El Economista (Madrid. 1886) (1886-07-08 00:00:00), página 3

y complica y agrava las soluciones definitivas de la Hacienda española, esto es, la nivelación real, sustantiva y permanente de los ingresos y los gastos ordinarios por virtud de eficaces recursos reclamados y exigidos al contribuyente en la proporción más justa y del modo más equitativo.

Y este ha sido su objetivo y el fin á que se encaminan sus esfuerzos. Romper la funesta tradición del déficit; presentar un presupuesto, no sólo equilibrado, sino con un remanente para extinguir en parte la deuda del Tesoro, resultado fatal de presupuestos en desequilibrio; esta ha sido su principal mira, procurando en tanto aumentar los ingresos por el fortalecimiento de los resortes administrativos y preparándose á buscar otros recursos que, sirviendo para sostener aquel equilibrio durante varios años y saldar la deuda del Tesoro, permitan esperar del crecimiento y desarrollo de la fortuna pública y del vigor de la acción recaudatoria, elementos suficientes para satisfacer las ineludibles necesidades públicas.

Este fin, por consiguiente, no puede ser más plausible, y el Sr. Ministro de Hacienda ha preparado un presupuesto con un excedente de más de 16 millones de pesetas. Si los cálculos se hallan ó no prudentemente formados, es cuestión que trataremos más adelante, al hacernos cargo de algunos argumentos que, siquiera inocentes en sí mismos, merecen ser examinados por la autoridad de los periódicos que los han expuesto. Basta, sin embargo, el hecho de haberse preparado este excedente, para deducir que el Sr. Camacho, al contrario de lo que muchos han insinuado, tuvo presente el porvenir de la Hacienda española, y se preocupó de la necesidad más inmediata, que era terminar con el déficit, que hubiera refluido de otro modo en los presupuestos futuros, dificultando y complicando la solución financiera, esto es, el equilibrio normal de aquéllos.

Los elementos de que se ha valido para llegar al resultado á que aspira, son dos principalmente, á saber: Economía en los gastos y unidad de cajas, procurando además allegar más ingresos, ya por el impulso que ha empezado á comunicar á la desamortización, ya por el mayor vigor dado á las recaudaciones mediante la reorganización de las Delegaciones de Hacienda y de la Inspección general.

El Sr. Camacho ha sentado en la Memoria que precede al presupuesto, que uno de los principios que constituyen hoy su bandera es el de las prudentes economías. No desconoce que el desarrollo de la civilización engendra deseos irresistibles en los pueblos modernos y aumenta sus necesidades, origen principal del crecimiento de los gastos, que no es, en verdad, un fenómeno parcial y aislado, sino un hecho que reviste carácter universal; pero cuando todos los signos revelan que se ha llegado al límite máximo de la tributación, y que es indispensable distribuir mejor las cargas públicas, pero no aumentar los tipos del impuesto, y el desnivel de los ingresos y de los gastos acusa el malestar económico y las recaudaciones no alcanzan el aumento progresivo que resultara de un desenvolvimiento normal de la fortuna pública; cuando esos signos, decimos, manifiestan que no hay facilidad de sostener todos los gastos públicos, una nación prevísora debe recogerse y acomodarse á las circunstancias. La conducta prudente de un país, durante algún tiempo, puede ser el camino de su prosperidad, y la economía de unos cuantos años acaso signifique el desahogo y la abundancia en el porvenir.

Tan evidente es á todos que los gastos públicos en España se prestan á importantes reducciones por meditadas reformas en la organización de los servicios, que si bien es preciso transigir en parte con los intereses á que pueden afectar, y que han de oponer vigorosas resistencias, es necesario también inculcar la conveniencia de esa reforma como condición para llegar á la nivelación de los presupuestos.

No es extraño, por tanto, que las aspiraciones del Ministro no se encuentren satisfechas con las economías realizadas, que ascienden á un importe líquido de 12.208.357,05 pesetas, pues aunque la cifra de gastos es mayor que la del presupuesto anterior, es preciso tener en cuenta que en él figuran nuevas obligaciones, que son consecuencia de la unidad de cajas y de haberse declarado obligaciones del Estado desde 1.º de Julio las de primera y segunda enseñanza, á cargo antes de las provincias y de los municipios.

Esta reforma y la de división del Ministerio de Fomento han sido objeto de discusiones en la prensa. Dejando nosotros el lado político de la cuestión y sin discutir, por consiguiente, la conveniencia ó inconveniencia de declarar función del Estado la enseñanza, nos limitaremos á consignar que bajo el aspecto financiero se ha dicho que no es conveniente ni se halla compensada la obligación que supone con los recargos de la contribución territorial, porque aparte de otras consideraciones, aquellos recargos, antes potestativos, se convierten en necesarios y se priva á los Ayuntamientos de estímulos que tenían para ayudar y facilitar la recaudación.

Con más razón, prosiguen, en las presentes circunstancias hubiera convenido prescindir de la división del Ministerio. Cuando la necesidad de las economías se revela por todas partes y tan sensiblemente se manifiesta que se llevan á cabo en