El Economista (Madrid. 1886) (1886-07-14 00:00:00), página 2

SUMARIO

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    Los presupuestos de 1886-87
    318
    Bancos y Sociedades
    323

    Porción de multas por el impuesto de derechos reales
    319
    Sección de noticias
    324

    La deuda flotante en Junio
    321
    Guía de Aclimatistas
    324

    Consultas—Impuestos de consumos
    321
    Sección legislativa
    327

    Bolígrafo de Bolsa y Banca
    322
    Movimiento del personal
    327

    Ingresos de los ferrocarriles
    327

    Anuncios
    328

LOS PRESUPUESTOS DE 1886-87

Indicábamos en nuestro número anterior cuáles eran los nuevos elementos aportados al futuro presupuesto, sometido hoy á la deliberación y voto de las Cortes, afirmando que no contenía soluciones definitivas, y que se dirigía principalmente á concluir con el déficit, bien que por medio de recursos extraordinarios, que tienen, sin embargo, la ventaja de no ser de tal naturaleza que, consumiéndose con anticipación, se prive de ellos á presupuestos futuros, para los cuales estuvieran destinados, como sucedía, por ejemplo, con ciertos pagarés negociados.

Hoy vamos á examinar sumariamente la parte formal del proyecto, aunque tememos mucho que por falta de tiempo no podrá ser ya discutido, debiendo regir el presupuesto anterior. A decir verdad, lo más importante para salvar la situación económica de las dificultades del presente, y para evitar que compliquen y agraven las del porvenir, es, en nuestro concepto, la unidad de cajas, porque en cuanto á las economías, aparte de lo que indicamos sobre ellas, cabe esperar de la prudencia del Gobierno que haya sobrantes sufcientes para producir las calculadas.

De todos modos, no creemos ocioso el examen del proyecto. Sabido es que los excedentes notables con que saldaron algunos presupuestos de la República vecina, llamaron vivamente la atención del ilustre Say, que vió en aquellos sorprendentes superabits la ocasión de un afán irreflexivo de aumento de gastos, que concluyeron por comprometer el estado de la Hacienda francesa. Entonces elevó su elocuente voz pidiendo una política de verdad y de sinceridad, sin la cual se falseaba el sistema representativo, desnaturalizando por otra parte el objeto de estos cálculos anuales de ingresos y de gastos. Para conseguirlo, proponía que se evaluaran los ingresos del ejercicio de 1883 por los del último conocido, es decir, el de 1881, mas el medio anual de los aumentos observados durante los tres años últimos, si bien tuvo que transigir con el término medio del quinquenio.

Como se ve, en Francia se trataba de evitar superabits que enloquecían, según dice otro escritor, á los diputados, arrastrándolos á considerables gastos y al deseo de la rebaja ó supresión de ciertos impuestos, política que se llamó así, y contra la cual protestó también Say, afirmando que en Hacienda sólo existe una verdadera política, la del equilibrio, con bastante eficacia para producir esos resultados.

En España la verdad y la sinceridad de los presupuestos está reclamada, no por la existencia de excedentes que puedan considerarse como presa que solicite muchos apetitos, sino como conveniencia para reconocer la escasez de nuestros recursos económicos en relación con las obligaciones del Estado, y despertar el deseo razonable de prudentes economías.

Si en cierto período se observó una progresión creciente en los ingresos al compás del desenvolvimiento de la riqueza pública, esa progresión, por lo que hace á ciertos impuestos y rentas, parece haberse suspendido. Desdichadas que afligieron al país pueden explicar ese hecho económico, cuya realidad, sin embargo, se ha manifestado bien tristemente en época relativamente próxima.

Por eso, sin duda, el actual Ministro de Hacienda ha tomado por base para la fijación de los créditos por los diferentes conceptos que constituyen el presupuesto, el término medio de los valores liquidados durante el bienio de 1883 84 y 1884 85; suponiendo solamente aumentos en dos impuestos de importancia, á saber, en la contribución industrial y de comercio, porque la activa inspección é investigación que intenta establecerse, hace esperar la elevación de los valores, y en el de consumos, porque la cifra que se le señala es el resultado que ofrecen los arriendos y encabezamientos celebrados ó que han de regir durante el año económico á virtud de la reforma decretada en uso de la autorización concedida por la ley de 12 de Enero de este año.

Es de notar, en primer término, que si bien no se presupone aumento alguno, fuera de las excepciones que examinaremos, en cambio no se toma como base la recaudación efectuada, sino los créditos contraídos, siendo notorio y evidente que no todas las cantidades que se liquidan llegan á ingresar en las arcas del Tesoro, por ser irrecalizables muchos de los créditos que existen á favor de la Hacienda. Si esto sólo se tuviese en cuenta, parecería que en realidad se supone que habrá de haber aumento de las recaudaciones efectuadas al tomar como base el término medio de los créditos liquidados en los dos años precedentes; pero debe advertirse asimismo que el de 1884-85 fué excepcional por las calamidades que sufrió el país, y