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sorben la totalidad del derecho que el proyecto del Gobierno señala á las lanas lavadas; y si bien sería muy conveniente obligar á los ganaderos á lavar sus lanas antes de expedirlas, á fin de utilizar para la Agricultura las aguas y los residuos del lavado, sin embargo, aun así, reclama la equidad una reduccion considerable en la tarifa de transportes, antes de proceder á la reforma de los derechos que la prudencia y la conveniencia nacional aconsejen.

Necesario es, pues, que el Gobierno y las Cortes tengan presentes estas consideraciones, procurando armonizar todos los intereses nacionales, sin sacrificar ninguno, que es la suprema aspiracion de nuestro Instituto.

En cuanto á las lanas peinadas, desde luego debe decirse que no es admisible la reduccion de los derechos actuales; no siendo tampoco justo que se confundan con ellas los desperdicios de lana, como queda dicho.

SEDA EN RAMA Y BORRA DE SEDA.

El proyecto del Gobierno propone la reduccion de los derechos actuales que pagan estas materias, fijando los siguientes:

Seda cruda é hilada, sin torcer. . . . Kilogramo 0'25 céntimos.
Borra de seda cardada, y la hilada
    sin torcer.. . . . . . . . . . . . . id. 0'10 id.
    Idem torcida. . . . . . . . . . . . id. 0'50 id.

La seda torcida queda fuera del proyecto, pagando, si procede de nacion convenida, pesetas 3'80 el kilogramo, y 6'25 procediendo de nacion no convenida.

En los demas paises industriales se siguen varios sistemas. En Inglaterra, Bélgica, Francia y Holanda, las sedas y borras de seda son libres de derechos. En Alemania, Austria y Suecia son tambien libres las sedas y borras crudas, hiladas y torcidas; pero teñidas, pagan respectivamente, 0'45, 0'55 y 1'50 francos el kilogramo.

En Portugal, la seda en rama, cruda, blanqueada ó levemente azulada, paga 31 céntimos de peseta el kilogramo, y teñida, 1 peseta 25 céntimos.

En Rusia, la borra de seda sin cardar, y los desechos de seda y capullos son libres. La seda cruda y las borras cardadas, pagan pesetas 12'21 los 100 kilogramos; y la torcida, 122 pesetas la misma cantidad.

En Suiza, el capullo y los desechos de seda y borra pagan, por 100 kilogramos, 60 céntimos de franco.

La seda y la borra crudas, hiladas y torcidas, 4 francos; las blanqueadas, teñidas y la seda para coser, 7 francos los 100 kilogramos, y además, 16 francos por derechos llamados de peaje.

En los Estados Unidos son libres los capullos, la seda en rama simplemente devanada y los desechos de seda. La hilada y torcida, y el florete ó borra de seda, pagan de 35 á 40 por 100 de su valor.

Si en manos del INSTITUTO DE FOMENTO estuviese la facultad de legislar
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sobre esta materia, indudablemente procuraría proteger, por medios directos e indirectos, la producción de la seda de diferentes calidades y en cantidad bastante, no sólo para la exportación á que hoy se destina en gran parte, sino también para alimentar una vasta fabricación en España. Pero el Instituto no puede torcer el curso de los hechos, ni conseguir que las cosas dejen de ser como son; y desde el momento en que las manufacturas de seda extranjeras sólo pagan derechos de 5 á 6 por 100, no hay posibilidad humana de sostener la protección arancelaria para las sedas en rama, siendo forzoso atemperarnos á lo que exigen, por una parte, las disposiciones legales que hemos combatido, y por otra, el régimen establecido en los países que hacen al nuestro la más activa competencia industrial.

DUÉLAS.
Ningún inconveniente ofrece la reducción de derechos á las duelas, y lo mismo puede decirse de los arcos, flejes, enrejados y cercas de madera, según lo manifestado por algunas personas consultadas, á quienes pudiera interesar esta parte del proyecto.

PIPERIA ARMADA Y SIN ARMAR.
Bajo ningún concepto puede considerarse este artículo como primera materia para ninguna industria, y sí como producto acabado de un arte u oficio muy extendido por todas las provincias de España, y muy especialmente por las poblaciones del litoral de ambos mares, y á cuyo arrimo hallan ocupación y sustento multitud de familias.

El Arancel vigente impone á la pipería un derecho de 10 pesetas por 100 kilogramos, procediendo de naciones no convenidas, y de 9'15 para las convenidas, derecho equivalente á 18'33 por 100 del valor oficial; pero por la Disposición 2.a del mismo Arancel, se permite la entrada libre de la pipería extranjera que se importa temporalmente con destino á la exportación de mercancías del país, y la nacional vacía, devuelta del extranjero.

Esta disposición puede prestarse á muchos abusos. En 1879, último de que tenemos datos estadísticos, se exportaron de España 66,830 quintales métricos de pipería, y se devolvieron de la misma, vacía, 70,468 quintales métricos.

A pesar de esto, la importación con pago de derechos ascendió á 39,899 quintales métricos, lo cual demuestra que la industria tonelera es susceptible aún de un considerable desarrollo en España.

En el proyecto del Gobierno se reducen los derechos de la pipería á 2 pesetas los 100 kilogramos, y se suprimen las franquicias contenidas en la Disposición 2.a del Arancel. Esta supresión puede ser conveniente; pero no cabe admitir de ningún modo la reducción de derechos que se propone;
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pues, aún cuando hubiésemos llegado al último límite de la base 5.a del Arancel, correspondería á la pipería pagar 7 1/2 pesetas los 100 kilogramos; derecho nada exagerado, en verdad.

El INSTITUTO DE FOMENTO tiene, pues, el deber de no asentir á esta rebaja, por los perjuicios que puede irrogar á multitud de familias.

CUEROS Y PIELES SIN CURTIR.

De todos los países de Europa, fuera de España, únicamente Grecia, Turquía y Portugal imponen derechos de importacion á los cueros y pieles sin curtir. En Grecia pagan, por cada 100 kilogramos, siendo secos, un derecho equivalente á 4 frs. 22 cént., y siendo salados frescos, 2 francos 11 cénts.

En Portugal, los frescos pagan á razon de 3, y los secos, de 5 pesetas los 100 kilogramos.

En Turquía se les impone el derecho fiscal de 8 p. 100, establecido para toda clase de mercancías.

En Suiza pagan el derecho de balanza de 60 céntimos de franco por 100 kilogramos, á la importacion, y 1 peseta á la exportacion. Fuera de estos países, desde la librecambista Inglaterra hasta la ultra-proteccionista República Norte-Americana, ninguna nación impone derechos de importacion á estos ni á otros despojos de animales.

La razon de esto es obvia: ningun país civilizado puede aumentar la produccion de esos despojos más allá de lo que permita su consumo de carnes, y todos tienen interés en atraer hacia su mercado la mayor suma posible de tales productos, á fin de transformarlos en mil objetos necesarios y útiles á los diversos usos de la vida; pues de este modo, y sólo así, se consigue la demanda activa de los que en el mismo país se obtienen, á la vez que se fomenta el trabajo y la riqueza general.

No tiene, pues, objeto para estos productos naturales la proteccion en forma de derecho arancelario; y antes bien sus efectos serían contraproducentes, si la elevación de los mismos derechos perjudicase al fomento de las industrias de curtidos y demás que emplean dichos despojos ó aumentan su valor, pues resultaría de aquí menor demanda y la depreciacion consiguiente de la mercancía.

Por estas consideraciones, que justifica el ejemplo de casi todos los países, el INSTITUTO DE FOMENTO no debe oponerse á la reduccion de derechos propuesta por el Gobierno de S. M. para los cueros y pieles sin curtir.

Un principio de justicia exigiría, sin embargo, que los cueros frescos, llamados verdes, procedentes de países de Europa, fuesen bonificados con la diferencia establecida por el artículo 23 de la Ley de presupuestos de 1878-79 para todos ellos, cuando proceden de puntos extranjeros fuera de Europa.
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Respecto á las grasas animales, nada hay que decir, hallándose en un caso análogo al de los cueros y pieles sin curtir.

En resumen: esta Comisión opina que, si bien la reducción de los derechos arancelarios á las primeras materias se impone como consecuencia lógica de las rebajas sufridas por los derechos de los productos elaborados, sin embargo, tal reducción no puede admitirse sino en aquellos casos en que ninguno interés nacional se perjudique, ó cuando el derecho, por efecto de las reformas anteriores, ha venido á ser contraproducente ó inútil; debiéndose atender con preferencia á facilitar las vías de comunicación que faltan y la baratura de los transportes de las primeras materias nacionales á los centros de consumo, como medio más eficaz que la reducción de pequeños derechos para favorecer el crecimiento de todas las industrias.

Por lo demás, ningún inconveniente habría en que se declarasen libres de derechos todos aquellos productos naturales que la industria, las artes y la Medicina emplean, y que no se crían ni es posible aclimatar en nuestro país.

Tal es el dictámen de esta Comisión, que espera será aprobado, salvo mejor parecer, por las Juntas Directiva y Consultiva del Instituto, á cuya ilustrada resolución lo somete.

Barcelona 8 de Enero de 1883.—José M.ª Cornet y Más.—Joaquín Parellada.—Delmiro de Caralt.—Pedro Arbós.—Arturo Saforcada.—Ramon Torello.—Pedro Estasen.—Francisco José Orellana, Secretario ponente.

El anterior dictámen fué aprobado en todas sus partes por las Juntas Directiva y Consultiva del Instituto de Fomento del Trabajo Nacional, en sesión extraordinaria, celebrada en Barcelona el dia 11 de Enero de 1883.

El Presidente, Manuel Feliu y Coma.—El Secretario general, Francisco J. Orellana.
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APÉNDICE.

CUADRO de los Derechos que pagan por el Arancel vigente las mercancías consideradas como primeras materias por el proyecto de ley de 22 de Julio de 1882, comparados con los que fija dicho proyecto, y cantidades que prudencialmente representan las bajas propuestas.

    ARTÍCULOS.
    UNIDAD.
    Derechos de Arancel
    Derechos del proyecto
    Producción al Estado
    Importe prescindido de la Fábrica.

    Pts. Cen. en castellano
    Pts. Cen. convencido
    Pts. Cen.
    Pesetas.
    Pesetas.
    Pesetas.
    Pesetas.

    Carbones minerales y el cok.
    1.400 t.
    2'50
    2'50
    1'25
    2.500,000

    1.250,000

    Aceite de coco y palma.
    100 kil.
    8
    6'40
    4
    84,700

    73,000

    Los demás aceites vegetales excepto el de olivas.

    28
    26'40
    10
    208,260

    191,600

    Extractos tintóreos.

    7'80
    5'75
    5
    84,349

    30,000

    Colores artificiales y los derivados de la hulla.
    kilóg.
    2'50
    1
    1
    142,394

    Ácido muriático.
    400 kil.
    4'50
    1'45
    1
    19,678

    12,450

    " nitrico.

    6'50
    6'50
    4
    41,292

    " sulfúrico.

    2'28
    2'28
    2
    11,085

    Azufre.

    1'25
    0'65
    0'25
    63,463

    44,780

    Carbonatos alcalinos y álcalis cáusticos.

    3'80
    2'90
    1
    454,067

    334,570

    Cloruro de cal.

    2'60
    2
    1
    64,570

    39,530

    Fósforo.
    kilóg.
    0'70
    0'60
    0'35
    26,986

    13,500

    Nitrato de soda.
    100 kil.
    1
    0'86
    0'25
    16,914

    12,600

    Sulfato de amoníaco.

    3'80
    2'90
    1

    Oxidos de plomo.

    5
    4'00
    2
    26,552

    15,930

    Féculas de uso industrial.

    2
    2
    1
    95,014

    47,500

    Algodón en rama.

    4'50
    1'20
    1'20
    324,527

    136,380

    Abaca, pita y yute.

    4'05
    1'05
    0'20
    27,570

    24,270

    Cáñamo en rama y rastrillado.

    10
    9'60
    2
    173,455

    137,200

    Lino id. id.

    2'70
    2'70
    2

    Lana comun sucia.

    28
    24'30
    5

    " demás clases y la larga, sucia.

    12'50
    7'60
    5

    " comun, lavada.

    56
    48'60
    10
    391,646

    220,300

    " demás clases y la larga, lavada.

    25
    15'20
    10

    " peinada ó cardada, y los desperdicios cardados.

    33'25
    33'25
    25

    Seda cruda é hilada sin torcer.
    kilóg.
    4'50
    0'70
    0'25

    Borra de seda cardada.

    0'45
    0'45
    0'40
    217,200

    166,000

    " hilada sin torcer.

    0'50
    0'30
    0'40

    Borra de seda torcida.

    4'50
    1'85
    0'50

    Duelas.
    milar.
    15
    10
    2
    270,000

    234,000

    Pipería armada ó sin armar.
    100 kil.
    10
    9'45
    2
    315,990

    236,190

    Aros, flejes y enrejados ó cercas de madera.

    1'25
    1'25
    1
    8,436

    4,630

    Cueros y pieles sin curtir.

    12'60
    10'45
    6
    890,000

    516,000

    Grasas animales.

    1'90
    1'70
    1
    445,710

    54,810

    6,633,288
    3,792,280
El Eco de la producción (1883-01-16 00:00:00), página 17

SUELTOS.

SIEMPRE REFORMAS.

Avisan de Madrid, que está pendiente y muy adelantada la reforma de las Ordenanzas de Aduanas en sentido librecambista, y tambien la reforma de las tarifas anejas á los tratados de comercio en igual sentido.

Comprendemos que se trabaje en la reforma de las Ordenanzas de Aduanas, que bien lo necesitan, y no seremos nosotros quien se oponga á ciertas modificaciones, reclamadas con justicia por el comercio, en cuanto tiendan á garantizar los derechos del público contra las arbitrariedades del Fisco; pero sospechamos que, entre esas reformas vaya comprendida alguna, referente á la circulación de las mercancías por el interior de la Península, cuyos resultados pudieran ser favorables únicamente á los defraudadores de la Hacienda y del Comercio.

Lo que no se comprende es la reforma de las tarifas anejas á los tratados. ¡Cómo! ¿No hace un año que se redujo todo el Arancel en obsequio á las naciones convenidas, y ya se preparan otras rebajas en favor de las mismas? ¡Con qué objeto! ¿y para qué? Quiere decir, que se hacen tratados que atan de pies y manos á la Nacion española para todo lo que sea reformar los Aranceles en interés propio; pero esto no impide reformarlos en provecho ajeno. Pues entonces, ¿en qué viene á parar la estabilidad de las tarifas, única razon de algún peso que se ha aducido en defensa de los tratados con diez años de duración? Esas reformas, si en efecto se llevan á cabo, no pueden ser hechas en sentido librecambista ni proteccionista, sino con arreglo á la ley del embudo, aplicando lo ancho á los extranjeros y lo estrecho á los españoles.

De todos modos, es de suponer que tales reformas no se harán, sin que sean discutidas y aprobadas por la Junta de Aranceles, primero, y despues por las Cortes, y sin que previamente se les dé la debida publicidad.

INSPECTORES DE LA CONTRIBUCION INDUSTRIAL.

Interesa á los industriales tener conocimiento de las atribuciones de los nuevos inspectores de la contribucion industrial, que en resumen son las siguientes:

Emitir informe en los expedientes de altas y de bajas de la contribucion industrial.

En los de cambios de tarifa ó de clase. En los de fallidos, y en los de asimilacion de industrias no comprendidas en tarifa.
El Eco de la producción (1883-01-16 00:00:00), página 18

Reconocer las casas, fábricas, establecimientos ó locales de los industriales contra los que se instruya expediente de defraudación.

Hacer á los mismos industriales las notificaciones que procedan.

Evacuar las citas que los industriales ó declarantes hagan en los expedientes de defraudación y en los demás que se relacionen con la contribución industrial.

Diligenciar los expedientes de defraudación, haciendo constar si hay reincidencia, si se ha resistido la entrada en el establecimiento y las demás circunstancias que puedan agravar ó atenuar la falta del industrial defraudador.

Informar, en los mismos expedientes, exponiendo el concepto por que deban contribuir los interesados y la disposición legislativa ó reglamentaria en que se funde.

Formar los padrones industriales.

Reunir los datos y ejecutar los trabajos que se les encomienden para la estadística de la contribución industrial.

Redactar Memorias referentes á la marcha de la contribución y á los trabajos practicados en el período que abrece la Memoria.

Vigilar constantemente las profesiones, industrias, artes ó oficios que se ejerzan en sus respectivos distritos.

Revisar las matrículas generales y las parciales de cada gremio, así como los registros de patentes.

Y dar conocimiento á la Delegación de Hacienda ó á la Administración de contribuciones y rentas del ejercicio de las profesiones, industrias, artes y oficios que no están incluidos en las matrículas ó en los registros de patentes, ó que figuren en clase distinta de la que por la ley les corresponda.

ECOS NACIONALES.

MADRID.

La Gaceta ha publicado el resumen de las cantidades y valores de los principales artículos exportados por las Aduanas de la península é islas Baleares durante el mes de Octubre de 1882, comparado con igual mes de 1881, y el de la correspondiente á los nueve primeros meses de dichos años.

Aunque estos datos están sujetos á rectificación, y suelen ser poco exactos, los damos á conocer, siguiendo la costumbre.

El valor figurado de las exportaciones, durante el mes de Octubre último, ascendió á un total de 64.125,330 pesetas; y habiendo sido en igual mes de 1881 de 51.205,135, aparece un aumento de 12.921,295 pesetas.

Durante los diez primeros meses del año último, el valor de los principales artículos exportados asciende á 519.944,661 pesetas, contra 438.904,967, que figuran en igual período de 1881; habiendo, por consiguiente, un aumento de 31.039,694 pesetas á favor de 1882.

Los artículos que más contribuyen á este aumento son los minerales de hierro y de cobre, que juntos representan una diferencia de 20 millones de pesetas á favor de 1882, y los vinos, que arrojan otra diferencia en dichos diez meses de 13.725,000 pesetas. Los valores de los minerales son muy discutibles, según hemos hecho observar en otras ocasiones, particularmente el de hierro, que no sabemos por qué razón ha sido elevado de 10 á 15 pesetas la tonelada métrica, cuando en
El Eco de la producción (1883-01-16 00:00:00), página 2

INSTITUTO DE FOMENTO DEL TRABAJO NACIONAL.

La Comision nombrada para estudiar el proyecto de ley, presentado á las Cortes por el Sr. Ministro de Hacienda, sobre reduccion de los derechos de Aduanas á varias mercancias consideradas como primeras materias, ha examinado con la detencion debida este asunto, en el que se cruzan intereses diversos; y después de haber pedido su parecer á todas las Secciones de este INSTITUTO y á las clases productoras á quienes puede afectar ó convenir aquella medida, tiene el honor de someter á la deliberacion de las Juntas Directiva y Consultiva el siguiente

DICTAMEN.

El proyecto de ley presentado á las Cortes en 22 de Junio último, disponiendo la reduccion de los derechos de Aduanas á varias mercancias, consideradas como primeras materias para la industria, indudablemente responde en el ánimo del Gobierno á un espíritu de equidad, toda vez que, al adoptar esa medida, se propone compensar de algun modo las bajas que se han hecho en favor de las manufacturas extranjeras por el reciente Tratado de comercio celebrado con Francia, y por el planteamiento de la base 5.a de la Ley arancelaria vigente.

No cabe desconocer, por otra parte, que las reformas introducidas en nuestro régimen aduanero conducen, por un encadenamiento lógico e ineludible, primero á la baja, y más tarde á la supresion de todo gravámen, de todo derecho arancelario, no sólo sobre las primeras materias, sino tambien sobre los productos destinados á la alimentacion humana, sean cuales fueren; á no ser que se quiera renunciar á las artes industriales en sus múltiples y diversos ramos, y por consiguiente, á una de las bases fundamentales del progreso de las naciones.

En efecto, como dice el preámbulo al proyecto de ley de que se trata, «desde el momento en que se disminuyen los derechos que pagan en las Aduanas los artículos manufacturados, resulta relativamente mayor el gravámen que el Arancel impone á las materias que la industria fabril necesita, y es, por tanto, indispensable restablecer el equilibrio conveniente, rebajando los derechos de estas materias que son necesarias para la fabricacion.»

Y á esto puede añadirse que, una vez sea abolido el principio de proteccion, una vez lanzada la produccion del país, sin defensa de ninguna especie, al palenque abierto de la competencia universal, todo motivo de consideracion entre productores y productores nacionales desaparece, y no hay razon alguna que justifique la imposicion por parte del Estado de ningun gravámen, contribucion ó impuesto, sea de la especie que fuere,
El Eco de la producción (1883-01-16 00:00:00), página 20

Las patatas y demás variedades de esta familia podrán ser admitidas, sometiéndolas antes á un lavado perfecto, á fin de que no quede adherida á ellas la menor partícula de tierra.

Art. 3.º La ley general de defensa de 30 de Julio de 1878, que previene todos los demás casos, seguirá en vigor en todas sus disposiciones.

MONTES PÚBLICOS.—Con motivo de haberse proyectado la venta de los montes públicos, que aun subsisten, ya á cargo del Estado ó de los pueblos, se han publicado algunos datos acerca de ellos, que vamos á reproducir.

Parece que todavía quedan por vender cerca de 7.000,000 de hectáreas, de las cuales se hallan exceptuadas de la venta, por sus especies arbóreas ó por razon de su propiedad, 5.299,225 hectáreas en esta forma:

    Montes exceptuados de la venta por su especie arbórea y sujetos á la intervención del Ministerio de Fomento.
    Hectáreas

    Del Estado.
    319,264

    De los pueblos.
    3.977,195

    De establecimientos públicos.
    8,538

    Total.
    4.334,997

    Montes exceptuados por el Ministerio de Hacienda por razón de su propiedad.
    Hectáreas

    Dehesas boyales.
    186,784

    Montes de aprovechamiento común.
    777,444

    Total.
    964,228

    <i>Total general.</i>
    5.299,225

Quedan enajenables 1.569,002 hectáreas, cuyo producto en venta se acerca, según parece, á 78.000,000 de pesetas.

La venta de los pocos montes públicos que hay en España sería una gran calamidad.

PROVINCIAS.

La filoxera en Málaga.—La Sociedad de Ciencias Físicas y Naturales de Málaga, justamente alarmada por el riesgo que corre la riqueza vitícola de aquella provincia, cuyos viñedos hace tiempo fueron invadidos por la <i>filoxera vastatrix</i>, se ocupa en estudiar los estragos y en buscar los medios de combatir al terrible insecto, y ha redactado con este fin un informe digno de especial atención.

Lo primero que en dicho informe se destaca en la triste estadística de los progresos del mal. Hoy se hallan invadidos todos los terrenos de viñedo moscatel, que ocupan la parte meridional de los llamados Montes de Málaga, y ya el año pasado se descubrieron dos pequeños focos en sus vertientes septentrionales, cubiertos de vides Pero-Jiménez, especialidad de aquella provincia. La plaga, que parecía circunscrita al nacimiento del arroyo de la Chapera, no sólo se ha extendido por todo él, hasta su unión con el Guadalmedina, sino que ha invadido los partidos de Almaina, los Frailes y todos los estribos y vertientes del Oeste del cerro de la Reina hasta la capital. Por el Norte, siguiendo las alturas de las lomas de Aguilar, ha penetrado en los partidos del Colmenar y Casa-Bermeja, que son los que producen