Gaceta economista (Revista mensual) (1861-01-01 00:00:00), página 16

PRINCIPADOS DANUBIANOS.

SUS PRESUPUESTOS.

M. Ubicini, autor de varios trabajos notables sobre el Oriente, ha sacado de los Monitores Oficiales de Jassy y de Bucharest, los presupuestos de gastos e ingresos de los Principados unidos de Moldavia y Valaquia, para el año de 1860. Es la primera vez que estos documentos se han publicado con las formalidades prescritas en el convenio de 19 de Agosto de 1858, y teniendo en cuenta las modificaciones que este introdujo en el régimen financiero y económico de la Moldo-Valaquia. Considerados en su totalidad los presupuestos danubianos, y á pesar de las variaciones que en su exposición ha introducido M. Ubicini, tanto en lo relativo á la clasificación de las materias, como en el método y colocación de los capítulos y párrafos, todavía les falta mucho para llegar á aquel grado de precisión y claridad que los Estados constitucionales de Europa suelen emplear en aquel hineje de documentos. No se olvide, empero, que se trata de países enteramente nuevos y, por una larga serie de años, entregados á una verdadera anarquía administrativa y financiera, sin contabilidad general ni votación regular de los impuestos, ni la menor vigilancia del destino dado á los fondos públicos.

Algunos de estos inconvenientes fuéron hasta cierto punto remediables á la usanza rusa, en el reglamento orgánico de 1851. Pero las escasas garantías que daba el nuevo sistema á la administración general de la Hacienda pública, obligando al Gobierno á presentar la cuenta anual de gastos e ingresos en cada convocatoria de las Asambleas generales, desaparecieron muy pronto con estas mismas Asambleas, de las cuales no encontramos ya rastro ni señal en la Moldo-Valaquia, desde el año de 1847. Las comisiones nombradas de oficio para examinar las cuentas y cerrar los presupuestos de cada año, ni sirvieron de contrapeso para dar una dirección prudente al estado de la Hacienda, ni cuidaron de otra cosa que de autorizar con su firma las dilapidaciones hechas ó consentidas por los hospodares. ¿Habrá necesidad de mencionar aquí aquel continuo despilfarro cuyos escandalosos detalles han sido entregados á la historia en un sin número de documentos públicos? Por fortuna, pasaron aquellos tiempos; y así el tratado de París de 1856, como el convenio de 1858, introduciendo en los Principados danubianos los grandes principios de los Estados constitucionales, la responsabilidad ministerial, la igualdad ante la ley, la votación anual de las contribuciones por las Cámaras, etc., abrieron una nueva era para la Moldo-Valaquia, era marcada ya con numerosas y notables mejoras, en cuyo número deben colocarse los nuevos presupuestos de 1860.

Según los artículos del convenio, no puede imponerse ni percibirse contribución alguna, sin que sea consentida por la Asamblea electiva. Es consiguiente á esto que, así el presupuesto de gastos como el de ingresos, preparados anualmente para cada Principado, bajo la responsabilidad del hospodar, deban someterse á la Asamblea, y no tengan fuerza definitiva hasta que ella los haya votado y la comisión central los apruebe.

Tras esta doble prueba, un decreto del hospodar promulga y da fuerza ejecutiva, en cada Principado, al presupuesto general.

El decreto que promulga los presupuestos á que se refiere M. Ubicini, lleva las fechas de 7 de Agosto y 23 de Octubre de 1860. Las sumas totales presupuestadas son: para ingresos 118.022.545 piastras, ó sean 42.488.045 francos; para gastos 118.555.586 piastras, ó sean 42.608.082 francos.

El expositor pone inmediatamente á la vista de los lectores el presupuesto comparado de los ingresos de la Valaquia y la Moldavia.

PRESUPUESTO DE INGRESOS.

I. CONTRIBUCIONES DIRECTAS.

    Valaquia.
    Moldavia.
    Totales.

    a) Contribución territorial.
    6.152.680
    5.000.000
    11.152.680

    b) Id. personal.
    14.184.288
    9.377.146
    23.761.404

    c) Subsidio industrial y de comercio.
    1.917.745
    2.676.308
    4.594.113

    d) Contribución para caminos.
    4.463.896
    3.856.216
    8.322.112

    Total.
    26.720.609
    21.103.730
    47.830.339

II. CONTRIBUCIONES INDIRECTAS.

    e) Aduanas.
    9.500.250
    4.900.749
    14.580.999

    f) Salinas.
    2.020.000
    2.634.400
    4.654.400

    g) Aranceles.
    840.425
    840.425
    1.680.850

    h) Timbres.
    200.000
    600.000
    800.000

    i) Telégrafos.
    700.000
    1.000.000
    1.700.000

    j) Correos.
    476.767
    476.767
    953.534

    k) Tasa de pleitos.
    643.135
    643.135
    1.286.270

    l) Contribución sobre las ventas por amigables compadres y subastas.
    350.000
    350.000
    700.000

    m) Id. de transmisión de propiedades de manos muertas.
    2.000.000
    2.000.000
    4.000.000

    n) Multas judiciales.
    14.657
    14.657
    29.314

    o) Peaje de los puentes construidos por el Estado.
    340.673
    340.673
    681.346

    Total.
    19.888.715
    10.531.041
    30.409.756

III. PROPIEDADES DEL ESTADO.

    a) Propiedades en general.
    1.633.966
    4.531.500
    6.165.466

    b) Monasterios.
    13.091.546
    6.191.880
    19.600.426

    Total.
    15.091.546
    10.723.380
    25.814.927

IV. RENTAS E INGRESOS VARIOS.

    a) Capas comunales y otras.
    1.439.953

    1.439.953

    b) Subvención de los monasterios dedicados.
    393.750

    393.750

    c) Descuentos del sueldo de los empleados para el servicio de pensiones.
    934.400
    600.000
    1.534.400

    d) Pasaportes.
    221.762
    214.002
    435.764

    e) Excedentes de 1859.
    1.172.000
    1.356.682
    2.528.682

    f) Varios.
    71.033
    319.593
    390.626

    g) Ingresos extraordinarios.
    9.613.600
    872.217
    10.485.817

    Total.
    13.173.320
    3.793.004
    16.966.324

RESUMEN.

    Contribuciones directas.
    26.720.609
    21.103.730
    47.830.339

    Id. indirectas.
    19.888.715
    10.531.041
    30.409.756

    Propiedades del Estado.
    15.091.546
    10.723.380
    25.814.927

    Rentas e ingresos varios.
    13.173.320
    3.793.004
    16.966.324

    Total piastras.
    74.844.190
    43.178.163
    118.022.353

    En francos.
    26.943.908
    15.544.135
    42.488.043