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Boletín oficial de instrucción pública (1845-05-15 00:00:00), página 13

de vigilar por lo menos anualmente por personas de dentro ó fuera del seno de las comisiones, todos los establecimientos de instrucción primaria. Esta vigilancia, volvemos á decir, no ha tenido lugar en muchas provincias, ni acaso ha sido posible realizarla completamente. Verificada en términos generales, no hubiera pasado de una visita superficial é incompleta, incapaz de producir los resultados indispensables para el buen régimen y gobierno de este ramo; ni de satisfacer la justa curiosidad de las personas ilustradas que toman interés en aliviar la suerte de las clases pobres y mejorar el actual estado social. Lejos de haber tenido lugar esta vigilancia, no se puede ni debe ocultar á nadie que la visita referida, ordenada determinadamente por el Gobierno, confiada á personas capaces de desempeñarla; es decir, á profesores idóneos, retribuidos justamente por su trabajo etc.; una visita en fin especial, extraordinaria y arreglada á las instrucciones dadas por la Direccion general de estudios, no ha tenido efecto por punto general. Podemos asegurar sin riesgo de equivocarnos, que no pasan de seis las comisiones provinciales que en cumplimiento de aquella órden hicieron visitar la totalidad de escuelas primarias de la respectiva provincia. El mayor número de comisiones no dispuso ó logró que se diese principio á la visita; otras comisiones solo lograron que se visitasen con mayor ó menor formalidad las escuelas de alguno ó algunos partidos de su provincia. De este modo no ha sido posible que el estado general que debieron dar los inspectores se haya llegado á formar; ni tampoco la memoria que han debido presentar los mismos inspectores á las comisiones, y remitiese por estas con el estado referido á la direccion de estudios ó al Gobierno; es decir, que los resultados de una medida de suma importancia, que el defecto de datos y noticias habia hecho precisa, dejó al Gobierno en el mismo estado de obscuridad en que se hallaba relativamente á la instruccion elemental del pueblo, á los defectos ó vicios de esta instruccion y á sus oportunos remedios; que no pudo esplorar el terreno como se proponía; conocer con exactitud lo que existia en la materia é indagar la causa ó causas principales de los defectos mas notables. La estadistica que se
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trataba de formar por este medio, quedó en proyecto; y no habiéndose adelantado después nada en esta parte, no podrá en este momento, el Gobierno mismo saber con seguridad, ni aprocsimadamente acaso, las escuelas que hay en España; lo que en ellas se enseña; donde se enseña, y á quien ó á quienes se enseña; lo que cuesta esta enseñanza, etc. etc. De modo que careciendo de esta estadística general, sobre que había de formarse después la estadística anual para graduar los progresos que vaya haciendo este ramo, para tomar conocimiento de los obstáculos que se opongan á estos progresos y adoptar los medios de removerlos, ni el Gobierno ni nadie puede formar juicio acertado acerca del estado actual de la enseñanza popular, ni concebir esperanzas fundadas de notables adelantamientos en esta parte.

Los hechos y las razones espuestas nos persuaden que la inspeccion de las escuelas no puede continuar exclusivamente encargada á las comisiones, sin conocido riesgo de que la enseñanza permanezca atrasada. Las comisiones superiores no visitarán por si anualmente todas las escuelas de instrucción primaria de la provincia; porque esto supone molestias, sacrificios de intereses y de tiempo, á que muy pocos individuos se resolverán, ni estarán en disposición de hacer. Tampoco podrán hacerlo por persona ó personas de fuera de su seno, porque no las hallarán dispuestas á este servicio gratuito. Si se hallan en algún punto, difícilmente reunirán la capacidad y otras circunstancias necesarias para que esta visita sea de alguna utilidad. Reconociendo, como reconocemos en las comisiones, ilustración, buena voluntad y celo, nosotros las dispensaríamos desde luego de este deber, arreglando mas eficazmente la inspección de las escuelas por el medio que diremos después. Conservaríamos á estas corporaciones tanto superiores como locales todas las demás facultades y atribuciones que designa la ley, incluso la de visitar con frecuencia las escuelas del punto en que residen. La serie de atenciones que aun les restan es grande, importantísima y de difícil desempeño; tan difícil en nuestro concepto, que á no haber tomado recientemente el Gobierno la acertada medida de nombrar secretarios con sueldo fijo, para que to-
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men á su cargo todo el trabajo que les corresponde, el mayor número de las comisiones continuaría largo tiempo sin hacer algo, porque no les era posible hacerlo todo. La vigilancia, ó con mas propiedad, la visita anual de inspeccion de que se trata en el artículo 29 de la ley provisional, es por otra parte un negocio que solo podrá desempeñarse por individuos escogidos entre los que por sus estudios y su profesion deben conocer todo lo relativo á la enseñanza de que se trata; nombrados directamente por el Gobierno; dependientes de él principalmente, sin perjuicio de entenderse con las comisiones provinciales y estar subordinados á ellas; decentemente asalariados para poder sufragar los gastos de su laboriosa mision; y sometidos por último á la seria responsabilidad que corresponde á su destino. Sin estos verdaderos inspectores, es de temer que los estados, noticias e informes que el Gobierno se propuso obtener con la visita ordenada en 25 de Abril de 1841 no se obtendrán jamás con la regularidad, exactitud y estension que conviene; que pasará largo tiempo sin que pueda formarse estadística, mala ni buena, y que habremos de renunciar á la estadística anual indispensable para fomentar con buen écsito los progresos de la instruccion del pueblo. Los conocimientos y demas circunstancias que deben reunir los inspectores; modo de hacer las visitas para que estas sean eficaces, y demas atenciones que pertenecen al cargo de inspector, son materias de que nos ocuparemos otro dia.

P. M.

Discurso pronunciado por el Sr. Quinto, individuo de la comision de Presupuestos en la sesion del Congreso del dia 14 de Abril, esplicando la rebaja de 300,000 rs. propuesta por la misma á las facultades de las ciencias de curar.

El Sr. MOYANO: Pido la palabra para una pregunta á la comision de presupuestos.

El Sr. PRESIDENTE: Ahora no puede ser.

El Sr. QUINTO: La comision rogaria al Sr. Presidente que aunque no sea enteramente conforme al reglamento se permitiera al Sr. Moyano y á todos y cualquiera otro señor Diputado hacer