El Foro español (Madrid. 1898) (1922-10-15 00:00:00), página 7

Lógicamente, pues, en la carrera judicial sólo deben señalarse tres categorías diversas: Jueces, Magistrados de Audiencia, Magistrados del Tribunal Supremo. De igual modo, en la carrera fiscal, deben ser tres las categorías: Promotores fiscales, Fiscales de Audiencia, Fiscales del Tribunal Supremo.

En pura y abstracta teoría, como antes se indicó, aconseja la prudencia que las primeras armas profesionales se esgriman en Tribunales colegiados, porque de la experiencia de los viejos se abastezcan los novicios. Pero instaladas las Audiencias en capitales de provincia y los Juzgados en pueblos muchas veces miserables; y garantida la mejora progresiva del sueldo, serían muchos los que renunciaran a mudar de categoría para perder comodidad; y como por otra parte, por la demarcación de competencias establecida, conocerán las Audiencias de asuntos más importantes y trascendentales que los Juzgados, se compensa suficientemente el daño notorio de inaugurar el servicio judicial en el desamparo de toda guía y en la desnudez de todo consejo.

Lo que no debe mantenerse es la clasificación actual en Juzgados de entrada, ascenso y término. Coinciden ordinariamente la importancia del Juzgado, en razón al número de pleitos y causas que tramita, con la importancia de la población donde se halla establecido. Y si, como luego indicaré, se declara una preferencia para la ocupación de vacantes en favor de los funcionarios más antiguos, automáticamente irán a desempeñar los Juzgados más difíciles aquellos Jueces que, por su antigüedad, hayan atesorado mayores caudales de experiencia.

Bien sería proceder a una nueva demarcación judicial, pero no es tarea que pudiera conducir a otros fines que al de ocupar la atención de las gentes a quien se encomienda el trabajo y el de llenar con letras de molde lindamente concertadas y dispuestas algunas columnas de la Gaceta. De sus páginas no trascendería a la realidad. Acaso se crearían los Juzgados cuya utilidad se reconociera; no se suprimirían los que se declarasen innecesarios. El interés de los veinte, o los cuarenta, o cién pueblos que se manifestaran agravados—en punto a sensibilidad para el agravo vivimos en plena comedia de capa y espada—daría al traste con la resolución ministerial y quizá con el Gobierno mismo.

Donde cabría alguna reducción es en el número de los Promotores fiscales, que no duele tanto dejar de recibir como verse arrebatar lo recibido. Y razonablemente, podrían asignarse a determinados Promotores fiscales distritos compuestos de dos o tres Juzgados.

Igualadas las categorías de los Magistrados de Audiencia, actuaría como Presidente de Sala el más antiguo y como Presidente de la Audiencia el que fuera libremente designado por el Ministro, que libremente podrá separarle. El cargo de Presidente de Sala meramente honorífico, como los Presidentes de sección actuales. El cargo de Presidente de Audiencia dotado con una asignación moderada para los gastos de representación. Gastos de representación también para el Fiscal, igual en categoría a los demás Fiscales, y de libre nombramiento y separación.

Organización análoga en el Tribunal Supremo. Las presidencias de Sala, término de la carrera judicial. La Tenencia fiscal, grado máximo de la carrera fiscal. El Presidente del Tribunal y el Fiscal, designados entre quienes reúnan las condiciones prevenidas en la ley Orgánica.

RÉGIMEN DE TRASLADOS.—En la carrera fiscal, libertad absoluta para el Ministro. En la carrera judicial, determinación, de preferencia por razón de antigüedad, salvo informe contrario de la Inspección de Tribunales. Hay puestos, que aun siendo de naturaleza semejante a otros, requieren, por circunstancias especiales, especiales aptitudes. Singularmente, el buen desempeño de algunos cargos es incompatible con determinadas condiciones de carácter, de salud, de familia, de trato social, y ¿por qué no decirlo?, hasta de indumentaria. La Inspección de Tribunales que debe conocer, que está creada para conocer intimamente a los funcionarios, y sus antecedentes y su historia y sus medios intelectuales, morales y económicos, es la indicada si no para determinar adónde debe ir cada funcionario, por lo menos para señalar adónde no debe ir. Y en estos reparos no hay desdoro alguno para los funcionarios judiciales, como no lo hay para el jefe militar a quien se encomiendan servicios de flanco o retaguardia, más importantes, aunque menos lucidos, en ocasiones, que los de atacar en vanguardia. La humillación proviene del relevo. Y el relevo es forzoso cuando se manifiesta la inadecuación de las condiciones del sujeto a las del cargo que ejerce. Un Juez maravilloso en La Coruña puede resultar detestable en Valencia. Un Magistrado integerrimo y talentudo puede fracasar en las funciones gubernativas de índole política y social de Presidente de Audiencia. Hay que procurar el cumplimiento de la fórmula inglesa: the right man in the right place.

RÉGIMEN DE ASCENSOS.—Reducidas a tres las categorías, y desligadas del sueldo, el problema se simplifica considerablemente. No debe pasarse de una categoría a otra sin haber cumplido un número determinado de años de servicio efectivo. Por designación de los compañeros más antiguos de su categoría y los más modernos de la superior puede formarse, de un año para otro, la lista de los que reúnan merecimientos bastantes para el ascenso. Revisada la lista por la Inspección, para eliminar posibles, aunque no probables errores, de ella elegirá libremente el Ministro los funcionarios que hayan de ser promovidos en cada vacante.

Otra cuestión habría de abordarse en una reforma legislativa: la de las incompatibilidades. Son, sin duda, extremadas las que impone el art. 117 de la ley Orgánica para Jueces y Magistrados de territorial; y parece razonable extender a todos los funcionarios el régimen de mayor amplitud que señala para los Magistrados de provincial la ley de 1882. Tampoco logré nunca encontrar explicación satisfactoria al precepto inexorable y sin excepción establecido del traslado forzoso a los ocho años de servicio con cargo judicial. Cierto es que al cabo de residir largo tiempo en una población se crean relaciones de amistad, y aun pueden originarse desavenencias que priven al Magistrado de aquellas condiciones de imparcialidad y desapasionamiento indispensables para el recto ejercicio de su función. Pero no es menos evidente que para llegar a esa situación en que el interés de la justicia peligra y el prestigio del juzgador se resiente, no se necesita tan largo plazo de tiempo. Y, precisamente, quien durante ocho años ha sabido conservar indemne su reputación y mantenerse alejado de las mínimas rrencillas de campanario, sin originar protestas, ha acrecentado, en la casi totalidad