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El Restaurador. Colección de decretos, órdenes y circulares del gobierno desde la instalación de la Regencia en 26 de mayo de 1823 (1823-09-15 00:00:00), página 4

que el carácter y poder de la Nación. Las personas de todas clases se distinguieron con donativos proporcionados á sus facultades; los Cuerpos y los Pueblos con auxilios cuantiosos, y hasta el primer Tribunal del Reyno ofreció proporcionar y discurrir medios con que subvenir á los gastos que debían originarse: mas como estos eran grandes y ejecutivos, fue necesario recurrir desde luego á préstamos, y después á creación de Vales, no siendo posible ni conforme á mis paternales deseos intentar exigir de pronto por medio de recargo de contribuciones ó nuevos impuestos las enormes sumas que los aprestos militares requieren en estos tiempos. Tales medios son á la verdad los mismos de que se han valido las demás Naciones envueltas en esta guerra, necesaria á todas para repeler los injustos ataques y perversos intentos de la Francia; pero aunque efectivos y útiles hasta cierto punto, no dejan de ser más ó menos gravosos, según los intereses ó réditos que devengan; y si no se toman prontas medidas para acrecentar con proporcion á su importe las rentas regulares del Estado, se pierde el crédito que facilita aquellos recursos, y el mismo Estado se debilita y agrava con atrasos anuales, que alterando el buen orden de su administración interior entorpecen también el curso favorable y productivo de las empresas útiles y comercios. El acrecentamiento que exige el rédito de los fondos extraordinarios gastados en el año pasado, y preparados ya para el presente, asciende á cincuenta millones de reales; y siendo preciso y urgente proporcionarle sin pérdida de tiempo, se han discurrido por mi Ministerio de Hacienda diferentes arbitrios para conseguir en parte el intento, ya con prudentes economías y reformas en el gobierno de algunas rentas, ya con la mejora de otras, y ya en fin con algún aumento en aquellos ramos que menos alcanzan al vasallo pobre é industrioso. Todos estos medios se han examinado con seria atención en mi Consejo de Estado, y algunos se han adoptado, previos los informes y noticias convenientes. Uno de ellos ha sido el aumento de precio de papel sellado en España y las Indias; la renovación y rigurosa observancia de las pragmáticas y reglamentos que prescriben su uso, y la extensión á algunos casos no comprendidos, sobre cuyos puntos se formó expediente en que informaron personas condecoradas e instruidas, y consultó la Junta de Represalias, compuesta de Ministros de mi Consejo Real y de los de Indias y Hacienda. Y visto todo en el de Estado celebrado en cuatro de Abril último, pareció uniformemente que el aumento de
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esta renta, adoptado tambien por el Sr. D. Felipe V, mi augusta Abuelo, en ocasion harto urgente, aunque acaso no tanto como la actual, era uno de aquellos arbitrios de que se debia echar mano como nada gravoso al pobre ni al vasallo tranquilo que no litiga. En cuya consecuencia, conformándome con su dictamen, y entre tanto que por mi Consejo Real se discurren y proponen otros medios proporcionados y correspondientes, como se lo recomiendo y espejo de su ilustracion y celo; por mi Real decreto y orden que he tenido á bien dirigirle con fechas en Aranjuez á veinte y cinco y veinte y ocho de Junio último, he resuelto aumentar el precio del papel sellado desde primero de Enero del año próximo de mil setecientos noventa y cinco, en los términos que expresa la instruccion que acompaña, y que inviolablemente se observen las reglas en ella prescritas para su uso, en todos los casos y cosas que por menor refiere, sin hacerse novedad en él hasta el citado dia. Y el tenor de dicha instruccion es como se sigue:

Real Instruccion para el mejor y mas uniforme gobierno de la renta del papel sellado, arreglada á las leyes 44, 45, 46, 47 y 48 del lib. 4. tit. 25 de la Recopilacion, á los Reales Decretos de 1750 y 1763, y á lo últimamente resuelto por S. M. en su Consejo de Estado de 4 de abril de 1794.

1º No se ha de hacer ni escribir ninguna escritura ni instrumento público, ni otros despachos que se mencionarán despues, si no fuese en papel sellado con cuatro sellos dispuestos al objeto, con la diversidad, forma y calidades que se contienen en las referidas leyes, sin que por esto sea visto derogar las demas solemnidades que de derecho se requieren en dichos instrumentos para su validacion: porque se añade esta nueva solemnidad del sello por forma sustancial, para que sin ella no puedan tener efecto ni valor alguno.

2º Desde ahora se declaran irritas y nulas todas las escrituras y despachos que no tengan la expresada solemnidad, y en ningun tiempo harán fé, ni podrán presentarse en juicio ni fuera de él, ni dar título ó derecho alguno á las partes; antes por el mismo hecho perderán el que puedan tener con el interés, cantidades y sumas sobre que se hubiesen otorgado; y fuera de esto incurrirán las partes por la primera vez en la pena de doscientos ducados; por la segunda en la de quinientos, aplicados por ter-
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cias partes, cámara, juez y denunciador; y creciendo la rebeldía hasta la tercera, además de dichas penas y otras pecuniarias, se usará de las corporales según el arbitrio judicial.

3º Ningún Ministro de los Consejos, Chancillerías, Audiencias, ni alguno de los demás Jueces ó Justicias de estos Reynos podrá admitir petición, demanda, requisitoria, contrato u otro acto público, de cualquiera calidad que sea, si no fuere escrito en papel sellado con el sello que le corresponda, conforme á las leyes 44 y 45, tit. 25, lib. 4º de la Recopilación y posteriores Reales órdenes; y si se presentaren algunos papeles, trasladados ó compulsados, deberá dar fé el escribano de que los originales y protocolos quedan escritos en papel sellado conforme al tenor de las dichas leyes, y no dando la dicha fé no se admitirán ni recibirán en los juicios, y se repelerán de ellos; y los abogados y procuradores caigan é incurran en pena de privación de sus oficios por el mismo hecho que hicieren, ó presentaren petición en papel que no sea sellado; y además de esto, los unos y los otros incurrirán en las demás penas en que conforme á la calidad del negocio pudieren y debieran ser condenados, las cuales no se les pueda minorar por ningún juez ni justicia.

4º Tampoco se admitirán ni se presentarán en adelante consulta, memorial ó representación alguna, no estando escrita en papel sellado; y la que con efecto se presentase se devolverá al que la haya hecho, previniéndole la razón por qué no se usa de ella, pudiendo solamente venir en papel común las cartas de guía, y observándose todo exactamente por los consejos y tribunales de la Corte, juntas formadas á diferentes fines, chancillerías y audiencias de estos reynos, y capitanes generales, como presidentes de ellas, en todo aquello que no sea militar, sin distinción de ministros por deber ser en papel del sello cuarto, como está prevenido en dichas leyes, sobre que también han de cuidar muy particularmente los secretarios, por cuyas manos corre su admisión, sin reserva de persona alguna, y en que han de quedar, como quedan incluidos los presidentes, regentes, gobernadores, superintendentes, alcaldes mayores, ciudades, ayuntamientos, cabildos eclesiásticos, universidades y otras comunidades y personas particulares, y aun los secretarios del Despacho de Estado, no admitiendo los ministros ó secretarios, y cualquiera geles de departamentos los memoriales, ó pretensiones de empleos, ó gracias de cualquiera clase (aunque sean personas
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empleadas) en otro papel que el del sello cuarto, y en todas las certificaciones que á instancia de parte diesen las secretarías ó contadurías, se usará igualmente del mismo sello, continuando en papel común, como hasta aquí, los asuntos de oficio en que no se trate de pretensiones ni gracias.

5º Los jueces, solicitadores, procuradores y escribanos que admitiesen, presentasen ó hiciesen dichas escrituras, incurrirán en las referidas penas pecuniarias, y de privación perpetua de sus oficios, añadiendo á los escribanos las que por derecho están impuestas á los falsarios.

6º Todos estos tendrán obligacion bajo las mismas penas de dar cuenta á las justicias que deban conocer de estas causas, de cualquiera instrumentos que sin esta solemnidad llegasen á sus manos, ó á su noticia, para que en ellas puedan proceder conforme á derecho.

7º Si alguna de las partes interesadas que no sea juez, ni escribano, procurador ó solicitador, lo descubriese antes que venga á noticia de dichas justicias, se la remitirá la pena, y solo se procederá contra los demas culpados, no siendo necesario en este delito denunciador alguno para el procedimiento de oficio; y á fin de evitar que se imposibilite la probanza en un delito que puede cometerse en secreto, se declara, que se haya de tener por legítima la de tres testigos singulares, en la forma y manera que está dispuesto por las leyes para la averiguacion de los sobornos.

8º Si alguno falsease los sellos dichos, abriendolos, ó impri-miéndolos contra lo dispuesto en las leyes, incurriría ipso facto en todas las penas impuestas á los falseadores de moneda, y asimismo en las declaradas para los que la meten falsa de vellon en estos Reynos, conforme á lo dispuesto por las leyes 40 y 41, tít. 18, lib. 6º de la Recopilacion, y con la calidad de la probanza referida.

9º Se formarán cuatro diferencias de sellos, mayor, segundo, tercero y cuarto con letras que lo declaren así, y con las Reales armas, ó con la empresa que en cada año, ó al tiempo de su impresion pareciese correspondiente.

10. Con el fin de evitar por medio de la variedad de señales y caracteres de dichos sellos la facilidad de imitarlos, y asegurar mas la legalidad, valdrán los pliegos sellados con ellos por el año para que se formaron solamente, y no mas; im-
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primiéndose otros para el siguiente con diferentes caracteres y señales: en la inteligencia de que ninguna persona de cualquier estado ó calidad que sea podrá imprimir, abrir, vender ni fabricar los dichos pliegos sellados, si no fuere la que se diputare á este fin; y las personas que los vendiesen, falseasen, ó fabricasen, ó fuesen cómplices en el delito, incurrirán en las mismas penas impuestas á los falseadores de moneda, y metedores de vellon, haciéndose la averiguacion con pruebas privilegiadas conforme á las leyes.

11. No estando dada en el establecimiento primitivo del papel sellado, ni en las cédulas expedidas posteriormente la facultad de rubricar papel blanco, ni de un sello para que sirva por otro, con título ó pretexto de falta (pues ésta nunca puede verificarse en las capitales, ni en los pueblos de sus respectivos partidos) no podrán usar de esta licencia ó tolerancia las Chancillerías, Audiencias, Intendentes, Corregidores y demas Justicias; pues practicando con el mayor cuidado lo que se les manda y recomienda por la carta con que se hará la remesa del papel sellado todos los años, deberá cesar la causa con que se pretestaba la validacion y rúbrica del papel blanco.

12. Se imprimirá cada uno de estos sellos en un pliegó, ó medio de papel, en la parte superior de la plana, como hasta aquí, sin otra variación que la del aumento del duplo del precio corriente, que para atender á las urgencias de la corona y obligaciones del Estado, y sin perjuicio de la última Real pragmática y posteriores Reales órdenes y decretos, se ha de exigir en adelante en los cuatro primeros sellos por lo correspondiente á estos reynos, continuando en ellos sin novedad el de oficio y de pobres, y por la tocante á los reynos de Indias en los tres primeros sellos, sin alteracion por ahora en el cuarto, en los términos que S. M. previene al consejo de aquellos dominios.

(Se continuará.)
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EL RESTAURADOR.

LUNES 23 DE SETIEMBRE DE 1823.

COLECCION DE DECRETOS, ÓRDENES Y CIRCULARES DEL GOBIERNO DESDE LA INSTALACION DE LA REGENCIA EN 26 DE MAYO DE 1823.

(Continúa la Circular del número anterior).

13. Habiéndose de escribir en los pliegos sellados con arreglo á la última Real pragmática-sanción, y posteriores Reales decretos todos los contratos, instrumentos, autos, escrituras y otros muchos actos que se hiciereen y otorgaren en estos Reynos, según la calidad y cantidad de cada negocio, deberá ejecutarse en la forma siguiente:

Las Reales cédulas y provisiones relativas á mercedes, honores, privilegios y oficios perpetuos ó renunciables, administraciones ú otra cualquiera gracia donde haya de intervenir la Real firma, refrendada de los Secretarios de S. M., y las provisiones Reales despachadas por cualquier Consejo, Junta ó Tribunal, se han de escribir en papel sellado con el sello mayor; pero las Cédulas ordinarias que no contienen ninguna de las cosas referidas que se dieren á instancia de parte, se han de escribir en el sello tercero.

14. Las provisiones del Consejo, Chancillerías y Audiencias que contuvieren nombramientos de oficios, administraciones, ayudas de costa, ni alguna de las cosas referidas en el capítulo antecedente, se escribirán en papel del sello mayor; pero las que se expidiesen en otras materias á instancia de parte, como también las sobre-cartas que se diesen en la misma forma, deberán escribirse en papel del sello tercero.

15. Las Cédulas ó Provisiones que fueren sobre contrato ó asiento que toque á la Real Hacienda, ó á otras personas, se han de escribir en el pliego sellado con el mismo sello en que se debió escribir el contrato principal según la calidad y cantidad.
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16. Las Cédulas ó Provisiones que se sacaren sobre alguna de las cosas referidas en los dos capítulos antecedentes para su ejecución, y para la de las compras de juros, vasallos, jurisdicciones, exenciones, oficios, mercedes, u otros géneros de privilegios de cualquiera calidad que sean, se extenderán en papel del sello mayor, comprendiéndose debajo del nombre del título cualquiera nombramiento ó despacho, auto, testimonio, ó sentencia que sirva de título para usar cualquiera oficio de provision de S. M., y cualquiera confirmación que hiciere de oficios provistos por sus Ministros.

17. Los títulos de oficios perpetuos, ó renunciables que proveen personas particulares, que hubiesen menester para su ejercicio de despachos con firma de S. M., ó que haya de intervenir la aprobación de cualquier Consejo, Tribunal, Junta ó Chancillería, aunque no lleven la Real firma, deben ir en pliego de sello mayor.

18. Los títulos de oficios de Gobernadores, Alcaldes, Regidores y Receptores, Procuradores, Alguaciles mayores, Escribanos del Número ó Cabildo de las ciudades ó villas de Señoríos, Abadengo, de provision ó confirmación de Duques, Condes, Marqueses, Vizcondes, Barones, Comendadores, Comunidades u otros, en sello mayor; y los demás títulos de oficios inferiores á los referidos en las dichas ciudades ó villas de Señorío, y todos los que pertenezcan á las aldeas de dichas ciudades, villas y lugares de cualquier calidad que sean mayores ó menores, se expedirán en cuarto sello.

19. Los títulos de oficios de Alcaldes, Regidores, Veinticuatro, Jurados, Alguaciles mayores, Procuradores síndicos, Escribanos de los Concejos, Cabildos, ó Pósitos, ó Comunidades, cuyo nombramiento se hiciese por las justicias, ó por elección ó suerte en ciudades ó villas Realengas donde ha habido costumbre de sacar título, certificación ó testimonio de ellos, ó las partes por sus conveniencias los sacámen, será en sello mayor; y todos los demás oficios de dichas ciudades ó villas inferiores á los referidos, y los mayores y menores que pertenezcan á las aldeas, en sello cuarto.

20. Para los títulos, testimonios, ó certificaciones ó nombramientos de oficios que dan los Administradores, Arrendadores, ó Tesoreros, ó Receptores de Hacienda Real, de guardas, comisarios, ejecutores, verederos, diligencieros, ó alguaciles de di-
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chas comisiones, se usará del sello tercero; y todas los demas superiores á éstos se escribirán en el del sello mayor. Los que fuesen provistos por los administradores y arrendadores de los estados que están puestos en administración por órden de la justicia, deberán sacar los títulos en papel del sello tercero.

21. Los títulos, testimonios, certificaciones, nombramientos de oficios de Consulado, es á saber, los de Prior, Cónsules, Receptor, Tesorero, Escribano, en que se comprenden los de Flotas, Armadas y otras Naos marchantes, se escribirán en el sello mayor; y los demas inferiores en el tercero.

22. Para los títulos, testimonios, certificaciones ó nombramientos que se dan por el Consejo de la Mesta, se usará del sello mayor.

23. Los títulos, nombramientos, testimonios ó certificaciones de los oficios militares de mar ó tierra, es á saber, los superiores de Generales, Marisecales de Campo, Coroneles, Almirantes, Sargentos mayores, Capitanes, Ayudantes, Maestres de Naos ó de Plata, Pilotos principales, así de Navíos de guerra como marchantes, nombrados por S. M. u otras personas ó Tribunales á quienes tocase su nombramiento, se escribirán en el sello mayor; y los demas inferiores desde el Alferez inclusive abajo en sello último.

24. Los títulos de oficios de pluma militares, como Veedor, Comador, Pagador, se expedirán en el sello mayor; y los demas inferiores en el tercero.

25. Los títulos ó nombramientos de los oficios ó ejercicios que nombrasen los Secretarios y Contadores de los Consejos ó Juntas, en sello segundo.

26. Las certificaciones que se dieren á cualquier soldado de sus servicios, plazas, puestos, u otras cosas, y las patentes, licencias y suplementos, si fuesen de los oficios superiores referidos en el capítulo antecedente, se despacharán en sello mayor; y si de los inferiores en el cuarto.

27. Los títulos ó nombramientos de oficios ó comisiones que se diesen por cualquier Consejor, Chancilliería, Audiencias, Juntas u Tribunales, Comisarios ó Factores de S. M., ó por otras personas de su Real orden, serán en sello mayor; pero los nombramientos que se hiciesen para citaciones, ejecutores, guardias, porteros, u otros inferiores en sello cuarto.

28. Las certificaciones ó testimonios que se diesen por los
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oficios de Secretarios, Contadores, Escribanos y otros Ministros ó Justicias para cualquier efecto, se escribirán en el sello cuarto.

29. Las licencias para ir á las Indias, pasar negros, y salir navíos de los puertos, en sello mayor.

30. Las licencias y cartas de examen para todos los oficios que se dan en los pueblos, se escribirán en sello tercero; y en el mismo las licencias de tiendas, tabernas, figones, bodegones, casas de posadas, y todas las demás de este género en que hay costumbre de no ejercerse sin ellas.

31. Las escrituras públicas de fundaciones de pósitos, administraciones, tutelas, ventas de bienes, censos y tributos y redenciones de ellos, donaciones, obligaciones, fianzas, conocimientos ante Escribanos, y otro cualquier género de escrituras públicas de cualesquier contratos entre cualesquier personas, y las que toquen á la Real Hacienda y Ministros ó Justicias que fuesen de dar, ó recibir, ó en otra forma de cualquier género, calidad ó nombre que sean, aunque los nombres de los tales contratos no estén expresados en este capítulo, siendo sobre cantidad de mil ducados, y de ahí arriba el interés en una ó muchas sumas en dinero, especie ó otro cualquier género ó cosa, se hayan de escribir en papel del sello mayor; y las que bajaren de mil ducados hasta ciento, en el sello segundo; y las que fuesen de menos de ciento, en el sello último; y los valores de las escrituras, que fuesen sobre rentas, se hayan de regular por el principal á razón de veinte mil el millar, para que, según esto, se les aplique el sello que les perteneciere.

32. Las escrituras de obligaciones, asientos de rentas ó arrendamientos, obras ó tasación y otros cualesquier contratos en que por su calidad y naturaleza no se puede nombrar precio, se usará el segundo; y en las que se otorgasen sobre frutos, mercaderías y otras especies habiendo tasa, se hayan de regular por ella, y no habiéndola por la estimación común, para aplicarles el sello que les tocase conforme á su precio.

33. Las escrituras que contuviesen cantidad incierta, como transacciones, renunciaciones de legítimas, y otros derechos inciertos, lesiones ó compromisos, se regularán; si hay sentencia sobre que caigan por la cantidad de ella; para que si fuese de mil ducados y de ahí arriba sea del papel del sello mayor; y si bajase hasta ciento, del sello segundo; y si de ciento, del sello cuarto; y no habiendo sentencia, se considere la cantidad
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del pedido y demanda en la forma que queda dicho en la sentencia.

34. Las escrituras de empréstito ó permuta de cualquier géneros ó especies, aunque no se señale precio, se escribirán en sello mayor.

35. Las escrituras públicas de cartas de pago ó finiquitos de cuentas que pasasen de mil ducados y de ahí arriba, se otorgarán en sello segundo; y las que bajasen de mil ducados hasta ciento en sello tercero; y si de ciento en sello cuarto.

36. Las escrituras de fianzas y abonos, si fuesen sobre cantidad señalada de mil ducados, y de ahí arriba, piden sello mayor, y si bajase hasta ciento, sello segundo; y si de ciento, sello cuarto.

37. Las fianzas que no fuesen sobre cantidad señalada, se escribirán en pliego sellado con el mismo sello en que se escribió el contrato principal sobre que se otorgaron.

38. Las fianzas que se dan por los Jueces de comisión ó Ordinarios, Tutores, Administradores, Receptores, Tesoreros, Ejecutores, Comisarios, Maestres de Naos ó de Plata, ó otros cualesquiera oficiales sobre que administrarán bien y fielmente sus oficios, y darán cuenta con pago de sus Administraciones, se escriban en el mismo papel sellado en que se escribieron los títulos de sus oficios.

39. Las fianzas y obligaciones que se diesen en el Consejo de las Ordenes, ó en otro cualquiera Consejo, Tribunal ó Comunidad ó Juzgado sobre los depósitos que se hacen para las pruebas de calidad, serán en sello mayor.

40. Fianzas de mil y quinientas doblas de la segunda suplicación y la de la haz, y pagar juzgado y sentenciado, sello tercero; la de la ley de Madrid y Toledo, conforme la cantidad: si de mil ducados, y de ahí arriba, sello mayor; si de mil hasta ciento sello segundo, y si de ciento abajo, sello cuarto.

41. Los abonos se escribirán en el mismo pliego que se hubiesen escrito las fianzas.

42. En los poderes y otros géneros de despachos para cobranzas, obligar y tomar á daño, ó otros cualesquiera que no sean para pleitos, se usará del sello segundo; y en los que se diesen para pleitos del tercero.

43. Las posturas de oficios, jurisdicciones, rentas, prometidos, pujas, aceptaciones, traspasos, declaraciones, cesiones, pre-