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Gaceta economista (Revista mensual) (1862-09-01 00:00:00), página 72

será el que el autor del proyecto considere más adecuado al objeto para que ha de destinarse.

Art. 5.º Todos los documentos que se presenten con el proyecto contendrán por epígrafe un lema, el cual se escribirá del mismo modo en el sobre de un pliego cerrado que contenga el nombre, apellido y domicilio del autor, y la fecha del título que le acredite ser tal Arquitecto.

Art. 6.º El concurso estará abierto durante cuatro meses, a contar desde el día 1.º de Setiembre próximo. En este plazo se presentarán los proyectos en la Dirección general de Obras públicas del Ministerio de Fomento, donde se entregará el correspondiente recibo á los interesados.

Art. 7.º Al terminar el plazo se nombrará un jurado de cinco personas, dos de las cuales deberán ser Arquitectos con título; cuyo jurado se constituirá dentro de los tres días próximos siguientes al en que el plazo hubiese finado. Se entregarán á este jurado todos los proyectos presentados y una certificación expedida por el Director general de Obras públicas, en que se haga constar cuántos sean y con qué lemas.

Art. 8.º El jurado calificará los proyectos, deseándolos todos si ninguno fuese aceptable, ó graduándolos de mejor á menos bueno, por medio de numeración correlativa. En esta forma los devolverá á la Dirección general de Obras públicas. En ella se entregarán á los interesados, y sin abrir, los pliegos que contengan los nombres de los autores de los que no hubiesen sido declarados aceptables. Elegido por S. M. (q. D. g.) el proyecto, se abrirá el pliego que contenga el nombre de su autor, devolviendo los restantes sin abrir.

Art. 9.º Habrá dos premios, uno principal y otro de accessit. El primero para el autor del proyecto calificado en el primer lugar consistirá: primero, en el pago del valor del proyecto, mediante tasación por dos peritos, nombrados el uno por la Dirección general de Obras públicas y el otro por el autor, debiendo dirimir la discordia, si entre los peritos la hubiese, un tercero, que nombrará el jurado que ha de calificar los proyectos; y segundo, en la entrega al autor del 40 por 100 en metálico del valor en que el proyecto elegido hubiese sido tasado por los peritos. El segundo premio ó accessit para el autor del proyecto calificado en segundo lugar consistirá en 40.000 rs. en metálico.

Art. 10. El Gobierno quedará en libertad de encargar la dirección de la obra á la persona que tenga por conveniente, sin que le ligue compromiso alguno en favor de los autores de los proyectos que se presenten.

Art. 11. Si el proyecto que se elija necesitase algún dato accesorio para quedar completo á fin de llevarlo á ejecución, su autor lo completará á su costa para que quede aprobado.

Madrid 31 de Julio de 1862.—Aprobado.—Vega de Armijo.—Es copia.—Ibarrola.
Gaceta economista (Revista mensual) (1862-09-01 00:00:00), página 73

REVISTA ECONÓMICO-FINANCIERA.

FRANCIA. Preparativos entre México: presupuesto para 1863: reformas financieras.—INGLATERRA. Exposición universal: crisis algodonera: situación política.—ITALIA. Alzamiento de Garibaldi: obras públicas: Pascal Duprat.—RUSIA. Situación financiera, empréstito: telegrafía eléctrica de la China.—PRUSIA. Tratado de comercio del Zollverein con Francia: presupuesto de la guerra: oposición de la Cámara.—ESTADOS ALFMANES. Oposición al Zollverein: consecuencias temibles.—AUSTRIA. Su estado económico: consecuencias probables.—BELGICA. Crisis algodonera: obras públicas: fortificación de Amberes: sociedad internacional para el fomento de las ciencias sociales.—PORTUGAL. Libre-cambio: rebajas de derechos: trascendencia á nuestro país.—SUECIA. Estado de la lucha con la Turquía.—ESTADOS-UNIDOS. Estado de la guerra: necesidad de la mediación europea: resumen general: fondos de Paris y Londres.

FRANCIA.—Empeñado el imperio con la cuestión de México, y la ocupación de Roma, está haciendo grandes preparativos militares, marítimos y terrestres. La guarnición de Roma ó más bien el ejército de ocupación de los Estados pontificios ha sido reforzado y la expedición por el golfo majicano, que se calcula en más de 30.000 hombres con el material de artillería correspondiente, está pronta para darse á la vela. La escuadra, que ha de conducir y escoltar esta expedición es al parecer más considerable de lo que la importancia del objeto á que al parecer se dirige reclama, y de aquí los cálculos sobre secretos y futuras proyectos del Emperador en el Nuevo Mundo.

El presupuesto, sin embargo, para 1863 lejos de sufrir aumento, ha tenido alguna rebaja, elevándose sólo á frs. 1.720.271.078 el ordinario.

frs. 421.144.500 el extraordinario.

1.844.385.578 y habiendo sido el de 1862 frs. 1.967.377.228

Resulta una economía de frs. 125.994.650 Se han hecho algunas reformas en el de ingresos aboliendo el recargo sobre la sal, el impuesto sobre los recibos y facturas, que recaían sobre las clases más pobres y desvalidas. Por el contrario, se ha creado la contribución sobre caballos y carruajes y el aumento en algunas clases de papel sellado, y sobre los derechos del azúcar. Se ha prorrogado además por diez años el monopolio del tabaco. Por cierto que tales innovaciones tienen poco que celebrar bajo el punto de vista científico.
Gaceta economista (Revista mensual) (1862-09-01 00:00:00), página 74

INGLATERRA.—La Exposicion universal ha atraído sobre Londres á los viajeros de todas partes del mundo, pero esta concurrencia extraordinaria no basta á disminuir el malestar de aquella gran nación producida por la falta de primera materia para las fábricas de algodón, causa del empobrecimiento y horribles sufrimientos de innumerables familias. Los medios ordinarios de la ley de pobres ni aún los extraordinarios de las suscripciones no bastan para socorrer á tanto desgraciado, y el Estado ha tenido que ocuparse de tan importante cuestión. Sin embargo, firme el gobierno en los buenos principios, se ha negado á los diversos proyectos que le han sido presentados con el objeto de tomar una parte directa en los remedios considerados como indispensables para la atenuación de la gran crisis, y sólo ha consentido la ampliación de la ley de pobres, á conceder á las parroquias ó juntas parroquiales á levantar empréstitos sobre los mismos ingresos ordinarios para su amortización con aquellos fondos en un período más ó menos remoto según lo exija la prolongación del mal.

La situación política comienza en Inglaterra á verse quebrantada. Apoyada por dos elementos aliados, pero opuestos entre sí, á saber el Whiggismo antiguo representado por Palmerston, y el Peelismo por Glatstond se va haciendo imposible el sostenimiento de la unión. Las antiguas preocupaciones guerreras del anciano lord mantienen el presupuesto á una altura inconveniente y altamente perjudicial por el sostenimiento de grandes armamentos que la política receiosa y desconfiada de los partidarios de la guerra hace indispensables; mientras que la necesidad de la paz aconsejada por los sostenedores de las reformas económicas, si estas han de dar los benéficos resultados, á que están encaminadas, ha colocado al jefe de la escuela economista, Mister Cobden en abierta hostilidad. Por manera que en la próxima legislatura es de temer un cambio en el gabinete de Saint James.

La cuestión de intervención y reconocimiento de los Estados Unidos del Sur es otro motivo de descontento por parte de las personas influyentes que creen necesario poner un término á esa lucha fratricida, que está causando además la ruina de muchos millares de familias en la vieja Europa.

ITALIA.—El alzamiento de Garibaldi ha paralizado la aprobación de importantesísimos proyectos que habían sido sometidos á la Cámara. El de la ley sobre el crédito hipotecario, presentado por el conde de Pépoli, ha tenido que ser aplazado. Sin embargo, los caminos de hierro napolitanos, que el gobierno había concedido á la casa de Rostchul, han sido adjudicados por la Cámara á una sociedad italiana representada por el ex-ministro de Hacienda Bastoggi. La construcción de varias otras obras públicas ha sido adjudicada también á diferentes empresarios.
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M. PASCAL DUPRAT, célebre economista francés, emigrado, que en Suiza sostenía el periódico Nouvel économiste, ha fundado en Turín otro periódico semanal, titulado L’Italie nouvelle. Las buenas doctrinas económicas, encontrarán seguramente en Italia un entendido e infatigable mantenedor.

RUSIA.—Este colosal imperio sigue afectado de las profundas llagas producidas por su rezagada organización. Sin embargo, hace esfuerzos por colocarse, al menos en el terreno económico, al nivel de los países más adelantados. Habiendo adoptado el principio de la publicidad y de la discusión hasta el punto que su organización política lo permite, ha mejorado bastante su presupuesto, y ha podido hacer un empréstito en Londres y París de títulos al 5 por 100 á 94 por 100. A pesar de esto, su situación económica dista mucho de ser satisfactoria.

El 24 de Junio se expidió el primer telégrafo desde Silesia á Londres, recorriendo una distancia de 6,500 kilómetros. ¡Por este medio podrá tenerse diariamente en Europa noticia del precio del té en la China!! Y no será ciertamente Rusia quien menos partido saque por su proximidad de su comercio con el Oriente.

PRUSIA.—Al fin fué firmado en Berlin el tratado de comercio entre el Zollverein y la Francia, aprobado por ambas Cámaras. En la de representantes, sigue empeñada la lucha respecto al presupuesto de la guerra que el gobierno se obstina en sostener y aumentar en una tercera parte á pretexto de introducir ciertas reformas ventajosas bajo otro punto de vista. La Cámara ofrece una resistencia tenaz, y será muy difícil vencerla.

OTROS ESTADOS DE ALEMANIA.—Algunos Estados secundarios en que predomina la influencia del Austria, se han opuesto al tratado de Zollverein. El verdadero motivo de la oposición, es más bien político que económico, porque el fin es restringir la superioridad que la Prusia adquiere por este medio, superioridad temible para el Austria, atendidas las tendencias unitarias que se notan y van tomando mayor vuelo cada día. Si la resistencia continuara, el Zollverein tendría que esperar la espiración del plazo duodecenal que espera en 1866 para su renovación ó rompimiento, y esto podría producir una gran perturbación en Alemania. Las dos monarquías de Baviera y Wutemberg, más adheridas al Austria, y cuya posición territorial las coloca en condiciones de afinidad, y ciertas analogías hasta climatológicas, ofrecerían menos dificultades; pero si persistiera el reino de Hannover y algunos otros pequeños Estados, la complicación sería grande, por los obstáculos territoriales de países encerrados unos dentro de los otros, que fué el estímulo principal que promovió la formación del Zollverein.

AUSTRIA.—El Austria, sin embargo, ha tomado otro medio de oposición, y ha sido el de pretender entrar ella misma en el Zollverein. Este
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decaído imperio se encuentra cada vez más comprometido, y su estado económico no puede ser más lamentable. Con un déficit constante que en el próximo año de 1853, gradúa en 93 millones de florines (848 millones de reales), con una circulación en papel, que pesa de una manera horrosa, y casi insostenible sobre los mercados, tiene que ir evitando la bancarota más espantosa por medio de contratos con el Banco de Viena, cuya suerte está ya ligada de una manera indisoluble con la de la hacienda austriaca. Si pronto, muy pronto, no tiene decisión bastante para adoptar una resolución con lo que le queda de la Italia, que colocándola en estado normal y tranquilo, la permita hacer grandes economías por medio del desarme, su ruina es segura é inevitable.

BÉLGICA.—También esta nación sufre bastante por la falta de primera materia de su fabricación algodonera. Para atenuar en lo posible el mal, se han emprendido nuevas líneas de caminos de hierro. Al mismo tiempo se ha realizado un tratado de comercio con Inglaterra sobre bases sumamente liberales, y se han emprendido reformas importantes. Sin embargo, tampoco este ilustrado país ha podido resistir á la influencia de temores guerreros, que cunden por donde quiera, y sigue llevando á cabo las fortificaciones de Amberes, á pesar de la repugnancia de sus habitantes, que temen ver sus propiedades destruidas tal vez por las bocas de fuego colocadas en la terrible fortaleza. Formando contraste con este ademán guerrero, se está instalando una sociedad internacional para el fomento de las ciencias sociales, que celebrará su primera sesión en el mes de Setiembre.

PORTUGAL.—También este nuestro vecino Estado sigue con perseverancia la senda del libre-cambio. Han sido sometidos á las Cámaras diferentes proyectos de reforma arancelaria, entre ellos la rebaja de los derechos de las salazones, y se ha autorizado por un decreto la libre introducción de los cereales y harinas extranjeras. ¡Hasta Portugal nos toma la delantera en punto á mejoras económicas! El impulso que con este motivo recibirá allí el comercio de salazones, es probable que ceda en daño del nuestro, como está sucediendo con las canelas.

PRINCIPADOS DANUVIANOS.—SERVIA.—Sigue sin cesar la lucha en la Herzegovina, á pesar de las conferencias de Constantinopla. La cuestión no presenta esperanzas de inmediata solución.

ESTADOS UNIDOS.—Más encarnizada parece cada día la guerra anglo-americana. La suerte de las armas, que tan propicia se había mostrado hasta poco há, para los ejércitos del Norte, se ha inclinado de pronto de una manera decidida, al parecer, hacia los del Sur; y por el contrario, el entusiasmo guerrero de los Estados federales se ha entibiado de una manera visible, mientras que está cada vez más ardiente en los confederados.
Gaceta economista (Revista mensual) (1862-09-01 00:00:00), página 77

A pesar de sus esfuerzos no puede el presidente Lincoln atraer á las armas á los voluntarios llamados, y sus generales que poco há amenazaban herir en el corazón á la Confederación medio vencida, tienen que mantenerse á la defensiva después de haber abandonado la mayor parte de sus conquistas. En tal situación, si la Europa no interviene, es decir, interpone su mediación para conseguir un avenimiento pacífico, aquel riquísimo pueblo va á perder la gran prosperidad que había alcanzado.

Resulta de esta rápida ojeada, que la situación del mundo no es muy tranquilizadora. Tres cuestiones, como ahora se dice, hay pendientes, que amenazan el reposo general; la de Italia, en primer lugar; la de América, y la de Oriente. Las dos últimas no presentan un aspecto tan amenazador para la Europa. La primera, por el contrario, si no se logra cortarla en su origen, puede tomar inmensas proporciones. Sin embargo, el mundo financiero no se manifiesta alarmado: y por el contrario, los fondos públicos, á pesar de los acontecimientos, si bien han cesado en su marcha ascendente, se mantienen no obstante más altos que en el mes anterior.

El 3 por 100 francés que había llegado á 69, se ha hecho en París á 68,60 á 40: el consolidado inglés, que aproximó á 94, ha quedado en 93 1/8, y en el Stocia-Echemge, se han llevado á efecto varios empréstitos por la Rusia, por la Italia, y hasta por Garibaldi, manteniéndose la abundancia de dinero hasta el punto de haber tenido que bajar el descuento durante el mes de Agosto á 2 1/2 por 100 al año.

España.—El acontecimiento que más ha llamado la atención entre nosotros, ha sido el discurso del emperador Napoleón, contestando al de nuestro nuevo embajador marqués de la Habana. En nuestro sentir, no está justificada la sorpresa, que en nuestra prensa ha producido, el tono desdenoso, y un tanto destemplado de la contestación imperial. Después de los acontecimientos de México, en que por el abandono de nuestras tropas quedaron los franceses expuestos á mil peligros, alguno de los cuales se realizó habiendo sufrido un descalabro, natural era que el jefe del vecino imperio no estuviese afectuoso, con quien con razón ó sin ella le había ocasionado tal percance. Si pues en tales circunstancias, sin ninguna preparación, se presentaba allí nuestro embajador, no habiendo mediado explicación de ninguna clase, no sabemos cómo se esperaba que por más melifluo que fuera el discurso de nuestro embajador, y por más que se hiciera el desentendido de la cuestión única pendiente entre ambas naciones, el Emperador había de dejar de manifestar su resentimiento, y poner en tela de juicio la cuestión. Nosotros no encontramos en esto nada digno de extrañeza; nada que no sea natural..... pero ¿es justo? ¿es merecido? Hé aquí otro punto de vista, que no es de nuestra incumbencia.
Gaceta economista (Revista mensual) (1862-09-01 00:00:00), página 78

Algo más nos interesa y nos ha sorprendido y alarmado, el resumen que hemos hecho de todos los estados publicados por la Gaceta, en que se especifican los ingresos y gastos por todos conceptos, que se han verificado, correspondientes al presupuesto de 1861 en los diez y ocho meses que ha durado su ejercicio, con arreglo á la ley de contabilidad, y que se cerró por consiguiente en fin de Junio de 1862.

Hé aquí el estado sacado de aquellos datos:

PRESUPUESTO DE 1861.

ESTADO, QUE DEMUESTRA LOS INGRESOS Y LOS GASTOS CORRESPONDIENTES Á ESTE PRESUPUESTO EN LOS DIEZ Y OCHO MESES DEL EJERCICIO.

INGRESOS.

En el primer semestre de 1861.
Ordinarios. . . . 847.601.676,94
Extraordinarios. . . 120.863.468,12 968.471.146,37
Donativos para la guerra de Africa. . . 6.001,34

[En el segundo semestre.]
Ordinarios. . . . 935.166.072,24
Extraordinarios. . . 147.764.038,70 1.084.738.360,91 2.112.380.818,09
Donativos para la guerra de Africa. . . 1.808.249,97

En el primer semestre de 1862.
Ordinarios. . . . 57.966.025,81 89.171.310,84
Extraordinarios. . . 31.205.285,00

Total ingreso de 1861, en 1861 y 1862. 2.112.380.818,09

GASTOS.

Primer semestre.
Ordinarios. . . . 745.209.071,59 938.499.611,86
Extraordinarios. . . 193.290.540,27

Segundo semestre.
Ordinarios. . . . 997.416.203,37 1.250.965.884,90 2.597.243.833,50
Extraordinarios. . . 252.649.681,53

Primer semestre de 1862.
Ordinarios. . . . 319.013.530,34 408.678.336,74
Extraordinarios. . . 89.664.806,40

Total gastos de 1861, en 1861 y 1862. 2.597.243.833,50

Importan los gastos más que los ingresos de 1861. . . 484.863.015,41
Gaceta economista (Revista mensual) (1862-09-01 00:00:00), página 79

Resulta, pues, que el déficit de este presupuesto ha ascendido á la enorme suma de 484.863.015,41.
Ciertamente, que habiendo manifestado el señor ministro de Hacienda en el Parlamento, que esperaba que el año 1861 se saldara con una diferencia de poquísimo millones, nos ha impresionado hondamente el resultado definitivo. Aun cuando se considere incluso en esta suma la mayor parte del importe de los gastos de la guerra de Africa, éstos, si no recordamos mal se graduaban en una Memoria, que suponemos se habrá impreso, en 236 millones de reales; lo cual no atenuaría el motivo de nuestra alarma.
Nosotros podemos sólo asegurar que hemos hecho nuestro trabajo copiándolo exactamente de los estados publicados por la Gaceta oficial: que hemos repasado con gran cuidado las operaciones aritméticas: y que nos alegraríamos mucho de que se nos demostrase que habíamos padecido alguna equivocación involuntaria, ó que había en los estados oficiales alguna inexactitud. Omitimos, pues, comentarios hasta que nuestros colegas ministeriales den sobre ello aclaraciones que tal vez, y ojalá que así sea, desvanezcan nuestros temores. Sin embargo, el asunto es demasiado grave, y por desgracia el creciente aumento de la Deuda flotante en la Caja de Depósitos, que con las emisiones de billetes elevan el débito del Tesoro á la enorme suma de 1.700 millones, exigibles en un plazo más ó menos corto, pero no excediendo de un año; es decir, cerca del importe total del presupuesto de un año, da mayor importancia y probabilidad á aquellos resultados. Nada más por hoy sobre el particular.
Ya habrán visto nuestros lectores el gran triunfo obtenido por nuestro joven colaborador y amigo el Sr. Moret, en Alicante. Los vínculos de amistad y de compañerismo que con el simpático orador nos unen, son obstáculo para que podamos dar al hecho la recompensa merecida. Dígamos sólo que su adversario el proteccionista barcelonés Sr. Orriols, provocado una y otra vez por el Sr. Moret, no pudo replicar á los poderosos argumentos de este, de lo cual podrán nuestros lectores deducir la consecuencia, y que el interés que la población TODA de Alicante ha tomado en la cuestión, y las simpatías manifestadas hacia el orador del libre cambio, demuestran cómo van cundiendo en el país las buenas doctrinas.
Otro triunfo no menos importante respecto á la misma cuestión libre-cambista, ha obtenido nuestro amigo el Sr. Castelar.
Dos desgracias tenemos que lamentar en este mes: un descarrilamiento en el ferro-carril de Alicante que produjo bastantes desgracias, y la muerte del respetable arzobispo y cardenal Sr. Tarancon. Respecto á la primera sólo tenemos que observar que merece llamar la atención de quien corresponde, si la causa ocasional ha consistido en haber verificado
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cantes de Manchester, citada á este propósito por Bastiat y muy propia para calmar los temores que excita la superioridad industrial de la Gran Bretaña. Dice así: «Anteriormente exportábamos tejidos; mas luego á esta exportación sucedió la de los hilados, que son la primera materia de los tejidos: después fué la vez de las máquinas, instrumentos de producción de los hilados; más tarde, la de los capitales, con los que construimos nuestras máquinas, y por último nos desprendimos de nuestros obreros y de nuestro ingenio industrial, origen de nuestros capitales. Todos estos elementos del trabajo han ido á ejercitarse uno tras otro, allí donde encontrarán mayores ventajas, en donde la vida brindará con mejores condiciones materiales de existencia, y pueden verse hoy en Prusia, en Austria, en Sajonia, en Suiza, en Italia, grandiosas manufacturas fundadas con capitales ingleses, servidas por obreros ingleses y dirigidas por ingenieros ingleses.»

Si pasamos ahora á examinar los resultados del sistema de protección, en la que dispensa á la navegación en bandera nacional, observarémos una vez más que es tarea vana y contradictoria la de proteger legislativamente las diversas industrias de una nación. Nuestro arancel vigente grava la introducción de todas las primeras materias de construcción y armamento de las naves, por exigirlo así la lógica del sistema, y como este además por su espíritu y tendencias, restringe las transacciones mercantiles del comercio exterior y retrasa la natural progresión en la formación de capitales, es forzosamente contrario al desarrollo de la industria de la navegación.

Siendo la marina mercante el medio necesario que usa el comercio en sus trasportes, aconsejaba la lógica propor-