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Boletín oficial de instrucción pública (1844-02-29 00:00:00), página 25

mitad de gendarmes y la otra mitad de maestros..... (Marmullos.)

Mr. Villemain, Ministro de Instruccion pública: Señores, en pocas palabras pretendo defender una grande institucion que acaba de ser injustamente tratada; una institucion que podeis mejorar y perfeccionar, pero que indudablemente no quereis destruir (No, no), y á la cual no puede atacarse mas que proponiéndose un fin que no es á la verdad el vuestro. (Nuevas señales de aprobacion.)

Háse pretendido que en la cuestion de la enseñanza teneis delante dos principios opuestos: el de completa libertad producido y realizado por la Asamblea constituyente, y el nuevo principio de despotismo y arbitrariedad inaugurado por el Imperio.

Señores, el principio de libertad absoluta de la enseñanza atribuido á la Asamblea constituyente, no tuvo aplicacion, y el proyecto de ley de que se ha hablado, ni se votó ni aun siquiera se puso á discusion. En la Asamblea constituyente solo se vertieron algunas especies teóricas que no empezaron á plantearse, y que por consiguiente no se realizaron; y si en los siguientes años y en las Asambleas sucesivas se anunció solemnemente, aunque no se llevó á cabo, la pretendida emancipacion de la enseñanza, gravitaba entonces sobre la sociedad una presion terrible que hacia ilusoria del todo semejante declaracion.

Una vez restablecido este primer punto de la discusion, y reducida una vez á su justo precio la libertad de 1793, ¿es cierto que el Imperio, ó el Consulado mas bien, que tan dichosamente precedió al Imperio, fuese innovador en materia de despotismo aplicado á la enseñanza pública? ¿Es cierto que en vez de tomar en este concepto una senda de reforma y perfeccionamiento social, adoptó ese carácter de tirania que hace poco se le imputaba? Vamos á indagarlo brevemente.

El honorable preopinante no ha citado el antiguo régimen, de lo que me admiro tanto mas, cuanto que es muy frecuente invocarlo en apoyo de la enseñanza que se reclama. Y sin embargo, en las épocas mas brillantes de la monarquia, antes de 1789, no existió jamás entre nosotros esa libertad de enseñanza que se atribuye á la Asamblea constituyente, y en cuya creacion no tuvo mas parte que el antiguo régimen. El
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principio antiguo, el derecho comun y constante en esta materia eran la autoridad y la vigilancia del Estado. El Imperio no hizo innovacion alguna en este punto; sirvióse de una tradicion de derecho público y de poder civil.

Pero en fin, cualquiera que fuese el sistema antiguo en este punto, ¿con qué intencion, haya de tenersele por innovador ó no, obró el primer cónsul? ¿En qué situacion y con qué fin el talento organizador de Napoleon aplicó á la instruccion pública por medio de la universidad los pensamientos que habia concebido sobre otros objetos igualmente sociales, para el restablecimiento del orden y los adelantos de la Francia? Voy á demostrarlo con varios datos, que son hechos notables y que revelan algunas ideas.

En 1801 el concordato, memorable reconciliacion religiosa; en 1802 los articulos organicos del mismo concordato, es decir, el poder civil reclamado y asegurado en presencia de la religion establecida; en el propio año 1802, como una consecuencia de lo restante y en virtud del mismo espíritu, la ley de 1.º de Mayo que establece un gran sistema de instruccion pública bajo la proteccion del Estado, que funda colegios dirigidos tambien por el Estado, y que autoriza la creacion de escuelas particulares inspeccionadas por agentes del mismo Estado; esto es, una cosa igual á la que hoy se desea, colegios del Estado y de los pueblos, y escuelas particulares vigiladas por el poder publico. Finalmente, en 1806 la ley del 10 de Mayo, que tiene por objeto á la vez la enseñanza pública y la educacion, objetos ambos que tenia en su mente el legislador; y despues el decreto legislativo del 17 de Marzo de 1808, que realiza esta doble prescripcion con el establecimiento de un vasto sistema de disciplina y estudio.

Aquí, señores, me viene á la memoria una reflexion á que no ha dado la debida importancia el honorable preopinante: la necesidad de poner la educacion pública en relacion con la situacion y el objeto de la sociedad. Esta hace mas de cien años que se ha secularizado por un movimiento unas veces lento y otras rápido, lo cual constituye su poder y su gloria: era pues menester que la educacion se hiciese tambien seglar, al propio tiempo que se conservara siendo lo que debe ser, moral y religiosa. (Muy bien, muy bien.)

Pero ¿han bastado al fin que se proponian la ley de 1806
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y el decreto de 17 de Marzo de 1808? O segun pretende el honorable preopinante, ¿han fundado por una extraña y estéril anomalía una corporacion de monges seglares? ¿Han influido en que degenere el espíritu de emulacion y progreso, y sobre todo el espíritu de nacionalidad que caracteriza la época de las grandezas del Imperio? ¿Han entorpecido ó inutilizado algun resorte del poder social restablecido en aquella misma época? Al crear una institucion falsa y nociva, ¿han cambiado la posicion de aquellos hombres á quienes se confiaban su cuidado y su custodia?

No tengo á la vista el decreto citado por el honorable preopinante; pero me atrevo á asegurar que su asercion en general no es exacta, sino que por el contrario, en un articulo del mismo decreto se dice positivamente que los profesores pueden ser casados, mas que entonces no deben habitar en los establecimientos. La prescripcion en este particular no se extiende á mas; y respecto al decreto en globo y á los motivos y objeto de la misma institucion, ¿no puede decirse nada mas digno de consideracion? ¿Qué pretendia realmente y qué hacia el Emperador?

Pensaba constituir de nuevo aquella poderosa sociedad que habia sido tan profundamente conmovida por el exceso de su propia fuerza, y que en el vértigo de su grandeza misma habia perdido al parecer la estabilidad; pensaba constituirla valiéndose de la organizacion regular y del libre progreso de una clase media, de una clase ilustrada, capaz de ocupar todos los destinos de la carrera militar y civil.

Mr. Odilon Barrot: Una organizacion de soldados y de empleados.

Mr. Dapin: Y de ciudadanos tambien.

El Ministro de Instrucción pública: Dícese que una organizacion de soldados y empleados; yo diré que de hombres que pudiesen desempeñar no solo los deberes de la vida militar y civil, sino todas las carreras independientes, todas las profesiones liberales; porque al cabo la enseñanza extensa y completa de los colegios del Imperio, la de las facultades, que habia desaparecido en la época anterior, la de las letras y ciencias y la del derecho, no tenian en mi concepto por objeto exclusivo el formar empleados y soldados, sino el educar sabios y literatos, y permítaseme decirlo, el preparar quizá para
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mas adelante talentos elocuentes que fuesen dignos representantes de la nacion. (Muy bien, muy bien.)

Si las instituciones del Imperio hubiesen sido meramente efecto de un capricho insubsistente de despotismo, ¿cómo es creible que hubiesen resistido á tantas contrariedades? La universidad fue uno de aquellos monumentos que elevó el genio de Napoleon, mas bien para la nacion que para sí mismo; y por esto ¿en qué tiempo se comenzó á censurarla, y á decir que era insuficiente y peligrosa? ¿Fue por ventura, como ha afirmado el honorable preopinante, en época no muy lejana, cuando en medio de las contiendas constitucionales de la Restauracion, no se hallaban acordes algunos hombres de espíritu generoso y libre con el influjo que entonces dominaba? No, señores, sino en otra que no queremos recordar, en una época de violencia y reaccion para la Francia. ¿Cuándo se fulminaron contra la universidad acusaciones infamantes y virulentas? ¿Cuándo se publicó contra las escuelas del Estado la primera edicion de los injuriosos libelos que se estan reimprimiendo en Leon? Señores, en 1815, en 1816, y por medio de unos hombres que se oponian al propio tiempo á la gloria é independencia de la nacion. (Aplausos.)

Y sin embargo, ¿qué pretexto, qué causa legítima habia para tantas diatribas y clamores? ¿Satisfacía el sistema imperial de educacion todas las necesidades? ¿No era susceptible de mejoras? Y bien; ¿no recibió algunas de mucha importancia? ¿Y no reclama otras mas importantes todavía? Esto es lo que voy á examinar brevemente.

Advertiase en efecto, no precisamente por vicio en la institucion de la universidad, sino por el predominio del mismo principio del Imperio, de aquel principio que se comunicaba á todo, se advertia cierto carácter sobrado imperioso y militar en el régimen de las escuelas imperiales, así como ciertas restricciones y límites en su enseñanza. Parecia como que se miraba con temor el desarrollo de ideas que el honorable Mr. de Carné, á quien no sienta bien este lenguaje, contempla ahora excesivo y peligroso.

Hé aquí el mal de la enseñanza del Imperio; pero ¿provenia de la universidad? No, seguramente, sino de la naturaleza misma y del destino de aquel Gobierno célebre y poderoso; y citare una prueba. El pensamiento del Emperador se halla-
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ha fijo en la universidad, á la cual miraba como un elemento de fuerza y grandeza moral para lo sucesivo; mas viendo que sus progresos no eran tan rápidos como deseaba, dictó un dia una nota dirigida al jefe de la universidad, que todavía se conserva.

La nota, escrita con imperioso laconismo, se reducia á lo siguiente:

«La universidad no es bastante dominante, ni representa con la suficiente actividad el pensamiento del Imperio ni la unidad de la Francia. Donde quiera que exista un liceo, es menester hacer que se cierren los institutos particulares, hasta que el liceo se complete, comenzando la supresion por los institutos peor organizados.» (Risas y rumores.)

Cuando la universidad leyó estas expresiones lanzadas por la dictadura del poder y del genio, su consejo, del cual formaban parte Mr. Cuvier y otros hombres que bajo distinto punto de vista representaban los intereses de la ciencia y del progreso social, hizo varias observaciones sobre el plan propuesto; representó que no se podia proceder así; que las escuelas del Estado debian tener preponderancia, mas no monopolio; que ninguna escuela particular debia suprimirse, antes bien convenía conservarlas todas, mejorando las que mas lo necesitasen por medio de una activa vigilancia; y que en lugar de querer acelerar el buen resultado de las escuelas del Estado evitando la concurrencia, era preciso sacar de esta misma concurrencia un nuevo motivo de emulacion y de ventaja.

Con esta objencion se aquietó el pensamiento del Emperador, y quedó modificado el proyecto de decreto. La universidad continuó sus laboriosos progresos; se llenaron sucesivamente los colegios que el Emperador habia pretendido poblar algo artificiosamente con la creacion de 6,000 pensiones, y que cuentan al presente, prescindiendo de los externos, con mas número de discípulos libres que el de pensionistas agradciados por el Emperador; y la universidad ha merecido así del tiempo y de la confianza pública lo que no esperaba obtener por medio de privilegios exclusivos. (Muy bien.)

La misma universidad ha marchado por sí misma al fin que hoy se tiene presente. Es indudable que exteriormente se ha conservado el sistema de enseñanza establecido por el Im-
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INSTRUCCION PRIMARIA.

Relacion de los individuos que componen la comision provincial de instruccion primaria de Vizcaya.

El Gefe politico, presidente.
D. Juan José de Soloaga, vicario eclesiastico, vocal.
D. Francisco de Borja Salazar, diputado provincial, idem.
D. Pablo de Epalza, hijo, idem.
D. Ambrosio de Orbegozo, secretario.

INSTRUCCION SECUNDARIA.

Ministerio de la Gobernacion de la Península.=Negociado número 12.=Teniendo S. M. en consideracion las circunstancias que concurren en el Dr. D. Juan José Viñas, rector de esa escuela, ha venido en concederle el encargo de la cátedra de noveno año de jurisprudencia de esa universidad, con los honores y sueldo de los propietarios, hasta tanto que se provea la cátedra en propiedad. De Real órden lo digo á V. S. para su conocimiento y efectos convenientes.

Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 15 de Febrero de 1844.=Peñafiorida.=Sr. rector de la universidad de Santiago.

Ministerio de la Gobernacion de la Península.=Negociado número 13.=Enterada S. M. de las propuestas que ha hecho esa facultad para los cargos de director y vicedirector de la misma, segun lo dispuesto en el artículo 12 del decreto de 10 de Octubre último, y conformándose con las mismas, se ha servido nombrar por un trienio hasta que el reglamento determine lo conveniente, al Dr. D. Félix Juner, propuesto en primer lugar de la primera terna para el cargo de director, y al Dr. D. Juan Ribot, propuesto en primer lugar de la segunda, para vicedirector. Al nombrar
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perio, mas en la práctica ha experimentado alteraciones muy notables; pues por ejemplo, la obligacion en que están las escuelas particulares de seguir los cursos del colegio; esta obligacion, cuyo origen no proviene como se ha dicho, de un capricho del poder imperial, sino del antiguo derecho público francés, de antiguos edictos y de antiguos acuerdos de los parlamentos, ha quedado muy limitada en nuestros días. ¿Será preciso decir que en el actual estado, de mil institutos y casas de pension, hay mas de setecientas, mas de dos terceras partes que no concurren á los colegios por alguna causa particular, tal como la distancia á que están situadas?

Y ¿será preciso decir tambien que del número total de discípulos que asisten como externos á los colegios, la mayor parte son niños que directamente proceden de las casas de sus padres? De suerte, que aunque hay una regla obligatoria no es la observancia de ella lo que llena los establecimientos del Estado y de los pueblos, lo que los sostiene y atrae una poblacion tan numerosa.

De los 54,000 discípulos de los colegios Reales y comunales, 20,000 próximamente son pensionistas internos sostenidos espontáneamente por sus padres, y mas de la mitad de los externos concurren enviados por sus familias y no van de las escuelas particulares.

En vista de esto, ¿puede decirse, como lo ha hecho el honorable preopinante, que no se respeta el derecho de los padres de familia? ¿Hay necesidad de probar ante esta grave asamblea que tratándose del principio de libertad consignado en la carta y de los derechos del Estado, se comprenden precisamente los de los padres de familia?

Estos derechos no han sido desatendidos ni aun por el decreto de 1811, pues en él se previene, por lo concerniente á los estudios, que pudiese tener el testimonio de un padre de familia tanto valor como cualquiera certificacion oficial, y allanar al discípulo la entrada para cualquier grado. De manera que no es á los padres de familia á quienes semejante ley perjudica, sino á las especulaciones particulares, sea cual fuere su nombre, el de congregacion ó el que se quiera. (Muy bien, muy bien.) Y sin embargo, señores, este estado de cosas que ha llegado á ser tan sencillo y justo, y que de suyo se ha moderado en la aplicacion, por la general influencia de
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una libertad mayor y por la ilustracion de los administradores que me han precedido, este estado de cosas puede hallar en la ley sus límites y perfeccion. Por mi parte así lo creo, á ello aspiro, y tendria un placer en verlo realizado.

Pero esta perfeccion y estos límites ¿de qué sistema y principios convendrá tomarlos? ¿De las tradiciones de aquellos antiguos parlamentos, custodios vigilantes de las libertades civiles y religiosas, ó de esa jurisprudencia sofistica que confundiendo los principios mas opuestos, invoca el derecho comun en favor de los abusos y privilegios? (Agitacion.)

Se pretende decirnos, que al establecer el principio de la libertad de la enseñanza el artículo 69 de la carta, tenia por objeto atraer y proteger el influjo, el concurso activo de las congregaciones que no estan autorizadas por la ley; mas nosotros no podemos admitir esto. (Muy bien, muy bien.)

El artículo 69 ha sido inspirado por el espíritu de la gloriosa época que ha visto la renovacion necesaria de la carta. Este espíritu lo era de derecho civil, de igualdad ante la ley, de libertad politica y religiosa; y se interpretaria muy mal, se comprenderia muy falsamente, si pareciera autorizar ahora pretensiones en que no se pensaba entonces, porque si las hubiese previsto no hubiera dejado de rechazarlas y destruirlas.

Paso, señores, á los cargos injustos, á los ataques insidiosos é inconsiderados que se han hecho contra la enseñanza filosófica de la universidad.

Aquí es indispensable decir algo sobre el movimiento enteramente intelectual que despues de 1812, despues de las grandes proezas y del gran silencio del Imperio, se apoderó de los ánimos; y permitáseme recordar con este motivo un nombre ilustre en los fastos de la Cámara, aunque pertenezca á las Cámaras de otra época. Señores, la enseñanza filosófica recibió hace treinta años el impulso mas desinteresado, mas irreprensible y sublime de un hombre que fue despues presidente de la Cámara de los diputados, Mr. Royer-Collard.

¿Quién pondrá en duda que el elevado espíritu que sucedió á la filosofía, comunmente errónea, del postrer siglo, reanimando entre nosotros la admiracion al genio de Descartes y alzando la bandera por tanto tiempo olvidada del espiritualismo, coadyuvó á la libertad política por medio de la
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moral, é inspiró el sentimiento de las virtudes públicas con la inteligencia de los altos deberes que la conciencia y la razón dictan al entendimiento humano? ¿Proscribiremos hoy una filosofía que comenzó bajo tan favorable influjo? (Muy bien, muy bien.)

Y los hombres que han venido después, ¿han olvidado las nobles doctrinas de Descartes, á quien también se calumnió en su tiempo, á quien el padre Garasse acusó de ateísmo y de impiedad? ¿Puede suponerse que estos hombres, discípulos y émulos de un ilustre maestro, traten de extraviar la razón hácía aquella filosofía materialista que ellos mismos han calificado de sensualismo? ¿Es creíble que no continúen dirigiendo sus estudios según ese sistema de observación interior y metafísica generosa que no reemplaza á la religión, pero prepara á las almas á seguirla? (Muy bien.)

Además, señores, nosotros y los Ministros que nos han precedido hemos practicado con el mayor celo cuanto han hecho los hombres más distinguidos en la enseñanza. En varias épocas y en el trascurso de doce años no ha dejado de ejercerse la misma influencia y con el mismo fin, porque tal es, por decirlo así, el deber anejo al cargo que desempeño; deber que todos han comprendido del mismo modo, puesto que todos han tratado de que la enseñanza fuese en lo posible recomendable y pura.

Y por último, señores, ¿cuál es la instrucción que se da? ¿cuál la regla prescrita para esa enseñanza de filosofía que no ha temido Mr. de Carné censurar con términos tan injuriosos y destituidos de fundamento? Permitáseme leer unas cuantas palabras de una instrucción oficial en que de orden del Consejo Real recomendé yo las obras y principios que deben servir de base al curso de filosofía en los colegios.

Dirán algunos que el programa no es la enseñanza, y que las opiniones del Consejo y las mias no son la lección del profesor; mas esta objeción no es exacta, pues estoy seguro, señores, de que en lo general fueron excusadas tales advertencias, porque en todas partes obraban conforme á ellas. Alguna que otra excepción pudiera hacerse, mas no destruiría la regla general.

Hé aquí la base de esa enseñanza tan censurada:
«El Consejo, decía yo á todos los rectores, queriendo
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desentrañar y hacer palpable el pensamiento que habia aplicado siempre, ha designado una coleccion de monumentos consagrados por los mas interesantes recuerdos de la ciencia y la religion. Junto al de Descartes, cuya parte de creacion es tan grande y gloriosa para la Francia, brillan los nombres de Malebranche, de Arnaud, de Bossuet y de Fenelon. El Consejo no ha omitido hacer mencion de otras obras que aunque menos eminentes llevan el mismo sello de filosofia religiosa y moral, tales como el tratado de Clarke de la existencia y atributos de Dios, y el tratado de las verdades primitivas de Buffier. El libro de Locke, origen y resumen de toda una época, debia comprenderse tambien en esta lista; y se encuentran al lado de la mejor rectificacion que puede hacersele, los Nuevos ensayos de Leibnitz sobre el entendimiento humano, y tambien las Cartas de Euler. Con tan respetables autoridades queda siempre la enseñanza á salvo de toda tacha, sin que por esto sea menos extensa y libre."

Tal es nuestro programa y nuestro fin, señores; mas diré, nuestro deber, y deber sumamente imperioso, que no dudo quedará sancionado por la opinion de la Cámara. (Muy bien.)

Con todo, señores, estas explicaciones, necesarias despues del injusto ataque dirigido contra la enseñanza pública por el ilustre preopinante, no harán de modo alguno que se contemple menos urgente y obligatorio el deber de presentar una ley que dé una justa parte al principio de libertad prescrito en la Carta, al propio tiempo que conserve los derechos y la vigilancia del Estado.

Esta ley se presentará, será fiel al doble objeto del articulo 69, en el cual se prescribe la instruccion pública y la libertad de la enseñanza, y dará fuerza á las escuelas del Estado, asi como recursos, derechos y garantias á las restantes. Pero tampoco vacilaré en decir que no creo sea conveniente al honor de la Francia pasar ligeramente la mano sobre la grande obra erigida por el genio de Napoleon.

Respetaremos esta obra; haremos en la grave cuestion de la enseñanza secundaria que las nuevas garantias que se den no resulten de la alteracion ni decadencia de la grande institucion que dejó fundada, que subsiste y toma incremento, sino de la adopcion con ciertos limites de un principio nuevo, compatible con esta institucion misma; y cuidaremos so-