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raciones, presenta desde luego la lista de suscripcion que debe abrirse al efecto, á la cabeza de la cual tiene el honor de figurar.

SECCION SEGUNDA.

Escuelas de niños.

Las escuelas de niños han merecido una singular y privilegiada atencion entre los negocios que rodean á este gobierno politico, pero sus esfuerzos hasta la fecha no han sido suficientes á establecer de un modo terminante, uniforme y regular esta primera enseñanza, por la oposicion que ha encontrado en algunos pueblos, el ningun interes que han manifestado sus ayuntamientos, y los pocos elementos que siempre halla aquello mismo de que debe nacer un bien cuando este no se conoce, por cuya simple razon no puede apetecerse ni debidamente apreciarse. Convencido de la necesidad de someterse á un plan que facilite la ejecucion de lo prevenido en las repetidas Reales órdenes, circulares y disposiciones, tanto del Gobierno como de la direccion de Estudios, en las que se comprende cuanto se puede desear, sin dar lugar á prevenir nada por si las autoridades, sino procurar metodicamente su cumplimiento, contribuyendo cada una de ellas al efecto con el mayor celo y actividad por la parte que les corresponde, no he dudado dirigirme á esa comision excitándola, para que puesta de acuerdo despues en una reunion general á la que concurrirán dos ó mas individuos de la Excm. diputacion y del ayuntamiento, se lleve á debido efecto con la celeridad que exige este importante ramo, facilitando los esfuerzos de todas y cada una de las corporaciones y autoridades, el buen éxito que me prometo de la realizacion de las medidas que propongo, extraídas de cuanto se halla prevenido y repetidamente mandado sobre el particular.

1.º La comision provincial se dirigirá á los ayuntamientos constitucionales que aun no tengan escuela, excitándoles á que en cumplimiento de la ley de 21 de Julio de 1838, Real orden de 28 de Agosto, reglamento aprobado por S. M. en 26 de Noviembre del mismo año, y de cuanto se previene en la circular de 1.º de Enero de 1839 y demas disposiciones vigentes, procedan desde luego á la creacion y arreglo de la escuela que según el vecindario de su respectivo pueblo estan obligados á sostener.

Del establecimiento de la escuela darán parte las municipalidades en el término de un mes.

2.º Para cubrir la dotacion mínima que en el artículo 9.º de la
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Real orden citada de 1.º de Enero de 1839 se señala á los maestros de escuelas de los pueblos que lleguen á cien vecinos, se arreglarán los ayuntamientos á lo que se halla dispuesto en los artículos 4.º y 10 de la misma.

3.º La comision provincial excitará de nuevo el celo de las locales que ya se hallen instaladas, para que cumplan cuanto se ordena en la citada ley de 21 de Julio y demas disposiciones posteriores, y que tambien las hagan cumplir á los ayuntamientos en la parte que les toca.

4.º Donde aun no se hayan creado aquellas, la provincial adoptará cuantas medidas juzgue oportunas para que inmediatamente se proceda á su instalacion, fijando al efecto un término dado que no exceda de quince dias.

5.º Los ayuntamientos, comisiones y curas párrocos respectivos procurarán por cuantos medios esten á su alcance y les dicte su celo, que todos los niños de seis á doce años concurren á la escuela, cumpliendo puntualmente las segundas con lo que se previene respecto á este particular en el articulo 26 de la ley de 21 de Julio ya citado.

6.º Las comisiones locales obligarán á los deudores por retribuciones al maestro según la clasificacion verificada con la debida anterioridad por los ayuntamientos, á que satisfagan las cantidades por que aparezcan en descubierto, según la relacion que aquel les deberá presentar.

7.º Las mismas comisiones y ayuntamientos cuidarán de que no falten en la escuela los muebles y utensilios indispensables para su buena organizacion material.

Las primeras vigilarán esmeradamente por medio de un individuo de su mismo seno ó fuera de él la conducta de los maestros, su aplicacion, métodos por que enseñan, y cuanto pueda contribuir al buen ó mal éxito de la educacion moral, politica, intelectual y religiosamente considerada.

8.º Para evitar que sin titulo ejerzan los maestros tan delicada profesion, presentarán en el termino de un mes al secretario de la comision provincial los que se les hayan expedido facultándoles para ejercer el magisterio.

El citado secretario tomará nota de ellos y los devolverá á los interesados.

9.º A fin de que los deseos del Gobierno se vean realizados á la mayor brevedad posible, se cerrarán todas las escuelas publicas ó privadas, cuyos maestros carezcan de titulo, ó bien que por su inmoralidad ó falta de exactitud en el cumplimiento de sus sagradas obligaciones merezcan sufrir esta pena.
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10. Los pueblos que deberán por sí mantener escuela en razon á tener cien vecinos ó mas, se expresan en la relacion que acompaña.

11. La comision provincial nombrará dos ó mas individuos al efecto que se indica en la disposicion 9.a, para que inspeccionen las escuelas tanto públicas como privadas que existen en esta ciudad; y en vista de la facultad que por una vez la está concedida, nombrará un inspector, que con las instrucciones convenientes, pase sin demora á visitar las del resto de la provincia.

12. Con presencia de los datos que recoja el inspector se procederá á la formacion de circulos, reuniendo tantos pueblos de los que no lleguen á cien vecinos como buenamente se pueda, atendida su posicion topográfica, y la mayor ó menor posibilidad que se crea haya para la concurrencia de los niños al que se designe para el establecimiento de la escuela.

13. No serán agregados á los pueblos con que se forme círculo ninguno de los que, aun cuando tengan menos de cien vecinos, puedan por sí solos sostener una escuela.

14. Las comisiones locales darán cada tres meses á la superior por medio del alcalde, que se dirigirá al gese politico, una memoria, parte ó relacion de las ventajas que haya recibido la educacion de los niños; las que se hayan proporcionado en el local; útiles ó método de enseñanza; escuelas que se hayan creado de nuevo; número de niños que acuden á ellas, y por ultimo la clase de instruccion en que se hallan.

La falta en el cumplimiento de esta disposicion por las comisiones locales, dará lugar á las mas serias y terminantes medidas.

15. Reunida la comision provincial juzgará por estos datos del estado de la instruccion de la provincia, adoptando en su vista las disposiciones generales ó locales que considere oportunas para su fomento, y castigar los abusos ó dictar las prevenciones á los maestros que juzguen necesarias, á fin de dirigir rápida y regularmente la primera enseñanza.

16. En los pueblos de mas de cien vecinos comprenderán los partes ó relaciones de que se hace mérito en la disposicion 14, así lo relativo á las escuelas de niños como á las de niñas que en ellos existan.

En los que pertenezcan á un círculo, se encabezará el estado en el pueblo donde se halle establecida la escuela, expresando los que le forman, y haciendo ademas relacion del número de niños que de cada uno de ellos concurra.

17. Cada trimestre tambien se publicarán en el Boletin oficial por la comision superior de instruccion primaria los adelantos que
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hubiese, según el resultado de los partes mensuales; los nombres de los pueblos, personas que componen las comisiones, y maestros que dirijan la enseñanza; en los que se hayan conseguido ventajas conocidas en cualquiera de los ramos á que tienen que atender; haciendo conmemoración de los ayuntamientos que mas decidida protección hubiesen prestado, para que recaiga sobre ellos la pública gratitud, así como se expresará también y con la misma minuciosidad los de aquellos que sin una justa causa no ofreciesen ningun buen resultado en este asunto.

18. La escuela pública, que denominada de la Compañía existe en esta ciudad, se refundirá en la normal, según se previene en el párrafo 3.º de la disposición 4.ª de la Real orden de 15 de Diciembre de 1840.

19. Al profesor que la sirve en la actualidad se le tendrá presente para colocarle donde mejor puedan utilizarse sus conocimientos y notoria aptitud.

A este cuando se hallen establecidas las de esta clase en las cabezas de partido, se le encomendará una de ellas, ó bien la dirección de la de párvulos cuando sea creada.

Se invitará á la sociedad económica de Amigos del País para que ofrezca cada año y en una época determinada, premios á los que á juicio de la comisión provincial se hubiesen distinguido en proporcionar á los niños la mas esmerada instrucción, y hayan ofrecido mejores resultados; así como á las personas que mas eficazmente hayan contribuido para conseguirlos; é igualmente á un número de niños determinado en las varias clases de instrucción en cada cabeza de partido.

En la capital se distribuirán estos premios por un acto público al que se invitará á las autoridades y corporaciones, dándole todo el lucido aparato que de suyo merece la importancia de este interesante asunto; con cuyo objeto podrá formular la sociedad un programa, estableciendo dichos premios con relación á sus recursos, y según lo considere mas oportuno y eficaz para conseguir el estímulo que tan preciso es despertar, á fin de obtener los adelantos de la educación.

SECCION TERCERA.

Escuelas de niñas.

No es menos interesante la educación de las niñas; sin embargo, se halla totalmente abandonada en esta provincia, pues aunque existen algunas escuelas se encuentran fijadas á la capacidad de las personas que las dirigen, sin un plan fijo que determine sus obli-
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gaciones y clase de enseñanza que debe admitirse, sin emulacion por la falta de premios, sin temor por no existir sobre ellas inspeccion alguna; no pudiendo ofrecer por consiguiente los felices resultados que sin duda habrian de proporcionar si se las sujetara á un plan uniforme y regular, y al par que se les estimulase por cuantos medios fuese posible, se ejerciera sobre ellas una constante y esmerada vigilancia.

Solo puede apreciarse debidamente la instruccion del bello sexo, al considerar que llamadas algun dia las niñas á ser madres de familia, deben dedicarse á la educacion de sus hijos; educacion que principia desde que el hombre nace, y que solo á una madre puede fiarse hasta que el niño, cumplidos los tres años, se halle en estado de ser admitido en las escuelas de párvulos, donde recibe una parte de aquella que la madre completa en su casa, influyendo notablemente en los estudios sucesivos. Cuando estas niñas deben ser esposas cariñosas, templar los sentimientos de los hombres por medio de la dulzura, suavizar el carácter impetuoso de aquel á quien hayan unido su suerte, y consolarle en el momento de la desgracia; cuando estas guiadas por los tiernos afectos de su sensible corazon, han de influir no solo en la suerte de sus esposos, sino tambien en la de sus queridos hijos; cuando sus virtudes han de contribuir tan eficazmente á la formacion de sus hábitos; cuando no puede menos de considerarse la casa materna como la escuela practica donde han de imprimirse para no borrarse jamas las primeras ideas de honestidad, moralidad y virtud en sus tiernos corazones, descuidar la educacion de esta clase privilegiada de la sociedad, de esta clase que tiene que llenar tan inmensos y trascendentales deberes, seria destruir uno de los elementos mas poderosos para conseguir la grande obra de la regeneracion politica por que tanto se afana hoy el paternal Gobierno que felizmente nos rige. Convencido de esta verdad, creo seria conveniente para dar el impulso debido á este ramo tan abandonado en esta provincia de la educacion, adoptar las siguientes medidas:

1.º Se establecerá en cada cabeza de partido una escuela de instruccion primaria elemental para niñas.

2.º En los pueblos cuyo numero de vecinos exceda de ciento, igualmente se les obligará á establecer una escuela con el mismo fin.

3.º Al efecto los ayuntamientos arbitrarán los recursos que consideren necesarios para cubrir el presupuesto de los gastos que occasionen estos establecimientos.

4.º Como para el fomento de los sucesivos adelantos de estas escuelas sean necesarios mayores fondos que los indispensables á cubrir la dotacion de la persona que se encargue de dirigirla, y esta
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deba hallarse suficientemente compensada para que ofrezca los resultados que deben esperarse de esta enseñanza, se creará una sociedad de señoras protectora de la educacion de niñas.

5.º Con este objeto los alcaldes convocarán á las señoras del pueblo que juzguen conveniente, para que á los ocho dias de recibida esta circular tenga efecto una reunion á la que asistirán los individuos de ayuntamiento y de la comision de instruccion primaria. En ella se excitará el celo de las señoras para que se asocien, y por medio de suscripciones voluntarias procuren cubrir el déficit que resulte para que con la cantidad que el ayuntamiento haya ofrecido y la que produzcan estas, se pueda crear debidamente la escuela de niñas.

6.º Convenidas el todo ó parte de las señoras que sean convocadas á formar la sociedad, se procederá á extender en el acta que el secretario de ayuntamiento abrirá desde el principio de la reunion, los nombres de aquellas y número de acciones por que se suscriben.

7.º La cantidad de cada una de las acciones será de 10 rs. anuales, y cada señora socia podrá suscribirse por una, dos ó mas según lo tenga por conveniente.

8.º Desde luego podrán proceder las señoras entre sí, y á pluralidad absoluta de votos, á nombrar una junta compuesta de una directora, dos inspectoras, una censora, una tesorera en cuyo poder ingresen los fondos, y dos secretarias, para que desde luego tengan principio los trabajos de la sociedad.

9.º La organizacion de esta junta honorífica, su regimen interior y el de las escuelas, así como el programa de la enseñanza, se determinará por un reglamento especial, con acuerdo de la comision provincial de instruccion primaria.

10. Si el ayuntamiento por sí sostuviese una ó mas escuelas de niñas, ó pudiese crearlas, los mayores fondos que resulten se invertirán en mejorar los establecimientos existentes ó que de nuevo se creen; dando mas latitud á la instruccion que hoy reciben hasta alcanzar perfeccionar la enseñanza, objeto único y exclusivo á que la sociedad debe dirigir sus conatos.

11. Desde luego la junta invitará, para aumentar el número de socias, á las señoras de los pueblos del partido que considere conveniente y opportuno, y á quienes el reglamento fijará tambien sus obligaciones para que los esfuerzos de todas y cada una de ellas concurren á la vez al objeto proyectado.

12. Estas sociedades, que tomarán el nombre del partido, cuidarán de la instruccion de las niñas en cuantos pueblos el mismo comprenda.
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13. La junta de señoras se pondrá en mutua relacion, dirigiéndose á la de la capital, la que circulará sus acuerdos á aquellos para formar un todo homogéneo en los adelantos de la educacion de las niñas.

14. Se establecerán premios generales y particulares que procederán de los exámenes parciales, que primero se verificarán en los partidos, distribuyendo un cierto número de aquellos, y después en la capital, donde las niñas mas adelantadas recibirán la justa recompensa de su aplicacion, teniendo su exposicion pública las labores que presenten.

La época y el modo de verificarlo lo determinará el reglamento ya expresado.

15. Se sacarán dos copias del acta que extienda el secretario de ayuntamiento y autorice el alcalde, de las que se entregará una á la junta de señoras y la otra se remitirá á este gobierno politico, quedando el original en el archivo del ayuntamiento.

16. Este proporcionará un local suficiente al establecimiento de la escuela de niñas y los útiles para el mismo, si fuese dable, con cuyo objeto no dudo hará los posibles esfuerzos atendido su celo y patriotismo.

El local, pues, deberá tener habitacion para la maestra, pieza suficientemente capaz para la escuela, y un patio ó corral para los juegos gimnásticos de las niñas.

Una asociacion de señoras, cuyas acciones asciendan al número de ciento cincuenta, por valor de 10 rs. anuales cada una, será lo bastante para sostener una escuela de sesenta ó mas niñas, sin tomar en cuenta lo que pueden producir sus labores y la retribucion de las no pobres.

Las juntas de señoras darán cuenta por sí ó por medio de la de la capital á la comision provincial de instruccion primaria de los adelantos y observaciones que hicieren las inspectoras, ó de los vicios que marquen las censoras, para acudir desde luego á dar el fomento necesario ó cortar los abusos que se notaren.

Los enseres indispensables para la escuela se hallan reducidos á cuatro ó seis mesas ó bancos para escribir, según el número de niñas. Una coleccion de lecciones y carteles para la lectura. Una silla y un azafate de labor para cada niña. Algunos tinteros, muestras de escribir, lapiceros y dibujos de sus labores, cuyo coste podrá ascender de 300 á 400 rs. vn.
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a las escuelas prácticas, será gratuita la enseñanza, si fuesen pobres: los que no lo sean satisfarán por derecho de matrícula anualmente 60 reales los alumnos externos y 30 los niños: estos derechos se abonarán por mitad en dos plazos anticipados.

7º. Las cantidades que por razon de alimentos se exigen á los seminaristas, se entregará al director del establecimiento, el cual proveerá á la subsisteucia decorosa de los mismos, con independencia absoluta de los demas fondos que han de subvenir á los gastos del seminario.

8º. La comision provincial de instruccion primaria, oyendo á los profesores de la escuela normal, formará el reglamento que ha de determinar las horas de clase y la organización y régimen interior, y lo remitirá para su aprobacion á la direccion general de Estudios.

9º. Corresponde á la citada comision provincial: 1º Inspeccionar y vigilar el cumplimiento de lo que en el reglamento se previniere. 2º. La intervencion en la recaudacion de los ingresos por derechos de matrícula y pagos que por los fondos de instruccion pública se hiciere al establecimiento. 3º. Pasar á la secretaría de la diputacion provincial el ultimo dia de cada mes una nota expresiva de los gastos é ingresos que durante el mismo se hubieren occasionado en el establecimiento. 4º. Solicitar de la misma autoridad las órdenes competentes para el abono de los gastos imprevistos que ocurrieren. 5º. Formar el presupuesto anual de gastos. 6º y último. Librar al administrador las competentes certificaciones de cargo y data, según lo que resulte de los libros de intervencion.

10. Habrá en el establecimiento un director, un vicedirector y un maestro auxiliar mientras subsistan las dos escuelas prácticas: por ahora la direccion general de Estudios elegirá entre los dos alumnos de la escuela normal de Madrid el que hubiere de desempeñar el primer cargo, y el maestro auxiliar que se encargará de la escuela simultánea, será el dotado por el ayuntamiento.

11. La direccion interior del establecimiento y su correspondencia con la comision provincial, estará á cargo del director de la escuela seminario: en sus ausencias ó enfermedades le sustituirá el vicedirector.

12. El director estará obligado á vivir en el seminario, y á enseñar principios de educacion y métodos generales y especiales de enseñanza en dos lecciones semanales: principios de religion y moral, en otras dos: de gramática castellana, en tres: de geografía é historia, en otras tres semanales. Cuidará particularmente de la inspeccion de la escuela ó escuelas prácticas del establecimiento. La duracion ordinaria de las lecciones semanales será de una hora.
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SECCION CUARTA.

Escuelas de adultos.

Es una amarga fatalidad para los que nacen y viven bajo la influencia de un Gobierno tiránico, el cual, apoyando su existencia en el atraso del pueblo, le priva de su instrucción, y en vez de facilitarle los conocimientos que el hombre debe adquirir para desarrollar su imaginación, conocer su verdadera dignidad y lo que á su patria y á sí mismo debe, hállese envuelto en una oscuridad tal que comprime su razon, abate su espíritu y humilla su frente, reduciéndole á la constante y servil dependencia á que su ineptitud le condena, abriéndole una puerta al vicio con su ignorancia, obstruyendo los principios de riqueza el funesto influjo que en esta ejerce su insuficiencia; pues nada hace, nada adelanta, ni á nada aspira el que se halla sumido en tan lamentable estado. Si bien, pues, en una época reciente y desgraciada vimos cerradas las puertas del saber, si era un crimen el estudio y estaban secas las fuentes de la ilustración, un Gobierno libre, constituido sobre las sólidas bases de la representacion nacional, ha destruido los obstáculos que á la civilización se oponían, y con esmero se ha dedicado á reparar los graves males que tras sí arrastra la ignorancia. Pero si bien estos medios ofrecen un lisonjero porvenir para la juventud, ¿qué sería de aquella clase que abandonada en épocas anteriores carece de los elementos de primera educación por el estado de oscurantismo en que se han encontrado durante algunos años? Para estos, pues, se han recomendado eficazmente las escuelas de adultos en las que tantos adelantos constantemente se ofrecen por los establecimientos ya creados; en ellos adquieren la instrucción de que carecen y que á su debido tiempo no pudieron recibir; de este modo solo pueden compensarse los malos efectos de tan perjudicial abandono, siendo tanto mas necesario establecer estas escuelas, cuanto mayor número de adultos desconocen toda idea de educacion. No formar con empeño estos establecimientos seria condenar á una parte de la generacion presente al mas desgraciado estado, y completar la obra que el despotismo comenzó: por lo mismo creo deben admitirse las bases siguientes al establecimiento de dichas escuelas:

1.a En cada cabeza de partido se establecerá una escuela de adultos.

2.a El profesor á cuyo cuidado se halle la práctica normal