Gaceta economista (Revista mensual) (1860-01-01 00:00:00), página 24

Tenemos, pues, que la ampliación de la facultad de usar de su crédito, otorgada por el proyecto de ley que nos ocupa a las empresas concesionarias de obras públicas como atenuación y reforma de una legislación anti-económica, es conveniente; pero considerada con relación a la doctrina ortodoxa de la ciencia, no puede aceptarse, porque ni el Estado debe restringir ni conceder crédito, ni imponer trabas al aprovechamiento del que cada empresa posea, ni estimular o favorecer con su garantía a las que no hayan sabido adquirirla.

La ley en punto á crédito particular debe ser muda. Que cada uno tenga lo que pueda y haga uso de él hasta donde el mercado se lo permita.

Esto sentado, en nuestro próximo número nos harémos cargo de la cuestión económico-industrial.

Félix de Bona.

REIVINDICACION DE LOS TITULOS AL PORTADOR.

Nuestro amigo el Sr. Martínez ha publicado en un periódico semanal, el siguiente notable artículo, que reproduzcamos con su autorización.

1783. 1860.

«Teniendo presente la demarcación señalada al gremio de joyería, por mi Real Cédula, y Ordenanzas de 17 de septiembre de 1741 y extensiones posteriormente concedidas por decretos de mi real Junta de Comercio, declaro que de hoy en adelante la demarcación de tiendas de este gremio ha de ser desde la esquina de la calle de la Amargura, frente á la iglesia de San Felipe Neri, por los portales de la calle Mayor, y acera de enfrente de la casa del conde de Oñate, hasta el convento de la Victoria, por la Puerta del Sol; y por la acera frente las gradas de San Felipe el Real hasta la calle del Carmen, incluida la de San Cristóbal y la de la Montera, á su entrada por una y otra acera, desde las esquinas de la entrada calle del Carmen y Alcalá, hasta la casa Botica número 8, que hoy ocupa en la misma calle de la Montera D. Casimiro Ortega, y hasta el número 30, al frente de ella; pero no se incluyen en esta demarcación las covachuelas que están debajo de las gradas de San Felipe el Real, ni los cajones de mi Real Palacio.»

Sigue la enumeración de las únicas cosas que podían venderse en aquellas tiendas, las reglas que habían de observarse, la tasa de los precios y otras traba- bas á que el tráfico estaba sujeto por las Ordenanzas gremiales que regían en el año de...

«Los efectos públicos al portador, expedidos por el Estado, y los emitidos por las Compañías legalmente autorizadas al efecto, que hayan sido negociados en Bolsa con las formalidades que previene la legislación vigente, no podrán ser reivindicados del que los haya adquirido de esta suerte.

»Quedan á salvo las demás acciones que procedan contra la persona ó personas responsables de los actos por los cuales haya sido el propietario despo- sado de los expresados valores.»

Para adquirir confianza aparente de que los títulos al portador no serán reivindicables, es necesario comprarlos por la mediación de los agentes de Bolsa, existentes solo en Madrid, y localizada su acción en la casa núm. 14 de la plaza de la Leña, antes Aduana vieja, más tarde cuartel de voluntarios realistas y hoy Bolsa.

Proyecto de ley presentado al Congreso de los diputados en junio de... 1860

Diferencia en años... 77

Analogía de principios económicos... Igual.

A la primera de las fechas que hemos citado, corresponden como sistema, la inquisición, los frailes, el desconcierto administrativo, los privilegios, las tasas, el atraso de las ciencias, la esclavitud del pensamiento, la bancarrota, la pobreza, la nulidad de la industria, la falta de caminos, la miseria pública, las preocupaciones más lastimosas, el justo desdén con que la nación era mirada por los extraños, y las bellezas, en fin, de aquel desgobierno, que dichosamente murió para largos años.

A la segunda fecha corresponden de derecho, la vida constitucional, la discusión de los presupuestos del Estado, la moralidad del gobierno, el concierto en la administración de la cosa pública, el notable aumento de la riqueza general, las obras de utilidad [común], la telegrafía eléctrica, los caminos de hierro, la estadística en vía de producir grandes bienes, la ilustración difundida, la enseñanza puesta al alcance de todas las clases, la industria reanimada, las ciencias tomando vuelo, la agricultura creciente, la seguridad personal protegida como nunca, la paz haciendo bendecir, la libertad bien entendida á la mano de todos los hombres honrados, el crédito levantado, el interés del dinero barato y la gloria nacional más alta que nunca, gracias á los esfuerzos de un pueblo celoso de su dignidad, al brío de sus valientes soldados y á la alta pericia militar y política del general O'Donnell que ha sabido responder cumplidamente á la confianza de su país.

¿Por qué, pues, á despecho de esas diferencias, habiendo transcurrido 77 años desde la, hay dos cosas en materia de economía política que son tan iguales, tan idénticas, que no parece sino que la última se ha calado sobre la primera? ¿Por qué nos aísla el ánimo el observar ese perfecto parecido entre la ordenanza del siglo pasado, aconsejada por el egoísmo y sancionada por la arbitrariedad, y la ley del tiempo presente, discutida en el Parlamento en nombre del derecho público, y que dentro de pocos días recibirá la sanción del jefe del Estado, que ejercerá en ese acto una de las fórmulas constitucionales? ¿Qué hay, nos preguntamos sin cesar, que así se asimilan cosas y principios tan opuestos, subordinándolos á épocas tan contrarias?

En resumen, dos son las cosas mas importantes que el proyecto de ley encierra: la reivindicación de los títulos al portador que no se hubieren negociado por medio de los agentes de Bolsa, funcionarios que sólo existen en Madrid, y la exclusiva facultad que se da á los mismos agentes de que sólo ellos puedan entender en las operaciones de fondos públicos, pena de ser ilegal la adquisición, en caso de un siniestro.

Bien lo saben nuestros lectores: somos, respecto de esos dos extremos, defensores por convicción del libre-cambio, y no creamos que sean admisibles términos medios en materia de tan alta importancia. El proyecto de ley se ha defendido abriendo el libro de las Partidas que no reconocieron la existencia de los títulos al portador, y ha sido impugnado en presencia de las necesidades de la época, que tienen un imperio irresistible para los que comprenden toda la fuerza de las circunstancias. El derecho Romano se ha aplicado á una necesidad del siglo xix, y bajo la impresión de la ley antigua se ha resuelto la satisfacción de una creación moderna. La verdad es esta, expuesta sin pasión y sin animosidad para nadie. ¿Quién, razonando seriamente, podrá hacer pesar sobre el altivo legislador de Roma ó el batallador caballero de la Edad Media, la responsabilidad de no haber concebido la existencia futura de los títulos al portador? ¿Qué sabían ellos en medio de sus desmedidas conquistas y de sus belicosos instintos, el secreto que encerraba la fórmula del crédito, reducida á un papel-monedo, creado por las calamidades que ellos arraigaron, y recogido por nosotros como fatal herencia de sus desastres? ¡Casi es justo perdonarles que no advi- nieran la necesidad que hoy sentimos! lo que es imperdo- nable en nosotros es mirar las cosas del mismo modo que ellos las miraron.

Una cosa, sin embargo, alienta nuestra fe, tratando de esta cuestión. Detrás del monopolio está el abuso, y más tarde el triunfo de la razón. Ella vendrá á ser una verdad efectiva á despecho de todos los que, con el mejor fin sin duda, creen que es justa, conveniente y necesaria la reivindicación de los títulos al portador. Pero al discutir en la prensa y en la tribuna este importante asunto, nadie nos ha dado cuenta de un hecho del cual han debido sacarse consecuencias lógi- cas para apreciar la cuestión en su verdadero punto de vista. Hoy todas las cuestiones económicas se saturan en los resultados de la estadística para ofrecer de una manera más gráfica, y sobre todo, más comprensible á la generalidad, el pró y el contra de las opiniones que se sustentan. ¿Hay al- guien que se haya tomado el trabajo de demostrar cuánto es el importe total de los títulos robados ó sustraídos en el últi- mo período de calorce años, cosa tan fácil de averiguar,