Gaceta economista (Revista mensual) (1860-01-01 00:00:00), página 38

á la Italia más rica, más ilustrada, más importante, ya sea que se la considere en las funciones de su vida interior, ó ya en sus relaciones exteriores. Tal es el caso, y por lo tanto, que al hablar de desarrollo y civilización, nos referimos, lo mismo á su riqueza material, impropriamente llamada así, que á su riqueza intelectual y moral; pues todos estos elementos entran con igual derecho en la consideración económica.

Para nosotros no ofrece duda la solución de este problema: nuestra respuesta es afirmativa: la unidad de Italia impulsará poderosa, eficaz y rápidamente la civilización de este bello país, y le permitirá alcanzar, tal vez en época no lejana, la importancia á la que desearíamos históricamente sus condiciones geográficas y sus elementos de producción. Ha conocido de antemano los elementos que para negarlas, es indispensable cerrar los ojos á la luz, y sentirse inspirado por intereses contrarios al interés de la sociedad; la cuestión de Italia es de este número. Al preguntar si la Italia una, compacta, regida desde los Alpes hasta el Adriático por unas mismas leyes políticas, administrativas y económicas, ¿no es preferible á la Italia traccionada, hecha pequeños trozos, y regida por leyes diferentes, satisfaciendo distintas aspiraciones, ¿quién, que no esté obsesionado por la pasión política, no tiene á decir que resulta beneficioso? La comunidad de administración y de leyes entre pueblos que constituyen una sola nación, y el impulso que todos reciben de un mismo gobierno, imprimirán un movimiento regular y ordenado en el juego de los elementos civilizadores de Italia, y contribuirán tanto á su en- grandecimiento y á su riqueza, como hoy contribuyen á un resultado opuesto las causas contrarias. Preguntar cuál de estas dos situaciones es preferible, es lo mismo que si nosotros españoles en preguntárnoslo, si nos sería más conveniente que la península ibérica estuviera traccionada en tantos reinos como la tenido en su territorio, siendo cada uno de ellos independiente en absoluto de los demás. ¿Quién no se declararía en favor de la unidad de la monarquía?

Declararle es que al defender la unidad lo hacemos en un supuesto; lo hacemos en el concepto de que élla va unida otra cosa que la hará verdaderamente fecunda, la libertad. Porque si la Italia no se constituyese una masa que para hacer sentir en todos sus ángulos la fuerza y dominio presión del absolutismo, para desenvolver en todas sus unidades el sistema protector, y encadenar y disolver en todas sus medidas la actividad humana, entonces sería necesario crear que era esta la finalidad de las reali- zaciones que pudieran caer sobre aquel pueblo. La Italia una y libre, esto decimos: una para que ensanchada la esfera de acción ó sea el teatro de la actividad de los pueblos italianos, les sea á estos dado realizar más altas y levantadas empresas, y no debilitándose el vigor y la fuerza de la acción común, brecha de ella misma la pro- peridad privada y pública; libre, á fin de que cada individuo, cada pueblo y cada localidad, puedan colocarse en sus verdaderas condi- ciones, y así aumentar y desarrollarse hasta que alcancen sus fuer- zas. La Italia una para que los lazos de sus diferentes comunidades se estrechen y afloren más y más, y reconociéndose hermanos, no enemigos los pueblos italianos, puedan formar y constituir una gran nación; libre, á fin de que los resorbes y las distintas ruedas de su industria y de su producción, armonizadas ya entre sí, con- serven, sin embargo, la esfera que les es propia. Una, para que la Italia sea la verdadera Italia, aquella que alcanzó en la historia tanta celebridad; libre, para que libres sean su comercio, su in- dustria, sus ciencias y todas las demás manifestaciones de la vida de los seres humanos.

Sólo así llegaría la Italia á adquirir riqueza y poder. ¿Qué na- ción en Europa se halla colocada en mejores condiciones que esta bella y privilegiada comarca? Su suelo es de los más fértiles, casi todas las producciones agrícolas del viejo continente se enlan- can á admirable y robusta lozania de vegetación, la atraviesan ríos caudalosos, tiene en grande abundancia materiales de fabri- cación y de industria, está situada así en el corazón de Europa, y las islas de Sicilia y Cerdeña, frecuentadas por las nava- gaciones. En condiciones semejantes, dada unidad y libertad, se- reis brotar como por encanto la riqueza, y crecer su fabricación, y extenderse muy lejos la red de sus relaciones mercantiles, y florecer de nuevo esas artes bellas que tanto han florecido en su suelo, y crecer asimismo su movimiento intelectual, que nunca han faltado en Italia, en las distintas épocas de su historia, va- rones eminentes en todo género de ciencias y de literatura.

Afortunadamente para ella, su regeneración se debe á la inspi- ración de las diversas ideas de libertad y de políticas comerciales- económicas. No está á la cabeza del movimiento un conquistador que va ungiendo una por una las comarcas de Italia á su carro triun- fal para formar un grande imperio, que está un rey constitucio- nal, que, interpretando en los verdaderos intereses y derechos de los italianos, quiere que lleguen á ser verdad. Y á medida que se realizan anexiones, se dan leyes trazadas con arreglo á la pauta de los buenos principios. En poco más de un año, el movimiento na- cional de Italia ha hecho más en favor del progreso que pudiera hacer el viejo régimen en lustrosos años; pues á medida que se van incorporando pueblos ó comarcas, se declara para ellos la libertad de comercio, la libertad de industria, la unidad de per- sas, de medidas y de monedas; y se verifican otras muy impor- tantes y trascendentales mejoras. Se han dado ya muchos pasos por esta senda de progresos, y los hombres de la revolución publi- can en el seno de sociedades sábias, en sus escritos y en sus dis- cours, que la Italia no es un experimento sino un consuelo, que la base de todas las doctrinas de la filosofía y de la economía política (1). Como prueba de que tales y tan buenas ideas do- minan, por lo general, en las personas colocadas á frente del movimiento, no podemos sustraernos á la tentación de insertar aquí algunas frases del discurso pronunciado por el Sr. Farini, ministro del Interior, en el seno de una comisión extraordinaria del Consejo de Estado. El ministro resuelve en estos términos la cuestión de centralización y descentralización:

"...Si queremos, dice, completar la obra de la descentralización y dotar á nuestra patria de las instituciones que más le convie- nen, hay que proceder á rápidas y rectas las divisiones naturales de Italia; pero si lo que pretendemos es crear la división ar- tificial de la misma, sólo conseguiríamos extinguir las fuerzas vivas locales, desplazando y destruyendo los centros naturales y per- turbando la antigua organización, por la cual se mantienen y se manifiestan... Dejando á la provincia árbitro de sus propios intereses, dentro de los límites de las leyes de orden general, dismi- nuviendo todo lo posible la intrusión del gobierno en los intereses locales, aumentaríamos á la nación á no esperarlo todo del go- bierno, á los ciudadanos á conocer sus intereses, á la ciudad y á las fiestas propias de la patria, y el afán de rehacer los empleos del gobierno y la burocracia nádada; haríamos la administración expe- diente y fácil, y con-elegiríamos que el gobierno, cesando de car- zar sobre sí una tarea superior á las fuerzas humanas, no sea el blanco de pretensiones indiscretas, producidas por la levadura del descontento y molestar local, por la acción de la opinión pública, y por la de los grandes cuerpos políticos."

"Puede darse más pureza de principios, ni mayor conformidad con las opiniones sustentadas hoy por la escuela de los verdaderos economistas? ¿Ese respecto á las instituciones y derechos locales, esa consideración de las divisiones naturales de Italia, esa simpli- ficación de las atribuciones del gobierno, ¿qué otra cosa es más que la verdadera teoría, según la cual deben determinarse las atribuciones del poder público, llamado á mantener el orden gene- ral, pero sin destruir ni amnugurar la vida de las distintas comarcas que forman una nación?"

Si las ideas que dominan en el célebre discurso de Farini sir- ven de letrón á la constitución del gran reino de Italia, las ideas princi- pales y fechas unanearán para este país. Ningún punto es tan delicado á tratar como este, y por consiguiente, ningún otro reclama con más justicia la meditación y la prudencia de los hombres de Estado de Italia, porque en la manera de unir á todos sus diferentes partes, y partes que tienen muchas deseme- janzas entre sí, está el secreto del problema administrativo de la Peninsula. Sólo en cambio de ser libres, de ser árbitros de sus destinos, pueden los pueblos de Italia acallar sus preocupaciones de centralidad, y categorías ó de viejas rivalidades, y el día en que el Piamonte haga saber con exactitud el peso del gobierno á sus leyes, y á su autoridad en el centro, en la Roma, y en las demás comarcas que á él se asocien se incorporar, surgiría la idea de la separación y el deseo de darse cada cual un gobierno y ad- ministración propias. Algunas medidas tomadas por el Piamonte han sido censuradas y tidadas por cierto exceso de centralización, pero en general puede asegurarse que ha dominado y va dominan- do cada vez más la tendencia contraria.

Al lado de la consideración general que hemos presentado para demostrar la conveniencia de la unidad de Italia, las demás que puedan aducirse son de menor importancia y pertenecen, por lo tanto, á un orden secundario. Que la fusión ó la anexión trae consigo la economía del presupuesto general, comparativamente con la su- ma de los presupuestos de los Estados incorporados; que de aquí resulta la disminución de la ruota que ha de pagar el contribuyente, lo cual tiene su parte de influencia en la riqueza pública y privada; que la desamortización de los bienes amortizados, proporcionando la libre transmisión de la propiedad, ha de favorecer el desarrollo de la agricultura; todas estas y otras muchas razones que pa- dríamos encuadrar en el orden de los mismos y nos excusan por esta causa de entrar en más apreciaciones. La cuestión es vasta, pero necesitamos concretarnos á lo que exigen los límites estre- chos de una revista, en donde debemos hablar de todo.

Dos congresos han tenido lugar en Europa recientemente, ó en el mes de julio, el de estadística en Londres, y el del impuesto en Lausanne, capital del cantón de Vaud en la confederación Hel- vética. Ambos estuvieron concursados por economistas y estadis- tas notables, por escritores y hombres de ciencias de distinción. Ca- da uno de estos rasgos destacó y ventiló el asunto de su cometi- do en los términos y manera en que esto puede hacerse, cuando de cuestiones de ciencias se trata, acumulando, sin resolver nada definitivamente, luminosos datos, observaciones importantes y

(1) El conde Popoli, antiguo ministro de la Emilia, y que ha figurado mucho en la revolución de Italia, lo expresaba así en el congreso de economistas de Lausanne, y lo mismo tuvimos ocasión de oírle decir en la Sociedad de economía política de París.