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viendo, si no es posible destruir, las causas que contribuyen a la mala educacion, ó á la formacion y fomento de hábitos contrarios á los que conviene arraigar en los niños, no puede ocultarse á nadie que medite un solo momento sobre esa materia. Será siempre un contrasentido permitir que los discípulos salgan á recibir continuamente, fuera, lecciones contrarias á las que reciben dentro; y lecciones muy peligrosas por lo mismo que provienen ó están siempre acompañadas de ejemplos vivos, repetidos y celebrados por otros individuos de su clase y edad. La admision de niños en estas escuelas no supone hábitos regulares ó buena conducta; á lo menos no se exige prueba alguna que lo acredite, ni es posible exigirla, y aun cuando lo fuese, no sería conveniente, porque es contrario al objeto mismo de la institucion, creada especialmente para educar bien á los que en su defecto serian educados mal; para remediar los vicios de educacion contraídos en sus casas ó en otras partes; para corregir en fin las malas costumbres adquiridas y formar otras nuevas. Mas la recepcion de niños en quienes germina ya la semilla de los vicios, y frecuentemente están estos sobradamente arraigados, ofrece naturalmente dos consideraciones muy atendibles: primera, que la compañía de niños de esta clase, no puede menos de ser por largo tiempo un obstáculo para los progresos morales de los que deben pasar de la escuela de párvulos a la escuela primaria; ó mas bien será la completa ruina de cuanto se había edificado en aquella. Esto dice la simple razon, y lo acredita diariamente la experiencia aquí mismo en Madrid, donde va siendo muy general la repugnancia de los padres á sacar á sus hijos de las escuelas de párvulos para trasladarlos á las otras; porque consideran perdido en ellos todo lo que respecto de costumbres llevan adelantado; resistencia ciertamente que prueba algo en favor de la moralidad de las gentes pobres. La segunda consideracion, tambien obvia é importante, es el defecto de enseñanza, no ya como quiera simplemente acomodada á la formacion de hábitos convenientes á los niños que aun no los han adquirido de ninguna especie, y sobre todo no han contraído hábitos perjudiciales; sino aproposito tambien para destruir los vicios mas ó menos desarrollados de niños pervertidos poco ó mucho. Se percibe desde luego que este es un doble objeto, y debe ser obra
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mucho mas difícil; y que en escuelas donde son desconocidos, ó al menos no están en uso el sistema y los medios de enseñar prácticamente la virtud, el proyecto de reformar las costumbres viciadas y los sentimientos degenerados, ha de ser necesariamente irrealizable. Se enseñará por el método ordinario y con los medios comunes á leer, escribir, contar &c.; pero la sobriedad, el dominio de sí mismo, la veracidad, laboriosidad &c., &c., &c., no se enseñarán por el mismo método y con idénticos medios. Sería preciso que, á este fin, todo estuviese en ellas en perfecta armonía con lo que se practica en las de párvulos, y dispuesto además para dar la extensión y perfección posibles á lo que en estas se insinúa solo ó no se hace mas que bosquejar.

No podemos en este artículo exponer por menor lo que en nuestro dictámen convendría, y probablemente será preciso hacer en breve, para que en unas y otras escuelas el objeto sea uno mismo y el plan de la enseñanza uniforme, y para que puedan obtenerse de este modo los grandes resultados á que es preciso aspirar con la reforma general de la educación pública; dando el primer lugar á la parte de enseñanza que ha ocupado el último hasta ahora, ó que ha estado mas desatendida. Tampoco nos detendremos á recomendar los medios que nos parecen mas adecuados para la educación moral doméstica, ó sean aquellos que deberían adoptar los padres de familia para que sus hijos puedan contraer aquellos hábitos sin los cuales la enseñanza de regla ó reglas de conducta es enteramente ineficaz; criándoles de modo que practiquen habitualmente las virtudes que con tanto énfasis se suelen recomendar en la infancia, y que por lo comun se conocen solo de nombre. Estas son materias en que procuraremos ocuparnos mas de una vez, y no deben ser tratadas de paso.

Las indicaciones que preceden, bastarán para probar que la parte moral de la educación, especialmente aquella parte que tiene por objeto la formación de buenos hábitos, aunque comienza á merecer la atención pública y se hacen algunos esfuerzos para mejorarla, es muy defectuosa todavía. Con la esperanza de que llegue pronto el dia en que la educación forme la base de nuestro sistema social, hemos creído conveniente manifestar que el conocimiento de la virtud es de ningún valor si no se reduce á práctica desde luego, y que es po-
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ALAVA.

El jefe político, presidente.
D. José de Urrutia y Arratia, vocal.
D. Vicente Aberásturi, vocal eclesiástico.
D. Ricardo Calvo.
D. Antonio María Fernandez.
D. Ramon Barrasa, secretario.

ALMERIA.

El jefe político, presidente.
D. José de Vilches, diputado provincial.
D. Francisco de Paula Gomez, arcediano de esta santa iglesia.
D. José Jover.
D. Rafael Tamarit, secretario.

AVILA.

El jefe político, presidente.
D. Valentín Sanchez Monge, vocal de la diputacion provincial.
D. Marcelino Alonso Sevillano, vocal eclesiástico.
D. Pedro Jimenez Argüello.
D. Esteban Gomez.

BADAJOZ.

El jefe político, presidente.
D. Juan José Manlio, diputado provincial.
D. José Losada.
D. Nicolás Coronado.
D. Claudio José Barreros, vocal eclesiástico.

BURGOS.

El jefe político, presidente.
D. Felipe García, diputado provincial.
D. Miguel Acedillo, canónigo en esta santa iglesia.
D. José de la Llera.
D. Antonio Martinez Acosta.
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sible enseñar uno y otro al mismo tiempo desde los primeros años de la vida. De este modo la que era una cuestion en tiempo de Plutarco y lo ha sido siempre despues, y lo es aun hasta cierto punto en el dia, podrá llegar á resolverse satisfactoriamente, y vendrá á ser una realidad lo que no ha pasado de buen deseo.

SOBRE LOS MEDIOS DE MEJORAR LA SITUACION DE LOS PROFESORES DE LA UNIVERSIDAD.

Revue de l'instruction publique.

En el informe dirigido al Rey habla así Mr. Villemain acerca de la instruccion secundaria: «Si se fija ahora la atencion en los principales cargos que acabo de mencionar, se verá que cualquiera profesion independiente ofrece mayores ventajas á los que la cultivan; y cuando el cuerpo de catedráticos reune un número tan notable de hombres distinguidos en las ciencias, en la literatura y en la administracion, no puede menos de causar asombro que haya tantas personas de mérito que aspiren á un porvenir oscuro y limitado. Sin duda estan compensadas las privaciones de su penosa carrera con la estabilidad de un cargo público, con la perspectiva de una retribucion pequeña, pero satisfecha regularmente, y con el honor en fin de una noble profesion ejercida en nombre del Estado. Sin embargo no por eso es menos cierto que no hay ningun otro destino que se desempeñe con mas desinterés; y como decia M. Royer-Collard veinte y cuatro años hace, en presencia de una Cámara poco amiga de la enseñanza dada por seglares: «la instruccion pública tiene el noble privilegio de no ceder en importancia ni dignidad á ninguno de los cargos públicos, y ser no obstante el que menos retribucion percibe.»

» Estas palabras pueden repetirse todavia, añade el Ministro, y el hecho á que se refieren debe llamar la atencion del Gobierno y las Cámaras para no cercenar en lo mas mínimo los medios de prosperidad con que cuenta una institucion tan
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poco onerosa para el Estado y tan favorable al legitimo influjo que debe tener en la enseñanza de la juventud.»

Confesamos no ser muy afectos á este noble privilegio de recibir comparativamente menos recompensa que los demas empleados de la misma categoria, por un trabajo igual ó superior, que requiere desvelos y esfuerzos preparatorios mucho mas grandes que la mayor parte de los destinos; y así creamos que el Ministro hubiera procedido mas lógica y justamente, si en vez de deducir de sus razones la necesidad de no menguar los recursos de los colegios, hubiese probado por el contrario la precision de acrecentarlos: cuestion que juzgamos conveniente reproducir, demostrando cuán postergado se halla en este particular á todos los demas el Ministerio de Instruccion pública.

Por de pronto, y suponiendo que el Ministerio no se atreva á arrostrar el rigor de las Cámaras, ni á pedirles el aumento de asignacion que es ya tan necesario, ¿no podria á lo menos sin recargar mas al Estado, y por medio de una deliberacion del consejo Real, mejorar en gran manera la situacion de los profesores de la universidad, haciéndola mas estable y distinguida?

Nos explicaremos. Dos medios hay principalmente de remunerar los servicios en un pais tan aventajado como el nuestro: el primero el del dinero; porque al fin es menester vivir, y asegurándose ó aumentándose con él el bienestar de la vida, nada de particular tiene que los que se dedican á un trabajo lo aprecien en dinero y fijen su atencion y su capacidad en donde reciban una recompensa proporcionada.

El segundo medio, que tanto se estima en Francia, y que puede emplear siempre el Gobierno con muy buen resultado, es la consideracion que da á las personas. Decimos consideracion, pero no honores, pues al paso que en prodigar estos desmedidamente debe andarse muy cauto todo Gobierno, la consideracion, el respeto de que debe revestir á sus subalternos, para lo cual no há menester la aprobacion de las Cámaras ni ningun otro apoyo, aumentan á la vez su poder y su autoridad.

No hay en Francia clase que goce de mas consideraciones que la de la magistratura, ni hay por lo tanto destinos mas apetecidos. Y ¿de qué proviene esto? No será seguramente de
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los grandes sueldos, pues sabido es que después de los destinos de universidad los menos recompensados son los jueces; pero estos son inamovibles; representan en su distrito un tribunal á quien nadie desobedece impunemente; pertenecen á una clase estrechamente unida, cuya cabeza no permitiría que nadie se burlase de ninguno de sus inferiores, y sobre todo no los sacrificaría jamás ni al interés ni á la antipatía de un alcalde ó un prefecto. Por esto en todas partes se respeta tanto á los jueces.

La enseñanza es una especie de magistratura; magistratura tan respetable como la otra, porque si no sigue los procesos ó termina las querellas que se suscitan entre los hombres, forma al menos el corazón del niño para que obedezca á las leyes que le han de gobernar mas tarde, y le infunde el amor á la patria, el respeto y reconocimiento á sus padres, la adhesión á su Rey y á las instituciones de su nación. Esta magistratura, absolutamente moral e intelectual, tiene de común con la primera la mezquindad del premio; ¿pero cuánto no se diferencian ambas en todo lo demás?

¿Qué consideración guarda la clase entera á los individuos? Véanse las listas que hemos publicado y seguimos publicando en todos nuestros números de las infinitas mudanzas que obligan á andar de aquí para allá á todos los profesores. Apenas han llegado al punto á que se les destina, tienen que abandonarlo, gastando en viajes la mayor parte de las cortas asignaciones que con tanto trabajo ganan: de suerte que todos gozan en Francia de una posición estable, excepto aquellos que precisamente la necesitan más. Al ver multiplicarse sin cesar estas mudanzas, no parece sino que el cuerpo materialmente más movible es el de los profesores, los cuales no pueden desempeñar bien su obligación ni hacerse útiles mientras no conozcan á fondo tanto á sus discípulos como el país en que residen; y puesto que la estimación que se les tenga será proporcionada á los beneficios que presten en la educación de la juventud, y al talento y moralidad de que se les crea adornados, después de una larga experiencia; ¿cómo se quiere que lleguen á ser apreciados unos hombres á quienes apenas se les deja tiempo para presentarse en el punto á que se les destina, porque tienen que marcharse á los seis meses de llegar y á veces mucho antes?
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Aun hay mas: ¿qué miramientos deben á la universidad, que deberia honrarlos á todos para honrarse á sí propia? Algunos individuos le merecen sin duda mucha consideracion, pero la mayor parte el ser tratados con un rigor tan injusto como inexplicable.

Una fiction parece, pero varios profesores han sido depuestos sin que su superior haya dado queja alguna contra ellos, sin que se les haya hecho previamente ninguna reconvencion, y lo que es aun mas extraño, sin que siquiera se haya tenido la atencion de comunicarles su destitucion. La primera noticia era la llegada del nombrado para reemplazarlos. Superior de colegio ha habido á quien se le ha relevado de un destino que le habia sido muy costoso, no pudiéndosele hacer ningun cargo, y solo por ceder á una exigencia del alcalde ó del subprefecto de aquel punto.

Pero tampoco se necesita tanto. Una combinacion nueva basta algunas veces para exponer al capricho de la suerte y á las incertidumbres de una carrera improvisada, á toda la familia de un profesor de universidad, sin que nadie tenga de que reconvenirle, ni nada que decir el establecimiento mas que el haber querido adoptar una forma nueva.

Se convierte en 1842 un colegio comunal en colegio Real; el pueblo quiere tener un clérigo al frente del establecimiento, y aunque el Ministro hubiera hecho bien en decir: «nada de eso; el Estado os concede un colegio Real, pero se reserva absolutamente la eleccion de sus empleados, y por lo tanto pondrá á un seglar», prefiere complacer al pueblo y lo hace. ¿Qué sucede despues? ¿qué se hace de aquel empleado? Todo el mundo prodiga elogios al antiguo director, el rector, los inspectores, aquellos mismos que han pedido su reemplazo y que únicamente lo desean porque parece convenir mejor á ciertos intereses la presencia de un eclesiástico; mas sin embargo, el seglar queda exonerado; pierde el destino, pierde parte de sus muebles, los gastos de viaje y de mudanza; y todo ¿por qué? Porque una nueva combinacion ha cambiado el título del colegio.

A fuerza de fatigas, de instancias y de visitas á las oficinas consigue el auxilio verdaderamente ridículo de 100 frances mensuales: es decir, que pagada la mudanza y repuestos parte de sus muebles, no le queda nada del sueldo
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de un año, y se ve reducido (1) á ingeniarse para comer, á contraer deudas ó á perecer de hambre y de miseria.

Y ¿es así como debe tratarse á unos hombres cuyos conocimientos y desinterés se elogian con tanta justicia? ¿No aumentaria su propia consideracion la universidad mirando algo mas por el bienestar de los individuos que forman parte de ella?

Concluyamos ya este artículo, repitiendo que los profesores de la universidad no estan suficientemente recompensados ni lo estarán probablemente en mucho tiempo (2). Hónrese al

(1) El director á que hemos aludido, y cuyo nombre omitimos porque no haria al caso mencionarlo, ha sido repuesto al año de su separacion.

(2) Nota de la Redaccion. Precisamente en el último número del Boletín, al publicar la memoria de la comision central de la sociedad de Socorros mutuos entre profesores de instruccion pública, hicimos algunas ligeras observaciones acerca de la mezquina remuneracion que obtiene entre nosotros el importante servicio de la enseñanza en los establecimientos publicos, y la desgraciada suerte en general, de los profesores y sus familias. Despues hemos visto en el precedente artículo que el mal no está limitado á España, y que tambien se quejan en Francia del defecto de consideracion y recompensa de los profesores. Esta coincidencia nos pone en el caso de volver á tocar este punto, principalmente con el objeto de manifestar que, sin contradecir ni debilitar los razonamientos de los redactores de la Revista francesa, y dando gratuitamente, por supuesto que se quejan con justicia; todavia hallaremos que la posicion de los profesores en Francia no es tan desventajosa y tan triste como la de las personas que en España se dedican á las diferentes enseñanzas publicas. Conviene observar que en el artículo se trata solo de profesores de segunda enseñanza, en colegios Reales y comunales ó municipales; y nosotros hemos hablado de profesores de enseñanza primaria, secundaria y superior. Ademas, entre los profesores de los colegios referidos se comprenden, por lo que resulta del contenido del artículo, á los empleados de estos establecimientos que no son profesores; y esta es una circunstancia atendible que varia mas ó menos la cuestion. El Gobierno francés ha establecido por principio la separacion absoluta de los cargos de direccion y gobierno, de administracion economica y cuidado de la disciplina, del ejercicio de la enseñanza. No es esta la ocasion oportuna de examinar las razones que hayan podido tenerse presentes para una determinacion tan general y tan ilimitada; ó las ventajas y desventajas que podrian resultar de que el cargo de director y otros
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menos su posicion, haciendo que no sean frases vanas la estabilidad de un cargo público, la perspectiva de una retribucion

se desempeñasen por los mismos profesores, aumentando la dotacion de las cátedras con la cantidad que ahora se invierte en los sueldos de empleados acaso innecesarios. Tomando los hechos como son en sí, es lo cierto que en los establecimientos de segunda enseñanza, colegios Reales ó comunales, hay dos especies de funcionarios, destinados unos á la direccion y administracion, y otros á la enseñanza. Pertenece á los primeros el provisor, director ó principal, que con estas tres denominaciones se conoce el jefe del establecimiento; el censor de los estudios, encargado de vigilar la conducta, aplicacion y aprovechamiento de los alumnos; el aumonier, ó capellan del colegio que cuida de los actos religiosos de la comunidad; y los maestros de estudios, que hacen el oficio de pasantes y gefes de sala encargados del inmediato cuidado de los alumnos internos, especialmente de los de menor edad. A las órdenes del provisor y nombrado por él, está el economo ó mayordomo. Todos estos son empleados en los mismos términos que cualesquiera otros de los que sirven al Estado en los varios ramos del servicio publico; y son separados, trasladados &c. á voluntad del Gobierno; y esto explica en parte la frecuencia de estos actos de que se hace mérito en el articulo. Los profesores ó maestros encargados de la enseñanza, y que obtienen sus respectivas cátedras despues de haber dado las garantias de saber que se les exigen, forman otra clase de empleados. Tambien estos pueden ser trasladados de unos colegios á otros, y lo son á menudo en virtud de una simple orden del Ministro. Mas es preciso tener entendido que con esta condicion se les confieren las cátedras, y que de ella resulta beneficio al mayor numero. El Gobierno se ha reservado este derecho en la segunda enseñanza, y por lo comun hace uso de él como una especie de ascenso para los que se acreditan mas, y pasan de este modo, sin necesidad de nuevo concurso ó nuevas pruebas literarias, de los establecimientos inferiores donde son mas cortas las dotaciones y los profesores no tienen tanta consideracion ni tanta facilidad de darse á conocer entre los hombres de saber, á los establecimientos de primer orden. Hay en Francia cuarenta y seis colegios Reales, cuya gerarquia, consideracion y medios son superiores á los de los colegios comunales. El número de estos últimos pasa de trescientos, y estan divididos en dos clases, que nosotros diríamos completos é incompletos, y allí se dicen de pleno y no pleno ejercicio. En los de pleno ejercicio se da toda la instruccion preparatoria que el Gobierno exige para pasar al estudio de las facultades mayores, y el número de estos establecimientos
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pequeña, pero satisfecha regularmente y el honor de una noble profesion ejercida en nombre del Estado, de que habla el Mi-

pasa de ciento veinte. En los colegios restantes que corresponden á lo que nosotros deciamos colegios de humanidades, solo se da alguna parte de la segunda enseñanza; y en algunos, la de gramática latina y francesa únicamente.

Se deja discurrir que la consideracion y fondos de estos colegios comunales han de ser muy diferentes, y lo serán en consecuencia las rentas de las cátedras. En los colegios Reales que, sostenidos principalmente por el Estado, parecia que no deberia haber diferencia, la hay sin embargo, y tan notable que constituye, podemos decir, cuatro órdenes de colegios relativamente á los sueldos de los profesores, por mas que en todos estos colegios se enseñen las mismas materias. El sueldo fijo asignado á los profesores que obtienen cátedras en los varios establecimientos, es corto ciertamente, pudiendo regularse el mínimo en 1,000 francos y el máximo en 3,000 idem Entre nosotros, para los institutos el mínimo es de 4,000 reales y el máximo de 10,000. Los catedráticos de filosofía en nuestras universidades no libran mejor. Mas sobre la notable diferencia que existe en el número de establecimientos destinados en España á la enseñanza secundaria, y los destinados en Francia al mismo objeto, ascendiendo estos á 450 por lo menos, y reducidos los maestros á ocho ó diez institutos y doce universidades; lo que produce allí por razon de los ascensos indicados, un grande movimiento ó traslacion de profesores, hay otra circunstancia mas favorable aun á los profesores franceses respecto de los españoles. Esta consiste en que sobre el sueldo fijo tienen aquellos en todos los colegios Reales y en la mayor parte de los colegios comunales, una gratificacion ó sobresueldo eventual, mayor ó menor á proporcion del numero de los alumnos y de ingresos correspondientes en los fondos de los respectivos colegios. Resulta, pues, que aun esta segunda enseñanza, mezquimamente recompensada en Francia, proporciona á los profesores una posicion ventajosa relativamente á la de los profesores de la misma clase en España.

La enseñanza primaria tampoco allí está bien recompensada, y sin embargo la suerte de los maestros de escuela elemental es menos desgraciada que lo es en España; pues aunque el sueldo mínimo señalado por la ley francesa es menor que el que designa nuestra ley para estos maestros, todavia la importante circuns- tancia de que allí es efectivo por punto general este sueldo, y aquí no lo es en el mayor número de casos, agregada al mayor valor y mayor seguridad en el percibo de las retribuciones que