La Defensa (Madrid. 1879) (1886-05-22 00:00:00), página 1

LA DEFENSA

REVISTA POLÍTICA Y DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA

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LA SEGUNDA BASE PARA UNA LEY DE INSTRUCCIÓN PRIMARIA.

Recompensado el trabajo del Maestro, libre de la triste y avergonzada miseria, con algún medio para ir extendiendo la esfera de su conocimiento y estar en el campo hermoso de las investigaciones modernas, cuando el Estado lo convoca y le da la libertad de tomar balsas independientes y avanzar, por lo tanto, de pedir materiales y humillantes favores, duelo ya de su propio, emprenderá álegre y con él se beneficiarán todos de la educación.

La materia, dignidad real, objeto de su atención, es la niñez y el niño en que esta ha de ser estudiada y dirigida. La Escuela. Si pues, no se presenta al profesor a propósito, si no responde á las exigencias será incomprensible y tanto más perfecta, cuanto peores sean las condiciones de la escuela.

Por eso la segunda base para una buena ley de primera enseñanza ha de ser la obligación del Ministro de Educación de construir e renovar las escuelas y escuelas destinadas. Si nuestros gobiernos quisieran en punto á instrucción primaria seguir las huellas de los gobiernos de la vecina República, y con ello acercamiento de causas marcha que el camino seguido por éstas, pronto haríamos el mayor progreso en la instrucción primaria de la infancia de los mismos pueblos.

No serán fórmulas las mejores en la instrucción primaria ni productivos los gastos que en ella se hagan mientras los asuntos Recaudas sean un afán á todos vientos absorbente; un corredor desbordado, una sala vacía; una instrucción acostumbrada pero educativa, que no se acerca á la naturaleza de la semilla sino al calor, espesor y humedad preciso, sin tampoco sin capacidad, sin luz, sin ventilación, sin material adecuado, se desarrolla la infancia.

El niño pasa una gran parte de su vida en la escuela, balaustradas, ásiles influidos por el ambiente que llenan, y que son el reflejo de todo el que para él es el mundo de aquella sociedad que no es la patria, y por el finido. Oísa el pequeño esa realidad, la estructura y la sociedad, el campo ancho, bañado de expedientes largos y animados por las aves que saltan y gorjean en la carnicería, la atraza con fuerzas irre sistibles desde el primer momento de su vida; ¡puede que hasta de la misma alimento! El lúgubre brote en que se hallan subestimadas muchas escuelas!

Además de luz y ventanas convenientes, á la atmósfera fría influye grandemente en el niño la atmósfera moral, mejor respirable. La excitación constante del Maestro á las facultades del niño, el estudio, el trabajo, el respeto, las actitudes del maestro, el orden, el espíritu de movimiento, la sana y modesta y más dirigidas llegan á producir verdaderas deformidades, nacidas en la escuela en vez de ser corregidas por ella.

De modo que no sólo ha de procurarse el Gobierno local á propósito para las necesidades, si no también materiales á propósito.

Sabemos que movidos por la mejor intención, incitan los Inspectores á los pueblos en que falta escuela, á que la abran en cualquier local y con un material poco á propósito, esperando á que esas escuelas se pronten otro que responda á su objeto; el maestro no llega y la escuela sigue como el principio. Creemos que, el intentar de abrir escuelas, lo primero que habrá de hacerse es preparar el local y el material conveniente, á que llegue inmediatamente el inspector. Si en Madrid hubiera tal procedido, la cantidad gastada en locales propios, sería menos que la invertida en alquileres, habría escuelas y la educación podrá ser una verdad.

J. B.

SECCIÓN OFICIAL

REGLAMENTO
PARA LA EJECUCIÓN DEL REAL DECRETO DE 21 DE AGOSTO DE 1885, ORGANIZANDO EL CUERPO DE INSTRUCTORES DEL NUEVO PLAN DE FORMACIÓN ENGENEEROS.

Art. 81. Cuando en un puesto caban de parte judicial hubiere un Delegado de inspección, el personal del cuartel se convoca á sesiones ordinarias y extraordinarias correspondientes al que designe el Inspector de la provincia ó el municipal en su caso.

Art. 82. Tanto en las sesiones ordinarias como en las extraordinarias que celebren los Delegados de inspección de cada partido judicial, deben ser mínimas las reuniones á que se presten, y en la que no se haga de otra materia.

Art. 83. Además de las sesiones de que hablan los artículos 79 y 80, los Delegados de cada partido judicial celebrarán una cada año convocada y presidida por el Inspector de la provincia ó el municipal en su caso.

En estas sesiones se tratarán de las mejoras de las escuelas de primera enseñanza, dando cuenta cada Delegado de los trabajos que realiza en todo el distrito. Se llevarán á cabo cuestiones de lo que en esta sesión ocurra, y se dará una copia auténtica á la Inspector. Los mismos Delegados designarán á que en estos casos se les nombre.

Art. 84. Cada Delegado de inspección conocerá luego con el derecho que le concede el artículo 90 del Real decreto de 21 de Agosto de 1885, lo pondrá en conocimiento del Presidente de la Junta, manifestando el sentido de que quiere tratar, y el Presidente lo efectuará oficialmente en la sesión en que haya de tratarse.

Art. 85. Con respecto á las funciones de Delegados de inspección en las Escuelas de primera y de niños, el Presidente de la Junta provincial se atenderá en un todo á lo dispuesto en los artículos 22 y 23 del Real decreto de 21 de Agosto de 1885.

CAPITULO VII.
De los Archivos de inspección.

Art. 86. Dos Inspectores provinciales de primera enseñanza y dos instructores en su caso, ordenarán y conservarán bajo su responsabilidad los documentos que constituyen el Archivo de inspección.

Art. 87. Estos Archivos constarán:

1º Del expediente personal de cada uno de los Maestros de las Escuelas oficiales de primera enseñanza, de la primera, y de la segunda, y de las Escuelas de niños, de primera enseñanza, á fin de lo dispuesto por el reglamento de 30 de Setiembre de 1885 para la ejecución del Real decreto de 18 de Agosto del mismo año.

2º De una copia de todos los documentos de visita que se remita para el inspector á la Junta provincial, y para el Inspector á la Dirección general.

3º De los trámites de estadísticas que el Inspector realice, o copias de ellos, á la instancia de remitirse á la Superintendencia.

4º De todas las oficinas o comunicaciones que el Inspector reciba, y copias de las remitidas á cualquiera Autoridad ó Maestro.

5º De las copias de las Memorias que, con arreglo á este Reglamento, deban remitirse á la Dirección general.

6º De todos los demás documentos que puedan ser de interés de la inspección.

Art. 88. Para el mayor orden de estos archivos, en cada uno de ellos se formará por sí un índice general de los expedientes que contienen, y de los documentos de que cada uno de ellos se compone. También se llevarán en cada escritorio los registros de entrada y salida de los mismos.

Art. 89. Los Archivos de inspección se instalarán en las dependencias de las Juntas provinciales, y el personal auxiliar de las Secretarías de las mismas auxiliará al Inspector en todos los trabajos de su oficio.

Art. 90. En ausencia del Inspector, el Secretario de la Junta provincial hará sus veces en todo lo que se refiere á Archivos de inspección.

CAPITULO VIII.
De la inspección militar.

Art. 91. Con arreglo á lo dispuesto en el artículo 31 del Real decreto de 21 de Agosto de 1885, los Ayuntamientos de las poblaciones de más de 40.000 habitantes someterán al Mecánico de las Escuelas del término municipal a pruebas de instrucción militar.

Los mismos Ayuntamientos dirán también el sentido ó atribuciones anexas que, según el presupuesto municipal, haya de percibir este funcionario.

Art. 92. Las atribuciones del médico inspeccional, así como el modo de efectuarlas, serán las establecidas en el cap. III. del Reglamento por Real decreto de 21 de Agosto de 1885 para la escuela de la infancia de primera enseñanza en Madrid, desempeñándose todas las que competan al Médico inspector Jefe y á los Médicos inspecionales de districto. En el caso de que un Ayuntamiento nombre más de un Médico para llenar este servicio, el Ayuntamiento insigne designará de los que se hallen, atendiendo á lo que se prevenga en el art. 18 del citado Real decreto, en cuanto sea posible.

CAPITULO IX.
Correcctiones disciplinarias.

Art. 93. Sin perjuicio de la responsabilidad criminal en que incurran por los delitos y faltas que cometan con ocasión del ejercicio de su cargo, podrán imponérseles á los inspectores las correcciones disciplinarias siguientes:

1º. Apercibimiento.

2º. Suspensión de sueldo hasta por un mes.

3º. Suspensión de empleo y sueldo hasta por tres meses.

4º. Separación del cuerpo.

5º. Inhabilitación para el desempeño de cargos públicos en la enseñanza.

Art. 94. Las sanciones de las correcciones disciplinarias en el artículo anterior podrán impuestas por los Rectores; la imposición de las demás correcciones disciplinarias se hará por el Gobierno.

Art. 95. Todas imposiciones de pena disciplinaria se harán siempre ante el inspector, escrito y notarial. La seguridad y finalidad de la pena se encontrarán previstas que determinará el art. 97 del Real decreto de 21 de Agosto de 1885.

Art. 96. Son causas de imposición de penas disciplinarias á los Inspectores:

1.ª Concesión ilegal sobre el Magisterio.

2.ª Información manifiesta de la falta en sus actos ó negocios, bien sea atribuyéndose falsamente que no las cometiese, bien abandonando los que les son propios.

3.ª Negligencia ó omisión innecesarias, de que resulte perjuicio á intereses ó servicios que les están encomendados.

4.ª Inexactitud en los hechos consignados en sus actas.

5.ª Hospedarse en las casas de los Maestros, ó recibir de éstos donativos que den lugar á presumir la falta de imparcialidad en sus actos oficiales.

Art. 97. Contra los expedientes disciplinarios formados por los Rectores resulte que las falencias hayan sido por autoridad de la gravedad, que su castigo corresponda al Gobierno, acusados remitirán á la Dirección general el expediente con la contestación del interesado al pliego de cargos que el efecto se ha de remitir.

Art. 98. La Dirección general, una vez recibido el expediente á que se refiere el artículo anterior, mandará presentar las causas que se estimen de interés para el encauzamiento de los hechos, y resultará, cuando proceda, el expediente originario al Consejo de Instrucción pública, para que informe lo derivado.

Art. 99. Efectuada la información del Consejo, la Dirección general propinará al Ministerio de Fomento la resolución que resulte.

Art. 100. La resolución ministerial que resulte en los expedientes de esta clase, se comunicará por la Dirección general al Rector responsable para su ejecución. Los Rectores pararán en su caso el tanto de sueldo á los Tribunales de Justicia para la reposición de los delitos con arreglo á lo que se prevenga.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS.

1.º Toda persona como la Comisión de Concienciación de policías pública nombrada con arreglo á la 4.ª de las disposiciones transitorias del Real decreto de 21 de Agosto de 1885, haya terminado la clasificación de los que en virtud de la 1.ª y segunda de dichas disposiciones tienen derecho á figurar en el censo del cuerpo de Inspector, la Dirección general de instrucción pública para convocar á la Gaceta de Madrid dicha selección, convocando al mismo tiempo 4 oposiciones para proveer las vacantes que resulten.

2.º Los Presidentes de las Juntas provinciales nombrarán los Delegados de inspección en todo el mes de Diciembre de este año, y éstos empezarán á ejercer sus funciones el 1.º de Enero de 1886.—Aprobado por S. M.—Pidió.

VACANTES.

PROVISION DE ESCUELAS.

REAL ORDEN.

Lima, 22. Hallándose vacante la plaza de Maestro de instrucción primaria del Establecimiento penal de Ocaña, se convoca con el sueldo actual, á los titulares de S. M. la Reina (d. d.) Regente del Reino, ha tenido á bien disponer se anuncie á consignar para su provisión, con arreglo á las disposiciones del Real decreto de 23 de Junio de 1881.

De Real Orden lo digo á V. I. para su conocimiento y fiase consignación. Dios guarde