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enseña mas en esta materia que habrá de enseñarse en las universidades. También se enseña algo de historia; mas suponemos que no se tendrá por bastante enseñanza para un establecimiento de instrucción superior y de primer orden. Se enseñan asimismo los elementos de las ciencias comprendidas en el programa facultativo y filosófico de que se trata, y se enseñan bien en alguna escuela; tanto por lo menos como se enseñarán verosímilmente en la universidad; y en este punto nos remitimos al juicio de los acreditados profesores que enseñan en uno y otro establecimiento. Mas si los discípulos han de poseer estos conocimientos al comenzar el estudio de filosofía universitaria, ¿a qué ocuparles por espacio de tres años principalmente en este estudio? Será con el objeto de proporcionárselos con mayor extensión y solidez, y esto merecerá la aprobación general siempre que pueda tener lugar sin perjuicio de otros conocimientos igualmente útiles á los que siguen las carreras literarias y científicas en las universidades. Lo que hay de positivo en todo esto es la imposibilidad absoluta de adquirir los conocimientos que se trata de exigir en los exámenes, y la consiguiente nulidad de esta determinación por la razón sencilla y obvia de que la enseñanza primaria superior es aun meramente nominal en España. No hay acaso una sola escuela de esta clase suficiente provista de maestros y medios de enseñar las materias correspondientes á estos nuevos establecimientos. Hay algunas escuelas normales, en corto número, y tan corto que no pasarán de ocho en todo el reino, donde pueda darse esta enseñanza con mayor ó menor latitud y perfección; y precisamente estas escuelas, á excepción de Madrid y Salamanca, no se hallan en puntos donde exista universidad, ni á sus inmediaciones. Las escuelas normales por otra parte proporcionan esta instrucción con diferente objeto y á diferente clase de personas que estas de que se trata y que han de ser examinadas para ser inscriptas en la matrícula de filosofía. Si en
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las escuelas normales se hubiese de admitir y enseñar á toda clase de jóvenes que hayan de prepararse para el exámen referido, como se han admitido y concurren á las aulas de gramática latina, aquellos establecimientos perderian el carácter de seminarios destinados á formar maestros de escuela pública elemental, no serian lo que deben ser, y no se obtendría el gran bien que de ellas se espera. No habiendo, pues, medios expeditos de adquirir los conocimientos que debe proporcionar la enseñanza primaria superior, inútil y algo mas que inútil seria exigirlos en el exámen; no pasará de una disposicion impracticable que producirá el mal consiguiente á toda ley, decreto, órden &c. que no se ha de ejecutar; desautorizando al Gobierno y perpetuando ó aumentando los males que se trata de remediar. Esta sola circunstancia sin el mas importante defecto de preparacion literaria de que nos hemos ocupado, y sin los inconvenientes de que nos haremos cargo en otro artículo, deberá ser motivo suficiente para suspender la creacion de la facultad de filosofía en la universidad de Madrid y cualquiera otra hasta tanto que por medio de un nuevo y detenido exámen se pueda poner en claro lo que haya realmente útil ó perjudicial en esta medida.

CONCLUSION DEL ARTICULO SOBRE LA POCA FIRMEZA DE LAS OPINIONES QUE ACTUALMENTE DOMINAN EN MATERIAS DE INSTRUCCION PUBLICA.

Lo primero, y puede decirse lo mas importante, que llama la atencion cuando se reflexiona acerca de la diversidad de opiniones en los asuntos de instruccion pública, es la divergencia que se nota á cada paso al tratarse de la parte que debe tomar el Gobierno en la direccion de estos asuntos. Sabido es que hay naciones en Europa donde desde la mas insignificante escuela primaria hasta las cátedras de los conoci-
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ahora en la misma forma que hasta aquí, según el orden establecido en el arreglo provisional de 29 de Octubre de 1836.

De orden del Gobierno lo digo á V. S. para su inteligencia y efectos consiguientes. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 30 de Agosto de 1843.=Caballero.=Sr. rector de la universidad de esta Corte.

Circular á los rectores de las universidades del reino, á los directores de los colegios de Medicina y Cirugía de Madrid, Barcelona y Cádiz, y á los gefes locales de los colegios de Farmacia de Madrid y Barcelona.

Ministerio de la Gobernacion de la Península.=Negociado número 17.=Estando prevenido por la Real orden de 26 de Setiembre de 1839 que se observe completa uniformidad en los estudios elementales de filosofía preparatorios para emprender los de facultad mayor en las universidades y colegios de Medicina, Cirugía y Farmacia; y deseando el Gobierno provisional que el grado de bachiller obtenido á la conclusión de los tres años filosóficos designados en aquella Real orden en conformidad con lo prevenido en el arreglo provisional de 1836, produzca unos mismos efectos académicos, sea cual fuere la facultad que haya de cursar quien lo reciba, se ha servido resolver que en lo sucesivo los grados de bachiller en filosofía solamente se confieran en las universidades del reino.

De orden del Gobierno lo digo á V. S. para su inteligencia y efectos consiguientes. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 30 de Agosto de 1843.=Caballero.=Señor...

Ministerio de la Gobernacion de la Península.=Negociado número 16.=El Gobierno provisional de la nación ha tenido á bien aprobar el acuerdo tomado por la junta de esa provincia reponien-
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mientos mas sublimes estan no ya solo bajo la inspeccion del Gobierno, sino dirigidas tambien inmediatamente por él mismo ó por sus agentes, formando el ramo de instruccion pública una especie de máquina ordenada cuyas diferentes partes se mueven siempre siguiendo el impulso del agente motor principal, mientras que en Inglaterra, por ejemplo, el Gobierno apenas tiene intervencion alguna en la enseñanza y deja al interés individual todo lo relativo á ella. En España el Gobierno ha tenido siempre, como no podia menos de tener, una intervencion directa en el arreglo general de las enseñanzas ó estudios; pero desde muy antiguo nuestros principales cuerpos literarios formaban otras tantas repúblicas y sus claustros eran los verdaderos directores de los establecimientos, tomándose á menudo facultades mas ó menos omnímodas según las circunstancias, pero mostrando siempre la mas marcada tendencia á obrar independientes, lo que hacian á menudo, á veces hasta en los mas importantes asuntos. En Francia estaban antes de la revolucion poco mas ó menos que nosotros; pero desquiciado el edificio social en aquella época, fue preciso construirle de nuevo, y principió á establecerse en el ramo de instruccion pública como en todos los demas la centralizacion gubernativa que Napoleon llevó al mas alto punto, creando un sistema que con muy cortas modificaciones han seguido y procurado perfeccionar los diversos Gobiernos que se han sucedido despues, y que hallándose allí en perfecta armonía con el establecido para los demas ramos de administracion pública y con las costumbres adquiridas desde la revolucion por los franceses, goza de un crédito extraordinario á pesar de los inconvenientes que de cuando en cuando se han notado en él, y de los ataques, algunos de ellos muy poco mesurados, que ha sufrido. Como era natural, por lo que dejamos dicho en el primer artículo, cuando entre nosotros se trató de organizar en Cádiz las instituciones administrativas bajo un pie ordenado y regular,
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se tuvo muy presente lo hecho en Francia acerca del gobierno y direccion de la instruccion pública, y se acomodó la centralizacion de estos asuntos lo mas que fue posible á nuestras costumbres y necesidades; pues hubiera sido muy poco prudente hacer mas de lo que se hizo, y la experiencia ha mostrado cuán difícil, si no imposible, era seguir el consejo que daba Melendez al Ministro Llaguno en los siguientes versos:

    Las casas del saber, tristes reliquias
    De la gótica edad, mal sustentadas
    En la inconstancia de las nuevas leyes
    Con que en vano apoyadas titubean,
    Piden alta atencion; crea de nuevo
    Sus venerandas aulas; nada, nada
    Harás sólido en ellas si mantienes
    Una columna, un pedestal, un arco
    De esa su antigua gótica rudeza.

La reaccion de 1814, entre los inmensos males que produjo á España, no fue el menor ni el de menos fatales consecuencias el haber inutilizado todos los trabajos de las Cortes acerca de instruccion pública, antes de que la experiencia pudiera haber mostrado sus ventajas ó inconvenientes; pero las mudanzas de 1820 proporcionaron el que se pusieran en ejecucion, y sus efectos no debieron de parecer malos á los mismos absolutistas, cuando despues de la violenta reaccion de 1823 imitaron lo dispuesto por las Cortes acerca de la centralizacion del Gobierno y direccion de la instruccion publica, al arreglar á su modo este ramo. Con efecto, la inspeccion general de instruccion pública del absolutismo de los diez años, se semejaba demasiado á la direccion general para que pudiera desconocerse su origen, y todo parecia demostrar que iba la centralizacion de tan importante ramo á
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establecerse en España bajo un pie firme y sólido, y que poco á poco irian venciendo los obstáculos que se oponian á su completo establecimiento, provenientes ya del espíritu de independencia tan análogo á nuestro carácter con que por tan largo tiempo habian obrado nuestros principales establecimientos de enseñanza, y ya tambien por otras causas tan conocidas que es inútil hasta indicarlas. El pronunciamiento de 1836 causó la supresion de la inspeccion general de instruccion pública, que habia arrastrado su existencia los dos años anteriores demasiado trabajosamente para producir mucho bien, menos por culpa suya que por efecto de las circunstancias; y restablecida la Constitucion de 1812 se restableció tambien la direccion general de Estudios. No se creaba, sin embargo, esta nueva direccion conforme al pensamiento de los que idearon por primera vez su establecimiento, aunque en las apariencias parecia ser la misma; y por grande que fuese el celo de los que la componian no podian tener ni el prestigio, ni el poder, ni aun la oportunidad de obrar con la energia necesaria para sentar de nuevo los cimientos del sistema completo de instruccion pública que requeria el estado de desquiciamiento á que por varias y aun opuestas causas habia venido á parar este ramo. Así es que á pesar de lo mucho que ha trabajado durante su existencia la direccion, no ha conseguido mas que arreglar el sistema de instruccion primaria, en el cual ha dejado poco que hacer, habiendo fracasado sus trabajos, con respecto á casi todo lo relativo á la instruccion secundaria y á la superior, por causas siempre ó casi siempre extrañas á la misma direccion. Sin embargo, como sucede frecuentemente en iguales casos, la direccion ha cargado con la culpa de que no se hayan puesto en ejecucion los proyectos de organizacion de la enseñanza que ella misma habia propuesto, y de que hayan sido inutilizados sus esfuerzos para mejorar el ramo que la estaba confiado, cuando la justicia exigia que se hubiera investigado
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cuidadosamente la causa para ver si era esta corporacion más bien víctima que causa de los mismos defectos que se le atribuian.

De todos modos, la direccion cayó, y á la verdad no podía menos de caer á no organizarla otra vez conforme al objeto de su institucion, y se creó un consejo de instruccion pública que por efecto de las circunstancias puede decirse haber muerto en embrion. El cambio era mas grande de lo que parecia á primera vista, pues la creacion de este consejo llevaba en sí misma una mudanza completa en la direccion del ramo, con el objeto declarado por los que la hicieron de centralizar esta direccion en el ministerio. Y hé aquí á donde vamos á parar para manifestar lo poco acordes que se hallan las opiniones acerca del mejor modo de arreglar los puntos mas importantes relativos á la organizacion de la instruccion pública. Al suprimir la direccion, el Gobierno tuvo la idea de perfeccionar la centralizacion, y los dos únicos periodicos científicos en que se ha hablado del asunto, creen que el medio adoptado producirá precisamente el efecto contrario. A la verdad, como esta especie de centralizacion no se parece á la existente en ninguno de los demas paises, pues es muy diversa de la francesa, no puede defendérsela con ejemplos extraños, y no tenemos experiencia propia que nos pueda dirigir para juzgarla, no siendo por tanto extraordinario que haya una diversidad completa de opiniones acerca de su mayor ó menor mérito. Nosotros no hemos tomado la pluma para dar nuestro juicio sobre ella, sino para señalar el hecho de que precisamente en el punto mas importante y que mas influencia puede tener en que esté bien ó mal dirigido todo lo relativo á instruccion pública, andamos todavía á tientas, no hay opinion formada, y lo que es todavía peor, la falta de un sistema cualquiera seguido por algun tiempo con cuidado, priva de casi toda su fuerza moral á las resoluciones del Gobierno y produce una continua instabilidad; mal mas perju-
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dicial quizá en los asuntos de instruccion pública que en todos los demas asuntos gubernativos.

¿Necesitaremos despues de lo dicho seguir recorriendo otros puntos de los relativos al ramo de instruccion pública para probar lo mismo? Tal habia sido nuestra intencion al principiar á escribir este artículo; pero creemos que lo dicho baste para llamar la atencion de cuantos toman interés por los adelantamientos de la educacion pública, hácia la divergencia de opiniones sobre los puntos principales de su organización entre nosotros, y los males que son un efecto tan natural como necesario de esta divergencia. Una prueba que demuestra cuánta necesidad tenemos de fijar en ello nuestra atencion es el hecho hasta cierto punto inexplicable, de que á pesar del gran número de hombres entendidos en estas materias que hay en el dia en España, apenas se hace otra cosa cuando se habla ó escribe sobre ellas que demostrar la conformidad ó disconformidad con un punto dado, sin entrar nunca en discusiones que conducidas con la debida mesura ilustrarian los puntos dudosos, y sobre todo contribuirian poderosamente á formar una opinion cualquiera general. Tal cual ahora estamos, natural es que cuantos se ven en la precision de tomar resoluciones acerca de instruccion pública, no tengan mas guia para dirigirse que sus opiniones particulares, sin poder de modo alguno tomar un completo conocimiento de las objeciones que podrán oponerse á ellas, ni aun de los inconvenientes que encontrarán al irlas á poner en practica causados por los mismos que han de ejecutarlas. Necesario es por tanto entrar en discusion razonada sobre ellas, ó estaremos indefinidamente condenados á subsistir en el actual estado de vacilacion é incertidumbre que con gran mengua nuestra va amenazando hacerse un hábito entre nosotros, con tanto perjuicio de los adelantamientos de las ciencias como del servicio público.
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APÉNDICE

A LA PARTE OFICIAL.

Ministerio de la Gobernacion de la Península. = Negociado número 16. = Circular. = En el artículo 7.º del Real decreto de 1º de Octubre de 1842 se mandó que para el año académico de 1843 á 1844 se creasen las cátedras de 9.º y 10.º curso de la carrera de jurisprudencia en las universidades que el Gobierno designase, consultando los intereses de la enseñanza y el aprovechamiento de los licenciados en la facultad. El Gobierno no reconoce que haya necesidad de crear en la actualidad las dos mencionadas cátedras, porque sería ocasionar gastos indebidos, sabiéndose de una manera positiva que la de 10.º carece de discípulos por no haber alumno alguno que tenga probado el año 9.º; mas sí está decidido á que en el curso próximo se dé en las universidades que reúnen las circunstancias necesarias la enseñanza del derecho natural y de gentes, y tratados y relaciones diplomáticas de España, que son las materias que constituyen el estudio del curso 9.º, sin que al propio tiempo los alumnos pierdan de vista la práctica de los tribunales, tan necesaria para el ejercicio de la profesión del abogado.

Guiado pues el Gobierno de este doble objeto ha venido en resolver que en el curso próximo se establezcan cátedras de 9.º año de la carrera de jurisprudencia en las universidades de Madrid, Barcelona, Valencia, Granada, Sevilla, Santiago, Valladolid y Zaragoza, y que por lo tanto los rectores respectivos dispongan desde luego que se publiquen los anuncios oportunos, á fin de que puedan presentar sus programas los que aspiren á sustituirlas, y quede tiempo suficiente, antes de la apertura del curso, para que el Gobierno examine las propuestas que deben formarse según dispone la Real orden de 31 de Agosto de 1841, y se halle en aptitud de nombrar al que considere más digno. Lo digo á V. S. de orden del Gobierno para su inteligencia y cumplimiento.
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Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 2 de Setiembre de 1843.=Caballero.=Sr. rector de la universidad de.....

Ministerio de la Gobernacion de la Peninsula.=Negociado número 16.=Circular.=Los acontecimientos politicos que han agitado la nacion durante los meses anteriores, no hubieran permitido que las universidades del reino sacasen á concurso las cátedras que en ellas hay vacantes en los términos establecidos en la Real órden de 31 de Agosto de 1841. Hoy, calmadas las pasiones y vuelto el pais á su estado normal, el Gobierno pudiera pensar en adoptar las resoluciones convenientes sobre este punto si lo avanzado de la estacion no le hiciera conocer que no seria posible que las cátedras se hallasen provistas al empezar el curso inmediato. En tal estado, y reconociendo como reconoce el Gobierno la urgente necesidad que existe de sacar á los profesores públicos del estado precario en que se encuentran, sobre cuyo punto se promete adoptar las disposiciones oportunas, ha venido en resolver que en el curso próximo de 1843 al 44 desempeñen la sustitucion de las cátedras vacantes los que en el académico anterior las tuvieron á su cargo, y que publique V. S. las que por fallecimiento del sustituto u otras causas carezcan en la actualidad de maestros.

Lo digo á V. S. de orden del Gobierno para su inteligencia y cumplimiento. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 2 de Setiembre de 1843.=Caballero.=Sr. rector de la universidad de.....

Ministerio de la Gobernacion de la Peninsula.=Negociado número 16.=Circular.=Teniendo en consideracion el Gobierno provisional de la nacion que por las Reales órdenes de 26 de Noviembre de 1842 y de 5 de Mayo último se ha dispensado el estudio del sexto año de jurisprudencia á los cursantes del segun-
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do, tercero, cuarto y quinto de la carrera, con cuya resolucion viene á resultar que los catedráticos de sexto año quedan sin ocupacion y sin prestar servicio alguno á la enseñanza durante este tiempo, y queriendo tambien que las luces y disposiciones de los que las obtienen en propiedad no sean perdidas durante tan largo período, así como tampoco es justo que disfruten del sueldo asignado á ellas sin trabajo de ningun género, ha venido en resolver que los catedráticos propietarios, interinos ó encargados que tengan á su cargo la enseñanza del sexto año de jurisprudencia en virtud de la distribucion de los profesores hecha en la Real orden de 17 de Octubre de 1842, se encarguen para el curso próximo y siguientes de la enseñanza de la cátedra vacante que á juicio de V. S. tenga mayor analogía con su carrera literaria y con los ejercicios de oposicion que tengan aprobados, y que los que las desempeñen en sustitucion cesen en el cargo como innecesarios; dando V. S. cuenta á este ministerio de la resolucion que adopte para los fines oportunos.

Lo digo á V. S. de orden del Gobierno para su inteligencia y cumplimiento. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 2 de Septiembre de 1843.=Caballero.=Sr. rector de la universidad de....

ANUNCIOS.

Academia literaria y científica elemental y superior de profesores de primera educacion de Madrid.

Descando esta corporacion que las cátedras gratuitas que sostiene con objeto de formar maestros idóneos sean extensivas, despues que han merecido la superior aprobacion del Gobierno, á todos los demas jóvenes que deseen adquirir mayores conocimientos ó perfeccionar los que posean, ha resuelto abrir la matricula por todo el presente mes, pudiendo ser admitidos á cualquiera de las diversas asignaturas que constituyen el primer curso los que acrediten ser mayores de diez y seis años, tener los conocimientos que se enseñan en las escuelas de primeras letras, y presentar persona que res-
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ponda de su conducta. Para serlo en las del segundo deberán estar autorizados para enseñar en escuela elemental.

Los memoriales se presentarán en la secretaría de la academia, casa del Excmo. Sr. duque de Medinaceli, en la que se darán cuantas noticias se deseen acerca de las referidas cátedras, que son las siguientes:
    Religion y moral.
    Ortología.
    Caligrafía española é inglesa y aplicada al uso de la mano izquierda.
    Matemáticas.
    Ideología y gramática general aplicada á la española.
    Historia.
    Geografía.
    Dibujo.
    Nociones de historia natural.
    Idem de fisica aplicada á los usos mas comunes de la vida.
    Madrid 1º de Setiembre de 1843.=El secretario general, Manuel Maria Tobía.

Se halla vacante la escuela de instrucción primaria de la villa de Brozas, en la provincia de Cáceres, por haber fallecido el que la desempeñaba. Su dotación consiste en 500 ducados anuales que paga el ayuntamiento, 2 rs. mensuales los niños que leen, y 4 los que leen y escriben. Además es de cuenta de la municipalidad el local y menaje del establecimiento; y de obligación del maestro la enseñanza gratuita de veinte y cuatro niños pobres que le serán designados. Las personas á quienes convenga aspirar á dicha escuela pueden dirigir sus solicitudes al Sr. presidente del ayuntamiento constitucional de la expresada villa de Brozas en el preciso término de treinta días, contados desde el en que se inserte este anuncio en el Boletín oficial de la provincia.=José Meneses.=Ca-yeta no Bravo, secretario.

ED. REDACTOR F. P. DE ANAYA.