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sobre igual materia le han precedido, así á los adelantamientos de la edad en que vivimos, como á los medios de que puede disponerse actualmente en España para llevar á realizacion y efecto estos generosos pensamientos. Por manera que según nuestra opinión, ya que no haya preparado el Consejo una obra administrativa perfecta, circunstancia que no puede exigirse á ninguna concepcion humana, y menos que en otra materia en la cuestionable y complicadísima de que nos ocupamos, ha conciliado prudentemente las ilustradas exigencias de la época actual con los elementos de enseñanza que poseemos, ha colocado la instrucción intermedia en la altura conveniente, y ha preparado con destreza un camino desembarazado y llano para continuas y muy importantes ampliaciones.

Hubiéramos deseado dar á conocer mucho antes á nuestros lectores este interesante proyecto; mas la esperanza de que decidiese pronto sobre él el Gobierno de S. M., á cuya soberana aprobacion se halla sometido, nos ha contenido con el propósito de examinar y dar cuenta al público de las variantes que el poder supremo del Estado se decidiese á adoptar.

Esta época se retrasa, porque la materia es grave ya de suyo, sin que deje de aumentar su peso en la balanza de la resolución definitiva, la opinión ilustrada y concienzuda del Consejo; y nosotros en vista de este justo y necesario detenimiento, juzgamos que el público interesado en estos estudios nos agradecerá el que variando nuestro primer pensamiento nos decidamos á insertar desde luego en el Boletín el mencionado proyecto, en lugar de esperar á confrontarlo analíticamente con el Real decreto que se espera.

Pasada ya la oportunidad del curso académico en que
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hemos entrado; es natural que el Gobierno se tome tiempo para resolver con madurez lo que crea más conveniente: lejos de censurar nosotros esta conducta, la aplaudimos, porque uno ó mas meses importan poco si en cambio se depuran y se aseguran las medidas mas acertadas. Pensamos con todo que el ministerio de la Gobernación no levantará mano del asunto hasta terminarlo, porque aunque sea cierto que queda espacio suficiente hasta el año escolar próximo; la nueva organización que reclaman los estudios secundarios necesita bastante tiempo para plantearse y para comenzar á dar de sí los grandes resultados que la juventud española tiene derecho á disfrutar cuanto antes como consecuencia de tan interesantes y secundas enseñanzas.

El proyecto de decreto del Consejo de Instruccion pública, es como sigue:

EXCMO. Sr.:

El Consejo de Instruccion pública cumple hoy con el mas árduo y principal encargo que V. E. le encomendó de orden de S. M. en 17 de Febrero último, elevando á sus augustas manos por conducto de V. E. el proyecto de arreglo de la segunda enseñanza.

No fatigará el Consejo la atencion de V. E. con largos razonamientos en apoyo de su trabajo; ofendería la conocida ilustracion del Gobierno si en tal tarea se empeñase. Basta á su propósito manifestar que el proyecto, si bien no se desentiende de ninguno de los puntos cardinales que en su opinion deben formarle, abraza solamente bases, principios y proposiciones generales, cuyo desenvolvimiento, cuya aplicacion y práctica han de fijarse en los reglamentos particulares, que bajo varios aspectos y para distintos ramos ha de proponer el Consejo, luego que el proyecto merezca la aprobacion de S. M.
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No obstante la generalidad y abstraccion que domina en todo él, inmensas han sido las dificultades, gravisimas las dudas, diversos los pareceres, así en la comision especialmente encargada de su formacion, como en el Consejo, durante su discusion y examen; y cinco meses de constante, asiduo y no poco penoso afan ha habido que emplear para dar cima al pensamiento ya formulado que hoy se presenta á V. E.

V. E. reconoce, y lo reconocen todos los hombres entendidos y acostumbrados á meditar en el importante ramo de la instruccion publica, que ningun asunto de ella es de mas dificil arreglo, avenencia y uniformidad de opiniones que el sistema de la instruccion intermedia ó secundaria; y que no es España sola, que es la Europa la que batalla y se fatiga largos años há por encontrar, si no el mejor, el mas acomodado al menos á las circunstancias de cada pueblo.

En tal situacion el Consejo ha procurado hermanar los adelantos modernos con el saber antiguo; y ha concebido la esperanza de que por ahora podrá siquiera aspirarse á la adopcion del que ofrece á la consideracion del Gobierno.

Determinar el objeto de la segunda enseñanza, esto es, de la instruccion intermedia que abraza los estudios y conocimientos necesarios á la educacion ilustrada que deben difundirse por todas las clases de la sociedad, y que al mismo tiempo sirvan de fundamentos en la tercera enseñanza fijando los grados ó limites de su natural division en inferior, superior y estudios de ampliacion: proponer los establecimientos publicos en que ha de proporcionarse esta instruccion, y la libertad de la enseñanza privada en la armonia posible con la publica y bajo la inspeccion y vigilancia del Gobierno: establecer el tiempo que ha de emplearse y el numero de cursos que han de exigirse para la adquisicion de los conocimientos que la constituyen: fijar las pruebas y exámenes que han de sufrir los alumnos para pasar de una á otra clase de estudios: consolidar bajo bases ciertas y seguras la honrosísima carrera de los que se dedican al magisterio pú-
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blico, dándoles lustre, esperanzas y premios capaces de empeñarles en el exclusivo cargo de la enseñanza: clasificar sus títulos, rentas, censos, jubilaciones y demas derechos á que se hagan acreedores: distinguir con toda precision las atribuciones del Gobierno y direccion interior, de las de inspeccion y vigilancia exterior de los establecimientos de instruccion: crear un instituto central normal en que se dé toda la ampliacion posible al mismo tiempo que se procure la mas sólida y perfecta de los que se dediquen al magisterio de la enseñanza intermedia en los dos ramos de ciencias y letras que han de formar la carrera que el Consejo ha denominado facultad de filosofía, y organizar sus grados, títulos y exámenes hasta conferirse en ella el doctorado; tales son, Excmo. Sr., las principales cuestiones que se han procurado resolver en el proyecto.

En él hallará el Gobierno de S. M. un marcado afecto y respetuoso acatamiento á venerandas y antiguas instituciones, nombres y cosas españolas; pero hallará tambien no pocas novedades y reformas copiadas del extranjero, de cuya adopcion no ha podido prescindir, porque en otro caso prescindiría de su exclusiva mision que es la de aconsejar al Gobierno de S. M. cuanto cree útil y conveniente á la enseñanza; cuanto ve admitido con ventajas en otros países, y cuanto reclama ya el estado de la civilizacion europea.

Descender ni aun ligeramente á la manifestacion de las razones en que se apoya cada una de las antiguas y modernas bases del proyecto, sería empeñarse en un trabajo que ni el Consejo juzga necesario, ni podria desempeñar cumplidamente sin desentenderse de la urgencia del tiempo por lo avanzado de la estacion, y de los otros muchos y graves trabajos que le estan confiados. Así que, concluye rogando á V. E. se sirva dar á tan interesante asunto toda la preferencia que sea compatible con el despacho de los demas negocios del ministerio de su cargo, á fin de que S. M. pueda cuanto antes determinar como mas fuere de su Real agrado la suerte y porvenir en España de la segunda enseñanza.
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PROYECTO de arreglo de la enseñanza intermedia ó secundaria que presenta á la aprobacion de S. M. el Consejo de Instruccion pública en cumplimiento de lo mandado en la Real orden de 17 de Febrero de 1844.

PLAN DE LA ENSEÑANZA INTERMEDIA Ó SECUNDARIA.

TITULO PRIMERO.

Del objeto de la enseñanza secundaria.

Artículo 1º. La segunda enseñanza tiene por objeto la continuacion y complemento de la primaria que designa el artículo 4º de la ley de 21 de Julio de 1858, abrazando los estudios y conocimientos convenientes á la educacion social ilustrada, y los que sirven de fundamento á la enseñanza de ciencias, letras y carreras profesionales.

Art. 2º. La segunda enseñanza se divide en inferior, superior y de ampliacion.

Art. 3º. La segunda enseñanza inferior comprenderá por lo menos los estudios y conocimientos siguientes:
El de la lengua española.
El de la latina.
Elementos de literatura, particularmente española.
De aritmética y álgebra.
De geometría y trigonometría rectilínea y uso de las tablas de logaritmos.
De dibujo geométrico y ensayos de topografía.
De geografía y especialmente española.
De historia y señaladamente de la española.
Nociones generales elementales de física, de química, de historia natural, con aplicacion de estas ciencias á los usos
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mas comunes de la vida; de filosofía racional y de filosofía moral.

Explicaciones doctrinales é históricas de religion; y como enseñanzas accesorias y voluntarias, la de la lengua francesa y dibujo natural.

Art. 4º. La segunda enseñanza superior comprende:
    El estudio de la lengua griega.
    Trigonometría esférica.
    La aplicación del álgebra á la geometría y secciones cónicas.
    El estudio de la física comprendiendo las nociones generales de astronomía física.
    El de la química general.
    El de la historia natural.
    El de la geografía física y política, y el de la historia.

Art. 5º. Los estudios que se consideran de ampliación en la segunda enseñanza, necesarios para los que aspiren en ella á los grados de licenciado ó de doctor, según se dispondrá mas adelante, abrazan el repaso y mas profunda y lata instrucción de todos los ramos de que hablan los artículos anteriores, y el nuevo estudio de otros, comprendiéndose ambas clases de conocimientos en las asignaturas que se expresarán á continuacion.

En ciencias: complemento del álgebra, cálculo infinitesimal y geometría descriptiva analítica de tres dimensiones.
    Física matemática y metereología.
    Mecánica racional.
    Astronomía.
    Química inorgánica y orgánica, comprendiendo el tratado de la análisis química.
    Anatomía y fisiología botánica.
    Botánica descriptiva, especialmente la de las plantas indígenas y de uso mas comun.
    Zoología y nociones de anatomía comparada.
    Mineralogía y geología.
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En letras: lenguas sábias, á saber; latina, griega, hebrea y árabe.

Lenguas vivas, francesa, inglesa, italiana y alemana; literatura general y especialmente española.
Arqueología y numismática.
Geografía política y estadística.
Economía política y administracion.
La psicología, ideología y lógica, y la ética y fundamentos de la religion, son comunes y necesarias á ambos ramos de ciencias y letras.

TITULO SEGUNDO.

De los establecimientos de segunda enseñanza.

Art. 6º. Los estudios y conocimientos que constituyen la segunda enseñanza podrán adquirirse en establecimientos públicos ó privados con arreglo á las leyes y disposiciones académicas que los gobiernen.

Art. 7º. Son establecimientos públicos de segunda enseñanza los que se costean en todo ó en parte con fondos públicos: se consideran fondos públicos para este efecto:
1º. Los bienes que posee cada establecimiento con destino á la enseñanza.
2º. Las contribuciones generales, provinciales ó municipales que para el sostenimiento de la enseñanza se impusieren.
3º. Las cuotas y retribuciones que por razon de matrículas, pruebas de curso, exámenes, incorporaciones, grados, títulos ú otras consideraciones académicas se exijan.

Art. 8º. Los establecimientos públicos de segunda enseñanza se dividen en Institutos superiores é Institutos inferiores.

Son tambien establecimientos públicos de segunda enseñanza los sostenidos de fondos públicos, en los cuales se pro-
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porcione alguna ó algunas de las enseñanzas que corresponden á la instruccion intermedia.

Art. 9º. Es instituto superior de segunda enseñanza el establecimiento en que se enseñen por lo menos todos los conocimientos que comprenden la inferior y superior, y quedan explicados en los artículos 3º y 4º de este plan.

Art. 10. Es instituto inferior de segunda enseñanza el establecimiento público en que se enseñen por lo menos todos los conocimientos de ella en la parte inferior comprendidos en el artículo 3º de este plan.

Art. 11. Los institutos inferiores y estudios parciales de segunda enseñanza deberán incorporarse necesariamente en el instituto superior de la provincia, si lo hubiere, ó en su defecto en el de la mas inmediata.

Art. 12. En todos los establecimientos públicos de segunda enseñanza será uniforme el método y orden de los estudios.

Art. 13. El jefe del instituto superior de la provincia es el inspector nato é inmediato de todos los establecimientos públicos que en él esten incorporados.

Art. 14. En cada provincia habrá á lo menos un instituto inferior de segunda enseñanza. Si alguna provincia no pudiere por ahora plantearle ó sostenerle, se unirá á la mas inmediata para que ambas contribuyan á este objeto en el punto que el Gobierno designare.

Art. 15. Las universidades deberán formar para el curso de 1845 al 46 instituto superior de segunda enseñanza, que será parte integrante de ella, sin lo cual no podrán darse las enseñanzas de las facultades superiores, y se aplicarán sus rentas á la creacion de un instituto superior de segunda enseñanza.

Art. 16. El Gobierno concederá, oyendo al Consejo de Instruccion pública, y á la provincia, partido ó pueblo donde hayan de establecerse institutos ó ya esten establecidos, el término que crea prudente según sus respectivas circunstancias.
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cias, para que abra las cátedras de que carezca, forme los gabinetes y laboratorios, y adquiera las máquinas, colecciones y demas útiles de su peculiar enseñanza.

Art. 17. Cuando algun establecimiento público de segunda enseñanza quisiera crear una ó mas cátedras ó asignaturas, despues de haber completado toda la enseñanza correspondiente á su clase, lo propondrá fundadamente al Gobierno, quien oyendo al Consejo de Instruccion pública acordará lo que crea conveniente.

Art. 18. Además de todos los establecimientos públicos de segunda enseñanza habrá en Madrid un instituto central normal de que se hablará mas detenidamente en el título 11 de este plan.

Art. 19. Los establecimientos privados de segunda enseñanza serán de primera ó de segunda clase.

Serán de primera clase aquellos en que se enseña todos los conocimientos de la segunda enseñanza inferior, y el curso primero de la superior á lo menos.

Serán de segunda clase aquellos en que á lo menos se enseñen los conocimientos necesarios para formar un curso de la enseñanza inferior.

Art. 20. Para abrir y sostener un establecimiento privado de segunda enseñanza de primera clase se requiere en el empresario ó dueño: 1º ser español mayor de veinte y cinco años, ó haber obtenido del Gobierno, no siendo español, la patente oportuna para abrir establecimientos de esta especie; 2º la autorización especial del jefe político de la provincia donde haya de abrirse el establecimiento; y 3º que ponga en conocimiento del jefe del instituto de la provincia la autorización previa que ha obtenido para abrir el establecimiento de enseñanza, y que lo ha abierto en efecto.

Art. 21. Para conceder esta autorización el jefe político exigirá la presentacion de fe de bautismo del empresario, el atestado de moralidad que previene el párrafo tercero, artículo 13 de la ley de instruccion primaria de 31 de Julio
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de 1858, el programa de las enseñanzas que han de darse en el establecimiento, y ademas la designacion del local para que preceda el reconocimiento de su capacidad y salubridad.

Art. 22. Para ser director de un establecimiento privado de segunda enseñanza se requiere ser español, mayor de treinta años, el atestado de moralidad que previene el párrafo tercero, artículo 13 de la ley de 31 de Julio de 1858, y el título de candidato ganado según se determinará en este plan, ó cualquier grado académico, bastando el de bachiller en filosofía.

Art. 23. Los establecimientos privados de segunda enseñanza se incorporarán en el instituto de la provincia, en el que eligiere el empresario si hubiere en ella mas de uno, ó en el de la mas inmediata, si no hubiere ninguno.

Art. 24. Los establecimientos privados de segunda enseñanza se sujetarán al mismo orden de estudios y de materias que se impone en el artículo 15 á los establecimientos públicos, y como estos se hallarán igualmente bajo la inmedia- ta inspeccion del jefe del instituto de la provincia.

TITULO TERCERO.

De los cursos y asignaturas de la segunda enseñanza.

Art. 25. Todos los estudios que constituyen la segunda enseñanza se harán en once cursos. Los cinco primeros que abrazan los de la enseñanza inferior serán solares ó años naturales, cerrándose únicamente en la estacion de la canícula. Los tres siguientes, que se emplearán en los estudios de la superior, y los tres que se destinan á los de ampliacion, serán de nueve meses, desde 1º de Octubre al 30 de Junio de cada año.

Art. 26. El orden sucesivo de los estudios, la extension y distribucion de las materias de cada uno, las horas de enseñanza y la continuacion ó simultaneidad de asignaturas que formen cada curso, se determinará en los reglamentos.
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sarlas, ni en esa ni en ninguna otra disposicion, el conocimiento previo de la lengua latina, no hay motivo alguno para sujetarlos á exámen de la misma, puesto que el estudio de dicho idioma solo se ha hecho obligatorio para los que habiendo de seguir cualquiera de las facultades mayores, necesitan cursar todas las asignaturas de filosofía prevenidas en el arreglo provisional de estudios de 1836, sin los cuales no se puede aspirar al grado de bachiller en la misma, indispensable ya para ingresar en aquellas. De Real orden lo comunico á V. S. para su inteligencia y efectos consiguientes. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 24 de Noviembre de 1844.—Pidal.—Sr. rector de la universidad de....

Exigiendo diferentes condiciones á los revisores de firmas y escritos sospechosos, sobre las que se consignaron en Real orden de 5 de Setiembre.

Ministerio de la Gobernacion de la Peninsula.=Seccion de Instruccion pública.=Negociado número 3.=Circular.= He dado cuenta á la Reina de una exposicion de varios revisores de firmas y papeles sospechosos, en que con motivo de la Real orden de 5 de Setiembre ultimo suprimiendo el cuerpo de los mismos, hacen presente la necesidad de exigir algunas garantías mas á los que sean admitidos al ejercicio de tan delicada profesion, y de señalar las materias de que deben ser examinados los que aspiren á obtener el titulo de tales revisores; y enterada S. M. se ha servido resolver lo siguiente:

1º Ademas de los requisitos señalados en la circular de 5 de Setiembre, se exigirá á los aspirantes á título de revisor de firmas y papeles sospechosos, tanto en Madrid como en las provincias, certificacion de llevar seis años de ejercicio como profesores de primera educacion en escuela propia, ya publica, ya privada. Esta certificacion deberá ser dada por la co-
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TITULO CUARTO.

De los exámenes e incorporaciones de cursos.

Art. 27. Para ser admitido como alumno de un establecimiento público de segunda enseñanza con objeto de ganar cursos académicos, será indispensable sufrir previamente un examen en que se acredite que se han adquirido los conocimientos prevenidos en el artículo 4º de la ley de 31 de Julio de 1858.

Art. 28. Estos exámenes se verificarán públicamente por tres maestros del establecimiento de segunda enseñanza en que haya de estudiar el alumno, prefiriéndose para examinadores los de las asignaturas del primer curso.

Art. 29. Para que los estudios de segunda enseñanza superior produzcan efectos académicos, el alumno que haya de matricularse en ellos deberá ser previamente examinado sobre todas las materias de la segunda enseñanza inferior, incorporando los cursos que no tuvieren el carácter de académicos.

Art. 30. Los cursos de segunda enseñanza ganados en establecimientos privados no producirán efectos académicos sino después de obtenida su aprobación respectiva, previo un examen especial en algún instituto.

Art. 31. Los alumnos de escuelas incompletas de segunda enseñanza ó de establecimientos privados que se presenten á examen en un instituto para la aprobación ó incorporación de cursos, presentarán un certificado de su asistencia, examen y calificación de la escuela ó establecimiento en que los hayan ganado, antes de someterse al nuevo examen.

Art. 32. Los exámenes, así de aprobación como de incorporación de cursos que se celebren en los institutos, serán públicos y se calificará á los alumnos con una de las tres cen-
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suras de sobresaliente, notablemente aprovechado, y aprobado. Los reglamentos determinarán los demas pormenores y circunstancias relativos á exámenes é incorporaciones de cursos.

TITULO QUINTO.

De los maestros públicos de segunda enseñanza.

Art. 33. Los maestros públicos de segunda enseñanza serán candidatos, regentes ó catedráticos y sus respectivos títulos, previa la instrucción y aprobación del oportuno expediente, les serán expedidos por el Ministerio de la Gobernación.

Art. 34. Para ser candidato se requiere que el aspirante haya presentado programa y sufrido examen teórico y práctico sobre alguna de las asignaturas ó enseñanzas de la clase á que quiera dedicarse, en los términos que lo dispongan los reglamentos.

Art. 35. Las clases de asignaturas de la segunda enseñanza para el efecto de obtenerse en ella el magisterio por los candidatos, regentes ó catedráticos son:
1º. De ciencias matemáticas.
2º. De ciencias fisico-químicas.
3º. De ciencias naturales.
4º. De ciencias administrativas, que comprenden la geografía, estadística y administración.
5º. De lenguas sábias y vivas.
6º. De literatura é historia.
7º. De filosofía racional y filosofía moral, que comprenden la lógica, ética y teología natural.

Art. 36. Los candidatos podrán desempeñar las sustituciones de regencias y cátedras en sus respectivos casos.

Art. 37. Para ser regente se necesita ser candidato de alguna de las asignaturas ó enseñanzas correspondientes á la clase de conocimientos que exija la regencia á que aspire: el