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Boletín oficial de instrucción pública (1843-04-15 00:00:00), página 28

de enseñanza que trata de adoptar en el presente curso el catedrático que suscribe.
Huesca 4 de Marzo de 1843.—Francisco Falces.

TERCER CURSO.

Derecho penal.

La seguridad pública es el fin de las leyes penales. La mision del Gobierno es proteger la tranquilidad de los ciudadanos para que cada uno disfrute libremente de los derechos y goces que le pertenecen, y al efecto dicta leyes que obligan á todos los súbditos. El que turba el órden público, el que atropella á otro, en una palabra, el que desobedece las leyes que defienden aquellos objetos es un infractor, es un delincuente que se sujeta á la sancion penal que constituye una parte esencial de la ley. Hé aquí el fundamento de las dos palabras delito y castigo: delito, porque infringe las leyes; y castigo, porque se obliga el delincuente á sufrir la pena en ellas establecida. A esto se dirige el estudio del derecho penal, á clasificar los delitos, y conocer la pena que les corresponde.

Este estudio puede ser puramente legal ó filosófico. El primero se reduce á distinguir los delitos entre sí, y aplicarles la pena que la ley designa; pero no es dado á los legisladores humanos dominar todos los sucesos, ni prever todas las circunstancias que pueden agravar ó disminuir una accion criminal; y como sea preciso que el delito y la pena guarden cierta proporcion, segun fueren los perjuicios ocasionados por el primero y la malicia del que lo comete, no siendo posible fijarla en leyes escritas, hay que dejar algo al arbitrio prudentemente regulado de los jueces, y en esto se funda la necesidad de que se enseñe tambien al jurista la medida filosófica del crimen y de sus consecuencias. Ambos estudios abrazaré en mis explicaciones, y serán mis guias los señores Tapia, Lardizabal y Becaria.

Procedimientos.

La autoridad pública proteje los derechos de los ciudadanos, y cuando se disputa sobre la pertenencia de alguno entre dos ó mas individuos, es lo primero averiguar á quién compete, para adjudicarlo á quien corresponda. Este es el objeto primario de los procedimientos; averiguar la verdad. Bajo este punto de vista me propongo examinar las leyes teórico-prácticas, teniendo tambien en cuenta la brevedad en el curso de los negocios siempre que este
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segundo objeto, que es sin duda de mucho interés, no se oponga al primero que es de absoluta necesidad.

Este estudio debe comenzar por las acciones, porque ellas y los delitos son la materia y la puerta de los procedimientos, los cuales sin accion ó delito que los motive dejarían de existir por falta de objeto. En las acciones hay que considerar su calidad, su eficacia, su duracion, su preferencia &c., y todo esto lo haré ver á mis discípulos explicando la naturaleza del derecho que cada una representa.

Así armado el litigante ó el abogado que le defiende, necesita lo segundo saber á donde debe recurrir á reclamar su derecho. La jurisdicción y su fuerza, los diversos tribunales que la ejercen y la organización de estos de forma que su accion saludable alcance á defender al ciudadano mas impotente y desvalido, son por consiguiente los puntos que se deben estudiar á continuacion de las acciones.

En tercer lugar, y como una ampliacion de la materia que antecede, sigue el tratado de las personas que intervienen en los juicios. Sobre ellas diré las circunstancia que deben acompañarles, y manifestaré cuáles sean su ministerio y sus deberes. En último término están colocados los juicios, que tienen por objeto aclarar la verdad de lo que se disputa, y poner al juez en el caso de decidir; pero como este estudio se completa y perfecciona en la academia teórico-práctica, me concretaré á recorrer sus diferentes especies y señalar los trámites á que deben sujetarse.

En la explicacion de este derecho me servirán de texto los elementos del señor Zuñiga, y para ampliarla las obras de los señores Hevia Bolaños, conde de la Cañada y Tapia.

Derecho administrativo.

Debiéndome limitar, según el nuevo arreglo de jurisprudencia, á dar á mis alumnos una idea de nuestras principales leyes administrativas, me creo excusado de presentar un tema formal de esta ciencia, é indicaré solamente las leyes que con preferencia deben ocuparme. Estas son en mi concepto las que marcan las atribuciones de los g畏es políticos, las de las diputaciones provinciales y las de los ayuntamientos. También considero de mucho interés, y son además de aplicación muy frecuente, la ley de reemplazos, las que fijan los derechos sobre pastos y las que rigen para la conservación de montes y plantíos: las de imprenta y elecciones podrán reservarse para que las explique el catedrático de séptimo año, con-
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der mas amplitud que la que anteriormente disfrutaban los cursantes. Sin embargo, atendiendo á la buena fe con que el rector de la universidad se creyó autorizado á prorrogar por un mes el derecho de aspirar al grado de bachiller á claustro pleno á los comprendidos en la regla séptima de la referida orden de 17 de Octubre, matriculando en séptimo año de jurisprudencia á los que se hallan con los requisitos prevenidos en la misma, y que los alumnos que dentro del citado mes de prórroga incoaran sus expedientes lo hiciéran fundados en el anuncio publicado por aquel, ha influido para que S. A. el Regente del reino se haya servido acordar que los cursantes que en el año anterior estudiaren cuarto de leyes y sacaran en el examen de aprobacion de cursos la nota de sobresaliente, se les admita al grado de bachiller á claustro pleno, siempre que hubieran incoado sus instancias dentro del mes de Noviembre último. De orden de S. A. lo digo á V. E. para su conocimiento; previniéndole es la voluntad de S. A. que esta disposicion la comunique V. E. por circular á los rectores de las universidades. Dios guarde á V. E. muchos años. Madrid 30 de Marzo de 1845.—Solanot.—Sr. presidente de la direccion general de Estudios.

Ministerio de la Gobernacion de la Peninsula.—Sermo. Sr.: Diferentes son las medidas adoptadas por el Gobierno para la conservacion de los montes y replantacion de los terrenos que han quedado eriales y desertos por efecto de los trastornos que casi desde principios de este siglo ha experimentado la monarquia. A pesar de esto, tan interesante ramo de la riqueza pública, decayendo de dia en dia, manifiesta la necesidad urgente de acudir con medidas legislativas á contener un mal cuya trascendencia alcanza principalmente á las generaciones venideras. Pero vanas serán las disposiciones de los legisladores, inútiles los afanes del Gobierno si la ignorancia y el descuido de los encargados de la conservacion, aumento y direccion de los montes del Estado y públicos hacen ilusorias las medidas mas bien combinadas: es necesario, pues, que cese la necesidad de confiar intereses tan grandes á personas inexpertas, ó que por lo menos carecen de los conocimientos científicos y hasta de las noticias de los adelantos que se han hecho en los países civilizados, guiándose solo por prácticas ciegas y viciosas, que impiden los felices resultados que de otro modo podrian esperarse.
Estas consideraciones y el ejemplo de algunas naciones extran-
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forme á la oportuna indicacion que sobre este curso se hace en el Real decreto de 1º de Octubre.

En la explicacion de este derecho me servirán de texto las mismas leyes, aunque recurriré tambien en lo relativo á los ayuntamientos al generalizado Libro de los alcaldes, del señor Zúñiga, y á los escritos del señor Cormenin cuando me parezca oportuno hacer alguna observacion general sobre la materia.

Terminaré por fin este extracto de mi programa manifestando que mis explicaciones diarias se sujetarán á un riguroso método didáctico elemental, porque no convendrian para cursantes de tercer año disertaciones sueltas ó discursos que abrazasen únicamente las reflexiones profundas de una ciencia.= Jorge Sichar.

CURSO CUARTO.

Don Tomas Perez, catedrático propietario de este año, no ha remitido el programa por hallarse ausente con licencia del Gobierno hace algun tiempo.

CURSO QUINTO.

El nuevo arreglo de la carrera de jurisprudencia, que por el Real decreto de 1.º de Octubre último se ha establecido refundiendo en una sola las facultades académicas de leyes y cánones, designa para el quinto curso de la facultad el estudio de los códigos civiles españoles, de comercio y materia criminal; y ordena que este estudio debe hacerse simultánea y comparativamente un tratado tras otro, recorriendo á la vez las disposiciones contenidas en nuestras diferentes colecciones legislativas.

Consultando, pues, el catedrático la utilidad de la juventud estudiosa, se ha propuesto en la apertura de la enseñanza dar á los discipulos una idea exacta de los códigos españoles, y de los diversos estados de nuestra jurisprudencia desde el tiempo de los romanos hasta el dia, presentando un plan en extracto de las épocas respectivas de su formacion y publicacion, con sus propios nombres, números de libros, titulos y leyes que comprenden, para facilitar y asegurar noticias tan útiles y precisas á todo jurisconsulto.

Con este preliminar, al entrar en el estudio y examen de las leyes por el orden de tratados de sus colecciones, principiará en cada uno de ellos con una introduccion que comprenda la definicion ó descripcion de su respectiva materia, su nomenclatura, principios y reglas trascendentales á los diversos deberes que in-
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cluyen, con el fin de que sirva de luz á los profesores, les sea mas agradable, y evitar la confusion que induciria el principiar los articulos con la aridez de la lectura de ley por ley. Procurará á continuacion poner bajo un punto de vista en cada materia el estrecho enlace y relaciones entre la jurisprudencia antigua y moderna con su análisis, y advertirá las innumerables leyes repetidas absolutamente en diversos códigos, otras que lo están en parte; y muchas derogadas en todo ó en algunos puntos; conocimientos necesarios para el giro y determinacion de los negocios políticos y forenses, y sin los que es imposible el acierto.

- Para el estudio y explicacion del código de comercio por su propio texto, como nociones preliminares, propondrá el catedrático la historia de las leyes mercantiles segun las ordenanzas de Bilbao y las de Barcelona, las que ampliará con las disposiciones posteriores recopiladas, explanando su teoría por los principios generales y conocimientos auxiliares del jurisconsulto español D. Juan Hevia Bolaños en su obra sobre el derecho mercantil, y el frances Mr. Pardesus en la de elementos de la propia jurisprudencia y curso de derecho comercial, porque este profesor ha aventajado en Francia en esta materia, y á vista de que el código español de comercio es casi una copia con pocas omisiones y diferencias insignificantes del de aquella nacion.

La materia ó parte criminal de nuestros códigos, cuya enseñanza se ha de contraer al exámen de la teoría de los delitos y las penas en general, y á la explicacion de las alteraciones introducidas por leyes especiales, se desempeñará desentrañando el origen de los delitos, é inculcando á los discípulos lo que es delito, sus especies, circunstancias esenciales y accidentales, y los grados de criminalidad de las personas que intervienen en los delitos, y en igual forma el origen y fin de las penas y su proporcion con los delitos, concluyendo con la noticia de las leyes especiales que han introducido alguna alteracion.

Huesca 4 de Noviembre de 1842.=Mariano García.

CURSO SEXTO.

Estando prevenido que tan solo los dos primeros meses del curso se dediquen al estudio de la historia y disciplina general de la Iglesia, y de la particular de España, no es posible abrazar en toda su extension tan vasta cuanto complicada materia; por esto y por haber algunos puntos históricos, cuya noticia es menos importante á los juristas, el catedrático encargado de esta asignatura escogerá aquellos que ofrezcan mayor interés, orillando desde luego la parte teológica y mística.
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Aun descargada de ello, es la historia eclesiástica un campo extenso que para recorrerlo en sesenta lecciones se necesita un método filosófico, por el que no tanto se dé cuenta de los sucesos ocurridos, cuanto se procure examinar con crítica las causas que los produjeron, sus resultados, índole y tendencias.

Nada más á propósito para conseguirlo que dividir la historia en épocas, y marcar en cada una de ellas el estado de la disciplina de la Iglesia, su sistema de gobierno, sus relaciones con el imperio, y todos los acontecimientos de mas bulto é importancia.

La cortedad del tiempo destinado á este estudio impide tambien el que pueda adoptarse cualquiera de los autores clásicos para servir de texto; porque hasta imposible fuera leer en solos dos meses las voluminosas historias de Fleury, de Bercaul, Bescaltel, Choissi, Torres Amat y otros; por esto y sin perjuicio de consultarlas para el exámen de ciertos hechos, especialmente la primera que es la mas apreciable por lo sólido de su crítica, y por la imparcialidad en la expresion de sus opiniones; hará leer y tendrá á la vista el Breviario de Berti, con cuyo método cronológico podrá explicar con detencion los sucesos de importancia, pasando sin dificultad por los que no la tengan.

Los acontecimientos que deben llamar nuestra atencion mas principalmente, despues de manifestados los fundamentos de la doctrina católica y el verdadero espíritu del gobierno de la Iglesia, son los ocurridos desde el siglo xiii en adelante, que es en donde principia la época de las reformas. Mucho se habia oscurecido la verdad en los siglos anteriores; grande debió ser en consecuencia la oposicion á toda medida progresiva; de aquí nace el interés de la historia eclesiástica en la época de que hablamos; con frecuencia tendremos en ella ocasion de ver á las Potestades temporales luchar con ardor en defensa de sus derechos usurpados, consiguiendo al fin una casi completa reparacion.

Para el estudio de la historia y disciplina de la Iglesia española debe seguirse el mismo método. Uniforme en sus prácticas con la Iglesia universal ofrece muy poco notable hasta el imperio de los Reyes godos: entonces, en aquel tiempo de confusion general, la Iglesia española por su armonía fraternidad con la autoridad civil presenta un modelo digno de imitacion, y en los siempre célebres concilios de Toledo asombra al mundo por la sabiduría de sus cánones en favor de la Iglesia y del imperio. Esta época, lo mismo que la última en que se fijó el patronato de nuestros Reyes, y tuvieron lugar los diferentes concordatos, se examinará con detencion y cuidado; sin perjuicio de volver á
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tratar de ellos, cuando se estudien las colecciones canónicas y Reales.

Estas se dividen en antiguas y modernas. El estudio de las antiguas debe hacerse examinando los cánones mas notables de los Concilios generales por la obra del Sr. Larrea, titulada Synodorum Ecumenicorum Summa, cotejándolos en caso de duda con los de otros colectores como el P. Labbé, Lupo, Beveregio &c.

El de las modernas, en cuyo número comprendo la de Isidoro Mercator y la de Graciano, exige un método distinto. Respecto á la primera deben exponerse las opiniones mas generalmente recibidas acerca de su falsedad e impostura; y en cuanto á la segunda, de pues de hacer su historia, y de manifestar los vicios de que adolece, se pasará á examinar su doctrina, valiéndose para distinguir lo falso de lo verdadero de la obra de Berardi, titulada: Gratiani canones genuini apocriphis discreti.

Con las decretales y demas códigos á la vista recorreremos las disposiciones legales, haciendo notar su conformidad ó discrepancia con nuestras leyes y disciplina admitida en el reino.

La Partida primera y los libros primero y segundo de la Novísima Recopilacion son tambien objeto de esta asignatura. Débese fijar principalmente la atencion en aquellas leyes que garantizan el patronato y regalias de la Corona, cuyos fundamentos deben exponerse. Se estudiarán en las mismas los concordatos, la concordia Fachineti, la institucion y atribuciones de la Rota, las que señalan los limites de la jurisdicción eclesiástica contenciosa, y las que prescriben los trámites de los recursos sobre suplicacion y retencion de breves &c. Las alegaciones fiscales del Sr. conde de Campomanes, que publica D. José Alonso, pueden suministrar mucha luz en la explicacion de estas materias. Huesca 12 de Noviembre de 1842.—Dr. Pedro María Escudero.

CURSO SEPTIMO.

D. Manuel Sanz, sustituto de este año, se ha creído dispensado de remitir el extracto del programa por haber sido nombrado para desempeñarla D. Pablo Perez por orden de S. A. de 5 de Marzo del corriente año.

CURSO OCTAVO.

Este curso es el complemento de la carrera, y al catedrático incumbe utilizar los conocimientos que sus discípulos atesorarán en los precedentes, poniendo en accion su memoria y su juicio, y rec-
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tificando aquellos errores en que generalmente se incurre cuando las materias se estudian solo especulativamente.

La cátedra de octavo puede llamarse el taller de los jueces y abogados, y aunque sea tarea árdua y difícil, todo el empeño del catedrático debe dirigirse á formarlos de sus oyentes.

El que suscribe lo arrostrará empezando por dar una idea general de los juicios, señalando todas sus partes y explicando su tramitacion: propondrá luego casos prácticos de ellos, y designará quiénes hayan de ejercer en el pleito las funciones de juez, abogado, escribano y procurador, teniendo cuidado de que alternen en estas los discípulos, á fin de que adquieran en todo la instruccion conveniente. La cátedra, en los tres dias de la semana que deben destinarse al seguimiento de las causas, representará un verdadero juzgado, y se agitarán civiles de propiedad y posesion, ejecutivas y criminales, comunes y privilegiadas, tanto en primera como en segunda y tercera instancia, cuando corresponda, sin omitir se susciten oportunamente incidentes de competencias, de asilos, de fuerza, y en fin de cuantos pueden ocurrir en la sustanciacion de los negocios, y sin disimular la mas pequeña dilacion que contribuya al entorpecimiento, ó retarde su mas pronta conclusion.

Estos trabajos se sujetarán despues de finalizadas las causas al examen y censura de dos ó tres discípulos entre los mas aventajados, para que noten las faltas que acaso hayan pasado desapercibidas durante su curso: y para que se eviten en lo posible, y de que no se acostumbren á prácticas farragosas, les propondré y enseñare los modelos que me parezcan mas adoptados en nuestro foro, y daré á todo por mi mismo la última mano, preguntando la razon de ciertas solemnidades y manifestando las consecuencias de su omision.

En la materia difícil é interesante de señoríos daré las nociones que me ha enseñado la práctica, las que suministran las discusiones de las Córtes de Cádiz, el Robertson en la introduccion á la Historia de Carlos V, y las alegaciones en derecho de algunos fiscales y letrados eminentes: en estos y en los demas pleitos civiles precederán las consultas, y en ciertos dias de la semana habrá disertaciones, procurando abrazar todas las partes del derecho, y las objetarán los discípulos bajo mi correccion, no solo en la parte de jurisprudencia, sino en la de lógica y estilo, y siempre les indicaré las razones que hubieran podido hacer valer para causar mas impresion en los jueces.

Por ultimo, no me cansaré de inculcar á mis discípulos la verdad de que las fórmulas han nacido del conocimiento profundo de la legislacion, y que el que medite sobre la naturaleza de la accion
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que intenta no dejará de encontrar la fórmula correspondiente, recomendándoles para que adquieran la elocuencia masculina, vigorosa y fuerte cual debe ser la del foro, que lean las Instituciones de Quintiliano, aquellas oraciones de Ciceron, en que desempeñó realmente el papel de abogado y de defensor, las causas célebres, y otros monumentos de la elocuencia del foro.—Dr. Tomás Satué.

UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA.

Extracto breve y analítico de los cuadernos razonados y programas de enseñanza que en cumplimiento de la disposición 9.a de la orden de S. A. el Regente del reino de 1.o de Octubre del año último han presentado los profesores públicos de jurisprudencia de esta universidad á la direccion general de Estudios.

CURSO PRIMERO.

Serán orales las explicaciones sobre la justicia en general, tomando la doctrina de la República de Platon, y del libro I de las Leyes de Ciceron. Después explicaré los capítulos 11 y 12 del Tratado de las leyes, y el libro preliminar de Mr. Domat. Ampliaré muchas de las doctrinas por los discursos críticos de Don Juan Francisco de Castro, explicando su tratado ó discurso 6º del libro III sobre los abogados y jurisperitos, para corresponder á lo mandado por la superioridad.

La historia del Derecho romano se explicará por el Compendio de Mr. Dupin: los elementos del derecho romano por las Recitaciones de Heinecio, añadiendo en cada título lo que convenga de las Antigüedades romanas del mismo autor. Se encargará á los discípulos aprender de memoria los párrafos principales de los tres primeros libros de las Instituciones de Justiniano, y para la ampliación de las explicaciones se consultará á Boecio, Karpectro, Vinic, Kees y otros autores. Finalmente, los dos títulos del Digesto De regulis juris y De verborum significatione, los explicaré por su glosa, la de Gregorio Lopez, y por Boecio. Zaragoza 6 de Noviembre de 1842.—Dr. Gregorio Lisa.