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dado, y que el gobierno tiene obligacion de fomentar á toda costa.

No ha estado ciertamente desatentida la instruccion primaria durante el reinado de V. M.; muy al contrario, en ningun tiempo ha recibido mayores ni mas eficaces aumentos. La ley de 1838 le dió una organizacion conveniente; las comisiones establecidas por ella han trabajado con fruto; y las escuelas normales, planteadas en casi todas las provincias, han formado gran número de maestros con conocimientos muy superiores á los que solia tener esta clase de profesores. Pero si mucho se ha hecho, mucho hay todavia que perfeccionar para que el objeto de aquella ley se cumpla: es preciso desarrollarla, completarla, y hacer que su aplicacion sea una realidad en todas partes.

Uno de los males que mas dolorosamente aquejan á la instruccion primaria es la triste situacion á que se hallan reducidos los maestros por lo escaso de sus dotaciones, la falta de puntualidad en su pago, y el ningun decoro con que suelen tratarlos algunos ayuntamientos, que no conocen cuánto influye en la buena educacion la dignidad de sus encargados. Sumidos la mayor parte en la abyeccion y la miseria, ¿qué personas habrán de abrazar una profesion tan abatida, y cuántas se encontrarán capaces de ejercerla dignamente? ¿Qué resultados tendrá este abandono en la educacion de los niños, no solo por la escasez de conocimientos que habrán de recibir, sino, lo que es mas sensible, por lo que ha de resentirse la parte moral y religiosa? ¿Ni cómo exigir la aptitud y el saber necesarios á quien solo se le ofrece en recompensa una suerte llena de privaciones y penalidades? Todos los esfuerzos del gobierno se estrellarán en este obstáculo, y jamás logrará mejorar tan importante ramo mientras no saque á los profesores de su infeliz estado.

No es esto decir que los maestros necesiten, ni ellos exi-
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jan, recompensas altas, incompatibles con la situacion modesta que les conviene para bien de la enseñanza misma; pero entre la miseria y la abundancia hay términos razonables; y el bienestar y el decoro no estan reñidos con la honrosa medianía. Destinados la mayor parte de los maestros á vivir en poblaciones cortas y baratas, no han menester dotaciones crecidas para lograr una existencia desahogada y ocupar entre sus convecinos un puesto distinguido. A poca costa se les puede proporcionar cuanto necesitan, juntamente con aquella independencia que ennoblece al hombre, le inspira moralidad y le hace capaz de comunicarla. Tal es el primer objeto del adjunto proyecto.

La ley de 1838 estableció 1,100 rs. como mínimo de la dotacion de los maestros, mas no era su objeto quedasen reducidos á tan mezquino haber los instructores de la niñez, únicamente quiso que no bajase, como generalmente sucedia, de aquella cantidad en los pueblos mas infelices; mandando en seguida que, donde la poblacion lo exigiese y permitiesen los recursos, se habia de subir el sueldo á la mayor suma posible. Sin embargo, aunque muchos ayuntamientos han cumplido con este deber dotando suficientemente á los profesores, otros hay que se han atenido al testo literal, echándose de menos una regla fija y terminante que sirva de norma en este punto. Para conseguirlo, se dividen los pueblos en varias clases, señalando á cada una el mínimo correspondiente, y si este mínimo no es tan considerable como muchos desearian, es igual por lo menos al que en idénticas circunstancias prescriben los reglamentos de otras naciones civilizadas, donde la instruccion primaria se halla en estado floreciente.

Aun asi, ayuntamientos habrá á quienes sea muy difícil, por no decir imposible, satisfacer semejantes dotaciones. Previendo esto mismo, el proyecto dispone que sucesiva-
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mente acudan á contribuir para este objeto la provincia y el Estado. Con error se ha sostenido entre nosotros que la instruccion primaria es una obligacion puramente local. Seríalo si los beneficios de ella alcanzase en solo á los individuos; pero no es así, tanto como á los individuos interesa á la nación entera que esta instruccion se generalice. La mayor aptitud que da para toda clase de trabajos; la disminucion de crímenes que se observa donde quiera que se propaga; la moralidad, que es su consecuencia natural; estos y otros bienes que se le deben resfuyen en provecho del Estado.

Hay pues en la instruccion primaria, á mas del interés individual, un interés social de que es representante el gobierno, obligado por lo mismo á no desatenderlo. Así lo han reconocido todas las naciones cultas, y todos incluyen hoy en sus presupuestos grandes sumas para objeto tan privilegiado. Mengua sería para España no entrar también en semejante senda. Pero adoptado sistema tan justo como conveniente, es fuerza no llevarlo desde luego hasta sus últimas consecuencias, por temor de que su repentina aplicacion lo haga irrealizable; la carga que de pronto echaría sobre la nación no podría sostenerse, y es fuerza caminar lentamente para que los recursos se vayan reuniendo con oportunidad y desahogo. Por esto el nuevo arreglo de dotaciones no se llevará á efecto sino al paso que ocurran las vacantes, y la mejora del profesorado será obra del tiempo, adquiriendo así las raíces que necesita para prevalecer y producir los frutos sazonados que de ella deben esperarse.

El nombramiento de los maestros es objeto también de algunas disposiciones. La experiencia ha demostrado que no es conveniente dejarlo sin restriccion alguna al libre arbitrio de los ayuntamientos, pues no todos hacen la eleccion contino y con la imparcialidad debida. Los mas celosos han adoptado espontáneamente el método de la oposicion: este método
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es el que se generaliza y prescribe para las plazas mejor dotadas, donde es justo se coloquen los maestros mas aventajados.

Para señalar á cada pueblo el número de escuelas que debe sostener según su vecindario; proveerlas de los útiles necesarios; asegurar á los maestros el pago puntual de sus dotaciones; reunir á los profesores en academias donde puedan comunicarse y perfeccionar sus conocimientos, se dictan asimismo las reglas que han parecido oportunas. Finalmente, llaman la atención las escuelas normales, establecimientos utilísimos, pero demasiado numerosos en el dia para las necesidades de la enseñanza. Hasta ahora ha sido preciso tenerlas en todas las provincias por la falta que había de buenos maestros; pero multiplicados estos, conviene reducirlas, dejando solo aquellas que tengan mejores condiciones de existencia. De esta suerte quedarán muchas provincias desahogadas para establecer la clase de inspectores, medida indispensable si han de llegar las escuelas á la perfeccion apetecida, porque el gobierno ha menester quien le señale los abusos para remediarlos; y las autoridades, además de no tener los conocimientos especiales que la inspeccion requiere, no pueden descender á sus infinitos pormenores, ni repetirla con la frecuencia conveniente.

Tales son, Señora, los principales fundamentos del decreto que tengo la honra de proponer á V. M. Madrid 23 de setiembre de 1847.—Señora.—A L. R. P. de V. M., Antonio Ros de Olano.

REAL DECRETO.

Atendiendo á la necesidad de dictar algunas reglas para dar nuevo impulso á la instrucción primaria, he venido en decretar lo siguiente:
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TITULO I.

Del sueldo de los maestros.

Art. 1.º El mínimo de la dotacion fija de los maestros de instruccion primaria, será para lo sucesivo:
    Dos mil rs. en los pueblos de 100 á 400 vecinos.
    Tres mil rs. en los pueblos de 400 á 1,000 vecinos.
    Cuatro mil rs. en los pueblos de 1,000 á 2,000 vecinos.
    Cinco mil rs. en los pueblos de 2,000 mas vecinos, excepto en Madrid.
Art. 2.º Esta dotacion se compondrá:
    1.º De los productos de obras piás, fundaciones ú otros recursos destinados á instruccion primaria.
    2.º De consignaciones sobre el presupuesto municipal, cuando aquellos recursos no existan ó no alcancen á cubrir la dotacion señalada.
Art. 3.º Los maestros, ademas de su dotacion fija, cobrarán las retribuciones que diesen los niños que no sean verdaderamente pobres.
Art. 4.º Los pueblos menores de 100 vecinos que establezcan escuela elemental completa, señalarán á su maestro la dotacion mas aproximada que puedan á 2,000 rs. con arreglo á su poblacion y riqueza.
Art. 5.º Los maestros de escuela superior tendrán una tercera parte mas de las dotaciones indicadas.
Art. 6.º Las dotaciones de las maestras serán respectivamente de una tercera parte menos.
Art. 7.º Sin perjuicio de lo dispuesto en los articulos anteriores, siempre que los pueblos posean recursos suficientes, aumentarán la dotacion fija de sus maestros cuanto sea posible sobre el mínimo señalado, para proporcionarles una existencia decorosa.
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D. Ricardo Cid Martin, id. 2.º con 3000 rs.
Universidad de Granada.
D. Juan Hurtado y Leiva, agregado 1.º con 6000 reales de sueldo.
D. Lorenzo Ruano y Ruiz, id. 2.º con 3000 rs.—Antonio Gil de Zárate.

Por reales órdenes de 21 de setiembre de este año se ha dignado S. M. nombrar agregados á la facultad de jurisprudencia á los segetos siguientes.
Universidad de Sevilla.
Agregado 3.º D. José María Blanco, con el sueldo anual de 3,000 reales vn.
Ídem 4.º D. Máximo Fernandez Reinoso, sin sueldo.
Universidad de Santiago.
Agregado 4.º D. Manuel Sanchez Villamarín y Pereira, sin sueldo.

Nombrando agregados de teología para diferentes universidades.

Por reales órdenes de 21 de setiembre de 1847 se ha servido S. M. nombrar agregados á la facultad de teología á los sujetos siguientes:
Universidad de Madrid.
Agregado 2.º D. Ricardo Amezaga, con el sueldo de 4,000 reales anuales.
Ídem 3.º D. Anastasio Rodriguez Justo, con el mismo que el anterior.
Universidad de Oviedo.
Agregado 1.º D. Juan Suarez Alvarez con el sueldo de 6,000 reales vn.
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TITULO II.

Del modo de hacer efectivas las dotaciones.

Art. 8.º Las comisiones superiores de Instrucción primaria procederán inmediatamente á dividir los pueblos de su provincia en las clases que prescribe el título anterior. Hecha esta clasificación, se formará para cada pueblo un expediente, á fin de averiguar los recursos que tiene y los medios de cubrir las dotaciones que les correspondan para las escuelas de ambos sexos.

Art. 9.º Se oirá con este objeto al ayuntamiento y á la comisión local de instrucción primaria del pueblo: si hubiere discordia entre dichas corporaciones y la comisión superior, informará el consejo provincial, y pasará el asunto á la resolución del gobierno.

Art. 10. Cuando en algun pueblo no fuese dable de modo alguno, por falta de recursos, dotar al maestro con el mínimo señalado, se podrá completar por los medios siguientes:
  1.º Con una subvención sobre el presupuesto provincial, que aprobará el gobierno, oyendo préviamente á la diputación y al consejo.
  2.º Con un suplemento sobre el presupuesto general del Estado, que propondrá el gobierno á las Cortes.

Art. 11. La mejora de dotación de que habla este decreto no se hará efectiva desde luego, sino al paso que ocurran las vacantes de las escuelas, y se provean del modo que se dirá mas abajo. Los maestros actuales continuarán cobrando los sueldos que hubieren aceptado al tiempo de obtener sus plazas, siendo estos sueldos los únicos que se incluirán en el presupuesto municipal hasta el nombramiento de nuevo maestro.
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Art. 12. No obstante, si alguno de los maestros ahora existentes quisiere optar á la mejora de dotacion, la solicitará de la comision superior, sujetándose á un examen extraordinario ante el tribunal de censura, de que se hablará despues para las oposiciones. Si el candidato fuere aprobado, se remitirá el expediente al gobierno, que en su vista resolverá si ha lugar ó no á la mejora pedida.

TITULO III.

Del nombramiento de los maestros.

Art. 13. Las vacantes de las escuelas, cuya dotacion fija no deba llegar á 3,000 rs, se proveerán del modo establecido en la real orden de 28 de febrero de 1846.

Art. 14. Las vacantes de las escuelas, cuya dotacion fija deba ser de 3,000 rs. vellon ó mas, se proveerán precisamente por medio de oposicion.

Art. 15. Estas oposiciones se harán en las capitales de provincia ante un tribunal compuesto de siete jueces en la forma siguiente: dos individuos de la comision superior elegidos por ella: un profesor del instituto nombrado por el jefe politico, los dos maestros de la escuela normal, ó el de la superior, si aquella no existiese; el inspector ó inspectores de la provincia, completándose el número con maestros de primeras letras de reconocido mérito, nombrados tambien por el jefe politico, que deberá preferir los de escuela superior á los de elemental. Si por faltar alguno de los expresados establecimientos ó funcionarios, ó por otras causas, no pudiesen nombrarse el número suficiente de jueces, se reducirán estos á cinco.

Art. 16. Presidirá el acto el individuo mas antiguo de la comision, á no ser que quiera hacerlo el jefe politico, quien sin embargo no tendrá voto en las decisiones.
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Art. 17. Las oposiciones se verificarán dos veces al año, á saber: en mayo y noviembre, y se anunciarán al público con 30 días de anticipación por lo menos, expresándose en las convocatorias las escuelas que estuvieren vacantes y sus dotaciones, conforme al nuevo arreglo.

Art. 18. Para que esto se haga con exactitud, los ayuntamientos darán aviso á las comisiones superiores cuando vayan las escuelas de sus pueblos respectivos, después de proveer por medio de sustitutos á la enseñanza para que esta no quede interrumpida.

Art. 19. Antes de publicar ninguna vacante, las comisiones examinarán si la dotación de la escuela es la que le corresponde según el nuevo arreglo, y si no lo fuese, procederá á señalarla por las reglas establecidas; en la inteligencia de que los trámites que exija este negocio no han de retrasar la provision de la vacante mas tiempo del que medie entre las dos épocas señaladas para las oposiciones.

Art. 20. Las listas de las vacantes se publicarán, no solo en el Boletín oficial de las respectivas provincias, sino también en los de todas las provincias del distrito universitario, á cuyo efecto las comisiones superiores remitirán la correspondiente nota á las redacciones de dichos periódicos.

(Se continuará.)
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Universidad de Sevilla.

Agregado 2.º D. Francisco Garcia Camoso, con el sueldo de 3,000 reales.
Idem 3.º D. Esteban Moreno Labrador sin sueldo.

Universidad de Valladolid.

Agregado 1.º D. Tomas María Lopez, con el sueldo de 6,000 reales vn.
Idem 2.º D. Sergio Moya, con el de 3,000 reales.
Idem 3.º D. Agapito Silva, sin sueldo.

Universidad de Zaragoza.

Agregado 1.º D. Ramon Orozco, con el sueldo de 6,000 reales.
Agregado 2.º D. Manuel Magallon, con el de 3,000 rs.
Idem 3.º D. Francisco Aznar y Pisayo, sin sueldo.

INSTRUCCION PUBLICA. NEGOCIADO NUM. 1.º

Concediendo la jubilacion á D. Manuel Joaquin Tarancon, catedrático de jurisprudencia de Valladolid.

Accediendo S. M. á una instancia que ha elevado D. Manuel Joaquin Tarancon, catedrático de jurisprudencia en esa escuela, se ha dignado concederle su jubilacion con el haber que por clasificación le corresponda. De real orden lo digo á V. S. para su inteligencia y efectos consiguientes. Dios guarde á V. S. muchos años.—Madrid 21 de setiembre de 1847.—Ros de Oiano.—Sr. rector de la universidad de Valladolid.
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INSTRUCCION PUBLICA. NEGOCIADO NUM. 1.º

Promoviendo á catedrático de ascenso al de ingreso en teología D. Lázaro Antonio Pinto.

La reina (q. D. g.) se ha servido promover á la categoría de ascenso en la facultad de teología al catedrático de ingreso en la misma facultad, D. Lázaro Alonso Pinto. De real órden lo digo á V. S. para su inteligencia y efectos consiguientes. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 21 de setiembre de 1847.—Ros de Olano.—Sr. director general de Instruccion pública.

INSTRUCCION PUBLICA. NEGOCIADO 1.º

Promoviendo á la categoría de ascenso á varios catedráticos de ingreso de medicina.

La reina (q. D. g.) se ha servido promover á la categoría de ascenso en la facultad de medicina á los catedráticos de ingreso en la misma facultad D. José Varela Montes, D. Miguel Pellicer, D. Manuel María Perez y D. Dionisio Villanueva y Solis. De real órden lo digo á V. S. para su inteligencia y efectos consiguientes. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 21 de setiembre de 1847.—Ros de Olano.—Sr. director general de Instruccion pública.

INSTRUCCION PUBLICA. NEGOCIADO 1.º

Nombrando catedrático de clinica y moral médicas de Barcelona á D. Joaquin Casañ y Rigla.

La Reina (Q. D. G.) se ha dignado nombrar catedrático
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de clínica y moral médica de la facultad de medicina de esa escuela á D. Joaquín Casañ y Rigla, propuesto en primer lugar por la junta censoria de las oposiciones que al efecto se han verificado, con la obligacion de sacar el título de catedrático dentro del término que señala el reglamento. De real orden lo digo á V. E. para los efectos consiguientes. Dios guarde á V. E. muchos años. Madrid 2 de octubre de 1847.—Ros de Olano—Sr. rector de la universidad de Barcelona.

DIRECCION GENERAL DE INSTRUCCION PUBLICA. NEGOCIADO 1.º

Llamando á oposiciones para la cátedra de códigos españoles vacante en Valladolid.

Se halla vacante en la facultad de jurisprudencia de la universidad de Valladolid la cátedra de códigos españoles, dotada con el sueldo y ventajas que concede á los catedráticos de escala la legislacion vigente. Para ser admitido á la oposicion á dicha cátedra se necesita: 1.º ser español; 2.º tener veinticuatro años cumplidos de edad; 3.º haber recibido el grado de doctor en la misma facultad. Los ejercicios de oposicion se verificarán en la universidad de esta corte, ante el tribunal que al efecto se nombre, y consistirán en las pruebas de idoneidad que exige el título 2.º de la seccion 3.ª del reglamento de estudios aprobado por real decreta de 19 de agosto último. Los interesados presentarán á esta direccion las solicitudes acompañadas de sus títulos y con su relacion de méritos y servicios. Dichas instancias deberán quedar entregadas antes del 15 de diciembre próximo, en la inteligencia de que espirado este término no se admitirá instancia alguna aunque su fecha sea anterior. Madrid 5 de octubre de 1847.—Antonio Gil de Zárate.
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Concluye el reglamento para la ejecucion del plan de estudios decretado por S. M. en 8 de julio de 1847.

Art. 292. Se prohibe á los alumnos dar muestras de aprobacion ó aplaudir al catedrático, considerándose tambien este acto como falta de disciplina. Tampoco podrá ningun estudiante tomar la palabra en el aula, no siendo preguntado por el profesor. El que incurriere en esta falta sufrirá tres rayas de recargo, sin perjuicio de las demas penas á que hubiere lugar por la gravedad del esceso. Si algun estudiante tuviese dudas sobre las esplicaciones podrá acercarse al catedrático despues de la leccion ó dirigirse á él por escrito.

Art. 293. Se prohibe igualmente á los cursantes de una ó mas facultades formar entre sí asociacion alguna, de cualquiera especie que sea, sin permiso de la autoridad, la cual lo dará ó negará con presencia de los estatutos ó reglamentos formados para la reunion proyectada, y que le serán remitidos por conducto y con informe del rector ó director del establecimiento. La misma prohibicion se impone á los estudiantes para obrar colectivamente, y presentar ó publicar escritos con el mismo carácter. Los que contravinieren á cualquiera de estas disposiciones, no solo perderán curso, sino que no podrán ser matriculados en la misma escuela para el año siguiente, sin perjuicio tambien de las demas penas á que se hicieren acreedores, ya en el orden académico, ya en el círculo de la jurisdiccion ordinaria.

Art. 294. Se autoriza á los gefes de los establecimientos públicos de enseñanza para que en el caso de ser perjudicial la permanencia en el pueblo de algun alumno forastero que hubiere perdido curso, reclame de la autoridad civil que le espida el correspondiente pasaporte para volver á su casa por un tiempo determinado.
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SECCION QUINTA.
De los grados académicos.

TITULO PRIMERO.
DEL GRADO DE BACHILLER.

Art. 295. Los que aspiren al grado de bachiller en cualquiera facultad presentarán al rector de la universidad un memorial, expresando en él su nombre y apellido, el pueblo de su naturaleza y la provincia á que corresponde: los cursos que hubiere estudiado y los establecimientos en que hayan sido hechos. El rector pasará la solicitud á la secretaría de la universidad, para que manifieste lo que conste en sus libros acerca del interesado, ó se pidan los correspondientes informes si este procediese de distinto establecimiento.

Art. 296. Instruido el expediente, el rector acordará la admision á los ejercicios ó la denegacion de la instancia: si hubiere duda, se remitirá dicho expediente al gobierno para la resolucion oportuna, pudiendo tambien el interesado apelar al mismo en caso de negativa.

Art. 297. Aprobado el expediente, el rector lo remitirá al decano de la facultad respectiva, con orden de que el cursante sea admitido á los ejercicios.

Art. 298. El cursante hará entonces el depósito correspondiente, entregando ademas los derechos de examen; y con presencia del documento que acredite haberlo asi ejecutado, el decano señalará dia y hora para que se verifique el acto.

Art. 299. Los que esten matriculados en el año preparatorio para cualquiera de las carreras de teología, jurisprudencia, medicina ó farmacia, habrán de presentar el me-
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morial de que habla el art. 295 en los ocho primeros días del curso. El decano de la facultad, conforme vaya recibiendo las órdenes del rector, señalará día para los ejercicios, en la inteligencia de que para estos se concede todo el año escolar; y el decano, con presencia del número de graduandos, repartirá los actos en todo el curso, de modo que dichos ejercicios puedan hacerse con desahogo y sin precipitación alguna.

Art. 300. Al que no se presente para graduarse en el día señalado por el decano, después de haber hecho los pagos necesarios, se le concederá un plazo de 15 días, y no haciéndolo tampoco en este término, quedará borrado de la matrícula, á no ser que por causa de enfermedad no haya podido presentarse.

Art. 301. Los que no esten matriculados en el año preparatorio podrán presentar su solicitud en cualquier época del curso.

Art. 302. Los ejercicios para el grado de bachiller en filosofía serán dos:

El primero consistirá en un examen de hora sobre las lenguas castellana y latina, hasta la retórica y poética inclusive, ante un tribunal compuesto de tres profesores, que serán: el de retórica ó cualquiera de los de literatura, presidente, y otros dos de latinidad, pudiendo ser uno de estos agregado. El candidato, ademas de contestar á las preguntas que se le hagan, sobre todo cuanto haya debido aprender relativamente á dichas lenguas, traducirá del latín al castellano en los autores clásicos, así en verso como en prosa, y vertirá al latín las frases que los examinadores le dicten, siendo estos muy particularmente severos en la gramática y ortografía castellanas.

Art. 303. Si el examinando saliese reprobado en este primer ejercicio, se le concederá un plazo, á juicio de los