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Gaceta economista (Revista mensual) (1863-09-01 00:00:00), página 73

de sus dueños permanezcan improductivos, pasen, en virtud de la confianza que crea el crédito, á emplearse productivamente.

Conocidas las funciones productivas del crédito para estudiar cómo se combinan con las del agio, debemos tener también en cuenta, que el crédito aun cuando sirve muchas veces para facilitar ciertos consumos parciales, considerado en grande escala, tiene por principal objeto facilitar la adquisición del capital.

Pero el capital á su vez, y considerado económicamente, constituye un producto sujeto á todas las leyes económicas de los demás productos. Es decir, que puede abundar ó escasear, que se abarata ó encarece, según crece ó disminuye la oferta, según disminuye ó aumenta la demanda. El capital por esta misma razón puede abundar de tal manera que exceda las necesidades del mercado, ó escasear en términos que produzca penuria, carestía excesiva, y en consecuencia coloque á un pueblo en un verdadero conflicto. El capital, aunque ordinariamente se representa ó enumera por cantidades en metálico, está constituido en todas las clases conocidas de productos, así materiales como morales, porque es el trabajo mediató ó anterior que por una aplicación de la ley general del cambio, viene á concurrir á la producción, auxiliando y combinándose con el trabajo inmediato ó de actualidad. El capital opera de este modo el cambio del esfuerzo hecho por generaciones anteriores por el esfuerzo que hacen las generaciones presentes y por los que deberán hacer las venideras.

Y como ningún propietario de capital renunciaría á la ventaja de aumentar sus goces y comodidades al presente, sino á cambio de asegurarle goces y comodidades futuras y equivalentes, es precisa la intervención del crédito, es decir, de la confianza, para que el cambio de estos servicios presentes por futuros, se realice. El crédito que muchas veces en nombre de generaciones que han de venir promete y asegura la devolución ó los réditos al capital presente: el crédito que en nombre de unos pueblos ofrece también esa devolución ó esos réditos á otros pueblos muy lejanos, promueve, por consiguiente, un movimiento incesante de remoción del capital, que necesita, como la acción de toda fuerza productiva, un freno natural que regularice su movimiento. Este freno regulador lo constituye el agio.

El agio que limita el consumo en prevision de necesidades futuras ó que le estimula previendo la proximidad de una gran producción, influye necesariamente en la acción de acumular ó invertir capitales; pero como la base de este flujo y reflujo estriba por otra parte en la acción del crédito, el agio se combina con éste y á medida que crece ó mengua la confianza, varía la acción en alza ó baja que el agio imprime á las transacciones.
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Queda con esto suficientemente indicada la forma en que uno y otro elemento se combinan para la realización de sus servicios, y basta estudiar el curso de los fondos públicos en cualquier Bolsa ó centro de contratación para encontrar demostrada en el terreno práctico la exactitud de la teoría.

Y en efecto, la práctica, obedeciendo instintivamente á las leyes eternas del orden económico, hace funcionar al agio y al crédito del mismo modo en todas partes. Inútiles han sido las declamaciones contra la pretendida inmoralidad ó improductividad de las operaciones de Bolsa á plazo, contra la de los agiotistas sobre trigos y otros frutos á quienes se delegaba con el nombre de logreros; contra los agiotistas sobre el movimiento del capital que hacían bajar ó subir sus réditos; las necesidades de la producción, más poderosas que aquellas alharacas han sostenido al agio combinado con el crédito, donde quiera que el movimiento mercantil ha exigido su concurso. Las leyes mismas, pagando tributo á las preocupaciones contra el agio y contra su auxiliar el crédito, no han podido extinguir jamás las especulaciones agiotistas, ni reglamentarias, ni evitar los abusos que nacen de su acción, como de todas las grandes operaciones económicas, y contra cuyos abusos, sólo la experiencia enseña el verdadero correctivo que radica en el mismo agio y en el mismo crédito.

De todo lo expuesto se deduce también, que á medida que la producción y el consumo se operan en mayor escala, á medida que se amplía la esfera de las transacciones de un mercado, el agio combinado con el crédito, necesita reunir un número mayor de datos, de noticias, y establecer sobre hechos más numerosos los cálculos para sus operaciones. La industria humana tiende sin cesar al cosmopolitismo: los pueblos más ricos, más prósperos, más sabios, más civilizados, son precisamente aquellos que tienen mayor número de relaciones mercantiles con los demás del mundo. En estos pueblos el capital se importa y exporta como cualquiera otra mercadería, ya en la forma de moneda, ya en la de las mismas mercaderías. Inglaterra por ejemplo exporta de diez y nueve á treinta y seis millones de libras esterlinas anuales en monedas acuñadas ó en pastas de oro y plata, y suele importar otro tanto ó más; las diferencias entre unos y otros años constituyen á la vez el comercio de metales preciosos, y de una gran parte de capital que se importa y exporta en el Reino Unido.

Por otra parte, Inglaterra exporta capitales en la forma de carbon; de carriles de hierro, de máquinas y otros muchos objetos, importando en cambio valores de crédito, acciones de compañías, obligaciones, títulos de deudas públicas y otros muchos y muy variados efectos.
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Y como el ahorro anual ó sobrante entre la producción y consumo del año, constituye el aumento, también anual, ó sea la producción de capitales, y como esta producción puede disminuir ó aumentar en unos años respecto á otros; y como una de las formas de este ahorro ó producción de capitales consiste en la conversión á capitales fijos de muchos capitales circulantes, es evidente que se necesita que el agio, ó elemento regulador de este movimiento de producción y consumo de los capitales, aparezca en cada período ó mercado con todos los medios convenientes para llenar sus funciones y evitar las grandes crisis.

Así el agio combinado con el crédito, reclama á su vez un capital auxiliar que le permita operar con seguridad y desembarazo y centros ó establecimientos en que radique su acción, irradiándose después desde esos centros á todos los puntos que comprenda la esfera de la especulación mercantil.

De la misma manera, y por efecto de que las necesidades de capital y las de moneda suelen confundirse, esos centros destinados á servir de punto de apoyo á las grandes operaciones del agio combinado con el crédito, necesitan también tener un barómetro que les marque la presión que en la atmósfera mercantil ejerce la abundancia ó escasez de dinero para la circulación monetaria.

El instinto, más bien que el resultado científico de la teoría, ha creado para llenar este objeto, primero los bancos de depósito, después los de circulación y descuento, y por último ha traído al campo mercantil las grandes sociedades de crédito, de cuyas funciones como grandes válvulas reguladoras del flujo y reflujo de los capitales y de las empresas industriales, trataremos en el artículo siguiente y último que por ahora pensamos dedicar á esta importantísima materia.

Félix de Bona.
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REVISTA ECONÓMICO-FINANCIERA.

Podemos coadensar en dos hechos culminantes los acontecimientos económico-políticos del pasado mes de Agosto.

Es el principal la publicación en el periódico oficial de una circular á los gobernadores de provincia, acerca de la conducta que han de seguir en las elecciones que van á verificarse en el próximo mes de Octubre; y es el segundo hecho, la visita del general Prim al Principado, con objeto de intentar una gran propaganda proteccionista.

Esto prueba que la cuestión económica va ganando terreno, cuando personas como el marqués de los Castillejos, creen necesario ir en persona á atacar al enemigo.

No comprendemos cómo el ilustre general, cuyo talento reconocemos, ha podido incurrir en la contradicción de ir á batir á los libre-cambistas; pues si el tiro iba dirigido á ellos, tal vez contra la voluntad del señor Marqués, la bala ha herido á uno de los hombres más notables del partido progresista D. Laureano Figuerola, cuya candidatura en Barcelona ha sufrido un rudo golpe.

En cuanto á la lucha empeñada, queda, y para cuando veamos el número de oradores, que uno y otro principio tienen en las futuras Cortes, aplazamos el probar que los libre-cambistas no abandonarán el campo de la discusión, donde nunca han sido vencidos.

En cuanto á la circular, omitimos todo comentario, contentándonos con insertarla á continuación.

Dice así:

«Circular. — Llamado el poder electoral de la nación á nombrar los diputados que han de representarla en el nuevo Congreso, justo y conveniente es que, después de confirmar la circular de este ministerio de 28 de Junio último, me dirija á V. S. para recordarle los elevados deberes de su cargo y los principios y sentimientos que guían y dominan al Gobierno en esta grave y solemne ocasión.

Las elecciones generales que se preparan, debiendo realizarse en medio de dificultades, obstáculos y complicaciones nuevas á que habrán de
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poner término, son de todo punto diferentes de las verificadas hasta el día. Si su forma no es ni puede ser nueva, sería grande yerno el desconocer que su carácter, espíritu y tendencia no deben en sentido alguno confundirse con ninguna de las precedentes.

En otras circunstancias se acudía al juicio de la nación cuando sobrevinía algún conflicto en el juego natural de las instituciones parlamentarias, por no existir el indispensable acuerdo de los poderes constitucionales acerca de una ó más cuestiones determinadas, ó cuando en la esfera política se aspiraba á establecer un sistema tal vez opuesto, ó al menos muy distinto de los que anteriormente habían prevalecido. Entonces el gran jurado nacional, depositando su voto en la urna, hacia oír su poderosa voz, disipaba las dudas, difundía la luz en todas las regiones del poder, y sobreponiéndose á las ardientes luchas de los partidos, les dictaba un fallo supremo e inapelable.

Muy lejos está en los momentos actuales de ser tan sencilla la situación de las cosas. Los colegios electorales convocados para ejercer sus altas funciones, no van precisamente á ser jueces de una cuestión concreta, ó de una política nueva y especial; su misión es más compleja, menos llama y bastante más difícil de definir.

El sufragio nacional no decidirá una contienda entre grandes y organizados partidos políticos, sino las varias, nebulosas y casi indefinibles aspiraciones de los numerosos grupos brotados del seno de aquellos partidos mismos, partidos que hasta ahora habían llenado, no siempre sin gloria, las páginas de nuestra historia constitucional. El poder electoral, sin oír el discordante clamor de las multiplicadas fracciones políticas que nos aquejan, habrá de enviar al futuro Congreso una mayoría capaz de consolidar los intereses conservadores y liberales, ó sean los del orden y la libertad, si no comprometidos en el día, al menos harto alarmados por el débil apoyo que pueden prometerse de agrupaciones, más ó menos ilustres sin duda, pero escasas en número y faltas de la unidad, y coherencia que son prenda necesaria de la fuerza de las parcialidades políticas.

El último Congreso mismo, que por un fenómeno digno de estudio había visto casi el término natural de sus poderes, obedeciendo á una especie de ley fatal de nuestro tiempo, concluyó también porque su mayoría se dividió en los últimos instantes de su existencia, como si le pesara de no imitar el doloroso ejemplo de sus adversarios. Estas elecciones pues, habrán de ejecutarse sin la base de grandes y organizados partidos políticos, y en medio de su desesperable desquiciamiento. ¿Podremos temer que nuestra nación, dueña libérrima en el día de sus destinos, no responda á las nuevas necesidades de esta dificultosa situación? El Gobierno no lo teme, antes cifra sus esperanzas en el señalado buen sentido y en la vigorosa vitalidad política de nuestra patria. Los progresos que ha hecho
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en libertad, cultura y riqueza, á la sombra de la monarquía suave y templada que nos rige, correrían gran riesgo de desaparecer para ser sustituidos por una absurda dictadura, ó los delirios del radicalismo más disolvente, si del corazón de la patria no partiera el voto que ha de salvarnos de estos peligros, asegurando la pacífica posesión de nuestras instituciones, que hermanan tan admirablemente el respeto legítimo de las sanas tradiciones de lo pasado y todos los adelantamientos del porvenir. Con los ojos fijos en nuestra Constitución, compendio de las conquistas del siglo, y en el trono de nuestra Reina, centro de unidad nacional, como es emblema de las glorias de la patria, elegirá esta sus representantes de modo que salgan incólumes aquellos sagrados objetos de la gran prueba del día. Que las personas en quienes deposité su confianza sean adictas á la bandera conservadora y liberal; que amen la libertad y todos los progresos en cuanto no traspasen los límites del poder público, y que, en fin, las condiciones de ilustración, rectitud y amor al suelo que les dió el sér sean notorias para los electores, y el acierto es seguro, el resultado salvador.

Por lo mismo debe exigirse más que nunca completa franqueza de los aspirantes á la honra de representar á la nación. Cuando es ambigua la fe política de los candidatos por la confusión en que han caído los partidos, el disimulo es una amenaza, el silencio un peligro.

Revélense, pues, los misterios, descúbranse los propósitos secretos, como conviene á los hijos de un país libre é hidalgo, y el dedo de este designará sin riesgo de engañarse, á los diputados dignos de representarlo.

El Gobierno, por su parte, será también explícito como lo ha sido siempre que tuvo ocasión de exponer sus designios. Las extraordinarias circunstancias de su entrada en el poder son conocidas de la nación. Ellas confirmaron el presagio de varios políticos, que conocedores de la funesta desorganización de nuestros partidos, tenían la penosa dificultad en que podría verse la corona al querer usar, en bien del país, de sus más altas prerrogativas. Este inmenso peligro es de absoluta necesidad que desaparezca. Y no desaparecerá mientras no se fundan en una grande parcialidad las distintas fracciones que, sin esfuerzo, pueden convenir en la aceptación de una doctrina común. Olvidadas cuestiones personales, el exámen sereno e imparcial de los principios que la antigua mayoría aspiró á realizar, el de los invocados por la minoría nacida de su seno y el de los defendidos por la oposición conservadora, no presenta entre ellos discrepancias suficientes para que vengan combatiéndose sin entenderse, cuando sin duda alguna encierran los elementos propios de un gran partido liberal y conservador. El sería bastante fuerte por los intereses inmensos que asegura, por las ideas populares que sostiene y por las mejoras en sentido liberal que proclama para gobernar el país con aplauso general, no
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teniendo más adversarios que los amigos de un progreso exagerado ó los partidarios del retroceso. Semejante conciliación ha sido y es el gran fin á que se dirige este Gobierno.

En su ánimo no ha entrado ni entrará nunca mantener abierta por más tiempo la cuestión constituyente, sino hasta el punto en que las Cortes próximas entren en su primera legislatura. El Gobierno propondrá á las Cortes los medios conciliadores de la dignidad senatorial hereditaria, reconocida por nuestra ley fundamental, con los principios de desamortización, en cuyo apoyo se ha declarado tan robusta la opinión contemporánea. Deben por otra parte recobrar los cuerpos parlamentarios la facultad, que les habían concedido nuestras constituciones de establecer y modificar los reglamentos para su régimen interior.

Es á un tiempo grave falta y riesgo evidente no cerrar con el concurso de los partidos legales una situación que, continuando pendiente, reduce á condición precaria y problemática los principios más fundamentales del orden y de la libertad. Porque si hay males y peligros en revisar frecuentemente la ley fundamental de un país, los hay todavía más grandes en mantener indefinidamente en suspenso su reforma y complemento.

Si la ley política demanda fijeza y solidez, la electoral reclama que la voluntad del país sea manifestada con sinceridad y conocida con precisión perfecta. Ciento que las necesidades administrativas exigen fuerza y unidad en el poder central, pero este no debe ser obstáculo á la expresión independiente de los votos y aspiraciones de otro poder vital de nuestro orden político, cual es el ejercicio de los derechos electorales. El Gobierno, precediendo detenido y maduro examen, presentará en su día el proyecto que armonice tan elevadas instituciones, de modo que, sin menoscabo de las facultades y de la fuerza del poder ejecutivo, campee libre y desembarazada la voluntad política del cuerpo electoral. Cuando llegue esta ocasión será sometida al juicio de las Cortes la muy importante cuestión de las incompatibilidades parlamentarias que excita hace tiempo todo el interés de los amantes de nuestras instituciones. Las ideas del proyecto de ley sobre esta materia presentado en las últimas legislaturas, son también las que profesa el Gobierno, y las acoge y respeta, si no como regla fija é invariable, como criterio, en cuanto sea posible hoy, de su conducta en las próximas elecciones.

Desea también vivamente el Gobierno que se resuelva de un modo definitivo, liberal y satisfactorio la situación de la imprenta. Ancho campo se propone dar á la discusión de la imprenta, salvaguardia y complemento de la libertad de la tribuna. Gran parte de las trabas que hoy cohiben á los escritores serán notablemente modificadas, pero sin menoscabo de la defensa de la sociedad, cuyos intereses espera, serán mejor resguardados que lo están actualmente.
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realizara la Union, conservando ambas nacionalidades, porque este será el resultado del planteamiento de los buenos principios económicos que sustituirán al espíritu antiguo de aislamiento y conquista otro más generoso de expansión y cordialidad.

A la manera que el perezoso carro nunca pudo creerse reemplazado por la diligencia, ni esta á su vez tachada de perezosa por el fogoso vapor.

No creemos, pues, prudente fundir en una sola ambas nacionalidades, y mucho más deprimiendo la más fuerte á la más débil. ¿Por qué no hemos de considerar la cuestión del mismo modo que un padre que estrecha con más fuertes vínculos al hijo que se le emancipa para formar una nueva familia, porque comprende que entonces es cuando más necesita ese apoyo, á cuyo amparo ha de poder llenar cumplidamente sus más espinosas entonces y más importantes atenciones?

En prueba de que no exageramos la sobrecitación del pueblo portugués, vamos á copiar íntegros dos párrafos del discurso pronunciado el 3 de Febrero del corriente año en la Cámara de los diputados por el Sr. Casal Riveiro, y el Comento que ha puesto á uno de ellos el editor que lo ha impreso en un folleto que tenemos á la vista.

Dice así:

«Tem-se dito tambem que entre nos e a Italia ha unidade de aspirações. E preciso reduzir esta proposição au seu justo valor. Se se limita na unidade de aspirações aquellas que em ambos se dao para tudo quanto seja conservar garantir é perfeiçõar as instituições liberarees convenho que esta unidade existe e applauido-a. Mas entendo igualmente e convem que muito claramente se diga n’esta tribuna—que nao ha unidade de aspirações no que respeita as circunscripções territoriaes. Respondo aqui nao ao que se tenha dito n’esta casa, mas ao que se ten dito em outros lugares e principalmente na impresa estrangeira. A Itália á posee de Veneza onde domina ó soldado austríaco que ali e estran-
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Sin desconocer, en fin, la conveniencia de legalizar la suerte de los empleados y el orden público, no respondería el Gobierno á las exigencias de la opinión si no iniciara de nuevo ante las Cortes la revisión de algunos puntos importantes de nuestro sistema municipal vigente, procurando al municipio toda la libertad de acción en el manejo de los intereses comunes, compatible con las indeclinables necesidades del orden público.

Tales son las principales cuestiones de orden político, cuya solución someterá el Gobierno á las Cortes en sentido conservador y liberal, esto es, que sea tan favorable al orden y principio de autoridad, como á los intereses de la libertad.

Hablar á V. S. de la que debe reinar en las elecciones inmediatas, es casi supérfluo después de las repetidas manifestaciones del Gobierno que V. S. conoce suficientemente. Deber es de todos los agentes de la administración, no ya respetar supersticiosamente los derechos de los electores, sino alejar todo motivo ó pretexto para que no se suscite en este punto la menor sospecha. La ley que dispone las formalidades electorales, y de cuya puntual observancia depende la regularidad de este acto importante, debe ser religiosamente ejecutada. V. S., en la parte que le toque, no dudo consagrará todo su celo al cumplimiento de este deber. Nuestra política que es franca, liberal y generosa, va á ser juzgada por la nación. Es de esperar que esta la acoge con benevolencia y adhesión. A los candidatos dignos que la defendan, dispensará V. S. el noble apoyo de sus simpatías. El Gobierno no puede ser indiferente espectador de una contienda en que van á ser empeñados intereses incomensurables. Sin embargo, no confundirá V. S. ni por un instante el patriótico deseo de ver triunfantes ciertos principios, con la cooperación activa del poder público, en apoyo de candidatos determinados. El país va á ser juez, y la primera obligación de todos es respetar su autoridad para que con plena independencia pronuncie su solemne veredicto. Pero así al Gobierno como á los candidatos debe serle reconocida amplia libertad para exponer sus principios; hacer la apología de sus miras y propósitos; destruir los sofismas y malas artes de sus adversarios, y desplegar los medios naturales y legítimos de influencia de que, sin abuso, pueda disponer. De esta lucha pacífica nacerá la verdad del voto electoral, que debe ser en estos momentos el único objeto de nuestros esfuerzos.

Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 13 de Agosto de 1863.—Florencio Rodríguez Vaamonde.—Sr. gobernador de la provincia de...

EDITOR RESPONSABLE, MANUEL GALIANO.

Imp. de M. Galiano, Ministerios, 2.