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de Octubre de 1814 mandó que hubiera en cada diócesis casas de instrucción secundaria destinadas exclusivamente á formar ministros del culto, colocadas bajo la dirección exclusiva de los obispos, y libres de toda vigilancia por parte de la universidad. Desde aquel día los seminarios menores salieron del derecho común para entrar en un estado privilegiado y restringido á la vez. El clero obra en ellos casi como quiere; pero no puede, si es fiel á la ley, educar en ellos mas que sacerdotes. No hemos sido nosotros los que hemos establecido esas restricciones, fue la restauración con sus leyes. Pero el clero no tardó en querer sustraerse á la restricción conservando el privilegio, y formar otra cosa que ministros del culto, es decir, educar todas las clases de la sociedad.

El abuso se había hecho tan notable en 1828 que la opinión pública, escuchada entonces por un ministerio prudente y conciliador, capaz de salvar á la rama primogénita de los Borbones, si hubiera habido posibilidad de salvarla, el grito público escuchado produjo los decretos llamados de 1828. Estas ordenanzas manteniendo la especialidad de los seminarios menores, impusieron tres condiciones á su existencia: primera, que no podrian recibir mas que 20,000 jóvenes; segunda, que estos jóvenes estarian obligados á vestir desde los catorce años el hábito clerical; tercera, que los jóvenes al salir de estas escuelas no podrian presentarse á los exámenes para bachiller; es decir, que esta enseñanza no podria conducir á las carreras civiles.

No se limitaban solo á esto las ordenanzas; como el argumento mas especioso que se pudo hacer valer para obtener la facultad de educar en los seminarios menores á jóvenes de todas clases era que se necesitaba de las utilidades que dieran los unos para mantener á los otros, el Rey Carlos X creó por las mismas ordenanzas 8,000 becas representando un capital de 1.200,000 francos, creyendo indemnizar así el perjuicio que se hacia á los seminarios menores.

¿Qué sucedió después? Dos cosas: por una parte las le-
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cas fueron suprimidas en 1830, y por otra los seminarios menores han recibido de nuevo á los jóvenes destinados á otras carreras que la eclesiástica: la prueba está en las escuelas preparatorias de Paris. Estas escuelas, que preparan los jóvenes para las escuelas militares, navales, científicas y otras, contienen un gran número de alumnos que han hecho sus primeros estudios en los seminarios menores. No parece que el número haya excedido de 20,000; pero no llevan los hábitos clericales casi á ninguna parte, lo que hace fácil la introducción en las escuelas que no están destinadas al sacerdocio.

En fin, de acuerdo el Gobierno en esto con la Cámara de los Pares, lejos de proponer que los seminarios menores vuelvan á regirse por las ordenanzas de 1828, propone dejarlos libres en un punto importante, concediendo á estos establecimientos el presentar á exámenes para el grado de bachiller un cierto número de jóvenes salidos de su seno.

Lo diremos francamente, señores, no nos ha parecido tolerable que se pueda hoy encontrar tiránica una legislación hecha por Carlos X, hecha libremente por ese Príncipe que, mal aconsejado pero sincero, sacrificó su trono á los escrúpulos de su conciencia.

Diremos aun algunas palabras sobre los hechos. Existen 118 seminarios menores donde se educan 20,000 jóvenes, que es casi la quinta parte de la juventud que recibe la enseñanza secundaria. Tienen, gracias á las limosnas y á otros recursos accesorios, el medio de dar educación á un precio módico; hacen á los colegios comunales una oposición temible, y concediéndoles ademas el privilegio de no ser inspeccionados, el de formar jóvenes para todas las carreras, se quita todo límite á su acción, y se les dan los medios de hacer graves perjuicios á los colegios comunales, que todos juntos no cuentan mas que 26,000 alumnos.

¿Es este señores un resultado desastroso? No lo creemos así. Queremos que la juventud sea educada en un espíritu religioso; pero no queremos disponer las cosas de modo que
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de estudios de 1824, en virtud del cual estaban autorizados para inscribir en la matrícula á los alumnos que se presentaran en la escuela en los quince dias inmediatos á haberse cerrado aquella definitivamente, siempre que probaren haberles impedido ejecutarlo en tiempo causas poderosas y legítimas; se ha dignado declarar vigente en esta parte el artículo 127 del Plan de estudios de 1824, disponiendo al propio tiempo que la autorización que por él se concede á los rectores de las universidades se haga extensiva á los directores de las facultades de ciencias médicas y de los institutos de segunda enseñanza.

De Real orden lo comunico á V. S. para su inteligencia y efectos correspondientes. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 4 de Noviembre de 1844.—Pidal.—Sr. rector de la universidad de....

Disposiciones sobre las matrículas de filosofía que hubieren dado algunos seminarios conciliares, á pesar de lo dispuesto en la Real orden de 18 de Setiembre de 1843.

Ministerio de la Gobernacion de la Península.—Seccion de Instruccion pública.—Negociado número 2.—Circular.—En vista de las repetidas instancias de varios escolares que, por ignorar lo dispuesto en la Real orden circular de 18 de Setiembre del año próximo pasado, acudieron á matricularse como alumnos externos de filosofía en algunos seminarios conciliares, y solicitan se les abone el curso que en ellos han estudiado en el último escolar, S. M. se ha servido resolver que les sea abonado en las universidades bajo las reglas establecidas; pero que de ningun modo se les admita en las matrículas de los referidos seminarios para el curso filosófico que va á comenzar, como no sea para seguir carrera eclesiástica, según está dispuesto en la citada Real orden; la cual es la voluntad de S. M se lleve á puntual y debido cumplimiento, sin perjuicio de la resolucion definitiva que se digne to-
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sea inevitablemente educada por el clero. Que en el número de establecimientos libres sometidos á las leyes del reino, inspeccionados por los agentes de la autoridad pública, haya casas dirigidas por eclesiásticos, como el colegio Estanislao, en Paris, la casa de Jully, la de Vaugirard, la de Senlis y otras muchas á que los padres pueden enviar á sus hijos cuando desconfien de los establecimientos seglares, nos parece bien y nada mas justo; es usar de la libertad que la ley actual tiene por objeto consagrar; pero cuando el privilegio pedido por el clero á los Borbones en tiempo en que la contrarrevolucion victoriosa imaginaba, pedía y obtenia todo, ha hecho nacer en las diócesis 118 establecimientos en que no penetra la ley ni sus agentes; permitir á esos establecimientos que no dan ninguna garantía, al convertirse en una universidad rival de la del Estado, permitirles reemplazar sin duda á una parte de los colegios comunales, no seria justo ni conforme al espíritu del siglo. (Muy bien.)

No insistiremos mas en estas consideraciones, y declaramos que la especialidad es la compensacion forzada del privilegio. Puesto que no quieren ser inspeccionados por ninguna autoridad pública bajo pretexto de que deben formarse en silencio y lejos del mundo los hombres que no estan destinados al mundo, que no hagan mas que lo que afirman hacer, ministros destinados al culto.

Espíritus graves y amigos de la uniformidad legal han pensado dar el derecho comun á los seminarios menores, y decir al cuerpo episcopal, único encargado de gobernarlos: "Sujetaos á la ley comun; tened maestros como los de las casas del Estado y los establecimientos particulares; recibid inspectores de la universidad, y entonces no estareis limitados en cuanto al número ni en cuanto á la clase de vuestros alumnos."

Este lenguaje, fundado en la justicia, no es ya posible hoy. Hace treinta años, cuando se imagino el régimen excepcional, hubiera sido mejor no crearlo; pero hoy creemos inevitable el mantenimiento de este estado excepcional. Una
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de dos cosas: ó el sujetarse á la regla comun seria una cosa verdadera, es decir, que la accion del Estado sobre los seminarios menores seria real y completa como sobre los colegios comunales, por ejemplo, ó no seria mas que una formalidad ilusoria. En el primer caso los obispos, acostumbrados á ser reguladores absolutos de los seminarios menores, considerarian este nuevo estado como una vejacion de la ley, y oimos ya á los defensores, que con harta frecuencia levantan una voz imprudente, quejarse amargamente y prodigar las reconvenciones á los agentes de la autoridad. En el segundo caso, que es el mas probable, esto es, de que su aceptacion del derecho comun se limitara á una inspeccion casi ilusoria como la que se hace hoy en las casas eclesiasticas, se habria dado á los 118 seminarios menores el derecho de reemplazar á todos los colegios comunales. Siendo suprimidas las condiciones del numero, del hábito y de la prohibicion del grado de bachiller, no habria ninguna dificultad para ellos en hacer todo lo que hacen los demas colegios. Lo módico del precio debido á dotaciones, á limosnas y á otros medios difíciles de enumerar, les permitirian ademas una competencia terrible para esos establecimientos que las municipalidades sostienen ya hoy con tanto trabajo. Pues bien, señores, ¿quereis ese resultado? Nos ha parecido que buenos ciudadanos que no ocultan su objeto, que no tienen para qué ocultarlo, porque este objeto no es otro que conservar en la educacion el espíritu de la revolucion en todo lo que tiene de mas sabio, nos ha parecido que buenos ciudadanos que quieren esto, pueden decir en alta voz. No, nosotros jamas accederemos á que los seminarios conciliares reemplacen en Francia á los colegios comunales.

En consecuencia os proponemos que mantengais en los seminarios menores el régimen excepcional pedido por el clero á la restauracion en 1814, y que no les impongais otras reglas que las que el mismo Carlos X les impuso: esto es, las ordenanzas de 1828. Ahora, señores, no querer despues de 1830 la legislacion de Carlos X seria en el clero ma-
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nifestar singulares pretensiones, y en nosotros un singular arrepentimiento. (Muy bien.)

En todos tiempos se ha calculado en 20,000 el número de jóvenes necesario para reemplazar el clero. Este número es superior á las necesidades demostradas, pero con las ordenanzas de 1828 lo concedemos. El vestir hábito á los catorce años le pareció al concilio de Trento una obligacion necesaria; apoyándonos en el concilio de Trento, y en las ordenanzas de 1828, lo pedimos tambien á la edad indicada. ¿Se atreverán á decir al universo católico, rehusando el hábito, que se avergüenzan del estado en que quieren entrar? En fin, puesto que declaran que en los seminarios no se han de formar mas que eclesiásticos, ¿qué importa entonces la interdiccion de los grados de bachiller y de las carreras civiles? Conformándonos siempre con las ordenanzas de 1828 pedimos que se decrete esta interdiccion.

A todo esto se opone una objencion. Puede haber, dicen, en el número de alumnos de los seminarios menores vecaciones dudosas que solo se manifiesten al finalizar los estudios, y entonces si un joven no se siente con fuerzas para soportar la condicion de sacerdote, ¿para qué se ha de poner en la alternativa de recibir las órdenes ó de quedar privado de las carreras civiles?

A esto respondemos desde luego que el número de vocaciones que se relajan es muy corto cuando no se viola la ley: que si hoy hay en los seminarios menores un gran número de jóvenes que no quieren ser sacerdotes porque se les ha introducido en ellos voluntariamente, sabiendo que en realidad estaban destinados á ser oficiales de infantería, de marina ó ingenieros civiles y militares; que cuando ya no se obre así el número de vocaciones relajadas será poco considerable, y que para los que se encuentren en este caso, será una contradiccion muy pequeña pasar dos años en nuestros establecimientos de pleno ejercicio para adquirir en ellos el derecho de entrar en exámenes. Por lo demas, el número de certifica-
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dos falsos dados por los padres, es cinco ó seis veces mas considerable que el de vocaciones llamadas relajadas. No podemos creer que esto sea un padecimiento real, y que cause perjuicios verdaderos.

Esta objencion de las vocaciones relajadas es poco seria; pero hay otra que admitimos en toda su fuerza, y es la causa de que el Rey Carlos X crease las becas. Los recursos, dicen, faltarian á los seminarios menores á no ser por los alumnos ricos que pagan por los pobres que no pagan. Admitimos esta razon y tomamos las ordenanzas de 1828 al pie de la letra: en cuanto á nosotros estamos dispuestos á conceder esas becas, las cuales se dice que fueron una de las condiciones con que el Rey Carlos X puso su firma en aquellas famosas ordenanzas.

Mas al proponeros convertir en leyes del Estado las ordenanzas de 1828 para darles la fuerza que les falta, debemos añadir una reflexion respecto al establecimiento de las becas. Por la resistencia que un hombre sincero, amigo nuestro y nuestro colega en la comision, ha puesto en nombre del clero al restablecimiento de las becas, debemos juzgar que este acto de la buena voluntad nacional para con la Iglesia podrá ser mal interpretado por spiritus prevenidos.

Los que tanto han comprometido en nuestro concepto los intereses del clero, dirán tal vez que en lugar de darle los derechos que pide se les dan algunas ventajas materiales, y se creerán ofendidos.

No, no son ventajas puramente materiales las que se les ofrecen; son medios de formar sacerdotes y los medios mismos que imagino Carlos X: si el clero no quiere recibirllos de manos de la actual dinastía sea en buen hora, esperaremos y pasado algun tiempo, cuando esten calmadas las pasiones, aconsejaremos á los poderes publicos que presten á la religion el servicio que ofrecemos aquí sincera y formalmente. Si por el contrario esta idea fuese recibida como deberá serlo por aquellos á cuya utilidad está destinada, y si vosotros, señores, la
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aprobáis, somos de opinión de que los presupuestos futuros contengan el todo ó parte de las becas creadas por las ordenanzas de 1828 en favor de los seminarios menores.

Hemos terminado esta quinta y última cuestión. Permitidnos reasumir en pocas palabras este largo trabajo, y terminarlo con algunas reflexiones.

Realizamos plena y enteramente la promesa del art. 68. Suprimimos la precisa autorización directa ó indirecta.

Cualquiera que tenga los grados determinados y haya hecho una residencia de tres años en el colegio, es decir, el que haya probado su ciencia y su vocación, será maestro de pleno derecho, y podrá abrir un establecimiento de instrucción pública. Al entrar en la carrera, ningún examen especial impedirá el ejercicio del pleno derecho, salvo para los individuos que así lo quieran. Estos establecimientos nuevos comprendidos en la grande institución de la universidad, destinados á engrandecerla y á despertar su emulación, si llegara á dominarla en la rutina, serán vigilados, contenidos y encaminados sin cesar á la unidad nacional.

La universidad en lugar de debilitarse adquirirá nueva fuerza y nuevo prestigio, y podrá sostener mejor la competencia.

La extensión y los objetos de la enseñanza secundaria serán sostenidos, excepto los cambios que sean necesarios y resulten lentamente de la experiencia y del tiempo, no de los caprichos de la política.

Las lenguas antiguas, con la historia, las ciencias, la religión y la filosofía quedarán siendo la base de la enseñanza literaria y moral.

No se coartarán ni reglamentarán los estudios filosóficos, salvo la vigilancia de la universidad, por el interés de las doctrinas morales admitidas por todos los pueblos.

En fin, los seminarios menores quedarán en estado de excepción tal como ha sido definido y limitado por las ordenanzas de 1828.
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Esta es, señores, la base de nuestras proposiciones: no os hemos hablado mas que de las disposiciones principales del proyecto de ley. El proyecto mismo os las dirá mas por menor, y la discusion, si nos es concedida, os justificará las disposiciones que la comision cree oportuno tomar.

Permitidnos ahora decir algunas palabras antes de acabar.

Hemos tocado á intereses morales y materiales de suma gravedad; lo sabemos y lo hemos hecho con la reserva, pero con la franqueza que exigen tales asuntos. Penetrados del espíritu que en nuestro concepto debe animar al Gobierno actual, si comprende bien sus deberes y su fuerza, creemos que debe pensar en hacer florecer la religion, proteger á sus ministros, no molestarlos arbitrariamente y sin necesidad, pero mantenerlos sin cesar en la observancia de las leyes.

Seguramente no se necesita en la actualidad un grande esfuerzo del espíritu ni una gran profundidad de miras para reconocer que la religion es una de las grandes necesidades de la sociedad humana. Las mas vulgares inteligencias lo saben y lo proclaman lo mismo que las mas elevadas; pero es necesario emplear la fuerza del espíritu y la del carácter en señalar y mantener los límites de las cosas; en no dejarse arrastrar por las impresiones del dia; en seguir una marcha constante y firme; en no ser alternativamente ó incrédulos que desprecian la religion, como á fines del siglo xviii, ó religiosos hasta el extremo de proscribir los estudios filosóficos como parece que se quiere ser hoy.

Señores, es necesario saber fijarse y permanecer en las ideas sanas. El gran Bossuet supo ser fiel á la unidad católica, é independiente al mismo tiempo. Mientras que con una mano defendía á la Iglesia romana contra las reformas, con la otra le oponía las libertades galicanas. Sigamos el ejemplo de aquel espíritu tan admirable por su grandeza como por su exactitud. Demos á la Iglesia lo que le es debido, y lo que no se le ha negado de quince años á esta parte; pero si quiere ser injusta, si quiere desconocer los límites de los poderes, se-
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pamos oponerle las leyes y los principios de nuestra revolución, que son sobre este punto los de la antigua monarquía.

¿Nos será permitido, señores, dirigirnos á la Iglesia en vuestro nombre, en nombre del Gobierno, y presentarle algunas reflexiones por su propio interés, por el nuestro y por el del Estado en general?

El clero, ó por mejor decir, los imprudentes abogados que han tomado á su cargo el defenderlo, producen quejas amargas; y á juzgar de la situación presente por la vehemencia de su lenguaje, se podría creer que asistimos á una persecución contra la Iglesia. Y sin embargo, mirad en derrededor vuestro, comparad la época presente, no con los siglos mas remotos en que la Iglesia luchaba contra los Césares (guardémonos de tales comparaciones); pero comparad los tiempos presentes con los últimos cincuenta años. La revolución francesa, con una intención que estaba muy distante de ser impía, imaginó la constitución civil del clero que, sin tocar al dogma, tocaba á la administración y organización diocesana. Exigió un juramento á esta constitución, y poco después en la efervescencia de las pasiones persiguió á los sacerdotes que se negaron á prestarlo: por lo demás no los trató con mas parcialidad que á sus propios autores, pues Bailly y Malesherbes no fueron mas felices que los ministros del culto.

El Emperador Napoleon empleó tanto ingenio como valor para restablecer la religión; pero poco satisfecho del reconocimiento con que fueron recompensados estos actos memorables, habló como dueño, se engañó también sobre la diferencia de los poderes espirituales y temporales, y quiso dominar la fuerza moral con la fuerza física. Arrancó á Pío vii del Vaticano y lo trasportó á Fontainebleau. En tiempo de la restauración no hubo diferencias con la Iglesia, hubo una corona perdida en parte por su causa. ¿Pero qué pasó en 1850? ¿Por cuál de sus actos puede la Iglesia acusar al Gobierno actual? ¿Por cuál? ¡Que se cite uno! ¿Se ha hablado una sola vez con orgullo á la Santa Sede? Que nosotros sepamos, no.
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Si consultamos á nuestros recuerdos mas recientes, hé aqui lo que ha sucedido:

La opinion general entonces de que los gastos del Estado eran excesivos, suscitó vivas quejas contra todos los ramos, y principalmente contra el de los cultos: entre todos los hombres políticos que han tomado parte en los negocios no hay uno que no se haya levantado en este sitio para defender la situacion del clero en Francia. Se pedia, por ejemplo, que rigiese un antiguo concordato, y la supresion de las nuevas sillas episcopales creadas por la restauracion: el Gobierno sostuvo por mucho tiempo una larga lucha, y me honro con haber participado de sus esfuerzos para prevenir toda colision sobre este punto con la corte de Roma. La paz nos prodigó á poco los beneficios de la abundancia, y hemos tenido una especie de orgullo en levantar á la religion los mas magnificos edificios.

Muy lejos estaria de recordar estos beneficios absolutamente materiales, si no indicasen el espíritu de que estaba animado el Gobierno; pero citemos actos de otro género. Los franceses, siempre destinados á llevar su genio á cualquiera parte, aun en medio de la inercia de la paz, arrojaron á los bárbaros de un vasto territorio y restablecieron al momento la antigua Iglesia de Africa. Este era sin duda un gran motivo de satisfaccion, pues un cardenal ilustre, el cardenal Pacca, se felicitaba últimamente en una ocasion solemne, y encontraba en el restablecimiento de la Iglesia de Africa un consuelo para los dolores que la Iglesia universal sufría en España y en Polonia. Si se trata de la administracion interior, que se nos cite un dia, un solo dia en que obstinándose el Gobierno actual en uno de sus nombramientos, haya querido obligar al Vaticano á confirmar la eleccion de un obispo. Aun si se juzga por lo que ha pasado, no son ciertamente enemigos de la Iglesia los que ha elegido para hacerse amigos. (Sonrisas.)

Preguntamos ahora: ¿dónde encontraremos un hecho que