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que jubet ea quae facienda sunt, prohibetque contraria; y que eadem ratio, cum est in hominis mente confirmata et confecta lex est. (De legibus.) El añadió: Est unum jus quo devincta est hominum societas, et quod lex constituit una, quae lex est recta ratio imperandi atque prohibendi. Y tachó de insensatos á los que en aquellos tiempos, como en los posteriores, se negaban á reconocerlo, diciendo: Hec autem in opinione existimare, non in natura posita, dementis est. Él, por último, sembró en sus obras, y especialmente en el tratado De legibus, otras muchas ideas seméjantes, gérmenes fecundos de ciencia si se desarrollaran. Mas no sucedió así, sea que el peso abrumador de los negocios no le dejara suficiente lugar á tan largas meditaciones, ó que no comprendiera bastante lo mismo que su entusiasmo ó sus recuerdos platónicos ó estoicos le inspiraban.

Roma, pues, legó sus leyes y su magnífica jurisprudencia y sus escasos sistemas filosóficos á los pueblos que la sucedieron; pero estos que se hallaban en la infancia de la civilización, no pudieron al principio comprenderla, y todo ó casi todo lo despreciaron. En punto á las leyes, como en el estado naciente y semi-salvaje de aquellas sociedades estaban muy poco desarrolladas todavía las ideas de lo recto y justo (no pudiendo ser otra cosa, porque el gérmen en tales ideas que existe en la razón y la conciencia, solo se va desarrollando á todas sus consecuencias con los progresos de la sociedad en todo género), no se comprendía, ni la necesidad hacia estimables las delicadas y complicadas leyes ni la vasta sabiduría de la jurisprudencia de Roma. Los bárbaros y libres usos germánicos de aquellos pueblos, ó las supersticiones de sus bosques, eran suficientes para sus necesidades y gastos agrestes. La sociedad humana había retrocedido con ellos hacia el estado salvaje primitivo, y la idea de lo justo tuvo que retroceder también casi hasta su cuna, y limitarse á sus primeros y mas imperfectos rudimentos. Pero poco á poco y por el contacto con los habitantes romanos, y con el auxilio de la religión cristiana, fueron civilizándose los nuevos pueblos, y dando entrada gradualmente al lado de sus usos y leyes á algunas leyes y máximas de la jurisprudencia romana, tomadas del código Theodosiano, aunque por manos secundarias y caminos indirectos. Así fue penetrando alguna cosa el elemento romano en las legislaciones primitivas de los godos y visigodos, de los lombardos, francos y borgoñones; pero fueron muy lentos sus progresos, y durante siglos dominaron los duros y primeros rudimentos de justicia expresados en los usos germánicos.

La religión fue suavizando aquellas rudas costumbres; pero también se resintió por sus ministros, y hasta en sus doctrinas, de
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aquella rudeza. Triunfó, como no podía menos, y entonces los preceptos morales y religiosos llegaron á trasformarse muchas veces en leyes civiles, sin distinguir siempre si eran y debían ser solo de la esfera moral y de la conciencia, y no de la ley civil, con la dureza é intolerancia del tiempo, imitando á menudo el espíritu de las sanciones y penas solo reservadas para otro mundo y otra esfera, y rara vez la caridad y misericordia evangélicas. Así en el primer período de la vida de las sociedades modernas, vinieron á juntarse en las ideas de los pueblos y á desarrollarse en las leyes en forma de derecho aquellos tres elementos, el primitivo ó sean los usos de un pueblo en el estado de infancia; el romano, viciado y poco comprendido, y la moral religiosa, benéfica y sublime, pero viciada también por aquella misma barbarie y rudeza de los pueblos que la habían adoptado y la motejaban á su manera. Esta dominó entonces todas las cuestiones públicas y generales, y hasta para los negocios y traslados de nación á nación no hubo otro derecho de gentes que la religión, harto fanática y terrible en manos de aquellas gentes.

Así continuó por algunos siglos, adelantando sin embargo algún paso (porque toda sociedad progresá en este orden de ideas como alguna gran calamidad no la haga retroceder), hasta que fueron desenterrándose las letras y las creencias antiguas. Entonces y antes que otros ramos, empezó á cultivarse el de la ciencia del derecho, para lo cual se presentó á la vista muy oportunamente la legislación romana; no una filosofía puramente racional, que aquellas gentes acaso no hubieran comprendido, sino unas leyes ya formadas, y una jurisprudencia ya completa y digerida que podían comprender é imitar y aplicar en sus operaciones prácticas. Recibieron, pues, las ideas de lo justo desarrolladas durante muchos siglos por una nación grande y civilizada, y estudiaron la razón del derecho en aquellas lecciones positivas y prácticas adecuadas á su capacidad. De sistemas puramente filosóficos no podía hablarse todavía; no había llegado la razón de aquellos pueblos al desarrollo necesario para esto. Pero el cultivo de la jurisprudencia romana fue indudablemente un grandioso progreso para la filosofía racional del derecho.

La nueva ciencia trató también, como era natural, de convertirse en leyes positivas, de introducirse en la legislación vigente, y como era un progreso dominó bien pronto á todos los otros elementos. El derecho romano con sus ideas sobre lo justo é injusto, y juntamente con las sutilezas y las anomalías á que frecuentemente había dado nacimiento la necesidad de ajustar á razón algunas leyes positivas caprichosas, defectuosas ó incoherentes, llegó
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LEON.

Comision de Exámenes.

El gese político, presidente.
D. Pablo Florez, vocal.
D. Antonio Miranda, idem eclesiástico.
D. Manuel Nieto Imaz, idem, maestro de la escuela normal.
Doña Tomasa Ordás, idem, maestra de niñas.
D. Jacinto Argüello Rosado, idem, maestro de la escuela normal.
Doña María Antonia Rodriguez, idem, maestra de niñas.

BADALOZ.

Comision de Exámenes.

El gese político, presidente.
D. Juan José Mansio, diputado provincial, vocal.
D. Claudio José Barreros, cura párroco del Sagrario de la santa iglesia catedral de esta ciudad.
D. Francisco Rodriguez del Castillo, director de la escuela normal
D. Joaquín Lopez Patiño, segundo maestro de la misma.
Doña Rufina Rivera, maestra.
Doña Sandalia Holguin, idem.

SEVILLA.

Comision de Exámenes.

El gese político, presidente.
D. Manuel Castilla, vocal eclesiástico.
D. José María Cabello, individuo de la comision provincial.
D. Manuel Romero, maestro.
D. Antonio Ruiz Cortegana, idem.
Doña María de los Santos Romero, maestra.
Doña Rosario Escobar, idem.

Ministerio de la Gobernacion de la Península. = Negociado número 14. = Circular. = Deseoso el Gobierno de dar impulso á la instruccion primaria, como uno de los medios mas eficaces de me-
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á apoderarse casi del todo de los códigos, de los tribunales, de los libros jurídicos y del gobierno entero de la sociedad, á pesar de algunas resistencias de parte de los elementos anteriores. Nada pudo resistirle Y por mas que hayan declamado algunos ilusos escritores modernos contra aquella invasión del derecho romano, el filósofo digno de este nombre la considerará como un gran adelanto y triunfo de la razon filosófica del derecho. Prueba clara de ello es que en los tiempos modernos de reformas de abusos antiguos, los que ha habido que derrocar son los que no habian nacido de este derecho ni habian podido ser vencidos por él: pero porque con este, como con otros progresos, sucedió una cosa que se debe observar profundamente. El curso natural de las sociedades consiste en que ellas vayan desarrollando y perfeccionando su civilización por sus pasos ordinarios, graduales y por lo tanto lentos. En las sociedades europeas no ha sucedido de esta manera. Compuestas de elementos nuevos, de pueblos semibárbaros y de elementos viejos, habitando tierras en lo antiguo mas civilizadas, los materiales de la civilización antigua se les presentaban á su primer progreso antes de tiempo y con sobrada abundancia, é interrumpían su curso lento y natural, acelerándole y sobrecargándole demasiado. De esta inoportunidad, ó mas bien exceso, provinieron dificultades y choques con el estado presente de unas sociedades menos adelantadas. Y si bien esto mismo aceleró su desarrollo y progreso, tambien se ha hecho en determinadas épocas mas violento y por lo mismo expuesto. Estas consideraciones son aplicables en particular á la legislacion, y especialmente á la introduccion de la jurisprudencia romana. Triunfó sin embargo esta, y desde entonces todos los negocios y cuestiones de derecho privado ó público, y de paz ó de guerra entre naciones, se decidieron por aquella jurisprudencia llamada, no sin motivo aunque exageradamente, la razon escrita.

Se aprendió y copió por mucho tiempo esta jurisprudencia sin elevarse á mayor altura; pero llegó la época en que ya nutridas las sociedades modernas con el estudio de los restos de la civilización antigua, levantaron mas alto su vuelo y quisieron á su vez filosofar. Empezóse á ejercitar la razon filosófica en todas materias con mas ó menos acierto, y entonces fue tambien natural que no satisfechos algunos filósofos con la razon del derecho suministrada por una jurisprudencia solamente práctica y empírica, y que no se elevaba á sus principios, se entregaran á la contemplacion de estos, y quisieran reducirla á ciencia puramente racional y filosófica. Así sucedió. Mientras que en la sociedad los juriconsultos prácticos realizaban y perfeccionaban aquella jurisprudencia, hubo, como en lo antiguo, hombres que se entregaron
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al raciocinio puro sobre su razon, y formaron libros y sistemas con nombres y formas mas presuntuosas y atrevidas que los de los filósofos de la antigüedad. Algunas frases de Ciceron ó de la jurisprudencia romana, y las máximas grandiosas de la moral religiosa, suscitaron en los tiempos modernos la idea de reducir á ciencia puramente racional las leyes naturales del derecho con el nombre de jurisprudencia ó derecho natural, universal, divino. Era sublime pensamiento, verdadero en el fondo, grande en el objeto, de magnífica esperanza; pero sin embargo de haberse consagrado entendimientos muy esclarecidos á fundar y adelantar esta nueva y sobre todas utilísima ciencia, no ha llegado á producir los grandes resultados que de ella se esperaban. No es difícil en el dia descubrir las causas por qué sucedió esto. Luego las insinuaremos.

Grocio fue el primero que acometió esta grande empresa. Su obra De jure belli et pacis recoge todos los elementos anteriores, y procura aunarlo con el nuevo, citas y textos del derecho romano, autoridades de las sagradas escrituras; usos y costumbres antiguas sirven de apoyo y columnas á su razon, temerosa de soltarse á su propio vuelo. No se presenta en él el espíritu filosófico con la libertad que en los que le siguieron. Pero se eleva á las veces á algunos principios é ideas racionales, sin duda alguna mas exactas y acertadas que las de sus sucesores en la carrera de esta ciencia. Para él el derecho natural es: dictatum rectae rationis, indicans actui alicui, ex ejus convenientia aut inconvenientia cum ipsa natura rationali, inesse moralem turpitudinem aut necessitatem, ac consequenter ab auctore naturae Deo talem actum aut vetari, aut præcipi. (Libro 1º, capítulo I, § 10). Pero ademas de este principio puramente racional, Grocio adopta tambien por tal este otro: la comun concordancia de todos los hombres, ó de todos los pueblos, ó á lo menos de la mayor parte ó de los mas civilizados, sobre la bondad ó malicia de las acciones. Admite tambien como principio «la escritura, derecho divino positivo universal, obligatorio para todos desde que le conocen." Juzga que el derecho de gentes tiene por base el consentimiento de todos los Estados, ó de la mayor parte, y que este se prueba, lo mismo que el derecho privado consuetudinario, por el uso inmemorial, por el testimonio de los jurisconsultos y de los mas acreditados historiadores. Estos principios, aunque expresados en términos demasiado absolutos, recogen todos los elementos del saber antecedente, y abrazan la ciencia mas completamente que lo hicieron los sucesores de este ilustre escritor. Por el primero y capital llama en su apoyo la razon é idea del derecho puramente filosófica;
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por el segundo invoca la ciencia que acerca de él hayan expresado las sociedades de los hombres en el trascurso de los siglos y de estarlas expresando la razon de la humanidad, que si reunidos no siempre demuestra por argumento rigoroso racional, es muy atendible en esta materia y menos peligrosa que las aventuradas teorias de un filósofo, que al fin discurre con sola su razon individual; por el tercero apela á la religion que tan poderoso influjo é imperio ejercia, y que enseñaba las doctrinas morales mas sublimes; por el último invocaba para las relaciones entre los Estados, ademas de los primeros, los usos y costumbres con que habian comunmente expresado sus ideas de lo justo e injusto en sus relaciones. Se ve pues que Grocio paga un grande y respetuoso tributo á los dictados de la razon de la humanidad coexistente, sin renunciar por eso á su razon filosófica. Creo por mi parte que entró en un camino magnífico y seguro, y que fue desgracia que en él no le siguieran sus sucesores. Baste esta indicacion, ya que no tengo lugar para entrar en mas explicaciones sobre este asunto.

Puffendorf se declaró mas independiente y atrevido. Para él no hubo mas principio que el de la razon, sin tomar ya en cuenta la manera y autoridad (tomada científicamente) con que la razon de la humanidad reunida en sociedades se hubiese expresado y realizado las ideas de lo justo, sino solamente la razon conocida por un principio que tuvo por racional, y tratando de demostrar conforme á él por el raciocinio lógico todas sus consecuencias. Este, pues, fue verdaderamente el primero entre los modernos que intentó elevar la ciencia del derecho á teoría puramente filosófica racional, pretendiendo influir con el espíritu filosófico individual sobre la marcha del desarrollo de las mismas ideas del derecho por el progreso gradual de la sociedad y en su seno; camino cuya alta utilidad no puede ponerse en duda, así como tampoco sus peligros. El principio único de que Puffendorf pretende deducir por legitimo raciocinio todas las ideas de derecho es la sociabilidad humana, que formula en la siguiente proposicion: «cada hombre debe tener sentimientos de sociabilidad; es decir, estar inclinado á mantener en cuanto dependa de él, una sociedad pacífica con todos los demas, conforme á la constitucion y al objeto de todo género humano sin excepcion. (Libro 2º, capítulo III, §. 15.)» De aquí deduce que «así como todo lo que contribuye necesariamente á esta sociabilidad debe tenerse por prescrito por el derecho natural, todo lo que la perturba debe reputarse como prohibido por el mismo derecho:» y de aquí finalmente, que todo el sistema consiste «en obligaciones mutuas, paz, y benevolencia.» A cuyo principio ademas de objetársele, como á casi todos los adoptados por los autores de la
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escuela del derecho natural, su insuficiencia y la arbitrariedad de tomar como principios lo que debe ser demostrado por otros anteriores, se les opone con razon que de ellos no pueden deducirse los deberes para con Dios, ni los del individuo para consigo mismo, por mas que de esto haya tratado de defenderlos Barbeyrac.

Continuó su escuela el célebre Cristian Thomasio en sus Institutiones jurisprudentiae divinæ, adoptando el mismo principio de la sociabilidad, aunque explicado en muchas cosas de diferente modo; y Barbeyrac, sin ser original se contentó con extender y divulgó las mismas doctrinas.

Posteriormente cultivó esta ciencia, entre otras, el famoso Heineccio. Este escritor, tan precioso, tan ilustrado, tan metódico y exacto, después de haber reprobado como insuficientes los principios de raciocinio adoptados por sus predecesores, haciendo ver en breves pero sólidas razones la inexactitud ó insuficiencia de cada uno, tuvo el inexplicable candor de inventar y dar por único principio de conocer del derecho natural el amor, afecto ó concepto vago con que él se complace y encuentra satisfecho; y como con este solo no pudiera explicar la ciencia, le dividió luego en amor de justicia, amor de amistad, de devoción y obediencia, de humanidad y beneficencia &c., viéndolo á dar por principios en último resultado la observancia interna de la justicia, de la amistad, de la devoción y obediencia, la humanidad, la beneficencia; en todo lo cual conoce cualquiera que hay bondad, pero no principios de raciocinio.

Burlamaqui siguió los principios de los que le habían precedido en esta escuela, sin modificación que merezca notarse, como no sea en la cuestión á que dio tanta importancia de si hay ó no leyes de pura permisión, que Grocio y Puffendorf habían negado y él sostiene.

Wolff, el célebre, profundo, infatigable y prolíjo Wolff, intentó demostrar por el método que él llamó geométrico, el derecho natural. Siguendo los principios de la filosofía de Leibnitz había procurado sistematizarlos. Y para la del derecho natural adoptó por principios algunas proposiciones menos vagas y más prácticas que las de sus predecesores en esta carrera. Su principio es este: Lex nature nos obligat ad committendas actiones quae ad perfectionem hominis atque status ejusdem tendunt; et ad eas omittendas quae ad imperfectionem ipsius atque status ejusdem tendunt; consequenter ad actiones liberas cum naturalibus per easdem rationes finales, non vero per diversas, determinandum, itidemque ad periculum omne à nobis et statu nostro avertendum. Por perfeccion entiende: «Consensus in varietate, seu plurium à se invicem differentium in uno», y por ese
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consensus, concordancia ó armonía, «tendentia ad unum quid obtinendum." Ita (dice) perfectio horologii consistit in aptitudine, cuam per structuram suam habet accurate indicandi horam ejusque partes." Piensa que las determinaciones de las acciones libres deben ir conformes con el objeto final de las naturales: y cree que son buenas ó malas las acciones intrínsecamente y en si según tienden ó no á la perfeccion del estado interno y externo del hombre. Sobre esta base fabrica todo su sistema, en el cual no se halla apenas cosa alguna nueva, tratando ordenada, minuciosa y extensamente todas las materias, siempre con la ilusion de que las demuestra geométricamente, aunque muchas veces esté muy lejos de semejante demostracion. Wolff parece que fue el non plus ultra en la sistematizacion de esta escuela antigua del derecho naturae.

Wattel no hizo mas que seguir los principios de Wolff en su profunda y juiciosa obra del Derecho de Gentes, pero corrigiéndolo en algunos puntos, así como le enmendó é impugnó acerca de ellos en las notas que puso á las obras del mismo Wolff. La de Wattel es ciertamente uno de los mejores productos que ha dado aquella escuela.

Los demas escritores menos notables de esta no han hecho sino reproducir las doctrinas de los célebres maestros con leves modificaciones, y no hay para qué detenernos en ellos.

Pero en tanto que se cultivaba y desarrollaba en Alemania, y de allí reflejaba por otros países la ciencia racional del derecho bajo el carácter y aspecto que le imprimió Puffendorf, en Inglaterra y Escocia se había presentado y discutido bajo aspectos y principios muy diferentes.

Hobbes había encendido allí el fuego de la discussion acerca de esta con su sistema original y atrevido, aunque falso y reprobado con razon generalmente. La contemplacion de las terribles revoluciones de su pais, y acaso tambien sus pasiones y sus padecimientos sugirieron á su espíritu aquel orden de ideas y le extraviaron del punto verdadero. No vió otra ley natural fundamental en la naturaleza humana que esta: «consérvate á ti mismo y busca tu utilidad particular." Así niega en primer lugar al hombre, aunque consideremos solo su parte sensible, todos los dulces afectos y sentimientos sociales; y desde luego se ve á cuán equivocadas consecuencias podía conducir tan grave omission.

De aquella su primera ley deduce en seguida que el estado natural del hombre es el derecho de todos á todo, y por consecuencia el de guerra universal.» Hobbes vió en confuso la oposicion de intereses, pasiones y afectos de los hombres, como la observa cualquiera en el mundo, y no pudiendo penetrar en su intrin-
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cado laberinto, ni elevarse á las altas ideas que dominan su orden y armonía, se detuvo en su primer aspecto, y le declaró desde luego estado natural de guerra. Para él, que no los comprendía, fueron por consiguiente vanos nombres y quimeras los derechos, la justicia y la moralidad, no viendo en su preocupación otra cosa que la fuerza en todo. Pensó en su consecuencia que el imperio no era mas que el derecho del mas fuerte; la obediencia la necesidad del mas débil; lo justo, lo honesto y lo bueno, lo decretado por el arbitrio del imperante civil y apoyado por su fuerza: horrible y absurda doctrina, hija por lo menos de la ignorancia de la naturaleza. Porque evidentemente no es la fuerza física árbitra del mundo moral, sino que al contrario esta se halla sujeta á la ley de la moralidad, y no se mantiene sino por la justicia. Las doctrinas de este filósofo han sido impugnadas por infinitos escritores. Yo entiendo que nacieron sus errores de haber tomado por base una sola de las leyes naturales, la de la propia conservación, omitiendo todas las demas, y deduciendo á mas de eso inexactamente sus consecuencias. Pero por lo que hace á tomar un principio incompleto, y á la mutilación de la naturaleza, muchos otros le han imitado adoptando también alguna otra parte por el todo.

Presentóse como su antagonista Ricardo Cumberland, y así como aquel había sentado por principio que los hombres se odian y persiguen naturalmente, este estableció que se debe tener benevolencia á todos los seres racionales: excelente consejo, muy conforme con la moral cristiana, pero no principio puramente racional, que es lo que se busca en filosofía, sino consecuencia que ha de ser demostrada por anteriores principios.

Puesta la materia en discusion cada cual siguió su rumbo, y á las veces muy extravagante. Selden salió á plaza pretendiendo cimentar el derecho natural en ciertos siete mandamientos, llamados de Noé, de que solo hablan los rabinos.

Lord Shaftsbury, que había estudiado á los filósofos moralistas griegos, abrió otro camino en las investigaciones sobre la virtud, defendiendo la belleza intrínseca de esta á la manera de Platon, y sosteniendo que hay una disposición que inclina al hombre á buscar, ó por lo menos á admirar lo bello y lo honesto: germen fecundo de una escuela especial que se conserva en nuestros días, y que se alimentó y floreció en Escocia.

Hutcheson, profesor de filosofía en Glasgow, publicó en el primer tercio del siglo pasado su Philosophiae moralis institutio compendiaria, ethices et jurisprudentiae naturalis elementa continens; sus Investigaciones sobre el origen de las ideas de la Belleza