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debida al celo de la Exema. diputacion provincial, perseverancia y asiduidad de la comision provincial de instruccion primaria, activa cooperacion del ilustre ayuntamiento constitucional, de cuyas corporaciones tengo la honra de ser presidente, y á la filantropía del Ilmo. Sr. Comisario general de Cruzada que ha sostenido las atenciones de la comision con continuos y generosos donativos.

La instruccion primaria es la base primordial de todas las ciencias y de las artes, porque dispone á la juventud á estudios de mayor profundidad, los que sin aquella jamás pudiera emprender. La primera enseñanza abre las puertas del saber y dispone á la aplicacion, lográndose de este modo la aficion al estudio, que forma los sabios en las respectivas carreras del Estado, que son siempre el sosten de las instituciones que le rigen, y por consiguiente de los verdaderos derechos del pueblo; proporciona ademas los adelantos de la agricultura, fuente principal de la riqueza pública; mejora la industria, de lo que resulta un considerable ahorro de capitales que sin ella indispensablemente se extraerian para el extranjero, y da nueva vida al comercio.

No son estas las únicas ventajas de la instruccion primaria. La infancia es la edad en que la imaginacion recibe las mas sensibles impresiones; y las que entonces se adquieren pocas veces llegan á borrarse. Una esmerada educacion en los primeros años forma las buenas costumbres. En una escuela bien montada los niños aprenden los principios de virtud, de moral y de religion, y adquieren horror al vicio. Cuanto mas civilizada esté una nacion, cuanto mas cuidado se tenga en ella de la educacion, menor será el número de delitos que en la misma se cometan, y por consiguiente menor será el número de criminales que tendrá que castigar.

Al saber debieron su opulencia los egipcios, griegos, fenicios y cartagineses. Los griegos fueron deudores á las ciencias de ser respetados de todas las naciones. En los liceos aprendieron las ciencias y las artes que les hicieron inmortales, y en ellos adquirieron su amor á la patria, y él les hizo vencedores de los formidables ejércitos de Jerjes. Mientras Roma descuidó la educacion de sus hijos, su imperio estuvo circunscrito dentro de los estrechos límites de una parte de la Italia; pero en el momento en que mandó su juventud á
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la culta Atenas, cundió la instruccion en el imperio romano, se familiarizaron en él las ciencias y las artes, y sus vencedoras águilas no tardaron en brillar desde el Capitolio al estrecho de Gádes, desde las orillas del humilde Tíber á las del caudaloso Ganges, elevando en todas partes aquellos suntuosos monumentos, gloria de los antiguos y admiracion de los modernos, de los que acaba de descubrirse un precioso resto en esta ciudad, y extendiendo la ilustracion á la par que sus conquistas.

Si fue tanto el imperio del saber en los remotos tiempos, no es menor el que ha ejercido en los mas recientes.

La Inglaterra, la Francia, la Holanda, la Prusia y los Estados Unidos del Norte-América, han debido á la educacion los adelantos que han hecho en todas clases, y ellos les han adquirido la preponderancia sobre todas las naciones del globo.

El férreo yugo que por espacio de mas de tres siglos ha hecho sentir su pesada mano sobre la España, le ha privado de tan precioso beneficio, eclipsando la gloria del reinado de los Reyes Católicos. Pero en el dia, en que la nacion ha recobrado sus derechos y que tiene á su frente un Gobierno sabio é ilustrado, cesaron ya las trabas que se oponian al saber, y por consiguiente la España no tardará en volver á ocupar el lugar que le corresponde entre las naciones mas adelantadas en la civilizacion. Solo por una apatía criminal en las corporaciones populares y autoridades, ó por poco celo en las mismas, la juventud puede continuar privada de una buena educacion. Afortunadamente las de esta provincia se hallan adornadas de todo el patriotismo é ilustracion necesarias para vencer los obstáculos que pudieran oponerse á mejorar y difundir la educacion en todas las clases del pueblo; así es que no han perdonado medio para plantear la escuela normal.

En un siglo como el presente en que los adelantos de todas clases se suceden rápidamente, no era posible que quedase la enseñanza primaria privada de los prodigiosos efectos del impulso universal. Varios hombres ilustrados se han dedicado desde últimos del anterior á mejorar los principios de enseñanza, pero nadie logró hacer una revolucion tan completa en ellos como el célebre Lancaster con su método de enseñanza mutua. Con el tiempo se han introducido mejoras
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en él, y por fin se ha establecido el sistema misto que es el adoptado en las escuelas normales.

El convencimiento en que estoy de la necesidad de difundir los principios de una buena educacion en las clases menos acomodadas del pueblo, ha hecho que llamara muy particularmente mi atencion la instruccion pública, abandonada enteramente en las provincias de Galicia por la dificultad que ofrece para ello la grande extension de sus pueblos, los pocos recursos para sostener las escuelas necesarias, y la falta de espíritu en los que encargados de promover este ventajoso sistema á toda costa, han desmayado á la vista de tantos inconvenientes. Nosotros queremos aspirar á esta gloria, pues reconocemos que ningun bien mayor se podrá proporcionar á la provincia que la educacion de los hijos de sus habitantes, base esencial de las buenas costumbres, haciéndoles ver palpablemente que el instruir á un niño y desenvolver su razon, es ayudarle á hacer sus experiencias, trasmitiéndole las ideas, las nociones y los juicios que ha formado; que el sabio es digno de aprecio y estimacion porque goza de una razon mas ilustrada que el vulgo; y por último, que si el hombre llega á ser lo que es, se debe á su propio auxilio, siendo la educacion quien le modifica y le forma.

Estos principios y la necesidad de vencer cuantas dificultades se opongan al desarrollo de la enseñanza, porque las mejores instituciones politicas del mundo no pueden producir beneficios á un país cuando la ignorancia, enemiga irreconciliable de la felicidad de los pueblos, llega á dominar á la generalidad de los hombres, unido todo al deseo general de ilustracion que el Gobierno actual apoya y dirige, han sido la causa de la instalacion de una escuela normal en esta provincia, plantel de nuevos maestros que muy en breve conseguirán regularizar en toda ella un sistema de educacion que corrija con perfeccion las costumbres, é incline á los muchachos á la ocupacion y al trabajo, desviándoles del ocio y de los funestos vicios que este ocasiona.

Dirigida por uno de los jóvenes que fueron destinados por la provincia á la escuela central de la corte, y que vienen dotados de los conocimientos necesarios para difundir sus luces é instruccion en otros alumnos que marchen despues á los pueblos que los hubieren enviado, y por un pro-
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fesor de opinion bien conocida en esta capital, esperan las corporaciones con confianza que los resultados corresponderán al objeto de su institucion, y que habrá un motivo en todos para manifestarles nuestra gratitud como una recompensa debida á sus tareas. Ellos sabrán inspirar á la infancia y á la juventud ideas de justicia mostrándose justos con sus discípulos; porque una educacion caprichosa, despótica é hija del tedio y mal humor, suele disgustar á estos, haciéndoles odiosas las lecciones y confundiendo en sus almas las nociones de la equidad: conocerán que la instruccion requiere dulzura, un ánimo tranquilo, y sobre todo una conducta firme y sostenida.

Como cuento con el celo de las mismas corporaciones populares que tanto han contribuido á organizar este establecimiento, no descansaré un momento hasta que logre con su auxilio agregarle para su mayor perfeccion la instruccion de los párvulos y la de los adultos que tengan la desgracia de no haberla recibido á su tiempo. De esta suerte el establecimiento habrá conseguido todas las formas necesarias y que constituyen la ilustracion y cultura de los pueblos, y para mí será una satisfaccion haberle dado el impulso posible, como lo es hoy dia presidir á su instalacion en union de las autoridades, corporaciones y demas distinguidos patriotas y leales españoles que estan presentes.

Queda pues desde hoy instalada la escuela normal de la provincia de Lugo, y en el mismo establecimiento la práctica para su distrito municipal. He dicho. Lugo 30 de Octubre de 1842.—El gese politico, José Antonio de Gattell.

Despues de un intermedio de música, el director interino del nuevo establecimiento leyó el siguiente discurso:

Nada se necesita tanto en un reino como la buena educacion de la juventud.
Lucrece.....

SEÑORES Y SEÑORAS: La educacion ha sido en todos tiempos el objeto de las reflexiones de los sabios, y los Gobiernos ilustrados la han considerado como uno de los ramos de sus mas principales atenciones. La experiencia de todos los siglos
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BOLETIN OFICIAL

DE

INSTRUCCION PUBLICA.

PARTE OFICIAL.

INSTRUCCION SECUNDARIA.

Ministerio de la Gobernacion de la Península.—Negociado número 14.—Excmo. Sr.: Conformándose S. A. el Regente del reino con lo informado por esa direccion y en vista de cuanto del expediente resulta, se ha servido acordar que D. Ramon Beas y Du-tari, catedrático propietario de cánones de la universidad de Sevilla, y que fue separado por la Junta de gobierno en Setiembre de 1840, sea repuesto en su citada cátedra que había obtenido por oposicion y que ha estado desempeñando por muchos años. De orden de S. A. lo comunico á V. E. para su cumplimiento. Dios guarde á V. E. muchos años. Madrid 2 de Mayo de 1843.—Solano t.=Sr. presidente de la direccion general de Estudios.

Ministerio de la Gobernacion de la Península.—Negociado número 14.—Excmo. Sr.: S. A. el Regente del reino, en vista del expediente instruido en este ministerio y de los méritos que en él
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Art. 52. Para el segundo ejercicio concurrirá el graduando á la universidad una hora antes de la que debe principiar el ejercicio: tres catedráticos que designados de antemano concurrirán con la misma anticipacion, extraerán de la urna ó bolsa preparada al efecto una cuestion de entre doscientas. Se retirará el ejercitante á un local en donde con tranquilidad pueda recorrer su memoria y coordinar las ideas. Llegada la hora entrará en la sala de exámenes, y previa la venia del rector, pronunciará un discurso sobre la cuestion que se le entregó, que durará media hora por lo menos. A continuacion todos los examinadores le harán por espacio de una hora las preguntas y reflexiones que estimen sobre el punto que fue objeto del discurso, ó sobre cualquiera otro de los estudios superiores.

Art. 33. Concluido el ejercicio se procederá á la votación por bolas y mayoría absoluta. Si el candidato saliese reprobado, pierde los honorarios que han de distribuirse, y el derecho de optar en lo sucesivo al doctorado.

Art. 34. Serán examinadores en el grado de doctor, bajo la presidencia del rector, todos los catedráticos propietarios y los doctores necesarios hasta completar el número de quince: los doctores formarán turno para alternar en estos ejercicios. El honorario del rector por ambos ejercicios será 40 rs., y doble si fuere facultativo; 40 el de los examinadores; 20 el del secretario, y 14 el de los bedeles.

Art. 35. A los candidatos que resultasen aprobados se les conferirá solemnemente el grado de doctor en un dia festivo, y en la forma establecida ó que en adelante se establezca, prestando los mismos juramentos que en el grado de licenciado.

Art. 36. La mitad del depósito, deducidos los honorarios de los examinadores, se distribuirá entre todos los doctores que concurran al acto solemne del doctorado. El rector y el decano de la facultad percibirán doble cantidad, y el padrino 80 rs. ademas de lo que como doctor le corresponda.

Art. 37. El rector, como jefe de la escuela, puede inspeccionar todos los ejercicios, y presidirlos si lo tuviera por conveniente.

De orden de S. A. lo comunico á V. E. para su inteligencia, cumplimiento y demas efectos. Dios guarde á V. E. muchos años. Madrid 23 de Mayo de 1843.—La Serna.—Sr. presidente de la direccion general de Estudios.
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INSTRUCCION SUPERIOR.

Ministerio de la Gobernacion de la Peninsula.—Negociado número 14.—Excmo. Sr.: Enterado S. A. el Regente del reino de las exposiciones del claustro general de la universidad literaria de Santiago, y del particular que fue de cánones, en solicitud del derecho que cada uno de ellos cree tener para ejercer el decanato en el claustro de jurisprudencia por la antigüedad de sus grados; se ha servido declarar que los doctores en cánones que con arreglo á lo dispuesto en la órden de 1.º de Octubre último hayan conmutado ó conmuten su grado por el de jurisprudencia, así como los de leyes, conserven en el claustro de jurisprudencia la antigüedad que les corresponda por la fecha con que recibieron ó incorporaron sus grados de doctor en cánones ó en leyes. De órden de S. A. lo digo á V. E. para los efectos consignantes. Dios guarde á V. E. muchos años. Madrid 8 de Mayo de 1843.—Solanot.—Sr. presidente de la direccion general de Estudios.

Ministerio de la Gobernacion de la Peninsula.—Negociado número 14.—Las dudas ocurridas al rector de la universidad de Santiago relativas á las disposiciones 5.ª y 4.ª de la órden de 26 de Noviembre que motivan la consulta de esa direccion de fecha 24 de Abril último, se hallan contestadas cumplidamente en las reflexiones que contiene la comunicacion de V. E., tan en armonía con el espíritu del decreto de 1.º de Octubre y con el texto literal de las expresadas reglas. Según la 5.ª, los que se graduaron de licenciados disfrutando de la mitad del depósito, no podrán aspirar al doctorado sin estudiar los dos años que se marcan en el expresado decreto, aun cuando depositen mil quinientos reales para completar los tres mil del depósito, ni tampoco conforme á la regla 4.ª los que recibieron el grado de licenciado sin mas gasto que el que les hubiera ocasionado su exámen en una academia. De órden de S. A. lo comunico á V. E. para su inteligencia y demas efectos. Dios guarde á V. E. muchos años. Madrid 17 de Mayo de 1843.—Caballero.—Sr. presidente de la direccion general de Estudios.

Ministerio de la Gobernacion de la Peninsula.—Negociado número 14.—Excmo. Sr.: He dado cuenta á S. A. el Regente del
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reino de la consulta que con fecha 2 de Enero último elevó esa direccion al Ministerio de mi cargo relativa á las dificultades que se le han presentado al poner en ejecucion la órden de 1.º de Octubre último, que trata de las compensaciones que han de disfrutar los graduados en cánones. Aunque S. A. no halla la poca armonía que V. E. manifiesta existe entre las reglas 2.ª y 5.ª con la 8.ª de dicha disposicion, sino mas bien cierta oscuridad que desaparece si se tiene presente el espíritu que la dictó, sin embargo, descando poner un término á las repetidas dudas y consultas que cada dia se suscitan sobre su inteligencia y aplicacion, se ha servido disponer que la expresada órden se entienda en la forma y con las modificaciones siguientes:

1.ª Los doctores en ambos derechos serán preferidos en igualdad de circunstancias á los doctores de una sola facultad para las oposiciones de cátedras de jurisprudencia, siempre que hubieren cursado académicamente una y otra carrera, ó recibido con separacion los grados de doctor en cánones y leyes.

2.ª Los doctores en cánones que al propio tiempo fuesen licenciados en leyes, ó que hubiesen hecho académicamente los estudios de esta facultad, conmutarán el grado de doctor en cánones por el de doctor en jurisprudencia.

3.ª A los licenciados en leyes y en cánones que no fuesen doctores en ninguna de las dos facultades se les dispensará la mitad de los derechos para el grado de doctor en jurisprudencia.

4.ª Los doctores en cánones que no completaron el estudio del derecho civil, y los que en virtud de la autorizacion que concedian los reglamentos de la época hicieron los estudios de leyes fuera de la universidad, y obtuvieron la reválida en las audiencias, conmutarán el grado de doctor en cánones por el de doctor en jurisprudencia, previo exámen extraordinario de aquella ó aquellas asignaturas que les falten.

5.ª A los licenciados en cánones que se dediquen al estudio de la jurisprudencia se les reserva el derecho de conmutar el grado de licenciado en cánones por el de licenciado en jurisprudencia, sin otro exámen ni ejercicio cuando hayan completado académicamente los estudios que para el nuevo grado se requieren.

6.ª Los doctores en teología y cánones serán preferidos en las oposiciones á cátedras de aquella facultad en igualdad de circunstancias á los meros doctores en teología, siempre que hubieren estudiado académicamente una y otra carrera.

7.ª A los licenciados en teología y cánones que no fuesen doctores en ninguna de estas dos facultades, se les dispensará la mitad de los derechos para recibir el grado de doctor en teología.
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8.ª Los doctores en cánones licenciados en teología, ó que hubieren cursado académicamente esta facultad, optarán á la conmutación del grado de doctor en jurisprudencia como previene la regla 4.ª, ó por el de doctor en teología.
9.ª Los legistas bachilleres en cánones permutarán este grado por el de bachiller en jurisprudencia, y los teólogos bachilleres en cánones por el de teología.
10. Los licenciados comprendidos en la regla 3.ª y 7.ª que aspiren al grado de doctor, deberán recibirllo de acuerdo con lo prevenido en la regla 3.ª del artículo 9.º del decreto de 1.º de Octubre dentro del término de un año.
11. Para la aplicación de las compensaciones comprendidas en las reglas anteriores, se tendrá presente el plan que regía cuando los graduados en cánones concluyeron sus estudios en leyes.
De orden de S. A. lo comunico á V. E. para su inteligencia y demás efectos. Dios guarde á V. E. muchos años. Madrid 18 de Mayo de 1845. = Caballero. = Sr. presidente de la dirección general de Estudios.
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PARTE NO OFICIAL.

PROYECTO DE LEY PARA LA REFORMA DE LA INSTRUCCION PUBLICA EN PORTUGAL.

Artículo segundo.

Continúa el Sr. Secretario de Estado y de los Negocios del Reino, el discurso de que hemos hecho mención insertando la parte que puede decirse prólogo, en el número 54 de este periódico. Se hace cargo de los diferentes ramos ó partes principales en que divide la instruccion pública, y comienza como es natural, ocupándose de la instruccion primaria, reduciendo á dos puntos principales lo que en su concepto importa examinar para el debido arreglo de esta instruccion.

1º. Cuales deben ser los objetos de enseñanza, y cuáles son los métodos preferibles. 2º. Cuales son los medios de formar profesores idóneos. Después de discurrir detenidamente acerca de las materias de mayor utilidad y mas propias para la enseñanza de la niñez en las escuelas comunes, enumerando por su orden las que justamente considera necesarias y las que le parecen convenientes; leer y escribir, gramática portuguesa, instrucción moral y religiosa, geografía e historia, aritmética y geometría con aplicaciones á la industria, botánica y agricultura, nociones de historia natural, economía industrial, teneduría de libros y dibujo lineal, como conocimientos necesarios ó utilísimos para las diferentes industrias, se limita á las que pueden ser aplicables á la primera enseñanza en Portugal. Divide como lo está entre nosotros, y generalmente en la Europa, la instrucción primaria en dos grados, inferior y superior, ó primero y segundo como se titula en el proyecto de ley. En el primer grado comprende con muy corta diferencia las mismas enseñanzas que nuestra ley de 21 de Julio de 1838 establece como programa mínimo para las escuelas elementales primarias; á saber, lectura, escritura y aritmética, principios
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generales de moral, doctrina cristiana, urbanidad, ejercicios gramaticales. Comprende ademas la corografía é historia portuguesas. Nuestra ley no solo autoriza esta enseñanza de geografía é historia del pais, sino que la recomienda como enseñanzas de ampliacion en todas las escuelas primarias elementales donde haya medios suficientes para pagar á un maestro capaz de desempeñarlas.

En el segundo grado, correspondiente á lo que nosotros decimos enseñanza superior primaria, comprende ademas de las materias designadas antes como pertenecientes al primer grado, ó inferior, las siguientes: gramática portuguesa, dibujo lineal, geografía é historia en general, historia sagrada del Antiguo y Nuevo Testamento, aritmética y geometría con aplicacion á la industria, teneduría de libros. En esta parte la enseñanza que la ley ordena para nuestras escuelas superiores primarias es mas extensa, pues debe comprender por lo menos: 1º mayores nociones de aritmética que las que se dan en la instruccion primaria elemental; 2º elementos de geometría y sus aplicaciones mas usuales; 3º dibujo lineal; 4º nociones generales de física y de historia natural acomodadas á las necesidades mas comunes de la vida; 5º elementos de geografía é historia, particularmente la geografía y la historia de España.

Se indican en el discurso de que nos ocupamos las razones por qué se considera necesaria en el dia esta graduacion de la enseñanza primaria, y esta clasificacion de escuelas comunes y superiores. No creemos necesario repetirlas habiéndolas expuesto diferentes veces en este mismo periodico. Se omite sin embargo alguna en el referido discurso que en nuestro concepto es mas atendible por ser de mayor importancia que todas las que se exponen. Es obvio que la instruccion propia de las escuelas comunes, elementales primarias, ó sea la instruccion del primer grado segun el proyecto de ley portugués, es aquella que en el estado actual de la civilizacion europea se considera útil, y hasta cierto punto indispensable, para el bienestar general, en todos los individuos que componen la comunidad social. Sin esta instruccion, y principalmente sin los medios que se adquieren al recibirla para cultivar la razon y aumentar los conocimientos, la sociedad civil no puede progresar ni puede acaso subsistir in-