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darse mayor libertad á la circulación de las mercancías extranjeras (no coloniales), que dejarlas ir por todas partes, sin más requisito que el de que los tejidos conserven el signo que acredita el pago de los correspondientes derechos en la Aduana. Pretender la supresión de dicho signo, equivale á pedir la inmunidad del contrabando; y aspirar á que se restablezca la zona terrestre y la guía, es querer un retroceso y trabas para el comercio de buena fe.

Se exagera evidentemente en cuanto se dice respecto á las vejaciones á que se supone sometido el comercio por efecto de la vigilancia que hay derecho á ejercer en todas partes sobre el contrabando; sin advertir que sólo contra este se dirigen los procedimientos que autoriza la ley; que no es posible la libertad sin la responsabilidad, y que son contados los casos en que se ejecutan visitas domiciliarias; lo cual prueba la bondad y la eficacia de las disposiciones vigentes en esta materia: y no se diga que la inviolabilidad del domicilio puede ser conculcada en virtud de esas disposiciones; porque con mucha antelación ha sido eso previsto por el Real decreto de 20 de Junio de 1852, en cuyo título 3.º, capítulo II, se dictan reglas y se previenen los requisitos indispensables para poder entrar en el domicilio en caso necesario, bajo la responsabilidad de las Autoridades judiciales ó administrativas que acuerden los reconocimientos, dejando á los interesados su derecho á salvo para pedir la reparación á que haya lugar.

Esta Junta ha debido hacerse cargo también de una inculpación, felizmente infundada, respecto á que las disposiciones vigentes permiten á los fabricantes hacer el contrabando de géneros extranjeros con sus propias marcas; y á pesar de que esto no ha sido demostrado por los hechos hasta hoy, sin embargo, con ánimo de quitar todo pretexto á esa sospecha, y hasta toda posibilidad al acto, ha llegado á discutir si sería conveniente establecer marcas locales para todos los géneros elaborados en cada población ó distrito fabril, á la manera de la antigua bolla ó del fiel contraste de los plateros; pero bien meditado el asunto, ha parecido que este procedimiento, además de las dificultades inmensas que ofrecería su práctica en centros de mucho movimiento fabril y en todos aquellos que no disfruten de una organización especial, sería expuesto á la comisión de abusos, no tan fáciles de reprimir y castigar como cuando subsiste y puede hacerse efectiva la responsabilidad individual.

Por todas estas razones, la Dirección del INSTITUTO DE FOMENTO es de parecer que no debe alterarse en ningún punto esencial lo dispuesto actualmente por el art. 178 y siguientes de las Ordenanzas de Aduanas.

El establecimiento de Juntas arbitrales para resolver sumariamente los juicios de faltas en los asuntos de menor cuantía, sólo aplausos merece de parte de este INSTITUTO, como seguramente los habrá merecido de todo el Comercio; pues uno de los inconvenientes más graves que conviene evitar en Aduanas, es el procedimiento administrativo que eterniza la resolución
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Valores en pesetas.

    Unidad.
    1882.
    1883.
    Baja.

    Hierro y acero en piezas grandes, compuestas de barras, ó de barras y chapas sujetas con redoblones, etc.
    100 kilogs.
    40
    36
    4

    -en tela metálica.

    100
    85
    15

    Hojalata sin labrar.

    60
    55
    5

    Cobre y latón en barras y lingotes.

    185
    170
    15

    -en planchas y clavos y el alambre de cobre.

    220
    200
    20

    Bronce sin labrar.

    185
    170
    15

    Estaño en lingotes.

    225
    215
    10

    Zinc en barras, pasta ó torta.

    51
    45
    6

    -en planchas, clavos y alambre.

    76
    65
    11

    -en objetos manufacturados.

    134
    125
    9

    Todos los demás metales y aleaciones no expresados.

    74
    65
    9

Los demás aceites vegetales, excepto el de oliva.

    Unidad.
    1882.
    1883.
    Baja.

    Nitrato de sosa.
    100 kilogs.
    80
    60
    20

    Oxidos de plomo.

    35
    30
    5

    Féculas de uso industrial.

    45
    42
    3

    40
    35
    5

El algodón en rama figura con una baja de 20 pesetas en 100 kilogramos. Igual baja se consigna en los hilados y torcidos á uno ó dos cabos hasta el número 35 inclusive, y menor en los que pasan de esta numeración.

Respecto á los tejidos de algodón no hay regla fija, como no sea la de bajar sistemáticamente los valores de aquellos productos que constituyen la gran masa de la fabricación nacional:

Hé aquí los números.

Valores en pesetas.

    Unidad.
    1882.
    1883.
    Baja.

    Tejidos tupidos, llanos, crudos, blancos ó teñidos, hasta 25 hilos en el cuadrado de 6 milímetros.
    Kilog.
    5'20
    5'00
    0'20

    Id. de 26 hilos en adelante.

    6'25
    6'00
    0'25

    Id. estampados y labrados, hasta 25 hilos.

    8'20
    7'25
    0'95

    Id. id. de 26 hilos en adelante.

    9'25
    8'50
    0'75

Los demás tejidos de algodón continúan valorados como en 1882, excepto los de punto de media, cuyos valores se alteran, subiendo 75 céntimos al kilogramo de los tejidos en pieza, camisetas y pantalones, y bajando 25 céntimos á los mismos en medias, calcetines, guantes y demás objetos.

No sabemos ver la razón que justifique esta diferencia de procedimiento.
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de los asuntos, mayormente cuando estos carecen de verdadera importancia.

Por razones de conveniencia y de equidad, sería también de desear que se dulcifique todo lo posible la calificación de las faltas y el rigor de las penas que se establecen en los arts. 203 y siguientes, procurando que dejen de considerarse como tales faltas las que no lo sean razonablemente pensando.

No son faltas que merezcan severo castigo, por ejemplo, el que la declaración de un tejido de seda, lana, algodón, etc."se haga por su nombre genérico de sedería, lanería, etc., sin especificar la clase; o que deje de presentarse la declaración en el plazo fijado, de lo que pueden ser causa muchas veces accidentes involuntarios, incluso el extravío de cartas ó el retraso de correos.

Otras faltas hay que, sin ser tan leves, pierden gran parte de su gravedad por circunstancias especiales imposibles de evitar y debidas á errores involuntarios. Las diferencias que algunas veces resultan en los despachos á granel, debidas generalmente á falsas equivalencias ó equivocados cálculos en las reducciones de pesos ó medidas; la ignorancia en que pueden estar los viajeros de que el exceso de 250 pesetas de derechos pueda estar penado con dobles derechos, y otras por este estilo, no merecen tampoco el severo castigo que se les impone.

Debe esta Junta llamar la atención sobre lo excesivo de las penas que se señalan por pequeñas diferencias de más ó de menos en calidad ó cantidad, y sobre todo cuando se trata de artículos cuyo adeudo obedece al criterio personal del que ha de aplicar la ley; criterio falible muchas veces, como lo prueban las resoluciones que dictan á menudo los altos centros administrativos, rechazando las interpretaciones dadas por vistas y empleados inferiores.

Interesa, pues, como queda indicado al tratar del art. 67, que las Aduanas aconsejen y dirijan al que, presentándose ante ellas de buena fe, necesite de su ayuda, y que no se castiguen como faltas ó delitos los meros conceptos de interpretación en artículos que, según ha demostrado la experiencia, se prestan á ser considerados con diversidad de criterio.

No puede considerarse justa la grave penalidad que se impone al que, después de tercero día de contraído un adeudo, no ha satisfecho su importe; pues el recargo de 11'50 por 100 de la cantidad debida es tan excesivo y oneroso, que no hay razón que lo justifique, y pudiera ser calificado de usurario; mayormente si la mercancía se halla depositada en la Aduana y responde de los derechos. No menos inconveniente es el procedimiento ejecutivo á que se somete al deudor á los tres días de vencido el plazo para pagar con dicho recargo de 11'50 por 100, aun cuando los géneros que motivan el débito no hayan pasado á manos del adeudante por estar en poder de la Administración. La equidad exige, pues, una modificación en el caso 10.º del art. 215, que atemperé y suavice la dureza de tales procedimientos.
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Necesario es de todo punto, Excmo. Sr., que se revisen con detenimiento los arts. 230 y siguientes de las Ordenanzas, haciendo que la tramitación de los expedientes sufra una reforma completa para evitar que continúe la deplorable dilación con que á veces tardan meses y aun años en dictarse las resoluciones, originándose graves perjuicios al Comercio, que por esta causa ve muchas veces entorpecidas sus operaciones.

Con relación á la base 10.a de las aprobadas por la Comisión de reforma, esta Junta debe hacer algunas observaciones; siendo la primera que, si se acuerda que los Agentes de Aduanas deban formar cuerpo colegiado, sea éste sin limitación de número, y dejando completamente á salvo el derecho de los particulares á despachar sus negocios, tratándolos directamente con la Administración; pues todo lo que sea constituir un privilegio en esta materia, es arriesgar los intereses legítimos de la Administración y del Comercio.

Refiérese la segunda observación á lo dispuesto en el art. 65. Es de justicia que, alcanzando al Agente de Aduanas la responsabilidad subsidiaria del comerciante por cualquier pago que éste deje de efectuar, se coloque al mismo Agente en condiciones de reposición de derecho en relación á la procedencia del crédito; y como éste procede de deudas al Estado, ya sea por efecto de cantidades que el Agente haya desembolsado en pago de derechos, ya por la responsabilidad subsidiaria que éste haya hecho efectiva, justo es que sea repuesto en el lugar de la Hacienda y disfrute de la preferencia de crédito que ella disfruta.

Deber es de esta Junta oponerse, por último, á la pretensión formulada por una respetable Asociación, solicitando que se autorice, por medio de las Ordenanzas de Aduanas, la admisión temporal de mercancías libres de derechos. Asunto es este que el INSTITUTO DE FOMENTO no rechaza en principio, puesto que las admisiones temporales forman parte de los procedimientos proteccionistas; pero, por lo mismo que así las considera, no puede consentir que cosa tan grave se resuelva de soslayo y por modos improcedentes; siendo inquestionable que este asunto incumbe al Poder legislativo, y á él toca únicamente resolverlo, después de amplio y detenido examen y debate público, según se estime conveniente.

La Junta Directiva del INSTITUTO DE FOMENTO DEL TRABAJO NACIONAL termina sus leales y desinteresadas observaciones acerca de la reforma de las Ordenanzas de Aduanas,

Suplicando respetuosamente á V. E. se digne tomarlas en consideración al resolver lo que estime más acertado y conveniente al bien del país en tan importante asunto.

Dios guarde á V. E. muchos años.—Barcelona 20 de Mayo de 1884.—Excmo. Sr.—Por la J. D. del INSTITUTO DE FOMENTO, El Presidente acciden-
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tal, Delmiro de Caralt. — El Secretario general, Francisco J. Orellana. — Excmo. Sr. Ministro de Hacienda.

ASOCIACIONES Y EMPRESAS ÚTILES.

REUNIÓN AGRÍCOLA DE TARRASA
Y EXPOSICIÓN REGIONAL DE PRODUCTOS RURALES, MATERIAL, AGRÍCOLA Y GANADERÍA, QUE EL INSTITUTO AGRÍCOLA CATALÁN DE SAN ISIDRO HA ACORDADO CELEBRAR EN EL MES DE OCTUBRE DEL PRESENTE AÑO.

BASES.

I.

Los principales actos de esta reunión serán:
1.º La exposición de productos de la tierra, de la industria agrícola y maquinaria y material agrícola.
2.º El concurso de braceros.
3.º La asamblea para la discusión de los temas propuestos en el programa.
4.º La distribución solemne de las recompensas adjudicadas por el Jurado.

II.

La Exposición será regional, comprendiendo toda la provincia de Barcelona. Podrán, sin embargo, ser expositores, además de los propietarios rurales, cosecheros, colonos, arrendatarios, aparceros y fabricantes de maquinaria agrícola de esta región:
1.º Las Subdelegaciones que tenga el Instituto fuera de la provincia, y presenten una colección de los productos obtenidos por sus socios.
2.º Los propietarios rurales y cosecheros que, sin pertenecer á la región ni á ninguna Subdelegación, se acojan temporalmente á alguna de ellas para exponer por este medio cualquier producto ó objeto notable que la Subdelegación considere digno de figurar en la colección y de darlo á conocer por su importancia.
3.º Los fabricantes ó introductores ó comisionistas de máquinas, aperos, instrumentos, aparatos y utensilios de aplicación á la agricultura, cualquiera que sea su procedencia.

III.

La Exposición se abrirá el día 24 del próximo Octubre, permaneciendo abierta al público hasta el 26 inclusive, prorrogándose este plazo si se considerase conveniente.
La forma y horas en que podrá visitarse, se anunciará oportunamente.
El concurso de braceros tendrá lugar el día que se anunciará previamente de los tres arriba marcados.
De igual manera se convocará la asamblea para la discusión de temas.
La distribución de premios se verificará el día 26.

IV.

Los que deseen tomar parte en la Exposición deberán remitir á la Secretaría general del Instituto, calle de la Puertaferrisa, núm. 21, para enviarla á su tiempo á la Subdelegación de Tarrasa antes del 20 de Setiembre, nota de lo que se
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propongan exponer, expresando el sitio que necesitarán, si se trata de maquinaria ó objetos de mucho volumen.

V.

Los objetos deberán entregarse antes del día 10 de Octubre; á excepción de los forrajes, hortalizas y tubérculos, que se admitirán hasta el día antes de la inauguración, con tal que se haya pasado previamente el oportuno aviso.

Las frutas del tiempo y las plantas y animales vivos, se admitirán hasta el mismo día en que se abra la Exposición.

VI.

Los objetos destinados á la Exposición deberán remitirse acompañados de una nota en que conste el nombre del expositor, localidad de que proceden y demás datos sobre su cultivo y su precio, que se consideren oportunos. Cada ejemplar deberá estar rotulado con el nombre vulgar ó científico del objeto y el nombre y apellido del expositor.

Las cantidades de productos que se deben remitir son las siguientes:
Para los áridos, un litro lo menos.
Para los caldos, dos litros lo menos, distribuidos en dos, tres ó cuatro botellas.
Los expositores podrán remitir los objetos en envases, sacos, serones ó en la forma que estimen conveniente; no respondiendo la Comisión de averías ó desperfectos debidos á su mal acondicionamiento ó á otra causa.
Los bultos se dirigirán á la Subdelegación de Tarrasa.

VII.

La Comisión trasladará los objetos á envases especiales preparados al efecto, si lo juzga opportuno, conservando aquellos que por sus condiciones especiales puedan ó deban presentarse del mismo modo que se reciban.
Los expositores que individual ó colectivamente quieran formar grupos ó trofeos con sus productos, se pondrán anticipadamente de acuerdo con la Comisión. Si trataran de presentar sus objetos en instalaciones especiales, correrán de su cuenta todos los gastos.

VIII.

Se nombrarán Jurados especiales para calificar los productos ó objetos expuestos, así como los trabajos prácticos de los braceros y las Memorias que se presenten para el concurso 28 del programa.
Dichos Jurados, teniendo en cuenta el mérito absoluto de lo que ha de ser objeto de su estudio, designarán las personas ó colectividades que deban ser premiadas; todo conforme con el espíritu del programa y la base siguiente.

IX.

Tendrán tan sólo opción á premio por los objetos expuestos:
1.º Los expositores cuyos productos procedan de fincas que radiquen dentro de la región, que comprende toda la provincia de Barcelona.
2.º Las Subdelegaciones de fuera de la provincia que presenten una colección de los productos de sus socios; debiendo entenderse que el premio que tal vez obtenga recaerá sobre la Subdelegación ó colectividad, sin perjuicio de que en los diplomas ó otros documentos se haga mención individual de los expositores que se distingan por la bondad de sus productos.
Nota. La Comisión que entenderá en todo lo relativo á admisión de objetos y colocación de los mismos, está autorizada para admitir cuantos objetos se presentaren producto de la agricultura ó de interés para la misma y no estuviesen especificados en el programa, designándoles el concurso en el cual tengan natural cabida.
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El Jurado podrá proponer menciones honoríficas extraordinarias para estos expositores, si los productos ó objetos expuestos fuesen de un mérito extraordinario ó cuando su introducción ó generalización pueda considerarse como un adelanto para la agricultura.

X.

Podrán tomar parte en el concurso 26 ó sea en las prácticas agrícolas, todos los braceros que se presenten en el sitio y hora que previamente se indicarán. El Jurado precisará anticipadamente la forma y duración de las faenas respectivas; y en vista de su resultado, designará los premios que haya que adjudicar con arreglo al programa, si bien con facultad de proponer las menciones honoríficas á que pudieran hacerse acreedores los que tomen parte en el concurso ó dejar de adjudicar alguno ó algunos de los premios propuestos en el programa.

XI.

Se admitirán en el concurso 27 todas las Memorias escritas que se presenten en la Secretaría del Instituto Agrícola Catalán de San Isidro en Barcelona, Puerta-ferrisa núm. 21, hasta el último día de Setiembre. Dichas Memorias deben presentarse sin firmar, acompañadas de un pliego cerrado que contenga el nombre del autor. Este pliego se abrirá en el acto de la distribución de premios, quemándose los pliegos que contengan los nombres de los autores de las Memorias no premiadas, las cuales se devolverán mediante la presentación del recibo que en el acto de la entrega les librará el Instituto.

XII.

Podrán tomar parte en la discusión de temas cuantas personas lo deseen, previa la venia del señor Presidente de la reunión, que lo será el del Instituto Agrícola Catalán de San Isidro. Los que hagan uso de la palabra podrán expresarse en castellano ó en catalán, puesto que la discusión tendrá el carácter familiar.

XIII.

La Comisión organizadora, sin responsabilidad ni evicción de ninguna clase, cuidará con el mayor esmero de la conservación de los productos y objetos que se expongan, devolviéndolos desde el día siguiente de cerrada la Exposición. No responde, sin embargo, en ningún concepto de lo que no hubiese sido retirado durante los siete días siguientes.

Los objetos se entregarán al que presente el recibo talonario que al efecto dará la Comisión al hacerse cargo de ellos.

XIV.

La Comisión organizadora se reserva el derecho de dictar las reglas que estime oportunas en los casos generales ó particulares que se ofrezcan, y de interpretar las dudas que se presenten con respecto á las que quedan establecidas en las precedentes bases.

PROGRAMA

DE LOS CONCURSOS QUE SE CELEBRARÁN EN ESTA REUNIÓN Y PREMIOS QUE SE ADJUDICARÁN EN CADA CONCURSO.

SECCIÓN 1.ª.—Productos naturales.

1.er CONCURSO.—Cereales.
A la mejor colección ó muestra de cereales de la cosecha del expositor.
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EL ECO DE LA PRODUCCIÓN.

1.er premio: medalla de bronce y diploma.—2.º premio: diploma y 25 pesetas.—3.er premio: mención honorífica.

2.º CONCURSO.—Legumbres.
A la mejor colección ó muestras de legumbres secas de la cosecha del expositor.
1.er premio: medalla de bronce.—2.º premio: mención honorífica y 25 pesetas.—3.er premio: mención honorífica.

3.er CONCURSO.—Plantas forrajeras.
A la mejor colección, especie ó variedad de plantas forrajeras ó de pasto, obtenidas por el expositor.
Premios: como el anterior.

4.º CONCURSO.—Tubérculos y raíces comestibles.
A la mejor colección de tubérculos y raíces comestibles, cultivadas por el expositor.
Premios: Id., id., id.

5.º CONCURSO.—Hortalizas.
A la mejor colección ó ejemplar de hortalizas ó verduras, incluyendo las legumbres tiernas, cultivadas por el expositor.
Premios: Id., id., id.

6.º CONCURSO.—Plantas industriales y medicinales.
A la mejor colección ó ejemplar de plantas textiles cultivadas por el expositor.
NOTA. Para apreciar debidamente el mérito de los ejemplares expuestos concurrirá que al lado de la planta verde se presenten las fibras en sus diversos estados de preparación, bastando estas últimas para las plantas que no sean de la estación.
1.er premio: medalla de bronce.—2.º premio: mención honorífica y 25 pesetas.—3.er premio: mención honorífica.
A la mejor colección ó muestra de plantas tintóreas, curtientes ó propias para algún otro uso industrial, cultivadas en gran escala por el expositor.
Premios: como el anterior.
A la mejor colección ó muestra de plantas medicinales cultivadas en gran escala por el expositor.
Premios: Id., id., id.

7.º CONCURSO.—Frutas.
A la mejor colección ó ejemplar de frutas frescas, cultivadas por el expositor.
Premios: como los anteriores.

SECCIÓN 2.a—Productos de la industria agrícola.

8.º CONCURSO.—Vinos y vinagres.
A la mejor muestra de vino tinto obtenido por el expositor.
1.er premio: medalla de bronce.—2.º premio: mención honorífica y 25 pesetas.—3.er premio: mención honorífica.
A la mejor muestra de vino generoso obtenido por el expositor siempre que lo produzca en cantidad para el consumo público.
Premios: como los anteriores.
A la mejor muestra de vino blanco obtenido por el expositor, siempre que lo produzca en cantidad para el consumo público.
Premios: Id., id., id.
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A las mejores muestras de mistela y calabre de la cosecha del expositor y preparadas por el mismo.
Premios: Id., id., id.
A la mejor muestra de vinagre de orujo ó de vino obtenido por el expositor, siempre que lo produzca para el consumo público.
Premios: Id., id., id.

9.º CONCURSO.—Aguardientes y espíritus.
A la mejor muestra de aguardiente, puro ó anisado, procedente de vino, orujo ó otro producto del país, fabricado por el expositor para el consumo público.
Los mismos premios.
A la mejor muestra de alcohol ó espíritu, procedente de vino, orujo y otro producto del país, fabricado por el expositor para el consumo público.
Los mismos premios.

10. CONCURSO.—Aceites.
A la mejor muestra de aceite de oliva, cosechado por el expositor.
Los mismos premios.
NOTA REFERENTE Á LOS CONCURSOS 8, 9 y 10.—Si se presentaran vinos, vinos gres ó aceites sofisticados, serán desechados, publicándose los nombres de los que los hubiesen presentado.

11. CONCURSO.—Productos de la industria agrícola no mencionados en los concursos anteriores.
Harinas, féculas y sémolas obtenidas por el expositor.
Frutas secas ó pasas; encurtidos y conservas de todas clases, así vegetales como animales, preparadas por el expositor.
Productos de la apicultura.
Productos forestales.
Objetos elaborados de palo ó madera, tejidos de mimbres, en cal, caña y otros productos semejantes.
El Jurado dispondrá en este concurso de dos medallas de bronce, 100 pesetas para distribuirlas en lotes de 25 cada uno y el número de menciones honoríficas que estime conveniente.

SECCIÓN 3.ª—Material agrícola construido en la Provincia.

12. CONCURSO.—Maquinaria destinada á la labranza.
A la mejor máquina, aparato, herramienta ó apero destinado á la labranza, fabricado por el expositor.
1.º premio: medalla de bronce.—2.º premio: mención honorífica y 25 pesetas.—3.º premio: mención honorífica.

13. CONCURSO.—Material para la horticultura.
A la mejor colección de aparatos y herramientas para la horticultura, fabricados por el expositor.
1.º premio: medalla de bronce.—2.º premio: mención honorífica y 25 pesetas.—3.º premio: mención honorífica.

14. CONCURSO.—Material forestal.
A la mejor colección de máquinas, aparatos y herramientas referentes á la parte forestal y á toda clase de arbolado.
1.º premio: medalla de bronce.—2.º premio: mención honorífica y 25 pesetas.—3.º premio: mención honorífica.