El Eco de la producción (1882-01-01 00:00:00), página 27

progresivo desde los comienzos de este siglo, y el propio señor Ministro en el preámbulo del proyecto de Ley restableciendo la base 5.a, ya confiesa que producía al Tesoro unos 16 millones de pesetas anuales en el decenio de 1830 á 1840, que se elevó en los años que mediaron desde 1842 á 48, á 26 millones de pesetas anuales, y que la recaudación media del quinquenio de 1850 á 1854 fue de 40 millones de pesetas. En los años económicos de 1864-65 á 68 y 69, la recaudación total de la renta de Aduanas llegó á 53 millones. En el quinquenio posterior al año en que se llevó á efecto la reforma de 1870-71 á 1874-75, la recaudación total obtenida en las Aduanas se elevó á cerca de 58 millones de pesetas, subiendo en proporciones considerables con posterioridad á 1875 como puede verse en el cuadro que obra en los apéndices, encabezado Recaudación total por Aduanas en España.

Pero es un hecho que donde más debe notarse la influencia de las reformas arancelarias, es en la recaudación de Aduanas por los conceptos especiales de importación y exportación. El promedio de la recaudación en los años 1827, 46, 49 y siguientes hasta 1,862, es de 49.928,275 pesetas por importación, y de 181919 por exportación; en los años de 1863 á 68, de 51.812,181 para la primera, y 245,871 para la segunda, y de 1,860 á 76, puede estimarse para la primera en 52.600,936 y de 544.930 para la segunda. ¿Dónde está este gran aumento? Precisamente en la importación, que es donde más debían notarse los efectos de la reforma, es muy poca la diferencia entre el promedio que arrojan los d s últimos grupos de años, ó sean los de 63 á 68 y de 69 á 76.

Aleccionados por la experiencia de años anteriores, no creemos prudente re- gocijarnos con las cifras de la recaudación en el período posterior á la reforma de 1869, pues no faltan estadísticas que acusan una recaudación de 50.494,565 pesetas por importación en el año 1857; de 66.016,036 en el 58, y de 71.305,355 en el 59, que luego han sido rectificadas por las cuentas generales definitivas del Estado aprobadas por las Cortes, que han demostrado debía rebajarse aquella recaudación á 50.437,558 por lo que respecta á 1857, de 50.220,569 por lo que respecta á 1858, y de 52.571,327 por lo que hace al año 1859.

Aceptando la cifra de 61.302,575 por derechos de importación en el año 1861, según las cuentas del Estado aprobadas por las Cortes, notamos que ninguno de los años desde 1869 á 1875 pudo alcanzar esta cifra. ¿Dónde están los efectos de la reforma arancelaria de 1869 sobre el mayor rendimiento de Aduanas? Es muy problemático cuanto se diga sobre el resultado de la recaudación de Aduanas mientras no se comprueben los datos que arrojan las Gacetas de Madrid y los cuadros del comercio exterior de España que forma la Dirección general de Aduanas.

Entre tanto, no vacilamos en afirmar que la mayor recaudación en estos últimos años, y en especial desde 1875 debe atribuirse á los recargos establecidos; á la paz, á la mayor vigilancia y á otras causas, y no en manera alguna á la rebaja de derechos, pues esta, por regla general, produce baja en los ingresos.

Muestran empeño algunos partidarios de la reforma de 1869, en hacer resaltar el aumento en la recaudación de Aduanas desde este año, para hacer bueno el principio de que es tanta mayor la recaudación en un impuesto, y especialmente en el de que se trata, cuanto más inferior la cuota del mismo. Los datos y consideraciones siguientes demuestran las causas que han contribuido al crecimiento de los rendimientos.

La reforma arancelaria de 1869, si en algo contribuyó al aumento de los ingresos, no fué precisamente por las rebajas de derechos, sino con la abolición de las prohibiciones, imponiendo artículos y por conceptos que antes no estaban sujetos al impuesto aduanero. Prohibida la importación de trigo antes de la reforma, y permitida sólo cuando la necesidad apremiaba, la Aduana no percibía en cantidades regulares y de una manera normal y fija, los derechos correspondientes, y sólo desde 1867 á 69, y desde este año en adelante, se recaudaron anualmente