Gaceta economista (Revista mensual) (1861-01-01 00:00:00), página 20

dir á aquellos recursos en la misma proporcion que en otras épocas. Pocos años hace la deuda flotante se elevó á la cifra de 900 millones; en 1.º de Enero de 1860, era todavía de 864; en 1.º de Enero de 1861 quedó ya reducida á 750, y aún á estas fechas los billetes del Tesoro no alcanzan á 100 millones.

Presupuesto de 1861.—El presupuesto de 1861 ha dado lugar á varias discusiones que son bastante recientes todavía para que haya necesidad de examinar nuevamente los datos y documentos que sirvieron de base para los cálculos de gastos e ingresos. Había sido votado aquel presupuesto con un excedente de ingresos de 653.812 frs.; pero á consecuencia de las negociaciones que se celebraron para arreglar, por medio de convenios complementarios, los varios derechos de arancel, y todos los detalles de ejecución del tratado con Inglaterra, se reconoció, en interés de la industria nacional, la necesidad de conceder nuevas rebajas en los lino, los granos oleaginosos y otras primeras materias. La pérdida que debía sufrir el Tesoro con estas nuevas rebajas, se elevaba á unos 5 millones. Por otro lado, el aumento de ingresos, que conforme á lo previsto en el presupuesto, había de resultar del desarrollo del consumo de los azúcares, no parecía de una realización muy fácil ó próxima, por consecuencia de lo insuficiente de la cosecha de remolacha, contrariada por continuos aguaceros. Era, pues, indispensable arbitrar un medio para restablecer la balanza del presupuesto de 1861. El decreto de 19 de Octubre último, elevó de 8 frs. á 10 el precio del kilogramo de tabaco de polvo y humo, procurando de esta manera al Tesoro un importante aumento de recursos.

Se calcula en más de treinta millones el aumento que procurará al Tesoro la elevación en los precios de los tabacos, y esta suma, no sólo bastará para cubrir la disminución de ingresos en el presupuesto de 1861, á consecuencia de las causas mencionadas, sino que además coloca este presupuesto en condiciones de equilibrio más satisfactorias que las que anteriormente se habían adoptado.

Presupuesto de 1862.—Se espera poder señalar en este presupuesto, un aumento de ingresos de muchos millones. Según costumbre, se han tomado por base de las evaluaciones de ingresos de 1862, los realizados en 1860, excepto respecto á aquellos artículos cuyos derechos se han rebajado, como los azúcares, óse han subido, como los tabacos. Por otra parte había que tener en cuenta ciertas apreciaciones eventuales, y sin antecedentes para evaluar los derechos de Aduana, que podrían obtenerse de las mercancías inglesas comprendidas en el tratado de comercio.

En el presupuesto de 1861, se habían calculado los ingresos sobre los azúcares coloniales, extranjeros e indígenas, partiendo del consumo de 1858, aumentado en un 28 por 100, que era el aumento que, inmediatamente después de una reforma parecida, había experimentado la Gran Bretaña. El año 1862 corresponderá al tercero de la experiencia inglesa, que ha presentado un aumento de 40 por 100. Sin embargo, ha parecido prudente no adoptar para 1862 una base de evaluación tan extensa.

Los derechos de Aduanas quedaban percibirse sobre las mercancías de origen y fabricación británicos, que anteriormente estaban prohibidas ó grabadas con altos derechos, se habían evaluado para el presupuesto de 1861 en 6 millones. Esta evaluación se ha elevado hasta 10 millones para el presupuesto de 1862. Importa mucho hacer notar, que el período durante el cual las principales mercancías inglesas, como son los hilos y tegidos de lino, lana y algodón, debían ser admitidas en Francia, se limitaba á seis y á tres meses para el año de 1861. Estas mismas mercancías entrarán en Francia en 1862, durante todo el año, y ocuparán por consiguiente en el consumo más ancho espacio.

Ha transcurrido ya un año desde que el Emperador tomó la iniciativa de la reforma económica, y es satisfactorio poder hacer constar desde este momento, que la reforma ha podido realizarse sin comprometer el equilibrio de los presupuestos, y sin que haya sido necesario, ni acudir al crédito público, ni disminuir el desarrollo de los grandes trabajos de utilidad pública. Difícil sería acaso encontrar en el pasado una prueba más evidente del poder y elasticidad de los recursos financieros del país.

Contribuciones directas.—Las contribuciones territoriales, personal y movilarias, y el impuesto de puertas y ventanas, se determinan todos los años en la ley de presupuestos para cada departamento. Los contingentes principales que constituyen la parte del impuesto que cobra el Estado, no se han aumentado desde 1821; si se exceptúa en lo relativo al excedente de las construcciones sobre las demoliciones. Los aumentos que presentan aquellos diferentes impuestos, reconocen por causa los céntimos adicionales votados por los consejos municipales y generales en interés local, y sin ventaja para el presupuesto general del Estado.

Por el contrario, el subsidio industrial aumenta en razón al mayor número de industriales y comerciantes, y de la extensión continua de los negocios mercantiles. La masa principal de este impuesto fijada en 38.500.000 frs. en 1852, se ha elevado á 52.700.000 en 1860, y aún este último año presenta un aumento de cerca de 2 millones, relativamente á 1859. Estos aumentos han tenido lugar, á pesar de las reducciones concedidas por las leyes de 1855 y 1858, que han borrado de la lista de contribuyentes por subsidio, á unos 157.000 obreros, llevando así á los pequeños trabajadores un justo alivio, según las miras del Gobierno imperial.

La recaudación de las contribuciones directas, continúa verificándose con anticipos cada día crecientes, y disminuye también diariamente la proporción de los recargos. Esta proporción, que era de 5 francos 25 cént. por 1.000 frs. en 1848, y de 5 frs. 67 céntimos en 1851, se hallaba reducida á 4 frs. 35 céntimos en 1859, y en 1861 ofrece una nueva disminución de 15 cént.

Aduanas y contribuciones indirectas.—La disminución de ingresos ocasionada al Tesoro por la supresión de los derechos sobre los algodones y lanas, y la rebaja de derechos en los azúcares y cafés, no han dejado de tener compensación, bajo el punto de vista económico, siendo en general altamente provechosos para la industria y el comercio.