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lugar en lo sucesivo, se harán por el ayuntamiento conforme á lo que dispone la ley de 21 de Julio de 1858 en su artículo 23, no pudiendo ningun maestro entrar en el ejercicio de sus funciones sin la previa aprobacion del jefe político, que deberá oir al efecto á la comision provincial de instruccion primaria.

Art. 15. El sueldo fijo anual de los maestros de escuela pública primaria de Madrid será de 6,000 rs. vn. para cada uno de los que tengan á su cargo escuela de enseñanza mutua, y 4,000 para los de escuela simultánea; 5,000 para cada maestra de la primera clase, y 3,000 para las de la segunda. Se suministrará á todos habitacion suficiente para si y su familia, abonándoseles, como de costumbre, los gastos menores de escuela. Igualmente se les abonará el 25 por 100 de lo que importen las retribuciones de los niños que no sean absolutamente pobres.

Art. 16. La enseñanza será gratuita para todos los que acrediten pobreza en la forma que determine el ayuntamiento, de acuerdo con las comisiones de distrito de que luego se hablará; y el mismo ayuntamiento, oidas tambien dichas comisiones, regulará á principios de cada año la retribucion que deban pagar los niños pudientes de ambos sexos, graduada en varias clases relativamente á su importe, conforme á lo dispuesto en la Real orden de 1º de Enero de 1859; dichas retribuciones podrán ser de un real cada mes, y subirán con arreglo á las facultades que tengan los padres de los niños.

Art. 17. Los maestros y maestras recaudarán semanal ó mensualmente estas retribuciones, teniendo su importe á disposicion del ayuntamiento, y pasando cada mes á las comisiones lista de los deudores para los fines expresados en el articulo 13 de la misma Real orden.

Art. 18. La direccion general de las escuelas publicas de instruccion primaria de Madrid estará al cargo del alcalde, sin perjuicio de las atribuciones que la ley consiere á la comision superior de la provincia.
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Art. 19. En cada distrito se establecerá una comisión compuesta de un teniente de alcalde, presidente; de un cura párroco y de tantas personas ilustradas y celosas por la instrucción primaria como escuelas haya en el distrito. Cada una de estas personas tendrá el especial cuidado y vigilancia de una escuela.

Art. 20. El párroco y los demas vocales serán nombrados por el alcalde y aprobados por el jefe político.

Art. 21. Será atribución de estas comisiones:
Primero. Admitir á los niños en las escuelas, lo cual tendrá lugar en los ocho primeros días de cada mes.
Segundo. Cuidar de que las escuelas de sus respectivos distritos estén colocadas en sitio conveniente y en edificio á propósito, organizándose del modo y forma que en estas disposiciones se previene.
Tercero. Vigilar la conducta de los maestros de las escuelas públicas, y también de las escuelas privadas.
Cuarto. Hacer que se dé con todo rigor la enseñanza prescrita, y se observe el reglamento.
Quinto. Cuidar de que se tenga la escuela con el debido aseo, y no se omita nada de cuanto pueda contribuir á su salubridad.
Sexto. Proponer al alcalde cuanto crea necesario para la prosperidad de sus escuelas.
Séptimo. Ejercer las demas funciones que la ley y reglamentos conceden á las comisiones locales de instrucción primaria.

Art. 22. El teniente que presida la comisión visitará, al menos una vez al mes, todas las escuelas de su distrito. Lo mismo hará el párroco, á fin de asegurarse de que la enseñanza moral y religiosa es la que debe ser y se da como conviene.

Art. 23. Las comisiones de distrito tendrán por lo menos una junta cada semana, haciendo de secretario el vocal que las mismas elijan, y al cual suministrará el ayuntamiento cuanto necesite para gastos de escritorio.
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Art. 24. El alcalde y sus tenientes deberán reunirse precisamente en los ocho primeros días de cada mes para tratar del régimen general de las escuelas, de su mejora y prosperidad, y de los medios de llevar á efecto cuanto en estas disposiciones se previene. En estas juntas hará de secretario el secretario del alcalde.

Art. 25. El alcalde, como director general de las escuelas, podrá visitarlas siempre que lo tenga por conveniente. La misma facultad tendrá el gese político de la provincia.

Art. 26. Para que la inspeccion y vigilancia de estos establecimientos sea tan eficaz y tan útil como conviene, habrá dos inspectores nombrados por el Gobierno á propuesta del ayuntamiento, y oída la comision superior de provincia.

Art. 27. El sueldo anual de estos inspectores será el de 10,000 rs. cada uno. Su encargo y obligaciones se determinarán por el Gobierno.

Art. 28. Ss establecerán seis escuelas de párvulos en los sitios correspondientes, además de las que hoy existen, á cuyo efecto se entenderá el alcalde con la junta directiva de la sociedad dedicada á propagar y mejorar la educacion del pueblo; pudiendo dicho alcalde, si lo estima oportuno, encomendar á esta junta el cuidado de tales establecimientos, en cuyo caso se la entregarán por el ayuntamiento las cantidades necesarias.

Art. 29. Habrá cada año exámenes generales que se harán por distritos y en el modo y forma que se determinará á su tiempo. Concluidos estos exámenes se distribuirán premios á los niños y niñas que mas hayan sobresalido.

Art. 30. Igualmente se establecerán premios y recompensas para los maestros y maestras que durante el año hubieren presentado mayor número de discípulos aventajados, y que tengan mejor dirigidas sus escuelas.

Art. 31. Se procurará establecer conferencias entre los profesores para discutir y mejorar los métodos de enseñanza y cuanto tenga relacion con la educacion de los niños.
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Art. 32. Tanto en las escuelas privadas como en las públicas no se permitirá enseñar á nadie las materias relativas á la instruccion primaria que no esté autorizado con el título correspondiente.

De Real orden lo comunico á V. E. para su inteligencia y efectos correspondientes, remitiéndole adjuntos los estados que demuestran el resultado de la visita hecha por la comision á las actuales escuelas gratuitas, para que el alcalde los tenga presentes en la ejecucion de las medidas que le estan consiadas. Dios &c. Madrid 25 de Julio de 1844.=Pidal.=Sr. gese político de Madrid.

Declaracion de la Real orden de 22 de Febrero último en favor de los licenciados en jurisprudencia que aspiren al grado de doctor por premio.

Ministerio de la Gobernacion de la Peninsula.=Negociado número 12.=Se ha enterado S. M. de la exposicion que por conducto de V. S. ha elevado D. Matías Roman Carbonell, en que manifiesta que habiéndose graduado de licenciado en jurisprudencia haciendo el deposito por completo en la seguridad que le daba la Real orden de 9 de Octubre de 1843, de que oponiéndose al grado de doctor que en cada bienio debe conferirse gratuitamente al mas sobresaliente, podria recibir luego este grado sin nuevos estudios ni ejercicios si obtuviere la aprobacion de los correspondientes á la oposicion, ha venido á defraudarle la Real orden de 22 de Febrero último en la cual se dispone que se suspenda la provision del grado de doctor por premio hasta que pueda haber cursantes que tengan probados los años noveno y décimo de la carrera; y deseando S. M. conciliar la puntual ejecucion de lo dispuesto en el Real decreto de 1.º de Octubre de 1842 con los derechos de los alumnos que hubiesen empezado la carrera antes de tiempo, se ha dignado declarar que á la oposicion del grado de doctor
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en jurisprudencia que ha de conferirse gratis en las universidades; en el bienio actual al tenor de lo dispuesto en el artículo 395 del plan de estudios de 1824, puedan presentarse cuantos dentro del bienio se hayan graduado de licenciado, haciendo el depósito por completo; y que los no agraciados puedan recibir el grado de doctor sin sujecion á nuevos estudios ni ejercicios siempre que fueren aprobados en los de la oposicion. De Real órden lo digo á V. S. para su inteligencia y efectos convenientes. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 28 de Julio de 1844.—Pidal.—Sr. rector de la universidad de Valencia.

Concediendo nuevas facultades á los cirujanos de tercera clase en el ejercicio de su profesion.

Ministerio de la Gobernacion de la Peninsula.=Negociado número 13.=He dado cuenta á la Reina de una instancia de los cirujanos de tercera clase residentes en esta corte, en solicitud de que se reduzcan todas las clases de cirujanos á una sola con el título simplemente de cirujano: que se les permita recetar medicamentos internos en las enfermedades puramente externas: que los facultativos de primera clase solo puedan ejercer en virtud de contrato una de las dos principales partes de la profesion en pueblos de mas de trescientos vecinos, pero no la profesion toda entera; y que por ultimo, se les permita entrar á oposicion á las plazas de cirujanos de hospitales; enterada S. M. de las razones en que se apoyan estos interesados, así como tambien de lo informado sobre el particular por el Consejo de Instruccion pública, se ha dignado resolver que á los cirujanos de tercera clase se les conceda el carácter de cirujanos de segunda: que puedan recetar medicamentos internos solamente en enfermedades externas, y que se les admita en las oposiciones á las plazas de cirujanos de hospitales, con tal que concluidos los años de su propia carre-
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ra estudien dos años mas y en ellos la patología general y la obstetricia, exprofeso, haciendo tambien la clínica externa que les falta. Y en cuanto á las restricciones que piden estos interesados para los facultativos de primera clase, S. M. no ha tenido á bien acceder á este extremo de su solicitud. De Real orden lo participo á V. S. para su inteligencia y efectos consiguientes. Dios &c. Madrid 26 de Julio de 1844.—Pidal.—Sr. director de la facultad de ciencias médicas de esta corte.

PARTE NO OFICIAL,

INSTRUCCION SECUNDARIA.

Hace tiempo que se agita en el reino vecino una cuestion inmensa. La Francia carecia, como nosotros, de una ley de instruccion intermedia digna de la época actual: diferentes tentativas se habian hecho por varios ministerios, y los esfuerzos de tantos hombres de Estado habian quedado inutilizados hasta el dia: no tiene sin embargo la Francia lo que en esta importante materia necesita; pero los trabajos legislativos se hallan muy adelantados, y es de esperar que en la sesion próxima aquel dichoso pais se halle dotado de una ley sabía que organice los estudios secundarios, y acalle para siempre las extremadas exigencias que algunas clases han reclamado, interpretando en favor de sus especiales intereses las expresiones consignadas en la Carta de 1830 respecto de la libertad de la enseñanza.

Nosotros, que así como la Francia poseemos una ley de instruccion primaria que hemos tenido ocasion de elogiar en muchas circunstancias, nos vemos privados tam-
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bien de la que ha de arreglar nuestras enseñanzas intermedias: grandes trabajos se han emprendido entre nosotros con este laudable objeto; varios proyectos de ley han sido presentados á las Córtes por el Gobierno; y tambien hemos tenido la desgracia, hasta hoy, de que tantos y tan generosos esfuerzos hayan quedado sin efecto alguno. En 20 de Mayo de 1838 leyó en el Congreso de los Diputados el Ministro de la Gobernacion un proyecto de ley sobre las enseñanzas intermedia y superior, el cual despues de discutido y aprobado en aquel cuerpo colegislador naufragó en el Senado, viéndose en la precision de retirarlo el Gobierno en la sesion del 13 de Julio. No se desanimaron los hombres públicos de España por aquel grande contratiempo, sino que á pesar de las oscilaciones políticas que sobrevinieron, en 13 de Julio de 1841 el Ministro de la Gobernacion presentó al Congreso otro proyecto de ley sobre igual objeto: una comision activa y celosa se encargó de informar sobre tan vastas materias, y en 26 de Abril de 1842 se leyó y quedó señalado en la órden del dia un dictámen que á nuestro modo de ver satisfacía convenientemente las mas altas necesidades de entrambas enseñanzas. Por estos antecedentes se ve no solo que no marchamos detrás de los franceses, á pesar de la inmensa distancia que media entre nuestros negocios públicos y los de aquella nacion privilegiada, sino que teniendo entre manos, no menos que ella, la organizacion y arreglo de esta parte de la administracion civil, es del mayor interés para nosotros estudiar los tropiezos y dificultades por donde corren tales proyectos entre nuestros vecinos, para aprovechar con ventaja los frutos de la experiencia alega.

Y no es sola la coincidencia de hallarse pendiente de
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la discusion de nuestras Córtes un trabajo legislativo sobre enseñanza intermedia, ni de ocuparse en la actualidad nuestro Gobierno y nuestro Consejo de Instruccion pública en organizar este ramo con arreglo á los buenos principios de la administracion y conforme con las necesidades ilustradas de esta época, lo que nos mueve á dar suma importancia á los trabajos del Gobierno y de las Cámaras francesas sobre estos mismos objetos. Muévenos ademas otra circunstancia no menos notable, y mucho mas interesante. Allí como aquí el clero se agita con la esperanza de apoderarse de una gran parte de la educacion de la juventud: en Francia una inteligencia absurda del artículo 69 de la Carta ha autorizado á algunos obispos á reclamar para sí el derecho de abrir escuelas de segunda enseñanza, y de admitir en ellas los hijos de las familias que menos puedan pensar en hacerles seguir una carrera eclesiástica: en España varios prelados tienen actualmente gestionado ante el Gobierno, no solo que algunos bienes legados á la enseñanza y aplicados hoy á institutos de instruccion intermedia se destinen de nuevo á seminarios conciliares, sino que contra el espíritu y la letra del santo y ecuménico Concilio de Trento, y de nuestras ilustradas leyes del glorioso reinado del Sr. D. Carlos III, se conceda á aquellos establecimientos la facultad de dar enseñanza á discípulos externos, por mas extraños que sean á la vocacion eclesiástica.

Estas graves analogías entre la cuestion que se ventila en Francia y la que comienza á surgir entre nosotros, dan á tales materias, ademas del aspecto teórico y general que las acompana, una importancia inmensa bajo el punto de vista de aplicacion práctica inmediata. Mucho esperamos tambien nosotros del civismo y de la capacidad de las personas que en representacion de la Corona
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timo, su primera atencion será la de dividirse en secciones con el objeto de simplificar los trabajos.

Art. 2º. Las secciones serán tres, y abrazarán los ramos siguientes:
1ª Bibliotecas.—Archivos.
2ª Esculturas.—Pinturas.
3ª Arqueología.—Arquitectura.

Art. 3º. La seccion primera entenderá en la formacion de los archivos y de las bibliotecas, cuidando de aumentarlos con los manuscritos y obras que vayan adquiriéndose.

Art. 4º. La seccion segunda tendrá á su cargo la inspec-
cion de museos de pintura y escultura, siendo de su incum-
bencia el proponer las mejoras que deban introducirse en di-
chos establecimientos.

Art. 5º. La seccion tercera cuidará de promover excava-
ciones en los sitios en donde hayan existido famosas poblacio-
nes de la antigüedad, excitando el celo y patriotismo de los eruditos y anticuarios; recogerá cuantas monedas, medallas, noticias y otros objetos antiguos puedan encontrarse; los clas-
ificará oportunamente, y atenderá en fin á la conservacion de aquellos edificios cuyo mérito los haga acreedores á se-
mejante distincion.

Art. 6º. A pesar de ser privativo de cada seccion el ocu-
parse en estos ramos separadamente, para que todos los pasos dados por las comisiones lleven el sello de la madurez, no podrá ninguna seccion proceder por sí en ningun asunto sin anuencia ó acuerdo de la comision.

CAPITULO II.
De los trabajos de las secciones.

SECCION PRIMERA.

Art. 7º. Las principales obligaciones de esta seccion son las prevenidas en la Real orden del 13 de Junio en las atribuciones 4.ª y 5.ª del artículo 3º, exceptuando la parte que tiene relacion con los museos.
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y en nombre del Estado estan llamadas á contener semejantes pretensiones dentro de los limites de la justicia y de la conveniencia social, y así como en Francia las juiciosas ordenanzas de 1828 sirven de antemural á la digna comision de la Cámara de los Diputados para resistir invasiones repugnantes, así entre nosotros es de presumir que las leyes recopiladas del siglo pasado contendrán las exigencias que en manera ninguna podrian presentarse hoy como reclamaciones contra los extravíos de la revolucion.

Probablemente tendremos que volver sobre este asunto con el tiempo, Por ahora basta lo dicho para legitimar la importancia que damos al trabajo de Mr. Thiers insertándolo íntegro en las columnas de nuestro Boletin. Antes de hacerlo no creemos fuera del caso dar una ligera idea de él á nuestros lectores, recordándoles los principales antecedentes por donde ha llegado esta cuestion en Francia al terreno en que hoy se encuentra.

El Ministro de Instruccion pública de Francia, Mr. Vilemain, inició en nombre de la Corona el proyecto de ley de enseñanza intermedia, en la Cámara de los Pares: precedía á la obra del Gobierno una exposicion de motivos en que brillaban buenas doctrinas y observaciones luminosas; echábase sin embargo de menos la necesaria consecuencia en algunos puntos del proyecto, y desde luego se juzgó que no habia en el pensamiento del Ministro bastante resolucion ni fuerza para resistir la oposicion que se temia. De suerte que ademas de las poco convenientes concesiones que el proyecto del Gobierno otorgaba á ciertos intereses, el informe de la comision de los Pares redactado por el Duque de Broglie, y las multiplicadas enmiendas votadas por la Cámara en virtud de las reclamaciones del Conde de Montalivet, habian
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impreso en esta obra legislativa un sello de gravedad que al instante sublevó la atencion y los cuidados de todos los hombres pensadores de la Francia. Mr. Villemain en el discurso de aquellos debates ha dado ocasion á censuras amarguisimas, no tanto por la debilidad con que dejaba se hacinasen las dificultades y los compromisos para el porvenir, cuanto por no haber contrares- tado los ataques de que ha sido blanco la universidad. Acúrasele tambien con vehemencia por haber consentido, hallándose como se halla al frente de los profesores públicos, que se presentase á los ojos del pais el respetable cuerpo enseñador como poco digno de confianza. Hase llevado por último muy á mal al Ministro que pasase con indiferencia por la verdadera humillacion de seguir en la formacion del programa de los estudios, la opinion de un mariscal ó de un hacendista, en lugar de defender la suya propia.

No estuvo tan deferente en 1838 nuestro Ministro de la Gobernacion, retirando todo el proyecto por solo el revés que sufrió la obra del Congreso en un artículo referente á la aplicacion que debia darse á las fundaciones destinadas á cátedras sueltas de latinidad en algunos pueblos de la Península. No aplaudimos seguramente el exceso de severidad con que entonces se obró, tanto menos cuanto que proviniendo el negocio del otro cuerpo colegislador, habia mucho que esperar todavía de lo que pudiese resolver en aquel punto la comision mista, necesaria ya en vista del disentimiento del Senado. Pero si no podemos aprobar lo que entonces se hizo entre nosotros, lo cual es causa indudablemente, y causa tal vez única, de que carezcamos hoy de tan importante ley, mucho menos podemos disculpar la excesiva debili- dad y condescendencia del Ministro frances.
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Así es que la Cámara de los Diputados, á pesar de hallarse tocando al término de la legislatura, época en que suele darse poca atencion é importancia aun á los asuntos mas graves, alarmada por los inconvenientes del proyecto, ha recobrado toda la actividad y el movimiento de los primeros días de la sesión, y ha considerado como del mayor interés dejar bien sentada su opinión en cuestiones de tamaña trascendencia, eligiendo una comisión imparcial e ilustrada, y encargándola la extensión del notable informe que ha redactado la elevada capacidad de Mr. Thiers, y que tanto efecto ha producido entre todos los hombres de Estado de la Europa civilizada.

Compúsose la comisión de los hombres mas entendidos en estas materias, y es de notar el acuerdo que ha reinado en tales cuestiones, á pesar de no profesar todos sus individuos los mismos principios en los sistemas mas acreditados en esta parte de la administración. Nuestros lectores no llevarán á mal que les recordemos los nombres de las personas que han formado parte de esta comisión, algunos de los cuales les son ya muy conocidos por sus importantes trabajos anteriores en instrucción pública: expresarémoslos por el orden mismo de las secciones que los nombraron después de muy vivas y prolongadas discusiones: Tocqueville, Thiers, Saint-Marc-Girardin, Carné, Salvandy, Rémusat, Quinette, Odilon Barrot y Dupin mayor.

La Cámara ha consagrado una sesión entera á escuchar con la atención y el silencio mas profundos el magnífico informe de Mr. Thiers, y es de esperar que en la legislatura próxima se lleven adelante los debates y triunfen definitivamente las buenas doctrinas sociales. Entre tanto el antídoto queda derramado sobre las enco-
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nadas heridas, y la cuestion se encuentra colocada en el elevado y filosófico terreno que su importancia reclama y adonde es muy difícil que lleguen á adulterarla ni á enervarla los ataques de banderías especiales ni las pretensiones interesadas de algunas clases.

Nosotros, al llamar la atencion de nuestros suscriptores sobre este interesante trabajo; al recordarles sus antecedentes y los puntos de contacto y de aplicacion inmediata que tiene, ya con otros trabajos nuestros, ya para lo que en estas materias nos falta, creemos que es un bien no despreciable, que nos alcanza en gran parte, el bien que indudablemente ha producido y seguirá produciendo hasta su último término la obra de la comision de los Diputados franceses.

Hé aquí el motivo que nos ha decidido á publicar íntegro en nuestro Boletin el ilustrado informe de Mr. Thiers.

INFORME PRESENTADO POR MR. THIERS EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE FRANCIA A NOMBRE DE LA COMISIÓN ENCARGADA DEL EXÁMEN DEL PROYECTO DE LEY SOBRE INSTRUCCION SECUNDARIA.

Señores: La comision á quien habeis encargado el exámen del proyecto de ley sobre instruccion secundaria, no ha cesado en sus trabajos hasta terminar su obra, pues miraba como un deber el presentaros su informe antes de que se cerrase la presente legislatura. La educacion pública constituye tal vez el interés mas grande de una nacion civilizada, y por este motivo se convierte fácilmente en el objeto especial de la ambicion de los partidos. Importa mucho por lo tanto no dejar que se arraigue la duda en los ánimos sobre semejante cuestion, y que se patentice la verdadera opinion de los poderes publicos sobre ella. No es seguramente el dictamen de una co-