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tranjera, en su propio nombre, pero que, para conseguir la accesion de los demás Estados del Zollverein, necesita formal consentimiento de estos. Ello es tan claro como la luz del dia; pero es un poco más turbio suponer que semejante consentimiento no será prestado, sabiendo, como todos sabemos, que el espíritu liberal predomina en las votaciones de la dieta de Francfort.

Decididamente ha sonado para el imperio de Turquía la hora de salir de su profundísimo letargo. Todos se hacen lenguas del tino, del talento y raras condiciones de carácter del nuevo sultán Abdul-Aziz. Desde que cíne el famoso sable de los padichas, no perdona medio para imprimir un sello europeo á aquella administracion musulmana tan plagada de vicios y torpezas; reforma la lista civil, castiga á los concussionarios, cierra el harem, se ocupa de la hacienda, del ejército, de la administracion de justicia; en una palabra, fa da se, que no es poca fortuna en un país regido por instituciones autocráticas. El nuevo soberano ha ordenado la supresion del arriendo de los impuestos, y por consiguiente el imperio otomano será organizado financieramente según los principios admitidos en los mejores países occidentales. Las contribuciones serán percibidas directamente por los empleados del tesoro imperial, á quienes se hará responsables, por medio de una fianza, de las sumas que por sus manos vayan pasando. Sin embargo, no se suprime los arriendos de un solo golpe: irán desapareciendo conforme se extingan los celebrados en cada provincia. Calculase que la adopcion de este sistema aumentará con el tiempo las rentas públicas del imperio otomano en dos quintas partes por lo menos. Al propio tiempo, Abdul-Aziz trabaja sin descanso, con su ministro de Marina, en organizar la armada de su imperio, reducida á la nullidad desde la gran catástrofe de Sinope. Se asegura que, para lograr aquel importante objeto, el capitán bajá reclama un crédito bastante considerable, que le ha sido ya concedido. La nueva armada turca, no sólo será una garantía contra los proyectos ambiciosos de aquella potencia que tiene su vista constantemente fija en el Bósforo, sino que, además, proporcionará una eficaz protección á la marina mercante turca, cuyo pabellón ha estado representado en estos últimos años por más de 6.000 buques y cerca de 800.000 toneladas.

Los viajes de exploracion al través de países ignorados, continúan con incesante actividad. Las tinieblas del interior del África se disipan ante la luz que penetra desde Europa. Una fragata francesa acaba de recorrer toda la costa occidental de aquel continente, desde el Rio Nuñez hasta el golfo de Biafra, habiendo sucesivamente visitado el establecimiento in-
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glés de Sierra Leona, la república de Liberia, los establecimientos franceses de la Costa de Marfil y de la Costa de Oro, y la isla española de Fernando Pó. Los franceses, que no pierden ripio en todo lo que se refiere al camino de Oriente, van celebrando tratado sobre tratado con las rancherías que habitan en las alturas del Gabon, y principalmente con los pahoinós ó cazadores de elefantes, consiguiendo de esta manera concentrar en sus manos el comercio de marfil, tan ventajoso en aquellas partes del continente africano.

No reina menos movimiento en la apertura de grandes comunicaciones para facilitar los pasos al Oriente. Será sin disputa una de las más importantes el ferro-carril del Eufrates, destinado á enlazar la Europa con el Asia y la Australia. Nos acercará al Indostan; y la civilización europea, al cruzar los grandes valles de la antigua Mesopotamia, hará renacer los bellísimos días de Babilonia y Bagdad.

El ferro-carril del Eufrates facilitará indirectamente la conducción de la mala de Australia á China, reducirá los gastos de tránsito á las colonias austrálicas y brindará con grandes comodidades á las numerosas masas de emigrantes. Parece que el establecimiento de la vía férrea no ofrece muchas dificultades, porque los terrenos que median entre Alepo y Antioquía se prestan admirablemente á la empresa. Bastan ocho días y seis horas para hacer la travesía de Trieste á Seleucia, y desde esta ciudad, el ferro-carril llevará en cinco horas al punto donde arranca la navegación del Eufrates. En tres días y tres horas se llegará á Basora, y después de otros tres días á Kurrach, donde el ferro-carril de Escinda abre la puerta occidental de todas las vías féreas de la India.

Si la línea de Seleucia da los resultados que son de esperar, se pensarán en extender una vasta red desde el Mediterráneo al Golfo Pérsico. Esta red penetrará en el valle del Eufrates por Phumsah, cruzará la Mesopotamia, tocará en las cercanías de Bagdad, y luego, por Babilonia é Hillah, se dirigirá al punto de confluencia del Tigris y el Eufrates.

El Bombay Telegraph nos anuncia que el gobierno de la India inglesa se ha decidido á desarrollar allí en grande escala el cultivo del algodón. Se ha encargado á los gobiernos locales que tomen las providencias necesarias para establecer vías de comunicación entre los distritos algodoneros y los puntos de embarque. En el Noroeste é India central se necesitan aguas pluviales para el cultivo del algodón; pero hay otros distritos cruzados por infinidad de canales, donde la siembra puede hacerse cómodamente en el mes de Abril. Asimismo se ha dispuesto que sean consultados los comerciantes europeos é indígenas interesados en el aprove-
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chamiento del algodón, á fin de que el gobierno pueda tener á la vista el mayor número posible de útiles proyectos. La noticia de esta repentina decisión del gobierno inglés ha electrizado el ánimo de los colonos, y todo el mundo se dispone para la gran tarea, desde el labrador del Punjax hasta el activo e inteligente plantador de Bengala y de la India meridional, desde el ribereño del Ganges hasta el diestro especulador de Bombay y Calcuta. Hé aquí otra magnífica esperanza para el porvenir de Oriente. Dejemos que los Estados Unidos malgasten sus fuerzas en estériles y calamitosas luchas civiles: si á tiempo no se sosiegan, perderán su principal riqueza, y Europa sabrá irla á buscar á la patria de sus progenitores.

No perdamos, sin embargo, de vista los Estados Unidos: nadie puede mirar con indiferencia sus excisiones sangrientas. Los ataques de fortalezas, las escaramuzas en las márgenes del Potomac, y las batallas campales son los episodios menos interesantes de aquella guerra suscitada por los salvajes del Sur: lo más vergonzoso, lo más feroz, lo más irritante que hay en ella, es esa piratería que han organizado los satélites del presidente Davis para perseguir y atormentar, por todos los medios posibles, el comercio pacífico y de buena fe. Nuestros lectores comprenderán que nos referimos á las licencias de corso expedidas por el gobierno de Montgomery. A fin de prevenir sus efectos, la Cámara de representantes de Washington ha autorizado al secretario del Tesoro para emplear inmediatamente las fuerzas que considere necesarias, al efecto de proteger los intereses mercantiles contra las depredaciones de los piratas y para fletar cierto número de buques destinados á aumentar los cruceros.

Afortunadamente por ahora los buques destinados á hacer expediciones pirataescas disimuladas con el no menos indigno nombre de corso, se reducen á dos que, á pesar del bloqueo, consiguieron salir, el uno de Charleston y el otro de Nueva-Orleans.

El primero de estos buques ha adoptado el nombre muy propio y muy elocuente de Jefferson Davis: parece que lleva dos cañones en muy mal estado, y unos sesenta hombres de tripulación cosmopolita. Navega con pabellón inglés, y á estas horas ha capturado ya, en las costas del Maine y del Rhode-Island y casi á vista de tierra, cuatro embarcaciones entre bricks y goletas. Inútil es decir la alarma que esto ha causado entre los comerciantes del Norte. Una fragata y otros buques menores tratan de darle caza.

El otro corsario es el vapor Marqués de la Habana, rebautizado bajo el nombre de Sumter. A principios de Julio, salió de Nueva-Orleans y entró
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el 7 en el puerto de Cienfuegos de la Isla de Cuba, llevando á remolque siete buques capturados, procedentes del Norte. Supónese que, además de estas presas, el corsario pegó fuego en alta mar á otro buque de Boston.

Dice una carta de Nueva-York que el capitán del vapor pirata había recibido órden de las autoridades españolas de dejar á Cienfuegos en el término de veinte y cuatro horas, y que habían sido embargados provisionalmente los buques capturados. Otra carta de la Habana anuncia que, habiéndose reconocido que los buques habían sido apresados en las aguas españolas, circunstancia que quitaba todo derecho sobre ellos al corsario, habían recibido órden de trasladarse á sus destinos respectivos. Dos buques de guerra habían salido de Pensacola en persecución del corsario, que es muy posible haya caído en poder de ellos.

Es necesario que todos los pueblos civilizados procuren unir sus esfuerzos para castigar el inaudito atrevimiento de esos pérfidos agentes del Sur, que concultan las leyes de la humanidad, y los principios más venerandos del derecho de gentes. Para alardes de insolencia y brutalidad, bástales con la esclavitud que alimentan en el interior de su país: algun día caerá sobre sus cabezas la sangre de esos millares de víctimas que sacrifican á sus viles y sórdidos intereses.

Fatal ha sido este mes para nuestro círculo de economistas. Nuestro respetable y distinguido amigo, el Sr. D. Juan Eloy de Bona, ha fallecido en Villavicosa de Odon, el dia 22 de Julio, á la edad de 69 años. Procedente de aquella admirable generación científica en que descolgó el gran Florez Estrada, era el Sr. Bona uno de los economistas de la escuela liberal más antiguos en España. Sus doctrinas económicas procedían de los principios fundamentales de la obra inmortal de Adan Smith, que había estudiado pocos años después de publicada; pero, siguiendo una lógica rigurosa, hacía mucho tiempo que había hecho aplicación de las ideas de aquel insigne maestro á un gran número de cuestiones, no comprendidas en el cuadro de la ciencia por los primitivos economistas.

Esta circunstancia de aplicar el criterio económico al estudio de las instituciones sociales, en una época en que la ciencia de Smith y de Say estaba poco popularizada en España, daba á los discursos y escritos de nuestro inolvidable amigo, cierto carácter de originalidad y atrevimiento que, si bien causaba en un principio una especie de sorpresa, acababa por atraerle las simpatías de la juventud y de todos los hombres pensadores.

La libertad absoluta del trabajo, la abolición de pruebas y títulos profesionales, la consiguiente libertad de enseñanza, la de comercio, la de
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vez ese funesto sistema de recíprocos denuestos. Todas las doctrinas socialistas descansan en un solo principio: conozcámolo bien y no perdamos el tiempo dando al aire brillantes estocadas.

Hay en el hombre, en su naturaleza, en su personalidad, un elemento que reclama para él cierta esfera de vida propia, ciertos dominios dentro de los cuales pueda realizar todas las condiciones necesarias para su desenvolvimiento físico, moral e intelectual. No abarcan estos dominios una sola manifestación de la existencia: los abarcan todos: dentro de ellos el hombre piensa y siente como individuo, como individuo se mueve, como individuo despliega su actividad y todo lo que con ella y por medio de ella verifica, lleva el carácter de espontáneo. La determinación del hombre como individuo, no se concibe sin la libertad.

Pero, al lado de este elemento individual, lleva el hombre otro social encarnado también en su propia existencia, tan encarnado como que la sociedad es en ella una condición precisa, indispensable, y no como supuso la escuela de Rousseau, un hecho subordinado á la simple ley de las conveniencias.

¿En qué relación deben estar, dentro de la personalidad humana, los dos elementos, individual y social? ¿En relación de igualdad? ¿En relación de dependencia?

La sociedad no forma al individuo: es ella un medio necesario, absolutamente necesario para que este ejerza su acción, pero el principio de la acción individual fuera de la sociedad se encuentra, está dentro del mismo individuo, en su razón, en su conciencia, en las facultades y funciones de que se halla competentemente dotado.

En cambio, el conjunto de individuos constituye la so-
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crédito y Bancos, fueron defendidas por su pluma en tiempos difíciles y de general ignorancia, con un vigor y una fuerza de convicción dignos de tan nobles causas. Una de sus más atrevidas doctrinas era la de considerar perniciosas de un modo absoluto todas las leyes preventivas. Acaso un día nos ocupemos extensamente en esta cuestión que ya hemos iniciado algunas veces. Sus ideas sobre educación y sobre la libre emisión del pensamiento eran francamente radicales, y á él se debió en España la primera impugnación seria al sistema de reemplazos militares por medio de quintas, apoyándose en razones económicas, políticas y morales.

Expansivo, jovial, decidor y dotado del enviable privilegio de conservar intacto su entusiasmo entre los hielos de la edad senil, la amistad del Sr. Bona era igualmente solicitada por las personas maduras á quienes alentaba con su digno ejemplo, y por buen número de jóvenes que acudían gustosos á oír las sencillas lecciones dictadas por su larguísima experiencia. Ha bajado á la tumba llorado por todos los que tuvieron la suerte de cultivar su ameno trato; quédenos el consuelo de que la bella herencia de sus luces y amor á la propaganda económica encontrará quien sepa guardarla y aún enriquecerla en algún individuo de su propia familia, que ocupa ya uno de los puestos de honor entre los economistas españoles.

Quijano de Rosamante.

EDITOR RESPONSABLE, MANUEL GALLANO.
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ciedad. Reunidos, enlazados, forman un cuerpo, un cuerpo que da más fuerza á la accion individual, pero que no añade nada á la esencia de esta accion, un cuerpo donde debe hallarse íntegra la personalidad de cada miembro, á fin de que el verdadero principio determinante de las acciones humanas que se encuentra en cada individuo, no flaquee en ningun punto, no desaparezca en uno ó más hombres para ser total ó parcialmente reemplazado por otros.

Hay intereses sociales ¿quién lo duda? Pero estos intereses ó no son nada, ó están destinados á perfeccionar, á mejorar la condicion de los individuos. Donde la accion espontánea, la libertad de un individuo pudiese, en poco ó en mucho, desvirtuar la accion espontánea, la libertad de otro, allí el interés social se levanta, no como suele decirse, en ventaja de la sociedad (idea exacta en sí, pero, por demasiado abstracta, ocasionada á multitud de errores), sino más bien en ventaja de todos y cada uno de los demás individuos, no para limitar la libertad, sino para que coexistan todas las libertades.

Si pues dentro del individuo está el principio determinante de las acciones, y en la sociedad la plena fuerza y el perfecto equilibrio de ellas, no hay mayor razon para suponer que el individuo deba vivir bajo la dependencia absoluta de la sociedad, que para suponer que la sociedad deba vivir bajo la dependencia absoluta del individuo. Decimos absoluta, y no sin motivo; porque la dependencia existe, pero es simplemente relativa, es una dependencia recíproca, que filosóficamente se traduce por una relacion de igualdad.

Y aquí entra el absurdo de todas las escuelas socialistas. Algunas de ellas trasladan á la sociedad el principio
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MEJORAS URBANAS.

OBSERVACIONES SOBRE EL PROYECTO DE LEY DE 19 DE DICIEMBRE DE 1861.

Vivísima y general alarma ha producido, entre los propietarios de Madrid y de otras grandes poblaciones de España, el proyecto de ley de 19 de Diciembre de 1861, presentado por el señor Ministro de la Gobernacion al alto Cuerpo colegislador, sobre reforma, saneamiento, ensanche y otras mejoras de las poblaciones. No bien se tuvo noticia de tal documento, cuando de todas partes se levantaron amargas quejas contra su carácter y tendencias. Acusóle la opinión pública de atentatorio al derecho de propiedad; y en tal concepto, los propietarios de Madrid y sus afueras, reunidos en la antigua casa de la Mesta, nombraron una comisión permanente destinada á gestionar con el gobierno la modificación del proyecto. Con el mismo objeto han acudido al Senado los propietarios de la anteiglesia de Abando en Bilbao; y según noticias, ó han llegado ya, ó están próximas á llegar otras exposiciones

TOMO II.
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cipios que, sin más comentarios, entregamos á la consideracion de nuestros lectores:

1.º El derecho superior de edificacion en todo terreno de propiedad privada, corresponde al gobierno.

2.º Ningun propietario de fincas urbanas tiene más derecho para hacer uso de ella que el que el gobierno quiera otorgarle.

¿Acabarán aquí los absurdos del desventurado proyecto? Paciencia, lectores: y si no lo habeis á enojo, pasad todavía la vista por las siguientes líneas:

Art. 24. Sobre las cuestiones de propiedad decidirán los tribunales competentes, pero sin que estos puedan retardar ó suspender la ejecucion de los trabajos, aun cuando se trate de fincas que estén en litigio. En estos casos la administracion, representada por el ministerio fiscal, reclamará del tribunal competente la venta inmediata de las fincas; y la parte de su importe que corresponda al propietario, con arreglo á la presente ley, se consignará en la Caja general de depósitos.

Es posible que se haya querido calcar esta disposicion en la ley francesa de 1841. Esta ley autoriza á la Administracion, en caso de urgencia, y previa la declaracion de esta urgencia por medio de un decreto emanado del poder ejecutivo, para tomar posesion de terrenos no edificados y sujetos á expropiacion, previa tambien la consignacion de la suma que represente la indemnizacion, y que deberá fijar el tribunal despues de haber oido al propietario y á los detentores.

Pero, así en la letra como en el espíritu ¿cabe siquiera comparacion entre ambos textos? La ley francesa limita la posesion de la Administracion y la consignacion previa, á los casos urgentes; la ley española aplica ambas cosas á muchos casos, que, entre paréntesis, no sabemos cuáles son, y además á los litigiosos: la ley francesa exi-
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ge que sean oídos precisamente el propietario y los detentores; la ley española deja que la Administracion obre por sí y ante sí, haciendo caso omiso del que pueda resultar verdadero propietario, á quien y al detentor deberia oirse, siquiera por la consideracion siempre debida á la propiedad.

Si hay ó no socialismo en todo esto, digalo el que haya leido á los maestros del arte. Nosotros, por vía de resumen, nos limitaremos á precisar el carácter de cada una de las disposiciones que acabamos de analizar.

1.º Despojo de la propiedad privada en ventaja de la comunidad, y sin compensacion alguna (artículos 9 y 55).

2.º Prohibicion á la propiedad privada de ser destinada á determinados usos, cuando no reuna ciertas y especiales condiciones (art. 41).

3.º Autorizacion concedida al Estado para convertir el derecho sagrado, absoluto e inviolable de la propiedad privada, en mero ejercicio de una licencia (art. 16).

4.º Compensacion impuesta al propietario ó al que resulte serlo, sin oirle siquiera, y sin venir justificada aquella por la urgencia del caso (art. 24).

Despues de estos cuatro puntos que son, como de su simple lectura se desprende, otros tantos gravísimos ataques al principio de propiedad privada, entra, como no podía menos de suceder tratándose de una ley española, un lujo de reglamentacion que espanta.

Es menester que la línea de fachada de cada manzana sea paralela al eje de la calle, y que los lados edificantes de la misma tengan por lo menos un fondo igual á su semianchura, pudiendo tan sólo edificarse sobre las dos terceras partes de este fondo, y quedando la otra para jardin ó patio de desahogo (art. 12). Es menester que la anchura mínima de las calles sea en adelante, para todos los pro-
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yectos de reforma ó ensanche, de 12 metros, sin que en ningun caso la altura máxima de los edificios pueda exceder de vez y media del ancho de la calle á que pertenezcan, ni pasar tampoco del limite superior que señalen las ordenanzas de construccion. Es menester que los cruceros de dos calles tengan una superficie igual á la suma de los cuadrados de las anchuras que tengan ambas. Es menester que los edificios tengan hácia el interior las vertientes de las aguas que reciban sobre sus cubiertas (art. 44).

Es imposible llevar más allá lo que algunos llamarán prudente prevision del legislador, y nosotros llamarémos á secas, y por brutal que parezca la frase, inmixtion de la autoridad en cosas que no le importan y que deberian dejarse á la libre voluntad de los propietarios asociados, so pena de reducir su derecho á un simple y limitadísimo usufructo.

Fáciles son de conocer los móviles de tales reglamentos. La higiene, el ornato público, hasta la arqueología, todo se conjura contra el infeliz propietario, so pretexto de utilidad pública. Al ver menudear tamañas exigencias, ya nadie debe extrañar que muchos economistas sean acérre- mos enemigos de la expropiacion forzosa. ¡Bajo cuántos pretextos puede paliarse la tan cacareada utilidad pública! Son tantos que si se diera oído á todos, apenas le queda- ría á la propiedad una sola de sus preciosas garantias. No hablemos de los arqueólogos, que cien veces se han opues- to á mejoras urbanas y hasta nacionales de gran trascen- dencia, con achaque de conservar algun calado roseton del siglo xiv, ó el sitio donde solia colgar su espada al- gun capitán esclarecido. ¿Qué diríamos de las exigencias de los higienistas si un gobierno reglamentario, como lo son los nuestros generalmente, fuese á darles oídos,
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como indudablemente deberia dárselos, si quisiese proceder con toda lógica y con eso que tambien se llama principio de buen gobierno? Ya que el gobierno se cree autorizado para señalar la parte de jardin ó el patio de desahogo que deben tener las casas, y la anchura mínima de las calles y la altura máxima de los edificios, y la superficie de los cruceros, ¿cómo no da un pasito más, y adoptando el método del famoso marqués de Pombal, no empieza mandando derribar y trasladar poblaciones enteras, so prettexto de que las antiguas no están, como recomiendan los higienistas, en una localidad templada, en la falda de una colina que mire á levante, con una ligera inclinacion al mediodía, cerca de un bosque poco espeso y alejadas de todo pantano ó depósito de aguas estancadas? ¿Cómo no manda de real orden, siempre según el consejo de esos higienistas, que no se fabriquen ciudades para más de 20,000 habitantes? ¿Cómo no dispone que los barrios estén separados por grandes parques, á fin de evitar que sean otros tantos focos de infeccion? A bien que, en esto de focos de infeccion mucho tiene que aprender nuestra higiene municipal reglamentada, pues á pesar de tantos reglamentos y ordenanzas y cortapisas de todo género, no hay poblacion más sucia, más abandonada y más irregular que la corte de España, donde siquiera por el buen nombre de su municipio, presumimos que desde larga fecha se habrán procurado cumplir hasta las más menudas prescripciones sobre anchura de calles y altura y desahogo de los edificios.

Si echamos una mirada sobre los grandes centros de poblacion de otros países, donde por lo visto el principio de propiedad se entiende de muy diversa manera que en nuestras esferas gubernamentales, veremos que allí se