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consideraciones que justifican aquella resolucion. Esto no obstante nos lamentaremos siempre de que ese inmenso cumbre de asuntos legislativos no haya consentido por esta vez mayor ensanche y mas amplias y minuciosas tareas en la discusion de los presupuestos, que en nuestro entender, y creemos no nos equivocamos añadiendo, y en el entender de todos los Señores Diputados y del Gobierno mismo, reclama imperiosa y urgentemente tan interesante materia. Por que así como sostenemos, que jamás deberá consentirse un minucioso y profundo debate sobre la inversion y empleo de cada una de las partidas individuales relativas á las cosas y personas, que componen la suma total que se pide y necesita para cada entidad, establecimiento, oficina, ó cualquier otro grupo de gastos, si se han de respetar, sino se han de invadir por los cuerpos colegisladores las atribuciones mas esenciales del Gobierno; así tambien creemos, y es nuestra intima convicción, que ahorrándose en adelante como deberán ahorrarse las discusiones generales y absolutas sobre la totalidad de los gastos de cada uno de los Ministerios, que por vagas, por indefinidas, por completas, vienen á hacerse ociosas, incontestables y estériles de todo punto en medio de la complicadísima multitud de todos sus ramos y dependencias, convendrá mucho que verse la polémica sobre la totalidad de cada una de esas grandes fracciones independientes las unas de las otras, de proporciones y límites peculiares, de mas facil comprension; y que si cada una de ellas considerada en si misma encierra un conjunto de individualidades, á cuyo exámen en detalle no debe descenderse, considerada no obstante respecto de otras fracciones, son todas como otras tantas entidades colectivas, que ningun punto de contacto, cohesión ni dependencia tienen entre sí, mereciendo por lo tanto cada una un especial y detenido debate. Como el asunto es importantísimo para el porvenir, y es indispensable hacer aplicacion de nuestro deseo al punto del presupuesto para las Facultades de ciencias médicas que nos proponemos tratar en este artículo, un ejemplo pondrá mas en claro la utilidad de nuestro sistema. En vez de una sola discusion sobre la totalidad v. g. del Ministerio de la Gobernacion, en el que se encierra el asunto de que nos ocupamos, para cuya
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completa dotacion se han acordado por el Congreso 122 millones y pico rs. que se dividen en 44 fracciones como son la Secretaria del despacho, correos, minas, presidios, universidades etc. y cuya absoluta y simultánea concepcion, que no cabe en la cabeza mas bien organizada, es imposible representarla ni discutirla colectiva y detalladamente en un debate de tres discursos en pro y tres en contra; es muy de desear que para lo sucesivo haya otras tantas discusiones en totalidad, cuantos sean los grandes grupos, ó conjuntos de gastos en que se divida el presupuesto de ese mismo y los demás Ministerios; por que formulados por el Gobierno, con esta prevision y revistos y enmendados despues por las comisiones respectivas, solo habrá que descender al pormenor de alguna partida individual, cuando prudentes y acertadas enmiendas exijan del Congreso una particular discusion.

Y no se crea que nos alejamos de nuestro propósito de examinar el presupuesto relativo á las facultades de ciencias médicas por habernos detenido á indicar la cuestion reglamentaria sobre el mas acertado sistema respecto al orden de la discusion general de todos los del Estado; por que cabalmente del modo como se ha verificado y como hubieramos deseado nosotros que hubiese tenido efecto esta solemne é importante discusion, dependia el acierto en el análisis del punto de que ya pasamos á ocuparnos.

El gobierno de S. M. pedía en su proyecto para la dotacion de las dos facultades de ciencias médicas establecidas en Madrid y Barcelona por el decreto orgánico de 10 de octubre de 1843, la cantidad de 1.557,340 rs. debiendo tenerse entendido, que nada exige para la otra facultad igual que se ha erigido despues en Cádiz, y cuyo sostenimiento no grava por ahora al presupuesto general; que tampoco entran en dicha suma las cantidades que por separado propone para la enseñanza de las ciencias que se conservan en las universidades con el nombre de colegios de prácticos, ni las que se presuponían por distinto artículo para las academias de la misma profesion.

La comision del Congreso circunscribiendo de la propia manera su dictamen al artículo de las dos facultades de Madrid y Bar-
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celona propuso, y el Congreso conformándose con su parecer ha hecho la rebaja que ha creido conveniente de 300.000 rs. votando solamente para cubrir sus gastos 1.257.340 rs. Tal y tan sencillo es el hecho que vamos á juzgar presentado en toda su desnudez. El dictámen de la comision fué tibiamente y bajo distintos aspectos combatido por los Señores Orense, Varela-Montes, y Llorente D. Diego, y sostenido por los Señores Martinez Almagro y Puche Bautista, pero mas estensa y profundamente por el Señor Quinto, que por sus antecedentes de antiguo secretario de la suprimida Direccion general de estudios, de gefe de seccion en el Ministerio de la Gobernacion con el negociado de instruccion pública á su inmediato cargo, y de actual individuo del Consejo del mismo ramo, podia y debia con mas noticias que los demás señores de la comision ilustrar al Congreso en este asunto. El Señor Quinto ha desempeñado su deber cumplida y satisfactoriamente, sosteniendo el dictámen de la comision con la copia de datos y doctrina de un hombre público conocedor del negocio de que trata, con la gravedad de un Diputado celoso por las economias racionales y prudentes que no inutilicen ni embaracen el servicio público, y con la circunspeccion retinencia y mesura, que conviene á un alto funcionario del Estado, que puede con su prestigio é influencia, y con su directa intervencion en los asuntos de la enseñanza prevenir en pro ú en contra la opinion del Gobierno, de las Cortes, y de toda la Nacion acerca de la organizacion actual de los estudios médicos; punto gravísimo bajo otros muchos aspectos que el de su presupuesto, y que está siendo, hace tiempo, dentro y fuera de las dependencias del Estado, objeto de muy serias meditaciones, que han de producir en breve su estabilidad, extincion ó reforma. (1).

(1) La independencia con que el Sr. Quinto, director-empresario de este priódico, conciente que escribamos los redactores del mismo, ha proporcionado al autor del presente articulo ocasion desahogada para emitir acerca de su conducta en las Cortes sobre la cuestion que nos ocupa, el justo juicio que hemos formado. Sirva esta advertencia para prevenir cualquiera reconvencion amistosa que la modestia del Diputado á que aludimos quisiera dirigirnos al publicarse este artículo.

J. M. C.
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Con nó menos pulso, imparcialidad y prudente reserva nos propone mos nosotros defender la resolución del Congreso, considerando la cuestion libres y agentes de todo afecto de interés ó enojo, y procurando, que nuestras observaciones descansen solamente sobre la indestructible base de los hechos por todos reconocidos. Mas para así conducirnos conviene asentar como fundamentos de la opinión, que sostenemos varios antecedentes.

Por muchos siglos estubo confiada esclusivamente á las Universidades la enseñanza de la medicina, y disfrutando sus catedráticos graduados y profesores con diferencias levisimas de las mismas consideraciones, derechos, honores y prerrogativas, que los de las demás carreras literarias que en aquellos establecimientos se enseñaban, y bien puede asegurarse, que desempeñado el magisterio médico por cuatro ó cinco catedráticos de instituciones y uno de término (para explicarnos en el lenguaje hoy conocido) bastaban 44.000 rs. á cada una de las siete universidades en que últimamente se proporcionaba este ramo de instrucción pública para cubrir su, en verdad, escaso y harto pobre presupuesto; pero tan escaso y pobre como por espacio de muchísimos años ha sido el de las otras carreras universitarias; por manera, que también puede sostenerse sin temor de incurrir en graves equivocaciones que aquella enseñanza, única que hasta el último tercio del siglo próximo existió de medicina, apenas excedería anualmente de 300.000 rs. vellon. Los datos oficiales que obran en el gobierno de S. M. vienen á comprobar la exactitud de nuestro cálculo, constando de ellos, que en la época anterior al último arreglo de las ciencias médicas, costaba solo 297.431 rs. al año. Y dicho sea en gloria de la Nación y en honor y prez de estos establecimientos, que siempre fué provechosa y merecía alto concepto la enseñanza médica de las Universidades, puesto que la fama y nombradía de nuestros profesores no se encerraba en España, que su reputación era europea.

Mas atrasado estaba ciertamente el estudio de la cirujía; y con el laudable objeto de fomentarle, si bien después se estendió tan pausible conato al mejoramiento y progreso de la medicina, se erigieron para grata memoria del Sr. D. Carlos III los tres colegios de
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Barcelona Madrid y Cádiz: y por cierto que el resultado correspondió felizmente á las lisongeras esperanzas que á su fundacion se concibieron, pues se vió grandemente mejorar la cirujia española, y adquirir digno renombre. Mas viniendo al punto de nuestras observaciones económicas, preciso es recordar, que estas tres escuelas especiales costaban anualmente por un término medio 600000 rs. según puede deducirse de los documentos oficiales de aquella época: por donde se vé que el estudio de la medicina pura y el de la medicina y cirujía causaba ya de gasto en las universidades y colegios, aproximadamente 900,000 rs vn. Tal fué la situación de unos y otros establecimientos hasta el año de 1827, en que cediendo el Sr. D. Fernando VII á la poderosa influencia y al gran prestigio que sobre su ánimo ejercian algunos profesores de los colegios medico-cirujanos, elevó esta carrera á la mayor altura, en conocido menoscabo de la de medicina en las universidades, dándole entre otras muy considerables ventajas la mas expícita preferencia á la obtención y goce de casi todos los destinos facultativos, y las mas condecoradas y lucrativas colocaciones, á que pudiera aspirar el profesor mas aventajado. Tampoco es nuestra intención considerar este cambio gubernativo-científico sino bajo el prisma económico, siéndonos indispensable manifestar, que las alteraciones beneficiosas á la ciencia, las ventajas personales que sus individuos reportaban, y el ensanche de poder y valimiento, que desde esta época adquirieron los colegios medico-quirúrgicos, exigieron un aumento para su dotación muy considerable, puesto que según los datos oficiales reunidos en el Ministerio de la Gobernación, sus gastos en los últimos tiempos y los de los de farmacia llegaban anualmente á 1.114,741 rs. vn.

Murió el largos años valetudinario monarca, que tan decidido protector se había mostrado de la ciencia reunida; clamaron de todas partes las universidades y sus alumnos contra los privilegios y preferencias que habían sabido conquistar los médico-cirujanos, aspirando á quedar en obción según sus merecimientos personales á iguales derechos y consideraciones; y el gobierno acogió con imparcialidad y sin la prevención que acababa de dominar, las recla-
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maciones que en este sentido se hacian. Entonces se creyó que era llegado el momento de trabajar en el definitivo arreglo de los estudios en que se divide la ciencia de curar, asentándole sobre bases sólidas, que á la par que proporcionasen en todos sus ramos la instrucción necesaria según la ilustración y los adelantos del siglo la demandan, evitasen en adelante así el excesivo número de profesores, como la múltiple y variada nomenclatura de tantas clases que constituyen hoy la carrera facultativa, á quien está encomendada la salud pública. Creáronse al efecto varias, ilustradas y sucesivas comisiones; todas acometieron la empresa con mas ó menos feliz resultado; y sin adjudicar nosotros á ninguna de ellas ni la gloria del acierto ni la responsabilidad del error, es lo seguro, que el decreto orgánico de 10 de octubre de 1843, que es el producto mas ó menos legítimo ó bastardo pero inmediato de las tareas de las comisiones, y que es al mismo tiempo la legislación vigente que contiene el statu quo de esta enseñanza, y á cuyo tenor se rigen hoy todos los establecimientos de ciencias médicas, considerado también exclusivamente bajo el aspecto económico, que es por ahora lo que á nuestro objeto incumbe, ha elevado extraordinariamente los gastos del presupuesto, cuando para solas dos de las tres facultades de ciencias médicas creadas por el mismo decreto para Madrid y Barcelona, se piden á las Cortes 1.557,340 rs., que es mucho mas que lo que costaban hasta su extinción las tres antiguas escuelas inclusa la de Cádiz; cuando para los seis colegios de prácticos, con cuyo nombre se conocen hoy los estudios médico-quirúrgicos que el mismo decreto consiente á seis de las siete universidades, consumen á mas de la constante y anterior dotación de los siete colegios universitarios un aumento de 50,000 y mas rs.; cuando la facultad de Cádiz que antes como colegio especial entraba á disfrutar aproximadamente la tercera parte de la suma total que los tres gastaban, ahora no aumenta el presupuesto, porque se sostiene con sus propios ingresos y recursos, cubriéndose el déficit que resulta hasta los 666998 rs. de su importe con fondos provinciales, municipales y hasta personales; y en fin cuando las academias de medicina que también reclamaban 88,760 rs. tampoco figuran en el presupuesto presentado para las dos solas facultades.

Debe sin embargo observarse en justa imparcialidad que los extinguidos colegios de farmacia de San Fernando de esta Corte y de San Victoriano de Barcelona, que siguiendo el mismo cálculo de aproximación, causaban el gasto anual de 200 á 250,000 rs., formando ya hoy según el decreto de 10 de octubre parte de las facultades, no figuran nominal y separadamente en el presupuesto gene-
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ral de gastos, como sucedía hasta aquí. Pero de todas estas observaciones y datos irrefragables resultará siempre la incontestable verdad, de que en el periodo de mucho menos de un siglo se han ido aumentando los gastos de la enseñanza de las ciencias médicas en la proporcion que demuestra el siguiente estado.

Mientras que solo existió el estudio de la medicina en las universidades, costaba anualmente su enseñanza como queda demostrado. ............ 300,000
Luego que se crearon los colegios de cirujía ascendieron los gastos anuales de medicina y cirujía en universidades y colegios á la suma de..... 900,000
Desde que se erigieron los colegios de farmacia, sus gastos aunque distintos según los tiempos, vinieron á aumentar la suma total que ya necesitaban las universidades y unos y otros colegios hasta. ......................... 1.414,000
Y desde 1843 en que suprimidos todos los colegios medico-universitarios, y los especiales de medicina-quirúrgica y de farmacia, se han creado las tres facultades de ciencias médicas, seis colegios de prácticos, y se conservan los antiguos estudios médicos de la séptima universidad que no ha conseguido colegio, cuesta aproximadamente toda esta enseñanza en cada un año............. 2.660,000

Ahora bien; si tal es la historia económica de nuestros establecimientos literarios dedicados á las ciencias médicas, quirúrgicas y farmacéuticas, cuyo amalgama se ha verificado por el decreto de 10 de octubre, y si tales y tan irrecusables son los datos que lo comprueban; ¿no ha podido la comisión de presupuestos, y lo que es mas, no ha debido proponer en el artículo de las facultades médicas la rebaja de los 300,000 rs. que ha creído conveniente, á que el Gobierno de S. M. ha deferido y que el Congreso ha votado? La resolución de este problema depende de la demostración que se haga ó no de la necesidad de la suma que para tal obligación se demanda, prescindiéndose de que sea grande ó pequeña, de que el país pueda sufrir con mas ó menos angustia el recargo que le infiere la nueva organización del 10 de octubre, de que en estos ó en otros tiempos
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haya costado mas ó menos la enseñanza de todas las ciencias médicas. Porque á las Córtes, al Ministerio, al hombre de estado lo que les incumbe es, no considerar aisladamente el guarismo que marca cada partida del presupuesto, sino si es necesaria, inevitable la obligacion que le reclama; y siéndolo, si puede racional y convenientemente atenderse á esa misma obligacion del Estado con mayor economia que la que se propone, y siempre con toda la que sea compatible con el servicio que de tal carga haya de reportar la nacion. Y ¿existia esa imperiosa necesidad de qué las Córtes votasen sin rebaja alguna el presupuesto solicitado para las dos facultades? Poquísima línea serán ya necesarias para demostrar que no existe semejante necesidad, y por consiguiente para justificar la rebaja y con ella la propuesta de la comision y la resolucion del Congreso. Aquí deberíamos transcribir en nuestro apoyo el notable discurso del Sr. Quinto, y nuestro empeño quedaria satisfactoriamente cumplido; pero haríamos demasiado prolijo este articulo: para evitar este inconveniente, preferimos insertarlo por separado; de esta suerte á la vez que no defraudamos de su lectura á nuestros suscritores, cumplimos con nuestro propósito de ser tan concisos, como nos sea posible, en la simple enunciacion de algunas de las razones que demandaban la rebaja.

Ni la Comision ni el Congreso han podido pasar por otro punto, por que la reforma gravísima de los estudios médicos decretada en octubre de 1843 sin intervencion alguna de los cuerpos colegisladores, ha estinguido y creado establecimientos cuya desaparicion ó existencia no dependen de la exclusiva voluntad del Gobierno; porque ha producido inmensos gastos y obligaciones que no pueden legitimarse sin el asentimiento de los representantes de la nacion; porque ha causado una chocante e inmerecida desigualdad en la remuneracion consideraciones y prerrogativas de una sola carrera literaria, con conocido e insostenible agravio de las demás carreras académicas, que siempre por lo menos han sido reputadas de igual merecimiento y utilidad social; por que dentro de la misma clase dedicada á la enseñanza de las ciencias de curar ha establecido insorpotables desigualdades que reclaman una pronta reparacion; por que se ha casi triplicado el número de catedráticos propietarios respecto al que hasta ahora existia y se necesitaba; por que se han creado, en mas de la mitad de aquellos, maestros sustitutos, supernumerarios ó agregados, cuya necesidad tampoco hasta ahora se ha sentido ni aun aconsejado; por que se ha disminuido al mismo tiempo por lo menos en su mitad el servicio á que estaban antes obligados los antiguos profesores; por que son innume-
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político, y residente: un individuo de la diputación provincial, otro del ayuntamiento, y dos sujetos de conocida ilustración y arraigo, vecinos de la capital, á elección del referido jefe. 9.º Las atribuciones de esta junta se limitan á denunciar al Gobierno cualquier abuso ó desorden que advirtiere en el instituto, así en la parte moral y literaria como en la económica; examinar las cuentas que por semestres habrá de rendir el secretario del establecimiento; y, formada la general del año, remitirla al Gobierno para su correspondiente aprobación: todo sin perjuicio de lo que en adelante se disponga respecto del arreglo literario y económico de los institutos del reino. 10.º Las cátedras se proveerán interinamente por el método adoptado hasta aquí, para que puedan abrirse al comenzar el próximo curso de 1845 en 46. 11.º El jefe político formará la junta de que va hecho mérito, la cual tendrá el carácter de creadora hasta que se abra el establecimiento. 12.º La referida junta procederá inmediatamente á disponer el local en que aquel ha de estar situado; así como á proveerle de las máquinas, aparatos y demás necesario, para que al tiempo señalado pueda darse principio á la enseñanza. 13.º Para la habilitación del edificio y primera adquisición de los objetos indicados, se anticiparán de los fondos provinciales, con calidad de reintegro, las sumas necesarias al efecto; siempre que no hayan de quedar en descubierto las demás atenciones á que dichos fondos se hallen destinados.—De real orden lo comunico á V. S. para su inteligencia y cumplimiento, previniéndole de la misma de parte oportunamente de lo que adelantare en la creación del instituto, así como de las personas que resulten nombradas para componer la junta inspectoría. Dios gurre á V. S. muchos años. Madrid 14 de febrero de 1845.—Pidal.—Sr. Gefe político de Orense.

SECCION DE INSTRUCCION PUBLICA.—NEGOCIADO NUM. 1.º

Conformándose S. M. con el dictamen del consejo de instrucción pública se ha dignado declarar obra útil para la enseñanza la
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rables las quejas, los agravios y las reclamaciones que existen en el gobierno, que publica la prensa, y que se difunden en la opinión pública, que demandan á una voz la reforma definitiva del arreglo de octubre de 1843; por que aparece la monstruosa confusión del sostenimiento de escuelas de un mismo género unas con fondos del estado, otras con recursos provinciales ó municipales, y alguna hasta con pensiones y garantías personales; por que el actual statu quo no puede considerarse sino como transitorio, ocupándose como se ocupa asiduamente el Gobierno de S. M. en preparar el estable y duradero plan no solo de las ciencias médicas sino de toda la enseñanza intermedia y superior; por que no es disminuir el antiguo presupuesto de las ciencias ahora reunidas en los 300.000 rs. de la rebaja, sino dejar castigados en igual suma los 800.000 rs. á que inconsideradamente se había elevado su aumento; y entre otras mil y mil consideraciones que pudiéramos añadir por que el resultado es, que, en poco mas de medio siglo hay la inmensa diferencia que existe entre los 300.000 rs. que en aquella época costaba toda esta clase de enseñanza, y los 2.660,000 rs. que ahora se necesitan, como queda demostrado. La Comision pues y el Congreso en completa armonía con el Gobierno de S. M. han querido indicar con la rebaja acordada en el presupuesto de las dos facultades, que en el próximo definitivo arreglo de la enseñanza de las ciencias médicas es necesario convinar su mas ventajoso desarrollo con la mas estricta economía; pensamiento que debe ocupar incesantemente á los altos poderes del estado. J. M. C.

NOTA: En el número próximo, publicarémos el discurso del señor Quinto que se cita en el artículo anterior.

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COMISION PROVINCIAL DE MADRID.

Sociedad general de socorros mutuos entre profesores de instrucción pública.

D. Francisco Manuel Sainz, profesor de latinidad; residente en Briviesca, provincia de Burgos, falleció el 20 de marzo de 1845, y su esposa Doña Francisca Rueda, solicita se la declare la pension que la corresponde en cumplimiento á el art. 81 de los estatutos.

Nació dicho D. Francisco en Vallalazara, provincia de Burgos, el dia 10 de octubre de 1803. Se inscribió en la sociedad el 6 d