ferjorosa/bne-hemeroteca-ocr-xix huggingface dataset:
Gaceta economista (Revista mensual) (1863-01-01 00:00:00), página 24

que, saliendo del sendero protector, se emprenda el camino fiscal. Como que en este los tipos bajos son los mejores, porque demostrado está que el consumo aumenta en razón directa de la baratura, falta el primer motivo de la dificultad, pues una vez rebajados los tipos al mínimo, es menos sensible la alteración de los valores. Por otra parte, siendo pocos los artículos, y estos de general consumo, desaparece también el principal de los inconvenientes de los derechos ad valorem, pues las tarifas de precios que, con la rapidez de las comunicaciones se encuentran hoy en el mundo perfectamente nivelados y casi diariamente conocidos, hacen más difíciles las alteraciones, á más de que descargada la Administración de la multitud de trabajos inútiles que hoy produce el sistema existente, nada más fácil que establecer valores oficiales, como acontece en casi todos los países y corregirlos ó revisarlos anualmente ó por semestres y aún con mayor frecuencia, si así se considerase necesario.

Otro punto que está todavía sin reformar en España, á pesar de la experiencia de otros países, es el derecho diferencial de bandera, que se ha demostrado ya en todas partes donde se ha abolido, que no sólo no produce ningún resultado útil, sino que es en extremo perjudicial. Antes de entrar á manifestar nuestra opinión sobre tan perniciosa protección, estamparemos un estado irrefutable que sirva de fundamento á nuestras observaciones, porque respecto á la teoría, es tan sencillo lo que sobre aquel pudieran decir, que apenas merece que nos detengamos en ello. Porque ¿cuál es el efecto del derecho diferencial de bandera? Pura y simplemente un encarecimiento artificial del precio del flete, encarecimiento altamente pernicioso; no sólo porque nos hace de peor condición que á los países
Gaceta economista (Revista mensual) (1863-01-01 00:00:00), página 25

donde tal recargo no existe, sino porque encarece de una manera extraordinaria el precio de los objetos que necesitamos importar del extranjero para nuestra fabricacion. Sucede además en el transporte lo que en todos los demás medios de conduccion, y es que hay condiciones y circunstancias particulares que hacen más fácil, en determinados puntos, los de aquella localidad. Pero en el vehículo de locomocion, especialmente la marítima, existe despues de esta consideracion general otra, que es el accidental, y varia en todos los casos y en todas las localidades. El buque que por efecto de una tempestad ó por otro accidente cualquiera ha tenido que arrojar su carga, llega á un punto de la costa donde verifica sus reparaciones y tiene que volver á su destino, puede hacer un flete más economico que otro que adrede haya ido allí con determinado objeto. La facilidad de los retornos y mil otras circunstancias influyen en el valor del flete en casos particulares, y es una fatalidad que no puedan aprovecharse en beneficio del comercio por la enormidad que produce el derecho diferencial. Pero vengamos ya á los hechos. Hé aquí el estado que hemos indicado poco há.
Gaceta economista (Revista mensual) (1863-01-01 00:00:00), página 26

ESTADO DE LA NAVEGACION EN LOS PUERTOS DE ESPAÑA EN EL DECANIO DE 1851 Á 1860, CON SEPARACION DE BANDERA NACIONAL Y EXTRANJERA Y TONELAJE Y TRIPULACION DE UNA Y OTRA.

    Años.
    BANDERA NACIONAL.
    BANDERA EXTRANJERA.

    Buques.
    Toneladas.
    Tripulantes
    Buques.
    Toneladas.
    Tripulantes

    1851
    3.772
    624.337
    62.254
    3.799
    863.408
    50.585

    1852
    7.504
    699.475
    70.738
    6.727
    988.684
    60.143

    1853
    8.203
    649.623
    80.430
    7.397
    1.028.019
    67.624

    1854
    8.882
    780.429
    85.074
    8.637
    1.169.128
    74.898

    1855
    9.087
    827.995
    94.252
    9.415
    1.266.734
    78.318

    1856
    9.651
    808.368
    90.898
    9.366
    1.265.725
    78.918

    1857
    11.991
    1.371.890
    150.228
    12.949
    2.123.001
    127.494

    1858
    12.092
    1.392.913
    146.249
    11.142
    1.902.219
    104.708

    1859
    10.727
    1.204.087
    134.741
    11.020
    1.957.757
    114.692

    1860
    10.822
    1.071.772
    128.124
    11.773
    2.144.781
    118.468

    94.731
    9.430.889
    1.042.688
    94.225
    14.741.473
    872.815

    Términ. medio.
    9.473
    943.088
    104.268
    9.422
    1.471.147
    87.284

Aumento de buques españoles en diez años, 87,51 por 100.
Aumento de buques extranjeros en diez años, 103 por 100.
Sale cada buque español á 99,55 toneladas, á 11 hombres de tripulacion.
Sale cada buque extranjero á 156,13 toneladas y 9 hombres de tripulacion.

De este resumen, que es irrecusable, porque está sacado de los cuadros estadisticos publicados por la Direccion de Aduanas, se deduce; primero, que á pesar de la protección, el comercio marítimo de España se verifica con mayor número de toneladas extranjeras que nacionales; segundo, que el progreso de la navegacion nacional que ha sido en los diez años de 87 y medio por 100, ha llegado en la extranjera á 105 por 100 en igual período: tercero, que el término medio del tonelaje de los buques españoles es de 99,55 toneladas, mientras que el de la extranjera se eleva á 156,15 toneladas: cuarto, que para cada buque español se necesitan once tripulantes, mien-
Gaceta economista (Revista mensual) (1863-01-01 00:00:00), página 27

tras que cada uno de los extranjeros, á pesar de ser la mitad mayores, sólo necesitan nueve hombres. Ahora bien, de estos hechos se desprende que hay un vicio esencial en nuestra navieria, que ha de producir un encarecimiento en los fletes, puesto que si el extranjero maneja un buque con un hombre por cada diez y siete toneladas, y el español necesita uno por cada nueve, claro es que los gastos han de ser mayores en este que en aquel caso. Quizá se nos arguya que á este vicio contribuyen nuestras rancias reglamentaciones marineras cuyas antiguadas prescripciones impiden introducir las mejoras que son ya corrientes en los demás países; pero á eso contestarémos que deben corregirse, y que no por eso debe gravarse el comercio español con un recargo tan considerable.

Tenemos en esta parte, como en tantas otras, el ejemplo de lo sucedido en el extranjero. Sabido es que nadie tan aferrado al acta famosa de navegacion como los ingleses, que á ella atribuyeron durante muchos años el acrecentamiento de su marina. Puesbien, basta echar una ojeada por la estadística de la Gran Bretaña, para conocer el error en que estaban en este particular, puesto que desde que el acta famosa fué completamente abolida, la marina inglesa se ha aumentado en una progresion muy superior á la que se ha observado durante el periodo en que aquella regía.

La reforma del arancel ha de ejercer tambien una saludable influencia en la construccion en nuestros arsenales, puesto que el hierro, las maderas y los demás elementos que aquella necesita podrán obtenerse con una baratura que la estimule y fomente.

Otra razon para la abolicion del derecho diferencial consiste en que en muchos países, en que ha sido aboli-
Gaceta economista (Revista mensual) (1863-01-01 00:00:00), página 28

do, se conserva sin embargo respecto á las naciones que todavía le mantienen, de manera que el dia en que de nuestro arsenal desaparezca semejante antigualla, se abrirán á nuestro pabellón muchísimos puertos, que hoy le están, si no cerrados, al menos en condiciones sumamente desventajosas; por la diferencia del derecho y lo poco que pierdan en la preferencia en España, los ganarán con creces en la facilidad de concurrir á otros puntos tal vez con ventaja.

Creemos pues, que la abolición del derecho diferencial de bandera, diferencia desterrada ya de todas las naciones avanzadas en la civilización, no puede dejar de tener cabida en la reforma de 1863.

Tales son las bases fundamentales en que creemos que debía fundarse el nuevo arancel, y fácilmente se comprende que la ley que le comprendiera habría de reducirse á tres ó cuatro artículos, sumamente fáciles de discutir; por manera que teniendo el Gobierno un precioso arsenal de datos en la información parlamentaria de 1856, y la colección de actas de las reuniones de la Asociación arancelaria, en las cuales existen preciosas noticias acerca de los puntos más importantes teóricos y prácticos, el nuevo arancel es cosa, no sólo urgente e indispensable, sino sencilla y asequible en poco tiempo.

Como ejemplo, sino como modelo de trabajos de esta clase, citaremos la ley publicada en la Gaceta oficial, del 11 de Diciembre de 1862 que contiene el arancel recientemente adoptado por la República Argentina. No lo citamos como modelo en sus tipos, sino como muestra de concisión y sencillez.

Pero además del arancel, y aún más que el arancel, exige una reforma fundamental ese centon monstruoso,
Gaceta economista (Revista mensual) (1863-01-01 00:00:00), página 29

que con el nombre de Ordenanzas de aduanas existe. Nada tan complicado, tan embarazoso, tan injusto; tan plagado de exigencias y de tramitaciones embarazosas como ese hacinamiento de disposiciones reglamentarias. Los abusos, las violencias, los perjuicios y las injusticias á que sus prescripciones han dado lugar, hacen estremecer. En las sesiones celebradas en la Bolsa por la Asociacion para la reforma de los aranceles, se han citado casos que parecerán increibles á cuantos no tengan idea de tan far-ragosa monstruosidad.

Basadas aquellas disposiciones en la más vidriosa des-confianza, son tales y tan complicadas y difíciles las formalidades y precauciones que exige, que ocasionan gastos y molestias, qué debieran evitarse procediendo del principio de la buena fe, puesto que ya pasaron los tiempos en que el ejercicio del comercio era considerado como propio de judíos, lombardos, villanos y gente baladí, de quien era preciso temerlo todo y no esperar nada: de estas reminiscencias, que han ido infiltrándose en las oficinas, casi sin advertirlo, procede sin duda ese espíritu mezquino y receioso, que hace suponer en todo una dañada intención. En el dia el comercio es una profesion honrosa que funda sus esperanzas y su porvenir en el crédito, y si existen como en todas las clases, poco honrosas excepciones, la inmensa generalidad procederá con lealtad, siempre que la Administracion con sus ridículas exigencias, no la obligue á evitar los gastos y perjuicios que con aquellas se le ocasiona.

Tal debe ser en nuestro humilde juicio la reforma de 1863. Que es necesaria, que es urgente, no hay quien lo dude: la opinion pública por medio de todos sus órganos la reclama: la Asociacion para este objeto creada, y com-
Gaceta economista (Revista mensual) (1863-01-01 00:00:00), página 3

GACETA

ECONOMISTA.

REVISTA

ECONOMICO-POLITICA.

TOMO IV.

ENERO Á JUNIO.—1863.

MADRID.
REDACCION Y ADMINISTRACION, BARQUILLO, 4 Y 6, PRAL.
1863.
Gaceta economista (Revista mensual) (1863-01-01 00:00:00), página 30

puesta de personas salidas de todos los partidos políticos, la predica: los industriales más recalcitrantes y empe- dernidos la solicitan en sus últimas exposiciones al señor ministro de Hacienda; este la anuncia en el preámbulo del decreto de 27 de Noviembre ¿cómo detenerla pues? La única diferencia que existe entre los productores y los consumidores, consiste en que estos la reclaman subsis- tiendo vigente el decreto de 27 de Noviembre, como un estímulo y una garantía, á fin de que, interesados todos igualmente en que la nueva ley se discuta y sancione, desde luego sea más breve el resultado; los otros piden un aplazamiento, porque, conservando el statu quo, pue- den esperar de las eventualidades que la reforma no se lleve á cabo como sucedió en 1856. La manera de satis- facer todas las exigencias es presentar el proyecto al mis- mo tiempo que el decreto comience á regir; y como debe contener sólo cuatro ó cinco artículos ó bases generales, es fácil activar su discusion, y la ley puede promulgarse dentro de muy pocos días, con lo cual se calmarán todas las impaciencias, y se habrá dado una solución definitiva y sólida á tan pavoroso problema.

Jamás una ley ha podido promulgarse con mayor pres- tigio; jamás Gobierno alguno se ha encontrado en situa- cion más favorable para presentar una reforma tan prepa- rada. Y esto consiste en lo que decíamos al principio, que la opinion pública ha sido perfectamente ilustrada, y ha llegado á comprender su utilidad. Individuos muy respetables de la oposicion más radical en el Parlamento, han es- tampado sus firmas al pie de exposiciones dirigidas al Gobierno en pró de sus disposiciones reformistas. Existe pues una garantía de que el proyecto de ley encuentre una acogida casi unánime en nuestro Parlamento. Creemos
Gaceta economista (Revista mensual) (1863-01-01 00:00:00), página 31

que el Gobierno debe aprovechar tan favorables disposiciones para dar cima á un proyecto que, sobre ofrecer grandes estímulos para el desarrollo del comercio y de sus industrias, que hoy se encuentran paralizadas por el recargo que el arancel hace pesar sobre sus primeras materias, ha de acrecer de una manera notable los ingresos del Tesoro.

Para concluir, recordarémos al señor ministro de Hacienda, acusado generalmente de no haber aprovechado el largo período de su administración en haber introducido saludables reformas en el sistema tributario, la sentenciosa respuesta que se atribuye á un general, gloria de nuestra patria.

Cuéntase, que cuando el célebre caudillo de las huestes francesas de Bailén, Dupont, entregó su espada de prisionero al inmortal Castaños, le dijo: «ahí os entrego esta espada con la cual he ganado veinte batallas»; y Castaños le contestó: «pues con esta sola me hago yo cuenta de haber ganado veinte y una.»

Haga el Sr. Salaverría una buena ley de aranceles, y aunque no tenga otro título á la gratitud de sus conciudadanos, como ella sea completa y decidida, no mezquina e incompleta, podrá decir que con esta sola reforma habrá hecho más que la mayor parte de sus antecesores.

L. M. Pastor.
Gaceta economista (Revista mensual) (1863-01-01 00:00:00), página 32

CONFERENCIAS LIBRE-CAMBISTAS.

PERJUICIOS QUE CAUSA EL PROTECCIONISMO Á LAS CLASES OBRERAS.
—Leccion pronunciada en el Ateneo de Madrid, por D. SE-
GISMUNDO MORET Y PRENDERGAST.

Señores:

Al ocupar hoy por vez primera este sitio, verdadera cá-
tedra de la ciencia, embargaría mi voz el temor y el respeto,
si no me diese confianza y fuerza el deseo de defender la causa
que sostengo. Y á la verdad que bajo ningún aspecto pudiéramos
estudiar con mayor interés la libertad de comercio, que bajo el
de sus relaciones con las clases obreras. Estas clases á quienes
se suele llamar desheredadas de las ventajas de la civilización,
son la constante preocupación de cuantos consagran su atención
al estudio de los problemas sociales: en ellas piensa el político
cuando prepara los actos de gobierno, que han de acreditar el
nombre de los partidos y la gloria de las instituciones: ellas fi-
guran siempre que se trata de las reformas sociales; en sus mi-
serias y desgracias piensa la caridad, que busca con incesante
afán su alivio y su consuelo; su recuerdo cruza como constante
remordimiento por la mente del historiador, y en fin, en política,
en Economía, en todo estudio, las clases obreras son constantemen-
te motivo de preocupación, y como la piedra de toque don-
Gaceta economista (Revista mensual) (1863-01-01 00:00:00), página 33

de se ensayan todas las soluciones y se contrastan todas las teorías. Justo es, pues, que nosotros, los defensores de un sistema que parece nuevo á los que no ven más que la superficie de las cosas, pero que es tan antiguo como la verdad, acudamos á ese terreno, y retando á él á los proteccionistas, veamos si han cumplido alguna de sus promesas y examinemos las esperanzas que á esas clases ofrecen: ideas ambas que se reunen en el tema de esta conferencia, ó sea en los perjuicios que produce á la clase obrera el sistema llamado protector.

Y no os extrañe, señores, el que tan delicada cuestion haya sido fiada á quien tan débiles fuerzas cuenta, porque si sus palabras carecen de autoridad, en cambio será más espontánea y sincera la convicción que logre llevar á vuestro ánimo.

Entrando ya en el terreno de la cuestion, empezaré por disipar una preocupacion que reina en esta materia y que embarazaría la marcha de nuestro raciocinio, preocupacion cuyo influjo todos hemos sentido alguna vez. Me refiero á la manera de considerar las clases obreras, que han generalizado las escuelas socialistas, pues deseando sin duda atraer la atencion pública hácia sus doctrinas, han mostrado sin igual empeño en ennegrecer el cuadro que de la sociedad trazaban, y en presentar á las clases inferiores como víctimas de supuestos monopolios, como parias en medio de nuestra brillante sociedad, cual si la civilización, á manera de las bárbaras deidades de la India, se dirigiera hácia su templo por encima de víctimas humanas. Semejante modo de discurrir, á más de su inexactitud, es profundamente injusto para con los adelantos de la época, y envuelve como una duda y desconfianza de la gran ley del progreso. Debemos pues destruirlo, arrancar ese germen de escepticismo que embarazaría nuestro camino; y á la verdad que para hacerlo basta dirigir la mirada hácia pasados siglos y comparar el estado que entonces alcanzaban las clases obreras con el que hoy tienen.

Antes su casa era una pobre mezquina vivienda, falta de luz y de aire, donde sus individuos, hacinados, pasaban sus tristes días, peor que el animal en el establo; su inteligencia, falta de instruccion, no podía abrirse nunca al sol de la ciencia, y su corazón no podía exhalar una queja, porque no había quien le escuchara ni le oyese; apenas disponía de unos cuantos harapos
Gaceta economista (Revista mensual) (1863-01-01 00:00:00), página 34

para cubrir su desnudez, de un poco de negro pan de maíz para acallar su hambre; á cada instante alzábase ante su vista el castillo del opulento señor, ó la lujosa comitiva que, cubierta de recamadas telas ó brillantes armas, desfilaba delante de su morada, cubriendo de polvo su cuerpo y de desprecio su alma; apegado en su aldea, apenas sabía lo que era de sus hijos que partieran para la guerra, ó vivían en el país vecino, y todavía por si le fuese agradable aquella vida de disgustos y de miseria, se veía á cada momento amenazado por la epidemia, ó por la guerra, sin que encontrase ni un auxilio contra la muerte, ni un amparo contra la tiranía.

Hoy la casa del obrero es semejante á la del rico; el papel adorna sus paredes y la luz penetra á través de trasparente cristal, que sorprendería á un príncipe de otras épocas; la industria ha puesto á su disposición multitud de productos de todo género, y con ellos viste su cuerpo de un traje que en el exterior en nada se diferencia del que poseen las otras clases, y en el interior le ofrece garantía contra la enfermedad y facilidad de aseo; su pobre mezquina aldea se ha convertido en magnífica ciudad, donde el gas reemplaza á la luz del sol, donde hay siempre quien cuide de que la planta de su pié no se lastime; si quiere trasladarse de un punto á otro, la locomotora le espera para realizar su deseo con pasmosa prontitud; si sus hijos marchan de su lado, un mensajero misterioso le traerá todos los días su recuerdo y su cariño encerrado en un pequeño pedazo de papel; la civilización le ofrece escuelas donde aprender, libros baratos que leer, y hace brillar ante sus ojos la luz de la ciencia que ilumina su razón; si sufre, mil pensadores se ocupan de remediar sus males; si se olvidan sus derechos, hay quien combate por ellos, y hasta si una queja se exhala de su alma, la humanidad se encuentra dispuesta á escucharla y á compartir con él su pena; que hoy nadie es extraño ya al dolor de sus hermanos, ni hay un solo hombre que no esté enlazado con toda la humanidad. (Estrepitosos aplausos.)

Ved pues, con cuánta justicia rechazaba á nombre de nuestra época tan supuesta acusación, y con cuánto derecho os decía que la ley del progreso, como el manto de los cielos, protege á todos los hombres y no olvida á ninguna clase.
Gaceta economista (Revista mensual) (1863-01-01 00:00:00), página 35

Rectificado, pues, aquel equivocado concepto, nos encontramos ya frente á frente del problema planteado, y viendo el estado de las clases obreras, examinando su marcha y desarrollo progresivo que las lleva á participar del bienestar que cada dia se aumenta en la sociedad, podemos preguntarnos qué obstáculos se oponen todavía á esta marcha y estudiar si la protección debe figurar entre ellos. Que para proceder con acuerdo, olvidemos por un momento que hablamos del proteccionismo y libertad, y estudiando en sí mismo el problema que el tema encierra, podremos preguntarnos después de qué manera lo resuelven los dos sistemas que aquí luchan.

Si dirigimos una mirada á todos aquellos que viven con el sudor de su frente y el esfuerzo de sus facultades, pronto nos convenceremos de que el único elemento de que disponen, el que á un tiempo constituye su presente y su porvenir, es el trabajo; ellos no manejan otras armas que las del trabajo, y en lucha siempre con la inerte materia, ostentan con orgullo las señales de su incansable esfuerzo, como el guerrero las nobles huellas que trazó en su cuerpo el paso de la guerra. (Aplausos.) Sólo, pues, de su trabajo viven, y en este estado, sus aspiraciones se dirigen hacia consolidarlo y garantirlo. Trabajo constante, seguridad en el empleo de sus esfuerzos y aumento de la retribución que por ellos perciben, hé aquí el cuadro de las aspiraciones de las clases obreras que en su modesta esfera realizan sin embargo las grandes maravillas de la industria moderna.

Ahora bien, ¿qué ley dirige estos pormenores? Paremos la atención un momento en cada uno de ellos.—El trabajo, redención del hombre, esfuerzo con el cual vive y domina á la ingrata materia, transformando la árida vertiente en ameno vergel, el caudaloso y turbulento río en tranquilo canal, el desierto en poblosa ciudad, el mal en bien, ese coloso dado por Dios á la humanidad como medio de verdadero rescate y de futuro engrandecimiento, no puede sin embargo vivir solo; su enérgico poder, si fuese aislado, quedaría reducido á la impotencia. El trabajo necesita del capital; sin ese auxilio nada puede: sin máquinas para aumentar su esfuerzo, sin provisiones para resistir la adversidad, sin primeras materias que se presenten á su actividad como constante ocasión de nuevos esfuerzos, sin inte-