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Las poblaciones han sido consideradas por algunos como una sentina de vicios, suponiendo que cuanto mayores son aquellas y cuanto más condensadas están, tantos mayores estragos hace el mal moral representado por el crimen y la miseria. No es posible admitir en absoluto este principio, cuya consecuencia inmediata sería atacar una de las formas de vida social que mejor retratan el estado de civilización de los pueblos. La formación y progreso de los centros de población es lo que distingue esencialmente el pueblo adelantado y culto del salvaje y primitivo. Si aglomerándose las gentes suele tomar proporciones alarmantes no sólo el mal moral sino también el físico, no es por un vicio orgánico de la población en sí, sino por la falta de ciertos principios á que toda población debe sujetarse. Moralmente el estado urbano es altamente provechoso, porque con él es más poderosa la acción de la virtud que puede asociarse bajo mil formas para neutralizar y combatir el vicio, y con esta lucha se fortalece y adquiere más nobleza y eficacia por lo mismo que salla un medio de competir en hechos señalados y sublimes esfuerzos. Económicamente los centros de población son favorables á la división del trabajo y á la asociación de ocupaciones, fuerzas ambas sin las cuales todo progreso industrial es completamente imposible.

Colocándose en este terreno económico, el Sr. Figuerola estudia el desarrollo de los centros de población desde sus primeros rudimentos. La casa ó vivienda que puede considerarse como embrión de la ciudad ó villa, es en su concepto la mejor y acaso más necesaria forma de explotación de la tierra, porque el resguardarse de la intemperie es si cabe más urgente que la alimentación. La reunión de varias casas más ó menos espaciadas en un principio, lleva consigo la precisión de abrir ciertos caminos para ir de unas á otras, y aquí despunta ya una necesidad social que consiste en el número de estos caminos, en sus direcciones y en su anchura. Esta necesidad se ha satisfecho bajo diferentes formas, según las exigencias y condiciones de cada civilización y de cada pueblo; y así vemos que si el antiguo sistema de guerrrear exigía calles angostas como medio de hacer efectiva la defensa contra extrañas invasiones, hoy, variado el carácter de las operaciones militares, y habiéndose in-
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ventado nuevos instrumentos de guerra, se encuentran preferibles las calles anchas hasta para la misma defensa.

Conforme las necesidades sociales van apareciendo en su relación con la vida urbana, va adquiriendo también proporciones la cuestión de armonizar estas necesidades con el respeto debido á la propiedad privada. Algunos pueblos lo han sacrificado todo á este respeto, y con su exagerado celo acaso han comprometido gravísimos intereses. Cuando el famoso incendio ocurrido en Lóndres en 1666, los estragos se extendieron á 30.000 casas, indudablemente porque el fuego no pudo aislar, y no pudo aislar porque hubiera sido necesario derribar una porción de edificios de propiedad particular, para lo cual no se hallaban autorizados los magistrados, á pesar de la urgencia del caso. Cree pues el Sr. Figuerola que hay necesidad de leyes limitativas en materia de centros de población, y que existen ciertos fenómenos colectivos en fuerza de los cuales puede y debe ser modificada la forma que afectaría la propiedad particular en completo estado de libertad. Comparando la misma Inglaterra de hoy con la de hace dos siglos, observa que en las calles de Oxford y de Holborn en Lóndres, no se ha tenido inconveniente en proceder á grandes derribos en ventaja de ciertos principios de utilidad general limitativos de la propiedad privada.

Al lado de la necesidad social de la defensa, coloca el Sr. Figuerola la de la higiene. El hacinamiento de gentes en el seno de una población produce resultados tan funestos, que los ingleses, tan aficionados á reducirlo todo á números, han calculado que en White Chapel y en algunos barrios de Liverpool, el tifus ha llegado á producir una baja de población de 1 por 47, proporción terrible si se considera que, en las batallas más sangrientas, como por ejemplo la de Waterloo, la mortandad no ha pasado de un hombre por cada 50. De aquí el que, hasta en la misma Inglaterra, país clásico del respeto á los derechos individuales y á la propiedad privada, se hayan buscado soluciones administrativas para evitar la infección, determinándose, entre otras cosas, que la anchura de las calles sea igual á la altura de los edificios.

Al tocar este punto de las soluciones administrativas, en el cual tantos peligros puede correr la propiedad privada, el señor
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Figueroa propone varios casos para demostrar hasta qué punto pueden conciliarse, en su concepto, los intereses económicos de la propiedad y las naturales exigencias de la vida social. Se decide por la expropiación cuando la superficie de un terreno poseído por algún particular deba forzosamente destinarse al servicio público. Pero hay diferencia entre destinar á este objeto una superficie privada y expropiar la Administracion casas para reedificarlas ó tomar á un propietario un trozo de casa para venderla á su vecino. El Sr. Figueroa cree que aquí debe dejarse todo al interés de los moradores y al imperio de la ley económica de la oferta y pedido. Si hay mucho pedido de tránsito y es escasa la oferta de superficie para este tránsito, el paso se pagará con justicia á alto precio, y la misma justicia exigirá que este precio lo satisfagan exclusivamente los interesados en pasar, que son todos los moradores de la población; lo cual demuestra la improcedencia de haber tenido que contribuir toda la nación española á las obras de la Puerta del Sol.

Pero, si en la apertura de pasos, calles ó plazas para dar desahogo á una población, están interesados todos sus moradores, no lo están igualmente en que, dentro de una misma calle, se adelanten ó retiren una ó varias casas. El interés de estas obras reside únicamente en los vecinos de la calle, pareciendo en consecuencia lógico que ellos solos abonen los gastos que ocasionen.

Más espinosa es la cuestión de si debe exigirse en ventaja de la salud, cierto minimum de metros cúbicos dentro de cada habitación. El Sr. Figueroa halla un gran peligro en que esto se resuelva administrativamente por lo mucho que se presta á la intrusión de la autoridad en el hogar doméstico, y á los ataques á la inviolabilidad del domicilio. La falta higiénica de que se trata, es más notable en las viviendas de los pobres, cuyo alquiler suele por otra parte ser relativamente muy superior al de los cuartos habitados por gentes acomodadas. ¿Puede una municipalidad, en ventaja de la salud del pobre, dictar leyes especiales sobre la cabida de las bohardillas ó sotabancos? El problema es tan complejo que el Sr. Figueroa se limita por de pronto á dejarlo planteadó, esperando que la marcha del debate conducirá á su esclarecimiento y solución debida.

El Sr. Sanromá llama la atención sobre el hecho muy signifi-
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cativo de que Inglaterra haya conseguido llevar las mejoras urbanas al mayor punto de perfeccion, siendo así que, en ningún país, se han sacrificado tanto como allí los intereses públicos al respeto que se merece la propiedad privada. Cuando se habla de principios que limitan el uso de esta propiedad, falta saber si existe alguna otra palabra que pueda sustituirse con ventaja á la de limitacion; porque, miradas las cosas en su fondo, los derechos inherentes á la personalidad humana tienen una esfera de accion marcada por su propia naturaleza, y en vez de limitarse entre sí, se combinan y armonizan. Así, por ejemplo, es evidenteísimo que la higiene y las necesidades de la defensa, las exigencias de la industria y hasta el ornato público obligan á adoptar cierto sistema en la manera de construir y ensanchar las poblaciones; pero ¿acaso la propiedad privada no es la primera que tiene interés en sujetarse á aquellas prescripciones? La cuestión consiste en averiguar si esas tales prescripciones puede imponérselas el Estado, á lo cual se niega el Sr. Sanromá, manifestando que hay un peligro muy grave en sustituir el criterio abstracto del Estado, llámeselo gobierno central ó municipio, al criterio más práctico e inteligente de los propietarios. Si se trata de razones higiénicas, el gobierno, tomando parecer de uno ó de varios médicos, impondrá la opinión particular de estos á una masa de ciudadanos que indudablemente, por lo que les dicta su propio interés y su experiencia, sabrán muy bien lo que les conviene en lo que atañe á la salud. Si se trata de la defensa, los militares serán acaso un obstáculo para llevar á cabo importantes reformas urbanas, por la tendencia natural de la clase á subordinar á la defensa todos los intereses de la sociedad, en vez de subordinar la defensa misma á estos intereses.

Otros inconvenientes halla todavía el Sr. Sanromá en la doctrina que concede al gobierno el derecho de imponer limitaciones á la construcción y ensanche de los centros de población. Admitido que esto pueda hacerse, en virtud de ciertos principios sagrados, no tardan en aparecer nuevos principios que reclaman el mismo carácter, y que apenas dejan á la propiedad privada una vía expedita. Al lado de los higienistas y militares, se pondrán los arqueólogos, pretendiendo poner trabas á los derribos y reedificaciones, en nombre del sagrado respeto á los antiguos monumentos.
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Y así, de restriccion en restriccion, vendrá la propiedad privada á reducirse á un mero usufructo atendido constantemente al arbitrio de los gobiernos y de sus consejeros especialistas.

De todo lo cual deduce el Sr. Sanromá que el único principio verdaderamente sagrado á que debemos atenernos en materia de mejoras urbanas, es el trabajo, la actividad humana libre y espontánea, que busca los medios más convenientes, eficaces y prontos para satisfacer las necesidades. Si es ya una verdad de todos admitida, que debe ser libre la explotacion de las tierras en la forma de cultivo ¿por qué no lo ha de ser igualmente en la forma de edificación? Si se quiere sujetar ambas formas á los mismos principios limitativos, y se ha creído necesario separar de la accion del gobierno estos principios en la explotacion rural, no ve el Sr. Sanromá ningun motivo para dejarlos en su mano en la explotacion urbana.

El Sr. Bona (D. Felix), aduce varios datos para probar que en los trabajos encaminados á facilitar las ventajas de la vida urbana, el camino de la libertad es tan preferible al de la autoridad como en los demás. En Lóndres hay barrios enteros y entre ellos el de Islington, que han sido construidos por empresas particulares, sin intervencion alguna del gobierno, sin planos oficiales, sin previas ordenanzas del municipio, ni otra traba alguna de esas que tanto abundan en los pueblos del continente. Y no sólo aquellos barrios se han construido con pasmosa celeridad, sino que allí se ha resuelto de una manera admirable el problema de la vida barata, tanto más rara en Lóndres, cuanto que es sabido á qué grado de elevacion ha llegado, en la capital de Inglaterra, el precio de los objetos de más necesario consumo.

Por lo demas, el Sr. Bona abriga el mismo recelo manifestado por el Sr. Sanromá, de que una vez abierta la puerta á las restricciones administrativas en el punto de que se trata, se deja franco paso á todo linaje de arbitrariedades. Cita en comprobacion unas ordenanzas recientemente acordadas por el Ayuntamiento de Madrid, en las cuales se lleva la reglamentacion hasta el increible extremo de señalar el número de ladrillos que debe contener cada metro cúbico de fábrica.

Con este motivo, el Sr. Bona se extiende en algunas consideraciones para demostrar lo erróneo de la opinion que tolera el in-
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tervencionismo gubernativo cuando el Estado se presenta bajo la forma del municipio. En concepto del Sr. Bona, no quedan menos limitadas las atribuciones del individuo, ni sufren ataque menos rudo sus derechos y la libertad del trabajo, cuando el que interviene es un ayuntamiento, que cuando es el gobierno central. Por esto es necesario y urgente, lo mismo para las altas que para las pequeñas cuestiones económicas y administrativas, determinar rigurosamente el verdadero carácter de los poderes públicos, y la esfera real de acción que les corresponde dentro de los límites de la otra esfera local que marquen las leyes.

Rectifica brevemente el Sr. Figuerola, y se suspende el debate hasta la próxima sesión.

El Secretario de la Sociedad,
Joaquín María Sanroma.
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LA PROPIEDAD LITERARIA.

ARTÍCULO IV.

BIBLIOGRAFÍA.

II.

Considerando este artículo bibliográfico más como continuación que como segunda parte del anterior, la numeración de sus párrafos será correlativa con la de aquel, y el mismo el plan.

61. Proteccion y comunismo, por Federico Bastiat, traducido del francés. Madrid, imprenta de D. José C. de la Peña, Atocha, 149. 1857.
Un tomo en 16.º de 48 (1) páginas. 2 rs.

62. Le Correspondant, recueil periodique. Religion, philosophie, politique, sciences, litterature, beaux arts. Tome quarante-cinquième de la collection. Nouvelle série. Tome neuvième. Paris, Charles Douniol, libraire éditeur, rue de Tournon, 29. 1858. Paris. Imp. Simon Racon et comp., rue d'Erfurth, 4.
Un tomo en 4.º de 812 páginas. 30 rs.

En la página 5 empieza un trabajo del P. H. D. Lacordaire, titulado Le Droit et le devoir de la propriété. Discours prononcé à la distribution des prix de l'école de Sorèze le 11 août 1858; y en la página 369 el de Henry Moreau, que se titula Le Congrès de Bruxelles et la propriété littéraire.

El número 4 del artículo anterior es el mismo discurso de Lacordaire, pero impreso aparte.

63. Le droit au travail et le droit de propriété, par P. J. Proudhon.
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cion 11. Los que aún no habian justificado los interesados, 8. Los pendientes después de pagados porque hay reclamación á favor de la Compañía, 4. Los pendientes de juicio arbitral ó de los tribunales, 6; en estos, 2 por batería, 1 con dos instancias á favor de la Compañía, y 3 en que los siniestrados han anunciado, pero no han entablado aún formal ó legalmente la reclamación. Por manera, que no existe un solo expediente sin cancelar, que no sea por un motivo fundado y ageno á la voluntad de la Dirección.

Incendios. Se han verificado en este año 2.079 operaciones, cuyos premios han importado rs. vn. 495.411,06 por una responsabilidad de rs. vn. 245.674.384,65. En el año pasado de 1860 se verificaron 1.579 operaciones por rs. vn. 366.654,56, por una responsabilidad de reales vellon 177.420.226,66, resultando un aumento en este año de 500 operaciones, 128.759,70 de premios, y reales vellon 68.254.154,99 de responsabilidad, ó sea 34,42 por 100 de más operaciones; 35,43 por 100 de más premios, y 38,47 por 100 de mayor responsabilidad.

El término medio de premios por seguro, que en 1860 fué de rs. vn. 257,07, en 1861 ha sido de 238,30, casi lo mismo. La responsabilidad media por seguro, que en 1860 fué de 11.471,50, en 1861 ha sido de 11.816,90; de forma, que al ligerísimo aumento de premio corresponde un aumento también muy corto de responsabilidad.

Los gastos y externos han ascendido á rs. vn. 146.150,04 contra rs. vn. 144.212,99 que importaron en 1860, ó sea un aumento de rs. vn. 1.957,05; es decir, 1,33 por 100.

Descontados de los rvn. 495.411,06 de premios los 146.150,04 de gastos y externos, resulta un líquido de 349.261,02 de los cuales sólo se han
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Paris. Garnier Frères, libraires, 10, rue Richelieu, et 243, Palais National. 1850. Saint-Denis, tipografia de Prevot et Drouard.

Un tomo en 8.º de 60 páginas. 3 rs. 50 cént.

64. Della proprietà letteraria. (Estratto dagli Annali di Diritto teorico pratico del prof. L. Capuano.)
Un tomo en 8.º mayor de 20 páginas. 8 rs.

65. La proprietà letteraria, per A. Turchiarulo. Napoli. Tipografia all’insegna del Diogene. Strada Fuori Portamedina a Montesanto, n.º 27 e 28. 1837.
Un tomo en 4.º de 142 (2) páginas. 24 rs.

66. Lettera di Alessandro Manzoni, al signor professore Girolamo Boccardo, intorno á una questione de così detta proprietà letteraria. Milano. Tipografia Bedaelli.
Un tomo en 4.º de 43 (1) páginas. 8 rs.

67. Apuntes sobre la propiedad literaria, en respuesta al artículo inserto en las Gacetas de Madrid del 31 de Julio y 1.º de Agosto de este año. Valencia, imprenta de J. Ferrer de Orga. 1838.
Un tomo en 8.º mayor de 28 páginas. 4 rs.

Está firmado en «Valencia, 14 de Agosto de 1838», por «Un aficionado á las controversias de la Jurisprudencia». Dícese que este aficionado era D. Vicente Salvá.

Cuando comencé á ordenar mis apuntes para escribir sobre la propiedad literaria, advertí que entre las numerosas notas bibliográficas, que poseía relativas á este asunto, no se encontraba ni un solo libro español que exclusivamente y de intento lo tratara; dolíome sobremanera esta falta, y me dediqué á practicar las más exquisitas diligencias para encontrarlo, más con el deseo de que mi patria no hiciera un mal papel en el combate de la verdad contra el error, que con la esperanza de que me enseñase nada, no por creer que no necesitará enseñanza, pues nunca presumí de docto, ni por ignorar que «no hay libro malo donde no se encuentre algo bueno», sino suponiendo que pues tan ignorado andaba, si existía, no debiera ser cosa notable. Casi muerta la esperanza de saber un título, única ambición mía por entonces, llegué á preguntar á mi particular amigo el distinguido bibliógrafo D. Dionisio Hidalgo, quien me indicó el que arriba copio, pero vagamente, puesto que él nunca había visto el libro y tenía de oídas la noticia. Necesario fué pues hallarlo, á pesar de su extrema rara rareza, y este segundo favor lo debo al entendido librero D. José Sánchez, quien lo completó, cediéndome el único ejemplar que poseía.

Es probable que la rareza de este folleto provenga de su insignificancia, á no ser que, como suele acontecer, esté almacenada la edición en algún olvidado desván, pues ni los años trascurridos son para tanto, ni
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su preciosidad hará que ninguno de sus poseedores se niegue á desprendirse de él, ni fué impreso en reducido número de ejemplares y solamente para regalar, pues vemos anunciada su venta á dos reales en la librería de Sojo, en las Gacetas de Madrid de 11 de Setiembre y 12 de Octubre de 1838.

68. Gaceta de Madrid. Números 391, 395, 396, 397, 399, 400, 404, 408, 415 y 419; correspondientes á los días 26, 30 y 31 de Enero, 1, 3, 4, 8, 12, 19 y 23 de Febrero de 1834.

En el primero de dichos números se halla el «Convenio sobre propiedad literaria entre España y Francia», y en los restantes unos artículos defendiendo dicho Convenio contra los ataques de los periódicos La Española, La Nación y La Esperanza.

Aunque no llevan firma los artículos, se asegura que fueron escritos por D. Eugenio de Ochoa.

69. Annales de la propriété industrielle, artistique et littéraire. Journal de législation, doctrine et jurisprudence françaises et étrangères en matière de brevets d'invention, littérature, théâtre, beaux arts, dessins, modèles, noms et marques de fabrique, rédigé par J. Pataile, avec la collaboration de MM. A. Huguet et Éd. Calmels, et de plusieurs juriconsultes et publicistes français et étrangers. Tome VII. 1861. Paris. Bureaux d'abonnement, rue du Croissant, 8. Rédaction, rue Chabannais, 3. Paris, tipographie Hennuyer, rue du Boulevard des Batignolles, 7.

Publicase un número mensual de dos pliegos de impresión á lo menos, y cuesta la suscripción 12 frs. al año.

70. Annuaire des deux mondes. Histoire générale des divers états. Année 1850. Paris. Au bureau de l'Annuaire des deux mondes, 20, rue Saint-Benoit. 1er Septembre 1851. Paris. Imprimerie de Gerdes, 14, rue Saint-Germain-des-Prés.

Un tomo en 4.º de X 1160 páginas. 10 frs. 45 rs.

En la página 289 se halla el artículo anónimo titulado, La contrefacon, que se asegura ser obra del doctor Veron.

71. De la perpétuité en matière de littérature et d'art. Lettre á l'Académie impériale des sciences, belles lettres et arts de Rouen par J. T. de Saint-Germain. Paris. Chez Jules Tardieu, 13, rue de Tournon. A Bruxelles, librairie nouvelle, 39, rue Montagne-de-la-Cour. Septiembre 1858. Paris. Imp. Simon Racon et Comp. rue d'Erfurth, 1.

Un tomo en 8.º mayor de 16 páginas. 2 rs.

Tiene la particular rareza este opúsculo de estar escrito en verso.

72 De Mademoiselle Sedaine et de la propriété litteraire. Lettre á M. M. les députés, écrite le 15 Janvier 1841, par le comte Alfred de Vigny.
Gaceta economista (Revista mensual) (1862-04-01 00:00:00), página 62

Consta de 60 páginas en 4.º (desde la 259 á la 318, ambas inclusive), del tomo de las obras completas de Vigny, que contiene además Stello y el Discours de réception à l'Académie française. Dicho tomo se compone de (4) 358 páginas, cuesta 3 frs. ó 16 rs. y se titula así:

Les consultations du Docteur noir. (Première consultation). Stello, par le comte Alfred de Vigny. Septième édition, revue et corrigée. Paris, librairie nouvelle, boulevard des Italiens, 15, en face de la maison dorée. Paris. Imp. Simon Raçon et comp., rue d'Erfurt, 1.

73. Etude sur la propriété littéraire et artistique, par Gustave de Champagnac. Paris. E. Dentu, éditeur, libraire de la Société des gens de lettres, Palais-Royal, 13, galerie d'Orleans. 1860. Paris. Imprimerie de J. Clayé, rue Sain-Benoît, 7.

Un tomo en 8.º de XI (4) 176 páginas. 9 rs.

Este trabajo se publicó primeramente en la Revue Européenne, y se incluye su anuncio en este artículo al núm. 78.

74. Etudes sur le droit de propriété littéraire en Allemagne, par Paul Laboulaye. Paris. A. Durand, libraire, rue des Gres, 7, 1855. Typographie Hennuyer, rue du Boulevard, 7, Batignolles. Boulevard extérieur de Paris. (Extrait de la Revue historique de droit français et étranger.)

Un tomo en 4.º de 36 páginas. 10 rs.

75. Journal des Economistes. Revue de la science économique et de la statistique. Deuxième série. 5.ª année. Tome dix-huitième. (17.ª année de la fondation. Avril á Juin 1858.) Paris. Librairie de Guillaumin et C.º, éditeurs, 14, rue Richelieu. 1858. Typographie Hennuyer, rue du Boulevard, 7, Batignolles. Boulevard extérieur de Paris.

Un tomo en 4.º de 512 páginas. 24 rs.

En la página 488 se ve el siguiente epígrafe «Société d'Economie politique. Réunion du 5 Mai 1858. Si l'instruction des enfants est obligatoire pour le père de famille. Congrès de la propriété littéraire et artistique. etc.»

—Tome dix-neuvième. (—Juillet á Septembre 1858.)
Un tomo en 4.º de 496 páginas. 24 rs.

En la página 144 dice: «Reunion du 5 Juillet 1858. Invitation du Congres de la propriété littéraire et artistique.» Y en la 146 «Circulaire et programme du Congrès de la propriété littéraire et artistique.

—Tome vingtième. (—Octobre á Décembre 1858.)
Un tomo en 4.º de 480 páginas. 24 rs.

En la página 78 dice: «Congres de la propriété littéraire et artistique, réuni a Bruxelles les 27, 28, 29 et 30 Septembre 1858, par Un mem-