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entonces y contrario al cultivo de las vides, fue suavizándose desde aquella época hasta el siglo ix, y se conservó hasta el siglo xii. El viñedo era común entonces en el Norte de la Galia, donde se hacían las vendimias á fines de Setiembre; y por último, fija Mr. Fuster la disminución gradual de la temperatura de dicho país después de la segunda mitad del siglo xii. En el Norte y Nordeste sustituyeron desde entonces á las vides los manzanos de cidra. Los alrededores de Paris, Argenteuil, Marly, Meudon y Montmartre, que en el siglo xvi sumistaban aun vinos excelentes, no los producen hoy sino muy agrios, y la caña de azúcar que en los tiempos de Olivier de Serres estaba aclimatada en Provenza, hoy ya no se cultiva mas que al otro lado de los mares. Del mismo modo que la vid vemos alejarse ahora extraordinariamente el olivo, que según Arturo Young, empezaba en 1787 desde Carcasona á Montelinart, y que desde aquel tiempo ha retrocedido hácía el Mediodía mas de doce leguas métricas.

—Mr. F. Lefort, ingeniero de puentes y caminos, agregado al servicio de las aguas de Paris, observa la coincidencia de los temblores de tierra experimentados diez meses há y en Diciembre último en la Normandía y la Bretaña, con las alteraciones accidentales de las aguas del pozo artesiano del matadero de Grenelle. Para impedir que la arena y el cieno mezclados con las aguas de esta fuente artificial obstruyan los conductos que las distribuyen por Paris, ha sido menester valerse de un canalón movible en que caen las aguas antes de pasar á los conductos; y cuando hay ya suficiente porción de cieno en el canalón, pone este en juego una válvula que cierra el paso de los conductos.

—El conde de Gasparin ha tratado la cuestion de las inundaciones producidas por las avenidas del Ródano y las demas corrientes que en él desaguan. Comparando las fechas de las principales inundaciones con las de los grandes desmontes verificados en las regiones montuosas de Francia, ha demostrado Mr. de Gasparin que no existe relación entre ellas, y ha creído hallar el origen de aquel mal en las graves alteraciones atmosféricas ocasionadas por la afluencia largo tiempo sostenida de vientos Sud y Sud-este que llevan á las frias eminencias del suelo francés gran cantidad de vapores acuosos. Las terribles inundaciones ocurridas en épocas remotas, en que
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las montañas se hallaban perfectamente pobladas, manifiestan que el reponerlas en su antiguo estado no puede ser mas que un remedio secundario.

—Física aplicada. Mr. Francois, joven, ha presentado á la academia unas piezas magníficas de un faral de grandes dimensiones que va á enviar á Escocia, y que esta construido con arreglo á los principios establecidos hace mas de veinte y cinco años por Agustin Fresnel. Es sabido que la principal diferencia de estos nuevos farales consiste en que en lugar de reflejar hacia el mar, por medio de espejos de grande extensión, la luz de las lámparas, pasa esta por los anillos de cristal cortados en forma de prismas, que separando los rayos luminosos los concentran en el punto del mar que se quiere iluminar con mas fuerza. Esta sustitución de los aparatos de cristal á los espejos, solo se había hecho hasta ahora completamente en algunos farales pequeños que á lo mas tendrían una tercera parte de metro de anchura; pero Mr. Francois la ha usado en el grande aparato que acaba de fabricar para el magnífico faral del escollo de Sherivore, que costará mas de dos millones. Las piezas de cristal se han fundido en bruto en la fábrica de Saint-Gobain, y torneado, perfeccionado y bruñido con extraordinaria precision en un torno movido por una máquina de vapor, sin que se haya quebrado ninguna pieza en estas operaciones. La precision matemática de esta obra, que hace mucho honor á Mr. Francois, ha permitido á este fabricante dar los anillos de cristal en un precio inferior al que exigian los artistas ingleses. Colocando en el centro de este nuevo faral una lámpara de bastantes mechas concéntricas, el efecto luminico será igual al de seiscientos mecheros de lámparas de Carcel.

PRESENTACION DEL PROYECTO DE LEY SOBRE INSTRUCCION SECUNDARIA EN LAS CAMARAS FRANCESAS.

(Revue de l'Instruction publique, 9 Fevrier 1844.)

El Ministro de Instrucción pública presentó el 2 de Febrero en la Cámara de los Pares el proyecto de ley que mas abajo insertamos, precedido de una aclaración sumamente
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notable por el tono sencillo y por las profundas ideas que la caracterizan.

Despues de un breve exordio en que menciona Mr. Villémain lo que han hecho sus antecesores, y los documentos estadísticos que ha reunido él por primera vez y publicado en su informe al Rey, habla de los ataques dirigidos de algunos años á esta parte contra la universidad de Francia, ataques fundados principalmente en la pretendida libertad de enseñanza bajo el antiguo régimen.

Estas citas le suministran la ocasion de recordar la legislacion que rigió sobre el particular en tiempo de nuestros Reyes: «No damos, dice, al recurrir á hechos históricos en las cuestiones de interés actual y de política presente, mas gravedad á esos hechos que la que deben tener. Que la enseñanza haya sido ó no libre bajo la antigua monarquía, no por eso deja de haber para la monarquía constitucional una obligacion nacida de la Carta de 1830, cuyo cumplimiento es menester conciliar con los intereses políticos y los derechos establecidos por la misma Carta. Sin embargo, señores, como las exageraciones en teoría se apoyan por lo comun en inexactitudes históricas, creemos deber explicar en pocas palabras lo que era en Francia la libertad de la enseñanza, en las épocas cuyos gloriosos recuerdos se invocan tan á menudo y en los tiempos que las precedieron.»

Este párrafo es uno de los que mas nos han agradado en el preámbulo del Sr. Ministro de Instruccion pública, pues en él guarda una actitud llena de dignidad; la de un hombre que teniendo á su cargo los intereses de todo un pueblo, no titubearia en romper con lo pasado si creyera que el bien del Estado lo exigia imperiosamente.

Lo ventajoso de esta posicion consiste en que sus adversarios se verán obligados á combatir con él en el terreno de la utilidad actual, y en que el sentimiento manifestado respecto al antiguo orden de cosas no servirá mas que para dilucidar algun tanto la cuestion. Por lo tanto, una vez preparado así, no duda el Sr. Ministro buscar en los hechos pasados los consejos de la experiencia; reasume la historia de la enseñanza pública en Francia, y apoyándose en las disposiciones de nuestros Reyes, en los acuerdos de los parlamentos y en las leyes y estatutos de la antigua universidad de Paris,
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establece que el Gobierno no ha renunciado jamás al derecho de inspeccion sobre todas las escuelas secundarias; que por espacio de mucho tiempo no se ocurrió siquiera la idea de que pudiera abandonarse la enseñanza á la industria particular; que no se encuentra el principio de la libre concurrencia en la enseñanza secundaria hasta que apareció por primera vez en un decreto de fecha 29 de Frimario año II (19 de Diciembre de 1793); que en 1802, después de varias tentativas que confirman la nulidad de las escuelas particulares de aquella época, se mandó por la ley del 1.º de Mayo que no se pudiese establecer escuela alguna secundaria sin la autorización del Gobierno, y que así volvió á sancionarse después de una corta interrupción el derecho de autorización previa que había ejercido constantemente el Gobierno francés sobre todos los establecimientos de instrucción.

La ley del 10 de Mayo de 1806 y los decretos de 17 de Marzo de 1808 y 15 de Noviembre de 1811, no fueron por consiguiente mas que una aplicación circunstanciada de este principio, una reproducción más amplia y regularizada de lo que antes había existido.

Estas importantes reflexiones serán sin duda las que mas al vivo hieran en el discurso del Sr. Ministro al partido llamado hoy neo-católico, que no cesa de ensalzar en todos sus periódicos el antiguo régimen, como si hubiese sido una especie de edad de oro para la enseñanza, en que todo el mundo gozaba de la más lata libertad, sin que esto redundase en perjuicio de ninguno; como si los textos de las leyes, los Reales decretos y los acuerdos de los Parlamentos no probasen que todas esas citas son otras tantas imposturas. Y ¿qué diran ahora los mismos periódicos? Podrán oponerse á lo presente que les disgusta, y á lo futuro que miran con recelo y pintan con los mas negros colores; pero respecto á lo pasado que están ensalzando todos los días, ¿han de censurarlo también ahora al ver la semejanza que en el punto de que se trata tiene con lo presente? No á la verdad. Calificarán de inexactas las citas del Sr. Ministro, como ya se han atrevido á hacerlo (1); y así divertirán quizá por algun

(1) Véase la Cotidiana del 4 de Febrero.
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tiempo á sus lectores, como aquella famosa Constitucion antigua inventada por la Gaceta de Francia; pero cuando se tienen delante los textos, ¿cómo se ha de engañar á ningun hombre sensato ni á nadie que tenga alguna experiencia? Es, pues, necesario renunciar á tales medios; y en esta parte vemos con satisfaccion que el discurso de Mr. Villemain dejará plenamente convencidos á todos los hombres juiciosos.

Despues del exámen razonado que sigue á esta exposicion, presenta el Sr. Ministro con suma claridad el estado de la cuestion, lo que exige el espíritu público y lo que reclama tambien la seguridad del Estado; estableciendo así los verdaderos principios de una libertad bien entendida en materia de instruccion pública, y anunciando el modo con que ha creido deber aplicarlos.

Solo en este último punto no estamos del todo acordes. Trascribiremos ahora el proyecto de ley sometido á la Cámara, y examinaremos despues sus varias disposiciones.

PROYECTO DE LEY.

TITULO I.

De la enseñanza secundaria.

Artículo 1.º La enseñanza secundaria comprende: la instruccion moral y religiosa, los estudios de lenguas antiguas y modernas, de filosofía, de historia, de geografía, y de ciencias matemáticas y físicas, que sirven de preparacion ya para los exámenes de bachiller en letras, y bachiller en ciencias, ya para los de admision en las escuelas especiales.

Art. 2.º Los establecimientos de instruccion secundaria son particulares ó públicos.

TITULO II.

De los establecimientos particulares de instruccion secundaria.

Art. 3.º Todo francés de edad de veinte y cinco años por lo menos, que no esté incapacitado según las excepciones del artículo 5.º de la ley de 28 de Junio de 1833 sobre instruc-
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cion primaria, podrá formar un establecimiento particular de instruccion secundaria, bien sea institucion, bien pension, ó abrir cursos particulares sobre una ó varias partes de la instruccion secundaria, previa la condicion de poner en manos del rector de la academia en que trata de establecerse, los siguientes documentos de que el rector le dará recibo:

1.º Una certificacion del alcalde del pueblo ó de cada uno de los pueblos en que haya residido los tres últimos años, de la cual conste que el aspirante es digno por sus buenas costumbres y conducta de dirigir un establecimiento de instruccion secundaria.

En caso de negativa del alcalde, podrá servir de certificacion una declaracion favorable dada á solicitud del aspirante por el tribunal civil del distrito, congregado en comarca de ayuntamiento y oido el ministerio público; ó una declaracion expedida en virtud de nuevo recurso y en la misma forma, por la corte Real del distrito.

2.º Los diplomas de grado y el título de capacidad que despues se determinan, así como la declaracion por escrito y con la firma del declarante de no pertenecer á ninguna asociacion ni congregacion religiosa ilegalmente establecida en Francia.

3.º El reglamento interior y el programa de estudios del establecimiento proyectado, cuya entrega deberá renovarse todos los años.

4.º El plano del local elegido para dicho establecimiento, cuyo plano, sometido á la aprobacion del alcalde donde esté situado el establecimiento, debe haber sido aprobado por él, si es posible, en el término de quince dias contados desde la fecha de su presentacion; sin que pueda negarse dicha aprobacion por otro motivo que por falta de conveniencia ó salubridad del local, quedando á salvo el derecho de recurso por la via administrativa y contenciosa.

Art. 4.º Trascurridos, cuando mas, dos meses despues de la entrega de los documentos prescritos en el artículo 3.º, deberán devolverse con un extracto en forma de acta firmado por el rector, del registro de dichos documentos en la secretaría de la academia.

Hecha esta devolucion, y salvo el caso de que en el término presijado se hubiese interpuesto oposicion por el minis-
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terio público ante el tribunal civil del distrito por alguna de las causas de incapacidad á que se refiere el artículo 3.º de la presente ley, el declarante podrá abrir inmediatamente el establecimiento proyectado.

Art. 5.º Se formará en la capital de cada academia un juzgado especial encargado de examinar á los aspirantes al título de capacidad para la direccion de un establecimiento de instruccion secundaria.

Este jurado se compondrá:
Del rector de la academia, presidente.
Del procurador general del consejo Real, si existe este en la capital de la academia, ó en su defecto del procurador del Rey en el tribunal civil del distrito.
Del alcalde del pueblo.
De un eclesiástico católico elegido por el Ministro de Instruccion pública á propuesta del obispo de la diócesis donde se halle la capital de la academia; de un ministro de cada uno de los demas cultos reconocidos por el Estado, elegido por el Ministro de Instruccion pública á propuesta de la autoridad consistorial, con la excepcion de que dicho eclesiástico y cada uno de dichos ministros solo asistirán al examen de los candidatos que pertenezcan á su comunión.
Del superior de cualquiera institucion secundaria, elegido por el Ministro de Instruccion pública en la jurisdiccion de la academia.
Y de cuatro individuos elegidos por el mismo Ministro entre los profesores titulares de la academia, los magistrados del distrito y los ciudadanos notables.

Art. 6.º Para ser admitido á la presencia del tribunal con el fin de ser reconocido apto para dirigir un establecimiento de instruccion secundaria, deberá todo candidato:
1.º Ser frances, de edad de veinte y un años por lo menos.
2.º Presentar una certificacion del alcalde del pueblo ó de cada uno de los pueblos en que hubiere residido los tres últimos años, en que se haga constar que el aspirante es digno por sus buenas costumbres y conducta de dedicarse á la enseñanza.
3.º Presentar bien sea el diploma de bachiller en letras, si aspira al título de maestro de pension, ó bien los dos diplomas de bachiller en letras y bachiller en ciencias; ó solo el
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D. Ladislao Zavala, conde de Villafuertes, vocal.
D. Miguel de Alcibar, idem.
D. Francisco Otazu, secretario.

Comision de exámenes.

El gese político, presidente.
D. José Inchausti, presbítero.
D. Ladislao Zavala, conde de Villafuertes.
D. Marcos Ollo, maestro titulado de primera enseñanza elemental.
D. Bernardo Fano, director de un establecimiento de instrucción privada.
Doña Manuela Josefa Arzuaga, maestra asalariada por el ayuntamiento.
Doña Josefa Joaquina Arrieta, idem.
D. Francisco Otazu, secretario.

INSTRUCCION SUPERIOR.

Ministerio de la Gobernacion de la Península.=Negociado número 12.=Circular.=Por el Real decreto de 1.º de Octubre de 1842 se dispuso que para poder obtener el grado de doctor en jurisprudencia, fuera necesario cursar dos años después de recibido el grado de licenciado. Esta resolución que modificó el plan de estudios que á la sazon regia, vino á influir también en lo resuelto en el artículo 305 del plan de 1824, en el cual se ordena que se saque á concurso un grado de doctor cada dos años para adjudicarlo al licenciado mas sobresaliente. Preciso es por lo tanto que en adelante no se confiera ningun grado de doctor en jurisprudencia por premio sin demostrar antes que se han cursado los años noveno y décimo de la carrera; lo cual no podrá suceder hasta que haya finado el curso de 1844 á 1845. Enterrada S. M. de estos antecedentes, y deseando que se lleve á puro y debido efecto el citado Real decreto de 1.º de Octubre de 1842, sin que por ello se defrauden en nada las esperanzas de los jóvenes estudiantes, se ha dignado resolver que se suspenda la provision del
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diploma de licenciado en letras, si aspira al título de jefe de institucion.

Art. 7º. Los exámenes serán públicos, y su materia y formas se determinarán por un reglamento formado por el consejo Real de Instruccion pública.

Los títulos se exhibirán por el jurado, bajo la autoridad del Ministro, en la forma de una declaración general de capacidad para una ú otra clase de establecimientos de instrucción secundaria, sin especial designacion de lugar.

Art. 8º. En ningun establecimiento particular de instrucción secundaria podrá nombrarse para la inspeccion y cuidado de los discípulos á persona que no esté exenta de las tachas de incapacidad de que se habla en el artículo 3.º de la presente ley, y que ademas no presente: Primero, la certificación de moralidad arreglada á la forma prescrita en el artículo 6.º; y segundo, el diploma de bachiller en letras. Pero no será indispensable este grado para dicho cargo hasta pasados tres años desde la promulgacion de la presente ley.

Art. 9º. En los pueblos que tengan colegio Real ó comunal, queda al arbitrio de todo jefe de institucion ó maestro de pension, que ademas de la obligacion prescrita en el artículo 8.º, relativa al nombramiento de maestros encargados del cuidado de los discípulos, tenga en su establecimiento para los diversos ramos de la enseñanza secundaria profesores provistos de las certificaciones que se mencionan en el artículo 6.º, y graduados al menos de bachilleres en letras, el enviar ó no sus discípulos á que sigan los ramos de los referidos colegios.

En los pueblos donde no exista colegio Real ó comunal, los jefes de institucion ó maestros de pension, establecidos al tiempo de la promulgacion de la presente ley, tendrán desde esta fecha un término de tres años para cumplir con el deber de no emplear en la enseñanza de las diferentes clases de sus establecimientos mas que á los que hayan obtenido por lo menos el precitado grado.

No se reconocerá en ningun caso como de pleno ejercicio, y en disposicion de dar la enseñanza secundaria completa, sino á los jefes de institucion que tengan en sus establecimientos, para desempeñar las clases de retórica, filosofía y matemáticas, dos maestros por lo menos con el diploma de
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licenciados en letras, y uno con el de bachiller en ciencias.

Art. 10. Son admisibles á las pruebas del grado de bachiller en letras todos los discípulos que justifiquen con certificaciones corrientes haber cursado los dos años de estudios precipitados, ya en su casa, ya en los colegios Reales ó comunales de primer orden, ya en las instituciones de pleno ejercicio.

Art. 11. Siempre que lo juzgue conveniente podrá el Ministro de Instruccion pública hacer visitar é inspeccionar todo establecimiento particular de instruccion secundaria.

Art. 12. Todo el que sin reunir las condiciones prescritas por los articulos 3.º y 4.º de la presente ley, ó que despues de haber sido castigado con la privacion de que se habla en los artículos 13 y 15 de la misma ley, hubiese abierto un establecimiento particular de instruccion secundaria, será perseguido ante el tribunal correccional del punto donde hubiere cometido la infraccion, y condenado á una multa de 100 á 1,000 francos. El establecimiento quedará cerrado.

En caso de reincidencia sufrirá el infractor una multa de 1,000 á 3,000 francos y una prision de quince á treinta dias.

Art. 13. Todo superior de un establecimiento particular de instruccion secundaria que rehuse someterse á la inspecion autorizada por el articulo 11 de la presente ley, podrá ser citado en virtud de acta extendida por el inspector, y obligado á comparecer ante el tribunal correccional del distrito, y ser condenado á una multa de 100 á 1,000 francos. En caso de reincidencia, la multa será de 500 á 2,000 francos, y se podrá cerrar el establecimiento.

El mismo tribunal impondrá una multa de 100 francos á 200, á todo superior de establecimiento particular de instruccion secundaria que se valga de maestros desprovistos de la certificacion de moralidad y del diploma de grado que prescriben los articulos 8.º y 9.º de la presente ley. En caso de reincidencia podrá doblarse el maximum de la multa.

Art. 14. En caso de negligencia permanente en los estudios y de grave desorden en el regimen y disciplina de un establecimiento particular de instruccion secundaria, podrá el superior, en vista del informe del inspector, ser citado á comparecer ante el consejo académico de la jurisdiccion, y
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condenado, si há lugar, á la reprension, salvo el derecho de recurrir al consejo Real de Instruccion pública, cuyo recurso deberá entablarse en el término de un mes, contado desde que se notifique la decision del consejo académico.

En caso de reincidencia acreditada con nuevo informe ante el consejo académico, el consejo Real de Instruccion pública deberá tomar conocimiento de los hechos en el término de un mes, y podrá por medio de juicio disciplinario mandar que quede suspenso el superior de dicho establecimiento en el ejercicio de su profesion por espacio de uno á cinco años, salvo el derecho de recurrir al consejo de Estado, como lo previene el artículo 149 del decreto de 15 de Noviembre de 1811.

El juicio disciplinario se ejecutará por diligencia del procurador general del distrito donde se halle situado el establecimiento.

Art. 15. Todo gese de institucion ó maestro de pension, todo maestro empleado, bien en la enseñanza, bien en la inspeccion y vigilancia de cualquier establecimiento particular de instruccion secundaria, podrá, en virtud de procedimiento oficial del ministerio público, ó de queja del rector de la academia, ser citado por desarreglo ó inmoralidad ante el tribunal civil del distrito, y quedar privado del ejercicio de su profesion por cierto tiempo ó para siempre.

El juicio y el procedimiento de la apelacion, si ocurre este caso, se verificarán en la forma prescrita en el artículo 7.º de la ley de 28 de Junio de 1833 sobre instruccion primaria; todo sin perjuicio de los procedimientos á que hubiere lugar por crímenes, delitos ó contravenciones previstas ya por las leyes.

Art. 16. Se considerarán como si hubiesen cumplido con el artículo 3.º los superiores de institucion y maestros de pension que al tiempo de la promulgacion de la presente ley dirijan establecimientos en virtud de diplomas anteriormente conferidos por el gran maestre de la universidad.

No perderán los derechos que en su favor resulten de los precitados diplomas sino en los casos previstos y en la forma prescrita por los artículos 13 y 15 de la presente ley.

Los superiores de institucion que hubiesen obtenido anteriormente la autorizacion del pleno ejercicio, continuarán go-