El Eco de la producción (1882-02-01 00:00:00), página 23

como por ejemplo, las fabricaciones de cintas y de tejidos de punto, que pagarán la contribución decuplada.

Estos gravámenes son tanto más sensibles, cuanto que pesan sobre otros anteriores, y que quizá dieron motivo á que por la ley de 22 de Julio de 1876 se autorizase al Gobierno «para reformar las tarifas de la contribución industrial y de comercio, de modo que se atendiese á las reclamaciones cuya justicia hubiere demostrado la experiencia.» Los industriales que tenían reclamaciones pendientes, sin duda fundaban en aquel precepto legal esperanzas, que hoy miran convertidas en amargas decepciones.

Entre esas reclamaciones se contaban las de algunos ramos de fabricación, á los que indebidamente se exigía el pago de cuota de vendedores al por mayor por el almacén destinado á la venta de los propios productos; y cuando era de esperar que fuesen atendidas, ha venido á sorprender á todos los fabricantes lo dispuesto por el art. 36 del nuevo Reglamento, en virtud del cual «los fabricantes comprendidos en la Tarifa 3.º sólo podrán vender al por mayor y menor los productos de su fabricación en la misma fábrica; ó bien podrán tener un depósito ó establecimiento para la venta al por mayor, siempre que sea dentro del término municipal en que esté situada la fábrica.»

Séale permitido, Excmo. Sr., á la Junta Directiva del INSTITUTO DE FOMENTO dedicar una atención particular á este punto, que reviste una importancia excepcional.

Nunca se ha puesto en duda por la alta Administración del Estado el derecho que tiene cada fabricante de vender al por mayor los productos de su fabricación, sin venir obligado por ello al pago de cuota como si ejerciese una doble industria. Consignado está ese derecho en el art. 7.º, párrafo 4.º del Reglamento de 20 de Octubre de 1852, que decía así: «Quedan exceptuados los fabricantes de pagar cuota por la venta de los productos de sus establecimientos, aunque lo verifiquen en local separado de ellos, siempre que se halle situado en la misma población y los vendan por mayor.» Pero, limitado así el uso de este derecho, daba origen á gravísimos inconvenientes e injusticias, pues favorecía á los mémos con detrimento de los más; por lo cual fué objeto de repetidas quejas y reclamaciones, hasta que, por fin, al plantearse el Reglamento de la contribución industrial de 20 de Marzo de 1870, rectificado en 30 de Junio siguiente, se dispuso, por su artículo 37, que «no estuviesen obligados al pago de cuota los fabricantes comprendidos en la Tarifa 3.º por un solo local ó almacén abierto para la venta al por mayor de los productos de su respectiva fábrica, ya se halle unido á ésta, ó ya se encuentre separado de ella, siempre que esté situado dentro de la misma provincia.» Al mismo tiempo, distinguiendo perfectamente las facultades y el carácter tributario del fabricante y del almacenista, disponíase con el mejor acierto, por el art. 38, que si los fabricantes expendieran en sus almacenes, en poca ó mucha cantidad, otros artículos ó géneros que no fuesen producto de sus fábricas, pagarán la cuota que corresponda en concepto de almacenistas, además de la que como fabricantes deben satisfacer; y asimismo quedaban sujetos al pago de cuota cuando efectuasen ventas al por menor.

Estas disposiciones fueron reproducidas y confirmadas en el Reglamento de 20 de Mayo de 1873, y han venido rigiendo hasta ahora sin el menor inconveniente; pues si algún entorpecimiento se ha presentado, sólo ha sido efecto de mala inteligencia, ya por parte de la Administración, ya de los particulares.

De este modo quedaban garantizados los derechos de los fabricantes, de los almacenistas y comerciantes al por menor, y también los del Tesoro, que no podía permitir se inmiscuyese una clase en las funciones económicas de otra sin pagar la contribución correspondiente; al propio tiempo se armonizaban todos los intereses, y los fabricantes que por las especiales condiciones de la producción á que se