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abandono, careciendo muchas de maestro, y teniendo en otras confiado tan importante y difícil magisterio á hombres sin educacion é ignorantes, ó destituidos de toda moralidad y virtud, que ni aun se consagran exclusivamente al desempeño de su deber, pues por lo comun reúnen á la vez otros cargos. Este mal tan grave exige un pronto remedio, y ninguno mas legal ni mas eficaz que exigir de los ayuntamientos el exacto cumplimiento de la ley de 21 de Julio de 1838, Reales órdenes y reglamento que de ella emanan. Vencido por este medio el principal obstáculo que hoy se opone á la mejora de la enseñanza, que es la falta de dotacion de los maestros, estos serán en adelante mucho mejores, no solo porque la mayor utilidad y recompensa que esta carrera ofrezca atraerá á ella personas mas dignas, si que también porque en este caso, y facilitados los medios de adquirir una instrucción mas sólida según que se determinará en este proyecto, los exámenes deberán ser entonces incomparablemente mas rigurosos de lo que hasta aquí por justas consideraciones lo han sido.

Las escuelas de niñas son otro de los beneficios que con urgencia reclama nuestra especial atención. El bello sexo tiene demasiada influencia en la educación, hábitos é inclinaciones de los hombres para que podamos prescindir de facilitarle los medios de aprovechar las aventajadas facultades intelectuales de que es preciso reconocer se hallan por lo general dotadas. En esta provincia sabido es que se carece totalmente de esta clase de establecimientos, y sería gran mengua de ella cuando todas las demas se afanan en propagar las luces en todas las clases y sexos, permanecer nosotros en tan lastimoso atraso. No conviene, sin embargo, que la autoridad emplee en este asunto la coacción y el mandato, pues no producirían tan buenos resultados como la persuasión y la influencia moral. Concretándonos también respecto á las escuelas de niñas á igual latitud que á las de párvulos, deberá dirigirse por de pronto nuestro conato á que se establezcan en los pueblos cabezas de partido, encargando del mismo modo que en aquellas sus bases, direccion é inspeccion á una sociedad que en este caso deberá componerse de señoras. Ciento cincuenta acciones de á diez reales anuales serian lo bastante para sostener una escuela de sesenta ó mas niñas, sin tomar en cuenta el producto de sus labores y las retribuciones de las no pobres. El sacrificio que para tan laudable objeto tendría que hacer la municipalidad sería muy pequeño, pues se reduce igualmente á proporcionar local y los útiles indispensables para establecer la escuela.

La importante reforma que se proyecta en los términos que quedan expuestos, solo produciría beneficios á la futura generación,
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si nuestras miras se limitasen á facilitar la enseñanza á la tierna infancia; debemos, pues, aspirar á mas todavía; la juventud en quien la patria cifra sus esperanzas de prosperidad y ventura, educada bajo la influencia de un Gobierno tiránico, cuyo principal elemento de vida era la ignorancia de los que apellidaba sus vasallos, debe fijar seriamente nuestra atencion por la influencia que está destinada á ejercer en la futura suerte del Estado. Las escuelas de adultos, cuya utilidad y sencillez se hallan tan recomendadas, pueden tambien tener lugar entre nosotros; su objeto consiste en proporcionar á los jóvenes ó personas de mayor edad la instruccion que no pudieron adquirir en su infancia, y ampliar la de aquellos que la recibieron con imperfeccion, como tambien el difundir las luces en las clases agrícolas, industriales y comerciales.

La instruccion que en estos establecimientos debe darse está reducida á la primaria elemental, y á aquella parte de la superior que pueda contribuir al desarrollo intelectual de las clases productoras, como son la agricultura, matemáticas, dibujo lineal, economía política, agrimensura, aritmética y moral. Una habitacion capaz de cincuenta á sesenta individuos es cuanto puede necesitarse, y aun para mayor economia la misma pieza destinada á la escuela de párvulos ó elemental podria servir á este objeto por la noche, que es la hora mas á propósito para esta clase de enseñanza en consideracion á las ocupaciones de los sujetos que deban recibirla.

La provincia ha hecho un penoso sacrificio para sostener en el seminario de la corte dos alumnos, que habiendo terminado su carrera se hallan ya de regreso en esta capital, el uno encargado de la escuela llamada normal, y el otro sin ocupacion ninguna. No puede desconocerse el derecho que la misma provincia tiene á utilizar los conocimientos de estos profesores, lo que debe verificarse estableciendo en esta capital una escuela normal seminario de maestros conforme á lo dispuesto en la Real orden de 21 de Julio de 1858, al cual enviará cada partido uno ó mas alumnos que por espacio de dos años estudien en él, sosteniéndoles con una pension de 1,500 rs. anuales.

A muy poca costa podria disponerse convenientemente para este objeto el mismo edificio donde hoy se halla establecida la escuela práctica normal, completando el ilustre ayuntamiento los sacrificios que en ella tiene hechos, dando á aquel la extension debida y facilitando los demas útiles que son necesarios.

Si la educacion ha de obtener las mejoras que por medio de este proyecto se intentan, es absolutamente necesario plantear en toda regla el seminario de profesores, pues solo asi podrá obtenerse el que estos sean verdaderamente dignos de ocupar tan importante
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magisterio, y que las escuelas se sujeten á un plan uniforme, fijo y metódico de enseñanza.

Para este fin sería también muy conveniente la creación de escuelas dominicales, donde los profesores de uno ó mas pueblos, reunidos en los días festivos, se ocupasen del conocimiento de los métodos generales y especiales de enseñanza, y de todos los demas ramos de educación; lográndose por este medio que se fomente y regularice la enseñanza, y que se introduzca una útil emulación entre los maestros, cuyo pundonor les conduciría á adquirir nuevos conocimientos, aspirando á distinguirse y sobresalir en estas lides científicas, al tiempo que la autoridad tendría en ellas un medio infalible de asegurarse de la suficiencia de aquellos y de su aptitud para el desempeño de sus deberes, tomando en su vista las determinaciones convenientes con objeto de evitar los males que un mal profesor es capaz de producir.

Resta solo para cumplimiento de la instrucción pública la creación de un Instituto de segunda enseñanza, cuyos inmensos beneficios se disfrutan ya en un gran número de provincias, y en ninguna tal vez es tan necesario como en esta, donde para educar á la juventud se ven precisados los padres á hacer los mayores sacrificios, pues careciéndose por desgracia hasta de profesores que privadamente enseñen las ciencias y artes liberales más comunes y necesarias, tienen que mandar fuera de ella á sus hijos, precisamente en la edad que más han menester de su vigilancia y dirección. Ofrece á primera vista grandes dificultades la realización de este beneficioso pensamiento, mas examinado con la debida detención y vista la facilidad con que en otros puntos se han vencido aquellas, se ve desde luego que para su obtención tenemos todos los elementos necesarios. Existe en esta capital un seminario conciliar donde un corto número de alumnos estudian filosofía moral y teología, cuya dirección y estatutos pudieron ser útiles en otro tiempo, pero que hoy lejos de estar en armonía con los principios políticos y adelantos de la época, es tal vez perjudicial en extremo al sistema que felizmente nos rige, y con el cual puede decirse está en diametral oposición: sus rentas, aunque rebajadas en extremo, todavía son, bien administradas, suficientes á sostener un número mucho mayor de profesores. Este seminario, sin necesidad de suprimir las enseñanzas que hoy tiene, podría muy bien servir de base y poderoso auxilio para el Instituto, agregándose á él las cátedras que sostiene la sociedad económica de Amigos del País, y las muchas fundaciones y memorias que debe haber necesariamente en la provincia destinadas á la enseñanza, cubriendo el déficit con algún otro auxilio que la Excmo. diputación provincial é ilustre
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ayuntamiento proporcionasen, contando además para su sostenimiento con el producto de las matrículas. La simple lectura del programa de instrucción que á este proyecto acompaña, convencerá de la necesidad y conveniencia de que sea en esta parte realizado. El agricultor, el artesano, el comerciante, el artista, el que haya de seguir una carrera literaria, el empleado, el militar y el que solo aspire á cultivar su razon para vivir de su heredado patrimonio, todos encontrarán en el Instituto el medio de prepararse á muy poca costa para ser un dia útiles á la patria, á sí mismos y á sus familias. El Gobierno, que solo anhela propagar las luces y conocimientos útiles, no ha dudado dispensar su aprobación y apoyo á cuantos expedientes se le han dirigido para la creacion de Institutos, y la provincia de Zamora no debe ser la última en aprovechar los buenos elementos con que cuenta y las benéficas disposiciones de aquel, á fin de ocurrir á una necesidad que todos reconocemos ser urgente y de la mas alta importancia, colocándose al nivel que justamente debe ocupar con las mas adelantadas del reino en instrucción y cultura. La grande reforma á que aspiramos presenta, es verdad, graves obstáculos; los encargados de plantearla habrán de luchar con las preocupaciones, con la indolente apatía que á la generalidad de los ánimos domina; sufrirán disgustos, repulsas, penalidades infinitas; pero la historia les abrirá una página de gloria, y sus nombres se transmitirán á la posteridad, que bendecirá reconocida sus nobles esfuerzos, y la ventura y prosperidad que su virtud y filantropía la legara.

SECCION PRIMERA.

Escuelas de párvulos.

La absoluta necesidad de la creacion de estos establecimientos de educacion se halla demostrada por los principios generales ya sentados; pero atendidos los locales, se aumenta tanto mas cuanto mas filosófica y detenidamente se desciende al estado de atraso del país, sus costumbres y vicios de que adolece. Abandonada la instrucción por espacio de muchos siglos carecen de ella las personas mas adelantadas en edad, y en su consecuencia no pudieron recibirla sus hijos, como estos no la pueden dar á los niños que existen en la actualidad; de aquí la necesidad de arrancarlos del lado de sus familias á fin de que reciban una instrucción que sus padres no pueden facilitarles, y de separarlos de estos en cuanto sea posible para que no adquieran vicios que demasiado
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profundamente se graban en sus tiernos corazones. La instrucción que recibe un niño en la escuela de párvulos es tal, que una familia acomodada tal vez no podría soportar, pues que determinadamente necesitan un maestro exclusivo, un ayo, ó bien que sus padres consagren todos sus momentos á esta clase de instrucción tanto mas difícil cuanto que es necesario dedicarse á estudiar el carácter del niño, su naturaleza, organización, impresiones que sufre y la mayor facilidad de desarrollar sus sensaciones, sentimientos y facultades intelectuales, así como el de poner en juego sus miembros, darles acción, robustecerlos, y hacerlos finalmente útiles al todo de sí mismos. Estas escuelas facilitan, ó mas bien preparan, á que progresivamente reciban las varias clases de educación en que esta se divide con facilidad y conocidas ventajas: por lo que creo deben ponerse inmediatamente en práctica estos establecimientos, adoptando para ello las siguientes bases:

1.ª En todos los pueblos cabezas de partido se establecerá por ahora una escuela de párvulos.

2.ª El alcalde constitucional de cada una de ellas convocará á la sala capitular del ayuntamiento ó otro local suficiente capaz al efecto á las personas notables de ambos sexos residentes en el mismo, y les invitará á que formen una sociedad con el filantrópico objeto de promover y coadyuvar á la plantificación y conservación de dicho establecimiento.

3.ª Desde luego y antes de disolverse la reunión se inscribirán los nombres de los socios, y estos procederán al nombramiento entre los que lo sean, de un presidente y un secretario.

4.ª A esta reunión asistirá el secretario de ayuntamiento, el cual extenderá un acta que comprenda las personas que asistieron á la reunión, formación de la junta, personas en quienes recayó el nombramiento de presidente y secretario, y cuanto en la misma ocurra, la cual se unirá á una lista de las personas que por el alcalde hubieren sido invitadas al efecto.

5.ª Una copia de esta acta la dirigirá el alcalde al Sr. jefe político de la provincia por el primer correo inmediato al en que se haya verificado la sesión, entregando otra á la junta directiva de la sociedad, y quedando el original en la secretaría de ayuntamiento.

6.ª El dia inmediato reunirá el presidente nombrado á los socios, y por este se elegirá una comisión compuesta de tres ó cinco individuos, que desde luego se ocupen en la redacción de las bases que deben regularizar sus sucesivas operaciones; teniendo presente el Manual publicado por la sociedad creada en Madrid para propagar la educación del pueblo.
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Y 4º Los intendentes la verificarán librándose por el Tesoro la cantidad correspondiente distribuida en doce partes iguales, descontándose una de ellas en cada cual de las mensualidades que dentro del año se paguen, y reintegrándose lo restante con sueldos atrasados.

Lo traslado á V. E. de orden de S. A., comunicada por dicho Sr. Ministro de la Gobernacion, para conocimiento de los empleados á quienes comprenden en esa dependencia las preinsertas disposiciones, y á los demas fines necesarios para su cumplimiento. Dios guarde á V. E. muchos años. Madrid 18 de Octubre de 1842.= El subsecretario, Pedro Gomez de la Serna.=Sr. presidente de la direccion general de Estudios.

INSTRUCCION PRIMARIA.

Ministerio de la Gobernacion de la Peninsula.=Excmo. Sr.: S. A. el Regente del reino, conformándose con lo propuesto por esa direccion general, y enterado del expediente instruido con el objeto de establecer en Jaen una escuela normal, seminario de maestros, se ha servido disponer lo siguiente:

1º Se crea en la ciudad de Jaen una escuela normal con objeto de formar maestros de escuela elemental y superior, y de uniformar y perfeccionar los métodos de enseñanza en todas las escuelas de la provincia.

2º Se destina á estos objetos la parte del edificio que sea suficiente del convento que perteneció á los PP. Jesuitas, y que hoy posee aquel ayuntamiento con aplicacion á la enseñanza pública.

3º La escuela normal se compondrá de un seminario ó colegio para los que aspiren el magisterio, y de dos escuelas prácticas por ahora; en la una se observará el método simultáneo, y en la otra el mutuo.

4º El seminario recibirá alumnos internos y externos en número indeterminado.

5º Abonarán los primeros por razon de mantenimiento cinco reales diarios, que anticiparán por trimestres, con arreglo á lo prevenido en la orden de la Regencia provisional del reino de 13 de Diciembre de 1840.

6º Tanto para los externos como para los niños que concurren
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7.a Cuando la comision haya concluido este trabajo se reunirá la sociedad para discutirle y aprobarle.

8.a Tan luego como sean aprobados definitivamente los estatutos que han de regir la sociedad, esta nombrará desde luego su junta directiva, la que se dividirá en las oportunas secciones para que cada una se ocupe sin demora de su respectivo encargo.

9.a A fin de facilitar la entrada en la sociedad aun á las personas menos acomodadas, no deberá exceder el precio de las suscripciones de 10 rs. vn. por cada un año. Cada socio podrá suscribirse por las acciones que tenga por conveniente.

10. Los niños no pobres deberán contribuir con una pequeña cantidad mensual ó semanalmente, según disponga la sociedad; no debiendo exceder esta de un cuarto diario.

11. El ayuntamiento contribuirá en cuanto le sea posible ya proporcionando el local, ya el aparato necesario, ó ya suscribiéndose por cierto número de acciones, según el estado de sus fondos lo permita.

12. Las sociedades de los partidos se pondrán en correspondencia con la de esta capital, á la que participarán los resultados que vayan ofreciendo sus tareas, ó bien los obstáculos ó dificultades que detengan sus progresos.

Esto mismo deberán verificarse respecto al gobierno político para que por su parte facilite, en cuanto sus atribuciones lo permitan, la rápida marcha de estos establecimientos.

13. La sociedad celebrará una junta general cada año, y la memoria en que se dé cuenta de sus progresos ó decadencia se remitirá al Sr. gese político para que sea publicada en el Boletín oficial de la provincia.

14. Así para la eleccion del local como para su habilitacion y provision de objetos indispensables á la enseñanza que se da en estas escuelas, deberá arreglarse la junta á lo que se halla dispuesto en el ya citado Manual de Párvulos.

Del mismo modo deberá tener muy presente lo que en él se expresa respecto á la admision y expulsion de los niños en estos establecimientos.

Por el gobierno político se entregará á cada una de las sociedades un ejemplar del referido Manual de Párvulos, puesto que en él se contiene cuanto para la creacion y fomento de estas escuelas es necesario.

15. El Sr. gese político, sin perjuicio de las disposiciones que adopten los alcaldes constitucionales de las cabezas de partido para interesar al vecindario en esta empresa, excitará la filantropia de las personas influyentes, y con particularidad la del Sr. juez
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de primera instancia y curas párrocos de las mismas, para que se-cunden eficazmente el proyecto del establecimiento de tan benéfica institucion.

16. Respecto al partido de la capital el mismo Sr. gese político excitará tambien el celo de la sociedad ya en ella establecida, para que se ocupe sin descanso de su cometido.

17. Esta deberá dirigirse á la de Amigos del País, á fin de que la ceda, si lo tiene á bien, para el establecimiento de una escuela de párvulos y otra de ninas, local suficiente al efecto en la casa donde se halla dicha sociedad constituida, tanto por la posicion que ocupa, cuanto para facilitar mas la realizacion de este proyec-to, en el que esta corporacion y sus dignos individuos tan intere-sados se hallan.

18. Asimismo se la invitará para que en cuanto lo permita su estado coadyuve al logro de tan interesante objeto: lo cual tambien se verificará con las demas autoridades y corporaciones.

OBSERVACIONES.

Local y aparato.

1.º Casa para la escuela, que deberá tener habitacion para el maestro.

2.º Pieza para la escuela, paralelógrama, que deberá tener para la concurrencia de cien niños cuarenta y cinco pies de larga y veinte de ancha: cuyas dimensiones habrán de ser mayores ó me-nores según que el número de niños lo sea tambien.

3.º Un patio ó corral donde coman y jueguen los niños

4.º Un cobertizo donde puedan colocar sus gorros, merien-das &c.

5.º Un banco alrededor de la habitacion.

6.º Una gradería en la misma, donde puedan sentarse los ni-nos y ejercitarse en las diversas evoluciones que se les enseñan.

7.º Un depósito de agua para que beban y se laven los niños.

Utiles sueltos.

8.º Una mesa pequeña para escribir

9.º Un cuaderno para matrículas y otro para visitas.

10. Lecciones en carteles

11. Punteros para la lectura

12. Un encerado para la escritura

13. Un tablero contador para la aritmética

14. Estampas y demas útiles necesarios para las lecciones sobre objetos
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Todos estos útiles, sin contar lo que se invierta en el arreglo material del edificio, podrá costar 200 rs. con corta diferencia.

Maestros.

Estos, ademas de la instruccion indispensable para los diversos ramos que han de comprender en su enseñanza, deberán estar adornados de una buena razon, de comprension fácil, de imaginacion de crear por sí, y sobre todo de un corazon sensible y de la afabilidad necesaria y suficientemente sostenida para que al mismo tiempo que se hagan amar de los niños que esten á su cuidado, dirijan con el debido acierto sus nacientes inclinaciones, que algun dia han de llegar á formar su invariable caracter. Bueno seria tambien que estos reuniesen la circunstancia de tener en su companía una mujer afable y cariñosa que le pudiese ayudar en tan dificil cargo; y tanto mas, cuanto que las cualidades de estas son mas á propósito para el esmerado cuidado que exigen los niños.

Un maestro adornado de estas cualidades, por regla general deberá tener la dotacion de 2,500 rs. en cada un año............................................. 2,500 rs.
Con el importe de los útiles sueltos de que se ha hecho mérito arriba, que ascienden á la cantidad de 200 rs. 200
Componen la suma total de......................... 2,700

Dando la suma del total de gastos la cantidad de 2,700 rs., con corta diferencia, quedan de cuota fija ó anual 2,500, poco mas ó menos, la que puede cubrirse con doscientas cincuenta acciones de á 10 rs. vn. al año cada una. Mas si estas no alcanzaren á cubrir la suma figurada, este gobierno político, de acuerdo con S. E. la diputacion provincial y el ayuntamiento de la cabeza del partido en que asi suceda, dispondrá lo conveniente para llenar el pequeño déficit que se presente para establecer dicha escuela de párvulos, y la renovacion ó aumento anual de sus enseres.

En las cabezas de partido, excepto el de la capital, la dotacion del maestro, si bien por falta de medios sucederá acaso que no pueda llegar á los 2,500 rs. anuales, al menos no deberá ser menor que la señalada por la ley á los maestros de instruccion primaria elemental.

No dudando este gobierno político de la cooperacion que le prestarán los señores de la comision y demas autoridades y corpo-