Gaceta economista (Revista mensual) (1860-01-01 00:00:00), página 33

en Cartagena, en Zaragoza, en Oviedo, etc., propiándose establecerlas en otras varias. La Asociación ha contribuido y seguirá contribuyendo con sus esfuerzos al movimiento liberal económico que se manifiesta en España. El Ministro de Hacienda ha propuesto ya un proyecto de ley sobre diversas reformas. Estas serán el comienzo de la aplicación de los principios, cuya realización más en grande debe verificarse simultáneamente con el desarrollo de las vías de comunicación y el progreso de las instituciones públicas, contribuyendo a la prosperidad de la Península, cuyas riquezas minerales serán explotadas, y en donde la agricultura, la industria y el comercio recibirán una impulso activa y fecunda.

Después de esta comunicación, M. C. N. David, antiguo profesor de Economía política, director de estadística y regente del Banco nacional de Copenhague, delegado en el congreso de estadística de Londres, ha sido invitado a explicar á la reunión los trabajos de esta cuarta convocatoria del congreso internacional de estadística, que ha tenido lugar del 16 al 23 de Julio de 1860.

M. José Garnier dice que él imitará á el honorable M. David, no dando, por esta vez, sino una reseña sucinta de los trabajos del Congreso de Lausanne, el cual, si bien ha sido menos numeroso que el de estadística en Londres, ha presentado ciertamente más animación y más atractivo.

La iniciativa de este congreso es debida á M. Pascal Duprat, antiguo representante del pueblo, que, después de haber tomado una parte brillante en la propaganda de la asociación belga para la reforma aduanera, ha venido á ocupar en la academia de Lausanne, la cátedra de Economía política (en la cual M. Cherbulier ha dejado tan grandes recuerdos), y se ha fundado en esta ciudad el Nouvelle économiste, que se publica actualmente en Génova. Este periódico ha sido impreso con motivo del concurso abierto sobre el impuesto por el gobierno del Cantón de Vaud, que se ocupa de introducir nuevas mejoras en el presupuesto de la pequeña república; el cual, tal como es hoy, podría ya servir de modelo á multitud de presupuestos de Estados más importantes y muy orgullosos de sus sistemas de hacienda.

Las reuniones (del 25 al 28 de Julio) han tenido lugar en la sala del gran consejo, construida en frente del antiguo palacio de los Arzobispos, en otro tiempo señores de Lausanne, sobre el punto culminante de esta ciudad pintoresca. La sala estuvo ocupada por un centenar de miembros. La tribuna pública no ha cesado de ser solicitada, durante los cuatro días, por espectadores que acudían presurosos, prestando gran atención; y las señoritas, colocadas á derecha e izquierda del sillón del presidente, en el recinto reservado, han resistido durante sesiones de tres y cuatro horas.

Algunos de los miembros no eran delegados oficiales; pero no pocos de entre ellos han ocupado y ocupan puestos eminentes. De este número es el conde de Skarbek, autor de un excelente tratado de Economía y antiguo ministro de Justicia de Polonia; el Sr. Pastor, ex-ministro de Hacienda de España; el marqués de Pepoli, ex-ministro de hacienda de la Emilia; M. Tornerod, ex-presidente que fue de la Confederación Suiza; M. Emilio Girardin, antiguo director de la Presse, ex-diputado, etc.; el Sr. Figuerola, miembro de la Academia de ciencias morales y políticas en España, diputado á cortes; M. Zamoyski, presidente del Crédito territorial en Varsovia; M. Wernadzki, consejero de estado, redactor del Indicateur russe; los miembros del consejo de estado del Cantón de Vaud; el síndico de Lausanne; muchos profesores de la Academia de esta ciudad, publicistas y hombres distinguidos de otros cantones, de la Saboya, etc. La diputación española se compone, además de los dos personajes ya nombrados, de otros dos honorables miembros invitados por la sociedad y del señor Pesquera, joven profesor de Economía política de la Universidad de Valladolid. — La sociedad de Económica política de Paris tenía en el seno del Congreso tres de sus miembros : MM. Quijano, Du Mesnil-Marigny y su Secretario perpetuo. El Congreso ha sido presidido con admirable distinción por el abogado M. Nicéle d'Iverdon, uno de los hombres más distinguidos de la confederación.

La reunión se ha constituido desde luego en dos secciones para elaborar el programa de las cuestiones que le estaban sometidas por el comité de organización. Una de estas secciones, presidida por M. Skarbek, se ha ocupado del porvenir, y la otra, bajo la presidencia de M. Pepoli, lo ha hecho de los impuestos existentes y de las reformas posibles, mientras se verifica una verdaderamente radical en el impuesto.

A propósito del porvenir, las discusiones han recaído sobre el impuesto único con relación al impuesto múltiple (impuesto único sobre el capital ó sobre la renta) percibido bajo la forma proporcional ó progresiva. La mayoría del congreso se inclinó al principio á una fórmula propuesta por M. José Garnier, y ha creído que ése puede reducir á un pequeño número y en el porvenir á un impuesto único, los diversos impuestos que los estados modernos han tomado del sistema de los antiguos? — y después á una proposición de MM. Clamageran, Girardin y Duprat, reducida á que «el mejor sistema de impuesto sería en teoría el impuesto sobre la renta, combinado con un impuesto sobre el capital y sobre las adquisiciones á título gratuito.» Este voto ha halagado poco á la minoría, en la cual se hallaban varios miembros del cantón de Vaud, apelándose por fin al impuesto único, defendido por los miembros franceses que han tomado la palabra. El impuesto único ha triunfado!

Sobre la cuestión de proporcionalidad, la fórmula de la proposición pura y simple, ha tenido en su favor dos terceras partes de los votantes. Un tercio solamente ha apoyado la fórmula del impuesto en proporción progresiva pero limitada. M. José Garnier dice que el expordrá en otra ocasión cómo se podrá, según él, modificar la proporcionalidad conforme á la justicia, si la cuestión se pone á la orden del día por la Sociedad.

Una excelente memoria del ingeniero M. Junot, que pertenece hace treinta años á la prensa parisienne, ha preparado la discusión sobre los impuestos existentes. El congreso ha rechazado los arbitrios, las contribuciones de consumos, los derechos protectores, los monopolios fiscales y los derechos de traslación de dominio.

Han tenido lugar, con motivo de estas diversas opiniones, discusiones interesantes, de que no podrá hablarse sino en una relación detallada. M. Garnier, en consecuencia, se limita á decir que el Sr. Pastor ha desenvuelto un sistema de impuesto, que le pertenece; y que entre los hombres que han trabajado en el congreso, han llamado la atención dos jóvenes franceses, M. Clamageran y M. Leon Walras. El primero, con el que se encuentra perfectamente de acuerdo, dotado de una palabra fácil, ha probado que conoce á fondo el objeto que motivaba el congreso, y que las libertades económicas tenían en él un inteligente defensor. El segundo, hijo del honorable miembro de la sociedad, inspector de la universidad, y sabio autor de varios escritos sobre los valores, ha continuado al auditorio con una argumentación ajustada y doctrinal, desarrollando con persistencia una teoría basada en la adquisición de tierras por el Estado, á quien vendrá á parar la renta territorial naturalmente.(1). M. L. Walras combatió, sin embargo, el impuesto único sobre el capital ó sobre la renta, y ha sido aplaudido con este motivo, particularmente por los adversarios de este impuesto, que no han visto al pronto hasta donde les conducían las deducciones, un poco sutiles, del joven orador.

Ha á olvidar, dice al concluir M. Joseph Garnier, que, conforme á la costumbre practicada la semana anterior por los estadistas, en el palacio de Sydenham, al terminar las sesiones los miembros del congreso se han confundido alegramente en un banquete dado en el casino de la ciudad.

(1) Esta doctrina es socialista; basada en la doctrina de Ricardo sobre la renta de la tierra, tendiente á la anulación de la propiedad territorial y en la que tiene parte las dos doctrinas económicas, la de Ricardo, y la que el joven Walras incurrió nuestro distinguido economista Flores Estrada. (Nota del traductor.)