ferjorosa/bne-hemeroteca-ocr-xix huggingface dataset:
Boletín oficial de instrucción pública (1842-06-30 00:00:00), página 8

dar una regular enseñanza de la geografía física y material por donde es preciso comenzar, claro es que la enseñanza de la geografía política será aun mas defectuosa ó nula. La parte estrictamente moral de esta ciencia, y cuyo estudio puede hacerse sin mas instrumentos que los libros, tampoco se enseña ni en las universidades ni en los institutos. Suponemos que esta será una de las materias comprendidas en la futura facultad administrativa. Mas es preciso tener entendido que esta es solo una porción limitada de conocimientos, que supone y debe venir después de los que hemos referido ó de muchos de ellos.

Los elementos morales de un estado pueden reducirse á las tres especies de instituciones que llamamos políticas, civiles y religiosas. Las instituciones políticas comprenden todo lo relativo á los poderes legislativo y ejecutivo; á las divisiones ó demarcaciones políticas de un estado y á su administracion; á los sistemas económico ó financiero y tributario, y á los establecimientos militares y navales &c. A las instituciones civiles corresponden los sistemas y establecimientos judiciales, correccionales, de policía &c.; los establecimientos de educacion é instrucción elemental y superior, y la administración municipal. Todos estos negociados con sus correspondientes ramificaciones, de ordinario confundidos en la denominación vaga de gobierno, se comprenden en las instituciones políticas y civiles que de ordinario no se examinan con el debido cuidado, y por esta razón no se conocen con la debida claridad y distinción. Los poderes administrativo, judicial y municipal, por ejemplo, se confunden muchas veces, y otras se separan excesivamente por los que escriben ó hablan de estas materias. Se nos dice que en un país el monarca, y en otro los representantes de la nación forman las leyes, y no se suele decir á quién está encomendada la administración de estas leyes, no obstante ser un hecho cierto é incuestionable que el bien estar ó la miseria de un pueblo no suele provenir tanto de las leyes mismas como del modo de administrarlas. Otro hecho, también cierto, es que no hay forma alguna particular de gobierno capaz por sí sola de producir la seguridad permanente y la prosperidad de una nación. Se puede abusar de todas las formas de gobierno, y cualesquiera que estas sean pueden estar y están en efecto
Boletín oficial de instrucción pública (1842-06-30 00:00:00), página 9

con frecuencia modificadas en bien ó en mal de los gobernados por la buena ó mala organización de algunas de las instituciones políticas ó civiles que hemos referido. Generalmente se conviene en que la Prusia, aunque su forma de gobierno sea la de una monarquía absoluta, es uno de los países mas bien administrados de la Europa, debido en primer lugar á su sistema general de educación pública, á la organización de sus asambleas provinciales y á la institución del Landwehr ó Milicia nacional. Por otra parte las repúblicas suizas que han gozado de libertad política y de independencia por espacio de quinientos años, han ofrecido á la consideración del observador un cuadro lastimoso de sufrimientos y mal estar por su perverso sistema judicial, en consecuencia de haber conservado en vigor hasta estos últimos tiempos el férreo código de los Godos. El sistema judicial, como los sistemas de policía, de hacienda pública y de instrucción general y especial, influyen demasiado en la condición social de un pueblo para que dejen de merecer un estudio profundo y detenido á todos los que se proponen ejercitarse en esta parte de la geografía, ó mas bien filosofía política; y si la índole de este escrito lo permitiese, nos sería fácil demostrar con hechos decisivos la importancia de esta especie de conocimientos. El sistema municipal ó comunal de un país es también parte esencial de la administración, por más que en general no haya merecido tanto aprecio y tanto estudio como los otros. La paz y bien estar de la gran masa de la población, y sobre todo de la población de las aldeas y los campos, depende principalmente de sus arreglos vecinales y municipales. En esta clase de poblaciones se ocupan mas los naturales de su alcalde, su ayuntamiento ó concejo y su cura; del cobrador de contribuciones, del importe de estas y modo de cobrarlas; de sus abastos y mercados &c., que de cuestiones generales de gobierno que ni entienden ni les interesan inmediatamente. Sus leyes y ordenanzas locales forman su principal objeto, y es preciso confesar que ellas han sido en muchos pueblos y son actualmente en algunos un poderoso medio de protección contra los funestos abusos del poder.

Entre nosotros mismos el sistema de ayuntamientos y la elección popular de los alcaldes pudo sostener el espíritu pú-
Boletín oficial de instrucción pública (1842-07-31 00:00:00), página 1

NUM. 35.                31 Julio 1842.

BOLETIN OFICIAL

DE

INSTRUCCION PUBLICA.

PARTE OFICIAL.

INSTRUCCION PRIMARIA.

Títulos de maestros de instrucción primaria expedidos en el mes de Junio de 1842.

    Provincias.
    NOMBRES.
    Nota y número.

    CLASE SUPERIOR.

    Madrid
    D. Felipe Santiago Morenilla
    Sobresaliente. 5º

    CLASE ELEMENTAL.

    Salamanca
    D. Venancio Hilario
    Sobresaliente. 3º

    Segovia
    D. José Inocencio Aparicio
    Id. Id.

    Santander
    D. Pedro Fernandez Alonso
    Id. Id.

TOMO IV.
Boletín oficial de instrucción pública (1842-07-31 00:00:00), página 10

INSTRUCCION SUPERIOR.

Ministerio de la Gobernacion de la Península. =Negociado número 10.= Excmo. Sr.: El arreglo provisional de estudios decretado por S. M. en 29 de Octubre de 1836 tuvo por principal objeto desterrar de los estudios superiores los defectos y lunares que repugnaban á las necesidades y principios de la época presente. Desde aquella fecha la atencion general del Gobierno y de la direccion general del ramo se ha contraído con preferencia á fomentar las enseñanzas primarias y á establecer en diferentes pueblos de la monarquía, aprovechando al efecto los esfuerzos de las diputaciones provinciales y ayuntamientos, Institutos de segunda enseñanza, donde la generalidad de los españoles adquiriesen la instruccion indispensable para vivir en una nacion culta, y para adelantar en las artes y la industria. Estos trabajos no solo han evitado que la educacion pública decayese en medio de una guerra civil, sangrienta y devastadora, sino que han conseguido mejorarla notablemente, extendiéndola en cuanto permitian las angustiosas circunstancias del Estado, y acomodándola á las ilustradas y generosas condiciones de la sociedad de nuestros días.

Esto no obstante la instruccion superior ó facultativa ha permanecido, salvas muy cortas y ligeras modificaciones, en el estado en que hubo de colocarla el citado arreglo, dictado como medida provisional y transitoria. En tal situacion, el Regente del reino, deseo so de que este importante ramo de la administracion publica reciba constantemente el impulso y la perfeccion de que es en todas sus partes susceptible, se ha dignado prevenir que sin desatender en nada los trabajos pertenecientes á la instruccion primaria y á la intermedia, el Gobierno supremo y la direccion general de Estudios se ocupen con asiduidad en llevar á efecto todas aquellas mejoras gubernativas que las enseñanzas superiores reclaman, reorganizando las carreras literarias y reformando convenientemente el regimen universitario. S. A. espera que adelantadas de este modo, si no completas, en toda su extension, las disposiciones que pertenecen al poder ejecutivo, se simplificarán visiblemente las cuestiones sometidas desde el año anterior al examen y deliberacion de los Cuerpos colegisladores.

Una de las bases en que estos trabajos deben apoyarse por parte de la administracion consiste en la economia, aprovechando los recursos ordinarios y combinandolos de manera que proporcionen al pais, sin nuevos sacrificios, todo el fruto de que son capaces. A
Boletín oficial de instrucción pública (1842-07-31 00:00:00), página 11

este efecto S. A. el Regente del reino ha juzgado que la reunion definitiva de las dos facultades de jurisprudencia civil y canónica, formando entrambas una sola carrera literaria, perfeccionará el estudio de tan interesante profesion, y descargará notablemente las obligaciones de este ramo. Ya el citado arreglo provisional en sus articulos 25 y siguientes dió un paso de consecuencia hácia esta medida: mas conviene concluir ya de todo punto con una separacion que en el estado en que antiguamente se encontraba, solo puede explicarse por el afan de ciertas clases de la sociedad española en levantar una barrera privilegiada entre las cosas eclesiásticas y las civiles; como si el jurisconsulto no tuviera que conocer á fondo todas las partes de nuestra legislacion, ó como si el abogado necesitase duplicar su carrera académica para presentarse á defender con buena esperanza las causas de sus clientes en uno ó en otro tribunal.

Menester es que el régimen y la combinacion de los estudios siga en esta parte como en todas el espíritu liberal de la época: reuniendo en la carrera de jurisprudencia todos los conocimientos que el letrado necesita, se perfeccionarán estos estudios; y con la supresion consiguiente de cátedras, apenas concurridas hoy, se facilitarán á la administracion los medios que tanta falta hacen para otras atenciones de la enseñanza.

S. A. quiere por lo tanto que esa direccion se ocupe desde luego, á fin de que en el curso próximo se halle realizado este arreglo, en reunir las dos enseñanzas de leyes y de cánones, proponiendo al Gobierno, no solo la combinacion indispensable entre unos y otros estudios, sino tambien las consideraciones con que hayan de quedar para lo sucesivo los actuales graduados y los profesores de la ciencia canónica, respetando los derechos académicos por ellos adquiridos, ó sustituyéndolos con otros equivalentes.

S. A., que se propone oir á esa ilustrada corporacion sobre todas las reformas en que la administracion medita hace tiempo, y que de cada dia se hacen mas interesantes, confía en el celo de los dignos individuos de la direccion general de Estudios, y espera que darán á estas materias la atencion y la importancia con que han cooperado hasta el dia á la perfeccion y adelantamiento de las enseñanzas públicas. De órden de S. A. lo digo á V. E. para los efectos consiguientes. Dios guarde á V. E. muchos años. Madrid 15 de Julio de 1842. = Solanot. = Sr. presidente de la direccion general de Estudios.
Boletín oficial de instrucción pública (1842-07-31 00:00:00), página 12

Ministerio de la Gobernacion de la Peninsula.—Negociado número 10.—Excmo. Sr.: S. A. el Regente del reino, conformándose con la propuesta de esa direccion, se ha servido nombrar rector de la universidad literaria de Huesca á D. Jorge Sichar, consultado en primer lugar por la junta de compromisarios de aquel establecimiento. De orden de S. A. lo digo á V. E. para los efectos consiguientes. Dios guarde á V. E. muchos años. Madrid 12 de Julio 1842.—Solanot.—Sr. presidente de la direccion general de Estudios.

PARTE NO OFICIAL.

REFORMA DE UNIVERSIDADES.

A fines del último siglo se anunció ya por individuos de superior penetración y atentos observadores de los progresos del espíritu humano, la reacción que se preparaba en España contra la prepotencia de las universidades y contra la clase de estudios que en ellas se daban. A principios de este siglo era bastante general la opinión que las condenaba como verdaderos obstáculos para la propagación de conocimientos útiles y para la general ilustración del país. De entre las personas instruidas solo á los doctores para quienes no había más mundo que la universidad, su alma mater, podía ocultarse la tendencia de la juventud, excitada por el deseo ardiente de saber y nutrida con los conocimientos científicos y literarios que le proporcionaba el extraordinario comercio de libros extranjeros y la comunicación de ideas que estos proporcionaban. Comunicación inevitable y salvadora de la civilización española, por más que no fuese siempre saludable. Solo á esta clase de doctores podía ocultarse el riesgo que corrían establecimientos creados para épocas remotas y muy diferente estado social. La ignorancia de los más por una parte, y por otra un temor vago, acaso el instinto de conservación, les condujo á una inconsiderada y tenaz resistencia á todo lo que tenía visos de reforma en las materias y métodos de en-
Boletín oficial de instrucción pública (1842-07-31 00:00:00), página 13

señanza, en la organizacion, administracion, disciplina &c., á todo lo que en realidad podia recomendar estas instituciones y prolongar su existencia. Viven todavia muchas personas que recordarán los sucesos vergonzosos á que dió lugar la formacion del colegio de filosofia en Salamanca, por los años de 96 y 97, con el principal objeto de fomentar el estudio de las ciencias naturales y exactas; y el éxito desgraciado de aquella empresa. Nuevos escándalos en la misma escuela seis años despues con motivo de la reforma de los estudios médicos. Siempre la misma repugnancia á la especie de enseñanzas que las necesidades de la época reclamaban.

La serie de sucesos extraordinarios ocurridos desde el año 1808, si bien ha distraido fuertemente la atencion de todo lo relativo á estudios, no por eso ha dejado de patentizar que la instruccion generalmente recibida en las universidades, como la de los conventos, estaba irrevocablemente juzgada por la opinion y relegada á la historia; y si es cierto que aquellas han podido conservar una existencia difícil y miserable, tambien lo es que esto se ha debido principalmente á la necesidad perentoria de ocuparse en otros negocios graves y del momento. La conocida ilustracion de alguna clase de profesores, su influencia, el convencimiento y la ingenua confesion de estos mismos relativa á la imposibilidad de continuar estos establecimientos con el caracter que han tenido hasta ahora, guarecidos de sus privilegios y en la posesion de resistir á toda especie de adelantamientos; y sobre todo la aquiescencia y acomodamiento de aquellos á las reformas que se consideren precisas, ha contribuido tambien á que la reaccion esté contenida ó no se haya presentado con violencia. Mas es llegado el tiempo de ocuparse seriamente en este negocio; la utilidad publica decidirá de la suerte de las universidades: á nadie se oculta que no es conveniente ni aun posible conservarlas en el numero y en el estado en que se hallan sin perjuicio de los progresos realmente útiles que necesita en general la nacion y necesitan particularmente los pueblos y provincias en que existen algunas.

Para que la opinion pública pueda juzgar con acierto del verdadero estado de las universidades, de las causas que las han conducido á la situacion en que se encuentran, y de la
Boletín oficial de instrucción pública (1842-07-31 00:00:00), página 14

necesidad de arreglar la enseñanza que en ellas se ha dado y se da, á los tiempos y circunstancias en que vivimos, sería preciso examinar con alguna detención el origen y la historia de estas corporaciones; exámen que no podemos circunscribir á los estrechos límites de este artículo. Bastará decir que las universidades de España, como generalmente todas las que han existido en la Europa hasta principios de este siglo, han tenido un origen eclesiástico. Preciso es confesar que el clero español, por una de estas contradicciones del espíritu humano que no se explican fácilmente, al mismo tiempo que oponía una lamentable resistencia á los progresos intelectuales del pueblo, procuraba conservar en este mismo pueblo las semillas del saber; y que á su liberalidad se han debido los primeros y mas grandes establecimientos destinados á propagar la instrucción pública entre nosotros. Es sabido que tan pronto como las armas de los cristianos hubieron arrojado á los moros de las fronteras de Castilla á principios del siglo XIII, el arzobispo de Santiago, D. Rodrigo, obtuvo de Alfonso VIII el establecimiento de la universidad de Palencia, trasladada pocos años después á Salamanca por S. Fernando. También se sabe que la instrucción pública no hizo sin embargo notables progresos, ni se formó ningun otro establecimiento de enseñanza hasta el año de 1420. Por este tiempo se acababa de fundar, en circunstancias notables, un colegio español fuera de España. Las mismas causas que obligaron al arzobispo de Toledo, cardenal Gil de Albornoz, á abandonar su patria, le indujeron á fundar en Bolonia el célebre colegio de S. Clemente; y con arreglo al plan de este colegio se fundaron después otros varios establecimientos en España. Los colegiales de Bolonia, que después de una residencia de ocho ó nueve años, regresaban al país con crédito extraordinario, aunque no siempre merecido (1), estaban seguros de obtener favor en el Gobierno español, y muchos llegaban á las primeras dignidades eclesiásticas. La iglesia española, rica entonces, proporcionó á algunos de entre ellos la satisfacción y los medios de fundar establecimientos literarios conforme

(1) Que no todos merecieron este crédito, y que debió durar poco, lo confirma el epíteto de bolonio con que se califica á un ignorantón ó á un tonto.
Boletín oficial de instrucción pública (1842-07-31 00:00:00), página 15

al modelo de aquel en que habian pasado su juventud, y al que debian su fortuna. Este ejemplo fue imitado por otros, y España llegó á verse inundada, podemos decir, de universidades y colegios en el siglo XVI. Desde entonces pudo decirse lo que se ha dicho despues, á saber: que si la ilustracion de un país se hubiera de medir por el número de universidades que contiene, España debia ser el país mas ilustrado del universo; pues hubo un tiempo en que habia una universidad á lo menos por cada quinientas mil almas.

No podemos explanar detenidamente los motivos y la tendencia de este celo que mostraban los altos dignatarios de la Iglesia por difundir la instruccion que consideraban conveniente á la seguridad de esta misma Iglesia; ó sea la dominacion á que aspiraban en nombre de ella. Seria preciso retroceder á los primeros tiempos de la cristiandad para venir en conocimiento del poder y justa influencia que debió dar á los ministros del Evangelio la empresa árdua, y felizmente terminada, de establecer la verdadera fe y subvertir la religion de países comparativamente ilustrados; para convencerse de los grandes esfuerzos de saber á que se veian obligados hasta sobreponerse á la ilustracion del imperio romano; poseer y dominar la elocuencia del Occidente y la filosofia del Oriente. De todos modos las dos grandes ramas de la Iglesia cristiana tuvieron necesidad de estudiar á fondo y utilizar para el buen éxito de su mision, los dos idiomas mas cultivados en el mundo. Esta circunstancia puso á los eclesiásticos en posesion exclusiva de la literatura que iba desapareciendo del pueblo romano con la declinacion del imperio; y la posicion social en que aquellos se encontraron luego, les facilitó los medios de conservar una adquisicion importantisima para su objeto, en medio de la oscuridad general de la edad media, y haciendo un señalado servicio á la especie humana. Mas no tardó este mismo clero en conocer que la literatura de que era dueño, podria ser perjudicial á su influencia si pasaba á otras manos, y que era muy dificil evitarlo. Hubiera querido limitar el uso de estos conocimientos á los objetos de su profesion; procuró conseguirlo, y lo consiguió por algun tiempo, con mas ó menos dificultad, hasta que las tinieblas hubieron desaparecido en gran parte. Cuando ya no le fue posible conservar exclusivamente esta
Boletín oficial de instrucción pública (1842-07-31 00:00:00), página 16

instruccion, no la quiso para sí y la condenó y persiguió en los demas. Esto explicará la conducta observada en los establecimientos que el clero había creado y dirigía con destino á la enseñanza pública, principalmente en las universidades. Mientras que los primeros cristianos carecieron del auxilio del poder político temporal, y por el contrario tenian que arrostrar y combatir á este poder, nada es mas natural que procurasen adquirir la instruccion que necesitaban para vencer con mayor facilidad á sus enemigos, valiéndose de sus propias armas. Mas una vez generalizado el cristianismo y sentado sobre bases firmes, las circunstancias eran diferentes. No era preciso catequizar arrostrando las persecuciones y tormentos; no era preciso que los gefes fuesen delante á perecer los primeros en el combate. Ya se trataba de conservar, no de conquistar; y no precisamente de conservar la religion establecida ya, pues para esto no era necesario renunciar al uso de un arma que tan útil habia sido para establecer esta misma religion; no siendo fácil persuadirse que los medios que habian sido eficaces para la conquista fuesen contrarios á la posesion y conservacion. No era precisamente el sostien de la religion el que repelia la literatura clásica; era la influencia, eran los privilegios y el poder inmenso que habian adquirido los Príncipes de la Iglesia; era la prepotencia de los eclesiásticos sobre los Tronos, y su alianza estrecha con el poder dominante sobre razas tímidas y cuidadosamente embrutecidas; era lo que despues se ha dicho alianza del Altar y el Trono, y era la tendencia natural de las gerarquías á reducir y monopolizar los conocimientos.

En esta situacion el estado eclesiástico ó las personas influyentes de esta clase, asi como los Príncipes temporales no desconocian sus intereses, no podian ignorar que una vez familiarizados los jóvenes con los historiadores, filósofos, oradores y poetas de las Repúblicas griegas y romana, su valimiento y poder correrian peligro mas pronto ó mas tarde. Proscribieron pues, ó evitaron por lo menos por cuantos medios estaban á su alcance, el acceso de la juventud á estas fuentes de ilustracion y saber. La repugnancia que se mostraba á esta clase de estudios, especialmente en España, se acrecentaba ó disminuia en los diferentes tiempos y circunstancias. Promovedores como se ha dicho, los individuos del