La Reforma (Madrid. 1898. Romero impresor) (1898-02-28 00:00:00), página 1

LOS PRESUPUESTOS
PARA 1898-99

Han comenzado en el Ministerio de Hacienda los trabajos preliminares para la confección de los próximos presupuestos, trabajos que si siempre han preocupado al Gobierno por las dificultades que entrañan, pueden al presente considerarse insuperables, porque no es solo el presupuesto peninsular el que exige nuevos y cuantiosos recursos para atender á las obligaciones contraídas á causa de la guerra separatista; los demandan también, por sumas considerables, el presupuesto extraordinario y las atenciones de la guerra, y quiera Dios que no vengan otros conflictos á exigir nuevos y mayores sacrificios, aumentando el ya largo capítulo de desdichas que, con tanta entereza como patriotismo, está soportando la Nación.

No es solo en nuestro país donde el presupuesto de gastos crece vertiginosamente, sin que los recursos progresen en igual proporción: es un mal de la época, y de ahí que la Deuda aumente sin cesar, al punto de que no son ya pocos los Estados á quien su cuantía ahoga.

Merced á las reformas de 1892, y muy especialmente á las de 1893, habíamos nosotros dominado esa fatal pendiente, y es seguro que si no hubieran sobrevenido los sucesos de Melilla, y más tarde las guerras separatistas de Cuba y Filipinas, tendríamos en la actualidad nivelados nuestros presupuestos, y en condiciones de abordar con fortuna el más voraz de los problemas financieros que han de ponerse sobre el tapete en tiempos no lejanos: la conversión de la Deuda.

El pago puntual de ella es la grave dificultad del próximo presupuesto, por el desarrollo que ha adquirido en estos tres últimos años, pues ha elevado el importe de sus intereses y amortización á la enorme cifra de 397.345.554 pesetas, en esta forma:

    Intereses de la Deuda perpetua exterior al 4 por 100
    78.846.040

    Quebranto de 35 por 100 en la situación del importe de estos intereses en el extranjero
    26.019.193

    Intereses de la Deuda perpetua interior al 4 por 100
    94.052.832

    Id. y amortización de la Deuda amortizable al 4 por 100
    102.410.250

    Id. id. de acciones de obras públicas y carreteras
    162.154

    Amortización de la Duda del personal
    10.000

    Intereses y amortización de las Obligaciones sobre la renta de Aduanas al 5 por 100
    61.274.912

    Intereses de las Obligaciones del Tesoro al 5 por 100
    28.240.900

    Id. y amortización del préstamo sobre las minas de Almadén
    3.750.000

    Id. del préstamo de la Compañía Arrendataria de Tabacos
    3.000.000

    Id. de depósitos por fianzas
    3.000.000

    Id. de la Duda flotante al 3 por 100
    1.500.375

    Total
    397.345.554

De suerte que el servicio de la Deuda, sin contar lo que pueda contraerse en el año económico actual, que en tendencias ha de ser de consideración, se eleva hoy á la enorme suma de ...

Todavía tendríamos que aumentar á tan considerable suma el importe de los intereses y amortización de los billetes hipotecarios de Cuba, el del quebranto que ocasiona la situación de fondos en el extranjero para su pago, y los intereses de los préstamos del Banco de España con garantía de las obligaciones de Aduanas, que ascienden en junio á 131.665.605 pesetas anuales, porque en realidad se están pagando estas obligaciones con parte de los recursos que se arbitran para la guerra; pero como no constituyen todavía una atención definitiva del Tesoro peninsular, y ha de ser su arreglo objeto de una ley, nos limitamos al presente á registrar su importe actual, indicando de paso nuestra opinión de que una buena parte al menos ha de constituir en el porvenir un nuevo gravamen del presupuesto peninsular.

Conocidas las obligaciones de la Deuda que han de pesar sobre el presupuesto que se está formando, veamos las demás del Estado, según resulta de la liquidación del de 1896-97

    Pesetas.

    La Casa Real tiene consignada una dotación de
    9.250.000

    Debemos recordar que la Reina Regente, deseosa de contribuir á las cargas del Estado, hizo en 1893 el generoso donativo de 10 millones de pesos, y entre otros que, desde entonces, percibe anualmente el Tesoro, y además el de 450.000 pesetas que hizo en 1885, por renuncia de su dotación. Justo es que recordemos tan nobilísimos ejemplos, y que tributemos á la augusta señora nuestros sentimientos de gratitud por su generosidad (ver recuerdos de su donativo).

    Los Cuerpos Colegiados exigen un gasto de
    1.638.000

    Las cargas de justicia
    1.459.000

    Las clases pasivas
    59.102.500

    La Presidencia del Consejo de Ministros
    983.500

    El Ministerio de Estado
    5.135.800

    El de Gracia y Justicia / Para obligaciones civiles
    13.190.000

    El de la Guerra / Para id. eclesiásticas
    40.735.600

    El de Marina
    139.863.000

    El de Gobernación
    21.875.500

    El de Fomento
    27.596.700

    El de Hacienda
    92.083.000

    El de Instrucción Pública
    17.592.400

    Los gastos de las contribuciones y rentas públicas
    31.893.000

    Y la colonia de Fernando Fóe
    838.300

    Suponiendo que no aumenten en 1898-99 estos gastos, es sabido que en varios ministerios han anunciado la necesidad de reformar sus presupuestos, tendiendo ante el aumento de la Deuda hay que agregar las anteriores obligaciones, que van:
    464.321.200

y por consiguiente, el presupuesto total de gastos ordinarios no puede ser inferior á 861 millones de pesetas.

Volvamos á repetirlo, para que no nos forjemos la ilusión de que estos son los únicos gastos que demanda el servicio del Estado en 1898-99: hay que agregar á ellos la suma en que aumente la deuda en lo que resta de año, por el servicio de Tesorería: el importe de las construcciones marítimas que se imputan al presupuesto extraordinario, que casi carece de recursos, y el servicio de la Deuda de Cuba, contraída á contraer, hasta la terminación de la guerra, para cuyas obligaciones forzosos es arbitrar recursos extraordinarios, por sumas considerables.

Veamos ahora los recursos ordinarios que se hicieron efectivos en el último año, que han de servir de base al presupuesto próximo:

    Pesetas.

    Los contribuciones directas produjeron
    287.496.456

    Las indirectas, 282.319.688; pero como las Aduanas ren