El Economista (Madrid. 1886) (1886-11-30 00:00:00), página 2

SUMARIO

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    Lo contencioso administrativo.
    534
    Boletín de Bolsa
    541

    La conversión de las deudas de Cuba.
    530
    Mercado de algodones.
    542

    Consulta: Honorarios de un médico.
    537
    Ese dañón de las sucursales del Banco de España.
    543

    Informaciones de banca.
    538
    Sección de noticias.
    543

    Anuncios.
    544

Lo contencioso-administrativo

Ha tenido la comisión del Congreso que ha de entender en el proyecto de ley sobre la materia de que vamos á tratar, la feliz y plausible idea de conceder una audiencia pública en la cual pudieran hacerse todas las observaciones que se estimasen útiles y conducentes á mejorar aquel proyecto. La competencia misma de los ilustrados individuos que componen dicha comisión explica en ella el deseo de escuchar todas las opiniones sobre un asunto tan complejo y difícil como es sin duda el que ha de ser objeto de su dictamen, pero no merece por eso menos alabanzas, pues inicia casi un camino que debe seguirse por otras comisiones.

Acaso no se ha respondido al generoso deseo de aquella comisión con la amplitud que fuera de esperar; pero de todas suertes, no dejaron de exponerse discretas observaciones, así sobre la totalidad del proyecto, como sobre algunos de sus detalles.

Inició éstas el ilustrado ex director general de lo Contencioso, Sr. Cárdenas, que indicó la conveniencia de que se encargara de la representación y defensa del Estado al Cuerpo de abogados del mismo, cuyos individuos ingresan por oposición, son ya representantes y defensores de aquél en los asuntos ordinarios y en los contencioso-administrativos de primera instancia, y tienen que entender en los más variados y difíciles asuntos de la Administración por razón de las funciones consultivas que les están encomendadas. El Sr. Cárdenas, sin embargo, sin desarrollar más este punto, consultó á la Presidencia, dignamente ocupada por el Sr. Capdepón, el procedimiento que debía seguirse para que ordenadamente se expusieran las observaciones que tuviesen por conveniente hacer los que habían concurrido á la reunión, y después de contestarse por aquélla lo que procedente era, antes de entrar en detalles, informar sobre la totalidad, se concedió la palabra al Sr. Alfaro, secretario del Tribunal Supremo, distinguido publicista y de especial competencia, por todos reconocida, en la materia de que se trataba. Hizo una exposición fundamental acerca de los tribunales, de la materia contenciosa y de los procedimientos, que no repetimos, porque son conocidas sus ideas por cuantos han leído con la debida detección sus importantes trabajos, y porque de algunas hemos de hacernos cargo, al exponer una opinión modesta sobre el asunto.

El joven y eloquente diputado Sr. García Alix pidió que se diese participación á los individuos del Cuerpo jurídico militar en la representación del Estado, en razón á la especialidad de la materia administrativa del ramo de Guerra; pero el Sr. Alfaro se mostró conforme en este punto con el Sr. Cárdenas.

Hizo uso después de la palabra el diputado posibilista Sr. Alvarado, quien adujo atinadas consideraciones, alguna de las cuales no concordaban con las del Sr. Alfaro, y sobre las que hemos de indicar, bien que con algún temor, nuestro parecer, que armoniza las opiniones de tan ilustrados jurisconsultos y salva, á nuestro juicio, los inconvenientes de las exclusivas de uno y otro.

El Sr. Arriaga, representando al Cuerpo de abogados del Estado, hizo con acierto una exposición sencilla de las funciones encomendadas á la Dirección general de lo Contencioso desde su establecimiento, y al Cuerpo de abogados del Estado, para sostener que la unidad de representación, la especialidad del derecho del Estado, determinado por diferentes ramas de la legislación que se influyen recíprocamente y se completan, los antiguos precedentes legales y el derecho vigente requerían que la representación de aquí, así en las materias civiles como en las administrativas, estuviese á cargo del Cuerpo de abogados del mismo. Nuestro querido amigo y compañero habló luego por su cuenta de otros puntos muy interesantes del proyecto.

Después de varias ampliaciones y rectificaciones de los Sres. Alfaro, Cárdenas, Alix y Arriaga, y de hablar los Sres. Sánchez y Rentero, se declaró concluida la audiencia pública y se levantó la sesión.

Hecha á grandísimos rasgos la reseña de ésta, vamos á indicar modestas opiniones sobre algunos puntos.

No hemos de examinar los principios fundamentales en que el proyecto se inspira. Más de una vez hemos tratado de esta delicada materia, para afirmar respecto al carácter de los tribunales que no es posible sostener el criterio ecléctico de ciertos autores, cuando hay medios de evitar á un tiempo mismo la unidad exagerada y la especialidad inconveniente. Podrán los partidarios de la jurisdicción retenida afirmar que el recurso contencioso es sólo un acto de revisión que á la Administración compete; podrán asimismo sostener los partidarios de la unidad del Poder judicial que á