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y de la virtud," y su "Ensayo sobre la naturaleza y direccion de las pasiones y de los afectos." En todas ellas defendió que hay en el hombre un principio ó sentido moral por el que entiende, como Shaftsbury, una cualidad tan ventajosa y eficaz como lo es el buen gusto en las artes y ciencias. El doctor Clarke supone igualmente una belleza intrínseca y amable por sí sola en la virtud como Platon.

Pero la escuela que progresó y dominó en Europa en esta materia en el siglo anterior, fue únicamente la de los autores de derecho natural. De ella nacieron las escuelas políticas; de ella tomó Rousseau los principios de sus teorías; ella dominó exclusivamente.

Mas esta escuela, aunque había aglomerado en sus obras todas las doctrinas buenas de antiguos sistemas de moral y de jurisprudencia, y aun de política, con la pretensión de haberlas deducido únicamente de la razón, estribaba sobre bases poco filosóficas ó sobre hipótesis arbitrarias. Una proposición cualquiera, inventada ó reformada por cada autor á su manera, una definición de la ley, que ninguna consecuencia incluía, una suposición de un estado natural primitivo diverso del estado de sociedad civil, unos contratos supuestos entre los hombres, eran las arbitrarias bases que habían de servir de principios para conocer y explicar, y de vínculo; para reunir en sistema científico todas las doctrinas morales y de derecho, ya antes conocidas y explicadas por otros sistemas de moral y de jurisprudencia. Por otra parte pretendieron demasiado sustituir la razón individual á la razón común, dar por código de leyes lo que solo era y debía ser una filosofía, cuyo objeto es convencer y nunca decretar con imperio.

Así es que llegó un tiempo en que se les dijo: vuestros principios son arbitrarios, vuestra razón vaga é indeterminada, vuestras proposiciones fundamentales puras hipótesis contrarias á la historia del hombre y á la naturaleza que proclamais, falsas histórica y filosóficamente.

Y como el nombre de natural, usado en lugar del de racional, era muy ocasionado á hacer caer en otro extremo, á limitarse al exámen de la naturaleza sensible, y coincidieron por otra parte con esto los sistemas filosóficos fundados en la pura sensación ó puro materialismo, bien pronto se levantaron otros sistemas fundados meramente en la base de la sensación, del egoísmo ó del interés, ya individual, ya general, diciendo: la justicia, las leyes, los derechos, la virtud son vanas quimeras, nombres sin sentido, y no hay otra cosa que el interés material: doctrina que, fundada en el sistema filosófico vulgar y dominante, llegó á tener infinitos prosélitos. Por este único principio se trató de explicar todo el
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sistema social y todos los principios de las leyes, negando, como en filosofía, todo lo que á él no se acomodaba. Casi todos los publicistas franceses de fines del siglo pasado y principios del actual pertenecieron á esta escuela.

Pero como diera naturalmente malos resultados en lo público y en lo privado, hubo un genio filosófico que salió á su remedio pretendiendo corregir el principio y sus consecuencias. Este fue Jeremías Bentham, cabeza segura, fuerte y exacta. ¡Lástima que no hubiera partido de otros principios filosóficos, y que no tuviera tanto estudio é instrucción en los anteriores sistemas, como talento y meditacion propia ostentó en el suyo! Él levantó la máxima del interés á principio general, moralizándola en cierta manera, extendiéndola para abrazar la sociedad y aun la humanidad entera, y descendiendo por sus cálculos á los mas minuciosos detalles con el fin de explicarlo todo. Habia leido en Horacio: sola utilitas justi mater et aequi; máxima acomodada á la filosofía en que se habia instruido; pero no vió que Platon ya habia combatido esta doctrina, y que Ciceron decia: Quod si utilitate omnia metienda sunt, negliget leges, easque perrumpet si poterit, is qui sibi eam rem fructuosam putabit fore. Ita fit ut nulla omnino sit justitia. Ea quae propter utilitatem constituitur, utilitate alia convertitur.

Es verdad que la utilidad de Bentham, definida por el mayor número de placeres que de penas ó dolor, estaba sistematizada de otro modo que la combatida por aquellos antiguos filósofos, y que se parecia á un Epicureismo racional en manos de su fundador, si bien en las de sus discípulos ha podido llegar á ser lo que la doctrina moral de Epicuro fue para los sectarios de este filósofo. Ha hecho sin embargo un gran bien Jeremías Bentham; ha considerado la ciencia por uno de sus aspectos, por sus efectos en la naturaleza sensible. Pero está muy lejos su sistema de ser ciencia exacta aunque se presente en cálculos que cada uno formará á su manera, de placeres que cada cual siente á su modo, y que en todo caso son de exclusiva competencia de cada uno, y nunca del legislador. Su ciencia ha sido una notoria falsificación de la ciencia del derecho y la justicia, una usurpación que casi llegó á realizarse seduciendo á muchos entendimientos eminentes. Prescindimos de que no considera ni remotamente al hombre moral dotado de racionalidad y libertad, condiciones esenciales y necesarias de la moralidad é imputabilidad de las acciones, sin las cuales ninguna se podría imputar por el Criador, ni tampoco por las leyes civiles; prescindimos de otros muchos defectos fundamentales, porque el lugar no nos permite detenernos: basta hacer notar que Bentham
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ha equivocado el objeto y la esfera de lo justo y de los legisladores. Versa esta sobre la facultad ó necesidad moral de hacer ó no hacer, de tener ó no tener, ó sea sobre el derecho y deber u obligacion: dirige las acciones; pero nunca puede versar sobre los placeres ó penas, que son individuales y relativos y de la esfera de cada uno. Esta doctrina despoja al hombre de todo derecho, y le entrega en manos del humano legislador como una oveja atada á los pies del pastor. Por otra parte los cálculos serán efímeros, puesto que dependen del modo de sentir de cada uno. Cada legislador podria hacerlos á su manera. En suma, esa ciencia no es la del derecho, sino un sistema de la ciencia del bien, tan difícil de encontrar, un sistema de moral, y este cimentado en la filosofía sensualista. Sin embargo, no diré que sea inutil como doctrina que se limite á considerar bajo este aspecto el resultado de otros principios racionales. Mas si sostengo que en el derecho y la justicia está comprendida la utilidad de un modo seguro, absoluto, y sin calcularla, en todo cuanto abraza; y que para aquello que no es de su esfera prestan reglas mas seguras que los cálculos de placeres, otras ciencias, como la moral, la higiene publica y privada, la economía, &c., &c.

Estuvo en boga por algunos años la escuela utilitaria en el Mediodia de Europa; pero no tardó en conocerse que no satisfacía, y entonces sustituyéndose á la filosofía sensualista otra, hija de los antiguos gérmenes que la de Hutcheson y Shaftsbury habían dejado en Escocia, se trató de buscar los principios de lo justo en la conciencia del hombre, y se pronunciaron con un santo respeto los nombres por aquella despreciados, de justicia, deber, virtud &c., como consagrados en la conciencia de la humanidad, y venerados por su belleza moral en todos los siglos y naciones. Nació la escuela ecléctica, que adoptando el espiritualismo, no condenó tampoco absolutamente la sensacion, ni por reconocer los fuegos del hombre fisico y sensible incurrió en la negacion de su espiritualidad. Con estos principios se volvió ya á buscar las ideas del derecho en la moralidad del hombre, y esta en su razon y conciencia, sin desatender sin embargo su naturaleza sensible. A esta han pertenecido los filósofos y jurisconsultos mas eminentes de estos últimos tiempos, Cousin, Royez-Collard, Larromiquiere, Rossi, Fouffroy y tantos otros.

Pero otra reforma mas vasta y atrevida de la filosofía, y por consiguiente de los fundamentos de todas las ciencias, habia nacido ya en Alemania, y va cundiendo en Francia y en otros paises, con la cual tiene no pequeña relacion la ciencia del derecho. Confieso que es empresa árdua y aventurada el hablar de la filosofía de
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los alemanes. Parece que han roto la ley de continuidad con todo el saber anterior. Caminan visiblemente á reformar por la ciencia la religion, y por la religion y la ciencia, la política y el mundo. ¿Quién es capaz de seguirlos en tan inmensos caminos, por un idealismo mas alto que el de Platon, cuando por el poco tiempo, por la novedad de la terminología, y por la dificultad, ya muy bastante, de su lengua, ha sido tan difícil estudiarlos? Pero por lo mismo que son tan grandes sus fines, y tan difíciles los medios, se debe proceder con mas circunspeccion en hablar de sus sistemas, y en adoptarlos ó rechazarlos; porque no cabe duda que en nuestros tiempos un sistema metafísico puede producir la felicidad ó la desgracia de los pueblos. Sin embargo, en la parte del derecho, única de que nos ocupamos, sus sistemas no ofrecen tanta dificultad como en los demas. Solo se observa que todos ó casi todos han tratado de reducir la esfera del derecho á su mas mínima expresion, y limitándola á las ideas de lo que ellos llaman derecho, reducen el estado civil y su poder politico á este solo círculo, y ensanchan el dominio independiente de la religion, de la moral y de las ciencias: en lo cual, si bien hay verdad, en mi dictamen hay tambien mucha y peligrosa exageracion.

Kant en sus principios metafísicos del derecho tiene por fundamentales estas proposiciones: «La noción del derecho versa sobre las relaciones exteriores y prácticas de unas personas con otras, en cuanto sus acciones consideradas como hechos pueden ejercer reciproco influjo. De aquí se sigue que la voluntad de cada uno es de derecho mientras no daña á la voluntad de otro. El principio general de derecho es: toda accion es recta cuando está fundada en una ley general con arreglo á la cual puede coexistir la libertad de cada uno con la de los demas. Si esta se hace máxima interior de la conducta de uno, esto ya es conducta y doctrina moral y no solo jurídica. En derecho solo se requiere que se obre exteriormente de manera que el libre ejercicio de la voluntad no impida el de los demas. (Metaph. Anfangsgrundeder rechtslehre: Eincleitung.)»

Fichte deduce de la libertad del hombre y del reconocimiento de la de los demas hombres todo el sistema del derecho. «El objeto total del derecho es (dice) una comunidad entre los seres libres como tales. Así es que como el objeto del Estado es, según él, la seguridad reciproca, el problema de toda la filosofía del derecho es: hallar una voluntad que no pueda ser otra que la voluntad comun, ó en la cual la voluntad particular y la general esten sintéticamente reunidas. (Naturrecht, Th 1.)»

El sistema de Schelling, en cuanto á la filosofía del derecho,
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jorar la condicion del pueblo, presentó en 1838 á las Cortes una ley orgánica sobre tan interesante ramo; y los cuerpos colegisladores, penetrados del mismo pensamiento, le autorizaron para plantearla provisionalmente. Desde entonces se han publicado reglamentos y dictado no pocas medidas con el fin de llevar á efecto cuanto aquella ley dispone; mas si bien van conseguidas algunas reformas importantes, se ha adelantado poco en cuanto al aumento de escuelas, y no ha mejorado mucho la suerte de los maestros.

Entre las varias causas que han podido influir en esto, es sin duda la principal el abandono de muchos ayuntamientos que, desconociendo las ventajas de la educacion, ó llevados de un mezquino espíritu de economia, desatienden de todo punto tan sagrada obligacion. Mientras ha regido la ley de 3 de Febrero no podia el Gobierno ejercer sobre estas corporaciones aquella benéfica accion que compele á hacer el bien, y la apatía de los pueblos ha sido mas poderosa que todas sus amonestaciones; pero planteadá la ley de 14 de Julio de 1840, las cosas tienen que variar de aspecto; y pudiendo obrar el Gobierno con mas energia, es preciso que el precepto reemplace al consejo, y que sobreponiendo el bien público á intereses parciales, dejen ya de ser ilusorias las disposiciones relativas á la instruccion primaria.

El título segundo del plan provisional de 21 de Julio de 1838 señala clara y terminantemente los pueblos donde debe haber escuelas y de qué clase han de ser estas, fijando ademas las retribuciones de los maestros. El artículo 90 de la ley de ayuntamientos incluye entre los gastos obligatorios de estos los que ocasiona la instruccion pública, según determinen las leyes. El artículo 97 de la misma da al Gobierno ó al jefe politico, en sus respectivos casos, la facultad de aumentar los presupuestos de los pueblos en la parte de gastos obligatorios, y el 98 los autoriza igualmente para cubrir estos gastos con impuestos extraordinarios. Hé aquí, pues, reunida la obligacion de los ayuntamientos á la facultad del Gobierno para hacer que esta obligacion se cumpla, y no cabe ya tolerancia en la falta de obediencia á lo que está tan terminantemente prevenido. A fin pues de que el plan de instruccion primaria produzca todos los frutos que de él se han prometido el Gobierno y las Cortes, la Reina se ha servido dictar las disposiciones siguientes:

Artículo 1º. Las comisiones superiores de instruccion primaria en vez de una sesion mensual, como previene el artículo 6º de su reglamento, celebrarán tres ordinarias en los dias 1º, 10 y 20 de cada mes, sin perjuicio de las extraordinarias que fueren menester.

Art. 2º. Estas comisiones procederán inmediatamente:
1º. A señalar los pueblos de su provincia que llegando á cien
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partiendo de la misma individualidad, y reconociendo que para que uno pueda obrar libremente debe reconocer en todos el mismo derecho, y que solo en Dios existe el ser y la individualidad sin contradiccion, conduce al fin á la anulacion del individuo en el Estado, el cual considera como un todo orgánico con vida propia.

Hegel pone todo principio en la concordia de la inclinacion con la razon y de la libertad de todos, de cuyas relaciones nacen el bien y el mal. Esta concordia se realiza en la familia, en la ciudad, en el Estado, que llegan á una unidad orgánica.

Kranse, aunque se titula Hegeliano, ha retrocedido en gran parte á las ideas de Kant, Fichte y Schelling, en su verdadero pantheismo sobre lo bello, la religion, la ciencia y el arte.

Yo observo que los mas de estos escritores despojan al derecho en sus fundamentos de los principios morales de la obligacion ó deber, mejor comprendidos por las antiguas escuelas; y en lo demas pretenden fabricar un bello ideal en el hombre, en la familia, en la ciudad, en el Estado, en el mundo, por la religion, la ciencia, el arte, la industria &c. A mi me parece que en su idealismo se olvidan casi enteramente, como Platon en su republica, de la naturaleza; y así es que su ciencia envuelta siempre en lo ideal y metafisico tiene por ahora pocas aplicaciones practicas. No es de grande auxilio para tratar los negocios privados, ni los publicos, ni los que se ventilen entre las naciones.

Los escritores franceses mas recientes, y algunos de los nuestros, participan de los principios y doctrinas de una u otra de las escuelas referidas. Hay autores de derecho natural que no han hecho mas que continuar las doctrinas de la antigua escuela: los hay del sistema del interés y de la utilidad: otros han seguido las máximas de la escuela escocesa; algunos han añadido á estas ciertas ideas de los modernos alemanes, pero sin el mayor criterio. Lemnier, hombre de mas entusiasmo que juicio, es de este numero. Y Ahrens que ha pretendido dar á conocer en lengua francesa el sistema de Kranse, le ha adulterado para ajustarle en su esencia á las reminiscencias del contrato social.

(Se continuará.)

Dispuestos á promover activamente, en cuanto lo permiten nuestras débiles fuerzas, la causa de la educacion del pueblo, no hemos podido ver sin particular satisfaccion la
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orden circular del Ministerio de la Gobernacion publicada en la Gaceta del 15 de este mes, é inserta en la parte oficial de este número del Boletín, relativa á la instruccion primaria. El mas constante empeño y el objeto principal de los redactores de este periodico ha sido el de presentar bajo todos aspectos, por una parte, los perjuicios inherentes, palpables y progresivos del lastimoso retraso de la instruccion pública elemental en España; y por otra parte, las ventajas obvias, de fácil adquisicion y general utilidad de que nos privamos todos y se priva especialmente á la clase pobre, en el actual estado de ignorancia y relajacion de costumbres. Nos hemos lamentado repetidamente de la indiferencia con que las personas ricas é influentes, con muy pocas excepciones, miran un negocio de esta naturaleza en que tienen mayor interés, porque tienen mas medios de gozar en un estado social de orden y civilizacion, y perderán necesariamente mas en una sociedad atrasada y pervertida.

Tambien se ha dicho mas de una vez, y recientemente, que no es, en esta parte, al Gobierno supremo á quien se puede con justicia imputar el defecto de adelantamientos en este ramo de administracion pública. No ha carecido de celo y de prevision; puede haberle saltado la oportunidad y fuerza necesarias para hacer ejecutar lo que está ordenado; á nosotros no nos toca examinar esta cuestion, si lo es, y menos las causas, tambien bastante claras, que han podido dar lugar á tan funesta debilidad. Lo cierto es que el Gobierno, con sus acertadas disposiciones en esta materia, nos ha dado mas de una vez y en diferentes épocas, desde 1834 hasta el dia, motivos de elogiar su ilustracion y buenos deseos. Lo hemos visto en varias ocasiones dispuesto á tomar el camino que mas directamente conduce á la pública felicidad; y cuando observamos, como en la última circular á que nos referimos, una muestra inequívoca de que el Gobierno por su parte desea sincera y eficazmente adelantar una obra de tanta trascendencia; cuando percibimos que no le es desconocido el principio de fundar el Gobierno civil de un pueblo sobre la educacion pública, como única base segura, no podemos dejar de felicitarte y felicitarnos, ni de sentir el efecto de cooperacion de parte de todos aquellos que por su posicion social, sus relaciones y medios, pueden influir en el mejor y mas
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breve éxito de una empresa de esta clase. Esta indiferencia, ó inacción por lo menos, de las personas influyentes en los pueblos, nos es mas sensible por cuanto estamos íntimamente convencidos de que no hay Gobierno en el mundo bastante fuerte para llevar al cabo el proyecto de educar al pueblo, si el pueblo mismo no pone algo de su parte. Principio tan generalmente reconocido que sobre él estriban los nuevos arreglos generales y las principales determinaciones relativas á esta materia, en todos los países mas ilustrados de Europa.

No debemos, sin embargo, pasar por alto, ni rehusar el elogio que se merecen las excepciones que antes hemos indicado ligeramente; porque sobre ser un tributo de justicia que nos complacemos en pagar, es ademas una prueba demonstrativa del grande auxilio que podrían prestar al Gobierno las personas particulares, y del fuerte impulso que pueden dar á la educacion del pueblo, con solo el celo y buenos oficios, y sin necesidad de grandes sacrificios pecuniarios. Algunas docenas de individuos en la corte utilizando la buena disposicion y naturales sentimientos de otros, lograron formar la asociacion que tiene por objeto la creacion y sostenimiento de escuelas de párvulos, como medio eficaz de mejorar la educacion pública; y son conocidos de todos los sorprendentes resultados que obtuvo esta sociedad en brevísimo espacio de tiempo, precisamente en los momentos en que mas crudamente se hacia sentir el azote de la guerra civil. Mas habría hecho esta misma sociedad en beneficio de las escuelas de párvulos y de las escuelas comunes de esta poblacion, si las personas que por su honroso cargo se han impuesto el deber de fomentar estos establecimientos, y han podido hacerlo sin sacrificio alguno personal, hubiesen contribuido por su parte á las mejoras que reclaman imperiosamente las necesidades sociales de la época actual. En algunas capitales de provincia y pueblos subalternos se han formado sociedades á imitacion de la de esta capital; y en todos estos puntos, el interés por la educacion y los progresos consiguientes, son muy notables. Continúen estas asociaciones benéficas trabajando en la grande obra de moralidad y civilizacion, y lograrán al cabo despertar á otras personas que pueden hacer lo mismo, del funesto letargo en que yacen; y con sus exhortaciones y su ejemplo, con solo llamar la atencion pública
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hácia este objeto; y sobre todo con los resultados que van obteniendo, habrán auxiliado al Gobierno de la manera mas eficaz y mas digna que puede hacerlo un hombre de buenos sentimientos y solicito por la verdadera prosperidad de su patria.

Mas las disposiciones de la circular y el razonamiento que las precede, al paso que confirman lo que tantas veces hemos dicho, manifiestan evidentemente que el Gobierno no solo ha carecido de la cooperacion del pueblo mismo, ó de los que pueden influir en él, sino tambien de la exactitud en el cumplimiento de sus deberes por parte de sus propios agentes, de aquellos mismos que por la ley estan obligados á ejecutar lo que ella previene, y que han tomado á su cargo el cuidado inmediato de este interesante ramo del servicio público. En el último número del Boletin nos hemos hecho cargo de la falta de celo de los ayuntamientos, y de alguno de los resultados mas patentes y mas sensibles de su indolencia ó de su abandono. En otros números del mismo periodico nos hemos quejado de la inconcebible apatía de varias comisiones superiores de instruccion primaria, que lejos de cumplir con lo que se les prevenia para la mas pronta y efectiva aplicacion de la ley, y lejos de suministrar al Gobierno las noticias y datos que se les han pedido con el objeto de formar la estadistica y conocer por menor las necesidades de este ramo de administracion, ni aun se han tomado la molestia de recoger las ordenes é informarse de su contenido. Con este motivo hemos expuesto nuestra opinion relativa á la parte que corresponde en tan extraordinario abandono, á los geses politicos presidentes de las comisiones. En nuestra opinion les corresponde la parte principal; y nos fundamos en un hecho muy expresivo é incontestable. Donde quiera que, por mas ó menos tiempo, ha permanecido una autoridad de esta clase, dispuesta á fomentar la instruccion del pueblo (y de algunas hemos hechoencion), allí mismo, y durante su permanencia, el celo y actividad de las comisiones ha correspondido plenamente á los deseos de la autoridad y á las esperanzas del Gobierno. No es preciso que nosotros deduzcamos la consecuencia, y en este concepto consideramos necesaria y oportuna la significativa indicacion contenida en la última parte del artículo 15 de la circular. Tambien deben haber percibi-