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1,642; los robos hechos sobre las personas con circunstancias agravantes, se han acrecentado de 386 á 500; en fin, los simples robos han ascendido desde 15,796 hasta 17,200. De 1811 á 1815, no pasó el término medio de 890; desde entonces ha venido á ser seis veces mayor.

3º En los 31,309 procesos han tenido lugar 22,756 imposiciones de penas; la cuarta parte de los acusados han sido puestos en libertad por falta de pruebas; ó bien declarados inocentes por los jurados que prefieren la declaracion de inocente de un culpable, á dejar que se le aplique una pena frecuentemente desproporcionada al delito. Por esta razon las nueve décimas partes de los acusados de violacion de mujeres eran absueltos cuando se castigaba este crimen con la pena de muerte. Despues de abolida la pena capital por este crimen, los jurados, en 1842, no han vacilado en reconocer como criminales á la mitad de los acusados.

Las sentencias de muerte se han disminuido. En vez de 80 que se impusieron en 1841, solo se han impuesto 57; y de este número solo se han ejecutado nueve. Han sido condenados á deportacion por vida, ó por un número de años determinado, 4,197 individuos; condenados á prision, 17,871; y multados ó condenados á azotes, 601.

De este modo ha separado la justicia en un año, de solo la poblacion de Inglaterra, con exclusion de la Escocia y de la Irlanda, una porcion de mas de 22,000 personas que pueden considerarse perdidas, casi sin excepcion, para la sociedad civil; que viene á ser el sacrificio de un individuo entre 700.

4º La clasificacion de los acusados, con arreglo á su edad y sexo, da motivo á consideraciones importantes relativas al influjo que ejercen una y otra circunstancia en la perpetracion de los crímenes. Entre los acusados en 1842 se encuentran en Inglaterra 1,672 muchachos que no llegan á la edad de quince años; y por cada centenar de crímenes se
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les atribuyen cinco. El número de jóvenes de quince hasta veinte años, ha ascendido á 6,884; y está visto que su corta edad no les ha preservado de una perversidad tan general, que forman por sí solos mas de la quinta parte de individuos con quienes ha tenido que ejercer la justicia su poder. Los acusados de la edad de veinte á cuarenta años, componen un cincuenta y siete por ciento del total general. Después de los cuarenta años decrece rápidamente el número de acusados, y reunidos todos los individuos que pasan de esta edad, solo forman la octava parte del total de procesados; no porque en realidad les haya hecho mejores la vejez, sino porque el vicio ó la represion les permite rara vez una existencia prolongada.

Desde 1834 han presentado los guarismos de la estadística criminal de Inglaterra un acrecentamiento continuo en la proporcion de mugeres sometidas á una acusacion legal. Mas este funesto síntoma de los progresos de la corrupcion pública se contuvo en 1841; y en el año último ha continuado mejorándose. Se cuenta no obstante entre los acusados por crímenes ó delitos una mujer por cuatro hombres. En Francia no forman las mugeres mas que la séptima parte del número de acusados.

Relativamente á las edades comparadas de uno y otro sexo, y tomando en cuenta la inferioridad numérica de las mugeres, guardan estas, en cada periodo de las diferentes edades, las mismas proporciones que los hombres. Así es que, de veinte á veinte y cinco años hay igualmente la cuarta parte de unos y otros, de veinte y cinco á treinta la séptima, de treinta á cuarenta la sexta &c. No obstante se nota que las mugeres comienzan mas pronto que los hombres esta fatal carrera, y tambien que permanecen en ella por mas tiempo. Entre los acusados por crímenes desde la edad de sesenta años arriba, hay cuatro veces mas mugeres ancianas que hombres (459 y 114).
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5º ¿Produce la instruccion pública el efecto de disminuir los crímenes, bien sea ilustrando a los hombres sobre sus verdaderos intereses, ó bien facilitando sus medios de existencia? No parece dudosa la afirmativa de modo alguno; y sin embargo, en Inglaterra donde la instruccion popular ha hecho progresos asombrosos, y donde recibe la instruccion tan útiles aplicaciones á las profesiones industriales, la perversidad medida por la accion de la justicia criminal, se ha aumentado tambien prodigiosamente. Este hecho desconsolador parece probar que ha habido demasiada prisa en celebrar la generalidad de buenos resultados de la educacion del pueblo, y que existen algunas causas sociales muy poderosas que paralizan los beneficios de la educacion. Acaso se ha exagerado la instruccion que las clases inferiores reciben realmente en las escuelas. Juzgando por la comparacion de documentos oficiales que comprenden un periodo de siete años, la instruccion no ha producido mas ventaja que la de aumentar nueve por ciento el número de los acusados que dificilmente pueden leer y escribir.

Por lo demas, es indudable que en Inglaterra se reemplazan anualmente los malhechores presos por la justicia, de entre la clase ignorante de la poblacion. Una tercera parte de ellos no sabe leer ni escribir, y casi las seis décimas partes lo hacen muy imperfectamente. De suerte que noventa y uno de ciento son en realidad ignorantes. Entre los nueve restantes hay únicamente seis ó siete que leen y escriben bien. Una fraccion equivalente á dos centésimas partes expresa el número de los acusados que han recibido superior educacion. Estos números son de suma importancia, porque manifiestan que esta poblacion de criminales, que siempre va en aumento, nada prueba contra la instruccion popular; permaneciendo siempre inaccesible á los beneficios de la instruccion, abandonada en su miseria y su ignorancia á todas las malas propensiones de la especie humana.
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BOLETIN OFICIAL

DE

INSTRUCCION PUBLICA.

PARTE OFICIAL.

INSTRUCCION SECUNDARIA.

Ministerio de la Gobernación de la Península. = Negociado número 16. = Enterada S. M. de la exposición que ha elevado el claustro general de esa escuela pidiendo que se reponga al doctor D. Francisco Villalba en el cargo de rector de la misma de que fue separado por orden del Gobierno provisional de 30 de Octubre último; y de las muestras de aprecio que con este motivo ha recibido de una gran parte de los cursantes, á pesar de las cuales ha observado una conducta digna y circunspecta; y también de que el decreto de 10 de Octubre del año actual por el cual se arreglaron las enseñanzas de las ciencias de curar se ha llevado á debido efecto en esa universidad, ha venido en resolver que quedando sin efecto la citada Real orden de 30 de Octubre último, sea repuesto en el cargo de rector de esa universidad literaria el doctor D. Francisco Villalba en los términos que dispone la Real orden de 2 de Septiembre del año actual en que se aprobó el acuerdo que en su favor tomó la junta de la provincia. Lo digo á V. S. de orden de S. M. para su inteligencia y efectos consiguientes. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 15 de Noviembre de 1843. = Caballero. = Señor rector de la universidad de Valencia.
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cias que con frecuencia pasan enteramente desapercibidas por el mayor número de los maestros encargados de las escuelas públicas, se logrará que pocos ó ninguno, por ignorante que sea y falto de sentido común, deje de convenir en que esto no puede ser conveniente á la salud, ó no puede ser saludable; y si no es conveniente á la salud, si no es sano, será mas ó menos perjudicial á la misma, será insalubre. Tenemos de este modo un paso dado para convencer al individuo menos reflexivo de que es preciso poner algo de su parte para evitar ó remediar el mal que puede resultar, y resultará aunque no se presente desde luego á la vista. Fácil será persuadir á estas mismas personas de que el principal daño debe provenir de la falta de ventilacion ó renovacion del aire que se respira. Los mas habrán oído esto, y estarán de antemano persuadidos de ello sin necesidad de exámen ni de razonamientos. No será preciso explicarles la composicion química del aire atmosférico útil para la respiracion; la descomposicion que sufre en el acto de respirarse; en qué consiste la respiracion, y cuáles sean los resultados de la combinacion del oxigeno con la sangre ó de la oxidacion de esta, en todas las funciones de la economía animal, y cuánto contribuye á que todos los órganos ó partes del cuerpo ejerzan bien ó mal el oficio que les corresponde y para que estan destinados. Ni habrá necesidad de darles á conocer en qué consisten las funciones de los órganos principales, y el modo de influir en ellas la suficiente cantidad de sangre oxigenada. No podrá decirseles mucho acerca de las cualidades físicas del aire con relacion á la salud y vida de los animales que permanecen en contacto con él y lo respiran. Esta especie de conocimientos, necesarios á los maestros de escuela superior y normal, y que se dan ó deben darse en ellas del modo que diremos en otra ocasion, no los adquirirán ciertamente las personas á quienes solo se presenta el porvenir de una escuela de aldea. Mas una vez convencidos estos maestros de que es nocivo á
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la salud el aire que no circula libremente y se renueva en consecuencia, es muy fácil hacerles notar por algunas de las señales que de ordinario se presentan, en la falta de color y de fuerzas, en la flojedad é inacción de los niños hacinados en semejantes lugares, y en la torpeza y resistencia para la continuación de sus trabajos literarios, cuando han permanecido algunas horas en situación tan desventajosa, que el mal de que tratamos es real y efectivo, y que progresa. Tampoco será difícil indicarles los medios mas sencillos y obvios de corregir el defecto de ventilación, cuando el local es susceptible de mayor comunicación con el aire exterior sin exponerse á otros riesgos. Respecto de la posición inmóvil por largo tiempo, y frecuentemente violenta ó poco natural de los niños en los bancos y mesas, se podrá advertir á estos maestros que las fuerzas de aquellos se debilitan y pierden el equilibrio, dando lugar á que el ejercicio de algunas partes no sea tan libre y vigoroso como el de otras; y á que frecuentemente resulten, especialmente en individuos del sexo femenino, las torceduras de la espina, ó espinazo que tanto llaman ahora por su frecuencia y generalidad, la atención de los médicos. Sobre la necesidad del ejercicio en todos los hombres, pero muy especialmente en la niñez, y que tan desatendido ó contrariado se encuentra en la educación actual de las niñas, podrán igualmente hacérselas observaciones que estén al alcance de su comprensión, advirtiéndoles los perjuicios que pueden ocasionar con un régimen ó disciplina imprudente, y excitando su curiosidad y su celo por conocer y prevenir los inconvenientes á que dan lugar el descuido y la ignorancia en esta materia. Los resultados de la alteración ó desarreglo de las funciones de la piel, de los órganos de la digestión y otros importantísimos, se les puede dar asimismo á conocer, valiéndose de ejemplos, digamos así, materiales, que se tienen á la vista de continuo, y del lenguaje ordinario y hasta vulgar. El uso de los sentidos externos tan influyentes en las
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operaciones intelectuales, pues que por su medio se reciben las impresiones y se forman las primeras ideas; como tambien los medios comunes de ejercitar sistemáticamente estos órganos, poniéndolos expeditos y en aptitud de corresponder á su objeto, es una parte de la educacion fisica á que es preciso atender particularmente y de que se saca gran partido para la enseñanza útil. Si todo lo que va dicho y demas concerniente á la educacion fisica, no puede enseñarse metodicamente y por menor á los que han de dirigir las escuelas pobres del pais, como se debe enseñar á los maestros que aspiran á mayor instruccion para la direccion de escuelas de otra clase, mucho importante en esta materia pueden aprender aquellos con explicaciones que no pasen de conversacion familiar, y podrán en consecuencia hacer mucho bien evitando mucho mal.

Lo que acabamos de indicar respecto de la educacion fisica, bastará para mostrar que esta parte de la educacion no debe ser desconocida de los maestros; ó mas bien, que esta especie de conocimientos, en mayor ó menor extension, es indispensable para desempeñar un ministerio que lleva consigo el delicado cargo de educar al pueblo. Que la parte moral de la educacion, especialmente de los niños pobres que asisten á las escuelas y no suelen tener en sus casas ocasiones rí motivos para adquirir el carácter conveniente á su felicidad, corresponde á los maestros, es todavía mas fácil de probar que lo ha sido la conveniencia de atender á la educacion fisica. El deber de enseñar la doctrina cristiana comprende la enseñanza de la moral religiosa, y este deber se ha reconocido siempre, entre nosotros, como inherente á la profesion de maestro; por mas que esta enseñanza haya sido de ordinario sumamente defectuosa. Es cierto que ha sido un deber comun á párocos y maestros; mas en ningun caso se ha dispensado á estos de la obligacion referida, y en esta parte la opinion general, la conviccion del maestro y hasta la ley,
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han considerado este como uno de los ramos de precisa enseñanza en las escuelas; y si está admitido ya que la parte de moral que lleva consigo el precepto y la sanción religiosa, debe estar á cargo de los maestros de escuela, es fácil conocer que la moral natural y filosófica, hasta donde pueda llegar la capacidad y la instrucción de un maestro, debe estarlo también; y sobre todo en cuanto concierne á deberes relativos á Dios, á los demas hombres, y al individuo que se trata de educar, cuando estos deberes son evidentes y pueden inculcarse por medios acomodados á la edad, y comprensión de los discípulos. La importancia de esta obligación que atribuimos á los maestros, es tan grande y tan manifiesta que no será preciso detenernos á exponerla. Si los límites á que debemos ceñirnos en este artículo nos lo permitiesen, procuraríamos demostrar que, si los maestros aciertan á dirigir esta parte de la educación, en sus manos estará principalmente la reforma general de las costumbres á que debemos aspirar para que la sociedad sea un estado de placer y ventura, en vez de ser de sufrimientos é inquietudes; y que esta reforma y la conveniente instrucción del pueblo son las solas que pueden dar estabilidad al Gobierno, y asegurar el bienestar y la prosperidad de todos.

Nos hacemos cargo de que es acaso el negocio más delicado y difícil de su profesion, y exige por tanto mayor habilidad y mayores conocimientos; y no vacilamos en asegurar que, en España como en todas partes, ha estado lastimosamente desatendido hasta estos últimos tiempos, en que el clamor general de los pueblos ilustrados ha llamado poderosamente la atención sobre esta materia y anunciado los riesgos que corremos si no se pone un especial cuidado en la temprana educación moral del hombre. Reconocida la necesidad de esta enseñanza y su dificultad comparativa, pues nadie negará que mas difícil es enseñar virtud que enseñar á leer y escribir, y que importa mas á la comunidad contener hombres de bien que hombres instruidos, no habrá por qué detenernos en re-
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comendar la conveniencia de suministrar á los que han de ponerse al frente de las escuelas, los conocimientos precisos, y con la profundidad y extension compatibles con las circunstancias individuales, para lograr en cuanto pueda ser el objeto que nos proponemos. A este fin se da tambien esta enseñanza en las escuelas normales; y debe darse de un modo especial para que no sean algunas ideas abstractas y sin aplicación, como sucede frecuentemente, el resultado único de un estudio que para todos y especialmente para los maestros debe ser práctico. Hemos expresado en diferentes números de este periódico nuestras ideas relativas á la enseñanza de moral en las escuelas primarias, la suma importancia de proporcionar en ellas á los niños costumbres saludables, en el concepto de que estas costumbres arraigadas y convertidas en hábitos, vienen á ser sustancialmente la moral del hombre adulto, y particularmente del hombre del pueblo. Mas es punto este de mucha trascendencia para ocuparnos de él tan ligeramente como sería preciso hacerlo ahora, y por esta razon nos abstenemos de pasar adelante.

Lo que se dice educacion intelectual, ó la parte de educacion que tiene por objeto desenvolver y robustecer las facultades intelectuales ó la inteligencia, ha sido siempre la ocupacion, demasiado exclusiva por desgracia, de los maestros; y con el nombre de enseñanza ó de instruccion, que se le ha dado con mas ó menos propiedad, ha constituido el deber y el empleo de aquellos. No es pues necesario demostrar que este ramo les corresponde; lo que diremos únicamente es, que, entendida de la manera que se entiende, y se da por punto general, la instruccion en las escuelas primarias, está muy lejos de ser educacion intelectual, y es mas bien un verdadero obstáculo para el regular y conveniente desarrollo de la razon humana; que la instruccion resulta necesariamente de medios útiles y oportunamente empleados para dirigir esta parte de educacion, y de ellos resulta principalmente la mayor aptitud
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para instruirse después; mas la instrucción, y sobre todo lo que se dice enseñanza elemental primaria, no basta, ni aunque estuviese bien desempeñada en todas partes, podrá formar por sí sola lo que llamamos educación intelectual. En qué deba consistir esta, elevándose al examen y conocimiento de cada una de las facultades del entendimiento, por el orden en que se van presentando en el hombre; y los medios convenientes del ejercicio y dirección de estas facultades, con las causas que ordinariamente las desarreglan y las vician, deberá asimismo enseñarse á los maestros en las escuelas creadas para su instrucción.

Creeimos que por este orden se pueden dar á toda clase de maestros nociones útiles relativas á la educación de los niños puestos á su cuidado. Para los que pueden seguir un curso regular de estudios en las escuelas normales, deben ser y son generalmente estas nociones objeto de enseñanza formal y electiva; y en cuanto concierne á la salud, no está limitada en el dia á las escuelas destinadas á formar maestros, sino que es una parte del programa de enseñanzas en diferentes escuelas industriales y otras. Los discípulos de escuela normal deben conocer fisiológicamente el oficio ó las funciones de los principales órganos del cuerpo humano; las simpatías que existan entre ellos, y los servicios mutuos que prestan unos á otros; las causas ordinarias que desarreglan estas funciones, y las consecuencias de estos desarreglos; no precisamente en los órganos donde desde luego tienen lugar, sino en otros con quienes tienen generales ó especiales relaciones. Deben conocer, por ejemplo, la influencia de las funciones de la piel, de los pulmones, del estómago y de otros órganos también importantes en las formaciones del cerebro y todo el sistema nervioso, y viceversa. Estos conocimientos les darán idea de las leyes naturales que reglan el ejercicio de estas funciones, y aprenderán á respetarlas. Se penetrarán de que estando todas ellas tan enlazadas por medio del cerebro, instrumento inmediato del ál-
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ma, con las facultades intelectuales y morales, no es posible separar absolutamente unas de otras cuando se trata de la educacion en general. A los maestros formados de este modo en escuelas normales, ó en otras donde reciban igual instruccion, no les serán en lo sucesivo tan desconocidas la naturaleza, las condiciones y circunstancias de la organizacion del hombre, que no puedan inferir las causas del bueno ó mal estado de la salud de sus discípulos, ni comprender la razon por qué el cuerpo no llega muchas veces á madurez saludable; ó por qué las facultades intelectuales dependientes mas ó menos de la salud del cuerpo, pueden desarreglarse hasta el punto de convertir una criatura racional en un ser estúpido, vicioso y perverso, idiota ó demente. No participarán del error vulgar que da por supuesto que el ánimo del niño, del joven y del adulto, es totalmente independiente del cuerpo; que su voluntad, sus deseos, afsecciones y su inteligencia no se resienten de la falta de salud ó de la defectuosa estructura primitiva del cuerpo. Conociendo así el objeto de sus tareas y esfuerzos ulteriores, esto es, al hombre, la instruccion que dieren será útil, dejarán de contrariar con ella el orden de la naturaleza, y sabrán apreciar debidamente otra especie de conocimientos que se les suministran y se les recomiendan, y el método natural y conveniente de comunicarlos. No es nuestro ánimo ocuparnos ahora de estos conocimientos que no son indispensables para dirigir la educacion, ni del método ó métodos de darlos. Este ha sido ya objeto de nuestras observaciones, y podrá volverlo á ser otro dia. Ni se nos oculta que para cuidar de la educacion en los términos que hemos insinuado, carecen los maestros en España de muchos medios que se consideran indispensables; comenzando por local á propósito para la permanencia de los niños el mayor tiempo posible, y donde pueda tener lugar la aplicacion de los buenos principios de educacion fisica y moral; y sobre todo puedan evitarse los funestos resultados de la educacion de las calles
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y plazas, y tambien la de muchas casas. Mas, repetimos lo que se dijo en el número último del Boletín, es preciso comenzar.

REGLAMENTO RELATIVO Á LA INSTRUCCION PRIMARIA EN SUECIA.

Journal général de l'Instruction publique.—Paris 7 Janvier 1845.

El Gobierno sueco acaba de publicar un reglamento general sobre la instruccion primaria, cuyas disposiciones principales son las siguientes:

«En cada parroquia, ya sea de pueblo ó de distrito rural, habrá por lo menos una escuela permanente dirigida por un maestro legítimamente nombrado. Pueden sin embargo reunirse dos parroquias urbanas ó rurales para sostener en comun una escuela donde quiera que la falta de poblacion ú otras circunstancias den motivo para esta excepcion.

Se establecerán escuelas ambulantes para las alquerías ó cortijos que se hallen muy distantes de las escuelas ordinarias.

Para cada escuela, ó para las diversas escuelas de una misma parroquia, habrá un consejo de administracion y vigilancia presidido por el cura párroco, y cuyos individuos serán elegidos por los vecinos de la parroquia domiciliados en el distrito de la escuela. Los reglamentos formados por este consejo se someterán á la aprobacion del cabildo diocesano.

Cada distrito de escuela deberá proveer á la adquisicion y sostenimiento de un local suficiente para las escuelas públicas que esten establecidas ó se establecieren en el distrito. Todos los habitantes contribuirán para estos gastos en la misma proporcion que para la construccion de las iglesias.

Tomo vi.