La Producción nacional (Madrid) (1876-12-02 00:00:00), página 8

menester para la salud de la monarquía.—Huelva 6 de Noviembre de 1876.—Señor: A L. R. P. de V. M.—El Presidente, Antonio Gonzalez Ciezar.—Diputado-Secretario, Antonio Pizarro.—Diputado-Secretario, Manuel de Orta.

LAS DEUDAS PÚBLICAS DE TODAS LAS NACIONES (1)

XI

Imperio austro-húngaro.

El sistema financiero del imperio austro-húngaro es tan complicado como su sistema político. Tiene tres presupuestos, como tiene tres ministerios y tres parlamentos, el de Austria propia, el de Hungría, y el austro-húngaro. Su Deuda pública está dividida en dos partes desiguales, entre los dos Estados autónomos cuyo común destino preside el emperador Francisco José, pagando también en desigual proporción sus intereses.

Pero antes de examinar su Deuda, echemos una ojeada sobre su constitución política y su movimiento comercial.

El imperio austro-húngaro se compone de dos Estados, el alemán y el magyar, oficialmente conocidos y llamados respectivamente Austria y Hungría. Cada uno tiene su propio Parlamento, su ministro, su gobierno separado, pero bajo un mismo soberano, El ejército, la armada y la diplomacia, son también comunes á ambos Estados. Hay además otro lazo de unión entre ellos; las delegaciones, que forman un Parlamento superior, compuesto de 120 individuos elegidos por mitad, por las Cámaras austriaca y húngara.

En los asuntos ordinarios cada delegación celebra sus sesiones y vota en su propio país, pero en los imperiales se reúnen, discuten y resuelven á pluralidad de votos las cuestiones que afectan al imperio, de una manera final. Sus resoluciones no requieren la confirmación de los Parlamentos ordinarios, y tienen fuerza de ley para todo el imperio; empero su jurisdicción está limitada á la guerra y los asuntos extranjeros.

Estas delegaciones tienen un ministerio especial compuesto sólo de tres ministros; el de Estado, pre-érido actualmente por el famoso conde Andressy, el de la Guerra, y el de Finanzas. Estos son responsables á las delegaciones, y tienen funciones puramente imperiales. Puede considerárseles como el triunvirato del imperio, y su rango es superior al de los ministros ordinarios.

Las Constituciones de Austria y Hungría son enteramente distintas; y aparte de los poderes superiores mencionados, aseguran á cada Estado la autonomía por que vienen suspirando en vano desde hace tiempo los partidarios del Home rule en Irlanda.

La del primero se promulgó definitivamente en 1867, con las modificaciones requeridas por el reconocimiento de la independencia del segundo, que tuvo lugar por los años de 1866.

Los Parlamentos que establecen, compánsese de las dietas provinciales y la central, llamada comúnmente Reichsrath, Bohemia, Baja Austria, Alta Austria, Baja Austria, Salzburgo, Carinthia, Styria, Moravia, Bucovina, Cracovia, Tyrol, Silesia, Vorarlberg, Goizia, Trieste é Istria; tiene cada una su dieta, compuesta de un número mayor ó menor de diputados, según su importancia, pero entre los cuales se hallan siempre los obispos y arzobispos de las iglesias romana y greco-oriental, los rectores de las Universidades, los grandes propietarios territoriales, los representantes de las ciudades, los de las juntas de comercio y oficios, y los de los distritos rurales, siendo todos ellos elegidos por aquellos de sus respectivas clases que pagan cierta cuota de contribución. Estas legislaturas locales, que tienen alguna semejanza con las de los Estados de la Federación norte-americana, hacen sus propias leyes sobre la administración local, los impuestos municipales, el cultivo de la tierra, la educación del pueblo, las instituciones religiosas y los establecimientos de beneficencia, el alumbrado, el agua, el ornato público y todas aquellas cosas públicas é intereses propios de la gobernación municipal.

La organización del municipio es, como se ve, infinitamente más perfecta e independiente en el imperio austro-

húngaro que en algunos Estados del occidente de Europa que presumen sin duda de más civilizados y liberales, hecho para el cual no se hallarán sin duda preparados aquellos que no se tomarán el trabajo de comparar unas con otras las instituciones de diferentes países.

El Parlamento austriaco, consta de dos Cámaras, la de Pares y la de Diputados. Forman la primera, los príncipes de la familia imperial, los nobles, los arzobispos y obispos y los nombrados vitaliciamente por su saber, sus virtudes civicas, y los servicios prestados á la Iglesia ó al Estado.

La Cámara de Diputados se compone de los representantes nombrados por las diez y diez dietas enumeradas más arriba y elegidos por el voto directo de los ciudadanos mayores de edad que pagan una pequeña contribución.

Los presidentes y vice-presidentes de las dos Cámaras que constituyen el Reichsrath son nombrados por el emperador; siendo solo de nombramiento de aquellos los secretarios y demás funcionarios subalternos de los consejos.

Las funciones del Parlamento son análogas á las de los países constitucionales. La iniciativa de las leyes pertenece lo mismo al poder legislativo que al ejecutivo. La responsabilidad ministerial se hace efectiva por la ley votada en efecto en 1867 y sancionada por el emperador en 1870.

La Constitución de Hungría, que incluye Croacia, Slavonia, y Transilvania, data de 895, y fue jurada por Francisco José en 1867. El poder legislativo reside en el rey y el Parlamento, compuesto, como el de Austria, de dos Cámaras, la de los magnates y la de representantes. El sistema electoral, es poco más ó menos el mismo que el austriaco. Ni la raza, ni la religión inhabilitan á los ciudadanos para el ejercicio de sus derechos electorales y civiles. Los Parlamentos son tenebrosos.

El ministerio se compone de diez individuos; nueve ministros y un presidente.

El soberano de Hungría, aunque reconocido como emperador austro-húngaro por el Reichstag, se llama rey en los actos públicos de Hungría y sólo como tal ha sido coronado por los magyares.

La extensión del imperio mide 226.406 millas cuadradas, pobladas por unos 37 millones de habitantes, quince millones y medio de los cuales corresponden á Hungría. Tiene 11.000 millas de ferro-carriles y unas 36.000 de líneas telegráficas.

Su movimiento comercial se eleva poco más ó menos á unos 16.300 millones de reales al año. La mayor parte de su comercio lo hace con Alemania y Turquía. También tienen buenos mercados para su producción agrícola é industrial en Rusia, Italia e Inglaterra. La exportación de cereales á esta última potencia, especialmente de Hungría, es considerable en años de malas cosechas en las islas británicas.

Los otros artículos de exportación de más importancia son el cacao, la caucho, el aceite, las pasas de Corinto, la madera de construcción y la lana. La industria extractiva produce unas ochocientas mil toneladas de carbón de piedra al año y minerales de oro, plata, cobre, plomo, zinc, mercurio y hierro. De sus artículos de importación, el más considerable es el algodón en rama, procedente del Levante y de los Estados Unidos.

La producción agrícola del imperio es tan variada como su suelo y sus habitantes. Su flora es espléndida y comprende todas las plantas y frutos de la Europa central, la vid, el lúpulo, uno de los agentes principales de la cerveza, el arroz, y toda clase de cereales, el tabaco, el azafrán, el olivo y gran variedad de árboles frutales.

Su marina mercante cuenta con siete mil ochocientos mil buques, midiendo unas 350 mil toneladas de porte. La Compañía del Lloyd austriaco es bien conocida del mundo comercial. Formada en 1853, logró en el año último 74 vapores con una fuerza de quince mil ochocientos caballos. Esta misma compañía está subvencionada por el gobierno y absorbe una gran parte del comercio de Oriente por el canal del Istmo de Suez.

La instrucción pública es obligatoria y se halla muy adelantada, y las cartas, periódicos y tarjetas postales, que pasan por su administración de Correos, suben á cerca de quinientos millones al año.

El imperio austro-húngaro tiene, como hemos dicho al principio, tres presupuestos, el del imperio, el de Austria propia y el de Hungría. De conformidad con el arreglo de 1868, Austria contribuye con un 70 por 100 y Hungría con un 30 á los gastos generales. Los intereses de la Deuda pública no están, empero, incluidos en este arreglo.

(1) Véase los núms. 1, 3, 4, 6, 8, 11, 13, 15, 18 y 22 de LA PRODUCCION NACIONAL.