El Economista (Madrid. 1886) (1886-11-22 00:00:00), página 7

dificaciones importantísimas, por diversas cédulas y acuerdos superiores, que motivaron que sus rendimientos para el Tesoro público hayan subido alguna vez á 13.206.250 pesetas, y que estén calculados para el año económico á que nos vamos refiriendo en 12.051.150 pesetas.

Aparece, en primer término, el distrito de Lisboa por 3.018.750 pesetas; y siguen con arreglo á su respectiva cuantía, Oporto con 1.618.750 pesetas, Braga con 956.250 pesetas, y Víceu con poco más de 525.000 pesetas. Este impuesto grava la trasmisión de la propiedad, así por título gratuito como por título oneroso, en cuyo último concepto es mucho más importante; pues por término medio se calcula que excede de 7.600.000 pesetas, mientras que en el primero escasamente llega á 4.400.000 pesetas. Antiguamente esta tributación se llamaba sisa; y afectaba tanto á la propiedad inmueble cuanto á la mueble. Los multiplicados abusos de los funcionarios públicos encargados de su cobranza movieron á los pueblos á solicitar el encabezamiento de las sisas; obligándose á entregar al Erario público la suma que se calculó debían producir, y libertándose así de los vejámenes é injusticias que se les irrogaban.

Juan III, en las Cortes de Torremoyas, el 2 de Enero de 1527, dispuso se hiciesen conciertos con los pueblos que lo solicitaran; sistema que no produjo buenos resultados. Por eso en 1538 el citado Rey, tomando en consideración las razones que se le expusieron, dispuso revocar todos los contratos que hasta entonces se habían hecho; y que las sisas volvieran á constituirse en la misma forma que habían tenido de antiguo, en cuanto á la cobranza de su importe á beneficio del Estado.

Véase, pues, que el sistema de encabezamiento de los impuestos, así dentro como fuera de España, data de muy antigua fecha; y que no es preciso acudir sólo á los libros de economistas modernos, para aprender recursos y métodos rentísticos que aun cuando aparezcan como nuevos, no dejan de ser muy conocidos ya por las personas competentes de todos los países. Sistema es este que, si bien puede por el momento servir para presentar á sus preteniosos autores como notabilidades científicas de mayor ó menor talla, no demostrará, en último resultado, para las personas verdaderamente doctas, otra cosa que ignorancia profunda en los que tales asertos jactanciosamente sostengan.

La ley de 80 de Junio de 1860, al establecer la contribución de Registro, refundió en una sola las disposiciones relativas á la sisa y al impuesto de trasmisión, creado por la de 12 de Diciembre de 1844. La trasmisión de la propiedad inmueble por título oneroso está sujeta á un 6 por 100; la trasmisión por título gratuito de los bienes, así muebles como inmuebles, quedó exenta, tratándose de ascendientes, descendientes y entre sí de los casados; los parientes hasta el segundo grado satisfacen el 3 por 100; en el tercero y cuarto, el 6 por 100, y tratándose de otras cualesquiera personas, el 10 por 100. Sin embargo, en 31 de Agosto de 1869 se impuso el 10 por 100 para la trasmisión de los bienes muebles é inmuebles por título gratuito, entre los casados; y de los bienes de ambas clases que de los hijos pasan á los padres, quedando la trasmisión de la propiedad por título gratuito, de los ascendientes á los descendientes, exento de toda cuota con que haya de contribuirse al Erario público. Por último, debo consignar que el impuesto exigible á los extraños, al adquirir alguna propiedad con motivo de herencia, está fijado en el 14 por 100; y en las ventas de la propiedad inmueble se adeuda el 9 por 100.

El Sr. Bulhoes, en su libro, pronueva la cuestión muchas veces debatida entre los publicistas, de si la herencia de los padres al recaer en sus hijos, debe ó no estar sujeta á algún impuesto; y se decide por la afirmativa, creyendo que produciría grandísimas ventajas á los intereses generales obligar á toda la propiedad inmueble, por el referido medio, á estar inscrita en los registros públicos. Pero al mismo tiempo opina que la contribución exigible entonces, al afectar la trasmisión por título gratuito de los bienes de los ascendientes á sus descendientes legítimos inmediatos debiera ser de lejísima cuantía, sin misificaciones de ninguna clase, rechazando cualquiera especies de impuestos adicionales, sea cual sea el nombre que se pretenda darles; con lo cual hace traslucir sus recelos de que se intente imponer alguno de tantos gravámenes como, con nombres muy variados, se exigen en su país. Entiende, por último, acerca de este punto, que el acto de recargar enormemente la trasmisión por título oneroso de la propiedad inmueble, es la negación de todos los saños principios en la materia de que se trata, desconociendo, según es la verdad, que al querer obtener mucho, suele percibirse poco; mientras que, si se aspirase á menos en cada caso, podría lograrse fácilmente mejor resultado en definitiva.

No se me ocultan los fundamentos de semejante teoría. Preciso es reconocer que cuando el gravamen es muy elevado, además de dificultarse indebidamente las ventas y las compras de la propiedad inmueble, se impide al mismo tiempo, en muchos casos, con notorio daño del bienestar en general, que aquélla pase á manos de poseedores que sepan y puedan explotar la riqueza en lo que tiene de más fundamental, sobre todo en naciones de la índole de España.

Inconveniente gravísimo también de este impuesto es el de que afecta al capital y no á la renta del propietario, contra todo principio racional. Las consecuencias de un sistema exageradamente fiscal, se harían sentir muy pronto, y dejarían de redundar en derecho particular y público, que toda administración celosa, al par que ilustrada, debe aspirar constantemente á promover y desarrollar.

(Se continuará.)