La Defensa (Madrid. 1879) (1885-09-23 00:00:00), página 2

podemos aún de las asociaciones voluntarias, puedan existir sin entorpecer y como hermanadas para conseguirse el fomento de la cultura.

Desde entonces las instituciones para afianzar las libertades de nuestro derecho público en materia de enseñanza, bien de haber padecido el mismo retroceso, bien continuando alternativamente en el marco de lo que se llama Estado voluntario. En este mismo levantado propósito se informó el real decreto de 29 de Noviembre de 1853, enuyo principio general debe guardarse siempre como valioso tesoro, aun cuando el detalle de sus disposiciones se modifique para someterlas a los sucesivos perfeccionamientos que necesite el tiempo.

Con tales preceptos, el primer deber del Estado político para todo Ministro investido de la alta confianza de la Corona, para la dirección y gobierno de los capitales intereses de la instrucción pública, consiste en este punto en no pro- piciar ninguna especie de intervención, sino que se represente positivas conquistas en orden á la libertad, y que por su bondad intrínseca se convierta en necesaria institución de Gobierno para todo hombre de Estado que en el sucesivo fuese llamado por la confianza de la Corona para regir este Ministerio.

En consecuencia, han inspirado principalmente las disposiciones del proyecto de real decreto, que después de minuciosas deliberaciones de Consejo de Ministros sometidos á la aprobación de vuestra majestad. Nuestro primitival propósito ha sido que en este real decreto, que viene a desenvolver organizadamente una parte del art. 12 de la Constitución, se dé la más amplia y completa libertad, una institución de libertad, que convenga por igual á todos los partidos, tanto desde el punto de vista de los intereses de gobierno, como para el afianzamiento y difusión de las libertades públicas que guían los áulicicos de esta monarquía.

Que estos disponemos de un régimen de libertad, pronto á introducir en la enseñanza organizada por el Estado, las provincias ó los municipios, las grandes reformas que reclama el estado social contemporáneo, determinando las atribuciones y deberes del Profesorado público, dando al Cate- drático en todos los ramos de la enseñanza, y mayor poder de iniciativa y de autonomía, en los propios de los Institutos y del Magisterio de primeras letras, todas aquellas comprobaciones á que es acreedor por su misión bienhechora, remi- nentándolo el Estado en la proporción que concuerden sus presupuestos, ya que tal reorganización dificultará podrá guardar justa medida con los interesimientos de la clase. El actual proyecto se limita á dar un paso mas en el reconocimiento y consagración de los derechos de la enseñanza libre ante el Estado, y de las relaciones de ésta con el mismo.

Fundados en este criterio, únicamente es lo concerniente á la colección de fondos, se introdu- cen aquí reformas que atienden á la enseñanza oficial, partiendo de la base constitucional de que el Estado corresponde explotar los tributos públicos y ejercer el control sobre la administración de la prestación de intereses, y la función que ha de probar su aptitud; y armándose esta base se constituyen dos el principio fundamental para la libertad de enseñanza, de que el Estado debe considerarse perfectamente igualitario ante el derecho de la iniciativa privada, se impone como límite de las prestaciones, y se establecen las condiciones de los estudios y posesión de grados, el Estado, cualquiera que sea la procedencia de los estudiantes, se da de limitar á someterles á las pres- taciones convenientes, jurisdicción á todos con el interés de imparcialidad de un mismo Tribunal, y no teniendo en cuenta otro dato que la prueba de la aptitud.

En el estudio de estas disposiciones se ha pro- curado además que el principio de la libertad de enseñanza y las naturales garantías que le de- parten el poder público no quedara reducido á un mero derecho individual, para que cada cual ejerza y aproveche su posición con mayor la parte de la libertad que se le ha otorgado, y así estable- cimientos de educación e instrucción.

La libertad de enseñanza quedará siempre ma- tiada si, al igual de los derechos del individuo, los organismos creados por el decreto principal de asociaciones para las facultades de la enseñanza no hubieran en el seno de la ley común, las mismas amparos y garantías de los que les permita desenvolverse libremente conforme á las condiciones de su propia naturaleza. A este pensamiento responde la institución de la asimilación, parte nueva y esencial del presente proyecto de Decreto. Así, en vez de limitarnos á conocer las asociaciones, y de emplearnos en un artículo de ley, que no producirá el resultado práctico, confiamos que aquellas ini- ciativas de todas las fuerzas vivas de nuestra so- ciedad que habrían levantado alguna institu- ción de enseñanza encontrarán en la enseñanza de medios materiales de desenvolvimiento...—Señor: A. L. R. P. de V. M. Alejandro Palé y Mon.,

REAL DECRETO.

De conformidad con lo propuesto por mi Mi- nistro de Fomento, de acuerdo con el Consejo de Ministros,

Vengo á declarar lo siguiente:

CAPITULO PRIMERO DE LA ENSEÑANZA LIBRE

Artículo 1.º Son establecimientos libres de enseñanza los creados y sostenidos con fondos particulares, sin omisión, á Excepción de la provin- cia de Madrid, que se regirá por lo dispuesto en la subsección 4.ª ados favor de un estableci- miento libre de enseñanza que no esté compren- dido en el parrafo segundo del art. 17 del presen- te Real decreto, sin que por la subvención se quiera este el carácter de establecimiento oficial.

Art. 2.º Los funcionarios, empresarios ó Di- rectores de establecimientos libres de enseñanza, podrán adoptar con enteras libertades las disposi- ciones que juzguen más convenientes á su buen régimen lícito y administrativo. El Gobierno únicamente se reserva el derecho de inspeccio- nar en cuanto se refiere á la moral cristiana, á las instituciones fundamentales del Estado y á la libertad de enseñanza, y en caso de que se vea que las reglas que promulga las faltas que en esta materia se cometan. Tienen libertad de facilitar al Gobierno, autorizados, los datos que les pida para la formación de estadísticas.

Art. 3.º Se consideran establecimientos li- bres, para el efecto de estas disposiciones, aque- llos que se inscriban más de cuatro alumnos que no tengan percibido sueldo ni el uno cobre de familia.

Art. 4.º Para este caso, la enseñanza se entenderá que es doméstica, y no estará sujeta á la inspección oficial.

Art. 5.º Todo establecimiento mayor de 50 niños que no posea la licencia para la enseñanza en comunidades judía o acádémica, podrá ejercer el Magisterio en establecimientos libres de ense- ñanza.

Sendo mayor de edad, y teniendo asimismo en pleno gozo de sus derechos civiles y las habilida- dades para la enseñanza por expediente judicial ó notarial, se le asignarán tareas ó dirigir cualquier establecimiento libre de enseñanza.

Art. 6.º Para dirigir un establecimiento libre de segunda enseñanza será preciso además ade- ditar el pago anual de 500 pesetas por contribu- ción directa, á presentar dos seguros fiduciarios responsables.

Art. 7.º En la enseñanza superior el Jefe Di- rector de un establecimiento libre no tendrá que acceder el requisito de la contribución, pero deberá presentar tres seguros fiduciarios respon- sables.

Art. 8.º Para ser socio fiduciario responsable de establecimiento libre se solicitará de enseñanza á los efectos del presente Real decreto se requiere:

1.º Ser ciudadano español, mayor de edad y en el pleno goce de los derechos civiles.

2.º No estar inhabilitado por condena judicial á esta especie.

3.º Acreditar el pago anual de 500 pesetas de contribución directa.

Art. 9.º Los socios ó fiduciarios responsables de un centro de enseñanza libres, son civil y solidaria- mente responsables del pago de las multas im- putadas á los establecimientos libres de ense- ñanza, en caso de que se cometa en contra de los incisos de su contrato de enseñanza.

Art. 10. Los fundadores, empresarios ó Di- rectores de establecimientos libres de enseñanza, al abrir sus establecimientos deberá ponerse en conocimiento del Gobernador civil de la provincia y del Jefe del distrito administrativo respectivo, y en el acto de inscripción ante las autorida- des que se hallen en ejercicio de su autoridad, de ser el local y edificio de su centro de enseñan- za.

Art. 11. Acompañará á esta exposición:

1.º El registro ó estatutos por que se ha de regir su centro de enseñanza, y en el cual deben de contener el ó de su cópia para los ele- mentos de un examen voluntario la inspección dis- ciplinaria.

2.º Un cuadro de las enseñanzas que demuestre el número y nombre y orden de las asignaturas que se hayan de explicar, y de los Profesores en- cargados de explicar, con expresión de todas sus titulaciones académicas, y catálogo de los gal- dros que se hallen en el interior del estableci- miento si lo tuviere.

3.º Un certificado de buenas condiciones de higiene, expuesto en forma de dictamen razonado con arreglo al formulario que prescriben los reglamentos, y autorizado por Facultativo en el consejo scuro de la profesión.

4.º Los documentos de fianza, entre los cuales incluirá el certificado de buena conducta