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Agosto último dirigida á las provincias que carecian á la sazon de aquella clase de escuelas; entre las comprendidas en aquella orden vimos con extrañeza la de Logroño, cuyos antecedentes en favor de cuanto interesa á la instruccion pública nos constaban por diferentes causas: no pudimos sin embargo dejar de trascribir literalmente el texto oficial, por cuanto al ver el nombre de la provincia de Logroño entre las que el Gobierno designaba como privadas de escuela normal, no debiamos dudar de que esto procederia, á pesar de los anteriores esfuerzos de aquella provincia, de haberse llegado á inutilizar de todo punto cuanto en este buen propósito se hubiera adelantado hasta aquel momento. Y esta induccion era tanto mas lógica en nosotros, cuanto teniamos asimismo presente que en dos diversas épocas se habia abierto en Logroño un instituto de segunda enseñanza, y que tambien habia llegado á desaparecer hasta hace muy poco tiempo. Fuera de esto nosotros recordamos con placer que la provincia de Logroño fue una de las primeras en mandar á la escuela normal central sus dos alumnos Don Jorge Medrano y D. Clemente Fernandez; que en 4 de Junio de 1841 se instaló por primera vez la escuela normal de Logroño; que habiendo regresado á principios de 1842 el segundo alumno de la central, fue destinado por la diputacion, de acuerdo con la comision provincial de instruccion primaria, á visitar todas las escuelas de los pueblos; y por ultimo, que en 21 de Setiembre de 1842 la escuela normal recibió nueva ampliacion y forma. De esperar es que con tales precedentes, aunque las tristes circunstancias en que durante la guerra civil se ha encontrado la provincia de Logroño, hayan dado ocasion al sentido recuerdo del Gobierno, que no carecerá en lo sucesivo aquel pais de este elemento de pros-
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peridad para la educacion primaria de sus naturales; Nosotros tenemos una verdadera satisfaccion en contar confiadamente en el celo de tantas personas y corporaciones ilustradas como hasta aquí han tomado una parte muy activa en Logroño por conseguir tan recomendable objeto.

SALAMANCA.

La ciudad de Salamanca que desde tiempos muy remotos ha ocupado un lugar tan distinguido entre las poblaciones donde ha encontrado la juventud estudiosa medios abundantísimos de instruirse, ha correspondido dignamente en la época actual á sus ilustres antecedentes, procurando con el interés mas laudable el acrecentamiento de sus escuelas primarias. Ya tuvimos ocasion de hacer de ella mencion honorífica en nuestro bosquejo crítico sobre el estado actual de nuestras enseñanzas; en él advertimos que solos tres pueblos de universidad, Oviedo, Salamanca y Huesca, habian trabajado con esmero en favor de la escuela normal y habian conseguido establecerla dentro de sus muros: en ampliacion de aquel merecido elogio, queremos dar razon hoy de la escuela de párvulos que igualmente ha sido creada en este período en la ciudad de Salamanca.

El proyecto de fundar una institucion de esta clase en aquella capital es debido al Sr. D. José Marugan, gese político que fue de la provincia y que demostró mucho celo en favor de la instruccion primaria, y aunque no pudo llevarse á efecto su pensamiento, dejó reunidas á su sucesor en 1843, el Sr. D. Alonso Gil Sanz, ciento cincuenta y cuatro acciones de 20 rs. vn.

Ocurrió á este último un medio que ha dado cima á todas las dificultades; consistió este en interesar en el
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proyecto á la escuela de nobles y bellas artes de S. Eloy. La sociedad encargada de este establecimiento nombró una seccion de su seno que se ocupase exclusivamente de tan digna obra, y al poco tiempo no solo facilitó local y menaje para la escuela de párvulos, sino que logró asociar á su intento un jóven que había cursado teología en aquella universidad y que manifestaba las mejores disposiciones para encargarse de la primera educacion de los niños. Salió con efecto de Salamanca á principios de Octubre D. Domingo García Velayos para la corte, y pudo regresar á mediados de Noviembre habiendo asistido á la escuela de Virio de Madrid, y enterándose suficientemente de todas las prácticas y métodos que se siguen en las salas de asilo de Madrid dirigidas por la celosa sociedad para propagar y mejorar la educacion del pueblo, á quien debe la España esta recomendable institucion.

Con estos elementos pudo abrirse la escuela en 2 de Enero del presente año: cuenta ya la sala de asilo de Salamanca ciento treinta párvulos, de los cuales cincuenta y dos son niñas. En los exámenes que acaban de celebrarse el 24 de Abril, han dado grandes muestras de aprovechamiento estos seres inocentes, proporcionando á los autores de la escuela no menos que á su celoso e inteligente maestro el Sr. García Velayos la satisfaccion mas pura en almas filantrópicas. Consecuencia de este éxito brillante ha sido el estímulo que comienza á despertarse en otras poblaciones de aquella provincia, y nos consta que se están preparando trabajos para crear escuelas de párvulos á seméjanza de la de Salamanca en Ciudad-Real, Bejar y Peñaranda. Mucho bien merecerá del Gobierno y del pais la autoridad que consiga extender tan provechosos establecimientos. El de la capital, por desgracia, no está asegurado sobre bases estables: según las cuentas
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del año actual las suscripciones y otros arbitrios alcanzan apenas á la cantidad de 5,200 rs., al paso que el presupuesto total de la escuela y del maestro y maestra con dos pasantes asciende á 8,000 rs. Sabemos que el ayuntamiento acaba de suscribirse por doce acciones, á semejanza de lo hecho anteriormente por la diputacion provincial y comision de instruccion primaria: entre las ciento cincuenta y seis suscripciones de particulares vemos con gusto á varios individuos del Ilmo. cabildo catedral, y no dudamos que el virtuoso prelado de la diócesis se apresurará asimismo á tomar parte desde luego en una obra tan digna y tan benéfica.

PROGRAMA para la explicacion del noveno curso de la carrera de jurisprudencia, cuya asignatura es derecho natural y de gentes, tratados y relaciones diplomáticas.

(Continuacion.) (*)

Del deber y del derecho.

Desde el punto en que el Criador ha dado al hombre su existencia le ha dado facultades, medios y fines ú objetos, y con ellos obligaciones, y con las obligaciones derechos. El deber es, pues, la necesidad moral impuesta, y el derecho de autorización dada por el Criador al individuo para desarrollar su existencia y obtener los fines de esta. Su esencia está en la razon del Criador; su promulgacion en la misma esencia de la vida del hombre; su ejercicio moral en la determinacion de la voluntad conforme con aquella razon, y su ejercicio material en el uso de las facultades, produciendo

(*) Vid. Boletin oficial númº 75 de la 1ª serie, y de la 2ª los números 1 y 3.
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acciones en el mundo exterior. Deber y derecho son ideas tan correlativas que si no existiera el deber no habría derecho, y viceversa sin derecho no habría deber. Uno y otro, como promulgados en la esencia de la vida, constan en la conciencia humana sin necesidad de demostración: pero además los demuestra la razón.

La justicia deslinda, conserva y determina los deberes así como los derechos y su extensión en cada individuo, según sus términos de capacidad, mérito, premio, demérito, pena. La esfera de cada individuo está determinada y limitada por su deber, su derecho y la justicia.

El derecho no es por consiguiente la voluntad, ni la libertad individual, como han pretendido tantos autores modernos, y entre ellos los alemanes, ni la obligación nace del derecho, ni de la pugna de los derechos individuales. La contradicción y oposición no existe en la esfera del derecho: existe, sí, en la esfera de las voluntades, y en la naturaleza sensible é inferior. Estas no pueden hallar su orden sino por la justicia, que es precisamente aquella ley, aquella voluntad general, aquella regla que dichos autores buscan y ponen en problema como principio del derecho racional. Examen de las doctrinas de los antiguos autores de derecho natural y político que limitan los derechos por supuestas renuncias, contratos &c. Examen de las de los modernos alemanes que los limitan por su recíproca pugna de las voluntades y libertades &c. La esfera moral y propia de cada uno está determinada por la justicia. En comprobación y explicación de estas ideas fundamentales se puede demostrar:

Que la justicia es la ley del orden moral.
Que es ley y regla de todas las virtudes.
Que de la justicia nace la armonía moral del hombre y entre todos los hombres.
Que la justicia rige y sostiene el orden material, y promueve todos los bienes materiales entre los hombres.
Que por ella se obtiene el bien moral.
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Que por ella se obtiene la mayor utilidad de un modo absoluto en todo cuanto abraza.

Y es tambien fácil demostrar:
    La sancion de la justicia por la razón.
    La sancion moral en la conciencia.
    Y su sancion natural material en el mundo exterior.

SECCION II.

De los derechos y deberes naturales.

Se deducen de los principios de derecho y justicia:
    Enumeracion de los derechos y deberes naturales según las determinaciones de la justicia.
    De la igualdad y libertad, su extension y determinacion.
Y se explican:
    Los deberes que tiene este individuo para consigo mismo.
    Los que tiene para con los demas hombres.
    Los que tiene para con Dios.

SECCION III.

Es preciso examinar un punto muy importante:
    La separacion de las esferas del derecho y de la moral, y demostrar:
        Que no se pueden separar de un modo tan absoluto, y menos tan limitado, como lo hacen los alemanes:
            Primera regla general: Que la moral penetra en lo interior del individuo, y el derecho versa sobre las acciones exteriores
            Que el derecho ó lo justo, considerado solo filosóficamente, penetra tambien y domina como una de las leyes morales en la conciencia del individuo.
        Que el derecho y lo justo en cuanto se trasforma en leyes civiles, hay casos en que no puede menos de atender á la intencion y conciencia interior.
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había sido señalado; y enterada S. M. de las razones que han expuesto al dirigir esta consulta, y teniendo presente que las circunstancias particulares en que se han hallado algunas provincias por los sucesos políticos ocurridos en el trascurso del tiempo señalado podrán haber impedido á muchos solicitar sus respectivos grados, ha tenido á bien prorrogar por un término igual al que se concedió en 10 de Octubre para que los que no hubieren podido hasta el dia recibir los ejercicios literarios, lo hagan del mismo modo y en los mismos establecimientos que estaban autorizados al efecto, á fin de evitar las estorsiones y perjuicios que pudiera ocasionar á los que se hallan en este caso el sujetarlos á los pagos y demas que exige el vigente plan de estudios para las reválidas. Lo que de Real orden lo digo á V. S. para los efectos correspondientes. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 23 de Abril de 1844.= Peñaflorida.= Señor.....

Ministerio de la Gobernacion de la Peninsula.—Negociado número 14.=Circular.= El Consejo de instruccion pública, en consulta elevada á la Reina, ha hecho presente el abuso introducido de algunos años á esta parte, de alterar los maestros de primeras letras la ortografia de la lengua sin mas autorizacion que su propio capricho, de lo cual ha resultado un desorden completo hasta quedar muchas voces enteramente desconocidas.

S. M. ha tomado en consideracion este asunto, que si bien á primera vista parece de poca monta, es de suma trascendencia por los graves perjuicios que puede acarrear en documentos importantes la equivocada inteligencia de lo escrito por efecto de una ortografia adulterada.

Todas las naciones proceden siempre con suma circunspeccion en tan delicado punto, prefiriendo las ventajas de una ortografia fija, uniforme y comprendida por todos, á las de una representacion mas exacta de la palabra cuando de frecuentes alteraciones puede resultar confusion y equivocaciones;
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Que por lo demas, no se puede fijar de un modo absoluto hasta qué punto pueden llegar las determinaciones de lo justo universal en la sociedad civil, y á cuál no; porque es relativo al estado de cada sociedad.

SECCION IV.

En el principio del derecho y de la justicia esta comprendida, y por él se explica, la verdad, así como se descubre el error ó el defecto de los principios adoptados por los diversos sistemas.

Comparacion y exámen de las de Platon con este principio.
Cotejo y exámen de las de Aristóteles.
Idem de las de Ciceron.
Paralelo y exámen de las de la jurisprudencia romana.
Idem con las de las ideas legales fundadas en la moral religiosa.
Paralelo y exámen de los principios de Grocio, que son mas completos que los de sus sucesores.
Comparacion y exámen del principio de la sociabilidad de Pufendorf. Que es proposicion verdadera, pero secundaria, no puede ser principio de conocer, y aunque lo fuera seria muy incompleto.
Comparacion y exámen del principio de Amor de Heineccio. Que su autor con sus divisiones de amor de justicia, amor de amistad, de devocion y obediencia, de humanidad y beneficencia se acerca al principio del derecho y de la justicia; pero carece de consecuencia y enlace, y desconoce el principio general.
Comparacion y exámen de los principios de Wolf. Que los principios de este famoso escritor son los mas completos y exactos de la escuela de los autores antiguos de derecho natural. Que su principio de perfeccionar el estado interno y externo del hombre, y determinar las acciones libres por las mismas razones finales que las naturales y no por diversas,
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entendiendo por perfeccion consensus in varietate, y tendentia ad unum quid obinendum, se explican racionalmente por el principio del derecho en que está esa tendencia, y por el de la justicia que preside á la armonía; así como á todas sus consecuencias.

Comparacion y exámen del sistema de Hobbes. Que su error monstruoso proviene de haber desconocido la justicia. Lejos de dominar la fuerza á la justicia, se destruye por sí misma cuando no es dominada por esta ley. La ley metafísica es superior á la fuerza material. Demostracion.

Comparacion y exámen de las doctrinas escocesas. Existen en efecto en la conciencia del hombre como sagradas, y existen en la conciencia y en las leyes de la humanidad coexistente las ideas de justicia, derecho, deber, ley moral &c, porque en ella aparecen, aunque sea sin reflexion, como necesidad del ser y de la vida del hombre y de los hombres reunidos; pero no basta admirarlas y respetarlas para formar una ciencia filosófica, sino que se necesita demostrar sus principios y sus consecuencias.

Comparacion con los principios del interés, y particularmente con el de la utilidad general. Que sus autores han ignorado absolutamente la ciencia del derecho y de la moralidad, y han pretendido falsificarla, substituyendole otra. Defectos y peligros de esta substitucion. El sistema de Bentham, en cuanto considera los efectos ó resultados útiles, para que sea cierto ha de estar siempre conforme con los resultados de los principios á priori de derecho y justicia. Que es mas fácil la equivocación en los cálculos de utilidad, que en la deducción de las consecuencias de los principios del derecho.

Comparacion y exámen del principio de Kant. Que no es exacto que la voluntad de cada uno se limite por la voluntad de otro, y que este sea el limite del derecho, sino que este está determinado moralmente por la justicia. Que su principio toda accion es recta cuando está fundada en una ley general con arreglo á la cual pueda coexistir la libertad de uno con la
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de los demas," está reclamando que entre en su idea la idea de la justicia, única que puede satisfacer esa condicion y otras muchas.

Lo mismo debe decirse de los principios de Fichte, que deduce el derecho de la libertad del hombre, y del reconocimiento de igual libertad en todos los demas, en virtud de lo cual establece por principio y problema de toda la filosofía del derecho: "hallar una voluntad en la cual la voluntad particular y la general esten sintéticamente reunidas." No se reúnen las voluntades de todos mas que en la ley de lo justo, que es la ley que determina y asegura el derecho y la libertad de todos y de cada uno.

Schelling se halla en el mismo caso, en cuanto establece los mismos principios; pero como en último resultado anula el individuo, reconociendo una autoridad omnímoda en la sociedad, según sus ideas pantheísticas universales, es preciso hacer ver que el derecho y la justicia protegen tanto los fueros del individuo aislado como los de la sociedad entera.

Comparacion y cotejo de los principios de Hegel. Ha evitado y corregido los errores de sus antecesores, y establece el imperio de la razon y la armonía de la sensacion, después de infinitas y casi incomprensibles deducciones metafísicas.

Comparacion y exámen del sistema de Krause. Aunque lleva el nombre de Hegeliano, ha retrocedido en gran parte en lo mas esencial y fundamental de las ideas de derecho, á las de Kaut y Fichte, y las ha exagerado en su desarrollo y consecuencias sobre lo bello, á la religion, la ciencia, el arte &c.

Los escritores franceses mas recientes han adoptado algunas de las escuelas referidas, ó han unido ideas de varias de ellas. Clasificacion de los mas principales.

Cotejo y exámen de los principios y doctrinas de Ahrens. Sus principios del derecho, y la esfera de este adolecen de los defectos de los de Kant y Fichte, y su sistema es en la esencia el del contrato social, con una separacion absoluta de la sociedad religiosa, científica, artista &c.
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Exámen de la escuela histórica. Como esta escuela busca la ciencia del derecho y de la justicia desarrollada por la razon de la humanidad en sus leyes y usos, y la humanidad no ha podido equivocarla con otros como algunos filósofos, sus resultados se hallan mas conformes que muchos de los sistemas con los principios filosóficos del derecho y de la justicia; pero al mismo tiempo, como considera á las sociedades en su estado de mayor ó menor imperfeccion, de mas ó menos atraso, no puede menos de aparecer por ella la imperfeccion, y sobre todo la falta de sistema completo racional. Es doctrina que debe ser caos, mientras no lo penetre el sistema filosófico, y que no puede progresar sino por este, ó por el muy lento de los progresos de las sociedades.

Aplicacion de los principios generales á las diferentes materias del derecho privado.

Los principios deben descender de la altura á todas sus consecuencias y dominar toda la ciencia, para que produzcan resultados prácticos. Por ellos se explican todas las materias.

SECCION I.

El derecho personal ó individual.

SECCION II.

El derecho de propiedad. Doctrinas de los diversos sistemas.
Que es un derecho natural.
Que le rigen las reglas de la justicia.
De los modos de adquirir las cosas, y cuáles son capaces de entrar en propiedad.
Division del derecho de propiedad en partes integrantes. Posesion, uso, usufructo, servidumbres.
Boletín oficial de instrucción pública (1844-05-15 00:00:00), página 24

De la prescripcion. Exámen de su justicia ó injusticia.
Que el único orden útil del sistema de la propiedad, y las únicas reglas seguras en esta materia, son las de la justicia que protege y determina el derecho de propiedad de cada uno.

SECCION III.
De los contratos.
Contratos en general.
Promesas, pactos, contratos y sus condiciones.
Del consentimiento. Personas que pueden contraer. Del precio de las cosas y del dinero.
De la buena fe, veracidad, fraude, error, fuerza, dolor &c.
Que aunque los contratos nacen de la unión de las voluntades en una cosa, ó del consentimiento, los rige como principio superior la justicia.
Que las leyes civiles los rompen con justicia cuando se ha faltado notoriamente á ella. De la lesión enorme.
Division de los contratos en onerosos y benéficos.
Contratos onerosos ó de reciproca utilidad. Sus especies, y reglas de su justicia.
Contratos benéficos, ó de utilidad de una sola de las partes. Cómo los rige la justicia.

SECCION IV.
DERECHO SOCIAL.
DEL MATRIMONIO.
Doctrinas de los diversos sistemas.
Que el matrimonio forma unidad moral entre marido y mujer. Consecuencias de esto respecto de la indisolubilidad y respecto de los bienes de los casados. Exámen de las doctrinas diversas sobre ambas cosas.
Boletín oficial de instrucción pública (1844-05-15 00:00:00), página 25

DE LA FAMILIA.

Obligaciones y derechos de los padres. Patria-potestad.
Obligaciones y derechos de los hijos.

DEL PARENTESCO Y AFINIDAD.

De la tutela.

Del traspaso de la propiedad despues de la muerte, ó del derecho hereditario. Doctrinas de los diversos sistemas y su paralelo en esta materia.

Que el derecho de disponer de los bienes propios para despues de la muerte es el mismo de propiedad.

Obligaciones y derechos de los hombres en esta materia. Que las leyes civiles han podido declarar obligatoria civilmente la obligacion moral que tiene el padre de dejar la mayor parte de sus bienes á sus hijos, y viceversa los hijos al padre, y que en esto se funda la prescripcion de las legítimas. Exámen del derecho de mejorar reservado al padre.

Que la sucesion ab-intestato no es menos natural y justa que la ex-testamento. Demostracion.

Que las sustituciones, ó vinculos, exceden de este derecho, porque despues de ejecutarlo el fundador no le trasmite pleno, sino que, ó le anula, ó le lleva en sí á otra esfera donde no puede tenerle ni se necesita.

DEL DERECHO PÚBLICO.

Su division en interno y externo.

INTERNO.

Preliminares.

Origen de la sociedad. Objeto de la sociedad. Exámen de las diversas doctrinas en esta materia.
Boletín oficial de instrucción pública (1844-05-15 00:00:00), página 26

Demostracion histórica y filosófica del origen de la sociedad.

Que el estado natural anterior á la sociedad civil es imaginario.

Que los pactos expresos ó tácitos para la formacion de la sociedad civil, no son sino meras hipótesis para explicar lo que no se comprende por sus principios, y que solo puede explicarse por los de la justicia.

Que en esta se halla el grandioso pacto social dado por el Criador, y escrito en la naturaleza, que abraza todas las condiciones y cláusulas necesarias, es decir, que rige todas las relaciones de los hombres en todos los estados y casos. Que la hipótesis de los pactos sobre arbitraria es mezquina para explicar y garantir el derecho, la libertad y seguridad solo garantidas por la justicia.

De la sociedad en el pueblo.
__________ en la ciudad.
__________ en el Estado.

SECCION I.

Del gobierno ó de la potestad pública del Estado, ó de la soberanía.

Que su objeto es realizar la justicia y el derecho, y con esto todos los bienes y derechos individuales y comunes de la sociedad.

Partes constitutivas de la soberanía.

Que esta comprende á la sociedad, ó humanidad coexistente en general.

Que reside en su razon y conciencia comun, y no en la voluntad particular ni general, así como no reside el derecho del individuo en la voluntad de este.