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Gaceta economista (Revista mensual) (1863-05-01 00:00:00), página 76

REVISTA ECONÓMICO-FINANCIERA.

Décimocuarto meeting libre-cambista.—Programa de las cuestiones que deben resolverse este año por la Asociacion internacional para el progreso de las ciencias sociales.—La crisis de subsistencias amenaza.—Dificultades en Rusia en la cuestion de los siervos.—Discusion del presupuesto en España y en Inglaterra.—Bolsa.

El dia 6 de Abril tuvo la Asociacion para la reforma de los aranceles de Aduanas su décimacuarta reunion pública, con la concurrencia y animacion de costumbre. Se examinó la cuestion de si convendría ó no que el nuevo señor ministro de Hacienda retirase el proyecto de reforma arancelaria presentado á las Cortes por su antecesor; y todos los oradores estuvieron por la afirmativa, fundándose poco más ó menos en las razones que la misma Asociacion expuso por escrito en un cuaderno de observaciones que vió la luz pública en nuestra Revista. El Gobierno no se ha hecho sordo á los votos de la Asociacion y ha retirado el proyecto. ¡Quiera Dios que sea para presentarlo debidamente enmendado ante los futuros legisladores del país y que entremos de una vez en la verdadera politica libre-cambista que es la norma de todas las naciones cultas!

Ya se ha recibido en Madrid la primera circular relativa á la segunda sesion de la Asociacion internacional para el progreso de las ciencias sociales. Hé aquí el programa provisional de las materias que se tratarán este año y que deberá completarse con las indicaciones presentadas por los socios de número.
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1.ª Seccion.—Legislacion comparada.

I. Es de desear que los fallos pronunciados en un país puedan tener cumplimiento en los demás.—¿Cuáles son las garantías, formalidades y condiciones que las leyes políticas ó los tratados deben establecer para realizar aquel progreso?

II. Cuando se ha cometido un delito, la sociedad tiene el derecho de detener preventivamente á su autor para restablecer inmediatamente la seguridad pública y conseguir más tarde el castigo del culpable.—¿Cuáles son los medios de impedir que el ejercicio de este derecho degene en abuso ó en rigores inútiles y pueda ser perjudicial á la defensa del acusado?

III. La autenticidad y la publicidad de los actos son la mejor garantía de las transacciones civiles. Sin embargo, varias causas y principalmente entre ellas el fisco, los oficios ministeriales y la necesidad de las traslaciones han impedido hasta el presente que aquella garantía sea tan comun y popular como debería serlo para la seguridad de los intereses civiles.—¿Cuáles son los medios de poner término á semejante estado de cosas?

IV. El porvenir del gobierno representativo descansa en la libertad de los electores y en la sinceridad de los votos.—¿Cuáles son los mejores medios de asegurar una y otra?

V. ¿Qué reformas deben introducirse en el derecho marítimo internacional?

2.ª Seccion.—Educacion é instruccion.

I. ¿Es útil continuar dispensando al estudio de las lenguas muertas la importancia y extension que se les da todavía en la enseñanza secundaria, ó sería preferible dársela mayor al estudio de las lenguas vivas?

II. ¿Cuál sería el mejor sistema de organizar la enseñanza secundaria profesional?

III. ¿Debe el Estado intervenir en la enseñanza?

IV. ¿Cuál es la influencia que ejercen los programas, los concursos y los exámenes en el nivel de los estudios?

V. ¿Sería conveniente introducir en el programa de la enseñanza y en todos sus grados el estudio de las instituciones nacionales?

3.ª Seccion.—Artes y literatura.

I. ¿Conviene bajo el punto de vista de la estética, de las condiciones climatológicas y de la educacion patriótica y religiosa de las masas, fomentar la pintura mural?

II. La aplicacion de las bellas artes á la industria ¿constituye para aquellas un progreso ó un peligro? En otros términos: ¿conviene separar
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el principio de lo bello del principio de lo útil, ó por el contrario asociarlos y hasta confundirlos?

III. ¿Cuáles son los efectos de la centralización administrativa en las letras y en las artes?

IV. La música llamada del porvenir ¿contiene algún principio nuevo y capaz de transformar el drama lírico ó el mismo arte musical?

4.ª Seccion.—Beneficencia, prevision, higiene.

I. ¿Qué influencia ejercen en el espíritu de familia los establecimientos de Beneficencia en general y las casas-cunas, las salas de asilo y los hospitales en particular?

II. ¿Cuáles son las mejoras más notables que se han realizado en la cuestión de viviendas para las clases operarias? ¿De qué manera pueden extenderse y propagarse?

III. ¿Cuáles son los resultados de las asociaciones cooperativas constituidas en varios países, y señaladamente en Inglaterra y en Alemania, para el trabajo, el crédito, el consumo, etc.?

IV. ¿Bajo qué formas y según qué bases deberían constituirse las asociaciones de garantía mutua contra todo linaje de accidentes y calamidades?

V. Los certificados de defunción y la policía de las inhumaciones ¿ofrecen en su organización actual garantías suficientes contra toda clase de error, en caso de muerte aparente ó de atentado contra la vida humana?

VI. ¿Reclama la higiene social que se añadan nuevos impedimentos á los que ponen actualmente al matrimonio la mayor parte de las legislaciones civiles?

VII. ¿Cuáles son los principios y condiciones de la organización de los auxilios sanitarios en las poblaciones rurales?

5.ª Seccion.—Economía política.

I. ¿Cuál es la influencia de los aranceles de aduanas en la prosperidad del comercio y de la industria?

II. ¿Cuál es la influencia de las posesiones coloniales en el comercio y en la industria de un país? ¿Puede una nación europea que no tenga colonias prometerse desarrollar convenientemente sus exportaciones á países lejanos?

III. ¿Cuáles son las bases de una buena organización del crédito?

IV. ¿Cuáles son las condiciones futuras de la industria algodonera, en el caso de que llegue á prolongarse la crisis actual?

V. Teniendo el Estado el monopolio del ramo de correos, ¿está en la obligación de organizar este servicio al precio de costo?
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La crisis de subsistencias amenaza: en algunas provincias el precio del trigo ha llegado ya á los 70 reales de ordenanza: ¿volveremos á las pequeñas medidas de costumbre, decreto la importación temporal de los cereales extranjeros sin tocar al area santa del precio remunerador? Es probable que sí, según las noticias de los periódicos competentes y bien informados, pues se ha dicho que el Gobierno, por conducto de los ministerios de la Gobernación y de Fomento se ocupa de la cuestión de cereales y de los efectos que pueda producir la escasa cosecha que se presenta en los principales distritos agrícolas. Los gobernadores de provincia han recibido el encargo de dar cuenta al Gobierno del estado de las cosechas, y del precio que vayan teniendo los cereales, á fin de que, dentro de los términos que marca la ley, se adopten medidas que eviten la carestía y produzcan la abundancia en nuestros mercados.

Es decir, salir como se pueda del aprieto y vamos viviendo, sin hacer caso de razones económicas, ni de las lecciones de la experiencia ni del ejemplo de los países más ilustrados. Entre tanto algún periódico da ya la voz de alarma contra los acaparadores (le recomendamos las Conferencias sobre el comercio de granos, de M. de Molinari); el gobernador de Badajoz hace conducir cuatro mil fanegas de trigo á la capital, y todos parecen tener razón menos la pobre Economía política, que yace olvidada en un oscuro rincon del gabinete de los teóricos y utopistas.

En Rusia, aparte de la cuestión política de Polonia que tiene naturalmente preocupados los ánimos, continúa llamando la atención la cuestión económica de la emancipación de los siervos. El 15 de Febrero, término señalado en el ukase de 1861 para el arreglo entre los señores y los campesinos, no ha producido el efecto que se esperaba en el pueblo ruso; ese ukase concede á los señores el dominio del terreno y sólo reserva en favor del labrador el goce del cercado, y de una porción de tierra de labor necesaria para su mantenimiento, y aun esto mediante cierto cánón pagado en dinero ó en especie en favor del propietario hasta su completa redención; de suerte que todo lo que han ganado los siervos con el ukase del año de 1861 es la capacidad de adquirir la propiedad, pero carecen de medios para conseguirla. Los siervos llamados hoy campesinos obligados, continúan casi con las mismas cargas que antes, pues mientras no adquieran la propiedad de su tierra, se hallan sometidos al pago de un cánón y aun á servicios personales. El estatuto de emancipación establece que á cada comun se le dará un pedazo de tierra para sus necesidades, con la obligación de pagar cierta suma anual, ó en otro caso de trabajar cierto número de días en beneficio del señor, de suerte que el pueblo ruso se halla condenado irrevocablemente á la servidumbre de la gleba. No podrá romper sus cadenas, conquistar su libertad, ni eximirse de cultivar la tierra sino después de nueve años, y aun eso bajo las
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condiciones siguientes: 1.ª que lo consienta el comun; 2.ª que haya adquirido la propiedad de una tierra situada al menos á la distancia de 15 kilómetros del lugar de su domicilio; 3.ª que haya adquirido un lote igual ó doble de tierra comunal, que varía según la localidad, y por último, que haya adquirido la propiedad de su cercado.

Respecto á Hacienda, concluidos en el Congreso los debates para la autorización de los presupuestos, van á empezar en el Senado. Ya se sabe cuáles son las rebajas definitivas hechas en los del Sr. Salaverría: 500 000 rs. en la Presidencia del Consejo; 4.313.383 rs. en Guerra; 12.043.963 rs. en Marina; 4.131.000 rs. en Gobernación; 4.183.999 reales en Fomento, y 4.629.584 rs., en Hacienda; y se aumentan 20.487 reales para deuda pública. La baja total propuesta por el ministerio, es de 23.783.448 rs. é importando los presupuestos presentados por el Sr. Salaverría reales 2.098.692 262 quedan reducidos los adoptados por el actual gabinete, á 2.074.942.814 reales.

También se están ocupando de presupuestos las Cámaras inglesas. El presupuesto de gastos en Inglaterra para el año entrante se ha calculado por Mr. Gladstone en 67.749.000 libras esterlinas y en 71.498.000 el de ingresos; por lo tanto, tiene á su disposición una suma de libras esterlinas 3.749.000, más 133.000 á que ascienden los nuevos impuestos que propone sobre las licencias para consumir bebidas que deberán obtener los trescientos clubs que hay en el Reino Unido, los carros que marchen á razón de menos de cuatro millas por hora, las rentas de las casas de beneficencia, etc., formando un total de 3.882.000 libras esterlinas. La distribución que ha dado Mr. Gladstone á este sobrante es sumamente juiciosa, y ha recibido la sanción del Parlamento, de la opinión pública y de la imprenta periódica de aquel país. El impuesto sobre rentas y sueldos, llamado income-tax, ha sido disminuido de 9 á 7 y 5 peniques por libra esterlina, cuya disminución absorbe 2.350.000 libras esterlinas del sobrante; la rebaja de 5 peniques en los derechos de importación del té—de hoy más sólo pagará este artículo un chelín por libra de derecho á su importación—cuesta al Tesoro 1.300.000 libras esterlinas y en la abolición de algunos pequeños impuestos al comercio tan vejatorios como improductivos, pierde además 494.000.

Los fondos españoles con variaciones notables en el presente mes. Hé aquí el resultado de las últimas cotizaciones de Abril. Consolidada 52,30; diferida, 48,35; personal, 23,80; obras públicas, 98; Banco de España, 218,50.
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Operaciones pendientes en 1862.

    CLASE.
    Seguros.
    RESPONSABILIDAD.
    PREMIOS
    TOTAL cobrado.

    Capital asegurado.
    Rentas á cargo de la Compañía.
    Cuota única cobrada.
    CUOTAS ANUALES

    1.ª Seguros marítimos.
    1554
    84.882.445,17

    1.335.859,19

    1.535.859,19

    2.ª Idem de incendios.
    2597
    250.587.539,89

    249.653,56

    249.653,56

    3.ª Idem sobre la vida, tabla 1.ª, tarifa 1.ª.
    44
    1.223.405

    63.375,22
    63.375,22

    4.ª Idem temporales, tarifa 2.ª.
    334
    5.687.579

    146.619,68
    7.882,94
    154.502,62

    5.ª Idem sobre la vida, tarifa 2.ª.
    2

    3.481
    8.729,77
    444
    9.173,77

    6.ª Idem id., tabla 3.ª.
    2
    32.000

    24.417,71
    1.062
    25.479,71

    7.ª Idem rentas vitales, tabla 4.ª.
    117

    215.804,34
    1.229.855,58

    1.929.855,58

    8.ª Idem sobre dos cabezas, tabla 5.ª.
    8

    11.784,50
    81.999,54

    81.999,54

    9.ª Idem diferido de ahorros, tarifas 1.ª y 5.ª.
    41
    328.071

    66.456,25
    4.880
    70.986,25

    10.ª Idem para plazo fijo.
    7
    89.506

    5.258,89
    2.400
    5.658,89

    11.ª Idem para caso de vida y muerte, tabla 7.ª.
    1
    60.000

    5.194,30
    2.580
    5.774,30

    12.ª Idem para caso de vida, fondo perdido, tabla 8.ª y 9.ª.
    16
    222.439

    27.077,35
    44.485,45
    41.562,98

    13.ª Idem de reemplazo 1.ª y 2.ª combinación.
    42
    168.000

    20.517,07
    570,50
    28.549,57

    14.ª Idem id., 2.ª.
    6
    36.000

    2.866
    6.316,84

    15.ª Idem id., 3.ª.
    6
    36.000

    4.834
    4.834

    16.ª Idem id., 4.ª.
    2
    12.000

    971
    80
    1.506

    4779
    341.564.481,06
    229.069,84
    3.198.549,85
    4.100,54
    112.391,61
    3.514.841,80

Completarán el cuadro que acaba de presentarse, el siguiente Estado de la responsabilidad de la Compañía, el balance de la misma, y el extracto de la cuenta de ganancias y pérdidas puestas á continuacion.

Importa la responsabilidad de la Compañía en 1862.

    Capitales.
    Títulos.
    Intereses.

    Seguros sobre la vida, tabla 1.ª
    63.373,22
    137.112
    2.742,24

    Id. id. 2.ª
    9.173,77
    19.848
    396,96

    Id. id. 3.ª
    25.479,71
    55.127
    1.102,54

    Id. id. 4.ª
    1.229.855,58
    2.660.873
    53.217,46

    Id. id. 5.ª
    81.999,54
    177.411
    3.548,22

    Diferidos de ahorros
    70.986,23
    153.584
    8.071,68

    A fondo disponible á plazo fijo
    5.638,89
    12.200
    244

    Tarifas 8.ª y 9.ª modernas
    41.562,98
    89.924
    1.798,48

    Sobre la vida y muerte. id.
    5.774,30
    12.493
    249,86

    Seguros temporales, tarifa 2.ª
    154.502,62
    334.277
    6.685,54

    1.688.346,84
    3.652.819
    73.056,98
Gaceta economista (Revista mensual) (1863-07-01 00:00:00), página 1

LA CUESTION DEL ARROZ.

1.

Los que habitamos en los países que forman parte del imperio de la antigua Ceres, damos al trigo sobrada importancia, considerándolo como base de la alimentación humana. Nuestro lenguaje está impregnado de esta preocupación de localidad: para nosotros pan viene á ser sinónimo de sustento, y así es que cuando pedimos á Dios la satisfacción de nuestras continuas necesidades, no le demandamos otra cosa que «el pan nuestro de cada dia».

Sin embargo, en el mundo estamos en minoría los que comemos pan, y hay otros alimentos tanto ó más generalizados que el producto de nuestras doradas mieses. Pero, entre todos ellos, ninguno es de un consumo tan extenso como el arroz, pues hase calculado que las tres cuartas partes de los hombres se alimentan esencialmente de este precioso grano. La pródiga naturaleza que lo ha dotado de admirables condiciones alimenticias, ha facilitado su cultivo en las comarcas más extensas y fértiles del globo. Gran

Tomo V.
Gaceta economista (Revista mensual) (1863-07-01 00:00:00), página 10

Luego el derecho arancelario de 8 rs. 47 cénts. por arroba (derecho del que no quieren que se rebaje ni un céntimo los defensores de los cosecheros valencianos), no es un derecho protector, sino un derecho prohibitivo.

Luego los cosecheros valencianos no quieren protección para su industria; demandan para ella un odioso privilegio exclusivo, un verdadero monopolio.

Los tejidos están muy protegidos, sobradamente protegidos por nuestro arancel, y lo mismo decimos de los hierros; pero los fabricantes españoles de tejidos y de hierros se resignan á que entren en España, pagando un fuerte derecho, hierros y tejidos extranjeros: ¡sólo el cosechero valenciano quiere convertir el derecho arancelario en una prohibición absoluta! ¡Y se trata de un producto de tan general necesidad como lo son todos los que constituyen ó pueden constituir el alimento del pobre!

Por fortuna, la reforma de las tarifas de Aduanas de 27 de Noviembre último, redujo en lo posible dentro de las bases de la ley de 1849, el derecho impuesto al arroz, descendiendo desde el 44 por 100 de su valor, hasta el mínimo admitido en aquellas bases, ó sea el 25 por 100. Desde 1.º de Enero adeuda, pues, el arroz en bandera nacional 42 rs. 50 cénts. por 100 kilogramos (muy cerca de 5 rs. por arroba).

Esta rebaja ha exasperado á algunos productores valencianos, los cuales, anunciando en clamoroso tono que la inundación del arroz extranjero iba á arruinar su industria, han solicitado del señor ministro de Hacienda, que revocando en esta parte la reforma del Sr. Salaverría, vuelva á imponer al arroz el antiguo tipo de 8 reales 47 cénts. por arroba.

Para apreciar la oportunidad de esta pretensión, exa-
Gaceta economista (Revista mensual) (1863-07-01 00:00:00), página 11

minemos la gravedad de esa inundacion de arroces de que nuestros cosecheros se juzgan amenazados. El arroz de la Carolina, el del Piamonte y el de la India, son los que surten los mercados europeos. Veamos con qué condiciones económicas podrán llegar á nuestros puertos, vigentes las actuales tarifas.

El arroz carolino no asusta á los valencianos. Saben que es de superior calidad, pero no llega á Europa sino á precios tan elevados, que aun permitida la importación completamente libre, no podría competir con el que mucho más barato produce el cultivo nacional.

El arroz italiano se cosecha en condiciones análogas á las que alcanza en España, y no en gran cantidad; pero puede llegar, con pequeño gasto de trasporte, al cercano mercado de Cataluña, que de este grano hace gran consumo. ¿Hay motivo, pues, para que tema gente tan asustadiza como nuestros arroceros? Mas preciso es reconocer que el arancel actual los defiende sobradamente.

En Marsella, mercado regulador para este caso, el arroz del Piamonte alcanza un precio que por término medio es de 18 rs. la arroba, y á este precio sería aceptado en nuestros mercados ventajosamente; pero aumentense los fletes y demás gastos de conducción y los 5 rs. de derechos de aduana, y ya no podrá sostener la competencia con el arroz que en Valencia puede venderse también lucrativamente á 18 rs. la arroba.

Réstanos hablar del arroz de la India, que es el que asusta con su inmensa abundancia y exagerada baratura á nuestros cosecheros.

Verdad es que en las riberas del Ganges el arroz, producido casi espontáneamente por un suelo privilegiado para este cultivo, puede comprarse á precios ínfimos; pero
Gaceta economista (Revista mensual) (1863-07-01 00:00:00), página 12

esto poco importa á nuestros cálculos: lo que nos interesa es saber cuál es el valor de este grano trasportado á Europa. Y para ello no tenemos más que recorrer los Boletines del mercado de Lóndres, que es el más abundante depósito de arroces asiáticos y el que fija su precio.

En Lóndres se conocen arroces indios de muy distintas clases y diferente estima. Arroz hay tan barato, que se vende á 10 rs. arroba, pero este sólo sirve para usos industriales. El arroz comestible de mediana calidad se cotiza por término medio á 16 rs. y el superior á 20.

Pero precisas son las grandes facilidades que obtiene el comercio inglés, la baratura de sus fletes y demás circunstancias favorables, para lograr tal resultado. A los puertos españoles el arroz indio llegaría á precios mucho más altos; y de ejemplo puede servirnos el próximo mercado de Burdeos, donde, según recientes cotizaciones, el arroz ínfimo de Coromandel se vendía á 14 rs. la arroba, el mediano del Pegú á 21, y el bueno de Bengala y de Java á 24.

Admitamos estos precios para España; aumentémoslo con los 5 rs. del arancel, y dígasenos si tiene que temer actualmente el arroz valenciano la tan pregonada inundación de los arroces de la India. Y hay que tener presente otra consideración de gran importancia: esos arroces indios que con las actuales tarifas de aduanas resultarían en nuestros mercados más caros que los arroces valencianos, son en mucho inferiores á ellos. Y para demostrarlo (ya que no podemos presentar muestras de unos y otros á cada uno de los lectores), basta decir que este año se ha vendido el arroz valenciano en Lóndres á 30 rs. la arroba, cuando estaba vendiendo el superior de la India á 20.
Gaceta economista (Revista mensual) (1863-07-01 00:00:00), página 13

Más ¿para qué nos cansamos en reunir cifras y hacer cálculos? Hace seis meses que están vigentes las tarifas contra las que claman los arroceros valencianos; la plaza de Lóndres está encalmada por sobra de arroces de la India; en Marsella hay abundante surtido de los de Italia; de Lóndres á Santander ó Bilbao, y de Marsella á Barcelona las relaciones mercantiles son frecuentes y fáciles, y sin embargo (¡pásmense los que hayan dado crédito á las geremiadas de los cosecheros españoles!) ni un solo saco de arroz extranjero se ha importado este año en España.

Y si no puede traerse á España el arroz extranjero, si no se trae, podemos decir que continúa siendo prohibutivo el derecho arancelario que pesa sobre este artículo y que la pretensión de los arroceros que solicitan su aumento, es algo peor que injusta, es ridícula.

No es extraño, pues, que en la misma Valencia las personas ilustradas combatan el preocupado egoísmo de algunos cosecheros, y que la prensa de aquella provincia se haya mostrado contraria á sus exageraciones.

¿Será bastante débil el Gobierno para acceder á demandas tan injustificadas? No lo creemos; no lo queremos creer. Lo que exige el interés público; lo que no podrán tachar de injusto ni inconveniente los mismos proteccionistas, es una nueva reducción en los derechos arancelarios de este artículo. Puesto que los vigentes excluyen del mercado al arroz extranjero, preciso es que se rebajen, para que se logre esa igualdad de condiciones entre la industria nacional y la industria extranjera, que es el desideratum de la teoría de la protección.

Lograríase esto, si se aprobase la reforma arancelaria propuesta por el Sr. Salaverría. En Valencia ha creído la Sociedad de Agricultura que en dicho proyecto estaría