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diplomas en las universidades del reino, deberán someterse en las audiencias á exámen á fin de obtener el título de abogados, y su consideracion será igual á la de los estudiantes de la Península que concluida su carrera literaria no han tomado asiento en ningun claustro académico por defecto de grados universitarios.

3.a Los estudiantes de Bolonia que no hubiesen recibido en aquella universidad los grados literarios, podrán incorporar sus cursos en las universidades del reino y aspirar en ellas á los referidos grados.

4.a Los estudiantes, no graduados, de Bolonia, que sin querer tomar grados mayores en las universidades del reino, pretendan el título de abogados, deberán justificar ante las audiencias, al presentarse á exámen, haber obtenido ó incorporado en cualquiera universidad el grado de bachiller en leyes de Bolonia, y el haber ganado en aquella universidad ó cualquiera de las del reino cuatro cursos de esta facultad posteriores al expresado grado, como se exige á los estudiantes españoles. Por consecuencia de las disposiciones anteriores D. Joaquin María de Nuix, que ha motivado la referida consulta, deberá sujetarse en la audiencia de Barcelona á exámen, si no incorpora el grado de doctor obtenido en Bolonia en alguna de las universidades de la Península ó islas adyacentes. La Regencia provisional, al comunicar á V. E. esta resolucion para que por su conducto se circule á las audiencias del reino, ha acordado que se traslade á la Direccion general de Estudios como con esta fecha lo ejecuto, á fin de que sea igualmente observada en las universidades y demas establecimientos literarios. De orden de la misma Regencia, comunicada por el expresado Sr. Ministro, lo traslado á V. E. para su inteligencia y efectos correspondientes. Dios guarde á V. E. muchos años. Madrid 18 de Diciembre de 1840.—El Subsecretario—Pedro Miranda.—Sr. Presidente de la Direccion general de Estudios.

DIRECCION GENERAL DE ESTUDIOS.

Autorizada la Direccion general de Estudios por decreto de la Regencia provisional del Reino de 18 de Noviembre próximo pasado para nombrar Comisiones que la auxilien en sus árduas e importantes tareas, ha creído desde luego, que entre las muchas que faltan, la que reclamaba con mayor urgencia el estado de los ne-
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gocios era precisamente la que se debiera dedicar al exámen de los libros que suelen servir de texto en las varias enseñanzas de las escuelas, colegios y universidades, y de los que frecuentemente presentan sus autores á la Direccion. No opina este cuerpo superior que convenga señalar imperativamente las obras que han de estudiarse cada asignatura, ni es tal el trabajo que á la Comision de exámen se comete; sino que por el contrario, dejando el camino abierto á las mejoras de que las ciencias son susceptibles, y estimulando así el ingenio y aplicacion de los escritores, desearía sin embargo, que no pudieran emplearse en la enseñanza tratados desnudos de mérito, y por lo tanto inútiles ó perniciosos. El objeto de la Comision es, pues, decidir si las obras sometidas á su exámen, son ó no á propósito para los estudios; dejando á los profesores que escojan las que entre las aprobadas prefieran.

Siendo de tamaña importancia y urgencia el cometido de la Comision de exámen, hubiérase esta magistratura apresurado á nombrarlos, á no detenerse en la dificultad de la eleccion, supuesto que tantas y tan recomendables circunstancias deben adornar á cada uno de los elegidos. Concluidos empero sus trabajos, ha quedado definitivamente nombrada la Comision del modo que sigue: Ilmo. Sr. D. Juan Nicasio Gallego, presidente, para literatura; D. Eugenio Perez Gonzalez y D. Pedro Sainz de Baranda para ciencias eclesiásticas y morales; D. Eusebio Maria del Valle y Don Joaquin Escruche para ciencias politicas; D. Mateo Seoane y Don Antonio Maria Luceno para ciencias médicas; D. Francisco de Travesedo y D. Joaquin Alonso para ciencias exactas; D. Donato Garcia y D. Pascual Asensio para ciencias naturales, y D. José de Lacanal y D. Manuel Benito Aguirre para instruccion primaria elemental.

La Direccion se lisonjea de haber procedido con el mayor acierto en la eleccion, la cual tengo la honra de comunicar á V. I. para los efectos oportunos.

Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid 12 de Febrero de 1841.—José García de Villalta.—Ilmo. Sr. D. Juan Nicasio Gallego, presidente de la Comision.

Ilmo. Sr.—El Excmo. Sr. Ministro de la Gobernacion de la Peninsula ha comunicado á la Direccion general de Estudios la orden de la Regencia que, entre otras cosas, dice lo siguiente:

• Con este motivo no he podido menos de hacer presente á la Regencia provisional del reino la necesidad de que desaparezcan las rivalidades, privilegios y exclusiones que se observan entre unos
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y otros establecimientos públicos de enseñanza, puesto que siendo una misma la ciencia, deben ser unos tambien los medios de enseñarla en todos y uniformes los derechos de sus respectivos estudiantes. Solo de esta manera se conseguirá por una parte que cesen desde luego estas reclamaciones; y por otra que el Gobierno pueda estar seguro de que donde quiera que haya estudiantes de medicina, se enseña la ciencia de curar como exige la ilustración de la época, reduciéndose en su consecuencia el número de estas escuelas al preciso, ó cuando menos al de aquellos establecimientos que por su posición geográfica y por sus medios y recursos convenga conservar y se hallen en el caso de dar la enseñanza con el complemento y regularidad indispensable.

"La Regencia por lo tanto, convencida de la necesidad de que desaparezcan semejantes diferencias, se ha servido resolver que esa Direccion se ocupe inmediatamente en formar un arreglo sobre el particular, al cual hayan de sujetarse todos los establecimientos públicos del reino."

La Direccion, deseando corresponder dignamente al grandioso objeto que se propone el Gobierno por la precedente orden, ha creído justo y conveniente nombrar una Comision compuesta de personas de ilustración y conocimientos bien notorios, para que á la mayor brevedad posible proponga el plan de arreglo de estudios médicos que deberá adoptarse en lo sucesivo en todos los establecimientos públicos del reino, que satisfaga los deseos de la Regencia en esta parte; á cuyo fin ha elegido á V. I. presidente de dicha Comision, y para vocales de ella á los Sres. D. Mateo Seoane, Don Joaquín Hysern y D. Mariano Lorente.

Y de orden de la Direccion lo comunico á V. I. para su inteligencia y que se sirva disponer lo conveniente para que aquella tenga efecto con la brevedad que exije su importancia.

Dios guarde á V. I. muchos años. Madrid 6 de Febrero de 1841.—José García de Villalta.—Ilmo. Sr. D. Celestino de Olózaga.
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Estado numérico de los cursantes matriculados en las Universidades.

CURSO DE 1838 EN 39.

    LATINIDAD y demas ramos de segunda enseñanza.
    TEOLOGIA.
    LEYES.
    MEDICINA.
    TOTAL.

    Lenguas.
    Filosofía.
    1º y 2º año.
    3º 4º 5º 6º 7º
    1º y 2º año.
    3º 4º 5º 6º 7º 8º
    Canones.
    1º y 2º año.
    3º 4º 5º y 6º

    Granada
    86
    272
    9
    27
    189
    518
    8
    128
    100
    1337

    Barcelona
    10
    206

    129
    309
    9
    11
    16
    690

    Valencia
    554
    58
    82
    106
    758
    6
    194
    277

    2015

    Canarias
    54
    4
    6
    24
    26
    1

    115

    Toledo
    89
    10
    33
    55
    93
    5

    285

    Oviedo
    129
    14
    53
    71
    158
    7

    412

    Santiago
    281
    28
    52
    149
    281
    21
    65
    40

    947

    Vitoria
    7

    10
    22

    59

    Sevilla
    405
    16
    45
    192
    463
    11
    87
    57

    1274

    Madrid
    227
    4
    27
    149
    502
    32

    941

    Zaragoza
    198
    3
    37
    61
    212
    7
    81
    114

    715

    Salamanca
    72
    154
    10
    65
    89
    155
    7
    52
    52
    632

    Valladolid
    255
    7
    46
    175
    424
    13
    98
    84

    1100

    Huesca
    140
    12
    20
    18
    61
    4

    255

    168
    2969
    155
    491
    1415
    3960
    131
    716
    720
    10725
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PARTE NO OFICIAL.

Bosquejo crítico del estado actual de la instruccion pública en España (1).

Parécenos oportuno, al comenzar sus tareas el Boletin oficial de instruccion pública, echar una ojeada, siquiera rápida, sobre el estado de esta vasta e interesante materia en el período que ha trascurrido desde el advenimiento de Doña Isabel II al trono español hasta la época presente.

Las terribles circunstancias que han afligido á la nacion por espacio de siete años, apenas han consentido hacer mas que aprovechar los escasos elementos que el orden anterior de cosas nos habia legado, sostener por medio de generosos esfuerzos la decadencia de nuestros establecimientos de enseñanza, y preparar con medidas parciales y transitorias y con proyectos mas ó menos eficaces las grandes reformas que un dia habrán de elevar la instruccion pública de España al grado de esplendor que gozó en otros siglos y que honra tanto hoy á los pueblos mas adelantados de la culta Europa.

Una idea sin embargo ha prevalecido constantemente en las disposiciones adoptadas en esta época para la mejora de los estudios, idea que ha producido ya resultados de grande consecuencia, y que facilita poderosamente cualquiera otra reforma mas general y positiva que en adelante pueda acometerse: la de dar mayor ensanche á las enseñanzas, aumentando los estudios útiles al pueblo, y protegiendo con perseverancia y celo las cátedras que asi en el orden político como por su aplicacion á las artes corresponden mas directamente á las necesidades de una generacion ilustrada y laboriosa.

(1) En este y los demas articulos en que sea necesario, el autor se propone hacer uso de los datos que reunió, y de los trabajos que le fueron encomendados mientras desempeñaba el cargo de Secretario de la Direccion general de Estudios.
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La instruccion primaria, ese grande elemento de sociabilidad, sin el cual los pueblos no sabrian dar un paso ni en su moralidad ni en su riqueza y poderío, ha merecido la privilegiada atencion que reclamaba. En Agosto ya de 1834, en vista del estado deplorable en que se hallaba este importante ramo en algunas provincias de la monarquía, por consecuencia de las desgracias que durante tanto tiempo la habian afligido, se nombró una Comision central, compuesta de sugetos ilustrados y celosos (1), con el objeto de que preparase una reforma completa en las escuelas, activando los trabajos de un plan general de instruccion primaria, asegurando la subsistencia de los maestros y el decoro que les es debido, y estableciendo por último la correspondiente vigilancia en el regimen moral y administrativo de estos estudios, á fin de que se evitasen los abusos que habian impedido hasta allí los progresos de la primera educacion.

La Comision cumplió por cerca de dos años con el grave e importante encargo que se le habia confiado por el Gobierno, y de su época datan las primeras bases de lo mucho que posteriormente se ha logrado hacer ya en la materia. Incorporóse en la Direccion general de Estudios (2) esta Comision en 1836; y despues de innumerables mejoras parciales que de continuo se introducian por este laborioso cuerpo en las enseñanzas primarias, pudo ya el Gobierno en 1838 presentar á las Cortes un proyecto de ley sobre este ramo, que abrazaba todos aquellos puntos que la experiencia de los años anteriores habia acreditado, y que satisfacía cumplidamente á las necesidades del momento y abria campo anchuroso para plantear y establecer en lo sucesivo todas las mejoras de que esta clase de instruccion era susceptible. Sin perjuicio de estas ventajas tenia aquel proyecto la de anunciarse como provisional, y este caracter quedó mas reconocido todavia al aprobarlo las

(1) Compusieron esta Comision los Sres. D. Manuel Fernandez Varela, Presidente; Duque de Gor, D. José Escario, D. Pablo Montesino, D. Gregorio Sanz de Villavieja, y D. Alejandro Olivan, Secretario.
(2) Componian la Direccion general de Estudios los Sres. D. Manuel José Quintana, Presidente; D. Gregorio Sanz de Villavieja, D. Eugenio de Tapia, D. Celestino Olózaga, D. Antonio Sandalio de Arias, D. Antonio Gutierrez, D. Pablo Montesino, y D. Javier de Quinto, Secretario.
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Córtes por medio de una autorización: ventajas una y otra de grande importancia en esta materia por cuanto se facilita así considerablemente el arreglo de las enseñanzas, y en el desahogo y libertad con que puede procederse, se halla el Gobierno en el caso de hacer en ramos de tanta influencia como estos para los progresos intelectuales del país, mucho más que si á la ley acompañase desde luego el carácter de inflexible, y la sanción imperativa.

Como no es nuestro ánimo analizar en el presente artículo sino muy someramente las disposiciones legislativas de la instrucción pública en España, habremos de limitarnos á hacer por ahora referencia á aquel documento, conocido bastantemente en el reino, por haber sido elevado á ley en 21 de Julio de aquel año por medio, según dejamos indicado, de una autorización que concedieron las Córtes al Gobierno á fin de que procediera á plantearlo y lo llevarse á ejecución y cumplimiento.

Es sin embargo bueno que notemos desde luego la importante clasificación establecida por la expresada ley respecto á las escuelas de primeras letras, en virtud de la cual todos los pueblos de la monarquía, desde los mas reducidos y fallos de recursos hasta los mas florecientes y granados, deben disfrutar de los beneficios de una enseñanza acomodada á sus necesidades y al alcance de sus medios. Es asimismo interesante en esta ley la creación definitiva de Comisiones provinciales y locales para auxiliar al Gobierno en la dirección de la instrucción primaria, para celar mas de cerca por los intereses del ramo, presidir al exámen de los maestros, á sus nombramientos y adjudicación de escuelas, para promover y asegurar sus dotaciones, inspeccionar los métodos de enseñanza, excitar la concurrencia de los niños, para facilitar en suma cuanto un buen régimen administrativo exige en el particular, y no puede hallarse fácilmente al alcance del Gobierno supremo, embargado por lo comun con atenciones mas generales y elevadas.

La fundación de la escuela normal-seminario de maestros, es otro de los beneficios debidos á esta ley, que desde luego anunció y prescribió la existencia de estos interesantes establecimientos en todas las provincias de la monarquía. La escuela central ha dado ya muestra de las ventajas que por
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INDICE

DE LAS MATERIAS QUE CONTIENE ESTE TOMO I.

Páginas.

INTRODUCCION..................................................... 1

PARTE OFICIAL.

Circular de la direccion general de Estudios recomendando los objetos que abraza la instruccion primaria............................................. 6
Títulos de maestros de instruccion primaria expedidos en Enero de este año................................................................. 7
Resultado de la enseñanza en la catedra de quimica aplicada á las artes en Burgos, por el profesor D. Domingo de Agreda, al terminar su curso en 1839................................................................. 9
Orden de la Regencia provisional acerca de los graduados en el colegio de espanoles en Bolonia.................................................. 12
Comunicacion de la direccion general de Estudios sobre el examen de los libros de texto para la enseñanza publica............................................. 14
Orden de la Regencia sobre el arreglo de las escuelas de medicina... 15
Estado de los cursantes matriculados en las universidades en el curso de 1838 á 1839................................................................. 17
Orden de la Regencia provisional mandando ocupar á los alumnos que hayan concluido el curso de estudios en la escuela normal-seminario de maestros de esta corte en el establecimiento de escuelas normales en las provincias.................................................. 49
—mandando conducir á las provincias, francos de porte, cierto numero de ejemplares del Manual para las escuelas de párculos............ 52
Títulos de maestros de instruccion primaria expedidos en el mes de Febrero de este año................................................................. 53
Estado que demuestra el desarrollo y progresos de la instruccion primaria en la provincia de Oviedo en el año de 1840......................... 54
Noticia de las obras pias destinadas á la instruccion primaria en la provincia de Oviedo................................................................. 56
Artículos 10 y 11 del reglamento de examenes para maestros de escuela elemental y de escuela superior de instruccion primaria........ 77
Orden de la Regencia provisional aprobando la traslacion del colegio-universidad del Burgo de Osma á la ciudad de Soria..................... 78
—mandando que el Observatorio astronomico de Madrid se convierta en Observatorio meteorologico.................................................. 79
—mandando adjudicar el premio annual asignado á los alumnos médico-cirujanos á D. Ramon Felix Capdevila y Ferrer......................... 81
—mandando que á los practicantes de farmacia se les pasen como años de estudio en los colegios de la facultad los que hayan servido en los ejercitos durante la ultima guerra......................... 81
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su medio se van á proporcionar á la instruccion primaria: las provincias mandaron dos alumnos á este seminario modelo, hace dos años, y la educacion que en él han recibido los pone en el caso de restituirse á los pueblos de donde proceden en disposicion de coadyuvar á las ilustradas miras de la ley, llevadas á su aplicacion mas útil y provechosa por la Regencia provisional del Reino en su importante orden circular á los Gfes politicos de 13 de Diciembre de 1840.

La proteccion dada por la ley á las escuelas de párvulos y de adultos y el especial encargo que en ella se hace de que se las atienda y estimule, no es objeto tampoco de escaso interes para este ramo. En Madrid ha dado ya muy notables resultados la creacion de escuelas de párvulos, conocidas en otros paises con el nombre de salas de asilo, y la asociacion particular creada al efecto ha abierto ya en el trascurso de dos años, diferentes aulas donde la niñez se recoge durante las ocupaciones de sus padres, y recibe una educacion esmerada en lugar de las tristes y trascendentales impresiones que anteriormente dejaban honda huella en su tierno ánimo. Este ilustrado y filantrópico ejemplo ha sido seguido, ya con fruto en algunas capitales de provincia; y en medio de las convulsiones politicas que nos han afligido en estos últimos años, es una idea de consuelo observar cómo tiene imitacion y encuentra séquito entre nosotros, á pesar de las diatribas constantes de algunos espanoles escépticos ó descorazonados, todo lo que se presenta digno de los esfuerzos de un pueblo civilizado y generoso.

Varias son las obras que por consecuencia de esta ley ha acometido el Gobierno y la Direccion general de Estudios. Entre ellas merecen especial mencion por su interes e importancia, el Reglamento provisional de las escuelas publicas de instruccion primaria elemental, presentado por la Direccion al Gobierno, y aprobado por S. M. en 26 de Noviembre de 1838; el Reglamento provisional de las Comisiones de instruccion primaria, formado por la Direccion, y decretado por el Gobierno en Real orden de 18 de Abril de 1839; y finalmente el Reglamento de exámenes para maestros de escuela elemental y de escuela superior de instruccion primaria, que elevado á la aprobacion de S. M. por la Direccion gene-
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ral de Estudios, fue mandado observar por Real orden de 17 de Octubre de 1839.

En todos estos trabajos, así del poder legislativo como del Gobierno y sus agentes, han presidido dos principios igualmente luminosos uno y otro: el de autorizar la libertad de la enseñanza, y el de proporcionarla gratuitamente á todas las clases menesterosas de la sociedad.

Por consecuencia del primero todo español que obtenga título de maestro y sea declarado por lo tanto profesor de instruccion primaria, tiene derecho á abrir y tener escuela de niños por su cuenta. Esta disposicion, ademas de reconocer una facultad indisputable á todo hombre, la de vivir con los productos de su inteligencia y con su trabajo, tiene la ventaja de descargar notablemente las atenciones del Estado contribuyendo cada escuela privada en gran manera á que reciban la educacion primaria mayor número de niños. La única condicion que la sociedad tiene derecho á exigir de los que se consagran á la enseñanza, la de garantizarse contra todos los abusos que por su medio se pudieran cometer, está atendida y satisfecha no solo por exigirse, como queda insinuado, el haber obtenido el título de maestros á los que aspiren á abrir escuelas privadas, sino tambien porque la ley de 21 de Julio de 1838 en su artículo 25 les obliga á presentar á la autoridad civil local una certificacion de buena conducta expedida por el Ayuntamiento y Cura párroco de su domicilio.

Por el segundo de los principios de que dejamos hechaencion, se asegura que todos los naturales de esta vasta monarquía reciban, cualquiera que sea su condicion y clase, los primeros rudimentos para el hombre que vive en sociedad. La administracion entra asi diariamente en el asiento y el orden que la experiencia tiene mas acreditado entre nosotros; en buenos principios la instruccion primaria debe pesar sobre el Estado, contribuyendo á sostenerla todos los pueblos, cada uno por la parte que le corresponde y necesita, pudiendo decirse local en este sentido. Es obligacion del Gobierno cuidar de que á ninguno falte esta instruccion; y nunca será excesiva la atencion que se dé á este punto, porque si bien interesa mucho á los gobernados y súbditos aprender en la aurora de sus dias lo mas necesario para la vida civil á que son llamados, no interesa menos al Estado ilustrar las