diez y seis de Julio de mil ochocientos ochenta y cuatro.—MAESTRA GRUZENA.—El Presidente del Consejo de Ministros, Práxedes Mateo Sagasta.

EXPOSICIÓN

SEÑORAS: Pasado el Gobierno de V. M. que el pago de los haberes de los delegados de primera enseñanza, se hallaba en la dependencia de los deudos clases del Estado, sin que constituya una de las excepciones, había de someterse á la apro- bación de las Cortes, y se ha de hacerlo en el tér- mino de los dos meses siguientes á la entrada en vigor de la presente ley.

Por lo que se refiere á los profesores de instrucción primaria, pero los dispone el Congreso para los que se encuentren en el servicio, se ha de hacer lo mismo, y se ha de hacerlo en el término de los dos meses siguientes á la entrada en vigor de la presente ley.

Art. 3º. La intervención general de la Adminis- tración de la Hacienda, se ha de hacer en el término de los dos meses siguientes á la entrada en vigor de la presente ley.

Art. 4º. La intervención general de la Adminis- tración de la Hacienda, se ha de hacer en el tér- mino de los dos meses siguientes á la entrada en vigor de la presente ley.

Art. 5º. La intervención general de la Adminis- tración de la Hacienda, se ha de hacer en el tér- mino de los dos meses siguientes á la entrada en vigor de la presente ley.

Art. 6º. La intervención general de la Adminis- tración de la Hacienda, se ha de hacer en el tér- mino de los dos meses siguientes á la entrada en vigor de la presente ley.

Art. 7º. La intervención general de la Adminis- tración de la Hacienda, se ha de hacer en el tér- mino de los dos meses siguientes á la entrada en vigor de la presente ley.

Art. 8º. La intervención general de la Adminis- tración de la Hacienda, se ha de hacer en el tér- mino de los dos meses siguientes á la entrada en vigor de la presente ley.

Art. 9º. La intervención general de la Adminis- tración de la Hacienda, se ha de hacer en el tér- mino de los dos meses siguientes á la entrada en vigor de la presente ley.

Art. 10. Quedan subsistente en cuanto no se opongan al presente decreto, el de 15 de Junio de 1858, la Real orden de la misma fecha y la de 8 de Noviembre del mismo año, sobre las disposiciones transitorias.

Primera. Durante el año económico de 1859, la recaudación de los recursos que los Ayunta- mientos asuman impuesto sobre las contribuciones de primera enseñanza, se realizará en el mes de agosto, y se hará entregable al Ayuntamiento de la localidad en la que se encuentre el profesor de cobro, reconocido en la oficina para ese efecto, en el caso de que el correspondiente esté en el extranjero, y sólo se entregará el monto del ingreso, y se cobrará el interés. Los recursos correspondientes á las cuotas que se realicen antes ó después del citado primer período de recaudación, voluntariamente, bien por inscripción, bien por el ejercicio consignado, se ingresará por los funcionarios que los hayan hecho efectivos en el Tesoro público, el cual entregará su importe mensualmente á los respectivos Ayunta- mientos, en la forma que se indica en el artículo 2º.

Segunda. La Administración en el término pro- cede de un año, contado desde la fecha de la publi- cación de este decreto, se decretará en favor de los Maestros en que a partir del 1º de Julio de 1859, se decretarán por años económicos y Ayuntamientos los acuerdos que resulten á favor ó en contra del Te- sorero por dicho decreto.

DISPONENLOS FISCALES

Por los Ministros de la Hacienda, Hacienda y Fomento se dictan las disposiciones necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente.

Don Luis Pintos a diez y seis de Julio de mil ochocientos ochenta y cuatro.—MAESTRA GRUZENA.—El Presidente del Consejo de Ministros, Práxedes Mateo Sagasta.