El Economista (Madrid. 1886) (1886-12-11 00:00:00), página 5

automática de un gran conjunto llamado ejército permanente, sino el ciudadano fuerte y vigoroso avezado á las prácticas y artes de la guerra, que al arma y marcha al lugar del combate cuando la patria está en peligro y demanda todo su esfuerzo y su vida; pero que el resto del año vive entregado á las ocupaciones civiles, fuera de aquellos periodos que necesite, dentro de su propio distrito, dedicarse al aprendizaje del ejercicio militar. Todos los viajeros y críticos convienen en que el soldado helvético es igual, si no los aventaja, á los mejores de Europa, como hábil tirador, como an dador ágil y resistente, como soberbio y sufrido para las penalidades de campaña. Así debiera ser también el soldado vizcaíno, y queremos acariciar la esperanza de que así lo será en algún día no muy lejano.

(Se continuará.)

El arriendo de los tabacos

En otro número daremos nuestra opinión sobre este proyecto de ley. Por hoy nos limitamos á darle á conocer con toda la extensión posible, ya que por su trascendencia lo merece.

El arrendamiento de esta renta, dice el preámbulo del proyecto, es la operación que el Ministro de Hacienda estima, no ya conveniente, sino necesaria, en combinación con otras reformas de que se ocupará oportunamente para dar solución á la tan debatida y no resuelta cuestión del saldo de los presupuestos generales, pues no sólo tiende á disminuir el desnivel entre los gastos y los ingresos permanentes, sino que con el producto de las existencias facilitará un recurso eventual con que cubrir en el próximo ejercicio aquella diferencia.

No supone el arriendo la incapacidad de la administración para obtener el máximo del producto de que es susceptible la renta, pues tal suposición resultaría desmentida por el hecho de haberse elevado sus valores íntegros durante el último decenio, en más de 40 millones de pesetas, ó sea en cerca de 45 por 100; pero los procedimientos administrativos son forzosos e inevitablemente más lentos y menos eficaces que los propios de la industria particular, y por lo mismo, uniendo el interés de esa industria al interés del Estado, puede lograrse, desde luego, lo que se alcanzará, pero no en pocos años, por el sólo esfuerzo de la Administración.

Además, las reformas en la renta de tabacos ocasionan siempre un aumento de gastos que, si puede compensarse en ejercicios posteriores con más elevados ingresos, producirían en el de 1887-88 un mayor déficit. La edificación de nuevas fábricas, la construcción de almacenes separados de éstos para la recepción del tabaco, la instalación de talleres mecánicos, el aumento del surtido, la perfección en la elaboración, todas, en fin, cuantas mejoras aconseja la práctica, elevarían al pronto la cifra consignada para este servicio, y la esperanza de seguras, aunque no inmediatas utilidades, moverán á la industria privada á subvenir á tal aumento, sin quebranto y antes bien, con ventaja de la renta líquida que hoy percibe el Estado.

No debe tampoco olvidarse que la falta de un cuerpo facultativo, especialmente encargado de las fábricas, es uno de los obstáculos que la Administración encuentra para la mejora de la renta; obstáculo que desaparecerá si, aprovechando el término del arrendamiento, se organiza aquel Cuerpo, exigiendo á los individuos que le formen, á la vez que ejercicios teóricos, enseñanza práctica en las dependencias de la empresa arrendataria.

El progresivo desarrollo observado en la renta, aconseja no señalar un tipo uniforme como precio mínimo del arriendo, sino establecer uno variable, igual al término medio del producto líquido obtenido en años anteriores; pero esto criterio equitativo para los años en que la renta esté ya organizada por el contratista, no parece prudente en los primeros, en los cuales debe hacerse un pequeño aumento, que es de esperar se obtenga pronto por los beneficios del nuevo sistema. Así se señala el tipo de noventa millones de pesetas, que si bien excede del término medio del producto líquido del último quinquenio, representa sobre éste un aumento próximamente de un 10 por 100, y de un 6 por 100 sobre el producto total obtenido en los catorce primeros meses del ejercicio de 1885-86.

Partiendo de este tipo de arrendamiento y señalando la duración de éste en doce años, plazo, si no escaso, indispensable para que el contratista pueda desarrollar sus sistemas y procedimientos y alcanzar los resultados á que legítimamente debe aspirar toda empresa industrial de tamaña importancia, parece suficiente beneficio para el Estado y estímulo bastante á la vez para el arrendamiento, el señalamiento de una participación para la Hacienda pública en los aumentos sucesivos de producto líquido de 50 por 100, participación que pueda ser la base esencial del concurso que, como garantía de los intereses del Estado, ha de preceder al contrato.

De esta manera se asegura para el Estado, desde el primer año del arrendamiento, un mayor ingreso que ha de ser bastante apreciable por el aumento de producto de la renta garantizada, y además se obtendrá como recurso extraordinario el valor de todas las existencias de tabacos en rama y elaborados que ha de satisfacer el contratista, y que no bajará de cuarenta millones de pesetas.

Sobre esta base proyectado el contrato, cuidando además de exigir que la personalidad contratista sea española, con domicilio en Madrid, y sin dependencia de comités ó corporaciones extranjeros, conservando el Estado en absoluto la dirección, régimen y gobierno de los resguardos terrestres y marítimos, por más que hayan de prestar auxilio eficaz á la vigilancia que ha de ejercer el arrendatario, en