Gaceta economista (Revista mensual) (1860-01-01 00:00:00), página 69

relacionado con la mejora económica, cual es, la reforma radical de las instrucciones de aduanas.

No es cuestionable que la reforma de las tarifas le exijan á la vez la mejora de los ingresos del Tesoro, el desarrollo de la riqueza nacional por medio de los cambios, y las importantes vías de comunicación que se abren, á fin de poder llenar el objeto á que se destinan. Porque en efecto, ¿a qué mejorar las condiciones del material movimiento, si se le restringe en su esencia con trabas fiscales? ¿A qué proclamar que necesitamos caminos para poder exportar, si nos negamos á importar? ¿Es acaso posible un permanente comercio unilateral?

Pues si todo esto, en fuerza de obvio se ha hecho vulgar, merece también serlo la máxima, de que unos buenos aranceles quedarían en mucha parte inutilizados por una mala instrucción de aduanas; así como una buena pudiera militar por sí sola muchos perjuicios al tráfico.

El arancel es la ley, la instrucción es el reglamento para su ejecución: y sabido es, cuán fácil es que este desvíe y vicié aquella.

La actual instrucción, Señora, tiene por base la desconfianza absoluta, como medio para preservarse del fraude la multiplicidad de fórmulas; y como consecuencia de ambas bases, el laberinto, la complicación, la impredecibilidad en muchos casos.

Fácil fuera multiplicar ejemplos prácticos de las injusticias y abusos á que á cada paso da lugar la absoluta falta de discriminación entre el concepto de fraude, y la sencilla, la evidente equivocación. Su espíritu es dracónico; la multa, el comiso, asoman por todas partes, y si hubiera de llevarse á puro efecto, sería necesario sentar como base precisa para ejercer el comercio, el don de la infalibilidad.

La alta ilustración de V. M. debe fácilmente comprender que en esta materia el aserto general equivale á la prueba. Aquí no hay cuestión de principios ó de intereses creados, como en la cuestión arancelaria. Si la instrucción fuese razonable, buena, ningún motivo habría para quejarse de ella. Pues cuando todos se quejan, señal evidente será de que lastima y causa reacción; y como no sea preciso, sino todo lo contrario, que se molestie y entorpezca al comercio para recabar los derechos, claro es que ha llegado á reforma.

Pero para que esta sea eficaz, es necesario que la guíe el conocimiento práctico de las operaciones y de los elementos mercantiles, náuticos, etc., que se efectúan. Muchos de los defectos existentes no reconocen otro origen que la falta de esos conocimientos en los que redactaron las instrucciones.

Fuera, pues, de gran beneficio el comercio, y por consiguiente el país, que se nombrase por el gobierno de V. M. una comisión compuesta de algunos funcionarios del ramo y delegados ad hoc de las juntas de comercio de los principales puertos, Barcelona, Valencia, Alicante, Málaga, Cádiz, Santander, etc., por ejemplo.

Esta comisión deberá revisar la instrucción actual, y presentar el proyecto de la nueva reforma, para su sanción por V. M., oído su Consejo de Ministros.

De este modo, con una discusión verbal y luminosa, á la par que breve y de pocas ideas, entre un corto número de personas competentes, se haría un trabajo útil y razonado.

No es posible sustituir esto por un expediente. Faltaría la discusión, comparación de ideas, y su cheque y meditación; la vida, en fin. En el expediente todo queda, en último resultado, al criterio de uno que lo analiza y extrae. En la confec- ción, se depura y analiza al frente de todas las opiniones.

Ninguna objeción fundada entienden los expresidentes pre- da proponerse á esta idea, reducida á dar la única garantía práctica de acierto en una materia que, bajo el modo- to aspecto de una cuestión de formas administrativas, en- vuelvo grandes resultados, por lo que obstaculiza ó facilita el tráfico y movimiento mercantil, su más ó menos oportuna reglamentación.

Dignese, pues, V. M. acoger bondiosamente nuestra súplica, y á la par que precipita á sus consejeros responsables la formación de una ley de aranceles á la altura de las necesidades del país, permita que, como debido comple- mento y necesaria cooperación á tan interesante obra, se formule una Instrucción de Aduanas que no sea un anarco- nismo en el siglo del vapor y la electricidad, como desgra- ciadamente lo es la que hoy existe en su mayor parte; y para ello, dignese disponer el nombramiento de la presente comisión.

Dios guarde la importante vida de V. M. muchos años. Cádiz, setiembre de 1860.

SEÑORA.
A los RR. RP. de V. M.
Por acuerdo de la junta pública de comercio y vecindario celebrada este día.—Antonio de Zulueta, Presidente.—Adolfo de Castro, Secretario.

FERRO-CARRILES.

De la Patria tomamos el siguiente estado comparativo de los ingresos de algunos ferro-carriles, que demuestran su progresiva prosperidad.

    1860.
    1859.

    Norte.
    Del 9 al 15 de setiembre.En los 8 primeros meses de cada año.
    4.330.90241.484.477
    1.250.00139.046.953

    Paris á Sevran.
    Del 9 al 15 de setiembre.En los 8 primeros meses de cada año.
    3.76041.739
    ——

    Este.
    Del 9 al 15 de setiembre.En los 8 primeros meses de cada año.
    4.424.39343.376.450
    1.280.58841.035.777

    Ardenas.
    Del 9 al 15 de setiembre.En los 8 primeros meses de cada año.
    74.6562.467.014
    67.7892.188.447

    Oeste.
    Del 9 al 15 de setiembre.En los 8 primeros meses de cada año.
    4.207.00336.035.624
    1.189.27734.402.571

    Orleans.
    Del 9 al 15 de setiembre.En los 8 primeros meses de cada año.
    4.462.91345.577.496
    1.334.12144.907.726

    Mediterráneo.
    Del 9 al 15 de setiembre.En los 8 primeros meses de cada año.
    534.82217.062.855
    503.57113.683.431

    Paris, Lion, Mediterráneo.
    Del 9 al 15 de setiembre.En los 8 primeros meses de cada año.
    2.225.24267.197.264
    2.142.64371.072.330

    Id. por el Borbóns.
    Del 9 al 15 de setiembre.En los 8 primeros meses de cada año.
    999.90712.249.863
    333.43610.583.433

    Lion, Génova.
    Del 9 al 15 de setiembre.En los 8 primeros meses de cada año.
    169.7134.575.087
    178.6464.580.501

    Delfinado.
    Del 9 al 15 de setiembre.En los 8 primeros meses de cada año.
    66.6611.975.217
    62.8301.886.464

    Victor Manuel.
    Del 2 al 8 de setiembre.En los 8 primeros meses de cada año.
    437.2314.396.933
    140.4445.040.126

    Austriaco.
    Del 9 al 15 de setiembre.En los 8 primeros meses de cada año.
    425.97712.816.615
    378.30012.272.050

    Sur de Austria e Italia central.
    Del 2 al 8 de setiembre.En los 8 primeros meses de cada año.
    988.00829.924.397
    1.109.18945.570.182

    Oeste de Suiza.
    Del 7 al 13 de setiembre.En los 8 primeros meses de cada año.
    45.8891.909.299
    44.3101.063.194

    Madrid á Alicante.
    Del 2 al 8 de setiembre.En los 8 primeros meses de cada año.
    434.36941.441.478
    ——

    Sevilla, Jerez y Cádiz.
    Del 26 de agosto al 1.º de setiembre.En los 8 primeros meses de cada año.
    30.398120.946
    ——