El Economista (Madrid. 1886) (1886-10-09 00:00:00), página 3

Por esto es indispensable que los encargados de declarar este Derecho en los juicios, tengan la cualidad de abogados, y que ésta sea una condición indispensable para fallar cuestiones administrativas, de suyo complejas y difíciles. Pero, como antes queda indicado, el extenso círculo del Derecho administrativo exige á su vez conocimientos especiales en esta materia, por lo cual nada más prudente que exigir, ya una larga experiencia administrativa, ya que se acredite por otro medio que se posean aquellos conocimientos.

Si quiere todavía decirse que las cuestiones administrativas surgen muchas veces del hecho, fácilmente puede contestarse á esta observación que lo mismo sucede con las civiles y criminales, sin que por esto entienda nadie que deba ser juez ó magistrado una persona desconocedora del Derecho, ó que no acredite previamente este conocimiento. Los tribunales tendrían, para aquéllas cuestiones de hecho, el auxilio de peritos ó los informes necesarios.

En nuestra opinión, por tanto, puede con facilidad atenderse á una exigencia racional, la unidad de la justicia, sin oponerse á una conveniente especialidad de conocimientos, exigida á los encargados de aplicarla. Nos limitamos á estas indicaciones generales, sin estudiar cómo debe desenvolverse el principio por no alargar demasiado el somero estudio que nos hemos propuesto sobre lo contencioso-administrativo.

Fáltanos, sin embargo, algo que decir respecto al procedimiento, lo cual será objeto de otro artículo.

E. DELGADO.

El Banco de Italia

A la constitución de la unidad italiana sucedió la conversión del Banco Nacional Sardo en Banco Nacional del Reino de Italia. Por decreto de 29 de Junio de 1865 su capital se elevó á 100 millones de liras, y más tarde, en 9 de Abril de 1872, á 200, de los cuales han sido desembolsados 150.

Hasta 31 de Diciembre de 1889 le durará el privilegio concedido por el Gobierno, privilegio que le obliga á tener constantemente un fondo de reserva de 40 millones de liras, ó sea la quinta parte de su capital social.

La administración suprema del Banco está encomendada á un Consejo superior de regencia compuesto de un presidente y un vicepresidente nombrados por el Rey, veinte vocales, un secretario y un vicesecretario. Además de las siete sucursales principales establecidas en Florencia, Génova, Milán, Nápoles, Palermo, Turín y Venecia, tiene otras 64 menores repartidas por toda la península. Los Bancos populares y las Cajas de ahorros que llenan por completo todo el territorio son, además, corresponsales del Banco Nacional, los cuales descuentan por cuenta de éste en 104 localidades distintas.

El Banco de Italia está autorizado para emitir billetes por una cantidad que, unida al montante de las cuentas corrientes pagaderas á la presentación, no pase del triple de su encaje metálico, que, como es bien sabido, ha de estar compuesto de dos tercios en oro y uno en plata. Los billetes emitidos son de un valor de 25, 50, 100, 500 y 1.000 liras, que habrán de ser necesariamente pagaderos al portador y á la vista.

El Estado no ha sido parco en gravar con impuestos al Banco. Son los principales el impuesto sobre la riqueza movilizadora y los derechos de timbre y de circulación sobre los billetes al portador. El medio anual del montante de estos impuestos no baja de 6 millones de liras.

El cuadro siguiente contiene en números redondos los promedios de las principales partidas del balance en los años de 1860 á 1882:

    AÑOS
    Cartera
    Metálico en caja.
    Cuentas corrientes
    Descuento.
    Circulación fiduciaria

    Liras
    Liras
    Liras
    Liras
    Liras
    Liras
    Liras
    Liras

    1860
    63.100.000
    24.977.000
    14.298.000
    247.796.000
    63.419.000

    1865
    134.350.000
    69.188.000
    21.464.700
    533.112.000
    109.237.000

    1870
    228.000.000
    166.242.000
    38.595.000
    828.666.000
    381.136.000

    1875
    222.500.000
    142.888.000
    54.602.000
    1.186.010.000
    336.449.000

    1880
    210.450.000
    164.938.000
    84.177.000
    1.278.747.000
    418.728.000

    1882
    220.000.000
    168.187.000
    75.057.000
    1.596.143.000
    449.559.000

El interés medio del descuento ha variado en estos últimos años entre 4 y 5,11 por 100, y el de los anticipos, entre 4 y 6,62 por 100.

Además de este Banco Nacional hay otros varios que tienen derecho á emitir billetes, pero con la diferencia de que los emitidos por éstos, no pueden circular más que en la provincia donde han sido creados. Dichos establecimientos son el Banco de Nápoles, que funciona con un capital de 48.000.000 de liras; el Nacional de Toscana, con