La Reforma (Madrid. 1898. Romero impresor) (1898-01-30 00:00:00), página 3

existencia satisfacen las imperiosas necesidades de la vida con legumbres, plantas, berzas, frutas y otros brevajes desconocidos para los que en confortables despachos legislan y disponen del bolsillo de los contribuyentes, acompañando aquellos condimentos de un negro pedazo de pan de maíz, muy poco ó nada pagarían por derechos de tarifa; y sin embargo, en el repartimiento se les asignan cuotas que les obliga á emigrar, ó bien á que abandonen el pequeño cultivo de la parcela de tierra que poseen, porque saben que el insignificante producto de la misma ha de ser embargado por los agentes ejecutivos.

Si de esta notoria injusticia, á la que ha dado lugar la reforma del impuesto por la ley de 31 de Diciembre de 1881, haciendo extensivo el reparto á todas las clases, excepción de los acogidos en establecimientos benéficos y pobres de solemnidad, pasamos á los abusos que generalmente se cometen en los pueblos, hallaremos justificado el horror que inspira á los contribuyentes.

El reparto de consumos es una de las armas políticas más terrible de que se valen los partidos y los caciques de los pueblos para satisfacer sus enconos y rivalidades personales; cuando en las elevadas esferas ocurre uno de esos frecuentes cambios, ora convencional, ora forzoso, ya saben los caídos la suerte que les espera en el primer reparto que hagan los levantados; allí se despachan á su gusto, descargándose éstos sus cuotas para imponerseles á los otros con el mayor cinismo y descaro, siendo inútiles las quejas y reclamaciones; pues cuando llega á saberse que el reparto está hecho, es cuando se cobra por la vía de apremio, porque los anuncios al público, los edictos en el Boletín Oficial y las notificaciones por cédulas que prescribe el art. 299, son letra muerta, cuya inobservancia es muy frecuente.

De poco ó nada sirven las reglas que hasta aquí se han dictado para que los repartimientos resulten equitativos y no sean por tantos conceptos acuchillados los contribuyentes.

Preceptúa el art. 296 que, conocida la cifra total que se ha de repartir y el número de individuos que ha de comprender el repartimiento, se deducirá, en primer lugar, el tipo medio de gravamen que resulte á cada contribuyente, ó sea el que sirva para señalar el cupo general, con el aumento consiguiente por los pobres de solemnidad y otros que, constituyendo parte de la población de hecho, deben ser excluidos, según el artículo anterior. Para ajustar las cuotas personales á las circunstancias de cada uno, podrá reducirse hasta una quinta parte y aumentar hasta el quintuplo el tipo medio expresado, estableciendo, dentro de estos límites, tantas categorías como sean necesarias para colocar á cada uno en aquella en que deba figurar por el consumo que realice.

Este precepto, que en el fondo encierra un principio de equidad, como las Juntas respectivas son las llamadas á establecer el número de categorías y después colocar á cada contribuyente en aquella en que deba figurar por el consumo que realice, de aquí parten los abusos y extralimitaciones, de que nos ocuparemos en el siguiente artículo.

UN LUGAREÑO.

LA LEY DE REEMPLAZOS

I

Si las leyes que regulan el procedimiento administrativo en un país civilizado reclaman del legislador que se inspire en los más rectos y sanos principios de equidad y de justicia, para que no resulten atentatorias y contrarias al espíritu armonizador que debe siempre reinar entre administrados y administradores, la que rige para el tributo de sangre con que los hijos del pueblo contribuyen al sostén de las instituciones, del orden y defensa de la hora é integridad de la patria, es inegable que precisa el más concienzudo estudio, pues que no se ventilan intereses pecuniarios que acaso un día puedan resarcirse en una ó otra forma, si que se dispone de lo más sagrado y digno de respeto, cual es de la vida de los hombres y de la suerte de millares de pobres familias, á las que un descuido de la ley ó una mal entendida aplicación pueden sumir en el más horrible desamparo y orfandad.

Que desgraciadamente—y causa horror el pensarla,—por espacio de muchos años, y al abrigo de las anteriores leyes de quintas, ha venido consumándose el tránsico más infame y criminal que puede imaginarse, está en la conciencia de todos; no citaremos hechos, lugar ni entidades; lo pasado cubrase con el velo del olvido, pues si á los que por dídavas, influencias ó otras causas dieron ocasión, con sus fallos ó dictámenes, á que fueran al servicio, sucumbiendo tal vez, otros infelices de los que en justicia debieron ocupar sus puestos, llega un instante en que la voz del remordimiento hable á sus conciencias, castigados quedarán con el mortificante recuerdo de sus iniquidades, complacencias ó prevaleciones.

A evitar semejantes corruptelas es inmoralidad, garantizando al país que se restablecería el imperio de la ley, tienden la vigente de 29 de Octubre y Reglamento de 24 de Diciembre de 1896; la creación de las Comisiones mixtas de reclutamiento y reemplazo en las zonas, el sorteo en los pueblos, como antiguamente, antes del juicio de exenciones; la participación que se da en los expedientes de alegación á los padres de los mozos interesados, y otras atinadas innovaciones; llevan la tranquilidad al ánimo de las familias de que la suerte, no los amaos y los chanchullos, es la que dispone de sus hijos.

Sin embargo, como en lo humano no todo es perfecto, al ponerse en práctica el año último se han tocado algunas deficiencias dignas de reforma en bien del servicio, y acerca de las cuales nos permitiremos consignar nuestra humilde opinión.

La manera que establece el art. 5.º para llevar á cabo el alistamiento de los mozos, resulta complicado y defectuoso; querer que sirvan de base los asientos del Registro civil y libros parroquiales de todos los nacidos en el año que comprende el reemplazo, es absurdo. En las aldeas y pueblos de escaso vecindario, donde se conocen personalmente las familias, tiene aplicación; pero en los de alguna importancia y las capitales no tiene razón de ser.

Allí donde el movimiento de población es continuo, se origina un respetable número de nacimientos en familias que estuvieron de paso, bien por el cargo, ocupación ó otras causas, y de las cuales ya nadie volvió á saber de ellas; donde en los Registros civiles no se hace constar la fecha de los que fallecen al margen de la inscripción ó partida de nacimiento; donde los Juzgados municipales del punto en que ocurre una defunción no participan esta á la de aquel en que apareza la del nacimiento, por ser esto poco menos que imposible; donde los padrones vecinales de los Ayuntamientos, no obstante la solemnidad que las leyes les atribuyen, carecen de exactitud; en un país donde, por desgracia, no es la cultura é ilustración la que más distingue á sus habitantes, especialmente en la numerosa parte rural, para que se sepa apreciar la importancia que encierran todos esos actos,