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Boletín oficial de instrucción pública (1843-07-31 00:00:00), página 3



    Provincias.
    NOMBRES.
    Nota y número.

    Teruel
    D. Gerónimo Velez
    <i>Aprobada.</i> 1º

    Gerona
    D. José Guitart
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    <i>Idem</i>
    D. José Ferrusola
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    <i>Idem</i>
    D. Jaime Busach
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    <i>Idem</i>
    D. Jaime Pintad
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    <i>Idem</i>
    D. Pedro Pages y Planella
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    Cáceres
    D. José Monchado
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    Burgos
    D. Mauricio Fernandez
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    Ávila
    D. Fernando Iruegas
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    <i>Idem</i>
    D. Agapito Lopez
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    Santander
    D. Estanislao Boo
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    Segovia
    D. Miguel Mate
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    Ávila
    D. Guillermo Juarez
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    Segovia
    D. Blas Miguez
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    Cuenca
    D. Félix Roa
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    Palencia
    D. Eleuterio Esteban
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    Guipúzcoa
    D. Domingo Larrosa
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    Lérida
    D. Miguel Gousé
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    <i>Idem</i>
    D. Francisco Resa
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    <i>Idem</i>
    D. José Agustin Giros
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    <i>Idem</i>
    D. Lorenzo Bellé
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    Alava
    D. Valentin Gonzalez Matanco
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    <i>Idem</i>
    D. Fermin de Angulo
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    Palencia
    D. Toribio Vergara
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    Lérida
    D. Joaquín Español
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    <i>Idem</i>
    D. Magin Roig
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    <i>Idem</i>
    D. Sebastian García
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    <i>Idem</i>
    D. Miguel Oliveres
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    <i>Idem</i>
    D. Juan Fitó
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    <i>Idem</i>
    D. Lorenzo Mora
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    Valladolid
    D. Manuel Alonso
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    Valencia
    D. Julian Olivares
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    Valladolid
    D. Valentin Rodriguez
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    <i>Idem</i>
    D. Juan Edrosa
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>
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dice un publicista español, las mejores lecciones de ciencia social que han recibido los pueblos, las deben á las revoluciones de Inglaterra, América y Francia.

Con respecto al trabajo personal del catedrático nada hay que añadir á lo que dispone la regla quinta de la instrucción de 1.º de Octubre.

SECCION SEGUNDA.

Economía política.

Esta ciencia no tiene mas objeto que la riqueza pública, por mucho que pretenden ensanchar sus límites los partidarios de la escuela socialista.

Importa sobremanera conocer la historia razonada de la economía política, por mas que sea difícil trazarla con exactitud. Mr. Blanqui ha escrito, sin pensarla, la historia de la administración mas bien que de la economía.

En Esparta, Atenas y Roma, si no es fácil descubrir una teoría ordenada y sistemática que merezca llevar el alto nombre de ciencia, se distinguen, al través de los siglos, los principales hechos económicos.

Multitud de acontecimientos notables desde el gran cimiento de Constantinopla hasta el hallazgo del Nuevo Mundo, han influido en la marcha de la economía política y en la formación de los varios sistemas, empezando en las preocupaciones de Gaspar Searuffi, y concluyendo en las disertaciones místicas de los sansimonianos.

Lo principal en la ciencia económica es fijar con exactitud la idea de la riqueza, explicando qué se deba entender por valor y utilidad.

La producción de la riqueza es el primer objeto de la economía política; y para conocerle á fondo es necesario analizar la verdadera significacion de la voz industria, y dividir á esta en las tres grandes ramas rural, fabril y mercantil.

En seguida corresponde tratar de las circunstancias que concurren
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para la formacion de la riqueza, clasificándolas ya en esenciales, como son los agentes naturales, la ciencia, el capital y el trabajo; ya en necesarias, como la division del trabajo, libertad de industria, seguridad de las propiedades y facilidad de las comunicaciones; ya por ultimo, en útiles, como las cajas de ahorros, premios de estímulo, patentes de invencion, talleres-modelos &c.

Concluido el tratado de la produccion deberán explicarse sus relaciones con la poblacion, exponiendo las teorias exageradas de Malthus y Rissi, que se modifican por Sismondi de Sismonde, y Villeneuve Bargemont.

Aquí es oportuno hablar de las colonias y distinguir sus varias clases de absolutas y limitadas; perpetuas y temporales; independientes y sometidas.

Despues de averiguar cómo se verifica la distribucion de la riqueza, pueden reducirse sus fenómenos al examen de las cuotas que corresponden al empresario de industria, obrero, capitalista de riqueza inmobiliaria y capitalista de riqueza moviliteria.

En este tratado es conveniente distinguir la concurrencia directa de los productores, y la concurrencia indirecta, para colocar á los unos en el cuadro de la distribucion primaria, y á los otros en el de la secundaria ó derivativa.

Igualmente se dividirán el trabajo de cabeza y el trabajo de manos, estableciendo la gerarquía de los obreros e investigando las causas que influyen en la tasa del salario.

Tambien importa explicar los frutos civiles de los edificios ó sea su alquiler: la renta de la tierra, llamada en algunos casos arriendo; y los réditos del capital moviliterio, descompuesto en dos órdenes ya de lucro cesante, ya de daño emergente. No deberá omitirse en este caso la grave cuestion de la usura.

En los cambios, una vez demostrada su indispensable necesidad, se tratará de los valores, explicando el natural que depende de los gastos de produccion, y el convencional que se funda en la relacion que hay entre la oferta y la demanda.

En seguida se hablará de la moneda, y despues de las cédulas, letras de cambio, papel moneda, crédito y bancos.
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La última parte de la economía política es destinada á los consumos, y se habrán de explicar en ella el productivo y el improductivo; el público y el privado.

En los consumos públicos se enseñará la difícil y complicada teoría de los impuestos, manifestando las ventajas é inconvenientes de las contribuciones directas, como también de cada una de las indirectas.

Asimismo se enseñarán las doctrinas concernientes á los empréstitos nacionales y extranjeros, deudas del Estado, cajas de amortización y bancarrota.

Para texto se adoptarán los Elementos de economía política del Dr. D. Nicolás de Paso y Delgado; y se recomendarán á los alumnos las obras elementales de Valle Santoro, Florez Estrada y Droz.

El catedrático podrá tener á la vista los tratados de Adam Smith, Juan Bautista Say, Sismondi de Sismonde, Rossi, el Curso de economía política del Sr. Florez Estrada, y la Revista general de dicha ciencia, por D. Mariano Torrente.

Granada 12 de Noviembre de 1842.—Por enfermedad del catedrático, con su aprobacion y como sustituto del mismo, Doctor Nicolás de Pazo y Delgado.

CURSO OCTAVO.

La práctica forense no puede aprenderse bien sino practicando: y no se podrá hacer en los negocios que hayan de instaurarse ó que pendan ante los juzgados y tribunales, una exacta aplicación de las disposiciones del derecho constituido, si se ignoran ó se han dejado sepultar en el olvido las teorías generales y abstractas de la jurisprudencia.

Dar pues un continuo repaso á todas las enseñanzas que forman la carrera del legista; profundizar y desentrañar (séanos lícito usar de esta expresión) la razon moral, histórica legal ó de conveniencia pública que hubiera impulsado al legislador á dictar las disposiciones de nuestro derecho patrio; aprender, en fin, á hacer de ellas una rigorosa aplicación á los casos ocurrentes en el
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foro, tal es uno de los importantes objetos para los que han sido organizadas en las universidades literarias las academias teórico-prácticas de jurisprudencia.

Mas no bastaria saber esencialmente dar á cada uno lo que es suyo para que la justicia fuese recta y cumplidamente administrada.

Establecidos tienen las leyes ciertos trámites, fórmulas y solemnidades que deben observarse por los ciudadanos al reclamar sus derechos ó deducir sus pretensiones ante los juzgados ó tribunales; otros á falta de ley se encuentran autorizados y sancionados con la respetable aquiescencia ó expreso consentimiento del poder judicial, y el conjunto de estos preceptos y reglas, de cuyo cumplimiento no puede prescindirse en la sustanciacion de las causas civiles y criminales, es de tan grande necesidad que si á su observancia se faltase, aun cuando los jueces diesen á cada uno lo que en justicia le correspondiera, sus sentencias serian nulas, baldíos sus procedimientos, y por la infraccion de las leyes que arreglan el orden y tramitacion de los juicios, el magistrado incurriria en responsabilidad.

El segundo objeto, pues, de las academias teórico-prácticas de jurisprudencia es la enseñanza de los trámites, fórmulas y solemnidades establecidas para la recta sustanciacion de los negocios forenses; y en él se comprende tambien la del modo con que los jueces y magistrados de los tribunales superiores y supremos deberán llenar sus obligaciones respectivas correspondiendo á la dignidad de su elevado ministerio; ejercitar los escribanos en los juicios como auxiliares de aquellos la fe pública de que se hallan investidos; los abogados su noble y delicada posicion; los relatores en fin, los fiscales, los procuradores y los alguaciles las funciones especiales que les estan designadas por las leyes.

Reasumiendo lo expuesto se deduce que el octavo curso de la facultad de jurisprudencia debe destinarse no solo á disponer al alumno para el ejercicio de la abogacía, sino á prepararlo para el grado de licenciado, haciéndose en él un continuo repaso de todas las enseñanzas de la carrera.

Sentadas estas bases, me ha parecido conveniente para conse-
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guir el fin adoptar como mas útil y ventajoso á la enseñanza de la juventud, según la experiencia lo tiene acreditado, el siguiente:

PROGRAMA.

1.º Los lunes, miércoles y viernes de cada semana el alumno al efecto designado disertará, bien sobre algun punto dudoso de derecho que con prudente anticipacion se le hubiese encargado, bien expondrá su dictámen sobre alguna consulta que pudiera ser motivo ú ocasion de algun pleito, bien hará la exposicion de alguna ley; y otros dos discípulos, á lo menos, controvertirán con aquel las doctrinas ú opiniones que hubiese emitido. Terminada la discussion, reasumidos por el profesor con sencillez y método los conceptos vertidos por los actuantes, rectificará las equivocaciones ó inexactitudes en que puedan haber incurrido; corregirá el estilo y los giros lógicos y oratorios de que hayan usado, y ampliará en fin la explicacion de la materia, ya por medio de reflexiones filosóficas, ya con datos ó hechos históricos, ya con razones de moralidad y de conveniencia pública, ya por último, con la sancion que en caso de duda hayan recibido sus doctrinas con las resoluciones ejecutoriadas ante los tribunales superiores ó supremos de la nacion.

En estos trabajos consistirán los ejercicios teórico-prácticos.

2.º Los martes, jueves y sábados de cada semana se ocuparán los alumnos en ejercicios puramente prácticos.

Divididos estos en juzgados y tribunales, y designada su respectiva personalidad á cada cual de los individuos que deban componerlos, repartirá el profesor una coleccion de casos prácticos en forma de instrucciones que puedan ser objeto de un procedimiento civil ó criminal, y servir ya para instaurar una demanda ú otro género de recursos, ya para proponerlas por via de excepcion de la entablada por el alumno que haga de actor.

Puestos así estos casos en tela de juicio, se les dará la sustanciacion que á su naturaleza corresponda, hasta que en ellos recaiga sentencia que cause ejecutoria.
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Como quiera que el conocimiento de las fórmulas que determinan la tramitación propia de cada género de juicios es de tanta importancia en la práctica del foro, desde el principio del curso fueron dados á los alumnos formularios completos de todos los alegatos y recursos, autos y diligencias que mediar pueden en la sustanciacion de los negocios civiles y criminales, ordinarios, extraordinarios, sumarios y sumarísimos, á fin de que aprendidos con la oportuna anticipacion, tuvieran ya vencido casi el inmenso trabajo que ofrece el reducir á hechos las nociones teóricas del derecho constituido.

Al entregar pues el profesor cada cual de las instrucciones de que va hecho mérito al juzgado que deba entender en su sustanciacion, hará previamente una explicacion detenida de lo dispositivo de las leyes y doctrina de los autores que hablen sobre la materia, y de las fórmulas y solemnidades que deban observarse en su tramitacion. De este modo conseguirá que los alumnos recuerden y den un continuo repaso á todas las enseñanzas de la carrera, cuando se vean en la precision de tener que aplicar prácticamente á un caso determinado los preceptos del derecho constituido.

En los tres dias designados para estos ejercicios se dará cuenta del estado de todos los expedientes, empezando por aquellos que requieran una sustanciacion mas clara y sencilla, y siguiendo el orden numérico establecido en los juzgados. El profesor en su vista corregirá los escritos, reformará el estilo, rehará las equivocaciones, inexactitudes ó errores que puedan haberse cometido, y citará á los alumnos con especial recomendacion para su estudio los discursos, defensas y acusaciones de los letrados que mas se hayan distinguido en nuestro foro en casos semejantes, ó que guarden relación con los que en la academia se ventilen.

Tanto en la sustanciacion de los negocios, cuanto con especialidad en las defensas é informes en estrados, cuidará el profesor con el mayor esmero de que se observen por los alumnos todas las solemnidades acostumbradas en los juzgados y tribunales, haciéndoles al efecto las indicaciones que estime oportunas sobre los puntos de práctica y elocuencia forense. Los jueces motivarán sus senten-
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cias exponiendo brevemente los fundamentos de hecho y de derecho que hubieran tenido presentes al dictarlas.

Tal es el programa que me parece mas conveniente adoptar para la enseñanza de los alumnos de la academia teórico-práctica de jurisprudencia que tengo el honor de dirigir; concluyendo con manifestar que el autor que me propongo sirva de texto para el estudio de la práctica, es los elementos dados últimamente á luz por el Sr. D. Manuel Ortiz de Zúñiga, sin perjuicio de recomendar tambien como muy estimables el Rodriguez, la obra titulada Ley de enjuiciamiento, el Tapia, Febrero novísimo, y los demas que si bien por la extension con que tratan las materias no pueden servir de texto para un curso escolástico, deben tenerse presentes como consultivos.

Granada 1.º de Mayo de 1843.= Dr. D. Salvador Andres Dampierre.
Boletín oficial de instrucción pública (1843-07-31 00:00:00), página 4

CLASE ELEMENTAL SIN NOTA NI NUMERO POR HABER SIDO EXAMINADOS CON ANTERIORIDAD AL NUEVO METODO.

Santander... D. Ignacio Balvin.
Burgos.... D. Pedro Valderrama.
Segovia.... D. Vicente Serrano.
Cuenca..... D. Pablo del Olmo.

MAESTRAS DE NIÑAS.

    Provincias.
    NOMBRES.
    Nota y número.

    Valladolid...
    Doña Magdalena Benito Albarran..
    <i>Superior.</i> 2º

    Gerona....
    Doña Petra Pleyan y Aran........
    <i>Id.</i> <i>Id.</i>

    Idem......
    Doña Manuela Buxons...........
    <i>Aprobada.</i> 1º

SIN NOTA NI NUMERO.

Guipúzcoa... Doña María Bautista de Toledo.
Madrid..... Doña Teresa Rodriguez Perea.
Gerona..... Doña María de las Mercedes Vilella.
Granada.... Doña María del Cármen Bueno.
Barcelona.. Doña Josefa Gonzalez.
Sevilla..... Doña María Sampert de Revert.
Málaga..... Doña Maria de los Dolores Fernandez.
Boletín oficial de instrucción pública (1843-07-31 00:00:00), página 5

PARTE NO OFICIAL.

COLEGIO DE FRANCIA.

CURSO DE ECONOMÍA POLITICA.—MR. MIGUEL CHEVALIER, PROFESOR.

Séptimo artículo.

Después de haber examinado bajo todos sus aspectos la cuestion del establecimiento y perfeccion de las máquinas después de haber enumerado sus incalculables ventajas así como los inconvenientes á que accidentalmente pueden dar lugar, Mr. Miguel Chevalier llega á otro de los términos del vasto problema de cuya solucion se ocupa; á saber, el medio de aumentar la potencia productiva de tal modo que esté en relación con las necesidades de toda la sociedad. Además de las máquinas hay otros móviles que pueden conducirnos á este fin, que no podria conseguirse sin el concurso de ciertas condiciones que, aunque agenas de la ciencia económica, son necesarias á su progreso, y por tanto deben indicarse aquí.

De este modo, dice el sabio profesor, el desenvolvimiento y progresos de la industria se apoyan en gran parte sobre la libertad y la seguridad de las transacciones sociales. Cuanto mas libre es un Estado y mas garantías ofrece al trabajador mas actividad y mas inteligencia hay en los trabajos. Si por el contrario, aquel que siembra no está seguro de su cosecha, á pesar de toda la fertilidad de las tierras, los brazos abandono- naran el suelo que quedará inculto ó no dará otro fruto que una vegetacion parásita. Compárense si no, las llanuras de la Turquía, esas llanuras tan secundas, purificadas por el sol
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mas brillante, con los tristes pantanos de la Holanda, las áridas playas de Massachusset ó los eriales de la Francia, y se verá cuánto puede hacer producir á una tierra ingrata la industriosa libertad; y el estado deplorable á que la esclavitud puede reducir las tierras mas favorecidas del cielo. En Turquía el cultivador está siempre á merced de los bandidos, y poco le importa el cuidado de unos sembrados que otros recogerán. Para descubrir allí algun rastro de cultivo es necesario penetrar en las gargantas de las montañas, donde los desfiladeros casi inaccesibles pueden guarecer al labrador contra la avidez de sus enemigos. La libertad, la seguridad de los intereses, hé aquí las condiciones morales de los progresos de la industria; condiciones que nosotros debemos mencionar antes de llegar al exámen de otros medios generales de aumentar directamente la producción.

Entre los medios que dependen de la economía política hay tres principales: 1º los caminos ó medios de comunicación; 2º las instituciones de crédito; 3º la educación profesional. El primero proporciona salidas al comercio y facilita las relaciones entre el productor y el consumidor por medio de comunicaciones prontas y fáciles. El segundo regulariza la circulación de los capitales, de este fluido vital de la industria. El tercero provee incesantemente de obreros especiales al servicio de las manufacturas. Con ayuda de estos tres medios la producción se desenvuelve infaliblemente como lo prueba el ejemplo de todos los Estados donde al comercio se ha dado mayor extensión. Véase la Inglaterra, véanse los Estados Unidos; estos pueblos están abundantemente provistos de carreteras, de caminos de hierro, de canales, de numerosas instituciones de crédito y de excelentes escuelas de aprendizaje. Bajo este triple aspecto la Inglaterra nos aventaja evidentemente, y este es el principio de su seguridad comercial. Del mismo modo si nosotros aventajamos á otras naciones como la España, la Italia y la Alemania, es porque nuestros medios
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de comunicacion, de crédito y educacion profesional son mas numerosos y estan mas adelantados que los de estos tres pueblos. Importa pues estudiar cuidadosamente los resortes de estos diversos móviles de la industria, y este será el objeto de las consideraciones siguientes. En primer lugar, ¿qué viene á ser la educacion profesional? En Francia es una cuestion nueva, cuyo sentido no es el que se le ha querido dar, y cuya solucion por consiguiente tampoco se ha hallado. Se le da poca importancia; y sin embargo, ¿qué medio hay mas eficaz para aumentar la produccion que el de formar productores y preparar desde la infancia operarios especiales para los diversos géneros de industria? Si la Francia da muy poca importancia á la educacion profesional, en cambio, y especialmente en estos últimos tiempos, se ha ocupado con mucho empeño de las vias de comunicacion. Por todas partes se esfuerza en multiplicarlas y hacerlas mas cortas y mas directas. Nuestro presupuesto consagra á este destino una suma de 110 á 120 millones; suma que no corresponde todavia al deseo general. Ademas los ayuntamientos pagan cerca de 50 millones al año para los caminos vecinales. En fin, ¿no hemos visto nosotros últimamente la singular emulacion que se ha apoderado de todos los departamentos para la construccion de caminos de hierro? Cada ciudad ofrece millones y procura sobrepasar á sus vecinos. Semejante movimiento, cuyas consecuencias son todavia inapreciables, merece toda nuestra atencion. De este modo, dice el sabio profesor, me propongo estudiar bajo todas sus partes esta cuestion de medios de comunicacion, despues de haber presentado algunas consideraciones generales sobre las instituciones de crédito.

Sin estas instituciones vendrian á ser imposibles todas las grandes empresas. Y en efecto, supongamos que se trata de abrir en cualquier país un canal necesario á la prosperidad del comercio. Este país es rico, posee numerosos propietarios abundantemente provistos de granos y de ganados; mer-
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caderes cuyos almacenes estan atestados de café, té, azúcar, telas &c.; y al lado de estos propietarios y estos productores se halla una numerosa poblacion obrera que depende únicamente de sus brazos para vivir. Pues bien, con todos estos elementos de trabajo y produccion, el canal no podrá ejecutarse sin las instituciones de crédito. Si por el contrario existen estas instituciones, los propietarios se asociarán para la construccion de este canal. Cada uno de ellos se obligará á pagar á la sociedad determinada suma dando suficientes garantías de reembolso. Sobre el depósito de estos documentos de seguridad podrá entregar el establecimiento de crédito ó el banco el numerario ó los billetes necesarios. Estos billetes servirán para comprar terrenos y primeras materias, y para pagar á los empresarios que á su vez pagarán á los obreros. Así se establecerá entre los propietarios y los productores la circulacion de un papel de crédito, que todo el mundo aceptará sabiendo que se halla asegurado en un valor real. Así tambien se formará un capital considerable con cuyo auxilio puede llevarse á cabo la empresa del canal.

Este ejemplo nos explica el modo de proceder de las instituciones de crédito, y tambien las condiciones necesarias para conservar toda su eficacia. Es necesario que estos billetes emitidos sean los signos representativos de valores reales actualmente existentes y no eventuales. De este modo nadie se resiste á recibir estos billetes cuyo reembolso está garantido como en el ejemplo que acabamos de presentar; porque en efecto, el compromiso de los propietarios asegura el pago de este crédito representado por billetes de banco, y nadie puede correr peligro, á excepcion de los propietarios, si por desgracia ha hecho una mala especulacion.

Otra cosa seria si la seguridad de los billetes dependiese solo de los beneficios futuros de la empresa; pues si esta no progresaba, los billetes quedarian sin valor y arruinarian á los tenedores. Aquí se ve el doble objeto que pueden propo-