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pueblos de corto vecindario, una especie de limosna, en pan, ú otro alimento, con que el padre, rico ó medianamente acomodado, socorre la suma necesidad del maestro, que sino enseña, cuida al menos de sus hijos la mayor parte del tiempo. En poblaciones mayores no estaban generalmente en uso las retribuciones, cuando el salario del maestro equivalía siquiera al de un criado de labor ó de ganado. Se percibe bien que al determinar el mismo sueldo se sentía la dificultad de señalar como tal otro mayor, sin el riesgo de que sucediese lo que con el plan y reglamento general de Escuelas de primeras letras de 1825, en que se señalaron buenas dotaciones á los maestros, pero que fueron enteramente ilusorias. Esto por lo menos se deduce de lo que se espresa en el último párrafo del art. 18 que acabamos de citar.

Después de un precepto legal tan terminante, no se negará que los maestros reclaman con tan buena justicia el cumplimiento de la ley en esta parte como cualesquiera otros acreedores; y no lo reclaman en general del Estado por servicios hechos anteriormente, y en igualdad con todos los demas que han servido á la nacion, sino que lo reclaman directamente de los pueblos, en cuyo servicio se emplean actualmente y están especialmente obligados al pago. Siempre fue de recelar que los pueblos procederían con su ordinaria lentitud en el cumplimiento de lo mandado, y realizarian tarde y mal el sueldo señalado á los maestros; pero no creíamos que el abandono llegase hasta el punto de no haberse establecido, en primer lugar, las Escuelas con arreglo á la ley en todos los pueblos que llegan á cien vecinos, ó de haberse establecido muy pocas en esta clase de poblaciones, y de hallarse otras que pasan de mil vecinos sin escuela alguna pública, con mengua y verguenza de la actual civilización española; y por último, que apenas nadie haya cuidado de aumentar el sueldo donde se debía hasta el mínimo ordenado, ni de regularizar y hacer efectivas las retribuciones de los niños que no son pobres. El legislador por su parte procuró facilitar este aumento de sueldo, autorizando su pago en efectos que no fueran precisamente dinero, determinando otro tanto respecto de las retribuciones; y disponiendo después el Gobierno que estas re-
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la Diputación Provincial, o r) del Ayuntamiento y dos vecinos de la Capital, de conocida ilustración y arraigo, á elección de aquella autoridad superior.

8.º Esta Junta vigilará sobre el buen orden del establecimiento, y denunciará al Gobierno cualquier abuso que advirtiere en la parte moral, literaria y económica para la resolución conveniente. Además examinará las cuentas que por semestres hará de presentarla el secretario del Instituto, con el visto-bueno del Director; y de esas cuentas semestrales se formará la general del año que á principios del siguiente se remitirá al Gobierno para su aprobación.

9.º La junta inspector procederá desde luego á organizar el Instituto para el próximo curso, habilitando el edificio que al efecto se hubiese destinado, y adquiriendo las máquinas, aparatos e instrumentos más precisos para dar principio á la enseñanza en la época señalada.

10. Para llevar á efecto la expresada organización, dispondrá el jefe político que de los fondos provinciales se anticipe con calidad de reintegro la cantidad necesaria á dicho objeto.

11. El remanente de los arbitrios señalados al Instituto, después de cubiertas las atenciones del presupuesto anual de gastos que arriba se ha expresado, se destinará á completar los galardones necesarios para la enseñanza de las ciencias y demás medios auxiliares de instrucción.

12. Las cédulas se proveerán interinamente y en tiempo oportuno, según el método adoptado hasta el dia.

13. Todas estas disposiciones orgánicas se entenderán sin perjuicio de las modificaciones á que diere lugar el nuevo plan de estudios. De Real orden lo comunico á V. S. para su inteligencia y cumplimiento, previniéndole de parte de cuanto vaya adelantando en la organización del Instituto. Dios e'c. Madrid 9 de marzo de 1845.—Pidal.—Sr. jefe político de Soria.
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tribuciones se graduen conforme á la posibilidad de los individuos, formando tres ó cuatro clases. En la Real orden de 1.º de Enero de 1839, relativa á la ejecucion del plan provisional, se decia en el art. 9º:

«Es igualmente obligacion de los ayuntamientos proveer al sueldo fijo de los maestros y asegurarlo, no debiendo ser menor de 1,100 rs. anuales, con arreglo al art. 15 del plan, sin que sehaga rebaja en ningun sueldo que actualmente fuere mayor, pues antes bien deberá aumentarse cuanto sea posible, conforme al espíritu de la ley, en beneficio de la enseñanza.» Y en el art. 10.» Si habiendo tomado en consideracion los medios de satisfacer este sueldo y demas gastos precisos para el sostenimiento de las escuelas en las primeras sesiones anuales de los ayuntamientos, resultase que los medios ordinarios expresados en el párrafo 1.º del art. 16 del plan provisional no son suficientes, se comprenderá el déficit en el presupuesto anual municipal como se previene en el párrafo 2.º del mismo artículo, repartiéndose y cobrándose con dicho presupuesto.» Todo esto está prevenido y recordado por el Gobierno, y sin embargo, apenas se ha adelantado un paso.

Nos hacemos cargo de que mientras el pueblo no se halle convenientemente ilustrado, ó mientras desconozcasus verdaderos intereses y carezca de prevision, será siempre árdua la empresa de resolverle á sacrificios por pequeños que sean y por mas que pueda hacerlos y hayan de ser en especial provecho suyo. La natural repugnancia de los hombres á toda clase de sacrificios, cuando la razon no le persuade ni de la necesidad, ni de la conveniencia de semejantes esfuerzos y de las privaciones á que obligan, siempre menores que el beneficio que de ellos les resulta, esta repugnancia decimos, mayor en tiempos de agitacion y turbulencias, porque desaparecen ó se disminuyen las consideraciones que podian superarla y sobre todo se enerva la accion de la ley, viene á ser invencible y mas funesta cuando inconsideradamente se hace creer al pueblo que no está obligado ni necesita hacer desembolsos para servicios de esta clase. No se les dice que le sean inútiles, que puedan pasar sin escuelas etc., porque á este punto no llega el furor por
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alcanzar popularidad. Mas cuando en vez de darles á conocer las inmensas ventajas que resultan á sus mismos intereses materiales, y sin elevarse á consideraciones de otra especie de sacrificios indispensables y poco costosos muchas veces, se clama sin cesar contra toda clase de imposiciones, y se repite sin discreccion que el pueblo paga mucho y está pobre, los resultados deben ser necesariamente los que palpamos en esta y otras materias no menos atendibles. Si se conviniese tácitamente al menos en que son precisas las Escuelas preciso será tambien que el pueblo la sostenga; no hay otro medio. La falta de reflexion únicamente puede inducir en el ánimo de la gente comun la creencia y la esperanza de que pagando el Estado la Escuela ó Escuelas, no las pagará ella como las pagaremos todos. ¿De dónde ha de proveerse el gobierno de los medios necesarios para pagarlas? Y habiendo de hacerlo con los recursos de los interesados ¿no les será mas económico pagarlas por sí mismos sin rodeos siempre dispendiosos?

Estas, mas bien que la verdadera pobreza, son las principales causas de la miseria de los maestros, y de que no haya Escuelas dignas de este nombre en gran número de pueblos. No se concibe fácilmente que una poblacion de cien vecinos no tenga por lo menos cincuenta que puedan contribuir al sueldo del maestro más ó menos en dinero ó otros efectos, y en los plazos que parezcan convenientes, hasta reunir los cien ducados; en el supuesto de que carezcan absolutamente de otro arbitrio. Podrá darse algun caso ó algunos casos de pobreza tal en las poblaciones referidas, que sea necesario que la provincia ó el Estado vengan en su auxilio con este objeto; mas á las comisiones provinciales de Instruccion primaria incumbe cerciorarse escrupulosamente del hecho y proponer el gobierno los medios de atender á esta necesidad, así como corresponde á las mismas comisiones superiores y á las inferiores ó locales cuidar de que se proporcione habitacion á los maestros, lugar conveniente para escuela y menage y demas preciso para la enseñanza. En el artículo 46 del reglamento de las comisiones, se ordena respecto de las comisiones locales ó de pueblos que «contribuirán eficazmente á que se verifique con puntualidad el pago del sueldo de los maes-
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tros, interponiendo á este fin su influencia para con los ayuntamientos, y cuidando por medio de su presidente de hacer efectivas las retribuciones de los niños en virtud de las listas de deudores que les pasarán mensualmente los maestros. «El gobierno, pues, por medio de la ley de los reglamentos y disposiciones é instrucciones generales, tiene dispuesto cuanto parece necesario al mejor servicio de este ramo. El descuido debe estar principalmente en sus agentes, en las autoridades subalternas. Podrá aquel en circunstancias ordinarias exigirles severamente el cumplimiento de sus obligaciones; mas para esto será preciso que tenga frecuentes y exactas noticias del estado de la enseñanza del pueblo y cuanto dice relacion á ella por medios especiales: esta es una entre otras razones, que recomienda la pronta creacion de inspectores de que hablaremos otro dia. P. M.

Erratas notables

en el artículo de la parte no oficial del número anterior.

    Pag.
    Lin.
    Dice.
    Léase.

    113
    16
    importante recurso
    importante ramo

    116
    3
    recuerdo
    recuerdos

    116
    22
    económicas sobre le
    académicas sobre la

    117
    30
    un buen fruto
    con buen fruto

    118
    1
    en qué se olvidaba
    en que se divide

    118
    7
    ciencias, constituyen
    ciencias que constituyen

    118
    8
    hue alcanza la
    que abraza la

    118
    10
    he abandonado
    ha abandonado

    118
    20
    esto es, tal cual
    esto es, como tal cual

    118
    21
    de maestros, establecimientos
    de nuestros establecimientos

    118
    33
    hace jubilar
    hace pulular

    120
    16
    legalmente conocidas
    legalmente concebidas
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Real orden haciendo ciertas prevenciones para verificar los exámenes de lectores de letra antigua.

NEGOCIADO NUM. 3.—CIRCULAR.

Enterada la Reina de una comunicacion del gefe político de Oviedo, consultando el medio de ejecutar el examen de lector de letra antigua, que ha solicitado don Ciriacio Miguel Vigil, por no poderse cumplir en aquella provincia uno de los requisitos esenciales marcados en la circular de 21 de julio de 1838, se ha dignado S. M. resolver: 1.º Que la comision examinadora sea nombrada por el gefe político de la provincia, componiéndose aquella del competente número de lectores con título, y á falta de estos, de personas de conocida instruccion que sujeten al interesado á un examen riguroso sobre las materias expresadas en el artículo 2.º de la mencionada circular de 21 de julio de 1838; 2.º Que verificado el examen, se remita el expediente á este Ministerio por el cual se expedirá el título correspondiente, verificando antes el abono de los derechos de aquel en la depositaria de la junta de centralización de fondos de instrucción pública. De real orden lo comunico á V. S. para su inteligencia y efectos correspondientes. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 3 de marzo de 1845.—Pidal.

Real orden disponiendo que las Comisiones de Instrucción primaria remitan originales al Ministerio de la Gobernación los expedientes que se formen para la separación de algún maestro.

NEGOCIADO NUM. 3.—CIRCULAR.

El párrafo 5.º del artículo 29 del plazo de Instrucción primaria, y el artículo 20 del reglamento provisional de las Comisiones de la misma clase, autorizan á estas para proponer á S. M. la separación definitiva del magisterio de los profesores de primera enseñanza, cuya conducta diese á ello lugar por hechos confirmados. Y para que esta medida tenga antes de su ejecución todas las ga-
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rantías posibles que aseguren el acierto y la justicia del fallo del Gobierno, se ha dignado S. M. disponer que las expresadas Comisiones remitan siempre original á este Ministerio el expediente por ellas instruido, acompañado de su informe al hacer uso de la expresada facultad. De Real orden comunicada por el Sr. Ministro de la Gobernacion de la Peninsula, lo digo á V. S. para su conocimiento y efectos correspondientes. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 3 de Marzo de 1845.—El subsecretario, Juan Felipe Martinez.

PARTE NO OFICIAL.

En vista del dictamen de la comision especial, que acabamos de publicar, el Gobierno por Real orden de 20 de Mayo de 1839, acordó oír sobre este grave asunto á la junta consultiva de Gobernacion. Componían esta junta los Sres. D. José Ganga Arguelles, presidente; D. Juan de Madrid Dávila; D. Juan José Banqueri; el Sr. marqués de Falces; D. Agustin Armendariz y D. Domingo Ruiz de la Vega. El dictamen de la junta consultiva de Gobernacion es como sigue:

Excmo. Sr.:—Esta junta consultiva en pleno, se ha enterado del expediente sobre arreglo de las casas de Escolapios que V. E. la remitió con Real orden de 20 de Marzo último: en él están consignados muchos y muy ilustrados pareceres, que la junta respeta por el bien merecido concepto de saber que gozan los individuos que los suscriben, y nada tiene que trabajar la junta para evacuar el informe que se la pide, porque en él está la instrucción agotada y presenta una verdad demostrada, cual es la utilidad y conveniencia de que continúen por ahora los Escolapios dedicados á la enseñanza pública. V. E. mismo deja entrever el reconocimiento de esta verdad, cuando en la Real orden con que se dirige á esta junta, dice que la remite el dictamen de la comisión de visita, comprensivo de
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varias disposiciones para el arreglo de dichas casas, á fin de que informe sobre ellas, expresando lo que podrá hacer el Gobierno en el círculo de sus atribuciones, y lo que deberá proponer á las Cortes como proyecto de ley: el contesto mismo de esta Real orden revela la opinión de V. E., favorable á la conservación de tan útiles establecimientos, y la junta se felicita en ello, pues que ve anticipada la aprobación de su parecer, que sin vacilar un momento se complace en consignar en tan importante asunto, y es que no solo considera útiles, sino necesarias las casas de Escolapios en beneficio de la educación primaria.

Ofendería esta junta á V. E. y á tantos ilustrados varones como han intervenido en la instrucción de este negocio, si se detuviese á demostrar las ventajas que la sociedad reporta de que se generalice la educación en todas las clases del Estado, aun las más menesterosas; pues bien, destruyanse estas casas de Escolapios, háganse en ellas innovaciones que en sentir del público equivaldrían á su destrucción, y veremos alejarse á muchos de los que reciben su educación en las mismas; el mal entonces será positivo sin que quede compensado con ningún beneficio. Los que proponen tales novedades lo hacen sin duda por el recelo de que el apego que el público manifiesta á esos establecimientos, tenga su origen en antiguas preocupaciones ó acaso en la aversión con que han mirado ciertas reformas; pero aun suponiendo por un momento que así fuere, lo que no se prueba ¿en dónde está el mal? ¿Será en que los Escolapios imbayan á los niños máximas contrarias á nuestras instituciones políticas? Si la junta se persuadiese que podrían realizarse estos temores, otro sería su parecer; pero tiene por muy difícil que en la edad en que los niños reciben esa clase de educación, sean susceptibles de tales impresiones, y mas difícil todavía que tan escandaloso abuso pudiera ocultarse á los ojos del Gobierno, bajo cuya inspección inmediata están y deben quedar en lo sucesivo, y al cuidado y vigilancia de los mismos padres de familia, que no pueden creerse hasta tal punto indiferentes que olviden examinar las máximas y doctrinas que se proponían á sus hijos. Dar valor á estas sospechas sería lo mismo que suponer en todos los
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Escolapios tal imbecilidad de que obras en contra su propia conservación; lejos pues de encontrar la junta un mal en que el pueblo mire con tanta deferencia y aun afecto esos establecimientos lo tiene por plausible y digno de elogio, pues que se logra el objeto preferente de que muchos padres, que por su apurada situación no educarian sus hijos, les hagan adquirir gratuitamente de manos de los escolapios la instrucción en la religión y la moral con otros conocimientos casi indispensables al hombre en sociedad. Se dirá acaso que esa preferencia, arraigada en la opinión solo se funda en una preocupación, pero prescindiendo de que en sentir de la junta hasta las preocupaciones deben ser consideradas por un Gobierno previsor, cuando de combatirlas de frente han de resultar más daños que beneficios, es preciso tener presente que lo mismo existen preocupaciones de afecto que de aversión, y que si puede haber exceso en confiarse sin examen á aquella congregación, lo hay desde luego más nocivo en la infederante prevención con que algunos lo miran, solo por el estado de sus individuos.

La junta conoce que va deslizándose de su propósito, que fue y debe ser con arreglo á la Real orden el deslindar, presupuesta la necesidad de conservar los Escolapios, que puede hacer el Gobierno por sí, y en qué medidas necesita la cooperación de las Cortes, y se concretará á este punto en lo que resta de su informe.

Los legisladores que dictaron la ley de 29 de julio, por la que se suprimieron los conventos y casas de religiosos, mostraron el mayor respeto hacia los Escolapios, ni podía ser de otra manera cuando esa institución camina á uno de los fines más útiles á la sociedad, y el más noble para el hombre, quien á medida que aumenta su civilización se eleva sobre todos los demás seres creados; así es, que en las sesiones que se trató de la supresión de las órdenes religiosas todos tributaron homenajes de gratitud y respeto al Santo fundador de este instituto, y en cierto modo lo consideraron como una excepción de la ley, autorizando al gobierno para que provisionalmente conserve de estos establecimientos los que contemple útiles, haciendo empero en ellos las modificaciones necesarias para que sean reputados en lo sucesivo como dependientes del mismo Go-
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bierno y sujetos al régimen de enseñanza que se adopte para la nación en general; en virtud de esta autorización, el Gobierno por sí puede disponer la continuación de los Escolapios, cuidando de que en lo eclesiástico y espiritual, estén sometidos al prelado diocesano, y en lo respectivo al plan de enseñanza, al Gobierno, siendo del cargo de este nombrar el rector, prefecto o jefe á propuesta de los demás sacerdotes del establecimiento: con estas modificaciones propuestas por la comisión de visita, entiende la junta; quedan removidas las causas que asimilaban estas casas á las de los demás regulares, y que sin duda influirían en el ánimo de los legisladores, para la extinción de estos; pero sujetos los Escolapios como otros cualesquiera clérigos á los diocesanos de su territorio respectivo en lo espiritual y eclesiástico, imposibilitados de poder adquirir bienes y dependientes del Gobierno en su régimen de enseñanza, ¿cuál puede ser la causa que justifique su completa extinción, encaminada como es su instituto exclusivamente á la enseñanza pública?

La Junta no alcanza á comprender siquiera una, á no ser que en vez de resolver de este negocio, después una meditada comparación de los bienes ó los males que produzca á la sociedad la conservación de estos establecimientos, se proceda solo llevados de un espíritu de reformas que solo se hace inconsideradamente en el vértigo de las revoluciones, que felizmente no aquejan á nuestra patria; supuesto, pues, que la ley deja al arbitrio del Gobierno conservar las casas de Escolapios, modificándolas en el sentido de la misma, la junta entiende, atendidas las circunstancias en que se halla la nación, que para evitar discusiones que no serían oportunas en vez de presentar un proyecto de ley con tendencia á la perpetuación de aquellos, se limitase á dar cuenta á las Cortes en cumplimiento de lo que dispone el art. 8.º del uso que ha hecho de la autorización, comprendiendo en ella las modificaciones que quedan referidas. La posición en que el Gobierno se colocaba de este modo sería muy ventajosa, pues que obraba en cumplimiento de la ley, y de adoptar medidas ó solicitar la continuación definitiva ó perpétua de los Escolapios, se presentaba pidiendo la derogación de la ley.

En el mismo hecho de no hacer mención de las medidas terce-
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ra y cuarta, propuestas por la comision de visita, demuestra que las contemplamos objeto de ley, y si bien tendríamos por muy útil que pudieran ponerse en práctica, porque de este modo se mantendrían siempre en un estado las casas de Escolapios; como el medio propuesto por esta junta es de circunstancias y de oportunidad, el Gobierno de S. M. graduará en su ilustración superior si sería oportuno abordar de lleno toda la cuestión y presentarse á los Cuerpos colegisladores con un proyecto de ley, cual lo presenta en artículos la comisión de visita, arreglando definitivamente el establecimiento de los Escolapios.

Reasumiendo, pues, la Junta las ideas que tiene el honor de esponer á V. E., dice que considera de mucha utilidad y conveniencia pública la conservación de los Escolapios; que sin embargo no tiene por oportuno provocar discusiones sobre su continuación definitiva ó perpetua, y que el gobierno, en concepto de la junta después de hacer en estos establecimientos las modificaciones que quedan indicadas, debe limitarse á dar cuenta á las Cortes, de que en virtud de la autorización que le concede la ley de 29 de julio de 1837, ha dispuesto su continuación con las modificaciones que quedan expresadas.

Tal es el dictamen de la junta, que no suscribe su presidente, porque habiendo formado el sabio y prudente informe de la comisión de visita como individuo de ella, no le ha permitido su delicadeza asociarse á dar la aprobación y elogio que aquel trabajo merece. V. E. en vista de todo propondrá á S. M. lo que crea más acertado.

Dios guarde á V. E. muchos años, etc.
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BOLETIN OFICIAL

DE

INSTRUCCION PUBLICA,

DIRIGIDO

por DON JAVIER DE QUINTO, individuo del Consejo de Instruccion pública.

PARTE OFICIAL.

MINISTERIO DE GRACIA Y JUSTICIA.

REAL DECRETO.

Doña Isabel II por la gracia de Dios y la Constitucion de la monarquia española Reina de las Españas, á todos los que las presentes vieren y entendieren, sabed: que las Córtes han decretado y Nos sancionado lo siguiente.

Artículo único. El Instituto de las Escuelas Pias volverá al estado en que se hallaba antes de la ley de 29 de Julio de 1837, y del decreto de 22 de Abril de 1834, quedando sujeto en la parte re-