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Boletín oficial de instrucción pública (1844-05-15 00:00:00), página 27

Que su esencia está en la razon moral, ó sea en la misma razon de la justicia y del derecho.

Que á la sociedad pertenece el determinar el modo de expresar y declarar su razon comun y de convertirla en leyes y hacerla obedecer y ejecutar, ó sea la forma de gobierno.

SECCION III.

Exámen de las diversas formas de gobierno, de su origen, progresos y vicisitudes, y de sus ventajas é inconvenientes.

SECCION IV.

De la forma del gobierno representativo.

Que esta, con la separacion de los poderes legislativo y ejecutivo, y con la division del primero en dos Cámaras ó Cuerpos colegisladores y la Corona, es la mas adecuada para obtener el imperio de la razon de la humanidad coexistente, y con él el del derecho y de la justicia, y el bien social.

Historia de este gobierno.
Filosofía de este gobierno.
De los derechos civiles y políticos, y sus garantías.
Poder legislativo. Cámara popular. Cámara alta. Sus condiciones. El Rey como participante del poder legislativo. Facultades de las Cámaras como representantes del pais, ademas de su poder legislativo. Poder del Rey como moderador. Convocacion, próroga y disolucion de los Cuerpos colegisladores. Inviolabilidad del Rey: responsabilidad ministerial. Sucesion en la Corona. Minoridad: Regencia.
Teoría de las leyes civiles. Codificacion. Exámen de las doctrinas y cuestiones de la escuela histórica y de las escuelas filosóficas en esta materia.
Teoría de las leyes penales. Derecho que asiste á la sociedad para sancionar con penas sus leyes, ó sea del derecho
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penal. Exámen de los diferentes principios y sistemas. Que este derecho no procede de ninguna cesion ni traspaso que hayan hecho á la sociedad sus individuos. Que no procede solamente del derecho de defensa individual ni general. Que tampoco se deriva del interés ni de la utilidad del individuo, ni de la sociedad. Que desciende de la ley moral de justicia. Que le rigen las proposiciones de la justicia, y le mitigan en todo lo posible las reglas de la misma con el nombre de equidad, que no es mas que la justicia aplicada á la esfera del amor y simpatia á todos los hombres. Bases de sus proposiciones: de mérito y de pena. Términos de sus proposiciones: capacidad, intencion, deberes quebrantados, y recíproca comparación. Exámen de las consecuencias á que en esta materia llegan los diversos sistemas.

Poder ejecutivo. Su teoría, y division en dos ramos, administrativo y judicial.

Administrativo. De la administracion pública. Sus bases generales. Su gerarquía. Sus condiciones indispensables. Centralización ó dependencia de sus partes. Administraciones locales: representacion de los intereses de este orden.

Poder judicial. Qué es ramo del poder ejecutivo. Que su objeto es aplicar las leyes en caso particular controvertido, y hacer ejecutar lo juzgado. Qué sus condiciones esenciales son ciencia e imparcialidad, y que estos son los principios que deben regir su organizacion. Que en el caso particular controvertido se busca la verdad del hecho, y la disposicion del derecho para la defensa, la discusion, la prueba, y la ley; y que estos son los principios que deben regir el sistema de la sustanciacion ó de los procedimientos. De la organizacion del poder judicial. De su gerarquia. Autoridad de vigilancia y correccion de los grados superiores sobre los inferiores. De la multiplicidad de instancias. Cuestiones. Del juez único y de los tribunales colegiados. Del jurado. Exámen de las teorias que le defienden y de las que le combaten. Del juicio publico. De la libertad de imprenta. Exámen de su teoría, y su
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influencia en el desarrollo de la razon comun y en la realizacion del derecho, de la justicia y del bien social.

De los deberes del individuo para con la sociedad presididos por la justicia. Amor de la patria. Espiritu nacional. Contribuciones proporcionales con sus haberes. Idem de sangre ó personales.

Del derecho público relativo á la religion. Derechos del Estado sobre la disciplina eclesiástica externa. Límites de las dos potestades. Delicadas cuestiones en esta materia.

Del derecho público relativo á la fuerza armada. Ciudadanos armados. Ejército permanente. Sus leyes y disciplina.

Del derecho público relativo á las ciencias.

Del derecho público relativo á las artes, á la industria y al comercio. Que la economía política en cuanto es exacta se explica por los principios de derecho y justicia, y forma parte de la ciencia del derecho: en lo demas es ciencia probable que depende de la prudencia política.

Del derecho público externo, internacional, ó de gentes.

El derecho público externo, internacional ó de gentes, ó sean las ideas de lo justo aplicadas á las relaciones entre diferentes naciones ó Estados, se ha desarrollado como las otras partes del derecho, aunque mas lentamente y con gran dificultad, por los progresos de la razon, y se ha expresado en forma de doctrina mas ó menos exacta; en usos y costumbres; y en tratados ó convenios entre las naciones, es decir, en filosofia ó derecho racional; en derecho consuetudinario, y en derecho convencional. Las doctrinas, ó la parte racional, se tomaban en los tiempos pasados de las mismas fuentes que las del derecho interno público ó privado, de la moral ó de la religion, de la escritura, de la jurisprudencia romana. En los tiempos modernos la parte filosófica ó racional de esta ciencia ha ido á la par con la que trata del derecho natural; y como que sus principios son los mismos,
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siendo el menor inconveniente el tener que enseñar á los niños dos ó mas ortografías diferentes; por manera que lejos de simplificar la enseñanza, como equivocadamente se pretende, se complica y dificulta.

Por lo tanto, y existiendo corporaciones respetables que pueden graduar las ventajas é inconvenientes de cada varia-cion y acordar el modo de poner en planta las que verdadera-mente sean útiles, S. M., conformándose con lo propuesto por el citado consejo se ha servido mandar, que sin quitarse á cada escritor el derecho de usar individualmente de la orto-grafia que quiera en sus obras, ya manuscritas, ya impresas, todos los maestros de primeras letras enseñen á escribir con arreglo á la ortografía adoptada por la Real academia española, sin hacer variacion alguna, bajo la pena de suspension del magisterio, y debiendo los gefes políticos y comisiones de ins-truccion primaria celar el puntual cumplimiento de esta dis-posicion.

Igualmente, y habiéndose notado que los mismos maestros en general cometen graves faltas en este punto, es la voluntad de S. M. que en los exámenes para su recepcion sea objeto la ortografía de un rigor especial, no aprobándose sino los que la tengan perfecta, y suspendiendo para nuevos exámenes á cuantos no se hallen en este caso.

De Real orden lo digo á V. S. para su inteligencia y efectos correspondientes. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 25 de Abril de 1844.=Peñalorlida.

Ministerio de la Gobernacion de la Península.=Negociado número 12.=S. M. se ha dignado declarar vacante la cátedra de cuarto año de jurisprudencia de esa universidad por no haberse presentado á desempeñarla en el curso actual el Dr. Don Tomás Perez que la obtenia en propiedad. De Real orden lo digo á V. S. para su inteligencia y efectos convenientes. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 25 de Abril de 1844.=Peñalorlida.=Sr. rector de la universidad de Huesca.
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aunque diferente su aplicacion, ha seguido el rumbo de esta. Pero así como eran demasiado inclinados los autores de aquella escuela á sobreponer sus teorías con el nombre de derecho natural, absoluto, necesario é inmutable, á toda ley, uso y costumbre positiva, sin considerar que tambien estas representaban las ideas de lo justo comprendidas y expresadas por la humanidad; de la misma manera en esta otra parte tendieron á menospreciar los usos y costumbres recibidos entre las naciones, separándose de la senda que Grocio habia trazado. Puffendorf y sus discípulos, y luego Wolf, Burlamaqui, y sus sucesores descuidaron mucho este elemento del derecho de gentes, al cual dieron poca atencion é importancia. Pero en la práctica nunca se ha prescindido ni se puede prescindir de tales usos y costumbres, forma aceptada y conocida entre las naciones. Y Samuel Rachel, catedrático, y despues diplomático, probó la existencia de un derecho de gentes introducido entre las naciones por convenios ó por el uso que las une en lazos de recíproco interés. Leibnitz profesaba la misma opinion. Textor formó el plan de un tratado completo de este derecho; y en tiempos muy recientes Mastens le desempeñó, reduciendo á sistema todo el conjunto de la jurisprudencia internacional en su "Derecho de gentes de Europa, fundado en los tratados que estan en uso." Le han ilustrado asimismo con sus escritos los célebres nombres de Amillon, Biguon, Broglie, Caminos, Comte, Dupin ainé, Klüber, Makintosh, Sccalfeld, Schmalz, &c, &c. Reconocemos, pues, derecho de gentes racional ó filosófico, derecho de gentes consuetudinario, y derecho de gentes convencional. El derecho y la justicia deben de ser, así como en lo demas, los principios que le rijan. Para su exposicion se deben considerar los derechos de los Estados, sus deberes, sus relaciones, sus contratos, sus diferencias, su estado de paz ó guerra, y los medios de conservarse en armonía.

(Se concluira.)
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ANUNCIOS.

El alcalde constitucional de la villa de Alfaro hace saber que estando acordado por el muy ilustre ayuntamiento de la misma el establecimiento de una escuela gratuita de instrucción primaria superior, dotada de los fondos de propios con un maestro con 5,000 rs. de sueldo y un ayudante con 2,000 y casa pagada; las personas que se hallen adornadas de los requisitos que previene la ley de instrucción pública y gusten optar á estas plazas, pueden dirigir sus solicitudes acompañadas del título de maestros y la certificación de buena conducta, á la secretaría de este ayuntamiento por el término de un mes, pasado el cual se darán á oposición. Alfaro 21 de Abril de 1844.=Manuel de Orozco.

Vacante el magisterio de instrucción primaria elemental del Real sitio de Aranjuez, y acordada por su ayuntamiento la provision de la escuela también primaria superior concedida al vecindario por la superioridad, se hace público para que los que gusten optar á su respectivo desempeño dirijan las solicitudes, francas de porte, al secretario de la municipalidad, que las admitirá hasta el día 4 del próximo Junio. La escuela primaria elemental se halla dotada con 3,600 rs. anuales, y cuenta con la obvención de 12 mrs. semanales por cada uno de los niños de la clase de escribir, y 4 mrs. también por semana á los de leer; y la superior consiste en la cantidad de 4,000 rs. anuales y un real semanal que pagará cada uno de los discípulos. Las sumas asignadas, en las que se embebe el coste de las casas que los agraciados deben procurarse, les serán satisfechas por meses vencidos á prorata, en buena moneda, con religiosidad por el ayuntamiento, que proporcionará locales y suficiente menaje para las escuelas, y exige á los maestros aspirantes las cualidades que marca el reglamento.

Aranjuez 2 de Mayo de 1844.=El alcalde, Domingo Antonio Lopez.=Por acuerdo del ayuntamiento, Juan Bautista Mejías, secretario.
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DISPOSICIONES VIGENTES ACERCA DEL BOLETIN OFICIAL DE INSTRUCCION PUBLICA.

Las administraciones de Correos prestarán al Boletín oficial de instrucción pública iguales auxilios que á la Gaceta del Gobierno.
Las disposiciones que se inserten en la parte oficial del Boletín, obligarán desde su publicación á todas las autoridades y corporaciones que por las leyes y órdenes vigentes gobiernan ó administran en cualquiera de los ramos relativos á la instrucción pública.
Por consecuencia de lo dispuesto en el párrafo anterior, quedan obligados á tener este Boletín todos los establecimientos públicos de enseñanza del reino y sus autoridades respectivas.

En la orden de la Regencia provisional del reino de 1.º de Enero de 1841, confirmada por el párrafo segundo, artículo 4.º de la Real orden de 1.º de Abril de 1844.

EL BOLETIN OFICIAL DE INSTRUCCION PUBLICA CONTENDRA:

La estadística de la instrucción pública.
Las leyes, órdenes y disposiciones del Gobierno relativas á este ramo del servicio público.
Los proyectos relativos á mejoras en la instrucción pública que el Gobierno prepare ó presente á las Cortes.
La discusion legislativa de puntos relativos á esta parte de la administracion.
Las consultas ó informes que emita el consejo de Instrucción pública.
Los programas mas notables de los profesores de enseñanza.
El examen y juicio critico de las obras que el Gobierno recomiende para la enseñanza pública.
La discusion relativa á los medios gubernativos, disciplina escolástica, orden y dependencia de las autoridades, academias, enseñanzas privadas, designacion de libros de texto, provision de cátedras, &c., &c., &c.
Noticia de los adelantamientos notables que vayan teniendo lugar en España y en los paises extranjeros.

En el párrafo primero, artículo 4.º de la Real orden de 1.º de Abril de 1844

El Boletín oficial de instrucción pública sale dos veces al mes, el 15 y último dia de cada uno; y consta de dos pliegos de impresion papel marquilla.

Puntos de suscripcion.

EN MADRID.
EN LAS PROVINCIAS.

En la Redaccion del Boletin.
En el despacho de la Imprenta Nacional.
En el depósito de obras de instrucción primaria de Mateis, calle de Carretas, número 14.
En las Administraciones de Correos.
En los depósitos de obras de instrucción primaria que Mateis tiene establecidos en las mismas.

NOTA.

Comenzando la serie segunda con el Boletín del 15 de Abril de 1844, la empresa repartirá á los nuevos suscriptores las existencias que reciba de los números anteriores. Si no alcanzassen á cubrir los pedidos, no está obligada á completar á los suscriptores sus colecciones mas que desde el número 1.º de la segunda serie. En cambio de los descubiertos que pudieran resultar, cuidará de proporcionar la indemnización posible en las mejoras que logre introducir en esta publicacion.

MADRID: EN LA IMPRENTA NACIONAL.
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Ministerio de la Gobernacion de la Peninsula.—Negociado número 12.—Circular.—Deseando S. M. uniformar la manera de expedir los títulos que habilitan para el ejercicio de las distintas profesiones, y que los gravámenes que los mismos ocasionen vengan á ser idénticos, desapareciendo de este modo las disposiciones particulares que en cada clase de ellos regían atendiendo al origen de su procedencia y á la forma distinta en que eran expedidos, se ha dignado resolver lo siguiente:

1º. Las universidades abonarán á la caja de centralización de los fondos de instrucción pública 100 rs. vn. por cada título de licenciado en medicina ó jurisprudencia, siempre que los interesados hayan recibido el grado haciendo el depósito señalado en las órdenes y reglamentos vigentes.

2º. Esta cantidad se extraerá del depósito y se remitirá en letra á la junta de centralización de los fondos de instrucción pública y á favor del depositario de los mismos D. Juan Francisco Laguna, cuando se dirija á este Ministerio el acta de aprobación.

3º. Igual cantidad de 100 rs. vn. satisfarán los que quieran cancelar sus títulos de licenciados en medicina, cirugía ó farmacia por el de doctor, según la autorización que les concede la disposición primera del artículo 50 del Real decreto de 10 de Octubre último, debiendo depositarlos en la caja de centralización.

4º. Los que en virtud de lo dispuesto en el artículo 303 del plan de estudios de 1824 ó por cualquiera otra causa reciban el grado de licenciado en jurisprudencia gratis, habrán de satisfacer 100 rs. vn. en la mencionada caja de centralización, si desean obtener el título que les habilite para el ejercicio de la profesión.

5º. Igual pago deberán hacer los licenciados en medicina cuando por cualquiera causa reciban el grado con relevación de derechos.

De Real orden lo digo á V. S. para su inteligencia y
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efectos convenientes. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 26 de Abril de 1844.=Peñasflorida.=Sr. rector de la universidad de....

Ministerio de la Gobernacion de la Peninsula.=Negociado número 12.=Circular.=Conformándose S. M. con lo que ha propuesto el Consejo de Instruccion pública, y teniendo presente lo que respecto á la carrera de jurisprudencia se dispone en el artículo 10 de la Real orden de 23 de Mayo de 1843, se ha dignado resolver que los aspirantes al grado de bachiller en filosofía, medicina, cirugía ó farmacia no pierdan el depósito que al efecto tienen que hacer en las escuelas hasta que por dos veces sean reprobados en los ejercicios que para dicho grado se requieren, pero pagarán en uno y otro acto los derechos de los examinadores.

De Real orden lo digo á V. S. para su inteligencia y efectos convenientes. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 2 de Mayo de 1844.=Peñasflorida.=Sr. rector de la universidad de....

Ministerio de la Gobernacion de la Península.=Negociado número 11.=Excmo. Sr.: Por Real orden de 2 de Marzo de 1841 quedó convertido en observatorio meteorológico el antiguo observatorio astronómico de esta corte, limitando á un director catedrático y un ayudante los empleados científicos de aquel establecimiento, y sometiéndole á la inspeccion y cuidado de la direccion general de Estudios. Mientras existió esa corporacion el observatorio meteorológico reconocia un gese inmediato que podia vigilar las operaciones de sus empleados y el orden y disciplina de la enseñanza que en él se proporciona á la juventud. Pero suprimida aquella magistratura por Real decreto de 1º de Junio del año próximo pasado,
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quedó el observatorio en completo desamparo, independiente de hecho, y tan solo encomendado al mayor ó menor celo de su director, dueño desde entonces de sus acciones, y sin que estas pudieran ser fácilmente fiscalizadas por el Gobierno. Semejante estado excepcional de un establecimiento tan importante como el observatorio ha llamado justamente la atencion de S. M.; y deseando evitar que el mismo aislamiento en que aquel se encuentra ceda en perjuicio de la enseñanza y del objeto científico á que está destinado, se ha servido resolver que el referido observatorio meteorológico quede desde luego agregado y bajo la inspeccion y dependencia de ese museo de ciencias naturales, sin perjuicio de las modificaciones á que pueda dar márgen el arreglo general de la enseñanza.

Es igualmente la voluntad de S. M. que el actual director catedrático del observatorio conserve el dictado y carácter de tal director en cuanto al órden interior de dicho establecimiento, y que al propio tiempo entre en el número de los vocales de la junta gubernativa del museo, debiendo por su parte poner á disposicion de la misma las órdenes y demas documentos relativos á la organizacion y régimen del observatorio para conocimiento y gobierno de la misma junta.

De Real órden lo digo á V. E. para su inteligencia, noticia de la corporacion á quien preside y demas efectos consiguientes. Dios &c. Madrid 8 de Mayo de 1844. = Pidal.= Señor presidente de la junta gubernativa del museo de ciencias naturales de esta corte.
Boletín oficial de instrucción pública (1844-05-15 00:00:00), página 7

PARTE NO OFICIAL.

JUICIO DEL CONSEJO DE INSTRUCCION PÚBLICA ACERCA DEL DECRETO DE 13 DE ABRIL EXPEDIDO POR EL MINISTERIO DE GRACIA Y JUSTICIA (1).

Suponemos interesados á nuestros lectores en seguir el curso de cuanto ocurra en el Gobierno acerca de la nueva carrera literaria designada en el Real decreto del 13 del pasado á los futuros escribanos. La importancia de la materia y sus resultados, no podian menos de llamar la atencion del cuerpo consultivo colocado á la cabeza de la instruccion pública del pais: nosotros ocupamos las columnas del último número del Boletín tratando este asunto, porque creimos cumplir de esta manera con un deber sagrado: por lo mismo que deseábamos desde hace mucho tiempo que los cargos de escribanos, notarios y procuradores se elevasen á la condicion social que les corresponde, debiamos apetecer que el programa de los estudios que se les consignase y que la suerte de las cátedras donde se proporcionen estas enseñanzas, llenasen el objeto, y naciesen con los necesarios elementos de estabilidad y vida. El Consejo acaba de dar una nueva prueba del celo con que cumple la elevada mision de que se halla revestido. Es de esperar que el Ministerio de la Gobernacion, excitado tan oportunamente por el

(1) Vid. el núm. 2 de la segunda serie del Boletín, 30 de Abril.
Boletín oficial de instrucción pública (1844-05-15 00:00:00), página 8

Consejo de Instruccion pública, acierte á transigir y arreglar con la brevedad que este negocio reclama las diferencias que pudieran existir por parte del de Gracia y Justicia. Como quiera que sea, este asunto ha tomado ya un sesgo oficial por consecuencia de la digna exposicion del Consejo: nosotros le felicitamos en nombre de los estudios públicos y de los establecimientos literarios del reino, con tanta mayor imparcialidad cuanto conviene que se sepa que el autor de estos renglones se ha inhibido completamente de tomar parte en el negocio, habiendo dejado de asistir al Consejo desde que escribió el artículo del anterior Boletín, sabiendo que iba á tratarse esta materia en aquella respetable corporacion. Esta circunstancia hace mas notable tambien la coincidencia que se advierte entre las ideas emitidas por el Consejo y las del artículo del Boletín á que nos referimos: prueba insigne de la exactitud de las observaciones sobre que descansa el uno y el otro trabajo. La exposicion hecha con este laudable motivo al Sr. Ministro de la Gobernacion por el Consejo, copiada á la letra es como sigue:

Consejo de Instruccion pública. = Excmo. Sr. = El Real decreto de 13 del corriente expedido por el Ministerio de Gracia y Justicia en el cual se manda que estudien ciertos principios de derecho los que aspiren á ejercer los oficios de escribanos y procuradores de causas, y se crean al efecto varias escuelas, ha llamado seriamente la atencion del Consejo. No porque el Consejo crea que las disposiciones que dicho decreto contiene introduzcan una variacion dañosa á los intereses del foro, y poco conveniente para que la administracion de justicia se ejerza con mayor desembarazo y tino, sino porque cree que para esta variacion debió contarse precisamente con V. E.,