El Economista (Madrid. 1886) (1886-09-30 00:00:00), página 4

tes y se olvida de sus funciones primordiales y más importantes.

Prescindiendo ya de esta indicación, volvamos desde luego á lo contencioso-administrativo. Lo contencioso-administrativo aparece cuando ejecutados los actos finales de la Administración ó suspendidos por ella á fin de no causar un perjuicio irreparable, se interponen reclamaciones por aquellos que consideran lesionado un derecho perfecto por la Administración misma.

Ahora bien; si la Administración consumió ya el acto, y es lo único que la corresponde, ó impidió su ejecución hasta que se resuelva si la reclamación contra sus actos preparatorios es justa y fundada, de nada ni para nada necesita de la jurisdicción contenciosa.

Aparece, pues, ya un asunto propio de la competencia de los tribunales, pues se trata de decidir si un acto es conforme ó disconforme á una ley, y de ningún modo sería justo privarles de esa facultad por una desconfianza irracional hacia un Poder del Estado.

Partiendo de este supuesto, para nosotros no cabe, pues, discutir si la jurisdicción debe ser retenida ó delegada, ni si debe existir ó no apartada é independiente una jurisdicción administrativa, pues así como reconocemos lógica y sistema en los partidarios de la primera, partiendo de la división del Poder ejecutivo por razón de materias en Justicia y Administración, creemos que aceptando la división de Poderes por razón de funciones, exige también la lógica afirmar la unidad del Poder judicial.

¿Implica esto, sin embargo, el desconocimiento de la especialidad del derecho administrativo? ¿Es que los encargados de aplicar esta legislación no deben acreditar conocimientos especiales? ¿Es, finalmente, que el procedimiento deba ser el procedimiento civil? De estas cuestiones procuraremos tratar con el detenimiento necesario en otros artículos.

E. DELGADO.

LOS FERROCARRILES EN LOS ESTADOS UNIDOS

Se ha publicado una Memoria, escrita por Mr. Poor, distinguido publicista norteamericano, en que se aducen curiosos datos sobre la construcción y productos de los ferrocarriles en aquella República.

Las leyes de aquel país no establecen limitación alguna para construir y explotar ferrocarriles; antes por el contrario, con concesiones de terrenos en la proximidad de las vías férreas, esti- mulan grandemente el desarrollo de las comunicaciones por rail.

El principio de libertad, generalmente beneficioso y favorable, ha sido, como suele, explotado en provecho de especuladores y aventureros que, envidiosos del resultado obtenido por algunas líneas, han construido otras paralelas, sosteniendo lo que allí se llama guerra de tarifas, que si de pronto favorecen el tráfico, cuando agotadas las fuerzas de resistencia de alguno de los contendientes se llega á un acuerdo ó absorbe una de las líneas á su contrincante, los precios de transporte se elevan considerablemente para indemnizarse de las pérdidas sufridas, y el público y el comercio tienen que sufrir las consecuencias de aquellos pugilatos.

Las infinitas combinaciones á que dan lugar las luchas entre las diversas líneas, absorbidas las más débiles por sus contrincantes más ricos ó más astutos, se traducen en fuertes oscilaciones en la Bolsa de Nueva York, centro de contratación de los valores de ferrocarriles de la Unión, y el conocimiento previo de los sucesos ó la temeridad más extremada en los agios han procurado fortunas inmensas á algunos especuladores, como Gould y Vanderbilt, á cambio de la ruina de muchos de sus competidores no menos atrevidos, pero sí más desgraciados.

La Memoria de Mr. Poor refiere en detalle la historia de las diversas compañías ferroviarias americanas, y particularmente las del Nueva-York Central y la del Lake Shore, construida esta última con propósitos puramente de competencias y de lucha, que, después de mil incidentes y alternativas, ha terminado por la enajenación á bajo precio, si bien los especuladores que la fundaron han cuidado bien de realizar en los momentos de alza.

Los especuladores americanos no se han limitado á procurar oscilaciones de precios, á fin de procurarse ganancias á costa de los incautos ó impresionables, sino que han hecho varias veces declarar en quiebra líneas muy productoras, á las que de antemano se había privado temporalmente, mediante combinaciones habilidosas, de un tráfico natural; y una vez en manos de los tribunales de justicia, se subastan adquiriéndolas por precios nominales los mismos confinados, que después, por medio de un sencillo procedimiento, y volviendo á la línea en foreclosure, su tráfico ordinario, dan valor á sus acciones y las realizan con la ganancia consiguiente.

Otro de los procedimientos que han distinguido á los ferrocarriles americanos es la creación de los valores llamados alli water (agua), cuyo capital es completamente imaginario. La primera edición de este procedimiento fué la del célebre Vander-