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Boletín oficial de instrucción pública (1841-09-30 00:00:00), página 16

Orden del Regente del reino declarando que no sirva de nota al Dr. D. Antonio Rodriguez Cepeda, el haber sido suspenso por la junta provisional de Alcira de la sustitucion que desempeñaba en la universidad de Valencia.

Ministerio de la Gobernacion de la Peninsula.—Negociado numero 10.—Excmo. Sr.: Accediendo S. A. el Regente del reino á la instancia del Dr. D. Antonio Rodriguez Cepeda, que fue suspenso del cargo de sustituto de leyes de la universidad de Valencia por la junta de Alcira, ha tenido á bien declarar que no le sirva de nota la expresada suspension, ni de obstáculo para que en adelante pueda ser nombrado sustituto por quien corresponda. Igualmente se ha servido acordar S. A. que por la secretaría de V. E. se comunique esta declaracion al rector de la referida universidad. De orden del Regente del reino lo digo á V. E. para su cumplimiento y efectos consiguientes. Dios guarde á V. E. muchos años. Madrid 18 de Setiembre de 1841.—Infante.—Sr. presidente de la direccion general de Estudios.

Otra reponiendo á D. Domingo Alvarez Arenas en la cátedra de que fue separado por la junta provisional de Oviedo, y declarando que no sirva de nota á varios sustitutos la separacion hecha por la misma junta.

Ministerio de la Gobernacion de la Peninsula.—Negociado numero 10.—Excmo. Sr.: Conformándose S. A. el Regente del reino con la consulta de esa direccion de fecha 24 de Agosto último, se ha servido disponer sea repuesto en su destino el catedrático de quinto año de leyes de la universidad de Oviedo D. Domingo Alvarez Arenas. Asimismo ha tenido á bien acordar no sirva de nota alguna la separacion decretada por la Junta de Gobierno de aquella provincia á los sustitutos D. Carlos Fernandez Cuevas y D. Carlos Berjano, de leyes, D. Francisco Fernandez y D. Juan Suarez, de teologia. De orden de S. A. lo comunico á V. E. para su cumplimiento y efectos consiguientes. Dios guarde á V. E. muchos años. Madrid 18 de Setiembre de 1841.—Infante.—Sr. presidente de la direccion general de Estudios.
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APÉNDICE

A LA PARTE OFICIAL.

REGLAMENTO PROVISIONAL DE LAS COMISIONES DE INSTRUCCION PRIMARIA ELEMENTAL.

Ministerio de la Gobernacion de la Península.—4.ª Seccion.—Excmo. Sr.: Por el artículo 34 del plan provisional de instruccion primaria, está determinado que, así las comisiones provinciales como las locales que en él se establecen para la inspeccion y gobierno de tan importante ramo, se hayan de regir por reglamentos particulares que expedirá el Gobierno. Para llevar á efecto lo prevenido en dicho artículo, S. M. la Reina Gobernadora, oído el dictámen de la direccion general de Estudios, se ha servido aprobar el reglamento que acompaña, y que esa corporacion, en virtud del artículo 11 del que rige, deberá circular á todas las mencionadas comisiones para su conocimiento y puntual observancia. Al propio tiempo, y queriendo S. M. que las mismas corporaciones se penetren de los motivos que han aconsejado su creacion, y que igualmente conozcan su verdadero objeto y carácter, ha tenido por conveniente disponer que al comunicar este reglamento, se manifiesten tambien las siguientes razones que sirven de fundamento á algunas de las atribuciones y deberes que se señalan á las comisiones de instruccion primaria, para que puedan servirles de gobierno.

La experiencia general de todos los paises donde prospera la educacion pública, ha mostrado que para que esta corresponda á la actual civilizacion europea, es preciso que los establecimientos destinados á la instruccion del pueblo esten siempre, en cuanto posible sea, á la vista del Gobierno, encargado y responsable de este ramo del servicio público, esencial á la felicidad de los gobernados; no conociéndose otro medio de dar á la enseñanza el impulso general, uniforme y sostenido que necesita para progresar.

Al Gobierno supremo, sin embargo, no le es dado el cui-
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dar por sí, é inmediatamente, de cada uno de estos establecimientos, examinar de continuo su verdadero estado, conocerlo con exactitud, juzgar simultáneamente de las circunstancias en que se encuentran, y ocurrir á las necesidades de todos. Tiene que valerse, como en otros ramos, de agentes que le auxilien y pongan en estado de emplear su autoridad y sus medios con oportunidad y provecho. La naturaleza de este servicio exige que tales agentes sean mas bien corporaciones poco numerosas, que individuos aislados; corporaciones en que se reunan variedad de conocimientos y destinos, y hasta vocacion especial en todos, ó por lo menos en algunos de sus individuos. Ha de ser, por otra parte, un servicio debido al convencimiento del bien que resulta, ó á la satisfaccion de contribuir á la felicidad de los demas. No es obligacion que pueda impónerse á un empleado cualquiera, por exacto que se le suponga en el desempeño de sus deberes. Se necesita otro móvil mas poderoso que el de un deber limitado y ordinario, para sacrificios de esta especie; es preciso que intervengan sentimientos mas elevados, que se deban á la libre determinacion de la voluntad, ó que sean sacrificios propiamente espontáneos: mas meritorios por lo mismo, y mas dignos de la gratitud general.

Bajo este aspecto se ha mirado en todas partes este negocio, y se ha confiado á hombres benéficos y decididos por la causa de la humanidad el sublime encargo de procurar los adelantamientos de la razon humana. Se han formado en los principales Estados de Europa comisiones análogas á las que establece el plan provisional de instruccion primaria: comision local, donde quiera que hay una escuela primaria elemental completa, para que pueda cuidar de esta escuela sin grande esfuerzo y sin perderla de vista; y comision superior provincial, que cuide en general de todas las escuelas de la provincia, con quien se entiendan y de quien dependan las comisiones locales; ni muy próxima ni muy distante de estas, y cuyos individuos, por su posicion social, puedan ser superiores á la influencia del espíritu de pueblo, de partido ó de familia, y personas acomodadas que tengan las luces y el tiempo necesario para el desempeño de sus funciones.

La conveniencia de servirse de estas instituciones para la inspeccion y cuidado de las escuelas, es tan obvia y general-
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mente conocida, que ya en el plan y reglamento de 1825 se establecieron entre nosotros con el título de Juntas de capital y de pueblo, precisamente en la época en que era menos de esperar. Tan grande es la fuerza de la opinión en materias de esta clase, que aun en aquellas circunstancias hubo que tributar este homenaje al decoro nacional. Y si bien es cierto que para la organización de estas juntas no parece que se consultaron los verdaderos intereses de la instrucción popular, ni se procedió en todo conforme á lo que la razón aconseja, todavía se reconoció el principio de inspección especial, continua, regular é inmediata.

Estas juntas, ahora comisiones, deben tener un origen mas popular y análogo á los principios de Gobierno que nos rigen. Se crean para servicio inmediato del pueblo, y en su organización entra la idea de interesar al pueblo, y llevarle á que tome en este negocio la parte necesaria para que la educación se generalice.

De muy antiguo han estado las escuelas en España á cargo de los respectivos ayuntamientos, administradores naturales de los intereses del vecindario; y continuarían sin duda en el mismo estado, si la instrucción del pueblo no hubiese venido á ser un negocio mucho más urgente é importante que lo era en otro tiempo, ó si no exigiese mayores cuidados y mayor vigilancia; un cargo, en fin, que supone algunos conocimientos especiales, y que es incompatible con las varias y graves incumbencias de aquellas corporaciones. Mas si el legislador ha creído necesario que el cuidado de las escuelas venga á ser un encargo especial y preferente, encomendado á corporaciones que se ocupen solo de él, no por eso se ha desentendido enteramente de la costumbre, de la conveniencia, y aun del derecho que hasta cierto punto han tenido las diputaciones y ayuntamientos de vigilar este servicio que pagan. Ha querido por esta razón que las comisiones emanen de las diputaciones y ayuntamientos, y se compongan de individuos de estas mismas corporaciones, y de otros nombrados ó propuestos por ellas; con un clésiástico que frecuentemente se ha agregado entre nosotros á aquellos cuerpos en negocios de esta especie, y cuya concurrencia en materias de educación es conveniente. Se ha propuesto que vengan á ser de algun modo comisiones auxiliares de las dipu-
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correspondian á su antecesor. De órden de S. A. lo digo á V. E. para su conocimiento y efectos consiguientes. Dios guarde á V. E. muchos años. Madrid 30 de Agosto de 1841.=Infante.=Sr. presidente de la direccion general de Estudios.

PROVINCIA DE BADAJOZ.

Estado que manifiesta el de la educacion primaria en dicha provincia, segun los datos remitidos á la direccion general de Estudios por la comision provincial con fecha 30 de Marzo de 1855.

PARTIDO DE ALMENDRALEJO.

Número de almas.................................................. 22,582
Hombres y niños que saben leer............................. 2,728
Mugeres y niñas que saben leer.............................. 1,629
Hombres y niños que saben escribir......................... 2,426
Mugeres y niñas que saben escribir........................ 760

NUMERO DE ESCUELAS PUBLICAS Y PARTICULARES.

Públicas.............{De niños.................................. 11
                    {De niñas....................................... 4
Particulares........{De niños.................................. 4
                    {De niñas....................................... 4

NUMERO DE CONCURRENTES, CON EXPRESION DE SU EDAD.

Niños.............{De 5 á 10 años............................ 267
                  {De 10 años arriba........................... 90
Niñas.............{De 5 á 10 años............................ 146
                  {De 10 años arriba........................... 58

MAESTROS EXAMINADOS Y NO EXAMINADOS.

Maestros..........{Examinados................................ 12
                  {No examinados.................................. 5
Maestras..........{Examinadas................................ 2
                  {No examinadas.................................. 6
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taciones y ayuntamientos para un objeto determinado; aunque para el mejor arreglo de este interesante servicio se haya dispuesto que se entiendan directamente las comisiones locales con las superiores, y estas con la direccion general de Estudios; y en el supuesto de que tal es su origen y caracter, hay motivos de esperar que las comisiones conservarán las estrechas relaciones que las unen á las diputaciones y ayuntamientos, y se considerarán como colaboradores suyos en el desempeño de deberes de que se descarga á aquella corporacion.

Creadas las comisiones de instruccion primaria como instrumentos ó medios necesarios para plantear y sostener un sistema de educacion nacional que pueda promover y disfundir la verdadera civilizacion, ó un sistema de educacion é instruccion que corresponda á las grandes variaciones que han tenido lugar en las ideas, los habitos y las necesidades de los individuos, de las familias, de los pueblos y del Gobierno mismo; no pueden desconocer que su tendencia y sus esfuerzos deben dirigirse á este objeto, cuya magnitud y trascendencia se presenta desde luego. Penetradas de que la causa principal de todos los grandes desórdenes, de los mayores crimenes, de la sangre que se derrama, en una palabra, de la inseguridad y de la inquietud en que se vive, es la mala educacion y la ignorancia del pueblo; convencidas de que solo una buena educacion moral, religiosa, intelectual é industrial puede disminuir los males que afligen á la sociedad actual, y preservar á las nuevas generaciones de las funestas consecuencias que son de recelar para lo sucesivo; y persuadidas por último de que estan destinadas á contribuir al resultado que se apetece en esta materia, S. M. espera que se dedicarán con el celo y la eficacia correspondientes á un servicio de tanta influencia en el porvenir de la patria.

Para que esas comisiones puedan corresponder dignamente á su origen y al noble encargo que se les confiere, y tambien para que sus conatos produzcan efecto desde luego, vendrá en primer lugar que procuren conservar las escuelas existentes, reconociendo su actual estado, proveyendo á sus necesidades mas urgentes, reformando las que lo merezcan, y procediendo á estas reformas con circunspeccion y conforme á lo dispuesto en el reglamento; tomando en considera-
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cion las indicaciones que el mismo contiene, por si las encuentra de fácil y conveniente aplicación. Tratarán después de establecer escuelas donde falten, á fin de que las clases mas pobres puedan cultivar su razon hasta el punto necesario á todo el que vive en sociedad civil; y cuidarán de que los niños mas destituidos de medios aprovechen la enseñanza, evitando á toda costa que permanezcan abandonados sin ninguna especie de preparacion para mejorar su suerte futura, ó se habitúen á la mendicidad y á los vicios que la ociosidad produce y sostiene. Promoverán el aumento y prosperidad de estos establecimientos sin perderlos de vista ni un solo instante; y por cuanto los maestros son en último resultado los que hacen buenas ó malas, útiles ó inútiles las escuelas, será muy conveniente que traten con ahínco de proporcionar recursos para obtenerlos buenos, aspirando á que sean cada dia mas instruidos y mas aptos, contribuyendo á facilitarles una subsistencia segura y decente, auxiliándolos con sus luces y consejos, y dispensándoles la proteccion de que frecuentemente necesitan en las discusiones, parcialidades y pequeñeces de los pueblos, especialmente en los de corto vecindario.

No por esto disimularán en ningun caso la ineptitud de los maestros por defecto de conocimientos, y menos por desarreglo de conducta. La falta de instruccion podrá remediar se mas ó menos por medio de la aplicacion y con el ejercicio mismo de la enseñanza; pero los malos hábitos se corrigen con mucha dificultad, y el mal ejemplo perjudica mas en un solo dia que la lentitud y escasez de la enseñanza en todo un año. La falta absoluta de educacion es una gran desgracia sin duda; pero lo es mucho mas el haber recibido una educacion viciosa.

Aun despues de establecidas las escuelas y provistas de buenos maestros, necesitan de vigilancia y cuidados asiduos, para que lleguen á ser tan útiles como conviene por punto general. S. M. quiere que las comisiones las visiten con frecuencia para estar siempre seguras de que la enseñanza y la disciplina que se sigue en ellas son á propósito para mejorar las costumbres públicas y privadas, para desarrollar el entendimiento, para dar la aptitud y energia que requiere el trabajo productivo, para proporcionar la cultura que corresponde á la vida social, moral y religiosa; y en fin, para formar
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hombres de bien, inteligentes y capaces de procurarse la subsistencia con honradez y laboriosidad. Deben por lo tanto cuidar de que la enseñanza no consista en ejercitar exclusiva é inútilmente la memoria á expensas de otras facultades mentales, sino en desarrollarlas todas gradual y progresivamente, suministrando conocimientos verdaderamente útiles, y sobre todo produciendo hábitos de observacion y raciocinio; hábitos de tolerancia y mútua benevolencia, de docilidad, de orden, exactitud, veracidad y respeto á la propiedad agena; hábitos de limpieza, de actividad, diligencia é industria útil; hábitos, en fin, que forman sustancialmente la moral del hombre del pueblo.

S. M. no duda que las comisiones de instruccion pública tendrán continuamente presentes las consideraciones que preceden, para que guiadas por ellas y observando cuanto se previene en el reglamento adjunto, puedan cumplir debidamente con el importante encargo que les está confiado, mereciendo así la gratitud de los pueblos y la satisfaccion de su propia conciencia.

De Real órden lo digo á V. E. para inteligencia de la direccion, y para que esta, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 11 de su reglamento, lo publique y circule. Dios guarde á V. E. muchos años. Madrid 18 de Abril de 1839.= Hompanera de Cos.=Sr. presidente de la direccion general de Estudios.

(Se continuará.)

PARTE NO OFICIAL.

En la direccion general de Estudios del reino se han recibido las comunicaciones siguientes:

Comision de instruccion primaria de la provincia de Salamanca.—Excmo. Sr.: Para cumplir debidamente con la órden de la Regencia provisional del reino de 25 de Abril de este año, en que se manda verificar por comisionados nombrados por las comisiones provinciales de instruccion primaria una visita
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de las escuelas de cada provincia, esta comision procedió al nombramiento de inspectores de las escuelas y lo acordó por unanimidad para la visita de todas las de esta provincia en los términos siguientes: D. Lázaro Ralero, alumno de la escuela normal seminario de maestros, para visitar todas las escuelas de la capital y de las demas cabezas de partido, como tambien de los partidos de Alva de Tormes y Lumbras, é igualmente de las villas de Babilafuente y Mogarraz: D. Vicente Santos Velasco, maestro en la escuela pública de esta ciudad, y D. Joaquin Maestre, profesor de la de la casa Hospicio de esta capital, para el partido de Salamanca, distribuyendo entre los dos el trabajo de la visita: D. Manuel Ruan, maestro de primeras letras en la villa de Bejar, para el partido de Bejar: D. Severo Chamorro y Cortés, maestro en la escuela pública de la villa de Babilafuente, para el partido de Peñaranda de Bracamonte: D. Antonio Manzano, profesor de instruccion primaria en Ciudad-Rodrigo, para el partido de la misma: D. Ramon Mata, maestro en la escuela pública de la villa de Ledesma, para el partido de Ledesma: y D. Juan Sanchez, maestro en la escuela elemental de instruccion primaria de la villa de Mogarraz, para el partido de Sequeros. Asimismo ha acordado esta comision señalar á cada inspector de las escuelas la cantidad de 20 rs. diarios mientras dure su encargo. Todo lo que tiene el honor de poner en conocimiento de V. E., en cumplimiento de la instruccion 3.a de la citada orden de la Regencia provisional del reino, teniendo la satisfaccion de que los inspectores hayan salido ya á dar principio á la visita de las escuelas, á cuyo efecto llevan las instrucciones que la comision ha creido oportunas y arregladas á la letra y espíritu de la citada Real orden y demas disposiciones vigentes, á fin de que las visitas de las escuelas produzcan los beneficios resultados que se propone y espera el Gobierno de S. M. Dios guarde á V. E. muchos años. Salamanca 30 de Junio de 1841.—El presidente, José Marugán.—Por acuerdo de la comision, Cristóbal Dámaso García, vocal secretario.—Excmo. Señor presidente de la direccion general de Estudios.

Comision de instruccion primaria de la provincia de Cádiz.—Excmo. Sr.: Esta comision de instruccion primaria, tan luego como por el Sr. gefe político de esta provincia se la trasladó la orden de la Regencia del reino fecha 25 de Abril último relativa á la visita de inspeccion que debe practicarse á las escuelas, se puso de acuerdo con la diputacion provincial, tanto para que dispusiese lo conveniente á fin de que los dos alumnos que la misma sostenia en la normal de esa corte, y que ya han concluido sus cursos
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de estudios, se presentasen para desempeñar aquel cargo, cuanto sobre las dietas que los mismos deben disfrutar mientras dure la visita. En su consecuencia, tiene la honra esta comision de poner en conocimiento de V. E., cumpliendo así con lo prevenido en la disposicion 3.a de la citada órden de la Regencia, que ha nombrado para que practique la referida visita de inspeccion á los profesores D. José María Lacort y D. Manuel María Romero, examinados y aprobados en la referida escuela normal, señalándoseles por el cuerpo provincial la cantidad de 40 rs. vn. diarios á cada uno mientras dure su cometido. Dios guarde á V. E. muchos años. Cádiz 5 de Julio de 1841.—El presidente, José María Riesch.—Eduardo Esteller, secretario.—Excmo. Sr. director general de Estudios del reino.

Por las comunicaciones que preceden y otras varias que van llegando á la secretaría de la direccion general de Estudios, relativas á la visita de escuelas, se ve el interés con que algunas diputaciones y comisiones, auxiliadas por la eficaz cooperacion de los respectivos geses políticos, acogen las disposiciones útiles de la superioridad que tienden á fomentar la instruccion pública; ofreciendo estas corporaciones á la consideracion del hombre observador y amante de su patria la consoladora idea de una reforma gradual, pero fecunda en resultados ventajosos para la felicidad de todos. La estadística tan completa como sea posible de los que reciben educacion, medios y modo de recibirla, es absolutamente necesaria para el establecimiento de un sistema uniforme y general de enseñanza correspondiente á la ilustracion de la época, y á las instituciones y necesidades del pais.

Persuadidos nosotros del distinguido mérito que contraen las corporaciones y autoridades que con tanta eficacia se emplean en dar cumplimiento á las órdenes de la direccion, reuniendo los datos estadísticos que se les piden, y llevando á efecto otras disposiciones concernientes á este importante servicio, no dejaremos de recomendar á la gratitud pública los buenos oficios de unas y otras; al paso que nos veremos obligados á pasar por el disgusto de hacer indicaciones desagradables respecto de aquellas que, descuidando uno de sus
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principales deberes, muestran tibieza é indiferencia inexcusables en asuntos de tanta trascendencia.

En medio de la actividad ejemplar y loable que manifiesta la diputacion de Salamanca, celo ilustrado de que antes de ahora y en épocas menos favorables han dado pruebas insignes algunos individuos en aquella provincia, hemos visto con alguna extrañeza la pequeña de estipendio ó escasas dietas señaladas á los visitadores inspectores. Veinte reales diarios, por grande que sea la baratura del pais, y cortas las distancias de unos pueblos á otros, difícilmente satisfarán los gastos de manutencion, caballería &c., suponiendo que no harán á pie sus jornadas, no bastarán para que los visitadores puedan presentarse con la decencia que corresponde á su mision; y lejos estos de infundir respeto, ocasionarán verosimilmente lástima. Habiendo adoptado el principio de que los maestros de las cabezas de partido visiten las escuelas del distrito, vendrá á ser sin duda menos costosa para los encargados la operacion; pero repetimos que es precisa especial economía para poder desempeñar decentemente el encargo sin ser gravosos á sus amigos y relacionados en los pueblos, ó lo que seria peor aun, á los maestros cuyos establecimientos se trata de inspeccionar.

Por otra parte, la medida de emplear en la visita á los maestros establecidos en las cabezas de partido, que en circunstancias ordinarias, y cuando se haya formado por primera vez la estadística general de este ramo, cuando haya en fin un modelo que imitar, será sin duda el medio mas expedito, mas breve y mas económico, nos parece ahora algun tanto arriesgado; porque se piden datos y noticias enteramente nuevas, que verosimilmente no estarán al alcance de todos los comisionados, por mas que se les hayan dado instrucciones previas y luminosas; y tambien porque es difícil de este modo obtener la uniformidad necesaria en los trabajos y resultados, pudiendo este defecto dar lugar á que sea preciso comenzar de nuevo la obra en muchos lugares.