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Gaceta economista (Revista mensual) (1862-11-01 00:00:00), página 75

ruinas, han dicho y alegado los ingleses en 1825 y los belgas en 1840 y los franceses en 1859, y en Inglaterra y en Bélgica y en Francia, lejos de realizarse sus presagios, se ha verificado todo lo contrario, es decir que la fabricación ha aumentado; de aquí el que nos consideremos en el deber de insistir en nuestras pretensiones, estando como estamos, profundamente convencidos de que la reforma no ha de producir ninguna perturbación, sino que ha de ser un estímulo poderoso y dar grandes facilidades para que la fabricación se mejore y se aumente, y esta y otras industrias prosperen.

Como la segunda observación que creo deber rectificar tiene, aunque no lo parezca, bastante analogía con esta, al menos en la contestación y rectificación que de la misma me propongo, paso desde luego á tratar de ella, y lo que á este propósito diga será también aplicable á lo que sobre las mayorías ha expresado el Sr. Patiño, y corroborará lo que acabo de exponer. Refiéreme al artículo de la Cuestión rentística.

Dice el Sr. Patiño en la página 103:

«El protectorado algodonero tiene cerradas las puertas al gobierno para hacer dinero de las aduanas; está privado de los cuantiosos recursos que estas le rendirían si permitiera la entrada á los algodones extranjeros. Esto es indudable; pero teniendo en cuenta la principal misión gubernamental, que es la de guardadora social, cualquiera se convencerá que el gobierno fallaría á su misión, si por nadar en una abundancia lujosa, dejara de guardar uno de los ramos principales de nuestra industria fabril como es la algodonera, cual si un tutor vendiese la renta de su pupilo para comprarle coche; porque bien pronto lo dejaría sin coche y sin recursos para comer.

«El gobierno, destruyendo así los centros productores, llegaría el caso de no tener consumidores para los artículos importados, y dejando estos de introducirse habría perdido la industria y los recursos, el capital y los intereses, como el que destruye su fortuna en una noche de orgía.»

Como se ve, el Sr. Patiño parte aquí del mismo error, á saber: que la reforma del arancel ha de destruir, como dice, los centros productores.

Hasta la sociedad hemos repetido y demostrado nuestra íntima convicción de que la reforma, lejos de perjudicar, ha de favorecer y mucho á esos mismos centros productores, como los llama el Sr. Patiño. En primer lugar, hemos manifestado repetidísimas veces, que en donde quiera que se ha intentado la reforma, los interesados en el statu quo, en el monopolio, han puesto el grito en el cielo, apellidando ruina, despojo, calamidad, hambre, desocupación de brazos, etc., etc., y cuando la reforma se ha llevado á cabo, la experiencia ha demostrado, que aquellas al-
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haracas carecian absolutamente de fundamento. Pero, dirá el Sr. Patiño, si la reforma no fuera perjudicial á los fabricantes, ¿cómo se explica que la teman tanto y se opongan á ella? A eso contestaré al Sr. Patiño, que ante todas cosas, si hemos de entendermos en esta discusion, es preciso que haga una diferencia muy señalada entre el fabricante y la fabricacion, entre el industrial y la industria. Voy á explicarme. El fabricante, hoy, con las malísimas condiciones que la fabricacion tiene, merced á la prohibicion, que sólo en España existe ya (porque yo reto al Sr. Patiño á que me pruebe que la prohibicion es compatible con el derecho de propiedad, y que no es un ataque horrible al primero de los derechos de todo ciudadano, al derecho de invertir el producto de su trabajo, de la manera y en el punto que tenga por conveniente; siempre que no sea en perjuicio de otro); merced á aquella prohibicion, decía, el fabricante gana y mucho con su industria, y por consiguiente sostiene el statu quo. Ahora bien, yo pregunto al Sr. Patiño ¿qué es lo que más conviene, no á tal ó cual fabricante, sino á la fabricacion en absoluto, esto es, á la industria fabril? ¿que se rebajen ó anulen los derechos sobre cereales, que hacen encarecer el pan, y por consiguiente el jornal; que se rebajen ó se anulen los derechos sobre los carbones, las máquinas, los hierros y las primeras materias, de manera que la fabricacion resulte á un precio módico, ó que por el contrario estén prohibidos los trigos, y el pan esté más caro en Madrid y en Barcelona que en Londres donde hay un déficit constante de muchos millones de fanegas, y en Paris el año pasado en que se perdió la cosecha, y que por consiguiente los jornales suban á un precio desproporcionado, y las telas fabricadas, por este medio, tengan el mismo recargo y no puedan competir con otras? Del buen juicio de nuestro adversario, no puedo inferir sino que estará en todo por la baratura que es madre de la abundancia, de la prosperidad y del bienestar. Pues, sin embargo, aquí sucede lo contrario. Los fabricantes prefieren el sistema de carestía tan perjudicial á la industria ¿por qué? Porque con él no temen la competencia: con él siguen trabajando de cualquier modo, seguros de venderlo por fuerza, caro y ganando, puesto que lo bueno y barato, no puede pasar por la frontera, y luego diceu con mucha formalidad: no toqueis al arancel, porque la industria va á ser arruinada, porque hoy no podemos competir con el extranjero, porque en el extranjero está el pan barato, y los jornales baratos, y las contribuciones son bajas, y las primeras materias entran libres de derechos. Y como nosotros sabemos que si las contribuciones son aquí muy gravosas, es porque el arancel no produce lo suficiente para que puedan rebajarse, y si los jornales están caros, es porque el trigo está prohibido y todos los artículos de comer, beber y arder, se encuentran recargados en el aran-
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cel y en la contribucion de consumos, y si las primeras materias resultan caras, es porque pagan altos derechos en la aduana. Por eso queremos romper ese círculo vicioso; corregir el arancel, y todo cambiaría de aspecto. (Entra en este momento el Sr. R. Todos corren á abrazarle y le dan la bienvenida.)

El Sr. S.—Vamos, amigo D. G., cuéntenos V. algo de su largo viaje.

El Sr. R.—Sepamos ante todo si he venido á interrumpirlas á Vds. en algún asunto grave.

El Sr. Pres.—Todo lo contrario, amigo mio: aquí tiene V. el asunto de nuestra conversación. (Dándole el folleto.) Ya ve V. que esto nada tiene de serio.

El Sr. R.—Ya caigo: me da V. el mismo folleto que he visto esta mañana anunciado en las esquinas, precisamente en el momento de aparearme de la diligencia. Supuse desde luego que sería alguna nueva edición de los artículos proteccionistas que suelen publicarse en El Reino, pero no ha dejado de chocarme el título del cartel, que empieza con estas palabras: «Se repite el anuncio»...

El Sr. S.—No pase V. adelante: yo le pondré á V. en antecedentes. El Sr. Patiño publicó su primer anuncio hace bastante tiempo, y en él se permitió ya primores de gramática y de propiedad de lenguaje como decir el meetings por el meeting, protectorado por protección, etc. Cayó el folleto por su mala ventura en manos del gacetillero de La Iberia, el cual, á propósito de aquel y otros desatinos, le pegó un par de dentelladas como para él solo; y ahí me tiene V. al Sr. Patiño hecho un caballero principal y muy creído de llamar la atención pública con sólo haber merecido los honores de una gaceta. Por esto ha echado á volar ahora su segundo anuncio en la forma que V. ha visto, y también habrá V. notado que no sólo se declara impenitente en lo de el meetings y el protectorado, sino que arroja un nuevo guante al sentido común diciendo que discutir es luchar la contra y el pró.

El Sr. R.—Pues, amigos míos, por la muestra se conoce que el paño no debe ser de los finos. Yo sería de opinión que no contestasen Vds. al folleto, si es que para ponerse de acuerdo sobre este punto se han reunido Vds. aquí.

El Sr. S.—Eso mismo digo yo, porque escritos como el del Sr. Patiño y otros por el estilo que no necesito recordar, más nos favorecen que nos dañan.

El Sr. Pres.—Pues no se hable más del asunto y no contestemos. Así se acordó y se pasó á la libertad de comercio, es decir, á la orden del día.
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REVISTA FINANCIERA.

Nuestros valores industriales en las Bolsas extranjeras.—Los fondos públicos.—Certificados ingleses.—El Banco de Lóndres y la crisis monetaria.—Medidas financieras en Venezuela y la República Argentina.—Turquía, Prusia y Austria.—Presupuestos italiano y francés.

Una señal evidente de que nuestro país va entrando poco á poco en las vías normales de la especulación bien entendida, á pesar de los muchos obstáculos artificiales que todavía la comprimen, es el alza que experimentan algunos de nuestros valores industriales en los mercados extranjeros. Así, por ejemplo, observamos que en 31 de Diciembre del año próximo pasado, las acciones del Crédito movilizador español estaban cotizadas á 412 francos 50 céntimos en la Bolsa de París, y en 6 de Octubre del corriente año, habían subido á 800 francos, siendo por consiguiente la diferencia de 387 francos 50 céntimos. Fácil nos sería hacer notar una elevación parecida en otros valores; lo cual, unido á la perseverancia necesaria para llevar á cabo las empresas, nos dará mucho mejor concepto á los ojos de los extranjeros que todos los planes de conquista, las anexiones de colonias y los efímeros triunfos militares.

Entre tanto, suben también nuestros fondos en el mercado interior, siendo de ello una prueba los tipos de 54 y próximamente de 46 que han alcanzado respectivamente en estos últimos días las deudas consolidada y diferida.

¿Por qué lo que acontece fuera de España con nuestros valores indus-
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triales no se realiza de la misma manera con el papel del Estado? ¿Por qué este papel tiene todavía cerradas algunas Bolsas? Varias veces nos hemos ocupado de este hecho, demostrando que el Gobierno no hace todo lo que puede para sostener nuestro crédito en el exterior. Hay más: circunstancias ha habido en que el Gobierno ha hecho todo lo posible (acaso sin conocerlo) para que aquel crédito se desprestigie. Nos dirán que la oposición de la Bolsa de Londres á negociar regularmente nuestros valores, procede de la famosa cuestión de los certificados. Mas ¿por qué no se estudia esta cuestión y no se resuelve definitivamente en uno ó otro sentido? Todo son vacilaciones y especiotas de reconocimiento ó no reconocimiento, echadas á volar acá y acullá, sin duda por algunos especuladores de mala fe que quieren convertir este negocio en una fuente de buenas jugadas. De Londres escribían hace poco que los agiotistas de aquella Bolsa volvían ya, como á principios de año, á circular rumores acerca de dichos certificados, tomando por base la próxima apertura de las Cámaras, á donde dicen que se llevará la cuestión. Los diarios ministeriales han contestado que el Gobierno no piensa ocuparse de semejante asunto. Sin embargo, mientras el Gobierno no lo diga claramente, ó por escrito en la Gaceta, ó de palabra en el Parlamento, seguirán los cálculos, las esperanzas, los temores, y por consiguiente el agiotaje.

Se conoce lo profundamente arraigado que está el crédito en Inglaterra, al ver que ni la prolongación de la guerra de los Estados Unidos, ni la terrible crisis porque está pasando la industria algodonera, base de todas las industrias inglesas, han conseguido alterarlo esencialmente. Se esperaba que los directores del Banco subieran el interés del descuento, en una de sus últimas juntas semanales, y sin embargo lo han conservado á su antiguo tipo del 2 por 100. La causa principal de no haber alterado el descuento, ha sido sin duda la disminución en los pedidos de numerario que se ha observado en los últimos días, y las grandes remesas de oro que se esperan de América y Australia. La exportación de plata para la India y el pago de los plazos de los recientes empréstitos extranjeros han causado, sin embargo, una disminución de numerario en el Banco, de nada menos que 2.335.000 libras esterlinas anuales, desde que se redujo á 2 por 100 el interés mínimo del descuento en aquel establecimiento; ascendiendo ahora á 15.912.699.

Por desgracia, las noticias que se reciben en Inglaterra del estado financiero de los federales, no pueden ser parte á mejorar aquella situación. El agio en el oro, que había estado oscilando, durante algún tiempo, entre 27 1/2 y 29 1/2 por 100, ha subido últimamente en Nueva York al 32 por 100, lo cual acredita que el papel pierde de precio casi una tercera parte de su valor nominal. Esta considerable pérdida es un síntoma evi-
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El libro que acaba de publicar el teniente coronel Olave, será de mucho provecho para los que quieran formarse una idea exacta de la cuestión de Cochinchina. En la imposibilidad de hacer un extracto de aquel escrito, nos limitaremos á reproducir las bases del tratado de paz de que ha sido portador aquel oficial.

1.a Autorización del libre ejercicio de la religión cristiana en todo el territorio cochinchino.

2.a Ventajas comerciales.

3.a Condición expresa de que podrá establecerse en Hué un encargado de negocios español.

4.a Id. de que se dará una indemnización de 80 millones de reales á las dos naciones francesa y española, para gastos de guerra.

Sentimos no poder dar detalles sobre las ventajas mercantiles que se nos conceden. Para nosotros, la vecindad de Filipinas hará estas ventajas de grande interés.

EDITOR RESPONSABLE, MANUEL GALIANO.
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dente de la crisis monetaria que reina en Nueva York y en general en todo el Norte, cuya crisis unida á tantos otros males que pesan sobre la desgraciada república de Washington no puede ser compensada con todas las victorias del mundo.

Mientras así se complica la situación económica de la América del Norte, lo mismo en el territorio ocupado por la raza anglo-sajona, que en México, agobiado tanto por sus propios males como por la presuntuosa e infundada ocupación francesa, es un consuelo ver que en la América del Sur el crédito se va restableciendo, bien que lentamente, y que las sanas doctrinas de gobierno se abren allí paso en medio de los mayores conflictos y de un desorden político permanente. Sigue en Venezuela la guerra civil; pero á las últimas fechas, escriben que el Gobierno paga su cuenta corriente con el extinguido Banco venezolano, en cuya cuenta entran las emisiones de billetes del Instituto, admitiendo estas en nuestras aduanas, hasta por el 33 por 100 de los derechos de importación. Así, los intereses de los tenedores de billetes y otros acreedores con derecho semejante, quedan atendidos. El Gobierno compra al Banco el capital en el impuesto por acciones ordinarias y destina á su pago el 44 por 100 sobre los mismos derechos de importación; con lo cual los accionistas del Banco no pierden todo lo que llevaron á sus arcas, y el Gobierno por su parte, rescata una gran parte de la deuda interior á precio y á plazo cómodos.

Una de las medidas tomadas recientemente por el Gobierno Argentino para extinguir las diferencias ocasionadas por la guerra y la revolución, ha sido la de presentar á las Cámaras un proyecto de ley reconociendo las deudas contraídas por trece provincias de la República durante su separación de Buenos Aires. En apoyo de esta ley ha pronunciado un magnífico discurso el doctor Velez Sarsfield, individuo de la comisión de Hacienda en el Senado Argentino. La ley, aprobada ya por unanimidad, será perfectamente acogida en todas las provincias de aquella República, y contribuirá muchísimo á afianzar el crédito de esta en las plazas extranjeras.

También el Gobierno otomano se ocupa seriamente en la organización de su Hacienda. Se trata en Constantinopla de un empréstito para crear un Banco. Quiera Dios que estos pensamientos den mejores resultados que los famosos planes de M. Mirés.

La Cámara de diputados de Prusia ha terminado por fin la larga y embrollada discusión del presupuesto. Esta ley, tal como se puso á discusión, fué aprobada casi por unanimidad. En ella se fijan los ingresos en 136.265.348 thalers, y los gastos en 133.835.326, de los cuales se destinan 126.966.849 para los gastos ordinarios y 6.868.337 para los extraordinarios. Este presupuesto pasará á la Cámara de señores, que se
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dice está dispuesta á devolverlo á la de los diputados, invitándolos á que restablezcan los créditos suprimidos.

El ministro de Hacienda austriaco ha propuesto un aumento de contribución para 1863, 1864 y 1865, con el objeto, dice, de tener una reserva constante de 22 millones. El Austria conoce que le falta dinero para sostener la violenta cohesión de sus heterogéneos Estados, y se nos antoja que por muchas reservas que prepare, no ha de pasarse mucho tiempo sin que sufra aquel Imperio un profundo descalabro.

También ha publicado su presupuesto el gabinete italiano. La comparación de los ingresos con los gastos, para 1863, ofrece un déficit de 320 millones menos que en el presupuesto de 1862. Naturalmente esta circunstancia ha reforzado un tanto el crédito, y aprovechándose de ello el ministro de Hacienda de Víctor Manuel, trata de negociar en el extranjero y en el interior, con condiciones ventajosas, una gran parte de los bonos del Tesoro. Gracias á este triste recurso de la deuda flotante (que también para nuestro Salaverría es el expediente milagroso) y á la venta de bienes nacionales, se espera pasar el año de 1863 en Italia, sin necesidad de acudir á un empréstito. Cuidado, sin embargo, que no sea contar sin la huéspeda, porque tales cosas pueden sobrevenir en Italia durante el año próximo, que hagan necesarios grandes é impensados desembolsos públicos. Verdad es que, como hombre previsor, el ministro de Hacienda turinés tiene el proyecto de desanortizar los bienes de las numerosísimas mandas pías que existen en Italia, con lo cual el Gobierno podrá contar con cuantiosos recursos.

Respecto á la situación financiera de Francia, no es posible encontrar mayor cúmulo de noticias contradictorias, que las que han corrido en el mes anterior. Mientras el Consejo de Estado se ocupa en la discusión de los presupuestos que han de presentarse al Cuerpo legislativo, anuncia M. Fould que el movimiento financiero ha permitido reducir este año el déficit de los anteriores, en 157 millones de francos, hasta el punto de que el presupuesto de 1863 empezará con un sobrante de 80 millones. Pero en medio de estas cuentas de color de rosa, se ha dicho en la Bolsa de París que la operación relativa á la conversión del papel del Estado obligará á abrir algún empréstito, ó á imponer nuevas contribuciones. ¿Sobre qué? Citanse entre otros artículos de nueva imposición, los folletines novelas. ¡Vaya por la pobre prensa que es el hircus del sistema imperialista! Lo más probable es que no le han de bastar á M. Fould contribuciones, ni empréstitos, ni ningún recurso, para las empresas que diariamente acomete su amo y señor. ¿Pensará ahora Napoleon en una ocupación de Grecia, para que la legítima influencia francesa haga su papel en Atenas, como en Italia, en México y Cochinchina?
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OBSERVACIONES AL PROYECTO DE LEY
PRESENTADO
POR EL GOBIERNO Á LAS CORTES
SOBRE REFORMA
DEL FUERO DE HACIENDA,
Y PRINCIPALMENTE Á SU ARTICULO 15.

La circunstancia de haberse ocupado el que suscribe, en los años de 1859 y 60, del fuero de Hacienda en lo tocante á la jurisdicción contencioso-administrativa del Consejo de Estado, al hacerlo de otras varias cuestiones de este género en los distintos ramos de la Administración, le ha hecho mirar desde entonces con afición todo lo que á reformar ó aclarar la legislación se ha dirigido; y leyendo con detenimiento el proyecto de ley presentado por el Gobierno, inscrito en la Gaceta de 24 de Mayo de este año, y la exposición de motivos que le acompaña, encuentra tan discordes ambos documentos, y de tanta consideración y trascendencia las innovaciones que se proponen, que se ha determinado á escribir estas observaciones dirigidas á los señores Diputados que componen la comisión nombrada para dar dictamen sobre el tal pro-

TOMO III.
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GACETA

ECONOMISTA.
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Entonces el ministerio retiró el proyecto; pero en 19 de Diciembre siguiente se llevó adelante por Real decreto la reforma en gran parte, si bien la mayoría de los artículos alterados, como los de bacalao, cueros y otros experimentaron rebaja. En 26 de Febrero de 1852, se publicó otro decreto destinado exclusivamente á los aceros y hierros, los cuales experimentaron una subida extraordinaria, á saber: la partida núm. 16, ACERO, de 30 ó 40 rs. el primero en bandera española, el segundo en extranjera, subió á 42 y 53 según bandera: la 17, ACERO EN BARRAS, de 45 y 60 rs. se elevó á 64 y 74: la 50, ALAMERE ó HILO DE HIERRO hasta 3 LÍNEAS DE DIÁMETRO DE TODAS CLASES Y CALIDADES, se dividió en tres categorías según el grueso, subiendo á 48,66 la primera, 64,80 la segunda y 58,51 la tercera: la partida 641, AROS Y CHAPA de 34,50 y 41,40 según bandera, se elevó á 42 y 53: la 642 PLANCHAS LLAMADAS tolles, de 15 y 20, subió á 52,42, y por último la 658, HOJA DE LATA de 60 y 85, ascendió á 74 y 85.

Tal era el estado en que se encontraba este artículo, cuando tuvo lugar la información parlamentaria acerca del proyecto de reforma arancelaria presentada á las Cortes en 1855, por lo cual el punto de hierros fué uno de los más debatidos en ella.

Hé aquí explicado el motivo de la exacerbación producida en ciertos industriales.

Existe otra circunstancia, que merece también tomarse en cuenta. Los precios de los hierros en el mercado de Londres, que es el regulador de Europa, habían llegado en 1850 al mínimo que han tenido en los catorce años transcurridos desde 1849 hasta 1862. Pero, desde mediados de 1852, es decir, á muy poco de llevada á efecto la reforma de nuestro arancel, fuérón tomando incremento