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tudios dentro de cada curso, conservando la base de su organización actual; así, por ejemplo, el pensamiento de reforma á que ya en otro lugar hemos aludido, ofreceria mayores inconvenientes en este sentido; según él los estudios de la legislación tendrian que distribuirse en esta forma: Primer curso, derecho natural y de gentes, principios de legislación universal; segundo curso, historia del derecho romano, derecho público y privado de Roma; tercer curso, continuacion de las instituciones de este último derecho, antigüedades romanas; cuarto curso, historia de derecho español, derecho político aplicado á la Constitucion de 1837, derecho público y civil de España, derecho canónico; quinto curso, continuacion del derecho civil de España, derecho criminal, derecho canónico; sexto curso, ampliacion del estudio del derecho patrio por los códigos, economía política, sistemas filosóficos de legislación; séptimo curso, teorica del enjuiciamiento civil y criminal, derecho administrativo, elocuencia forense; octavo curso, ejercicios prácticos de enjuiciamientos, jurisprudencia mercantil. Todos estos estudios simultáneos y promiscuados entre las lecciones de la mañana y las de la tarde.

No creemos necesario esforzarnos mucho para probar los inconvenientes de semejante sistema que mezcla unos estudios con otros, distrayendo continuamente la atencion de los alumnos de un derecho á otro derecho, haciéndoles aprender al dia materias incongruentes entre sí, y que no pocas veces suponen diferentes principios y han sido dispuestas para objetos que ninguna conexión ni enlace presentan.

Nosotros comprenderíamos fácilmente que se propusiera un sistema de estudiar el derecho, aproximando entre sí las materias mas análogas, á fin de que resultase en la enseñanza de la juventud cierta comparación simultánea aun desde los rudimentos de la ciencia. En estos términos, si se nos dijese, por ejemplo, que respecto del derecho de las personas se hubiesen de estudiar á la vez ó comparativamente el derecho romano, el español y el canónico, veríamos un método que hasta cierto punto ofreceria ciertas ventajas y podria ahorrar no pocas repeticiones; mas alternar las enseñanzas indistintamente sin buscarles ningun enlace ni conexión científica, es en lo que no encontramos pensamiento, intencion ni objeto. En aquello podria haber un sistema, mejor ó peor, porque
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no tratamos de examinarlo ahora; en estotro no hallamos ninguno.

Bien vemos que hay suma dificultad en combinar de tal manera estos estudios que en todo se proceda con un orden y método tan preciso que no resulte ningun inconveniente; no ignoramos tampoco que á veces median escasos perjuicios en que al lado de ciertas enseñanzas principales se proporcionen á la juventud otras que les son accesorias; mas de aquí no puede deducirse que se haya de descuidar completamente la analogía entre unos y otros estudios, ni que convenga fraccionar ni relegar á un terreno subalterno enseñanzas de no menor importancia que aquellas que aparecen como preferidas. La simultaneidad de los estudios es principalmente lo que caracteriza el sistema de enseñanzas frances; y no podemos creer que se haya propuesto nadie imitar entre nosotros semejante método, porque ademas de no tener gran crédito ni aun dentro de la misma Francia su plan ú organización general de estudios, en esta parte seguramente es donde si se analiza bien, ofrece mayores inconvenientes.

Sabido es que los estudios del derecho en Francia se hacen con precipitacion y ligereza por medio de esta misma simultaneidad. Allí con solos tres años se hace uno abogado, y doctor con cuatro; pero aun esto consiste, y de otra manera no podria concebirse, en que median dos circunstancias que nosotros no hemos adoptado al imitar lo peor de aquel sistema: es la primera la de que aunque suenan cuatro años se hacen en su trascurso doce cursos académicos, algunos de ellos semestrales; y la segunda la de que no se permite tomar la primera inscripción ó matrícula de leyes sino despues de cumplidos los diez y seis años de edad, lo cual supone no escasa detencion en los estudios preparatorios, al paso que nosotros á la edad de diez y siete años, es decir, un solo año mas de los que se exigen en Francia para comenzar el estudio del derecho, ya autorizamos á un joven á profesar la abogacía, según la ley 2.ª, título vi de la Partida iii, restablecida por un decreto de la Reina Doña María Cristina en su primera gobernacion de 1833.

De estas reflexiones se deduce que el sistema de combinar simultáneamente las enseñanzas, supone condiciones que no se observan en nuestros arreglos, y que el ejemplar de la
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Francia no es digno en esta parte de imitacion ni seguimiento.

No completaríamos el objeto que en este trabajo nos hemos propuesto si despues de haber indicado nuestra manera de considerar en general la carrera académica de la jurisprudencia, y de haber analizado la índole de la organización que hoy se observa y aun la de las reformas que en ella pueden intentarse, no nos ensayáramos en dar aplicación á nuestra doctrina, proponiendo á nuestra vez un sistema de enseñanzas que satisfaga, en cuanto nos sea dado, á las principales condiciones que dejamos establecidas.

Antes de entrar en esta parte conviene advertir que suponemos suficientemente preparados los alumnos por medio de una enseñanza intermedia correspondiente á los estudios en que va á ocuparse el legista. Sobre este punto diremos solamente que en nuestra opinión convendría disponer los establecimientos de segunda enseñanza en tales términos que los Institutos de las universidades atendiesen mas directamente á la preparación de las diferentes carreras superiores, así como el principal objeto ó organización de los provinciales podria consistir en la educación de los jóvenes que no piensan destinarse á una profesion literaria: según esto los estudios de segunda enseñanza de las universidades, además de poseer ciertas cátedras comunes á la preparación de todas las ciencias, tendrían algunas contraídas con especialidad á esta ó aquella facultad. Hacemos estas indicaciones porque nunca nos ha parecido satisfactorio el dar la misma preparación, sin faltar una sola explicacion ni estudio, al joven que trata de cursar la teología, que á aquel que aspira á ejercer la medicina y cirugía: hoy, sin embargo, iguales son para todos aquellas enseñanzas; mas como no sea de nuestro actual propósito examinar estas cuestiones, nos limitamos á recomendar que se convierta hácia la mejora de la llamada filosofía universitaria la atención de los que dirigen los estudios. Nosotros creemos que un grado ó ejercicio general, parecido al de bachiller, sería muy útil antes de matricularse en primer año de facultad superior todo cursante, como en comprobacion de los adelantamientos hechos en aquellos estudios. Para la carrera de leyes, que ahora nos ocupa, quisiéramos, por ejemplo, suficientemente
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preparado al alumno con algunos estudios de historia general y particular de España; con el conocimiento que su edad consienta del hombre intelectual y moral; con una idea general y ligera sobre el origen de las sociedades humanas; con las noticias indispensables á toda persona culta en las ciencias exactas y naturales, y por último con los estudios de las letras humanas, no descuidados por un solo momento: en este caso la carrera de leyes podria llevar el siguiente orden:

Primer curso. Prolegómenos del derecho.—Derecho Romano. En los prolegómenos podria consultarse, bien el tratado De Legibus de Ciceron, bien los diálogos de Platon, conocidos generalmente con el impropio título De República, bien si no la utilísima introduccion puesta por Domat al frente de sus Leyes civiles. Advertiremos de paso que en esta indicacion de libros, como en cualquiera otra que se nos ofrezca hacer, no llevamos mas objeto que el de expresarnos con mayor claridad, concretando así nuestras ideas: por lo demas, parécenos bien el sistema de no señalar libros de texto, aunque convendría mucho en nuestro concepto modificar la generalidad absoluta con que hoy se ha establecido, lo cual como todo lo que se hace sin ninguna excepcion tiene no escasos inconvenientes: nosotros pensamos que al paso de traer grandes ventajas á las enseñanzas de ampliacion aquella libertad en los profesores, en los estudios elementales perjudica no poco á los alumnos. Mas prescindiendo ahora de esto, los citados prolegómenos podrian ocupar los dos primeros meses de este curso.

Los seis meses restantes, porque el curso académico no debiera constar de menos de ocho, se emplearian en el estudio del derecho romano, tal como creemos que debe hacerse: al principio una historia del mismo; despues los títulos de la Instituta que sirven de doctrina y fundamento á toda legislacion civil, leyéndose en algunos los correspondientes de las Pandectas y cuidando el profesor de explicar el origen y la razon de ciertas disposiciones que no fuera fácil entender sin una explanacion histórica ó filosófica: al fin de este curso podrian estudiarse los títulos del Digesto De verborum significatio y el De regulis juris.

Cada materia, asi en este como en los cursos de que sucesivamente tendremos que hablar, se emprenderá y con-
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cluirá sin entrar en otra, y el profesor se cerciorará por los medios que establezcan los reglamentos de la suficiencia ó aprovechamiento de los alumnos antes de pasar á la siguiente asignatura.

Este primer curso estará á cargo de un catedrático.

Segundo curso: Instituciones de derecho civil y criminal de España, precedidas de la correspondiente historia de nuestro derecho. Un catedrático.

Tercer curso: Instituciones de derecho canónico, durante los seis primeros meses; por un catedrático.=Derecho comercial, los dos meses últimos; por otro catedrático.

GRADO DE BACHILLER.

Cuarto curso: Códigos, Partidas, Novísima, cuerpo del derecho canónico: en esta forma; por las mañanas durante todo el curso, códigos españoles, por un catedrático, combinando la lectura de las Partidas con las correspondientes materias de la Novísima, y haciendo notar el profesor las alteraciones posteriores. Por la tarde, el cuerpo del derecho canónico, otro profesor; pudiendo ya conllevar los alumnos el estudio de este código con los de la mañana, por cuanto uno y otro son de ampliacion y han estudiado separadas en años anteriores sus instituciones respectivas. El profesor del código canónico explicará en los dos primeros meses del curso la historia y disciplina eclesiástica.

Quinto curso: Código de comercio.=Derecho administrativo.=Materia criminal. Dos profesores en esta forma: el uno código de comercio y de enjuiciamiento, en los dos primeros meses; y el derecho administrativo en los cuatro siguientes: este catedrático que durante los seis primeros meses explica las expresadas asignaturas, será el mismo que explica en el curso tercero las Instituciones del derecho comercial durante los dos últimos meses. El otro catedrático de este año explicará la materia criminal en los dos meses restantes: su objeto debe ser el de dar ampliacion á los estudios hechos sobre esta parte en las Instituciones del derecho patrio y en los códigos; examinando la teoría de los delitos y las penas, el derecho y accion social para la represion de aquellos, y dando á
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conocer por último las leyes especiales sobre crímenes políticos.

Sexto curso: Derecho político constitucional.—Economía política: en esta forma; un catedrático derecho constitucional durante los tres primeros meses; este catedrático será el mismo que en el curso anterior explica en los dos últimos meses la materia criminal en los términos que dejamos expuestos. Otro catedrático para la economía política durante los cinco meses restantes.

Séptimo curso: Academia teórico-práctica de jurisprudencia.—Estudios de elocuencia forense y ejercicios literarios y científicos sobre la facultad. Dos catedráticos: al cargo del uno la academia teórico-práctica, todas las mañanas; á cargo del otro, por las tardes, los ejercicios de elocuencia y facultativos.

En la academia de práctica se llevarán todo género de negocios forenses en la misma forma que en los tribunales ordinarios: harán unos discípulos de escribanos, relatores y procuradores, otros de abogados y de jueces; los abogados y fiscales informarán de palabra; los jueces motivarán las sentencias. Dos veces por semana habrá un ejercicio de teoría que consistirá en discutir una cuestion sobre procedimientos, disertando uno por espacio de media hora, y controvertiendo con él otros tres discípulos durante la hora restante.

En la clase de elocuencia y ejercicios facultativos llevará por regla el profesor que respecto de lo primero sus alumnos necesitan menos de preceptos que de modelos y ejercicios: les hará estudiar los discursos, defensas y acusaciones de los letrados que mas se hayan distinguido en nuestro foro: les ejercitará sobre puntos dados que se presten á las galas del decir y á digresiones históricas ó filosóficas: en la parte facultativa les señalará cuestiones de legislacion tanto general como española; hará que uno diserte diariamente y que dos le arguyan.

Este curso debe ser de continuo ejercicio así en la teoría del derecho y de los procedimientos como en su práctica en todas sus aplicaciones. Su objeto no solo se dirige á habilitar para el inmediato ejercicio de la profesion, sino que servirá de continuo recuerdo y repaso á todos los estudios anteriores. En el dia no existe en las universidades un curso orga-
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nizado en estos términos; las academias de jurisprudencia de Madrid se aproximaban bastante al método que establecemos: nosotros somos de opinión que sin él ó sin una cosa que se le parezca mucho es imposible concluir bien la carrera del abogado.

GRADO DE LICENCIADO.

Con este grado se podrá ejercer la abogacía.

Octavo curso: Derecho natural y de gentes; estudios de los diferentes sistemas que contradicen la existencia del derecho natural como el de Bentham y otros. En el derecho de gentes las relaciones diplomáticas de España con otras naciones: tratados así de comercio como de alianzas defensivas y ofensivas: derecho de paz y de guerra; es decir, la ciencia del derecho natural y de gentes en sus diferentes sistemas y con su aplicación á España: un catedrático.

Noveno curso: Principios generales de legislación: estudio filosófico de los diferentes sistemas legislativos: principios de codificación: un catedrático.

Décimo curso: Historia general y comparativa de las legislaciones mas notables, así antiguas como contemporáneas, contrayendo ó refiriendo estos estudios á la legislación de España en cuanto contribuya á hacerla comprender mejor y aun á juzgarla: un catedrático.

Estos tres cursos serán voluntarios para el legista.

GRADO DE DOCTOR.

El grado de doctor se exigirá en lo sucesivo para ejercer el profesorado público en la facultad ó carrera de leyes de las universidades.

Los discípulos de estas tres cátedras celebrarán una academia pública cada domingo; los que mas se distinguieren en sus estudios ó certámenes interiores que convendrá se establezcan en sus respectivas aulas, turnarán en la explicación de media hora que deberá hacerse en cada academia sobre el punto ó materia que sus respectivos catedráticos les señalen con ocho días de anticipación. Estas explicaciones que se considerarán como una distinción por efec-
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to de los demas trabajos de la clase, servirán de mérito á los alumnos para su ulterior carrera. A cada una de estas academias dominicales asistirán por lo menos, los alumnos de uno de los cursos que median entre los grados de bachiller y de licenciado.

Los ejercicios de semejantes reuniones que sin alcanzar la razon vemos desterradas de los arreglos vigentes, no apreciendo que se haya tratado de reformarlas antes de su supresion á fin de sacar de ellas la grande utilidad y provecho de que son capaces, tienen por objeto disponer para la enseñanza pública; acostumbran los jóvenes al auditorio, y sirven de estímulo á los cursantes.

Estos estudios que reputamos indispensables para optar al grado de doctor, no recargan la actual carrera del abogado, y si bien reducirán en mucho el número de los doctores, en lo cual no vemos ningun daño, no por esto ha de poder decirse que afectarán la concurrencia al profesorado público; en primer lugar porque es indudable, háganse cuantos esfuerzos se quieran, que el número de las universidades literarias de España tiene que disminuirse; y en segundo porque los profesores de derecho deben ser mucho mejor atendidos que lo estan en el dia, y es claro que entonces será ya preciso asegurarse de la aptitud y suficiencia de los que de nuevo hayan de ser nombrados, por medios mas expeditos y severos que los anteriormente establecidos.

Hora es ya de que demos término á este trabajo: la importancia y la fecundidad de la materia nos han llevado á una extension mayor de la que en el principio nos habíamos designado: una de las dificultades mas graves que teníamos que vencer, como reconocerán nuestros lectores, consistía en procurar toda la brevedad posible, recogiendo nuestras miras y evitando todo aquello que no fuese indispensable. Por desgracia no hemos alcanzado á hacerlo así, por temor de no explicar con bastante claridad nuestras ideas: por lo demas, harto sabemos que en el arreglo que dejamos indicado, como en cualquiera otro, es cosa fácil descubrir lunares, y someterlo á muchas y muy importantes mejoras.

Como quiera que sea, en nuestros vehementes deseos por los progresos de la instruccion pública, hemos creido que se hacia un verdadero servicio llamando la atencion de las per-
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sonas inteligentes hácía la reforma de la carrera de la jurisprudencia; y hemos arrostrado con gusto la inmensa responsabilidad moral de usar de una especie de iniciativa, grave y delicada siempre, pero mas que en otra materia en negocios facultativos. Si ha llegado el caso de que se realicen ó no estos arreglos en virtud de la orden de S. A. de 15 de Julio, que ya hemos citado, es seguramente lo que á nosotros no nos toca decidir: mas es lo cierto que en disposiciones de este interés hay necesidad de que predomine un pensamiento elevado, y de que se siga un sistema que pueda corresponder á la expectación ilustrada de la época, y resistir á los exámenes y pruebas por donde debe pasar todavía este importante ramo de la administracion. En nuestra manera de ver, para no salir de una vez de medidas incompletas, provisionales y transitorias, vale mucho mas no aplicar la mano de la reforma al estado actual de estas enseñanzas, por juiciosas que hayan sido las reclamaciones que hasta aquí se han hecho. Para diferir la obra podrian mediar consideraciones, hasta cierto punto razonables; para ejecutarla con los mismos ó mayores defectos, no habría disculpacion ni disimulo.

JAVIER DE QUINTO.

Comision de instruccion primaria de la provincia de Salamanca.—Excmo. Sr.: La comision de instruccion primaria de la provincia de Salamanca tiene el honor de poner en conocimiento de V. E. que continúa trabajando con el mayor esmero posible en proporcionar á la instruccion primaria en esta provincia cuantos medios y auxilios estan á su alcance para que progrese esta enseñanza, fundamento de la instruccion pública.

La visita general de las escuelas, que muy pronto se practicó en este provincia, ha suministrado á la comision preciosos datos que sirven diariamente para que con conocimiento de causa acuerde aquella las medidas mas útiles á fin de mejorar el estado de las escuelas. Y con efecto, los estados presentados á la comision por los señores visitadores pueden considerarse como otros tantos cuadros en los cuales á un golpe de vista se notan los males que hay que remediar. Al mismo propósito la comision ha hecho que los
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domicilio, en cuyo caso podrán presentarse á la comision de la provincia en que se avecindaren, manifestándole la reprobacion que sufrieron en el anterior exámen. Sin este requisito el nuevo exámen será nulo en todos sus efectos, cualquiera que sea la época en que se descubra la ocultacion.

3.ª Los reprobados en los segundos exámenes perderán los derechos por completo, esto es 65 rs. en los ejercicios para la escuela elemental y 75 para escuela superior, y no podrán examinarse de nuevo sino despues de trascurrido un año, observándose entonces lo que queda prevenido para el segundo exámen.

4.ª A los que presentándose á exámen para la clase superior solo fuesen aprobados para la elemental, se les devolverá únicamente la diferencia de los derechos del uno al otro exámen. En el título que se les expida, y en la certificacion precedente, se hará constar la circunstancia de haber pedido la calificacion de escuela superior.

5.ª Los comprendidos en la regla anterior que solicitaran y obtuvieren en lo sucesivo por medio de nuevos ejercicios la calificacion y el título para escuelas superiores, abonarán en el exámen la mitad de los derechos establecidos para los de escuela superior, y en la expedicion del título la diferencia solo que media entre los derechos del título de escuela elemental que antes obtuvieron y los del de escuela superior para que han sido calificados.

6.ª Las comisiones provinciales al fin de cada temporada de exámenes remitirán al jefe politico, para que este lo haga al Gobierno, listas de los que se hallen comprendidos en las reglas primera y cuarta. De órden de S. A. lo digo á V. E. para los efectos consiguientes.

Dios guarde á V. E. muchos años. Madrid 7 de Setiembre de 1842. = Solanot. = Sr. presidente de la direccion general de Estudios.

PROVINCIA DE SEVILLA.

Estado que manifiesta el desarrollo y progreso de la educacion primaria en dicha provincia, según los datos remitidos á la direccion general de Estudios por la comision de instruccion primaria con fecha 23 de Julio último.

Número de pueblos..................................................... 94
Idem de vecinos.......................................................... 98,962