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Boletín oficial de instrucción pública (1843-07-31 00:00:00), página 2



    Provincias.
    NOMBRES.
    Nota y número.

    Idem
    D. Pedro de Telleria
    Superior. 2º

    Idem
    D. Santos Lázaro de Marusi
    Id. Id.

    Idem
    D. José Ignacio de Manterola
    Id. Id.

    Idem
    D. José Leandro de Erdavide
    Id. Id.

    Idem
    D. José Francisco de Echevarría
    Id. Id.

    Idem
    D. Juan Francisco de Balerdi
    Id. Id.

    Idem
    D. José Patricio de Errasti
    Id. Id.

    Idem
    D. Juan Matías Irigoyen
    Id. Id.

    Idem
    D. José Antonio Erdavide
    Id. Id.

    Gerona
    D. Ramon Pons y Viola
    Id. Id.

    Idem
    D. Miguel Faus y Guni
    Id. Id.

    Idem
    D. José Sarsanedas
    Id. Id.

    Pontevedra
    D. Francisco de Paula Cousiño
    Id. Id.

    Idem
    D. Meliton de Vila
    Id. Id.

    Idem
    D. Juan Vazquez
    Id. Id.

    Idem
    D. Pedro Carvallo
    Id. Id.

    Segovia
    D. Nemesio Baquero
    Id. Id.

    Guipúzcoa
    D. Eulogio de Berahaluze
    Id. Id.

    Cádiz
    D. Francisco del Castillo
    Id. Id.

    Pontevedra
    D. Manuel María Rosende
    Id. Id.

    Orense
    D. Tomás Quevedo y Quiroga
    Id. Id.

    Valladolid
    D. Jacinto Gonzalez
    Id. Id.

    Málaga
    D. Sebastian Mancebo
    Id. Id.

    Alava
    D. Agustin de Izaguirre
    Id. Id.

    Idem
    D. Pedro Fernandez de Landa
    Id. Id.

    Granada
    D. Manuel Barrera y Perez
    Id. Id.

    Alava
    D. Manuel Francisco de Arregui
    Id. Id.

    Cáceres
    D. Manuel Menendez
    Id. Id.

    Lérida
    D. José Aguasil
    Id. Id.

    Idem
    D. José Cristofol
    Id. Id.

    Palencia
    D. Ramon Lopez
    Id. Id.

    Idem
    D. Juan Cuesta
    Id. Id.

    Idem
    D. Prudencio Treviño
    Id. Id.

    Idem
    D. Bonifacio Perez
    Id. Id.

    Salamanca
    D. Marcos Rodriguez
    Id. Id.

    Palencia
    D. Damian Manzanedo
    Id. Id.

    Guadalajara
    D. Manuel Coronado
    Aprobado. 1º

    Santander
    D. Luis de Mier y Peña
    Id. Id.
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plina exterior, sin que intervenga la aprobacion Real, y sea conforme á los decretos de la representacion nacional: si el representante de la nacion, si el consejero de la corona, si el ministro de los tribunales, por un efecto de su ignorancia estiman peligroso todo lo que les disuena, ¿qué embarazos habrán de poner á un obispo celoso que quiere restaurar y sostener la pureza de la disciplina! Pero si están bien instruidos en la ciencia de los sagrados cánones, ¿qué servicios podrán hacer al Estado y á la Iglesia sosteniendo la santa disciplina! Ellos harán que la potestad eclesiástica esté, sí, dentro de sus límites, pero en ellos la harán asistir de la autoridad Real, como defensora de los sagrados cánones, promoviendo su observancia.

El estudio de aquellos antiguos cánones que representan la disciplina de los siglos mas florecientes de la Iglesia, llevará á su perfeccion el conocimiento de la jurisprudencia eclesiástica: este estudio hará se adelante y adquiera un conocimiento exacto de la presente disciplina, que trae su origen de la antigua, y que comparada con ella, cualesquiera sea su variedad, aparecerá útil y llena siempre de un mismo espíritu.

El principio pues y los efectos de la autoridad de la Iglesia, sus máximas de gobierno, los diferentes modos de santificar sus miembros, y los admirables recursos con que se halla prevenida para sostener su unidad y su pureza, tales son los conocimientos que presentaré á los cursantes de elementos de historia y derecho canónico en este cuarto año de jurisprudencia.

Mas como el verdadero y sólido conocimiento de este derecho no pueda adquirirse sin saber el origen de esta sociedad divina, su causa, sin, union y subordinacion de sus miembros, naturaleza é índole de su imperio, forma de su régimen, uso reciproco de la potestad sagrada y civil, y límites sabiamente designados á cada una por los padres, desenvolveré estos conocimientos con la posible exactitud y detenimiento, separándome de toda opinion de escuela y de partido, respetando las que sean libres, y como tales controvertidas entre los católicos, y descubriendo el veneno de aquellas que se proponen barrenar los sagrados derechos del sacerdocio y el imperio.
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Es ciertamente una desgracia la escasez de ejemplares en cualesquiera de los textos que pueden adoptarse para la enseñanza; sin ellos la juventud no puede abrigar las aplicaciones aun mas sencillas; por tanto habré de satisfacerme con el autor que puedan haber, siendo á mi cargo el acomodar sus doctrinas y método á las de Cavalario ó Lackies, que les exigiré en el caso posible, ampliando las materias por Natal Alejandro, Fleuri, Bossuet, Wau-Espen, y algun otro en su caso.—Dr. Julian Herrera.

CURSO QUINTO.

Iniciados los alumnos á quienes consagra sus trabajos y dirige sus explicaciones el profesor del quinto curso de la carrera de jurisprudencia en los fundamentos generales del derecho, no menos que en las disposiciones existentes del civil y penal de España, de desear sería que no fuese aplicable á nuestros códigos lo que en otro tiempo dijo de los romanos Ennapió, ponderando el número de sus volúmenes; pues entonces es indudable que la compilación de nuestras leyes todas deberia ser el solo libro de texto que el profesor designase para los jóvenes que se deciden á perfeccionar sus conocimientos, oyendo las ampliaciones de las doctrinas que recorrieron aunque elementalmente durante los cursos anteriores: sencillo sería tambien en este feliz supuesto el trabajo marcado al profesor, porque presentar reflexiones históricas sobre las determinaciones que sirvieren de lección cada dia, bastantes para subir desde el principio constituido al filosófico que le sirve de base, formaria su principal deber; mas no siendo posible por ahora que el inmenso número de nuestras leyes, decretos y demas disposiciones legislativas se revisen tan siquiera en los días lectivos que pueden utilizarse de los ochio meses que habrá de durar el curso, forzoso he creido simplificar aquella operacion esencial, sin olvidar que es el último año en que los jóvenes meditan sobre las teorías de nuestro derecho civil y criminal.

Al efecto he designado como obra que puede servir de texto la
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publicada por el Ilustrísimo Sr. D. Florencio García Goyena y don Joaquin Aguirre, sin que me arredre su difusion, ni que el objeto de esta obra haya sido ilustrar á jueces, abogados y demas personas que por su profesion ó destino deben dirigir y fallar las controversias judiciales, mas bien que á jóvenes que concurren todavía á las aulas; porque pasando en silencio la parte práctica y derecho administrativo que abraza, queda lo suficientemente reducida, aun cuando se supla por medio de explicaciones el defecto que con relacion á la historia y origen de nuestros códigos la hacen minuta.

Recomendando el indicado autor como libro de texto, no se entienda que dejo en descuido nuestros códigos, incluso el de comercio; pues que mi estudio asiduo lo constituye el de los antiguos de España, leyes de las Siete Partidas y Novísima que corresponden al título ó tratado que sirve de objeto á mi explicacion, en la cual procuro principiar por descubrir la razon filosófica de la disposicion mas antigua, descendiendo despues hasta la vigente, sin omitir en esta escala las noticias históricas que puedan servir de fundamento para convencer de la justicia intrínseca de cada una de ellas en las épocas que se publicaron. Antes de reasumir las doctrinas legales esparcidas en nuestras diferentes colecciones para presentar bajo un punto de vista el resultado de la explicacion, procuro tener en cuenta lo contenido en nuestro célebre código de comercio, por si alguna modificacion estableciese respecto del derecho comun, tomada precisamente de la índole esencial de la industria á que se aplica.

Para llenar el pensamiento que como predominante en cada una de mis explicaciones queda indicado, tengo á la vista y encomio á mis discípulos el mérito de la obra de historia del señor Marina, diccionario razonado de Ecriche; á Potiers, Tapia y otros autores no menos célebres en la parte civil que lo son en la criminal, Gutierrez, Pacheco, Beccaria, Bentham y Filangieri, que son de quienes comunmente recibo inspiraciones, tanto mas necesarias cuanto mas lamentable es el estado de nuestros códigos en este extremo.

Respecto del régimen de enseñanza, nada deja que desear lo
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nadas, que tratadas por separado aparecen como erizadas de invencibles dificultades al estudio de un curso solo, y que se allanan sin embargo metodizando la enseñanza, como se explica mas extenso en el programa que va adjunto, porque todas se dan la mano auxiliándose mutuamente por las inmensas relaciones que las ligan unas con otras, y por los puntos de contacto con que se encuentran enlazadas, produciendo la analogía con que tanto se facilita la instrucción en cada una de ellas practicada con precisión.

Para llenar pues nuestro objeto é imponer á nuestros alumnos en las prácticas y las leyes con que la Iglesia se ha regido, preferiremos el estudio de las materias y los hechos que han de ponernos al corriente de los puntos mas importantes de su sabia legislación; y como que esta no se encuentra consignada en código escrito, ni aparece por muchos siglos cuerpo de derecho ninguno ni leyes generales que designen un régimen seguro, permanente para la Iglesia universal, es en un todo indispensable el fijar para nuestro asunto ciertas secciones ó fracciones, siendo el objeto de las unas el registrar los monumentos en los cuales se nos revela la disciplina dominante, y ocupándonos en las otras de los códigos y las leyes, ya generales, ya especiales que constituyen todo el conjunto de la universal disciplina, cuyo estudio ha de conducirnos muy fácilmente de la mano á colocarnos al alcance de la disciplina española, tal cual resulta consignada en las sabias constituciones de sus repetidos concilios y veneranda tradición.

Con arreglo á las ante dichas bases y convencido intimamente de la utilidad que resulta de metodizar la enseñanza, en especial cuando los puntos que se proponen por objeto no se encuentran recopilados por autor ni escritor alguno, he juzgado el mas opportuno y adecuado para mi intento el siguiente plan de enseñanza, que es el que tengo ya adoptado para el curso del sexto año, procurando suplir la falta de un autor ó libro de texto para todas estas materias con las nociones escogidas de los mas selectos autores, y prefiriendo entre ellos siempre á los menos voluminosos y que mejor hayan tratado los asuntos de su instituto, presentando las cosas y los hechos con claridad y exactitud.
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A fin de hacer mas fácil el exámen tan necesario de los hechos y los antiguos monumentos que ha de darnos por resultado el exacto conocimiento de las prácticas dominantes de la Iglesia en todos los siglos, habremos de ocuparnos lo primero con el estudio de la historia de los usos y disciplina, que para hacerlo con mas fruto dividiré en seis partes diferentes ó en fracciones correspondientes á las seis épocas distintas en las cuales ha variado su carácter y disciplina con ocasión de los trastornos que produjeron en los pueblos los repetidos movimientos y sangrientas revoluciones que conmovieron las naciones, trasformando el orden antiguo en el régimen de la Iglesia como en el estado social. Constituyendo la primera desde el principio de la Iglesia hasta la paz de Constantino, y comprendiendo en la segunda todos los hechos principales que afectaron la disciplina desde la paz de este monarca hasta la ruina del imperio, aparecen naturalmente como asunto de la sección tercera; todos los hechos de igual clase hasta el siglo de Carlo Magno, señalando la cuarta era hasta el tiempo de las Cruzadas; y fijando por término á la quinta en el fin del imperio griego, completaremos en la sexta con el estudio de los hechos y monumentos posteriores la historia y disciplina de la Iglesia considerada en general; para lo cual tendré por texto el compendio ó epítome del Gmeiner, ilustrado en algunos puntos de los hechos mas importantes con las lecciones del Ducreux, que es el que juzgo preferible por la sencillez de su método, y porque es el que se aproxima mas á la forma de enseñanza que me propongo practicar.

Enterados ya los alumnos del fundamento y de las bases de las leyes y disciplina general de toda la Iglesia, procederé en el plan de mi enseñanza al exámen de la española, precedido de una reseña breve, aunque exacta de su historia, dividida en varias fracciones que comprendan todos los hechos y sucesos mas importantes que hayan tenido algun contacto con asuntos de religion, procurando marcar bien claras todas las épocas diversas en las cuales se trastornaron sus leyes principales y costumbres y se alteró su disciplina y su régimen especial; y ocupándonos con cuidado y con estudio detenido de las marcadas excepciones que en las prácticas generales se introdujeron en España por consecuencia necesaria de las violentas
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establecido en la segunda parte de la instruccion quinta, que se propuso de acuerdo con lo resuelto en el art. 6º del decreto de 1º de Octubre; porque previniéndose allí sean dos las clases diarias de hora y media la de la mañana, con objeto de que el catedrático presente sus explicaciones del modo claro y sencillo que hace necesario el deber de atemperarse á los talentos mas limitados; y de sola una hora la de la tarde, para que el profesor pueda penetrarse de los adelantos de sus alumnos, haciendo preguntas indistintamente á cuantos concurren, el que suscribe solo puede decir que fiel observador de este precepto lo modificará únicamente en el último período del curso para dar lugar á la discusion de ciertas disertaciones que sobre puntos oscuros ó difíciles hará formar y revisar ó censurar por los mismos estudiantes; pues en estos dias prolongará las horas ordinarias de la clase, con el fin de que tales ejercicios que concluirán siempre con una sencilla recapitulacion de lo expuesto, si es que no se notan vicios ó errores algunos que corregir, no perjudique el orden inalterable de las explicaciones.

Granada 9 de Noviembre de 1842.—Dr. Juan Hurtado y Leiva.

CURSO SEXTO.

Con arreglo á lo que se ordena por el último Real decreto de 1º de Octubre de este año, se comprenden en el estudio que se designa al sexto curso de la facultad de jurisprudencia la historia y disciplina general de la Iglesia, con la particular de la española, y las colecciones canónicas ilustradas con las nociones de lo que se halla prevenido por nuestros códigos civiles en asuntos de religion. Mas como quiera que hasta ahora no se han tratado estas materias por ningunos de los autores, todas ellas en colectivo y como objeto de un estudio, se hace de un todo indispensable, para proceder con acierto y con fundadas esperanzas de un lisongero resultado, adoptar un orden sencillo y en la forma mas conducente á reducir el gran tamaño que á primera vista presentan tantas materias haci-
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situaciones, á las cuales se vió arrastrada por la fuerza de los sucesos y los repetidos trastornos que agitaron en todos tiempos á esta nación desventurada, obtendremos el resultado de las leyes y régimen exacto de su Iglesia particular, sirviéndonos de texto en este punto D. Julian Caparros en su tratado de disciplina general y particular española, con el cual y con el auxilio de la Suma de los concilios y antigüedades españolas que tomaremos del Villodas, descenderemos al estudio de las colecciones canónicas que constituyen el completo de las materias de este curso, para lo cual pienso servirme de la Summa de los concilios del Sr. Fernandez Larrea, cuyo exámen irá enlazado en la parte de decretales con lecciones que tomaremos del compendio de Enrique Pirking, ampliándolas con la Suma de las constituciones pontificias de Pedro Mateo, y el epítome de las principales constituciones de los sumos pontífices de Juan Bautista Scorcía. Estas materias combinadas con la historia clara aunque breve de los códigos diferentes de los cánones de la Iglesia, bajo la base del Selvaggio en su Diatriba Isagógica, e ilustradas con las doctrinas de los concilios españoles, explicados por el Villodas, y lo dispuesto últimamente por el Concilio Tridentino y por las bulas posteriores, nos dará un todo de enseñanza la suficiente á colocarnos en el terreno verdadero del régimen y prácticas seguidas por la Iglesia hasta nuestros días. De este modo comprenderemos cuál es el régimen, las leyes que se encuentran vigentes como puntos de la disciplina española, que por hallarse confirmadas por nuestras leyes y decretos se consideran como parte de nuestro código civil, lo que sin duda alcanzaremos examinando con cuidado lo que las leyes de Partida establecen en esta parte, lo que prescribe el Tridentino que se adoptó por ley del reino, lo solemnemente pactado por los últimos concordatos, lo que se encuentra sancionado por las leyes recopiladas sobre las Reales regalías y jurisdicción eclesiástica, las consultas de los consejos y dictámen de sus fiscales en nuestras contiendas con Roma, y últimamente los decretos y las leyes de nuestras Cortes sobre arreglo del clero secular y supresión de regulares, las novísimamente dadas sobre la venta de sus bienes y destino ulterior de sus personas, y las Reales resoluciones que previos los informes y el dictámen del tribunal
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supremo de Justicia han emanado del Gobierno, con ocasion de las cuestiones á que han dado motivo no hace mucho las pretensiones últimas de Roma.

Tal es, pues, el programa de enseñanza que acabo de adoptar para el presente curso, y el mismo que habia usado con buen fruto para los años anteriores, aunque solo en lo respectivo á la enseñanza de la historia y disciplina general, y del cual pienso en el presente reportar una gran ventaja, extendiéndolo á las materias que se le acaban de agregar.

Granada 12 de Noviembre de 1842.—Dr. D. Manuel Rosales García.

CURSO SEPTIMO.

La ciencia política contiene en si á la administracion pública de igual modo que esta comprende á la economia politica. La union de estos tres estudios debe ser el objeto del profesor en la catedra del séptimo año de jurisprudencia.

Derecho político: la coleccion de principios y reglas en cuya virtud se determinan las relaciones entre gobernantes y gobernados, se distribuyen los poderes politicos y se prescribe y marca el modo de ejercerlos.

Administracion pública: ciencia que enseña el modo de proceder con acierto en la ejecucion de las leyes organicas, dejando al poder judicial la aplicacion de las leyes civiles.

Economia politica: su objeto es la riqueza, y se ocupa de su produccion, distribucion, cambios y consumos. La economia forma parte de la administracion publica, en cuanto esta tiene que atender á la prosperidad de las naciones.

Con arreglo á lo que se deja expuesto pudiera dividirse este programa en tres articulos; mas conforme á lo mandado en el decreto é instruccion de 1.º de Octubre, solo se formaran dos secciones, destinando la una al derecho politico y administracion, y la otra á la economia politica.
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SECCION PRIMERA.

Derecho político constitucional con aplicacion á España.

El hombre ha nacido para la sociedad y necesita de sus hermanos; siendo preciso que trabaje para estos y que le ayuden ellos por su parte.

Mas no es posible que la sociedad subsista sin un orden establecido: al Gobierno toca mantener este orden, haciendo y ejecutando las leyes, que es lo que se llama gobernar en su mas lata acepcion.

Todo Gobierno ha de tener una ley fundamental; y lo que al pueblo importa es que sea esta buena, y que jamas se infrinja por ningun pretexto.

Las naciones tienen facultades para establecer su código primario: entre los medios conocidos para su formacion, es el mas ventajoso encargarla á representantes elegidos con este objeto.

Aunque algunos Príncipes virtuosos, obrando arbitrariamente, hayan hecho felices á sus gobernados, necesitan estos para su seguridad consignar en las leyes fundamentales los sanos principios de política.

Pero no debe una constitucion descender á pormenores reglamentarios que son propios de las leyes secundarias.

El acta fundamental puede reducirse á expresar los derechos imprescriptibles del ciudadano, ó sean las garantias sociales; elegir la forma de gobierno; establecer su organizacion; esto es, la naturaleza de los poderes politicos, y trazar á grandes rasgos el modo de ejercerlos.

En este cuadro general se comprenden la division del poder en legislativo y ejecutivo: la subdivision de este en administrativo y judicial: el poder conservador, y el poder Real ó regulador.

Seria prolijo enumerar uno por uno todos los objetos de la ciencia política; las principales cuestiones son las siguientes:
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De libertad y seguridad de las personas y bienes.
De libertad de la imprenta.
Publicidad de los actos legislativos, administrativos y judiciales.
Métodos de eleccion.
Inviolabilidad del poder Real.
Responsabilidad de los ministros y agentes administrativos.
Independencia del poder judicial.
En administracion pública se tocan asimismo las cuestiones de
Régimen municipal.
Diputaciones provinciales.
Gobiernos de provincia.
Consejo de Estado.
Ministerios y direcciones.
Jurisdiccion administrativa.
Fuerza armada, comprendiendo la Milicia nacional.
Instruccion pública.
Higiene.
Beneficencia.

Otras cuestiones menos importantes se omiten aquí, consultando la brevedad, recomendada para estos extractos; y las de economía política se tocarán en su lugar oportuno.

Pero no basta la teoría, sino que debemos atender á objetos de aplicacion, según el consejo de Mr. Vivien. En su virtud se explicarán los fundamentos de la ley constitucional vigente y las principales orgánicas.

Será libro de texto para las lecciones de derecho político el primer tomo de la obra del Dr. D. Ramon Salas, por ser original española. Los Elementos de Mr. Macarel, y el Curso de política constitucional de Mr. Constant serán recomendados á los alumnos.

El profesor consultará en derecho político á Montesquieu, Filangieri, Bentham, Rousseau, Comte, Real y otros; y en administracion á Bonnin, Gandillot, Bourbon Leblanc, Campomanes, Lista, Bordiu, Gil de Zárate, Lasagra, Silvela y Ortiz de Zuñiga.

El auxilio de la historia es preciso para estos estudios; pues como