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El Eco de la producción (1882-01-01 00:00:00), página 6

SECCION OFICIAL

DEL INSTITUTO DE FOMENTO.

Apoyo á la exposicion que elevan al Excmo. Sr. Ministro de Hacienda los fabricantes de tejidos de punto, sobre exceso la contribucion industrial. 70
Exposicion de los fabricantes en general contra el impuesto de vendedores al por mayor por sus almacenes de venta. 75
Exposicion del INSTITUTO DE FOMENTO en apoyo de la que elevan los fabricantes en general contra el impuesto de vendedores al por mayor, y pidiendo que se suspenda la aplicacion del Reglamento y Tarifas de la contribucion industrial. 78
Apoyo á una exposicion elevada al Gobierno por la Liga de contribuyentes de Valladolid. 104
Reunion en el INSTITUTO DE FOMENTO, y exposicion al Gobierno sobre las tarifas de la contribucion industrial. 138
Declaracion del INSTITUTO DE FOMENTO, sobre el mismo asunto. 157
Apoyo á la exposicion que los fabricantes de cintas presentan al Excmo. señor Ministro de Hacienda, solicitando la modificacion de las actuales tarifas. 158
Apoyo á una peticion de la Liga de Contribuyentes de Palencia al Exmo. señor Ministro de Fomento. 164
Cuadro comparativo entre las antiguas y nuevas Tarifas de la contribucion industrial. 172
Discurso del Sr. D. Miguel Alonso Pesquera, pronunciado en el Congreso, combatiendo el Tratado de Comercio con Francia. 190 y 220
Exposicion á las Cortes pidiendo la derogacion de la base 5.a arancelaria. 214
Almacenes de fábricas. 267
Exposicion elevada al Exmo. Sr. Ministro de Hacienda por el INSTITUTO DE FOMENTO acerca de varias disposiciones sobre el uso del timbre del Estado. 270
Exposicion del INSTITUTO DE FOMENTO al Exmo. Sr. Ministro de Fomento sobre las tarifas de ferrocarriles. 273
Exposicion del INSTITUTO DE FOMENTO al Excmo. Sr. Ministro de Ultramar sobre los Aranceles de Puerto-Rico. 274
Distribucion de auxilios á las victimas de la catástrofe de la calle de Amelia, de esta ciudad. 297
Apoyo á la exposicion que los fabricantes de cinteria de Cataluña elevan al Excmo. Sr. Ministro de Hacienda sobre exceso de la contribucion industrial. 318
Circular á los señores Socios. 354
Exposicion del INSTITUTO DE FOMENTO al Exmo. Sr. Ministro de Hacienda, sobre el modo de adeudar en las Aduanas los libritos de oro ó plata. 356
Comunicacion del INSTITUTO DE FOMENTO á la Excm. Diputacion de esta provincia sobre la filoxera. 417
Informe sobre un proyecto de explotacion de las cuencas carboníferas de Teruel y Castellon de la Plana. 443
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EL ECO DE LA PRODUCCION.

SECCION DOCTRINAL.

LA RIQUEZA DE ESPAÑA,
la administracion de los librecambistas y la reforma arancelaria de 1869.

ARTICULO IV.

En los cuadros estadísticos del artículo anterior aparece el movimiento comercial de las principales potencias mercantiles del mundo. En los estados del presente artículo veremos el movimiento de otras naciones menores importantes, bajo aquel punto de vista, pero que no por ello dejan de presentarnos análogo fenómeno que las demás en las oscilaciones de su comercio exterior, á saber: una progresion marcada, visible, desde 1868, 1869 ó 1870 hasta la fecha.

Si en alguno de los últimos años se nota una pequeña depresion, no destruye empero el efecto general de una marcha ascendente, pues á pesar de las causas que provocan las crisis parciales, las causas que motivan la progresion ascendente no dejan de influir para que luego el movimiento se presente con cifras más acentuadas que sobrepasan á las que corresponden á los años que inmediatamente precedieron á los de la crisis ó depresion comercial.

Si pudiéramos presentar á nuestros lectores un cuadro gráfico del comercio de las principales naciones, verian de qué manera las causas que influyen en el progreso de una, reflejan en el movimiento de las demás sin perjuicio de que las causas generales influyen sobre el aumento ó depresion de todas ellas. Este fenómeno se presentaría claro al ver que cuando una decae, mercantilmente hablando, las otras experimentan una depresion, si no el mismo año en que se nota la decadencia en la primera ó primeras en importancia mercantil, un año después ó dentro de dos y á veces tres años.
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EL ECO DE LA PRODUCCION.

SECCION DOCTRINAL.

RESEÑA SOBRE LA AGRICULTURA DEL MUNDO.

Hasta cierto punto, no pasa de ser una ficción poética, decir que las llanuras son eternas como las colinas, al ver como en la agricultura, con la ayuda de los gusanos de Darwin, el labrador remueve y mezcla el suelo tan á menudo como puede, extrayéndole sus productos y devolviéndole nuevos elementos fertilizantes. Por esto muchas tierras permanecen buenas ó malas, pobres ó ricas, tal como estaban siglos atrás; y los antiguos graneros del mundo son todavía las grandes fuentes, ó pueden ser convertidos en tales, de donde manan los productos alimenticios para el abasto de la mayor parte de los habitantes del mundo. El Egipto es no menos fétil porque se cultiva Minnesota, y el trigo español es tan bueno ahora como el que los españoles llevaron á México para aclimatarlo allí.

Si se examinan los distritos agrícolas del mundo, desde China al Perú, pronto se nota la influencia de las alturas sobre el nivel del mar, puesto que generalmente las grandes altitudes suelen ser estériles ó poco adecuadas para las producciones agrícolas; y hasta los habitantes que pacíficamente viven en las colinas, apacientando sus rebaños á una altura moderada sobre las fértiles y húmedas llanuras, nos indican que las extensas tierras llanas de la Europa central, de Rusia, de la India, las grandes praderas de América, son destinadas por naturaleza á ser las tierras de trigo por excelencia. La majestad de las montañas priva á las altas tierras de Escocia y Escandinavia, al rocoso Tirol y á las sierras Ibéricas, de la mayor parte de las ventajas para el cultivo, y las tierras llanas de trigo de los Condados del Este de Inglaterra, ofrecen el más sorprendente contraste con las colinas de Wells y los distritos del Noroeste; y por eso Rusia, India, América, Canadá y Australia pueden ser considerados (tales como nos los presenta el mapa ahora) como los grandes graneros del porvenir.

Los métodos para calcular lo que un país produce, no son ni pueden ser exactos: primero, porque el censo de la población no forma más que una base para apreciar lo que cada individuo consume, cuya cantidad es muy variable según el país y las circunstancias; segundo, el total rendimiento de trigo por hectárea es tan sólo conocido en pocos casos, y las ex-
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Valor de la tierra y riqueza pecuaria

El valor de la tierra no difiere mucho entre los Estados Unidos, Inglaterra y Alemania. Si no fuera porque me falta espacio, presentaría un cuadro estadístico del valor de la tierra en cada nación, lo cual nos daría una comparación instructiva del valor de la tierra en todo el mundo. La preeminencia que guarda la Francia sobre las demás naciones, con respecto al valor de su tierra, se explica, en parte, por la última estadística, en la cual se ve que el área cultivada es excepcionalmente grande. El hecho de que la riqueza pecuaria de Inglaterra es superior á la de los franceses, cuya agricultura es más extensa, redun da en crédito de los criadores ingleses, cuyos conocimientos y cuidados combinados con el espíritu emprendedor que les distingue, han conseguido producir lo mas selecto en caballos, ovejas, bueyes y cerdos. Se observará que la tierra en Rusia es de muy poco valor, comparado con su gran extensión; pero que su riqueza pecuaria es de mucho valor comparado con el de la tierra.

El lúpulo y la vid.

En cuanto á la producción del lúpulo, hay dos naciones productoras de primera importancia, y estas son, Inglaterra y Alemania, y cuatro de segunda importancia, y son, América del Norte, Austria y Hungría, Bélgica y Francia. Si se atiende á la pequeña superficie del territorio de Bélgica, se verá que su cultivo de lúpulo es en proporción extraordinariamente grande.

El cultivo de la vid presenta un gran contraste con el del lúpulo. Inglaterra, que es una nación de primer orden en cuanto al cultivo del lúpulo, desaparece en el diagrama concerniente al cultivo de la vid, y la Alemania baja á una posición de segundo orden para el mismo respecto, mientras Italia y España, que no cuentan para nada con la producción del lúpulo, pasan á ser productores de primer orden para los productos de la vid. Francia es todavía la primera nación productora del mundo para el vino; pero la terrible filoxera ha desgraciadamente disminuido su antes gran producción. Era evidentemente imposible demostrar más la actual producción media de cada país en el diagrama; pero aquellos de mis lectores que deseen conocer hasta qué punto la filoxera ha disminuido desde 1875 la enorme producción de vino en Francia, podrán cuando miraren en el diagrama, imaginar que el espacio que queda en blanco entre la Francia y el Austria es lo que la Francia ha perdido con la filoxera, y el espacio negro es lo que la misma nación acostumbraba producir.

La enorme producción de vino en Italia, probablemente sorprenderá á los que no han cruzado nunca sus viñedos. El hecho es que los italianos beben mucho vino, y son además gente que saben apreciar sus cualidades. Cultivan la vid, en gran parte, enrejada en espaldera y entre otras producciones, con lo cual nunca alcanzan buena calidad. Algun vino re-
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gular se produce en Suiza, y pocos, muy pocos vinos de los numerosos distritos de Italia, convienen al gusto inglés. El vino de Sacramento, que viene del Sud de Italia, es excepcional. España produce vino en gran cantidad y sus viñedos son una fuente de riqueza para ellos, de mucha más importancia que los de Italia para los italianos. Las exportaciones de vino de España son muy considerables, no sólo para Inglaterra, sino también para Francia que se ha servido del vino español para llenar el vacío que había hecho en su producción los estragos del insecto en los distritos del Sud. Francia é Italia parecen ser superiores en producción á la España, en el diagrama; pero no hay que olvidar que la Francia tiene 37.000.000 de habitantes para el consumo de sus 750.000.000 de galones; é Italia 29.000.000 para el consumo de sus 700.000.000 galones; mientras que la España sólo tiene 16.600.000 habitantes para el consumo de sus 480.000.000 de galones. Calculando la producción por cabeza, la diferencia no es grande entre las tres grandes naciones productoras de vino.

Francia produce. . . . . . 20'27 galones por habitante.
Italia. . . . . . . . . . . . 24'13 » » »
España. . . . . . . . . . . . 28'92 » » »

España es pues la principal. Los que gustan del vino del Rhin deben sorprenderse de su relativa pequeña cantidad, atribuida á la Alemania. Debe recordárseles que Prusia y el país del Noroeste del Rhin, produce muy poco jugo de la uva. Se nota que las divisiones políticas y viticultoras son extraordinariamente diversas. Los antagonistas Rusia y Turquía, no producen más vino que el pequeño Estado de Portugal. El puesto ocupado por Austria y Hungría es bastante honroso. La cualidad de su vino es excelente, y el área que ocupa la vid es algo importante. Las estadísticas no están conformes acerca de su producción, pues los 300.000.000 de galones que se atribuyen, es menos de lo que fijan ciertos estados, y más de lo que juzgan otros. Mr. Levasseur, catedrático del Instituto de Francia, hace subir su total á 268.000.000, y sin embargo, hay informes que casi doblan esta cantidad. El Tokay imperial sale de viñas plantadas en las vertientes de una colina de suelo volcánico, abrigada del viento Norte. El Carlowitz, proviene de las riberas del Danubio, cerca de Belgrado. Cusin Jonatham estaría satisfecho de dar siquiera una corta mirada por sí mismo; él que amenazaba sobrepujar, en producción del vino, como en otras cosas, á los países más antiguos en esta producción, se vería incluido ya entre los países viticultores.

Extension de las Haciendas.

La extension media de las haciendas en diferentes países, es un dato que da testimonio de la ventaja, para el cultivo de las pequeñas propiedades sobre las de gran extension, especialmente en aquellos países en que el rendimiento por acre es pequeño. En los Estados Unidos se cree por muchos que la extension media de las propiedades, es de sobre 70 acres para cada
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una. El Reino Unido no tiene más que los pequeños arriendos de Escocia é Irlanda, cuyos límites han sido llevados al mínimo.

Para sacar alguna conclusión de la división de la propiedad, con respecto á nuestro país, sería menester considerar separadamente los tres reinos, y comparar, no el Reino Unido con América, Austria, Francia, y así sucesivamente, sino Inglaterra propiamente dicha con América, Escocia con Austria ó Holanda, Irlanda con Bélgica, Suiza ó Grecia. Austria y Hungría y Rusia deberían formar una división aparte, pues en ambas naciones hay dos clases enteramente separadas de propiedad, esto es, los pequeños campos cultivados por sus propietarios ó casi propietarios, como en Suiza, Bélgica y Francia, y las grandes fincas de los nobles terratenientes, quienes con la ayuda de sus mayordomos y directores cultivan personalmente sus alquerías de importante y á veces magnífica extensión.

Labranza, Bosques y Pastos.

El último diagrama está calculado sobre un tanto p. 010. La superficie de la tierra está dividida en tres grandes divisiones: tierras de labranza, de pastos y bosques. La primera es casi siempre fértil, y generalmente bien poblada desde muy antiguo. La segunda puede ser rica, como los prados que se encuentran cerca de las ciudades, ó situada en alguna llanura regada por alguna corriente de agua, como en Lincolnshire, Notts y Derby, ó bien puede ser de pasto silvestre y montañoso, como en Cumberland, Suiza y los Carpacios. Los bosques no necesitan comentario. Con una mirada sobre ese diagrama se ve que los países principales de tierras de labranza son, Francia, Alemania y Bélgica, y que en tierras de pastos son el Reino Unido de la Gran Bretaña, Portugal, Holanda y los Estados Unidos. Los bosques están cubriendo todavía la mayor parte del área de la Escandinavia y todo el centro de Europa está muy bien poblado de ellos. En Rusia, el área llena de pastos, es poco más ó menos igual á la ocupada por los bosques. Es curioso observar que los países vecinos de Holanda y Bélgica difieren mucho más que tierras tan apartadas entre sí, como España y el Reino Unido, Portugal y la misma Holanda. En Holanda se encuentran propiedades relativamente grandes y los siete décimos de su tierra está destinada para pastos; en Bélgica la propiedad está muy dividida, y el 55 p. 010 de su suelo está destinado á la agricultura.

Estas observaciones nos conducen á una conclusión con respecto á los datos de la cosecha en las diferentes partes del globo; y es que el poder de germinación de la naturaleza, no sufre interrupción durante los 12 meses del año, ni por un solo día, á pesar de que la mayor parte de la tierra aprovechada se encuentra en el hemisferio Norte y por esto la estación comprendida desde Mayo á Setiembre, es el tiempo principal para la cosecha del mundo.

Enero. Este mes ve concluir la cosecha en la mayor parte de los distritos de Australia, haciéndose ya cargamentos del grano de la nueva, en
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tanto que la ve empezar en la Nueva Zelanda, Chile y algunas otras de las Repúblicas del Sud América.

Febrero y Marzo. El alto Egipto y la India empiezan la cosecha y la continúan durante estos dos meses.

Abril. Aumenta el número de países que empiezan su recolección con Siria, isla de Chipre, bajo Egipto, Cuba, México, Persia y Asia Menor.

Mayo. Es tiempo muy ocupado en el Asia Central, Persia, Asia Menor, Argel, Siria, Marruecos, Tejas, Florida, China y Japón.

Junio. Ocupan los segadores en California, Oregon, Sud de los Estados Unidos, España, Portugal, Italia, Hungría, Turquía, Rumelia, Sud de Rusia, Estados Danubianos, Sud de Francia, Grecia, Sicilia y en Kentucky, Kansas y Colorado.

Julio. Ve empezar la cosecha generalmente en los Estados del Sud, del Este y Centro de Inglaterra, en el Oregon, Nebraska, Minnesota, Iowa, Illinois, Indiana, Michigan, Ohio, Nueva Inglaterra, Nueva York, Virginia y el Alto Canadá; en Francia, Alemania, Austria, Italia, Suiza, Hungría y Polonia.

Agosto. Continúa la recolección en el Reino Unido, Francia, Alemania, Bélgica, Holanda, Manitoba, Bajo Canadá, Dinamarca y Polonia.

Setiembre. Rige Escocia, parte de Inglaterra, América, Suecia, Norte de Rusia, y en Francia el trigo que ha quedado atrasado se siega.

Octubre. Ve recolectar trigo, cebada, etc., en Escocia; maíz en América.

Noviembre. Empieza el tiempo de la siega, en el Sud de Africa, Perú y Norte de Australia; y en

Diciembre. La República Argentina, Chile y Sud Australia empiezan su recolección.

H. KAINS JACKSON.

LOS PRESUPUESTOS.

Estamos en el período álgido de las teorías que el Excmo. Sr. Ministro de Hacienda cree necesarias llevar á la práctica para el buen éxito de su gestión financiera.

Todo lo que sea dotar al Estado con recursos para hacer frente á las necesidades públicas, es del mayor interés en todos los países, mucho más cuando se trata de la formación de presupuestos, en atención á que hay que fijar aproximadamente los ingresos con los gastos, cuyo principal trabajo es de la exclusiva competencia del Ministro de Hacienda, y sólo por esto debiera figurar como primer Ministro, puesto que asume la responsabilidad de los planes y proyectos que han de implantarse en el país.
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De todos modos, el Ministerio de Hacienda es el cargo de más importancia que hay de todos los Ministerios.

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Para resolver las cuestiones económicas, tropezamos aquí con un obstáculo que como un fantasma se interpone en el camino de las resoluciones justas y convenientes al bien general; y este fantasma es la política que todo lo invade, esterilizando los buenos deseos y los efectos que la práctica enseña como más convenientes á los intereses públicos: así sucede que, cuando un Ministro hace en su departamento algo que pueda considerarse como bueno, el Ministro que viene después ocupando el mismo cargo, sin que preceda un estudio premeditado, ni informe de corporaciones competentes, deroga lo hecho por su antecesor, sólo porque pertenece á otra comunion política.

Hechas las leyes con la precipitacion que hacemos todas las cosas aquí, resulta que, después de sancionada y promulgada una ley, al poco tiempo viene la Gaceta oficial con una Real orden aclarando algunos conceptos de aquella, y luego muchas más en el mismo sentido.

Las cuestiones económicas por su índole especial deben ser el reflejo de largas meditaciones y de un estudio profundo en los distintos ramos de la administracion y especialmente cuando se trata de la gravitacion de los impuestos que deben pesar por igual sobre todas las clases proporcionalmente, debiéndose evitar en lo posible los medios vejatorios para la cobranza de las contribuciones. Y esto no es tan fácil de conseguir, mientras que la politica se sobreponga á todas las cuestiones económicas, por ser aquella un filón que da títulos, honores y posiciones desahogadas, y las cuestiones de cálculos y números necesitan un estudio asiduo y una laboriosidad constante por parte de los que llevan la alta investidura de legisladores.

Pues bien; así como en otros países la contestacion al Mensaje regio ocupa la atencion de las Cámaras una ó dos sesiones, aquí por el contrario es necesario un mes lo menos para la exhibicion de las notabilidades parlamentarias que hacen gala de sus dotes oratorias, perdiendo un tiempo precioso que necesitan las cuestiones económicas por ser las que más afectan los intereses de los pueblos. Así es que, en otras naciones, la atencion más preferente de los legisladores está al lado de todo lo que se roza directamente con los impuestos que han de gravitar sobre el país, y cuando se presentan reformas y proyectos debe darse lectura de ellos hasta tres veces, para que los Diputados estudien en ese tiempo lo que entrañan aquellas reformas y proyectos, que han de ser leyes con las modificaciones susceptibles que les sugiera á los legisladores.

Nosotros tenemos un criterio particular para ver las cosas; es decir, hacemos las cosas al revés sin duda con el plausible objeto de ver si salen al derecho; pero por desgracia las más de las veces salen torcidas, como sucede cuando en las Cortes se presentan los presupuestos ó otros proyec-
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tos económicos á discusion, que hacen huir de los escaños del Congreso á los Diputados, porque las cuestiones áridas de los números no producen en el ánimo de aquellos las sensaciones de la política; pero esto no obsta para que se aprueben al vapor los presupuestos del Estado como igualmente algunos proyectos económicos sin más que una ligera discusion, como si fuera pro formula.

***

Todos los Ministerios, dentro del régimen constitucional, tienen la obligacion de presentar á las Cortes todos los años los presupuestos generales del Estado; pero ninguno ha tenido la fortaleza de ánimo de llevar al seno de la Representacion nacional tantos proyectos y tan variados como el actual Ministro de Hacienda para que adquieran el carácter y fuerza de ley en el breve tiempo que falta hasta el dia 1.º del año de 1882 en que han de regir como leyes promulgadas y sancionadas por la Corona.

¿Es posible discutir en el corto espacio de tiempo que hay desde la primera década de Noviembre último hasta el veinte de Diciembre en que se suspenderán las tareas legislativas por las fiestas de Pascuas, los presupuestos generales del Estado y veintítres proyectos más, que algunos de ellos entrañan tanta gravedad, que en otro país absorberían la atencion general durante una ó dos legislaturas, no sólo de los representantes del pais, sino tambien de la prensa en general, como tambien de la opinion pública?

Deploramos ese furor de hacer leyes al vapor, porque en último resultado, lo que aparece en primer termino son las vacilaciones y las dudas que ofrecen en la practica los engendros legislativos hechos de prisa, como sucede cuando aparece en las columnas de la Gaceta una orden aclaratoria sobre la interpretacion de tal ó cual articulo, lo cual viene á constituir un entorpecimiento en la parte administrativa.

***

Para que nuestros lectores formen una idea acerca de esa obra monumental que tiene sus cimientos en la Gaceta del 25 de Octubre último, debemos hacer, aunque someramente, algunas observaciones á los proyectos del señor Ministro de Hacienda, dignas de tenerse en cuenta por los que están llamados á intervenir con su voto en aquellas reformas.

La primera impresion que se siente al leer los Presupuestos Generales del Estado, es de temor, pues en la Designacion de Gastos aparece el Ministerio de la Guerra con un presupuesto de sesenta y cuatro millones cincuenta y cinco mil cuatrocientas tres pesetas, cuya cantidad es mayor que la de los otros Ministerios. Y bien pudiera suceder que en el extranjero, creyeran que rendimos culto á Marte ó que estamos en estado de guerra, al ver figurar al Ministerio de la Guerra con un presupuesto mayor que los otros, habiendo algunos que tienen más importancia en un estado normal, como es el que atravesamos en este momento.