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man parte y adquieren hábitos de beneficencia; los menores aprovecharán el ejemplo. Las gentes pobres perciben y admiran la extension del beneficio; renuevan diariamente este sentimiento con la asistencia de sus hijos á la escuela; y será mas viva y mayor su gratitud á proporcion que vayan echan- do de ver en la capacidad y costumbres de los niños los re- sultados de la temprana y racional disciplina. La detraccion, los chismes y enredos tan frecuentes en los pueblos de corto vecindario, y por desgracia, habitual distraccion de las gen- tes ociosas, con otros vicios no menos repugnantes á la ver- dadera civilización, van desapareciendo y dando lugar á otra clase de entretenimientos.

La creacion de la escuela de párvulos en el lugar á que nos referimos ha conducido naturalmente á la reforma de la escuela comun elemental, ampliando las enseñanzas y arre- glando la disciplina á los principios adoptados en aquella. Ha ocasionado tambien el establecimiento de una escuela numerosa de niñas de que carecía, igualmente arreglada á los mismos principios. De modo que allí donde la educacion del pueblo era el negocio mas abandonado, ha venido á ser el mas importante para toda la poblacion. Se ha sentido el deber y la conveniencia de educar al que carece de medios; y este no dejará de reconocer á su tiempo el correlativo de- recho á la gratitud y al respeto en los que le han proporcio- nado este inmenso bien. Nuevas tendencias y hábitos en las personas influyentes; nuevo giro en la opinion; mejoras pal- pables en la vida social.

Hasta este punto han podido llegar con sus esfuerzos las asociaciones destinadas á fomentar el establecimiento de es- cuelas de párvulos, en medio de tantos obstáculos y tantas contrariedades como una empresa de esta naturaleza, ente- ramente desconocida entre nosotros, debía encontrar en la época actual. La circunstancia de haber tratado de realizar este proyecto en medio de una guerra civil que no podía me- nos de absorber exclusivamente la atencion pública basta ba por sí sola, no diremos para atenuar únicamente, sino para imposibilitar el éxito favorable. Cuando el término feliz de la guerra había revivificado la esperanza de los interesados en esta buena obra, nuevas disensiones politicas con todas las consecuencias ordinarias de las violentas contiendas de opi-
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nion, han sido causa de que muchos individuos miren con indiferencia estos establecimientos que tienen por objeto mejorar el carácter humano, y que en consecuencia deben elevar nuestra especie sobre la intolerancia y la miseria del espíritu de partido; otros han tenido que renunciar por mas ó menos tiempo á su cooperacion. Estas y otras pruebas por que ha sido preciso pasar, no solo han limitado los progresos de las nuevas escuelas, sino que han comprometido su existencia mas de una vez; y lo que hay hasta ahora de admirable es que hayan podido sostenerse, y sobre todo extenderse aunque no sea tan generalmente como seria de desear. No desesperamos de que el buen sentido general acabe pronto con nuestras reyertas políticas y nos conduzca en armonía á esta y otras empresas útiles. Entre tanto no podemos menos de llamar la atencion pública hácia un negocio de tanta influencia en la felicidad general, y de excitar á todos los hombres benéficos á que mediten seria y detenidamente sobre la necesidad de reformar las costumbres públicas, ó mas bien de crearlas nuevas; de aumentar la inteligencia y la instrucción del pueblo; de prepararle en fin para la nueva posición social en que nos hallamos; poniéndole en aptitud de conocer sus verdaderos intereses. Esta preparación que ha de comenzar en la infancia, es la que puede únicamente como se ha dicho dar estabilidad á las instituciones de toda clase, políticas, civiles y religiosas; y es la que ha de hacer efectivos los progresos á que todos aspiramos, y de que tanto y tan vulgarmente se habla. Deseamos que se persuadan las personas á quienes nos dirigimos, que sin pueblo, esto es, sin pueblo morigerado, inteligente y mas ó menos instruido, todos nuestros sacrificios, nuestras reformas generales y nuestros proyectos y esperanzas para lo sucesivo podrán ser enteramente inútiles, dejándonos en tan mal estado como nos hallábamos; recelo que por desgracia no disminuye en nuestra consideracion, ni por lo que vemos ni por lo que dejamos de ver; ni por lo que progresan la seguridad y la tranquilidad, necesidades que no afectan tan solo á las conveniencias sino á la existencia misma; ni por el cuidado que merezca la educacion pública, único medio eficaz de prevenir las funestas consecuencias del estado presente de nuestra sociedad.
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INTERCUCION FÚRIGA

VOL. IV

MADRID:
EN LA IMPRENTA NACIONAL
1815
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Para preparar pues al pueblo y facilitarle su bien estar, es necesario poner en todas partes á su alcance el recurso que le ofrecen los nuevos establecimientos, cuya utilidad ha conocido tan pronto como se le han presentado á la vista. Nadie puede ignorar que esta obra á que son llamados todos los hombres sensibles y generosos, es mas realizable, y acaso solo es realizable por medio de asociaciones. Sabemos que algunas se van formando en diferentes puntos, ademas de las que estan ya establecidas; y concebimos la esperanza de que llegará pronto un dia en que haya escuelas de párvulos en todos los pueblos grandes y medianos sostenidas y fomentadas por medio de sociedades caritativas. Esperamos mucho de los individuos espontáneamente reunidos á este fin; mas por mucho que confiemos en este medio poderoso, todavia creemos que no ha de bastar por sí solo á una empresa de tanta magnitud; y sobre todo que no ha de ser suficiente para establecer nuevas escuelas en todos los puntos donde son necesarias ó por lo menos serian convenientes. ¿Será preciso que tomen parte y vengan en auxilio de estas sociedades las corporaciones populares á quienes incumbe particularmente el cuidado de proveer á las necesidades de la educacion pública? ¿Es un deber suyo prestarse, ó mas bien adelantarse en esta clase de servicios? ¿Contribuyen á ellos? Hé aqui las cuestiones que nos proponemos examinar ligeramente en el próximo número de este periódico; exponiendo ingénuamente lo que sentimos, respetando las personas como es nuestro deber; pero sin disimular por mas tiempo un mal que por último ha de hacer sentir vivamente sus estragos.

INSTRUCCION SECUNDARIA, Ó INTERMEDIA, Y SUPERIOR.

Parece que la comision nombrada en el Congreso de Diputados para dar dictámen acerca de la proposicion del Sr. Diputado Castaños, relativa á que se autorizase al Gobierno para arreglar la instruccion intermedia y superior conforme al proyecto presentado al Congreso, después de haber
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examinado detenidamente algunas disposiciones contenidas en el proyecto de que se trata, ha reconocido que el asunto no es por su naturaleza susceptible de pronta deliberacion; que es inevitable la discusion, y que una vez comenzada esta seria prolja, complicada y de éxito dudoso: circunstancias todas muy poco á propósito para ocuparse de ella en los últimos momentos de una legislatura prolongada. No pudiendo en efecto ser discutido despacio el proyecto de ley, nos parece mas acertado dejarlo intacto.

Desde que se presentó el proyecto original del Gobierno recelamos que daria lugar á debates inesperados y difusos; que suscitaria cuestiones de diferentes clases, algunas de las cuales habrian de resolverse científicamente; y que vendria á reducirse en muchos puntos á una controversia puramente académica. Temiamos que no fuese aprobado en el Congreso mismo de Diputados, ó que no lo fuese sin enmiendas y alteraciones esenciales; y con mayor fundamento creiamos que en el Senado sufriria fuerte contradiccion. Esta clase de negocios, de suyo se presta mucho á disputas en que cada uno sostiene su opinion con muy buenas razones en la apariencia, y en que es muy difícil convencerse y ponerse de acuerdo; sobre todo cuando faltando hechos bien observados, y careciendo de experiencia propia, se trata de reformas é innovaciones que merezcan la sancion de la ley. Esta dificultad se ha presentado en todas partes á los legisladores. La ley famosa de instruccion primaria en Prusia que ha servido de base para la formacion de las que se han dado despues en la Europa, se estuvo preparando con disposiciones y ensayos parciales por espacio de diez y ocho años; y todo esto fue preciso en una nacion que llevaba medio siglo de esfuerzos y adelantamientos prodigiosos en el ramo mas importante de la instruccion pública. El Gobierno francés está trabajando para formar la simple ley de instruccion secundaria desde 1833, y aun no se ha dado esta ley. Por dos veces ha tenido que retirarla despues de haberla sometido á la discusion de las Camaras. Ahora mismo fuertemente impelido por la opinion pública, y acosado, podemos decir, por clases numerosas e influentes para que la presente de nuevo, no se atreve á verificarlo por las dificultades y riesgos que ofrece la decision de un solo punto; la libertad de enseñanza. Nosotros, pues,
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opinábamos que el nuevo proyecto de ley corria gran riesgo, y aun que habría sucumbido al contraste de opiniones y á la prueba de un examen escrupuloso y severo; mirábamos por otra parte como un mal para la enseñanza pública el que fuese aprobado en los términos en que se había concebido y redactado; y por tanto no podemos menos de aplaudir la medida de suspender su presentacion. Convencidos de que el Gobierno puede poner por obra desde luego casi todas las disposiciones útiles contenidas en el proyecto; evitar lo que conocidamente es desacertado, y plantear con las precauciones necesarias todo aquello que parezca conveniente, y no sea prácticamente conocido entre nosotros, estamos muy distantes de considerar como un mal la suspension de una ley que nos parece innecesaria por ahora y que podría perjudicar. Cuando decimos que puede el Gobierno llevar á efecto casi todas las disposiciones útiles, hemos querido por una parte hacer una reserva de importancia, é indicar por otra la ejecucion de alguna medida, en nuestro concepto de funestas consecuencias, que no puede por fortuna realizarse sin previa autorizacion legal.

La disposicion importante, útil, ó mas bien absolutamente necesaria, es el arreglo de sueldo de los profesores ó la dotacion suficiente de las cátedras para que puedan dedicarse á la enseñanza personas capaces de desempeñarla. Es claro que el Gobierno no podrá aumentar las dotaciones, y menos hacer efectivos los sueldos si no se le proporcionan los medios. Mas es preciso hacerse cargo de las consideraciones siguientes. La aprobacion de la ley, si bien legitima, no suministra los medios. En los presupuestos no se han incluido estos gastos, ni aun habiéndose comprendido entre los que se regulan para la instruccion pública, era de esperar que se hubiesen satisfecho; remitiéndonos en esta parte á la reciente experiencia del año último, en que nada han percibido de su respectivo presupuesto los diferentes establecimientos de instruccion pública. Si los fondos de las universidades ó los rendimientos ordinarios de este ramo bastan á cubrir el aumento de sueldos, el Gobierno puede y debe, en nuestro dictamen, decretarlo, como lo ha hecho y está haciendo en casos particulares con la institucion de nuevas cátedras, el aumento de dotacion en otras, y con las demas necesidades peren-
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torias de la enseñanza. Esto es conforme á lo que dicta la razon y requiere el buen servicio; y esto mismo se ejecuta en otros países regidos por Gobiernos constitucionales; Francia, por ejemplo. La comision del Congreso en su lacónico informe acerca del proyecto cree que es llegada la oportunidad de reorganizar la administracion pública de tan interesantes ramos con arreglo á los buenos principios de gobierno; tanto mas cuanto se halla convencida de que los presupuestos generales no tendrán que sufrir por esta razon alteracion alguna de importancia. Parecerá á primera vista que el Gobierno no carece de recursos para sostener la enseñanza con profesores bien dotados, y con los instrumentos y medios de toda clase necesarios para que sea efectiva y amplia. Sin duda no ha querido decirse esto que podria parecer burla; sino que la comision calcula sobre el supuesto valor de matrículas y grados académicos. Mas sobre ser algun tanto excesivo el aumento que propone en esta parte, y acaso irrealizable, estamos persuadidos que el cálculo está grandemente equivocado. Los profesores no serán suficientemente remunerados, ni podrán hacerse los demas gastos indispensables para sostener una regular enseñanza superior, si el Estado no facilita los medios; y estos medios preciso será al Gobierno pedirlos con oportunidad y franqueza.

La medida á que hemos aludido indicando nuestra satisfaccion de que no pueda realizarse sin estar ordenada por la ley; es la institucion de directores de estudios en los distritos universitarios; directores cuyas atribuciones no parecen compatibles con las facultades correspondientes á los gefes politicos, ayuntamientos &c., y cuya permanencia al frente de las universidades verosímilmente aumentaria la dificultad de gobernar estos establecimientos.

Conviniendo en lo que dice la comision referida, creemos tambien que es llegado el tiempo de reorganizar este ramo del servicio público; y estamos persuadidos de que el Gobierno que crea Institutos provinciales, designa los estudios que se han de hacer en ellos, nombra los profesores y determina los sueldos, traslada las universidades, varía, aumenta ó disminuye las asignaturas &c., con la aprobacion general y sin que nadie haya creido que abusa de sus facultades, ó que no pueda por medio de un decreto modificar ó anular otro
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igual decreto dado en 1824, está bastante autorizado para arreglar la enseñanza superior; suprimiéndola donde sea defectuosa y no haya posibilidad de mejorarla, y mejorándola donde se reunan los medios necesarios; poniéndola en fin al nivel de los progresos del entendimiento, y acomodándola á las necesidades sociales de la época. Puede ordenar la administracion de disciplina y economia con arreglo á principios mas luminosos y conformes con las instituciones politicas y civiles y con las costumbres de la generacion presente.

De este modo podrán acallarse los deseos de un plan de estudios como se dice; habrá el plan que es posible tener en mucho tiempo; reducido á disposiciones del Gobierno, susceptibles de alteracion y mejoras siempre que las circunstancias lo permitan ó lo requieran, sin necesidad de nueva ley á cada paso. Repetimos que Francia no tiene ley de instrucción superior y secundaria; y sin embargo el gobierno de los estudios públicos está expedito, se hace todo cuanto es necesario para la prosperidad de la enseñanza, y cuanto permiten los grandes presupuestos autorizados por las Cámaras para este servicio.

La circunstancia de terminar por ahora las tareas legislativas y la de haber finalizado el curso ordinario escolástico, ofrecen indudablemente ocasion oportuna para dar un fuerte impulso á la reforma de la enseñanza tanto secundaria como superior; tenemos motivos para creer que el Gobierno está resuelto á emprender con energía esta especie de trabajos; y por nuestra parte procuraremos contribuir á la brevedad y buen éxito con las observaciones que nos parezcan atendibles y puedan preparar la opinion pública hasta donde alcancen nuestras débiles fuerzas.

Comision provincial de instruccion primaria de Córdoba.—Partido de Aguilar.—Los pueblos de que consta este partido judicial son Aguilar, Monturgue, Puente Genil y la aldea de Zapateros, dependiente esta última de la primera de aquellas poblaciones. El numero de habitantes de Aguilar, inclusa la aldea, es el de 9,857: el de Monturgue 583; y el de Puente Genil 6,918.
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Hay en Aguilar tres establecimientos públicos de enseñanza primaria, de los cuales dos están destinados á dar instrucciones á los niños con la distinción de clase de lectura y clase de escritura y aritmética, y el otro, que es un beaterio, á las niñas.

En Monturque hay una escuela pública de niños y otra particular de niñas.

En Puente Genil no hay escuela pública; tres maestros particulares comunican la instrucción primaria á los niños, y dos maestras á las niñas. Uno de aquellos desempeña la escuela creada en el colegio de humanidades que se ha instalado recientemente.

La aldea de Zapateros tiene una escuela particular.

Uno de los profesores de las escuelas de Aguilar, el de la de lectura carece de título; pero están considerados como maestros públicos y disfrutan renta de la obra pía que fundó D. Pedro Toro Palma: la dotación del primero consiste en 1,460 rs. anuales, y la del segundo en 2,940, sin que ninguno de los dos reciba retribución alguna de los niños, ni otra cantidad por razón de casa. El primero es joven; el segundo, aunque de edad algo avanzada, puede desempeñar sin mucha fatiga el magisterio.

Las beatas que están encargadas de dirigir la educación de las niñas, no tienen otra autorización que la que les concede el nombramiento de tales ni comprobación alguna de capacidad para desempeñar tan delicado encargo. La edad de la mayor parte de ellas es bastante avanzada: el aspecto que ofrecen en su físico inspira ideas de repulsión: en una palabra, este establecimiento es tan defectuoso en su organización y de tan difícil remedio, que en nuestro sentir no habrá una escuela mediana de niñas en Aguilar hasta que el ayuntamiento se decida á plantearla con independencia completa del referido beaterio.

El maestro de la escuela de niños de Monturque tiene título y nombramiento de público por el ayuntamiento; la maestra carece de él. La dotación del primero consistía en 2,200 rs. anuales; sin retribución de los niños, y 200 por razón de casa. A nuestra presentación en dicha villa se aumentó á 365 la cantidad que percibía por este último concepto. La maestra se sostiene de la retribución de las niñas. Tanto el uno como la otra son jóvenes y dispuestos á trabajar en obsequio de la enseñanza primaria.

Los maestros de las escuelas de Puente Genil tienen sus correspondientes títulos: las maestras carecen de él. Ninguno disfruta renta por la villa; de consiguiente se sostienen con la retribución de los niños. Uno de los profesores comunica gratuitamente la instrucción á algunos pobres. Se encuentran aun en buena edad.

Trescientos sesenta y cuatro niños de los dos sexos y diferentes
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edades frecuentaban las escuelas de Aguilar á nuestra visita á las mismas: 29 las de Monturgue: 147 las de Puente Genil; y 12 la de Zapateros distribuidos del modo siguiente:

AGUILAR.

Niños... { De 2 á 6 años.... 82
           { De 6 á 10........ 97
           { De 10 en adelante.. 35

Niñas... { De 2 á 6 años.... 52
           { De 6 á 10........ 83
           { De 10 en adelante.. 15

MONTURGUE.

Niños... { De 2 á 6 años.... 12
           { De 6 á 10........ 9

Niñas... { De 2 á 6 años.... 5
           { De 6 á 10........ 5

PUENTE GENIL.

En el colegio de Humanidades.

Niños... { De 2 á 6 años.... 3
           { De 6 á 10........ 5
           { De 10 en adelante.. 2

En las dos escuelas particulares.

Niños... { De 2 á 6 años.... 30
           { De 6 á 10........ 40
           { De 10 en adelante.. 12

Niñas... { De 2 á 6 años.... 24
           { De 6 á 10........ 26
           { De 10 en adelante.. 5

ZAPATEROS.

Niños... { De 2 á 6 años.... 8
           { De 6 á 10........ 4

Dos observaciones se ofrecen á nuestra consideracion después de la lectura de estos datos numéricos: una es la admision de los niños en las escuelas á edad muy tierna: otra el corto número de los mismos que recibe instruccion relativamente al de habitantes de cada pueblo.

Con respecto á la primera, seguramente no han tenido á la vista los ayuntamientos y comisiones locales el artículo 12 del reglamento provisional, cuando han tolerado el desorden que produce la admision de niños de tan corta edad, y cuando nada han acor-
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dado en uso de las facultades que les concede el citado artículo. El convencimiento de los males que produce esta indeterminacion lo penetraron aquellas corporaciones; pero á pesar de esto, bien sea por ignorar el derecho que tenian á impedirlos ó ya por ceder á las exigencias de los padres y no chocar con la costumbre de muchos años, habian dejado las cosas en el estado en que se encontraban, sin que en esta parte la ley hubiera ejercido su benéfica influencia. Esta conducta es disculpable hasta cierto punto en el ayuntamiento de la villa de Aguilar, que por las razones indicadas dividió en dos escuelas el número de niños que concurrian á la única que existia en la poblacion, clasificándolas con los nombres de clase de lectura á la primera, concurriendo á ella solo los niños de corta edad; y clase de escritura y aritmética á la segunda. Hemos manifestado que solo hasta cierto punto era el ayuntamiento acreedor á que se le disculpase, porque si bien la resolucion que adoptó salvaba el inconveniente indicado, producia otro no menos perjudicial cual es la ocupacion continua de la tierna inteligencia de los niños en una misma clase de trabajos, y la falta de movimiento tan necesario á satisfacer la movilidad de que la naturaleza les ha dotado para facilitar su desarrollo físico, inconveniente que se evita en las escuelas elementales completas en las que la alternativa de ejercicios cumple con lo que exige la educacion de la niñez en cuanto á su fisico y moral.

La segunda de las observaciones hechas acerca de los datos enunciados da lugar á consideraciones bastante tristes acerca del poco interés que inspira la educacion de sus hijos á un número considerable de habitantes de los pueblos de este partido judicial. Por un cálculo aproximado resulta que 1667 niños y 1787 niñas dejan de concurrir á las escuelas todo el año. Añádese á esta culpable indiferencia de dichos padres, la de otros que retiran sus hijos de las escuelas todo el tiempo que duran las cosechas de granos y líquidos, de manera que cuando vuelven á principiar los estudios han olvidado completamente los conocimientos que habian adquirido en los meses que permanecieron bajo la direccion de los profesores.

Hablemos de los locales en que se hallan las escuelas. Los destinados para las de niños de Aguilar son defectuosísimos. El de la clase de lectura se encuentra muy inferior al nivel de la calle: de aquí el percibir los niños bastante humedad, particularmente en los tiempos lluviosos: tambien se nota falta de luz, siendo su techo embovedado: el ruido que producen los niños es excesivo y consiguientemente el desorden en los ejercicios. El local de la clase de escritura es un portal mal empedrado: en invierno las lluvias