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El Eco de la producción (1883-11-16 00:00:00), página 15

En cuanto al movimiento de navegación, continúa siendo tan extraordinariamente contrario á la marina nacional, que hasta ahora nos hemos abstenido muchas veces de consignarlo, por parecernos absurdo e inverosímil.

Fijándonos sólo en el movimiento de buques entrados y salidos con carga en nuestros puertos, durante el mes de Agosto último, aparece de los datos oficiales lo siguiente:

    NÚMERO.
    TONELADAS de arqueo.
    TONELADAS de carga.

    Buques entrados.

    Con bandera nacional.
    424
    131,326
    52,676

    extranjera
    468
    200,453
    170,413

    Total entrados.
    810
    331,779
    222,789

    Buques salidos.

    Con bandera nacional.
    549
    319,222
    76,775

    extranjera
    687
    486,515
    485,524

    Total salidos.
    1,236
    785,737
    562,299

De lo que resulta, que la marina española sólo participa, en el comercio de la Península e Islas Baleares, de un 23 1/2 por 100 de la carga en la importación, y de un 13 1/2 por 100 en la exportación. Lo más notable es, que nuestros buques sólo conducen, á la entrada, 124 toneladas de 1,000 kilogramos por cada 310 de arqueo, y á la salida, 140 de las primeras por 581 de las segundas; mientras que los extranjeros conducen, á la entrada, 365 toneladas de peso por cada 430 de arqueo, y á la salida, 707 de aquellas por cada 679 de estas.

** RECAUDACIÓN DE OCTUBRE.—La recaudación del mes de Octubre último, según las noticias telegráficas recibidas en el Ministerio de Hacienda, asciende á 56,628,924 pesetas. Comparada con la de igual mes del año anterior, aparece una baja de 2,636,917. Así lo expresa El Imparcial, cuyos informes suponemos autorizados.

El descenso más importante ha sido el de la renta de Aduanas, á consecuencia de la menor importación de cereales extranjeros que tanto contribuyó á elevar los ingresos de 1882-83. Los diarios ministeriales suponían que esa baja prevista se compensaría con las mayores importaciones de otros artículos y producto creciente de los demás impuestos y rentas. Las esperanzas no se han realizado, y lo sentimos.

No nos sorprende, sin embargo, el descenso de la renta de Aduanas, aun prescindiendo de la baja natural de la importación de cereales. Las reducciones de derechos efectuadas desde el año pasado acá necesariamente han de producir ese efecto, como los aumentos de derechos, ordinarios y extraordinarios, decretados en 1877 y 78 produjeron los grandes ingresos de dicha renta en los últimos años.

** SERVICIO TELEGRAFICO.—El Sr. Ministro de la Gobernación reunió días atrás á los periodistas de Madrid para comunicarles un proyecto, que si puede realizarse, merecerá nuestro aplauso.

He aquí las bases de dicho proyecto:

Todo Municipio que quiera poseer una estación telegráfica, la obtendrá mediante las condiciones siguientes:
El Eco de la producción (1883-11-16 00:00:00), página 16

El Estado se compromete á facilitar los aparatos y unir con sus líneas al pueblo que solicite la concesión. El Ayuntamiento deberá contribuir con el local, los enseres necesarios y los postes.

La estación ha de estar á cargo del maestro de escuela, instalada en la escuela misma, á ser posible, y el maestro podrá tener por auxiliares á los individuos de su familia.

Los pueblos podrán fijar la tasa de los telegramas que allí se expidan, y el Estado cobrará, con arreglo á la tarifa existente, los que á dichos puntos se dirijan.

Esto, á juicio del señor Ministro, facilitará la apertura de nuevas líneas y aumentará los rendimientos del Estado.

Por último, se aumentará en 3,000 reales la dotación de los maestros de escuela que se encarguen del servicio telegráfico ó telefónico, que á éste también puede aplicarse el proyecto.

ASOCIACIONES Y EMPRESAS ÚTILES.

SOCIEDAD DE INVALIDEZ Y FOMENTO DE LA INDUSTRIA.

El Diario de Sabadell, correspondiente al Domingo 4 del mes actual, nos ha sorprendido agradablemente con la publicación de un bien escrito artículo, una alocución y parte de un reglamento, referentes todos á una Sociedad titulada de Invalidez y Fomento de la Industria, que acaba de constituirse en dicha ciudad, y que esperamos ha de dar resultados utilísimos para las buenas relaciones entre el capital y el trabajo, y sobre todo, en beneficio de las clases obreras.

«Cuatro puntos principales—dice el Diario—abraza el Reglamento de la Sociedad: la instrucción profesional del obrero, la creación de Consejos de arbitraje, el auxilio dado por razón de invalidez y la construcción de casas económicas.

«No sabemos qué elogiar más entre las importantísimas cuestiones de que se trata, pues siendo como son de fundamental interés todas ellas, su relación constituye un programa completo de mejora social.

«En efecto, en estos cuatro puntos está comprendida la vida social del obrero, y con su desarrollo se atiende á todas sus necesidades y á sus legítimas aspiraciones de mejora.

«Tomar al obrero en la niñez para dotarle de la instrucción y educación elemental; ampliar aquella por medio de la enseñanza profesional, continuando ésta mientras tanto se prepara para entrar en el taller; atender por medio de los Consejos de arbitraje á que no se quiebre la armonía y buena relación que debe existir entre amos y obreros por la acción de esos propios Consejos, mejorar las condiciones del trabajo, regulando y poniendo la tasa del jornal en relación con los precios de los artículos necesarios á la subsistencia, y tras esto estudiar y fomentar la introducción de nuevas industrias que permitan por su mayor diversidad y por la facilidad de sus operaciones dar empleo en ellas á todas las edades y á todas las aptitudes; recoger sus ahorros á invertirlos en casas que irá adquiriendo el obrero en una serie de años con sólo un aumento soportable en el alquiler, y por último, cuando ya no tiene fuerzas para el trabajo, garantizarle contra la miseria por medio de una renta suficiente á cubrir sus necesidades; es todo lo que puede hacerse en pró de los intereses del trabajador.»
El Eco de la producción (1883-11-16 00:00:00), página 2

cios sobre negocios de comercio; el tercero, de la recusación de los Tribunales de Comercio; el cuarto, del orden de proceder en el juicio ordinario; el quinto, del orden de proceder en las quiebras; el sexto, del juicio arbitral; el séptimo, del procedimiento ejecutivo; el octavo, del procedimiento de apremios; el noveno, de los embargos provisionales; el décimo, de los terceros opositores en los procedimientos ejecutivos; el oncenio de los recursos contra las sentencias en causas de comercio; el doce, del procedimiento en negocios de menor cuantía, y el trece y último, de las competencias de jurisdicción en los negocios de comercio.

Por el Decreto-Ley de 6 de Diciembre de 1868 se suprimieron los Tribunales especiales de Comercio, siendo desde dicha fecha la jurisdicción civil ordinaria la única competente para conocer en todas las contestaciones judiciales sobre obligaciones y derechos procedentes de negociaciones, contratos y operaciones mercantiles para intervenir en los actos de jurisdicción voluntaria que se funden en las disposiciones del mismo Código (1). Quedaron derogados por virtud del citado Decreto-Ley el artículo 325 y el libro V del Código de Comercio, la Ley de Enjuiciamiento en los negocios y causas de comercio de 24 de Julio de 1830, y todas las leyes y disposiciones cualquiera que sea su clase que se hayan publicado para su inteligencia, complemento y aplicación.

Muy pronto se tomaron en la práctica los inconvenientes que nacían de que la jurisdicción ordinaria entendiera en los negocios de comercio, para lo cual se necesitan conocimientos especiales.

Desde los tiempos más remotos ha habido en España jurisdicción y procedimiento especial para los negocios de comercio; pero vino la revolución de Setiembre de 1868, y el Legislador de aquella fecha quiso destruir de una plumada la institución que contaba siglos de existencia.

Desde 1868 hasta la fecha, el Gobierno, el comercio y los mismos Tribunales ordinarios se han ido desengañando de que no podían éstos continuar administrando justicia en lo mercantil, por cuyo motivo en 7 de Mayo de 1880 se dictó una Ley en la que se disponía que el Gobierno, á propuesta de los Ministros de Gracia y Justicia y de Fomento nombraría una Comisión especial que revisase el proyecto de reforma del Código de Comercio formado por la Comisión que se había nombrado al efecto por Decreto de 20 de Setiembre de 1869 (2); dicho proyecto se mandó publicar desde luego, señalándose un plazo de seis meses para que dentro de él los Tribunales, Corporaciones y particulares pudiesen someter al juicio de la Comisión las observaciones que acerca del mismo estimasen convenientes. Dentro del propio plazo debían ser consultadas por el Ministerio de Gracia y Justicia las Audiencias, Colegios de Abogados y Academias de derecho, y por el de Fomento las Universidades, Juntas provinciales de Agricultura, Industria y Comercio y demás Corporaciones competentes que del mismo dependan

(1) Art. 10 título V. del Decreto-Ley de 6 de Diciembre de 1868.
(2) Art. 1.º de la Ley de 7 de Mayo de 1880.
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acerca de la conveniencia de establecer los Tribunales de Comercio, y respecto á las bases de la organización de primera y segunda instancia, si había de tener lugar su restablecimiento.

Si el comercio necesita justicia pronta y barata; si para fallar bien las cuestiones de comercio se requiere un conocimiento especial de la materia mercantil; si los Tribunales ordinarios por razón de la manera como están organizados y de las Leyes porque han de regirse para el enjuiciamiento no pueden administrar justicia con la rapidez y baratura que es imprescindible; si por último, no tienen ocasión los Jueces y Magistrados de enterarse de ciertos detalles y prácticas de comercio cuyo conocimiento es indispensable para fallar con acierto y no pueden hacerse cargo de que en la mayor parte de los negocios mercantiles importa más la brevedad y prontitud que la justicia misma del fallo, no hay duda que deben restablecerse cuanto antes los Tribunales de Comercio.

III.

Restablecimiento de los Tribunales de Comercio.

¿Deben organizarse los Tribunales de comercio tal como estaban antes ó debe ser diversa su organización? ¿Han de entender en todos aquellos asuntos que antes eran de su especial incumbencia? ¿Deben reducirse los límites y esfera de su competencia, ó por el contrario, deben ampliarse?

Para precisar bien los límites de la jurisdicción mercantil es preciso atender á la cosa más que á la persona. Los Tribunales de comercio, como ha dicho muy oportunamente Sacré (1), están instituidos especialmente para juzgar los negocios mercantiles.

Si la jurisdicción mercantil entendiera en todas las controverisas de los comerciantes no sería una jurisdicción especial, sino general para una clase determinada, y en este caso los Tribunales de comercio deberían entender en causas de matrimonio y de divorcio, de sucesión, de arrendamiento de fincas rústicas y urbanas, en una palabra, en todos los actos de la vida religiosa, civil, mercantil, administrativa, etc., de un comerciante, introduciéndose con ello la más lamentable confusión entre las jurisdicciones eclesiástica, civil, mercantil, administrativa, etc., etc.; y como las jurisdicciones especiales no han de llevar la mira de beneficiar á una clase especial en perjuicio de las demás, ni creando privilegios de clase ni de corporación, porque atentarían al principio de la igualdad ante la Ley que informa el espíritu de las legislaciones modernas, de ahí se infiere la injusticia de crear un Tribunal especial para los comerciantes, con lo cual, lejos de procurar la especialidad de la jurisdicción, iríamos á parar á la diversidad de

(1) Dictionnaire de commerce et de droit commercial, par A. Sacré.—Paris.—Art. Tribunaux de Commerce.
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jurisdicciones y á la generalidad de asuntos en que habría de entender cada una de ellas.

Los Tribunales de comercio deben, pues, entender de todas las cuestiones que nazcan de los negocios de comercio, aun cuando los litigios y controversias surjan entre personas que no sean comerciantes.

Supuesto que la índole del negocio mercantil reclama jurisdicción especial, no sólo á nuestro entender deben someterse á la decisión de los Tribunales de comercio las cuestiones mercantiles, sino todas aquellas que por su carácter tienen grandes analogías con las reconocidamente mercantiles, y que exigen una jurisdicción especial conocedora de la materia sobre la cual se ha de fallar.

Los Tribunales de comercio deberían entender de las siguientes materias:

1.º De todas las cuestiones de derecho mercantil marítimo. A estas debe darse por el Tribunal especial preferencia, porque de todas las que el derecho mercantil conoce, son las que más rápida y expedita resolución necesitan.

No todos los que interesan en una expedición marítima son comerciantes, y puede darse el caso de que se vea obligada á sostener una cuestión de derecho mercantil marítimo una persona por completo ajena á las cuestiones mercantiles, á pesar de ello, creemos que es conveniente someter á la decisión de los Tribunales de comercio todas las cuestiones de derecho marítimo, sean cuales fueren las profesiones y calidades de las personas que intervengan en ellas.

2.º Las suspensiones de pagos y demás clases de quiebras de los comerciantes y auxiliares de comercio. Esta disposición deberá hacerse extensiva á los capitanes de buques por razón de los fondos expedicionales que les fueren encargados; á los almacenistas y personas que se dedican al tráfico, así sea al por mayor ó al por menor, y tengan establecimiento abierto al público; á los fabricantes é industriales que satisfagan por sus aparatos la cuota de la contribución industrial, á las Sociedades financieras mercantiles é industriales y de transportes de toda clase, y finalmente, á las quiebras de los que, sin estar comprendidos en ninguna de las clases anteriores, hubiesen llegado al estado de quiebra por razón de operaciones de comercio.

3.º Las cuestiones principales ó incidentales que aparezcan involucradas en las cuestiones civiles y administrativas, y que á juicio del Tribunal de la Administración general del Estado ó de las partes tengan carácter mercantil.

4.º Todas las cuestiones sometidas por ambas partes á la decisión del Tribunal de comercio.

5.º Toda cuestión sobre pago de cuentas y abono de cantidades por trabajos personales de toda clase, entrega de efectos y mercancías, y demás obligaciones que constan en cuenta corriente, estén ó no obligados á llevar libros los litigantes.

6.º Toda cuestión entre un particular sea el que fuere y un Banco, So-
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ciedad de crédito, de seguros de toda clase, Cajas de ahorros, Cajas de préstamos, Sociedad mercantil de toda clase u otras análogas.

7.º Deberían ser resueltas por los Tribunales de comercio todas las cuestiones que surgieren sobre y con motivo de corretajes, comisiones, relaciones entre factores y mancebos de comercio y sus principales, portadores y empresas de transportes, transacciones de toda clase sobre mercancías y efectos comerciales, letras de cambio, libranzas, vales ó pagarés y cartas órdenes de crédito, sean cuales fueren las personas que hayan intervenido.

8.º Todas las cuestiones relativas á la propiedad industrial y especialmente las de marcas de fábrica.

9.º Y finalmente todas las cuestiones entre obreros y patronos en empresas ó establecimientos industriales y mercantiles de toda clase.

Si al terminar la redacción del nuevo Código de comercio, se formulan las bases de una nueva Ley de Enjuiciamiento mercantil, acordes, con lo que exigen las necesidades de nuestro comercio y con las bases del futuro Código, bueno fuera se consignara el principio de que allí donde no existen ó no puedan crearse Tribunales especiales de comercio falle la jurisdicción ordinaria acerca todos los asuntos, así sean mercantiles, pero en estos puedan las partes alzarse de los fallos con que no se conformen para ante los Tribunales de comercio de las capitales de provincia ó puntos donde deben estar establecidos, ó bien organícese de manera que no haya cuestión alguna mercantil ó de las anteriormente indicadas, que escape á la acción de los Tribunales de comercio, sea en primera, segunda ó tercera instancia.

Cuestiones entre patronos y obreros.

Al fijar las cuestiones que han de ser sometidas de decisión de los Tribunales de comercio, hemos dicho que á ellos también sometíamos, todas las cuestiones entre patronos y obreros de empresas ó establecimientos industriales y mercantiles de toda clase. En nuestro país no es fácil que se arreglen estas cuestiones con el planteamiento de jurados mixtos.

Prescindiendo de que el temperamento y carácter de los españoles dista mucho de ser el de los ingleses, belgas y alemanes, ello es que no conviene que en un Tribunal haya quien sea á la vez juez y parte, y el jurado mixto es un Tribunal compuesto de patronos y obreros, encargado de resolver cuestiones entre obreros y patronos. El Tribunal de comercio tiene la ventaja de estar compuesto de hombres de negocios asesorados de un Letrado, los que no tienen interés directo en la cuestión que se les somete y están exentos del apasionamiento de que naturalmente han de estar poseídos los que defienden los intereses de la clase á que pertenecen, que al fin y al cabo vienen á ser sus propios intereses. Es de temer que en nuestro país los individuos del jurado mixto en vez de ser jueces imparciales se conviertan en apasionados defensores y tribunos entusiastas de la clase á que pertenezcan; y no se traslucirán en sus discusiones y fallos, la imparcialidad y la calma, sino
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el acaloramiento y la parcialidad de que forzosamente han de estar desposeídos los individuos del jurado. En buena hora que los representantes de los patronos y obreros expongan en su defensa cuanto crean conveniente, propongán y practiquen pruebas de toda clase, informen y escriban en derecho, razonen, argumenten y expongan con el mayor apasionamiento, pero no fallen, porque les falta la primera de las condiciones del juez: el desinterés, el desapasionamiento.

Ante el Tribunal de comercio puede exponer el obrero sus quejas y lo propio el patrono, hacer las debidas reclamaciones, practicar las pruebas que crea convenientes, que de este modo se encontrará dicho Tribunal en buenas condiciones para poder fallar, esto es á igual distancia del patrono que del obrero. Los Tribunales ordinarios no están en condiciones para poder fallar de unamanerarápida y expedita en ciertas cuestiones entre patronos y obreros y con el procedimiento largo, interminable, formalista propio de los asuntos civiles no es posible prevenir y resolver ciertas cuestiones que se presentan de momento y que de momento hay que resolverlas. Si los Tribunales ordinarios están, por otra parte poco enterados de las cuestiones económicas que interesa tener presente para el conocimiento de las citadas cuestiones entre obreros y patronos, los jurados mixtos adolecen del defecto contrario, pues sus individuos están demasiado enterados de los detalles de las cuestiones para poder apreciar el conjunto. A los Tribunales ordinarios —permitáseños la figura—les interesa poco una cuestión entre patronos y obreros y á un jurado mixto le interesa demasiado. El término medio, entiendo que se encuentra, en los Tribunales de comercio. La ejecución de las Sentencias dictadas por estos Tribunales, en las cuestiones entre patronos y obreros debería estar confiada á la Superior Autoridad política de la población donde residiese el Tribunal de comercio y hubiese dictado la sentencia.

PEDRO ESTASÉN.

Se continuará.

ECOS DEL EXTERIOR.

La revista inglesa The Economist se ocupa con frecuencia en el estado de la agricultura y de la propiedad territorial, asunto que suscita hoy en Inglaterra cuestiones de un orden excepcional. Recientemente, la citada publicación ha procurado darse cuenta de la influencia probable de la disminución de las cosechas de cereales en aquel país. En 1882 se importaron en la Gran Bretaña 77.201,000 quintales (de 51 kilogramos) de trigo; en 1881, 68 millones, 400,000; en 1880, 65.790,000; en 1879, 70.100,000; en 1878, 57.630,000; en 1877, 61.530,000 quintales; cantidades que representan un gasto anual de unos mil millones de pesetas y que, á veces, debe hacerse
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prudente sería aconsejar y procurar el aumento de ambas producciones y la de carnes, en justa proporción á las necesidades de nuestro consumo y comercio.

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No sólo alarmañ á los economistas ingleses los apuros en que puede verse su país por falta de pan: recientes investigaciones les demuestran que, además de las subsistencias, hay las habitaciones y otras cosas que merecen llamar su atención. Mr. Bright ha dicho que, en Londres, de cada 100 familias, 41 no tienen más que una habitación ó pieza en que vivir, y 37 no tienen más que dos: de modo que el 78 por 100 de la población se encuentra mal alojada. Mucho es eso para la capital del comercio del mundo, para la opulentísima Londres.

***

LIBRECAMBIO Y PROTECCIÓN.—Con este título acaba de aparecer en Londres un folleto, escrito por Mr. Wesslau. Según vemos por un largo extracto del mismo, este trabajo no es más que un capítulo de cargos contra el proteccionismo; cargos ya envejecidos y desacreditados, pues el que menos cuenta medio siglo de fecha.

El objeto que el autor de este opúsculo se ha propuesto al escribirlo es patriótico: así al menos lo consideramos. «En presencia de la Inglaterra resueltamente librecambista, piensa dicho señor, las naciones del Continente europeo, la mayoría de las colonias inglesas, así como los Estados- Unidos de América, se obstinan en quedarse atrás, sujetos con los lazos del sistema protector. El remedio á semejante situación está naturalmente indicado: es preciso hacer luz en los espíritus, y combatir á los abogados de la protección y de la reciprocidad, que procuran hacer oír su voz ruidosa hasta en Inglaterra misma»... etc.

Está muy bien: la idea es natural, y el procedimiento, conocido; pero si de lo que se trata es de hacer luz, el Sr. Wesslau debiera haber tenido mucho cuidado de no desfigurar la Historia, de no falsear los hechos ni las doctrinas; de no aplicar de un modo absurdo los principios verdaderos, como por ejemplo el de la división del trabajo, que pretende hacer extensivo á las naciones; de no deslumbrar, en fin, los entendimientos con sofismas.

Scamos justos, sin embargo: Mister Wesslau no ha inventado ninguna de estas cosas: su opúsculo no es más que una recopilación de lugares comunes, muchos de ellos caídos en desuso, hace ya bastantes años, entre los hombres doctos, como demostrarémos tal vez otro día, si tenemos tiempo y humor para ello.