El Economista español (1886-02-06 00:00:00), página 2

ría y otros mil litigios de carácter urgente, no es tampoco menos necesario. Estas Juntas en Inglaterra no se rigen por iguales reglamentos, ni resuelven todas las cuestiones en idéntico criterio, sino que atienden á las condiciones de cada localidad, á las costumbres creadas y á las necesidades de cada momento. Ni Liverpool ni Glasgow se rigen por iguales disposiciones, ni es posible que se rijan tampoco Bilbao y Barcelona. Con diversos nombres, pero iguales en la esencia, estas Juntas funcionan también en Francia, en Italia, en Holanda y en otras diversas naciones. Si en nuestro país llegasen á establecerse Cámaras de Comercio, es claro que ellas deberán ser las encargadas del gobierno de los puertos. Precisamente esta es una de las funciones que tienen asignadas en todas las plazas litorales de los países en que están establecidas. La utilidad de instituciones de este género no necesitamos ponderarla. Nadie que conozca la gloriosa historia de los antiguos Consulados, que han sido y siguen siendo la admiración de todos los tratadistas del derecho marítimo, dejará de reconocer la necesidad de resucitarlas con las formas que los tiempos y el progreso reclama. Desde que recientemente se instituyó de nuevo en Bilbao su Junta de puerto, el movimiento de buques ha crecido en proporción asombrosa, y lo propio ha acontecido en todas las demás plazas del Cantábrico y del Mediterráneo.

De las demás cuestiones tratadas en el Congreso de navíos, nos limitaremos á dar á conocer las conclusiones votadas, toda vez que su enunciación es suficiente á demostrar la urgencia y la necesidad de adoptarla:

1.º El Congreso acuerda que deben continuar las Juntas de puerto, tal y como se hallan funcionando, en los puntos en que se ajusten á la ley de 1881, constituyéndose conforme á la misma en los puertos donde no existan, con facultad de pedir las reformas que crean más convenientes, inspirándose en el deseo de dar una valiosa intervención al comercio y á la navegación, sin perjuicio de que al crearse las Cámaras de Comercio, se organicé en ellas una sección que se encargue de la administración de los puertos.

2.º El Congreso hace suyas las reformas pedidas por la Junta de marina mercante al Ministerio del ramo sobre prácticas, sin perjuicio de que al constituirse las Juntas locales establezcan y soliciten las necesarias en cada localidad.

3.º Pedir la supresión de los derechos transitorios establecidos como impuesto de guerra y que se cumpla lo preceptuado en el art. 292 de las Ordenanzas de Aduanas, facilitando llevar á la práctica la realización de los encabezamientos, y determinando el máximo que han de satisfacer los buques, conforme á lo que se practica en las naciones extranjeras.

4.º Relativamente á obras de puertos, pedir al Estado que cumpla la obligación que le incumbe de colocarlos en las mejores condiciones para el servicio, y que mientras las necesidades del país exijan que continúe el sistema actual, se limiten los derechos en las nuevas concesiones al tanto, como máximo, que hoy cobra el Estado, respetando los adquiridos al amparo de la ley.

5.º El Congreso considera de absoluta necesidad mejorar y completar el servicio de faros, y que desde luego se oblique á las Juntas de puerto á que, en sus respectivas zonas, presenten los proyectos conducentes á dicho fin, entablando el gobierno español las gestiones oportunas acerca del portugués, con objeto de que sea completo el sistema de faros y valizamientos en ambos países.

Respecto á la modificación de la legislación sanitaria que tanto daño ha causado á la marina mercante en el último año, el Congreso ha votado la propuesta de las siguientes reformas:

1.º Los buques procedentes de puerto nacional ó extranjero limpio, y sin novedad á bordo, deben ser admitidos á libre plática.

2.º Procedencias de puerto limpio, pero con enfermos á bordo, observación por tres días en el puerto de destino.

3.º Procedencias de puerto sucio sin novedad á bordo, observación de cinco días como máximo y con aislamiento completo en el puerto de destino.

4.º Procedencias de puerto sucio y con enfermos á bordo. Destino á lazareto por ocho días, desinfección en él de los pasajeros y expurgo de la mercancía en sitios aislados en el puerto de desembarque.

A éstas se añadió, á petición del Sr. La Iglesia, la conclusión.

5.º Procedencia de puerto sucio á puerto sucio, libre plática.

El Congreso continúa sus tareas, y es de esperar que se ocupe detenidamente de la necesidad de adoptar el régimen de las admisiones temporales. A nuestro entender, de cuantas cuestiones han sido hasta ahora tratadas, ninguna ha de contribuir tanto á levantar la industria de los transportes marítimos como éste de las franquicias.

Mientras no se establezca de un modo radical y para todos los artículos, nuestro comercio con las Antillas será escaso, y mientras éste no prospere, no prosperará tampoco la marina mercante.

Los presupuestos de Italia.

M. Magliani, ministro delle finance, ha pronunciado hace pocos días, en la Cámara italiana, un notable discurso sobre los resultados de los presupuestos de 1884-85 y 1885-86, y sobre las previsiones del futuro de 1886-87.

Las cifras que arroja, el primero, son en extremo satisfactorias. Se había calculado que, para saldarle sin déficit, sería preciso echar mano de 34.650.400 millones de liras de recursos extraordinarios, autorizados previamente por el Parlamento, y no ha sido necesario acudir á tales medios. El ejercicio financiero de 1884-85 ha alcanzado una mejora de 36.829.825 liras sobre las previsiones. Con esta cantidad se han cubierto todas las obligaciones presupuestas en más