El Eco de la producción (1883-03-27 00:00:00), página 18

mios de cada localidad, sobre las bases expresadas en el Proyecto que tiene el honor de elevar á la consideración de las Cortes.

La rectificación de las tarifas de subsidio industrial, llevada felizmente á término por el Gobierno, de acuerdo con la comisión nombrada al efecto, en que tomaron parte los representantes de varios Gremios, ha demostrado prácticamente las ventajas que la Hacienda y el país encuentran en el concierto del poder público y de los organismos sociales para la buena gestión administrativa.

El satisfactorio resultado de este primer paso, que dispô las prevenciones con que fué recibida la reforma de las Tarifas, y que ha permitido realizar la cobranza del impuesto sin que en todo el actual ejercicio haya vuelto á oírse una sola queja, pide hoy un nuevo ensayo más amplio de ese fecundo concierto en el repartimiento y percepción del subsidio. No se trata todavía de una medida general y completa aunque el procedimiento sea consecuencia de una doctrina total y armónica, el arte de la ejecución requiere un desarrollo lento y graduado en la práctica, para evitar perturbaciones que produce todo cambio de sistema, y para suavizar sin violencia las asperezas y dificultades de la realidad.

Puestos ya en contacto para una cooperación activa los Gremios y la Administración, se presentan los encabezamientos como el método más natural y conveniente de recaudar el subsidio industrial y de comercio; mas no se intenta preceptuarlos de una manera general obligatoria, sino irlos ensayando por medio de ciertos voluntarios entre la Administración y los Gremios, es decir, allí donde desde luego encuentren mútua conveniencia el país y la Hacienda.

A asegurar los intereses y derechos de la Hacienda y á hacer la distribución del impuesto más equitativa y su recaudación menos onerosa á los contribuyentes, tienden las bases legales que se proponen para los encabezamientos.

La Hacienda, en su angustioso estado, tiene derecho á percibir sin merma ni rebaja las cantidades con que hasta ahora ha gravado á la industria; lo tiene igualmente á conocer el desarrollo progresivo de la riqueza industrial, para aumentar también progresivamente sus rendimientos, y sobre todo á asegurar la cobranza y el inmediato ingreso en el Tesoro de las cuotas recaudadas. Pero una vez garantidos eficazmente estos derechos, conviene á la Hacienda descargarse del cuidado de otras operaciones, matrículas, repartimientos, agravios, formación de listas cobratorias y diversos trabajos, que en interés de los contribuyentes pueden desempeñar y desempeñarán con mayor facilidad y más acierto los Gremios, siempre bajo la inspección del poder administrativo.

Todas estas exigencias se satisfacen en el nuevo Proyecto.

Tomando como base del encabezamiento la cantidad más alta que haya pagado el Gremio en el último quinquenio, empieza el Estado por asegurar la mayor suma á que esta partida puede ascender en el presupuesto de ingresos; y ejerciendo la Hacienda, por medio de una parte de los inspectores que se reserva nombrar, la vigilancia debida para conocer las ocultaciones y el fomento de la industria, aumenta desde luego la cifra anual presupuestada con el 25 por 100 de las defraudaciones desobviertas, y se encuentra en condiciones para reclamar en los futuros encabezamientos las alzas proporcionales al desarrollo de la riqueza.

Respetándose los contratos del Estado con el Banco de España, y encargado éste de la cobranza, con arreglo á los recibos talonarios que le entregue el Gremio, queda asegurada la percepción del impuesto y evitado el escollo que hizo fracasar los encabezamientos de 1877, por haber confiado la cobranza á los Ayuntamientos, que no ofrecían al Gobierno las seguridades que le ofrece el Banco.

Para que esas seguridades sean completas, de las partidas fallidas, de la diferencia entre lo que el Banco entregue al Tesoro y la cantidad del encabezamiento, responderán los Gremios y los agremiados en las capitales, los Ayuntamientos y los industriales en los demás pueblos, haciendo, en cambio, suyo, como es justo,