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cialmente desconocida en otros tiempos, y la mas influyente ahora en los destinos de las naciones. No se ha reflexionado, en fin, que para lograr este objeto son necesarias algunas enseñanzas de que no se hace mencion; falta la conveniente eleccion de materias ó de ramos de instruccion relativos á las ocupaciones y negocios ulteriores de la vida de los individuos de que se trata; y no se ha tenido presente que esta clase de enseñanza no se puede acomodar en rigor á las antiguas prácticas universitarias, ni tomar plenamente el carácter académico.

Una escuela donde se han de formar maestros debe ser en primer lugar un establecimiento donde la enseñanza á que se destinan estos maestros sea tan completa como pueda ser, y cuya organizacion sirva de modelo. Careciendo de estos esenciales requisitos la facultad filosófica de que nos hemos ocupado, no será preciso que hablemos de otras condiciones necesarias, ni expongamos nuevas razones para probar que no es á propósito para el objeto.

Es, pues, inútil empeño el de reducir esta parte de la instruccion pública á las formas y límites de una facultad ordinaria, mayor ó menor, de universidad. Preciso es elevarse al arreglo general de la instruccion secundaria, y acomodarla despues, en términos convenientes, á la preparacion de los individuos que hayan de seguir los cursos literarios y científicos propios de las universidades. Ignoramos la razon por qué no se da al establecimiento de institutos, con este ú otro nombre, toda la importancia que en sí tienen; por qué no se establecen estas escuelas en todas las capitales de provincia, como se ha propuesto al Gobierno repetidas veces; y por qué no hayan de ser estos con el título, si se quiere, de colegio, departamento, facultad, escuela &c., la base y condicion previa para la existencia de los establecimientos de instruccion superior, ó sea de las universidades. En establecimientos organizados como deben estarlo los institutos y con la conveniente eleccion y amplitud de enseñanzas, no solo se puede dar toda la instruccion preparatoria que necesitan los que se dedican á las carreras de teología, jurisprudencia y medicina, sino tambien la necesaria para el ejercicio de otras profesiones que es preciso facilitar para satisfacer las necesidades sociales de los tiempos modernos; y entre nosotros, sobre todo, para evitar el exceso de abogados y médicos, tan perjudicial á ellos
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mismos como á los demas. En escuelas de esta clase es donde pueden formarse hombres de administracion con mayores conocimientos que los que podrán adquirir en la escuela recientemente creada; hombres conocedores de los diferentes ramos de ingenieros, ó de algunos de ellos; conocedores de los de agricultura, comprendiendo la conservacion y fomento de los montes, para que tambien acaba de establecerse otra escuela especial; de los de comercio y otras especies de industria; y por último, podrán formarse maestros aptos para suministrar los varios conocimientos que comprende la segunda enseñanza.

APÉNDICE

A LA PARTE OFICIAL.

Ministerio de la Gobernacion de la Peninsula. = Negociado número 14. = Circular. = Inútiles serian las escuelas normales de instruccion primaria que con tan buen éxito se van creando en las provincias, y perdidos los sacrificios que estas hacen para sostenerlas, si los maestros que se forman en ellas no tuviesen una esperanza mayor de ser atendidos, y si sus conocimientos no se utilizasen para conseguir en tan importante ramo las mejoras que el Gobierno se propone al fundar tales establecimientos. Aunque es de creer que las corporaciones municipales, al proveer las plazas de maestros de primeras letras, tendrán en cuenta la mayor instruccion que deben poseer aquellos, conviene hacer una declaracion que al propio tiempo aumente el número de los alumnos de las escuelas ya establecidas, y sirva de estímulo á las provincias que todavía se hallan sin ellas para plantearlas. Por lo tanto el Gobierno provisional ha tenido á bien disponer que en lo sucesivo, y en igualdad de circunstancias, sean preferidos para la provision de las expresadas plazas de maestros de primeras letras los procedentes de las escuelas nor-
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males, siempre que estos hayan sido aprobados en ellas y recibido su correspondiente título; debiendo los gefes políticos tener presente esta disposición cuando en cumplimiento de lo prevenido en el artículo 23 de la ley de 21 de Julio de 1838 se les presente para su aprobación algún nuevo nombramiento.

De orden del mismo Gobierno lo digo á V. S. para su inteligencia y efectos correspondientes. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 20 de Setiembre de 1843. = Caballero. = Sr. gefe político de.....

Ministerio de la Gobernación de la Península. = Negociado número 17. = Atendiendo el Gobierno provisional de la nación á los fundados motivos que le ha expuesto D. Antonio de Varas, director catedrático de matemáticas de esa academia, se ha servido concederle su jubilación con el haber que por clasificación le corresponda, conforme á lo dispuesto en la ley de 26 de Mayo de 1835 y órdenes vigentes en la materia. Al propio tiempo, deseando el Gobierno dar á este distinguido profesor una muestra del aprecio de que se ha hecho digno por su larga y brillante carrera en la enseñanza pública, ha tenido á bien darle la cruz de comendador de Isabel la Católica, con relevación de gastos.

De orden del Gobierno lo comunico á V. E. para su conocimiento, el de la academia y demás efectos consiguientes. Dios &c. Madrid 26 de Setiembre de 1843. = Caballero. = Sr. viceprotector de la academia de Nobles Artes de San Fernando.

ED. REDACTOR F. P. DE ANAYA.
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seguidos hasta aquí, contribuyen eficazmente á la formacion de buenos maestros. A este efecto se dictaban en la misma órden varias reglas para proceder con método y acierto en tan interesante obra, excitándose el celo de los gefes politicos, diputaciones y comisiones provinciales de instruccion primaria, para que dedicasen sus mayores desvelos á la pronta creacion de unos establecimientos que tanto han de influir en la ilustracion, moralidad y bienestar de los pueblos. El Gobierno provisional, al examinar el estado en que se halla actualmente este asunto, ha visto con agrado que no pocas provincias, entre las cuales se encuentra la que está al cargo de V. S., coadyuvando eficazmente á las beneficas miras que dictaron la citada órden, han creado su correspondiente escuela normal, abierta en medio de la aprobacion y aplauso general de todos los ciudadanos; pero como no existen en este ministerio sino escasas noticias acerca de la organizacion y estado que en el dia tienen tales establecimientos, como sea preciso adquirir de ellos un conocimiento exacto para darles á todos el conveniente impulso, el Gobierno se ha servido mandar que V. S., como presidente de la comision provincial de instruccion primaria, remita á la mayor brevedad una relacion comprensiva de las noticias siguientes: En qué edificio se halla situada esa escuela normal, y si es capaz, bien ventilado, sano y dispuesto convenientemente para su objeto; con qué rentas y arbitrios se sostiene aquella, y á cuánto ascienden, quiénes son su director y maestros, y si han recibido su educacion en la central de Madrid; qué dotaciones disfrutan; con qué nombramiento ocupan sus plazas; qué dependientes hay, y sus sueldos; qué enseñanzas se dan; qué libros sirven de texto; si existe el seminario de maestros, y si los alumnos de esta clase son internos ó externos, con las pensiones que aquellos paguen; qué derechos de matricula se exigen á los externos que no son pobres; si hay escuela práctica, qué métodos se siguen en la enseñanza, y cuántos niños acuden á ella; si estos tambien pagan algo, cuál es el régimen interior del establecimiento, qué reglamento se sigue, y en caso de haberlo se acompañará una copia; el presupuesto exacto del establecimiento, con distincion del costo que tiene la enseñanza, gastos de manutencion de los alumnos internos, conservacion del edificio, mueblaje &c.; qué resultados ha producido hasta ahora la enseñanza, y en fin, todos aquellos datos que V. S. crea necesario añadir para el cabal conocimiento que desea tener el Gobierno. De órden del mismo lo comunico á V. S. para su inteligencia y efectos correspondientes.

Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 31 de Agosto de 1843. = Caballero. = Sres. gefes políticos de Castellon, Córdoba,
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Guadalajara, Albacete, Baleares, Cáceres, Huesca, Jaen, Lérida, Lugo, Orense, Oviedo, Pontevedra, Salamanca, Segovia, Soria, Tarragona y Zamora.

Ministerio de la Gobernacion de la Península. — Negociado número 14. — Por orden de la Regencia provisional de 13 de Diciembre de 1840 se previno á los gefes politicos que hallándose próximo á su conclusion el primer curso de estudios de la escuela normal seminario de maestros de esta Corte, y debiendo por lo tanto regresar á sus respectivas provincias los alumnos que estaban recibiendo en ella su educacion, era llegado el tiempo de establecer en todas las provincias del reino escuelas normales, que al paso que mejorasen los sistemas de enseñanza seguidos hasta aquí contribuyesen eficazmente á la formacion de buenos maestros. A este efecto se dictaban en la misma orden varias reglas para proceder con método y acierto en tan interesante obra, excitándose el celo de los gefes politicos, diputaciones y comisiones provinciales de instruccion primaria, para que dedicasen sus mayores desvelos á la pronta creacion de unos establecimientos que tan benéfica influencia han de tener en la ilustracion, moralidad y bienestar de los pueblos. El Gobierno provisional, al examinar el estado en que se halla este asunto, ha visto con satisfaccion que no pocas provincias, coadyuvando eficazmente á las benéficas miras que dictaran la citada orden, han creado su correspondiente escuela normal, abierta en medio de la aprobacion y aplauso de los ciudadanos; pero al mismo tiempo no ha podido menos de extrañar que otras provincias, entre las cuales se cuenta la que está al cargo de V. S., no han hecho nada al cabo de cerca de tres años para cumplir con lo prevenido en tan importante punto, que al parecer se encuentra totalmente abandonado; y siendo la voluntad del Gobierno que lejos de seguir tan reparable abandono se lleve al contrario con ahínco y perseverancia la creacion de las escuelas normales en todo el reino, se ha servido disponer que recuerde V. S. esta obligacion á las corporaciones á quienes corresponde, para que inmediatamente emprendan los trabajos necesarios al exacto cumplimiento de la orden de 13 de Noviembre, no dejando este asunto de la mano; y quiere asimismo que V. S. con cuantos medios esten en sus facultades remueva los obstáculos que puedan oponerse á tan laudable fin, y promueva y active la creacion de estos útiles establecimientos, dando con frecuencia parte de cuanto se vaya adelantando en la materia. De orden del Gobier-
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no provisional lo comunico á V. S. para su inteligencia y efectos correspondientes. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 31 de Agosto de 1843.—Caballero.—Sres. gefes políticos de Alava, Alicante, Almería, Barcelona, Cádiz, Canarias, Ciudad-Real, Coruña, Cuenca, Gerona, Granada, Guipúzcoa, Huelva, Leon, Logroño, Málaga, Murcia, Palencia, Sevilla, Toledo, Valladolid, Vizcaya y Zaragoza.

Ministerio de la Gobernacion de la Peninsula.—Negociado número 14.—He dado cuenta al Gobierno provisional de un expediente promovido por varios vecinos de Pampliega, para que á la cátedra de latinidad establecida en dicho pueblo se sustituya una escuela de niñas, mediante ser esta de mas utilidad y no concurrir á aquella mas que un corto número de estudiantes que pertenecen á familias pudientes; y enterado de todo el Gobierno, se ha servido aprobar la indicada variacion, como asimismo el que los 1,800 rs. vn. que daba el ayuntamiento para la expresada cátedra se apliquen á la dotacion de la escuela de niños; debiendo cuidar esa comision de que esto se verifique cuanto antes, que el establecimiento se coloque en lugar sano y bien situado, y la maestra se nombre con arreglo á la ley y órdenes vigentes. De orden del Gobierno lo comunico á V. S. para su inteligencia y efectos consiguientes, dando V. S. parte de haberse verificado.
Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 5 de Setiembre de 1843.—Caballero.—Sr. presidente de la comision provincial de instruccion primaria de Burgos.

Ministerio de la Gobernacion de la Península.—Negociado número 14.—Ilmo. Sr.: El Gobierno provisional se ha servido nombrar á D. Joaquin Avendaño, regente interino de la escuela práctica de la normal de instruccion primaria de esta corte, con el sueldo anual de 6,000 rs., y sin perjuicio del derecho que la provincia de Pontevedra tiene á utilizar sus servicios en el caso de reclamarlos, por haber costeado su enseñanza en dicho establecimiento. De orden del propio Gobierno lo comunico á V. I. para su inteligencia y efectos correspondientes.
Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid 6 de Setiembre
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Ministerio de la Gobernacion de la Peninsula.—Negociado número 14.—Ilmo. Sr.: He dado cuenta al Gobierno provisional de la comunicacion de V. I. fecha 20 del mes próximo pasado, en la cual hace presente el estado actual de esa escuela normal, y la necesidad de proporcionarle nuevos recursos para que tenga en lo sucesivo la necesaria estabilidad y produzca los frutos que de tan útil establecimiento se esperan; y enterado de todo, se ha servido dictar las disposiciones siguientes: 1.a Que habiendo cumplido casi todas las provincias con la obligacion de mandar á la escuela central los dos alumnos que eran necesarios para formar los maestros destinados á plantear en ellas sus respectivas escuelas normales, solo tengan ya que hacerlo las que estuvieren todavía en descubierto por el todo ó parte de aquella obligacion. 2.a Que en adelante solo se sostenga esa escuela con los fondos del Estado, incluyéndose en el presupuesto general la suma de sus gastos, en virtud de lo cual nombrará el Gobierno los alumnos que hayan de recibir su instruccion en ella, sin perjuicio de los que la costeen, ya por sí, ya á expensas de alguna corporacion. 3.a Que el número de alumnos nombrados por el Gobierno sea fijo, ingresando en la escuela por mitad en cada año, puesto que durá dos la enseñanza que reciben. 4.a Que V. S., atendidas las necesidades actuales de la instruccion primaria en España, pero sin perder de vista los apuros del Erario, proponga al Gobierno el expresado número, acompañando al propio tiempo un presupuesto circunstanciado de todos los gastos que bajo este supuesto ocasionará la escuela, tanto por lo respecto á la manutencion de los alumnos, cuanto por lo que toca á la enseñanza en todas sus partes, comprendidos tambien los dependientes que necesite. 5.a Que como parte de los fondos que en lo sucesivo han de contribuir al sostenimiento de la escuela, se cuente la pension integra de 4,000 duros que disfrutaba antes el suprimido Seminario de Nobles sobre la mitra de la Habana, y sobre la cual estan asignados en el dia á la normal 3,000 rs. mensuales. 6.a Que á contar desde el próximo mes de Octubre, en vez de los citados 3,000 rs. sean 6,000 mensuales los que entreguen á la escuela normal los fondos de instruccion pública, reintegrándose de este adelanto dichos fondos con el importe de la expresada pension cuando se cobre. 7.a Que se oficie por este Ministerio, como con esta fecha lo hago, á los geses politicos de Sevilla, Lugo, Bar-
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celona, Oviedo y Cáceres, para que á la mayor brevedad satisfagan las diputaciones provinciales á la escuela las cantidades que le son en deber, por las pensiones de los alumnos que tuvieron en ella. 8.a Que reclame V. I. las cantidades que otras diputaciones estan adeudando tambien por las pensiones de los alumnos que tienen actualmente en la misma escuela; y que si hubiese morosidad en el pago, lo avise V. I. á este ministerio para la resolucion correspondiente. 9.a Que estando prevenido en el artículo 12 de la ley de 21 de Julio de 1838, que la escuela central servirá tambien de escuela normal para la provincia de Madrid, la cual contribuirá con la parte que á este efecto le corresponda, se oficie á la diputacion provincial, como tambien con esta fecha lo hago, para que este precepto, desatendido hasta ahora, se cumpla; pudiéndose allanar este punto y cuanto tenga relacion con él, por medio de conferencias entre V. I. y comisionados que la citada corporacion nombrará para el caso. De orden del Gobierno provisional lo comunico á V. I. para su inteligencia y efectos correspondientes.

Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid 6 de Setiembre de 1843.=Caballero.=Sr. director de la escuela normal central de instruccion primaria de esta Corte.

Ministerio de la Gobernacion de la Peninsula. == Negociado numero 14.=Excmo. Sr.: La ley de 21 de Julio de 1838 para el arreglo de la instruccion primaria, en su disposicion transitoria dice asi:
•Las escuelas publicas conocidas con el titulo de escuelas gratuitas de Madrid, continuarán como se hallan en el dia y sin perjuicio de las atribuciones de la comision de provincia, hasta tanto que el Gobierno de S. M. pueda darles la organizacion conveniente. Este articulo manifiesta que atendiendo la ley á las circunstancias especiales de dichas escuelas, al número considerable de ellas, y á su situacion particular en medio de la capital de la monarquia, quiere que tales establecimientos se sujeten á un regimen en algo distinto al de las demas escuelas del reino, debiendo el Gobierno, si no ejercer un influjo exclusivo y poderoso en ellas, tener al menos conocimiento de su organizacion, y establecer algunas reglas para que esta sea la mas perfecta posible, atendidas las circunstancias de tan numerosa poblacion. El Gobierno se halla persuadido de que el ayuntamiento, á cuyo cargo estan ahora, ha trabajado con la mayor solicitud en mejorarlasy pero esta persuasion no le permite desentenderse de lo que la ley manda, ni le quita la responsabilidad en que incurriria por no cumplir con sus preceptos: asi es que ya
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BOLETIN OFICIAL

DE

ENSTRUCCION PUBLICA.

PARTE OFICIAL.

Ministerio de la Gobernacion de la Peninsula.—En el artículo 4º del Real decreto de 1º del corriente mandó el Gobierno provisional de la nación que las juntas de Gobierno de las provincias diesen cuenta por conducto del ministerio correspondiente, de las alteraciones que hubiesen introducido sus acuerdos en los distintos ramos de la administracion. No es esto ciertamente bastante para que el Gobierno pueda adoptar las disposiciones convenientes, cuando las resoluciones de aquellas hayan afectado mas ó menos directamente la administracion de los estudios; porque las distintas partes que forman este ramo delicado tienen entre si un enlace tal que no puede tomarse en él una medida aislada por beneficiosa y útil que parezca, sin correr el riesgo de producir males efectivos. Estas consideraciones que el Gobierno sin olvidarse de sus deberes no puede menos de tener siempre á la vista, le han obligado á resolver que sin pérdida de tiempo dé V. S. conocimiento á este ministerio de todas las alteraciones que los acuerdos de la junta de esa provincia hayan introducido en la enseñanza, bien sea en el orden literario establecido, bien en la parte personal ó económica, informando V. S. al propio tiempo lo que estime conveniente, y manifestando su opinion acerca de cada una de las resoluciones que se
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rios de los fondos generales. Mas el derecho de administracion é inspeccion que el Gobierno se habia reservado era independiente de toda asignacion, y se ejercia en todos los establecimientos, recibiesen ó no auxilios del erario publico.

Mientras estuvo en vigor esta legislacion, y por mas que perteneciese exclusivamente al Gobierno toda la autoridad en materia de enseñanza, no podian los profesores invocar el beneficio de la ley general relativa á pensiones. Se consideraban solo como agentes de los ayuntamientos, y á estas corporaciones imponia el Gobierno la obligacion de remunerar los servicios hechos por aquellos, concediéndoles pensiones en los términos que tenian por conveniente, y que no debian cargar sobre los fondos del tesoro sino en el caso de carecer los pueblos donde existian los ateneos ó colegios, absolutamente de recursos para este objeto.

Esta era la organizacion de la instruccion secundaria en Bélgica cuando el Real decreto de 27 de Mayo de 1830 vino á modificarla en un punto importante con arreglo al principio de libre concurrencia. En virtud de este decreto se concedio á las administraciones municipales el derecho de autorizar la creacion de establecimientos de instruccion secundaria en las villas y ciudades, previa sin embargo la aprobacion de las diputaciones de provincia. Mas esta disposicion era únicamente aplicable á los establecimientos privados que no estaban de modo alguno sostenidos por el Estado ó por los fondos comunes de los pueblos. A los maestros de estos establecimientos se les relevó de la obligacion de presentar diploma académico, y solo quedaron excluidos de la enseñanza los condenados á pena criminal ó correccional. Nada se alteró relativamente á los ateneos y colegios, y todas las escuelas públicas ó privadas quedaron, sin distincion, sometidas á la inspeccion del Estado. Las personas encargadas de inspeccionar en nombre de la autoridad municipal, provincial ó superior, debian tener en todo tiempo libre entrada en estos establecimientos para el ejercicio de sus funciones. Hemos creido deber hacerencion de este último acto como principio de la reforma que se proponia realizar el antiguo Gobierno; mas en la época en que el decreto de 27 de Mayo debia llevarse á ejecucion estaban ya las provincias belgas separadas de la Holanda.