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Boletín oficial de instrucción pública (1843-06-30 00:00:00), página 9

to, mientras que la Tesalia, la Macedonia, Janina en la Albania, y en la Tracia Constantinopla, y sobre las costas del Asia menor, Smirna y Cidonia; mientras que las ciudades situadas en lo interior de la Anatolia, como Cesarea de Capadocia; mientras que algunas ciudades extranjeras donde residían griegos con motivo de la emigración ó del comercio, tales como Bucharest, Jassy, Odesa, Venecia, Liorna y Trieste, tenían buenas escuelas, profesores distinguidos, y hasta sus impresores griegos; el Peloponeso entero solo tenía una escuela helénica en la que se empleaba el método de enseñanza abandonado ya por todas partes. Para la Etolia y la Acarnania no existía más escuela que la de Misolongi; una sola también para la Grecia Oriental que era la de Atenas; y todas muy medianas.

Cuando empezó la gran lucha de 1821, los profesores y discípulos en Grecia y fuera de Grecia desertaron de las escuelas para tomar las armas. Una parte de esta valiente juventud, que componía el batallon sagrado, sucumbió en Dragatscham, víctima del mas generoso entusiasmo. Y tal era el ardor que arrastraba al combate á todos los helenos, que los que estaban á la cabeza de los negocios públicos invitaron en nombre del país á los jóvenes griegos que estudiaban en países extranjeros á que no abandonasen las escuelas, á fin de que quedase alguno para instruir al país cuando fuese libre. Pensamiento notable y patriótico de un Gobierno que aun luchando se mostraba ya solicitó por la futura instrucción de sus conciudadanos: pensamiento igualmente honroso para el Gobierno que se privaba de los brazos prontos á defenderlos, y para estos nobles jóvenes cuyo ardor guerrero solo pudo moderarse en obsequio de su patria por la que querían morir y para la que se les quería conservar. En tales circunstancias no se podía pensar en erigir escuelas. Con todo, se tomaron algunas medidas por el Gobierno provisional en favor de la enseñanza primaria, y especialmente por el fundador de la enseñanza mutua en Grecia M. Kléobulos. Por lo que concierne á la enseñanza superior, un solo sabio, M. Genadios, al tiempo mismo que tomaba parte en la lucha armada, permaneció fiel á sus funciones académicas. Ninguno exhortaba á los combatientes con mas energía que él para los sacrificios y la union; al mismo tiempo que cuando las cir-
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BOLETIN OFICIAL
DE
INSTRUCCION PUBLICA.

PARTE OFICIAL.

INSTRUCCION PRIMARIA.

Títulos de maestros de instrucción primaria expedidos por la direccion general de Estudios en el mes de Mayo de 1843.

    Provincias.
    NOMBRES.
    Nota y número.

    CLASE SUPERIOR.

    Pontevedra
    D. Santiago Filgueira
    Sobresaliente. 3º

    CLASE ELEMENTAL.

    Gerona
    D. Angel Torres
    Sobresaliente. 3º

    Málaga
    D. Alfonso Rivera
    Id. Id.

    Santander
    D. Anselmo Martin
    Id. Id.

    Pontevedra
    D. Francisco Barcia y Gomez
    Id. Id.

    Toledo
    D. Miguel de Martos
    Superior. 2º

    Soria
    D. Lucas Molinos
    Id. Id.

    Guipúzcoa
    D. Manuel Antonio de Zala
    Id. Id.
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aplican donde sea necesario. Por este medio todos los capitales se utilizan; tanto aprovechan á la sociedad entera como á sus poseedores particulares. Al mismo tiempo que estan produciendo intereses sirven en manos de los especuladores para la ejecucion de grandes empresas. En la industria se necesitan masas de dinero como en la guerra masas de hombres para ejecutar vastas operaciones.

Desgraciadamente en Francia no comprendemos aun toda la extension de las instituciones de crédito. Una imprudente desconfianza deja sin empleo centenas de millones sepultados en los cofres, no solo en las poblaciones rurales, sino hasta en los gergones de los campesinos. Este es un bien perdido para la produccion que valdria mucho si entrara en la caja de los bancos.

Ademas de los bancos existen otras instituciones de crédito, cuyos servicios no son menos incontestables. Tales son los Docks establecidos en Inglaterra, sitios de depósito donde los negociantes ingleses dejan sus mercancías extrangeras, como el té, café, azúcar &c. Masas considerables de estos productos exóticos se hallan así detenidas en los depósitos de Lóndres y Liverpool. Estas mercancías representan un capital enorme que el crédito ha movilizado; porque cada uno de los que depositan cambia el certificado, en que consta el valor de su depósito, por una letra de cambio. Desde luego puede aplicar á otras operaciones este capital cuyo valor íntegro tiene en sus manos. Ademas, en un caso de urgente necesidad no se verá obligado á vender sus mercancías precipitadamente y á vil precio. Finalmente, esta facilidad de multiplicar sus operaciones le permite contentarse con un pequeño beneficio en cada una de ellas. Hé aquí, pues, los importantes resultados que produce este establecimiento de crédito, que por una parte evita la brusca variacion y el envilecimiento de los precios, consecuencia de ventas forzadas y precipitadas, previniendo así las crisis comerciales; y
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por otra reduce los precios de los objetos de consumo al minimum de su valor; en una palabra, favorece á un tiempo á los intereses del productor y del consumidor.

De esto se deduce que debemos contar entre los establecimientos de crédito todos los sistemas de seguridad ó caucion, bien sean formados por el Estado, ó bien por compañías; por cuanto su objeto es siempre poner al abrigo de cualquiera variacion los capitales de diversas naturalezas, y darles la circulacion posible. A no ser así, estos capitales no podrian movilizarse sino por medio de ventas que ocasionarian pérdidas en el valor de las mercancías, y afectarian la fortuna del vendedor.

A pesar de todas las ventajas de las instituciones de crédito en Francia, estan muy lejos de hallarse tan desenvueltas como debieran. Yo no sé qué especie de desconfianza impide que el crédito se establezca entre nosotros sobre bases sólidas. Preferimos demasiado el dinero al papel, y esta preferencia indica, séame permitido decirlo, la mas profunda ignorancia sobre el verdadero carácter de la riqueza. Esta es una preocupacion que por cierto no reina en Inglaterra, y que es preciso combatir sin cesar. Tambien es necesario hacer muchas reformas en los reglamentos de nuestra legislacion hipotecaria. Aunque se haya mejorado algo en estos últimos tiempos, queda todavia mucho que desear. Justo es que el propietario pueda libremente disponer de sus cosas; que no sea tratado como un menor cuyas prodigalidades se temen. Sin duda es conveniente poner un freno á las pasiones de los hombres; pero para esto ¿es acaso necesario paralizar la propiedad en las manos del propietario y esterilizar su valor?

Yo no puedo menos de confesar, dice concluyendo Monsieur Chevalier, que de todas las materias de que trata la economia politica, la del crédito es una de las mas graves y mas delicadas. Porque las ventajas se tocan con los inconvenientes, y es imposible arreglar cientificamente la accion de las insti-
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tuciones de crédito, porque se apoyan sobre una base esencialmente movible, cual es la confianza pública. Además, no pueden obrar sino con el concurso de las circunstancias políticas, cuyos golpes le llegan de rechazo, y cuya situación se halla representada en ellas. Así hemos visto los bancos americanos, profundamente desordenados en estos últimos tiempos, y arruinados unos en pos de otros por una bancarrota que ha durado cinco años. También á fines del último siglo cuando el banco inglés suspendió sus pagos, se siguió una perturbación general y completa que no se apaciguó completamente hasta 1825.

Nosotros no debemos tratar este negocio sino con una extremada reserva, estudiándolo cada vez más, tanto en la teoría como en la práctica. Entre tanto la ciencia de los intereses materiales no debe ser puramente especulativa. También por esta razón deberemos examinar y dar á conocer las instituciones de crédito mas convenientes á la Francia; el medio de aclimatarlas, y sobre todo de aplicarlas con utilidad á los progresos de nuestra agricultura; la primera de nuestras industrias. Para esto el norte de la Europa, la Prusia y particularmente la Polonia nos ofrecen notables ejemplos que importa comprender bien, esperando el momento de imitarlos.
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UNIVERSIDAD DE GRANADA.

Extracto breve y analítico de los cuadernos razonados y programas de enseñanza que en cumplimiento de la disposicion 9.a de la orden de S. A. el Regente del reino de 1.o de Octubre del año último han presentado los profesores públicos de jurisprudencia de esta universidad á la direccion general de Estudios.

CURSO PRIMERO.

D. Manuel María Maldonado, catedrático de este curso, no ha remitido el extracto del programa que se mandó formar por la citada orden de 1º de Octubre del año último.

CURSO SEGUNDO.

La falta de conocimientos del derecho romano en que se hallan los escolares del segundo año de jurisprudencia, obligan al profesor que suscribe á ampliar sus trabajos en una parte de aquella legislacion, sin embargo de no estarle cometida su enseñanza. La utilidad y aun necesidad del estudio de las leyes que después de tantos siglos gobiernan al mundo, es una verdad que no necesita demostracion, y se halla reconocida en el Real decreto de 1.o de Octubre último. Bajo estas bases girarán mis explicaciones en las materias de esta asignatura del modo que paso á manifestar.

Elementos de historia de la legislacion española.

Con arreglo á dicho Real decreto debe ocuparnos el primer mes del curso la historia del derecho español. Para su estudio y el de las instituciones he señalado como libro de texto los Elementos del derecho civil y penal de los señores La Serna y Montalvan, sin em
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bargo de no considerar suficiente su reseña histórica para adquirir el conocimiento debido del origen de nuestros códigos, fueros y costumbres; pero esta falta me prometo suplirla por medio de explicaciones oportunas. Con este fin procuro inculcar á mis discípulos la idea de que sin el estudio de la historia de los pueblos no es posible conocer la de sus leyes, y sin penetrar su origen no puede comprenderse su espíritu. Así me propongo que se aficionen mas á la penosa ciencia á que se han dedicado amenizada con la historia y la filosofía.

Mis explicaciones se dirigirán principalmente á enseñar cuál fue la primitiva constitución española, la autoridad de los Reyes, la de los grandes y del clero; influencia que estas clases ejercieron, y sus causas, origen de los fueros municipales, de las Cortes y concilios, haciendo mérito de lo mas notable que en ellos se encuentra: en seguida haré una reseña histórica de nuestros códigos y cuerpos legales comparados con los romanos, y los que en sus respectivas épocas se conocían en Europa. Breve es el espacio de un mes para este estudio; pero no aspiro mas que á iniciar á mis discípulos en la historia de nuestra complicada legislación, reservando para cuando se hallen familiarizados con los códigos la ampliación de conocimientos que hoy les será muy difícil adquirir. La obra que principalmente consultaré para mis explicaciones será el ensayo histórico-critico sobre la legislacion y principales cuerpos legales escrito por D. Francisco Martinez Marina.

Instituciones civiles y mercantiles de España.

En el expresado Real decreto se aconseja que se una la enseñanza del derecho comun al de comercio por razones que no deja duda, y conforme el profesor que suscribe con este pensamiento, se sujetará en un todo á lo que dicho Real decreto previene.

Los Elementos de los señores la Serna y Montalvan que he señalado como texto, no comprenden las modificaciones que ha introducido el código de comercio en el derecho comun; pero no tengo noticia que ningun otro autor haya abrazado elementalmente ambos ramos. Por ello su falta quedará suplida por mis explicaciones en ca
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da uno de los títulos, sin exigir á mis discípulos el estudio del código ni de ningun otro autor, lo cual seria superior á sus fuerzas, no bastando la duracion del curso para ello y demas que deben aprender.

Método de enseñanza.

Queda indicado al principio que para el estudio de nuestra legislacion es indispensable hacer primero el de la romana, y careciendo mis discípulos de su conocimiento, mis explicaciones girarán primero sobre las leyes romanas que mas analogía guarden con las materias que nos ocupen, códigos en que se hallan, y diversas alteraciones que sufrieron en las varias epocas de aquel imperio, descendiendo en seguida á explicar las leyes patrias, cuerpos en que existen y principales cuestiones que sobre su inteligencia se han suscitado, sin profundizarlas mucho, porque siendo elemental el estudio no admite la extension que tendrá lugar en años superiores, y podrian arredrarse á vista del inmenso campo que deben recorrer.

Al indicar las principales cuestiones, se hará tambien de los autores mas célebres que de ellas se hayan ocupado, no para que los consulten, sino con el fin de que poco á poco conozcan nuestros glosadores y autores clásicos, y puedan en su dia formar con exactitud el juicio crítico de cada uno.

No es tampoco mi ánimo aconsejarles que en ningun tiempo se engolsen en el laberinto de nuestros comentaristas; todo al contrario, prefiero el estudio de las leyes en su literal texto y en su historia. Explicadas las disposiciones del derecho comun pasaré á las modificaciones del mercantil, y por este medio bajo un punto de vista encontrarán mis discípulos el origen de la mayor parte de nuestra legislacion en los códigos romanos, las causas que impulsaron su admision en nuestra España, la parte dispositiva de cada una de estas leyes con las cuestiones que sobre su inteligencia se han suscitado, y por ultimo, las modificaciones introducidas en el código especial de comercio.

Granada 12 de Noviembre de 1842.=Dr. Diego Llorente.
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CURSO TERCERO.

La asignatura de esta cátedra se compone, según el artículo 5.º del decreto orgánico de 1º de Octubre del año último, de tres partes, que son: Elementos de derecho penal, de procedimientos y de derecho administrativo.

Primera parte.—Derecho penal.

El catedrático que suscribe, sin embargo de que no pueda olvidarse de la capacidad de sus discípulos, y que por ello no le sea posible dar á sus explicaciones toda la latitud que en otro sería conveniente, no dejará de hacerlo en cuanto lo permita la buena disposición de aquellos. Así es que en la parte de asignatura que va expuesta, no se contentará con hacerles conocer perfectamente lo que se entienda por delito y por pena, sus diferentes especies, los principios constitutivos de los unos y de las otras, las cualidades que deban necesariamente abrazar y contener; y por último, todas las circunstancias que ya atenúan ó agravan á los primeros, sino que avanzará mas adelante. Convencido como lo está, de que el derecho penal es el mas seguro baluarte de la sociedad, y por ello una de las partes mas importantes de la legislación, dará á conocer cuál sea su origen, los diversos sistemas en que se le ha hecho consistir por algunos, y la época en que principió á cultivarse como ciencia. También manifestará los motivos que hubo para que estudio tan necesario como el que mas, fuera descuidado en lo antiguo; y últimamente se hará cargo de los sagrados objetos que dicho derecho tiene por exclusivo sin auxiliar y protejer; deduciendo de aquí las mas luminosas consecuencias para inculcar en el ánimo de sus alumnos la necesidad que reclama imperiosamente el dedicarse con asiduidad y constancia á aprender la ciencia que nos enseña las verdaderas nociones del derecho y del deber. Concluirá con dar una noticia exacta de cuanto se halle establecido en nuestras leyes, y sancionado por la práctica constante de los tribunales. Se valdrá como libro de texto del derecho penal es-
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crito por los Sres. D. Pedro Gomez de la Serna y D. Juan Manuel Montalvan; si bien por la reseña que se deja hecha; es bien ostensible la necesidad que tiene el catedrático de valerse de otros autores que han escrito de la materia, como Rossi, Lardizabal, Gutierrez, Febrero, Pacheco y otros.

Segunda parte. = Elementos de procedimientos.

El catedrático que se halla encargado de este curso, lo estuvo del 5.º en los años que rigió el arreglo provisional de estudios de 29 de Octubre de 1836, que fueron seis cursos académicos, y en el cual se daba esta misma materia; por manera que la experiencia le ha hecho conocer el mejor medio que debe adoptarse en esta parte. Siendo la base de la jurisprudencia práctica las acciones, ha creído de su deber recomendar á sus discípulos el estudio que de ellas hicieron en el curso de derecho romano, si bien cuida con solicito esmero de hacerles conocer las diferencias que en nuestra legislación se encuentran establecidas. Las causas ó fuentes de donde aquellas emanan es en seguida el objeto de sus explicaciones; pues por este medio se conducen como por la mano á conocer sus divisiones principales y subalternas, sin olvidarse de ninguna por de poca importancia que parezca. La época ó sea tiempo en que espira el derecho para ejercitarlas, forma después parte de su estudio. Como sería hasta cierto punto ilusorio que se hubieran consignado derechos y establecido los medios de reclamarlos, si no hubiese un poder público bastantemente autorizado para proteger aquellos, de aquí por qué pasará después á ocuparse en demostrar cuál sea esa potestad que vela incesantemente por la protección de los mismos derechos, reprimiendo y castigando á la vez todos los desmanes que se presentan. La jurisdicción, en una palabra, y sus diversas divisiones y subdivisiones, llamará muy particularmente su atención. Tampoco se olvidará de dar una idea exacta de los juzgados y tribunales por quienes se ejerce en España, sin dejar tampoco de indicar, cual lo permite una clase elemental, los límites de la jurisdicción ordinaria y de cada una de las otras especia-
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les. En seguida pasará á hablar de las personas que intervienen en la administracion de justicia, adoptando en este punto su division en dos clases: una la de aquellos que lo verifican con carácter público ú oficial, y otra con el de interesados. Adornados ya los alumnos con todos estos conocimientos previos, se entrará en el exámen del orden judicial establecido para el uso de nuestras acciones. Al efecto presentará el catedrático una idea de los juicios en general y sus diferentes especies, ocupándose después de cada una de ellas en particular. Los verbales, el de conciliacion, de arbitrio, el civil ordinario, el ejecutivo y de apremio, el de testamentaria, el de acreedores, los sumarísimos, el de imprenta y por último el criminal ordinario y los otros excepcionales; todos sucesivamente son objeto de sus explicaciones, tanto en la teoría como en la práctica. Por este sencillo método la experiencia de siete cursos que lleva de hallarse el que suscribe dedicado á la enseñanza, le ha acreditado que sus alumnos llegan á obtener unos conocimientos que á pesar de ser elementales los colocan en la buena posición de comprender perfectamente la ampliación que se les debe hacer de estas mismas doctrinas en el curso S.º de la carrera, que es á su modo de ver el objeto del decreto orgánico en esta parte. Como texto elige la misma obra de los Sres. Gomez de la Serna y Montalvan, si bien hace tengan á la vista las nuevas leyes y órdenes que se van publicando. En sus explicaciones consulta los autores de mejor nota, como Covarrubias, conde de la Cañada, Asso de Manuel, Ortiz de Zuñiga, Febrero, Escriche y otros.

Tercera parte. = Elementos del derecho administrativo.

En cumplimiento á lo dispuesto en la instrucción 6.ª del decreto orgánico repetido, dará á sus alumnos una idea de las principales leyes administrativas del reino. Sin embargo conceptúa ademas muy útil y conveniente para que puedan comprender bien este estudio, darles ademas una idea general de la administracion, ya se la considere como poder y elemento de gobierno, ya como ciencia; y del derecho administrativo de los g畏es, corporaciones y autorida-
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des que componen y constituyen la administracion en España, y de las cosas que con especialidad son objeto de ella; si bien se limitará á hacerlo del modo que corresponde á un curso elemental, dejando las cuestiones de mas alta gravedad y los asuntos de mas entidad para el curso 7.º de la carrera. Señala como texto para este estudio los elementos del derecho administrativo por el Sr. Ortiz de Zúñiga, consultando para sus explicaciones los autores de mejor nota, y advirtiendo en ellas lo que se vaya disponiendo en las nuevas leyes y órdenes que se publiquen.

En cuanto al método de enseñanza, tiempo de sus explicaciones y demas, no cree de su deber decir otra cosa, sino que se sujeta estrictamente á lo que dispone el decreto orgánico y órdenes superiores acerca del particular.

Granada 25 de Abril de 1845. = Dr. Juan Nepomuceno Ceres del Villar.

CURSO CUARTO.

El enlace que el derecho canónico tiene con la ciencia teológica; el ser muchas de sus materias comunes á una y otra ciencia, resolviéndose por unos mismos principios el evangelio y libros canónicos, hizo que la Iglesia por mas de cuatrocientos años se gobernase sin hacer distincion entre teólogos y canonistas, que se previniése á todo sacerdote no le era lícito ignorar los sagrados cánones, y mandase que en la ordenacion de los obispos se les pusiese á la vista é inculcase lo decidido por los santos concilios: de aquí la necesidad y utilidad del conocimiento y ciencia del derecho sagrado en los eclesiásticos.

Pero no es menos propio, útil y necesario este conocimiento y ciencia en aquellos profesores de jurisprudencia que han de ponerse al frente de los tribunales civiles y Reales, ó bien se disponen para tomar parte en la representacion nacional ó en el consejo de la corona.

Los tribunales Reales han de entender en muchos de los negocios de disciplina eclesiástica que se elevan á su conocimiento: los obispos apenas resuelven negocio alguno de gravedad en la disci-