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mision la opinion de la Cámara; pero esta comision ha sido elegida por vosotros despues de una extensa y viva discusion: cuenta en su seno representantes de todos los sistemas en materia de enseñanza; y cree poder aspirar por estas consideraciones á alguna autoridad, con la esperanza de que aceptareis su opinion despues de haberla escuchado, ya en su informe, ya en los debates que en su dia sostendrá en esta tribuna.

Como quiera que sea, hé aquí, señores, el resultado de sus profundas meditaciones, que somete con confianza á vuestras luces y á vuestro patriotismo.

Con motivo de la instruccion secundaria han tomado vida esas cuestiones que tienen por objeto la libertad de la pública enseñanza. Y naturalmente debía ser así, porque la instruccion secundaria es la mas influyente en la opinion de los pueblos. Todos sabéis que existen tres grados de instruccion. La instruccion primaria, que proporciona á las masas populares los primeros elementos del saber, tales como el arte de leer y de escribir, el cálculo, las nociones elementales de la moral y de la religion. La instruccion secundaria, que enseña á las clases acomodadas las lenguas antiguas y modernas, la gramática, la retórica, las reglas del gusto, la historia, la geografía, la filosofía, la religion; en una palabra, cuanto constituye el saber de los hombres bien educados en naciones ilustradas. Finalmente, la instruccion superior, que mas profunda á la vez que mas limitada, prepara á los jóvenes, los unos á las artes de la guerra, los otros á las de la paz, estos á la jurisprudencia, aquellos á la medicina ó á la literatura.

Estas tres clases de instruccion son igualmente necesarias é indispensables. Si la instruccion primaria saca al pueblo del estado de barbarie en el cual vegeta sobre una gran parte de la tierra; si la instruccion superior prepara á los jóvenes destinados á las carreras liberales, á recorrerlas con brillo; la instruccion secundaria, que ocupa toda la infancia del hombre, que le comunica el conjunto, digámoslo así, de los conoci-
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mientos humanos, forma lo que llamamos la clase ilustrada de una nacion. Pues bien, si las clases ilustradas no son la nacion entera, son sus representantes. Sus vicios, sus virtudes, sus sentimientos é inclinaciones buenas ó malas, son bien pronto las de la nacion entera, y con ellas por el contagio de sus ideas contraen luego los pueblos su propia y particular existencia.

Es natural, por lo tanto, que en el campo de la instruccion secundaria se agiten las grandes cuestiones morales y politicas de que es objeto la educacion pública. Estamos obligados por consiguiente á ocuparnos de estas cuestiones: vuestra comision no ha querido ni ensanchar ni reducir el terreno de sus debates, sino desempeñar su obra tal como la ha trazado el proyecto de ley que está llamada á examinar.

Este proyecto, al fijar las condiciones de la instruccion secundaria, tenia que decidir antes de todo, quiénes habian de dar esta instruccion á la juventud. De esta cuestion nacen todas las demas. Vamos á abordarla.

La Carta en el artículo 69, consagrado á las materias que no arreglaba inmediatamente, pero cuyo arreglo fijaba para el porvenir indicando el sentido en que esto debia hacerse, dice que se proveerá por una ley á la instruccion pública y á la libertad de la enseñanza.

No es, señores, la intencion de vuestra comision ni la de vuestro relator el restringir la importancia de la obligacion impuesta por la Carta. Hemos tomado este artículo en su mas claro, en su mas lógico sentido, y no entraremos en una discusion sobre él, á no ser que los partidos pretendiesen atribuir á la Carta otra cosa que lo que dice y quiso decir. Entre tanto nos limitaremos á esta proposicion: es preciso organizar la instruccion secundaria bajo el principio de la libertad de la enseñanza.

¿Cómo debe entenderse esta libertad? Háblase, por ejemplo, todos los dias de la libertad de comercio: todo el mundo en un Estado tiene el derecho de dedicarse á cualquier gé-
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nero de industria; cada cual puede aplicar libremente á ella su inteligencia; el uno al trabajo de los metales, el otro á la elaboracion de los vestidos, un tercero á la agricultura; útiles y respetables ocupaciones para las facultades del hombre, todas ellas acompañadas de una libertad sin límites. Pero no puede presentarse todo el mundo con los mismos títulos á pretender la facultad de enseñar y educar á la juventud. La juventud no es un objeto de comercio que se entrega á las especulaciones de los hombres: es un objeto sagrado, consiado solamente á los hombres cuyos títulos y cualidades ha fijado de antemano la prevision del legislador. (Muy bien.)

Es preciso distinguir en una sociedad lo que es industria y lo que son funciones públicas. Administrar los intereses de los particulares es una industria; pero juzgar no podria serlo nunca: es una funcion. Entre el negociante y el juez hay un tercer individuo cuyo papel participa á la vez del trabajo libre y de la funcion ó cargo público: tal es el abogado, encargado de llevar la palabra en presencia de los magistrados, de interpretar las leyes, de hacer valer las razones de los ciudadanos llamados á comparecer ante la justicia. Este elevado cargo no es concedido sin exámen á todos. Es preciso haber probado por estudios anteriores, por una asistencia continuada al foro, que es uno digno de hablar en nombre de la ley ante los guardadores de las leyes.

Debemos por lo tanto establecer una gran diferencia entre la industria permitida á todo ciudadano y esas diferentes profesiones mas ó menos distinguidas, mas ó menos difíciles, que la sociedad en su prevision no delega á todos, sino tan solo á hombres escogidos cuyas dotes han sido previa y debidamente apreciadas.

Entre los diferentes empleos conocidos en una sociedad civilizada, enseñar á la juventud es el mas delicado, el mas grande de todos, el que la sociedad no debe delegar sino con la mas grave, con la mas esmerada atencion. Así, la libertad de la enseñanza no puede ser considerada nunca como un de-
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recho de los enseñantes á apoderarse de la juventud y hacerla objeto de sus especulaciones. La verdadera libertad de la enseñanza descansa en otra base; en el derecho del padre de familia.

El tierno infante al nacer pertenece á dos autoridades; al padre que le ha dado vida y que mira en él su propia posteridad, y al Estado que ve en él el futuro ciudadano, el continuador de la nacion. Los derechos de estas dos autoridades son diferentes, pero igualmente sagrados. El padre tiene el de educar á este niño de una manera conforme á su cariño paternal; el Estado, el de educarlo de una manera conforme á la Constitucion del pais. Así, por ejemplo, tal padre quiere la educacion severa, inflexible, de los grandes establecimientos públicos, tal otro la educacion mas dulce, mas indulgente de los establecimientos particulares; este se preocupa ante todo de su enseñanza religiosa; estotro quiere que se inspire á su hijo la vocacion misma que á él le llevó á su vez á una ocupacion especial, la carrera militar, las profesiones lucrativas; cada uno, en fin, aspira á educar su hijo conforme á las miras de su ternura, ó si se quiere de su debilidad paterna. La libertad de enseñanza consiste en suministrar á los padres los medios de satisfacer estas diversas inclinaciones, no solo en el sagrado asilo de la familia, asilo cerrado á toda autoridad exterior, sino tambien en los establecimientos públicos regularmente constituidos. Pero aquí cesa el derecho del padre de familia y empieza el del Estado.

Y cuando decimos el Estado, es preciso para comprender toda la importancia de esta palabra figurarse el Estado no como un despota que impera á nombre de su egoista interés, sino á la sociedad misma mandando en nombre del interés comun; es preciso contemplar al Estado, no como á un poder cuyas tendencias políticas son objeto de los ataques del momento ó como á una dinastía mal querida, sino ver en el Estado la sociedad misma, es decir, la reunion de todos los ciudadanos; no solo los que son, sino los que han sido y serán; la
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nacion, en una palabra, con su pasado y su porvenir, con su carácter, su gloria, sus destinos futuros. El Estado cuando representa todas estas cosas, cuando es en la antigüedad Roma, en los tiempos modernos la Francia, la Inglaterra ó la Prusia, el Estado tiene en verdad el derecho de velar sobre el tierno infante que acaba de nacer; y si el padre tiene el derecho en nombre de su amor de desear para él ciertos cuidados físicos y morales, el Estado tiene el derecho no menos sagrado de querer que se haga de ese niño un hombre educado en el espíritu de la Constitución, amante de las leyes, amante de su país, abrigando en su corazón ideas y sentimientos que puedan contribuir á la grandeza y á la prosperidad nacional. (Estrepitosos aplausos.) Y quien negará esto negaría la patria y sus derechos; y si fuera una impiedad el negar los derechos sagrados de la paternidad sobre sus hijos ¿sería menos impío, por ventura, negar los derechos de la patria sobre sus ciudadanos? (Bien, bien!).

¿Dónde está la verdad en estas materias? Está en el reconocimiento de estas dos autoridades, igualmente sagradas, y en la conciliación de sus acciones benéficas. Una y otra autoridad deben sostenerse recíprocamente, ayudarse, limitarse algunas veces; pero combatirse y destruirse, nunca. Citemos algunos ejemplos.

Un padre tiene ciertamente el derecho de mandar á su hijo menor, de emplearlo en tal ó cual trabajo, y aun de percibir también lo que el trabajo le produzca. Mas sin embargo, si lo enerva antes de tiempo empleándolo en ciertas manufacturas, si deprava su cuerpo y su alma, el Estado interviene y declara que el hijo no debe entregarse mas que á tal trabajo, y por tanto espacio de tiempo. Citemos otro ejemplo: Nada hay seguramente más respetable que un legado piadoso consagrado á establecimientos de beneficencia: pues bien, si un hombre rico fundase al testar una escuela para recibir en ella á los hijos de todos los hombres que han muerto por la Francia en los campos de batalla, vosotros consa-
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grariais con aplauso tal legado y le dariais autorizacion para plantear el establecimiento; pero suponed que, como ya ha sucedido, se quisiera fundar una escuela para recibir exclusivamente á los hijos de los que han muerto en una bandería determinada de la guerra civil; es seguro que no lo consentiriais, y los tribunales en efecto no lo han consentido; porque si los padres de los niños han muerto como valientes soldados, la guerra civil no deja por eso de ser un mal, y no conviene perpetuar para siempre el espíritu que creó estas crueldes divisiones.

Tracemos con exactitud y sin exageracion el cuadro que debe presentar un pais donde reine la libertad de enseñanza. Este pais será aquel donde la ley hubiese procurado establecer diferentes sistemas de educacion, entre los cuales pueda elegir libremente la solicitud paternal conforme á sus gustos y á sus sentimientos; pero todos estos sistemas deberán estar animados del espíritu comun de la Constitucion del pais, todos deberán ser conformes al genio de la nacion, todos estar dirigidos á conservarle su rango en la estimacion del mundo civilizado. El pais donde no reine la libertad de enseñanza será por el contrario aquel en que el Estado, animado de una voluntad fuerte, absoluta, quiera vaciar á la juventud en un mismo molde, imprimirla como á la moneda su efigie, no sufriendo ninguna diversidad en el sistema de educacion, haciendo vivir á los jóvenes por siete ó ocho años con el mismo vestido, con los mismos alimentos, aplicándolos á los mismos estudios, sometiéndolos á los mismos ejercicios fisicos, y sujetándolos así á una igualdad, que no impediría por otra parte el que cada uno de ellos ocupase despues el lugar que su nacimiento ó su genio natural le designara.

Fuerza es que lo digamos de una vez; por mas que el segundo sistema tenga mayor fuerza, es poco conforme al espíritu de las sociedades modernas. Las constituciones de los pueblos antiguos se apoderaban no solo de la vida pública, sino tambien de la vida privada de los ciudadanos; arreglaban
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Art. 8º. Para lograr este objeto cumplidamente se pondrán las comisiones de acuerdo con los encargados de amortización, procurando reunir todos los códices manuscritos y demás documentos que tengan relación con las ciencias, la historia y la literatura.

Art. 9º. Cuando en un archivo ó biblioteca exista aun índice ó catálogo de los manuscritos ó libros que en él se conservaron hasta la exclaustación de los regulares, se examinará detenidamente, se anotará la diferencia que se encontrare, y se dará parte de ello al Gobierno.

Art. 10. En caso de adquirirse alguna noticia del paradero de los documentos que se hayan extraviado, se procederá con la mayor reserva y solicitud á recuperarlos, como se previene en la disposición 2.a del artículo 5º de la Real orden arriba mencionada, poniendo en conocimiento del Gobierno las circunstancias que hayan concurrido á la usurpación ó extravío de cualquier otro género.

Art. 11. Recogidos y clasificados por épocas y materias los documentos, manuscritos y códices de que se habla en el artículo 10, se formarán memorias en que se dé noticia del nombre y vida de los autores, se califique el mérito de cada cual, y se señalen las relaciones que puedan tener con la historia de los hechos y de las letras. Estos trabajos se remitirán directamente á la comisión central para que pueda utilizarlos como mejor convenga.

Art. 12. Sienlo una de las principales atenciones del Gobierno crear bibliotecas que puedan dar impulso á la ilustración del país, cuidarán las comisiones de reunir en un solo local cuantos libros pertenezcan á la nación, separándolos por materias y formando con arreglo á esta clasificación los correspondientes índices.

SECCION SEGUNDA.

Art. 13. Tendrá esta sección como uno de sus mas importantes deberes el evitar que se prolongue por mas tiempo
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sus deberes lo mismo que sus placeres, y hasta ponian tasa á su lujo; pero el espíritu de las naciones modernas está formado de otro modo. No consienten el imperio del Estado sobre la vida privada; no admiten sobre las costumbres otro imperio que el del uso, imperio enteramente voluntario que varía con el tiempo y con las inclinaciones de los pueblos, y que es constantemente observado porque no está escrito en ninguna parte como un mandato.

Reconozcamos, por consiguiente, que la autoridad del Estado llevada hasta el extremo de pretender vaciar á la nacion entera en un solo molde, no conviene á los tiempos modernos ni á la Francia. Sin embargo, guardémonos de calumniar el pensamiento de imponer la unidad de carácter á la nacion, y evitemos tambien el mirarlo como una inspiracion de la tirania. Digamos por el contrario que esta voluntad fuerte del Estado para formar á todos los ciudadanos por un tipo comun, es conforme al patriotismo de cada pais. En las repúblicas antiguas, donde la patria era mas adorada y mejor servida, eran mayores sus exigencias respecto á las costumbres y á la instrucción de los ciudadanos. La patria queria que todos sus hijos se reuniesen en torno suyo para amarla mejor y para servirla con mayor esmero; y nosotros, que en el siglo pasado hemos presentado todas las faces de la sociedad humana, nosotros, que despues de haber sido atenienses con Voltaire, hemos querido ser espartanos en tiempo de la Convencion, y soldados de César con Napoleon, si hemos pensado por algun momento en imponer de una manera absoluta el yugo del Estado sobre la educacion, fue solo en tiempos de la Convencion, en el tiempo de nuestra exaltacion patriótica.

Y no será quizás fuera de propósito recordar á los que niegan este derecho al Estado y se apoyan en la autoridad de la revolucion francesa para reclamar una libertad de enseñanza sin límites, la manera en que entendieron esta libertad nuestras primeras asambleas. La enseñanza es libre, dijo la Convencion nacional, pero con estas condiciones: Los maes-
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tros deberán ser elegidos por el pueblo, que entonces era el Estado; los llamados nobles, los llamados sacerdotes (expresiones de las leyes de aquel tiempo), estaban excluidos del número de los que podían enseñar. Era necesario para poder ser elegido tener un certificado de civismo; la eleccion de libros se fijaba por un decreto de la Convencion; la constitucion del año tercero y la declaracion de los derechos del hombre, eran la base de la enseñanza. Como principios de instruccion moral se debian referir los altos hechos de nuestros ejércitos durante cada decenio: la enseñanza, por último, era gratuita; pero los padres estaban obligados á enviar sus hijos á estas escuelas de la nacion, bajo penas muy severas, y por tres años á lo menos.

(Se continuará.)

ANUNCIOS.

Hallándose vacante la escuela titular de primeras letras de la villa de Siete Iglesias, en la provincia de Valladolid, se hace notorio al público para que los maestros que aspiren á obtener dicha plaza presenten sus memoriales en el término de treinta dias, en la secretaría del ayuntamiento, francos de porte, cuya provision tendrá efecto el 15 del próximo Agosto; teniendo entendido que su dotacion fija es la de 1,100 reales que se pagan en dinero de los fondos de propios, según el presupuesto municipal; ademas 700 rs. que se reparten entre los niños de la edad de seis á once años, disfrutando así bien una tierra de cinco cuartas de buena calidad, y los cuartos de sábado de los niños que asisten á la escuela, sin mas obligaciones que las comprendidas en los reglamentos del concepto. Siete Iglesias Julio 9 de 1844.=El presidente, Juan Martin.=Fernando Lucas, secretario.
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Habiendo hecho dimision de su destino el maestro de la escuela de instruccion primaria de esta villa, y teniendo que proveerse esta plaza entre los que la soliciten hasta fin del próximo Setiembre, la cual es dotada con 2,190 rs. anuales por los fondos de propios, con obligacion de dar enseñanza gratuita á los niños pobres y ser de su cuenta el alquiler del local para la escuela; se hace público para que los aspirantes dirijan sus solicitudes á la secretaría del ayuntamiento, acompañada de testimonio que acredite su título. Gastor 29 de Julio de 1844.—El presidente del ayuntamiento constitucional, Joaquin Valle.—P. A. D. A., Ramon de Troya, secretario.

ADVERTENCIA.

Nuestros suscriptores habrán observado que á pesar de haber terminado en 30 de Junio último el primer semestre de este año, no les hemos remitido ni la portada del tomo VII ni el índice de materias. Esto consiste, y lo prevenimos para que les sirva de gobierno, en que constando hoy el Boletin de dos pliegos de impresion hemos juzgado mas ventajoso á los mismos suscriptores, formar volúmenes ó tomos anuales, en lugar de los de seis meses de que anteriormente se componia cada tomo. Por esta razon habrán visto que la paginacion de Julio continua, en lugar de interrumpirse y de comenzar de nuevo como debiera suceder si hubiese de formar otro tomo el segundo semestre. Al fin del año se repartirán la portada y los índices del tomo VII que comprenderá los doce meses.

MADRID: EN LA IMPRENTA NACIONAL.
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el abandono en que ha estado este género de preciosidades artísticas por espacio de algunos años.

Art. 14. Estará á su cargo el dar cumplimiento á las disposiciones 1.a, 2.a, 3.a y 6.a del artículo 3º de la Real órden de 15 de Junio en cuanto tenga relacion con el ramo que se pone á su cuidado.

Art. 15. Pedirá para ello á los encargados de amortización los inventarios que se extendieron al encargarse de los bienes nacionales, y practicará las mismas diligencias que respecto á los códices &c. se previenen en los artículos 9º y 10 de estas instrucciones, apelando á la autoridad de los tribunales en caso de poner resistencia á sus invitaciones los que tuvieren algun objeto usurpado.

Art. 16. Recogerá cuantas noticias tengan relacion con los monumentos que por su antigüedad ó mérito artístico deban conservarse, y la comision en vista de ellas propondrá al gese político cuanto juzgare oportuno, elevándolo este al Gobierno de S. M., siempre que no sea de grande urgencia el salvar de la ruina algun objeto importante. Cuando esto aconteciere deberá ejecutarse lo que la comision juzgare mas conveniente.

Art. 17. En los puntos en donde no hubiere museos reunirán las comisiones en un local seguro cuantos lienzos, estatuas, relieves y demas obras de talla recojan, hasta que el Gobierno de S. M. disponga lo mas conveniente.

Art. 18. Para evitar que los usurpadores de cuadros ú otros objetos puedan enagenarlos llevándolos al extranjero, cuidarán las comisiones por medio de la seccion segunda de que no se despache guia alguna de este género de mercadería por los administradores de aduanas sin que antes haya sido reconocida por tres profesores, y sin que se presenten testimonios en que se acredite su procedencia.

Art. 19. Cuando esta fuere incierta ó sospechosa quedará los cuadros en poder de las comisiones hasta que los interesados prueben su derecho, lo cual habrá de verificarse en el espacio de treinta dias.
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Art. 20. Todos los cuadros que se recojan, y los que ahora existen en los museos, serán sellados en el reverso por las comisiones con esta inscripción: Comisión de monumentos artísticos de la provincia de..., cuidando que este sello no perjudique en nada á la pintura. Y en el catálogo que haya de formarse, según se manda por la disposición 4.a del artículo 3º de la Real orden mencionada, se expresará la procedencia de cada producción, con nota del día en que fue adquirida. Esta disposición será extensiva á la sección primera.

Art. 21. Los catálogos serán metódicos y razonados; esto es, separando los cuadros por escuelas, y poniendo un breve juicio sobre cada uno.

Art. 22. Remitirán las comisiones estos catálogos á la central, así como también una nota de los objetos recogidos anualmente, además del resumen que expresa el artículo 8º de la Real orden citada.

SECCION TERCERA.

Art. 23. Para llevar á cabo las disposiciones contenidas en el artículo 5º de estas instrucciones, observará la sección tercera las siguientes:

1ª. Corresponderá con las academias y particulares que entiendan ó hayan entendido en trabajos de excavaciones, estimulándolos á continuarlos.

2ª. Nombrará personas, si ya no las tuviere en su seno, que puedan encargarse de la dirección de dichas excavaciones, é intervengan todos los objetos descubiertos, poniéndolos en poder de la comisión.

3ª. Recogerá por cuantos medios le sean posibles las lápidas, vasos, vasijas, monedas, medallas y otros objetos de antigüedad, reuniéndolos en el mismo local donde esté establecido el museo, y clasificándolos por épocas. Las épocas principales serán: época fenicia, época céltica, época griega, época romana, púnica, época bárbara, época árabe y época del renacimiento.