El Notario (Madrid) (1852-01-26 00:00:00), página 3

Por el examen de algunos procesos civiles puede adquirirse un conocimiento exacto del importe del papel sellado y de los derechos que los jueces hayan devengado en cada uno; distribuyase dicho importe entre todos los folios que tenga cada proceso y se verá a lo que debe subir el valor de cada hoja según la clase de pleito y según el territorio, teniendo en consideración el mayor costo del papel que ha de consumirse en las audiencias territoriales donde los litigantes no economizan los honorarios de los señores Jueces como en los tribunales inferiores.

Se facilitará el cumplimiento de la ley, porque la clasificación del pleito se hace a la primera actuación; esto es, al primer escrito y primera providencia, como que es un requisito para su sorteo o reparto a las escribanías; pues teniendo clasificado el pleito, todo el papel que en él haya de invertirse será de un mismo sello y no cabe por lo mismo fallar a la ley ni incurrir en responsabilidad alguna por parte de los funcionarios; de lo contrario se perderá mucho tiempo en consultar aquella para la aplicación del sello correspondiente en cada caso y nacerán muchas dificultades, porque ocurre que en una misma providencia se comprenden varias decisiones, como por ejemplo: se resuelve un artículo y se recibe el pleito a prueba; se deniega una apelación y se manda hacer publicación de probanzas, etc., etc. Se han de entender dos más providencias para que en cada una se consuma un pliego de papel que en algunos casos deberá ser de distinto sello? Son dificultades estas que siempre han de resolverse en favor de la Hacienda pública por sus agentes, y que han de producir entorpecimientos, multiplicación de actuaciones y reclamaciones continuas.

El sello y su expedición se hará con acierto y economía, porque mensualmente podrá tener el Gobierno de S. M. el estado del consumo del papel de actuaciones judiciales ocurrido en las diversas provincias, y las remesas podrán hacerse con puntualidad y anticipación para tener surtido en las esquedurias, lo que siempre tiene una dificultad práctica que nunca se salvará con la disposición del artículo 63, como no se ha salvado hasta aquí a pesar del art. 4º del Real decreto de 16 de febrero de 1821.

Se tendrá además la ventaja de asegurar y conocer por el consumo del papel la clase de pleitos que en cada provincia del Reino se ventilan, y tales datos nunca puede un Gobierno tenerlos en poco.

Queda empero en pie la otra dificultad que ofrece el art. 62 y la responsabilidad que sobre el mismo impone el 72; para salvar una y otra no cabe otra medida que dar, todos los pliegos reglados, por lo menos en el margen de cada cara ó haz, y si el Gobierno no lo dispone así, tendrán que hacerlo los particulares, proveyéndose al intento de una regla preparada para que se verifique á un golpe en cada cara el señalamiento de renglones que ha de llevar su escrito; ¿cómo sino llevar la mano al amanecer? Si el Gobierno se propone evitar un abuso, es preciso que por su parte se critique algo, y no es tan grande el sacrificio que tendrá que hacer para dar los pliegos reglados. Busquese el cumplimiento de la ley, no transgredirse de ella, inocentes las mas veces.

Las anteriores observaciones las escribí en septiembre; pero ahora que se ha puesto en planta la ley, en lo respectivo a su capítulo 4º, pongo asegurar que con ella se ha introducido la mayor confusión, al paso que se ha paralizado la administración de justicia. Son muchos los casos en que el ánimo del Juez y el Escrivano quedó indeciso sin saber en qué papel han de entenderse las actuaciones. El resultado es que se han disminuido los pleitos sin mejorar paralelamente el estado de los litigantes.

MAS SOBRE PAPEL SELLADO.

Previene el artículo 28 de la ley que se escriban en papel del sello 4º los libros de entrada, salida y visitas de presos, pero nosotros preguntamos ¿qué libros, qué visitas y qué presos son estos? ¿Se trata de los tribunales superiores, de los juzgados, de los alcaldes ó de las autoridades gubernativas que tienen obligación también de visitar las carceles? Creemos que en nada puede referirse la ley sobre el particular a los tribunales de justicia, pues en otro caso sería preciso saber qué fondos son los destinados al pago del papel. Los estados que cada escribanía lleva de las altas y bajas tanto de presos como de causas, así como los expedientes de visitas, no son los libros á que se alude, y aun cuando lo fueran no es de presumir siquiera que en actuaciones de oficio, puramente de oficio, se obligará á los funcionarios que en ellas intervienen sobre no percibir derechos á costear papel del sello 4º. Y lo mismo nos referimos á los tribunales superiores que á los inferiores. De los de la Corte sabemos que las visitas, estados, entradas y salidas de causas, y cuanto tiene relación con los procedimientos criminales de oficio, se escriben en papel del sello de oficio, con arreglo al art. 29; y aun ignoramos que en las carceles se lleven libros algunos concernientes á las mismas en papel del sello 4º; así que, según se observa, el art. 28 en su extremo último, no tendrá aplicación en tanto que no se reforme ó aclare. En algunos juzgados, fuera de la Corte, se escriben las visitas ordinarias de carceles en papel del sello 1º, creyéndolas comprendidas en el artículo 28; sus razones asistirán para ello, no las acertamos.

Cuando se notifica á la autoridad un abitante-tao y se presenta inmediatamente á prevenirlo y formalizar el inventario ¿en qué clase de papel debe hacerlo? ¿Tendrá aplicación en esa urgencia el párrafo 8º del art. 25? ¿Quién desembolsa lo necesario para el papel de las primeras diligencias? ¿O entrará el juez en la casa mortuoria, preguntando lo primero por metalico ó aplicando en aquel objeto parte de lo que halle? Esto no lo hará ninguna autoridad, primero, por derecho; segundo, porque pudiera ocasionar perjuicios disponiendo de cantidades que quizá no pertenezcan al difunto; así pues, en nuestro concepto y en tanto que no haya parte que promueva y agite estas actuaciones, las concepciones de oficio y de bon por consiguiente principiarán el papel de esta clase sin perjuicio del reintegro á su tiempo, porque las autoridades tienen obligación de poner á salvo de todo riesgo los bienes del difunto.

El reglamento provisional de justicia en su artículo 4º, párrafo 3º, dice: «Aun cuando no esté en la clase de pobres á todo español que denuncié ó acuse criminalmente algún acaudado que se haya cometido contra su persona, honra ó propiedad, se le deberá administrar eficazmente toda la justicia que el caso requiere sin eximirsele por ello derechos algunos ni por los Jueces inferiores, ni por los curiales, siempre que fuere persona conocida y suficientemente abonada ó que diere fianza de estar á las resultas del juicio. Pero todos los derechos que se debenguen serán pagados después del juicio por medio de la condenación de costas que se imponga al reo ó al acusador ó denunciador, el cual debe sufrirla siempre que aparezca haberse quejado sin fundamento».

Sucede, pues, ahora, que se presenta junto pidiendo reparación de la injusticia que se le ha inferido, quiere perseguir el hecho y ser acusador, es persona almanada, presa; además de estar á derecho; ¿en qué papel se han de escribir las actuaciones á su instancia de oficio no, porque se practican en instancia de parte no declarada judicialmente pobre. Se dirá que en el del sello correspondiente como en los demás juicios, pero entonces le favorece á medias el artículo 4º del reglamento referido, vigente en la actualidad, porque si bien en conformidad al mismo no paga el Escrivano y demás curiales sus derechos, en cambio tiene que emplear en papel lo que antes estaba dispensado de abonar al Juez bajo la garantía de la fianza; de manera que el capítulo 4º de la ley del 8 de agosto á venidero deroga en parte lo previsto en el 1º del reglamento provisional, párrafo 3º. El papel en estos expedientes es el mismo que el señalado á los otros juzgados, teniendo en cuenta la entidad de la injuria. No puede ser otra la práctica en tanto que no se resuelva lo contrario.

CORRESPONDENCIA DE PROVINCIAS.

Cabra 17 de enero, 1821.

En este partido estamos cuatro Escribanos: dos residimos en esta ciudad, uno en la villa de doña Mencía y otro en la de Zuheros; el pueblo de Carteya, también de esta jurisdicción, no tiene ninguno; bien que careciendo de término y estadio encabezado en el de Baena, es poco lo que en el ramo de escrituras puede ofrecer de trabajo; sin embargo, como su vecindario pasa de 300 familias y su riqueza territorial se va aumentando cada día, bien pudiera, si se le agregara la secretaría de ayuntamiento, mantener con decencia un funcionario de nuestra clase, reportando en ello una poca utilidad el pueblo, cuyos individuos por lo general carecen de toda instrucción, y no menos el juzgado que experimenta toda clase de entorpecimientos en el diligenciado de sus órdenes y despachos cometidos á dos hombres