El Economista español (1886-01-23 00:00:00), página 10

LA GACETA

La Gaceta ha publicado los dos decretos que á continuación reproducimos, dignos ambos de elogio por los fines que se proponen. Con anterioridad, al dar cuenta de las autorizaciones de Hacienda, dijimos ya sobre ellos lo necesario para dar á conocer nuestro pensamiento.

Reorganización del servicio económico.

Artículo 1.º La autoridad económica superior en las provincias se ejercerá por agentes directos del ministro del ramo, que se titularán delegados de Hacienda. Estos funcionarios tendrán la categoría ó consideración de jefes de Administración, y todos el haber anual, por ahora, de 7.500 pesetas. Disfrutarán además una gratificación para gastos de representación por la suma señalada ó que se consigne en Presupuestos.

Art. 2.º El servicio económico del Estado será desempeñado en las provincias:
1.º Por una Administración de Contribuciones y Rentas.
2.º Por otra Administración de Propiedades é Impuestos.
3.º Por una Tesorería.
4.º Por una Intervención.
Y 5.º Por las demás dependencias y establecimientos que actualmente existen para la administración de otros ramos y servicios especiales.

Art. 3.º Los interventores de Hacienda en las provincias serán los funcionarios de categoría más inmediata á los delegados, y sustituirán á éstos en los casos de vacante, ausencia ó enfermedad.

Art. 4.º Para ser delegado de Hacienda se necesita reunir las condiciones siguientes:
Haber cumplido treinta años de edad, y ser ó haber sido jefe de Administración ó de negociado de primera clase con dos años de antigüedad en la última de dichas categorías; contar ocho años de servicios al Estado, y de ellos cuatro por lo menos en destinos de Hacienda.

Art. 5.º Los funcionarios nombrados delegados de Hacienda con arreglo al artículo anterior, y sin sujeción á las prescripciones de la ley de 21 de Julio de 1876, no conservarán al cesar en estos cargos otra categoría administrativa ni otro sueldo regulador para sus derechos pasivos que los correspondientes á la categoría y clase superior inmediata á la que tuvieran al tomar posesión del cargo de delegado. A los dos años de servicio en el referido cargo de delegado adquirirá derecho ipso facto á que se le considere ascendido á todos los efectos legales á la categoría ó clase superior inmediata.

Al precedente decreto acompaña, con el carácter de provisional, el reglamento de la Administración provincial de Hacienda para cumplimiento del mismo.

Reforma de la tributación por consumos.

Artículo 1.º Se restituye al ministro de Hacienda la facultad que, con arreglo á las leyes de 31 de Diciembre de 1881 y 6 de Julio de 1882, tenía para adoptar como medios de administrar el impuesto de consumos en las capitales de provincia y puertas de Cartagena, Gijón y Vigo, el encabezamiento con los Municipios, el arriendo directo, la administración por la Hacienda ó los encabezamientos gremiales, según conviniera á los intereses del Tesoro, con sujeción á las reglas siguientes:

1.ª Determinada por la Hacienda la cantidad en que estime los derechos de consumos de una capital de provincia ó población asimilada, cuyo Ayuntamiento tenga facultad para encabezarse, antes de anunciar el arriendo lo participará á éste; y si dentro del plazo de ocho días mejorase el tipo fijado para la subasta en cantidad suficiente á juicio de la Administración, ésta podrá otorgarle desde luego el encabezamiento.

2.ª En caso de no hacerse ofrecimiento alguno por el Ayuntamiento se verificará la subasta, y en ella podrá presentarse éste como licitador; al cual, por su condición y por el hecho de que el Municipio responde del importe del contrato, se le releva de la obligación de presentar el depósito para licitar y de otorgar la fianza que exija el pliego de condiciones.

3.ª Si después de dos subastas consecutivas verificadas por el tipo en que se hayan estimado los derechos de consumos no hubiese resultado remate, la Administración podrá realizar el encabezamiento ó contratar directamente el arriendo sin sujeción á las reglas fijadas para las subastas siempre que el tipo en que realice uno ú otro exceda de la mayor suma en que hubiese estado encabezado ó arrendado anteriormente el impuesto, ó del mayor producto líquido que hubiese obtenido por administración directa.

Art. 2.º Los arriendos celebrados directamente con la Hacienda en las capitales de provincia y poblaciones asimiladas á éstas con arreglo á lo dispuesto en el art. 1.º de la ley de 16 de Junio último, así como los en que se subrogó la misma, que estaban verificados con los Ayuntamientos, se considerarán subsistentes hasta la terminación de cada uno de ellos.

Art. 3.º Las poblaciones no capitales de provincia á que se contrae el art. 1.º de la mencionada ley de 16 de Junio, en que la Hacienda administra en la actualidad el impuesto, volverán desde 1.º de Julio próximo venidero á la condición en que se hallaban con arreglo á las leyes de 31 de Diciembre de 1881 y 6 de Julio de 1882, continuándose los encabezamientos obligatorios que las mismas determinan con la modificación establecida por el artículo 4.º de la ley de 16 de Junio, pudiendo en el período que resta hasta el comienzo del año económico adquirir la Hacienda para administrar el impuesto cualquiera de los medios que respecto de las capitales establece el art. 1.º de este decreto.

Art. 4.º Se declara subsistente el precepto contenido en el art. 4.º de la ley de 6 de Julio de 1882.

Art. 5.º Queda en suspensión, hasta que se formule una ley que en definitiva regule el impuesto, la prescripción contenida en el art. 5.º de la repetida ley de 16 de Junio último.

SUBASTAS

En la Dirección general de Rentas estancadas, el 23 de Febrero, la adquisición de 1.500 resmas de papel blanco continuo para la elaboración de timbres engomados, á razón de 7,75 pesetas cada resma.

—Ante la Junta económica del departamento de Ferrol, el 1.º de Febrero, el suministro de 130 toneladas de carbón de cok bajo el precio tipo de 36 pesetas cada una.

—En el gobierno de Pontevedra, el 11 de Febrero, los acopios para las siguientes carreteras: de Coruña á Pontevedra, trozo primero de Puente Cuxares al final del kilómetro 99; presupuesto: 4.131 pesetas 37 céntimos; trozo