El Eco de la producción (1883-07-15 00:00:00), página 21

asuntos, como en todos, se den las garantías debidas para poner á salvo la inviolabilidad del domicilio.

Pero, si en todos estos puntos no puede menos de haber, si no perfecta conformidad, gran afinidad de aspiraciones, no así sucede en cuanto á la extension y significación que se pretende dar al principio de la inviolabilidad del domicilio por los recurrentes de San Sebastián; pues huyendo de un extremo, sería muy fácil caer en otro no menos vituperable, cual es el de la inmunidad del fraude y del contrabando.

En la solicitud de que se ha hecho mérito, elevada á las Cortes por los representantes del comercio, nótase la tendencia marcadísima á hacer que desaparezcan, ó por lo menos, sean radicalmente modificadas las disposiciones hoy vigentes acerca la circulación interior de mercancías; disposiciones que nacieron del Decreto de 18 de Noviembre de 1874, y que aparecen consignadas en el capítulo VIII, Título 3.º de las Ordenanzas generales de la renta de Aduanas, aprobadas por Real orden de 23 de Julio de 1878.

La Junta Directiva de este INSTITUTO encuentra muy conforme á razón y justicia que se adopten medidas eficaces para que, al aplicar la ley, no se reproduzcan abusos y atropellos siempre censurables; pero no concibe que se repreube y condene la ley misma, precisamente en lo que tiene de más liberal y favorable á las operaciones del comercio lícito; como tampoco se comprende la exageración de los clamores que en determinados círculos se levantan contra la totalidad de las Ordenanzas de Aduanas; pues corregidos algunos detalles que pueden autorizar los excesos del rigorismo fiscal, quizá sea difícil encontrar, en todo lo demás, motivos que justifiquen tan acerbas quejas.

Si esta nuestra apreciación pareciese equivocada, seguramente hallaría disculpa y fundamento en el juicio emitido acerca de las mismas Ordenanzas por el autor de su reforma, en la Exposición que precede al Decreto de 15 de Julio de 1870.—«Se trata, decía el entonces Ministro de Hacienda, de reformar la legislación de la renta de Aduanas...; trátase, al efecto, no de hacer fáciles variaciones de redacción ó de método, sino de modificar hondamente lo existente.... Trátase de armonizar los intereses del comercio y del Tesoro, combinando las seguridades que éste necesita con las facilidades que aquél reclama. Trátase, en fin, de ponernos en armonía con las naciones más avanzadas de Europa.»

Este fué, en lo general, el pensamiento del Ministro reformador, quien, después de enumerar varias de las innovaciones favorables al comercio contenidas en su reforma, decía:

«En la circulación interior se llega al mayor grado de sencillez y de libertad imaginable, dando así un paso que no han dado todavía ni Francia, ni Italia, ni el Zollverein, ni Austria. El ancha zona fiscal, que comprendía todo el territorio de las provincias costeras y fronterizas, queda reducida á 25 kilómetros como máximo; suprimense los precintos, los certificados, las guías, y se deja á todas las mercancías circular libremente por todas partes, sin más que la condición general de sujetarse á la vigilancia del Resguardo, y la especial de conservar los sellos de mar- chamo mientras anden por la zona.»—«La idea es atrevida,» añadía el Ministro, no pudiendo menos de indicar que, si bien no abrigaba preocupación alguna por tan avanzado paso, respecto del común de las mercancías, «la sentía y muy viva respecto de los tejidos, y no extrañaría que se viera en algún tiempo obligado el Gobierno á reforzar en este sólo punto las defensas de la renta.»

Llegó, en efecto, el caso previsto por el legislador de 1870; llegó el caso en que, relajados los resortes de la Administración por efecto de las discordias civiles, hubo necesidad de dictar disposiciones capaces de corregir los abusos del fraude, cuyo incremento había llegado al extremo de producir escándalo. ¿Y cuáles fueron esas disposiciones?—En circunstancias parecidas, cualquier ministro habría adoptado medidas de rigor, hasta donde fuesen compatibles con las modernas