El Economista español (1886-06-30 00:00:00), página 3

SUMARIO

    Páginas.
    Páginas.

    Mercado agrícola
    290
    Mercado de metales y minerales
    296

    Las aduanas, su administración y contabilidad
    291
    Sociedades
    296

    Los presupuestos del próximo ejercicio
    294
    Guía de accionistas
    300

    Las deudas de Cuba
    296
    Cuadro comparativo de los ingresos de los Caminos de Hierro
    301

    El canal de Panamá
    297
    Últimas colonizaciones: Bolsa de Barcelona
    302

    Contratación de Obras públicas
    298
    Bolsas de Madrid, Hamburgo, Bilbao, Valencia y París
    303

    Mercado de materias textiles
    299
    Anuncios
    309-304

    Mercado de coloniales
    299

Las aduanas, su administración y contabilidad (1).

SUMARIO
Parte primera.—I. Que son las aduanas.—II. Las aduanas como protectoras de la industria y del comercio nacional.—III. Las aduanas como ingresos fiscales.—IV. El contrabando, manera de combatirlo.—V. Las tarifas, los tratados de comercio.—VI. Importación, exportación, tránsito.—VII. Formas con que se recauda el impuesto de aduanas.
Parte segunda.—I. Las aduanas, sus divisiones principales y secundarias: terrestres, marítimas e intermedias.—II. Operaciones de las aduanas: (a) Reconocimiento de las mercancías. (b) Aplicación de las tarifas.—(c) Recaudación del impuesto.—III. Contabilidad de las aduanas.

Parte primera (2).

I
Las aduanas son las oficinas destinadas á la recaudación del impuesto llamado de Aduanas, de la recaudación de los derechos de importación, de exportación ó de tránsito.

No hay duda ninguna acerca de si los derechos de Aduana pueden clasificarse entre los impuestos; todos están conformes en que pertenecen á los indirectos, y por nadie se ha discutido el que son de gran entidad para la Hacienda; por tanto, en este lugar no nos corresponde insistir sobre estos puntos, pasando á ver los productos gravados por el impuesto de Aduanas.

Grava siempre los productos extranjeros al entrar en el territorio nacional, haciéndoles pagar la cuota de importación al pasar la frontera; grava en algunos casos á las mercancías que pasan por una nación con dirección á otra, y grava finalmente alguna vez á los productos nacionales que van al extranjero; es decir, que el impuesto de Aduanas se recauda por exportación, por importación y por tránsito.

II
Al considerar las Aduanas como protectoras de la industria y del comercio nacional, precisase más que en parte alguna condensar los argumentos y prescindir de muchas razones, tanto de los que defienden las Aduanas restrictivas, como de aquellos decididos partidarios del libre-cambio: esta cuestión es el campo de batalla donde más encarnizadamente luchan proteccionistas y libre-cambistas. Los primeros, que creen que la concurrencia extranjera puede matar la industria nacional, y que opinan que el Estado debe ayudarla en la lucha, ven en las leyes de Aduanas el principal socorro que el Gobierno puede prestar á la industria del país.

Esta ayuda la ven imponiendo fuertes tasas á los productos manufacturados que pueden hacer la concurrencia á los nacionales, y al propio tiempo rebajando extraordinariamente los derechos de ingreso de las primeras materias que necesite la industria nacional.

En estas condiciones, la industria extranjera no podrá venir á perjudicar la nacional, porque aquélla, á más de los gastos de producción y los de transporte, tiene que añadir los fuertes derechos de importación; si á pesar de todo esto, es tan valiente, de luchar con las mercaderías nacionales, será derrotada por la industria del país, que no tiene tantos gastos y que á más es protegida en el hecho de que se le facilita la adquisición á bajo precio de las primeras materias.

La victoria será grande, se establecerá el monopolio de los productos nacionales, la fabricación tomará vuelo, empezará la exportación, y quién sabe si algún día aquella industria que comenzó sin vida propia, no se levante poderosa y robusta y vaya á luchar al extranjero y á imponer la ley en el mercado.

En pocas palabras hemos trazado el cuadro á primera vista bellísimo de la industria en un país en que impera el proteccionismo en la legislación de Aduanas; pero si examinamos el cuadro con alguna atención, observaremos que es todo ilusión: los colores no son tan brillantes como aparecen, sino negros y tristes; la composición es falsa, no está basada en la lógica, sino en el sofisma; el efecto no es el que parece, y el fondo es el egoísmo.

Los proteccionistas no ven en su sistema el monopolio con todos sus inconvenientes; no se fijan en que estando solos los productores nacionales en el mercado, impondrán sus condiciones y sus precios; no piensan que es posible obligar á los consumidores á tomar géneros malos, pues no es difícil que las condiciones de la localidad no sean compatibles con una determinada industria; no ven que en la producción existe la ley de los monopolios naturales, que donde, por las condiciones especiales, pueda desarrollarse una industria, ésta adquirirá importancia, todos se dedicarán á ella, la perfeccionarán y mandarán sus géneros á todas partes, buenos y baratos; no ven que la lucha con esta producción es de resultados perjudiciales para el consumidor; que no podrá tomar los géneros en buenas condiciones, sino caros y tal vez malos, y que con esto puede llegar hasta á una crisis.

No ven los proteccionistas que siguiendo en absoluto su sistema, cada nación precisa bastarse á sí misma.

(1) Ejercicio presentado por su autor en el examen escrito de la asignatura: Contabilidad del Estado en la Universidad de Bolonia.
(2) Siendo muchas á importanzas las cuestiones que hay que tratar en el desarrollo de esta materia, es imposible de todo punto tratarlas en el espacio que me queda; no sólo no solamente por carecer de mi propio material para citar las más de las series, sino también porque el trabajo no guardaría relación con el objeto que tiene. Así, pues, no haré otra cosa sino indicar las cuestiones para trazar un cuadro lo más completo posible de tan importante materia.