El Notario (Madrid) (1852-01-12 00:00:00), página 1

EL NOTARIO.

Hace ya mucho tiempo, pero sobre todo desde el Real decreto de 13 de abril de 1844, que la clase de Escribanos se encuentra amagada de una completa reforma. Este simple anuncio fue bastante para introducir el desasosiego y la alarma, porque jamás se proyectan reformas sin que tengan que ponerse en guardia mil encontrados intereses, y sin que nazcan recelos y temores de todas clases. Parecía que el anuncio iba por fin a ser una definitiva realidad cuando en 9 de diciembre de 1857 se presentó a las Cortes el proyecto de ley del notariado; pero el resultado ha sido que sin embargo de haberle discutido y aprobado el Congreso, y remitido al Senado con fecha del 18 de febrero de 1848, desde entonces no se ha vuelto á hablar de él.

¿Cuál podrá haber sido la causa de esta suspensión en un proyecto de ley tan importante? ¿Tendrán los Escribanos motivos para alegrarse de ella, que no el que se publicara la reforma tal como se contiene en el proyecto? ¿Continuará todavía el statu quo hasta que, como se decía en el preámbulo del Real decreto de 13 de abril de 1848, procedan á esta reforma la publicación de los Códigos, y con especialidad el de procedimientos y la nueva plana de los Tribunales? Todo esto es de gravísimo interés para la clase, y para que podamos en adelante emitir algunas observaciones acerca del proyecto, como también para que nuestros compañeros fijen en él su atención y puedan decirnos cuanto su ilustración y experiencia les sugieran, creemos de absoluta necesidad el insertarle á continuación.

PROYECTO DE LEY DEL NOTARIADO según fue aprobado por el Congreso.

TITULO PRIMERO.
Del oficio de Notario.

Art. 1º. Habrá en la Península e islas adyacentes una sola clase de funcionarios de Rael nombramiento, autorizados para dar fé y testimonio de todos los actos y contratos inter vivos o mortis causae que ante ellos pasaren.

Estos funcionarios se denominarán Notarios.

Art. 2º. El nombre de Notario será vitalicio.

Art. 3º. Los Notarios no podrán sin causa legítima negarse á ejercer las funciones de su oficio siempre que se les reclame.

Art. 4º. El Notario podrá ejercer simultáneamente con su oficio el de Juez, Relator, Procurador, ni cargo alguno de policía, ni órden judicial, ni de recaudación de contribuciones.

Tampoco podrán acumularse en una misma persona los oficios de Notario, Escribano de juzgado o tribunal, salvo el caso en que así lo creyese indispensable el Gobierno por circunstancias especiales ó á fin de atender al mejor servicio.

Art. 5º. Tampoco podrán por sí, ni por inter-

puesta persona, tomar parte en el distrito de su nombramiento:

1.º En la administración de ninguna compañía mercantil o industrial, ó empresa de arrendo de rentas públicas.

2.º En especulaciones concernientes á la adquisición y reventa de bienes raíces, cesión de créditos, derecho de sucesión testada ó intestada, acciones industriales u otros derechos inmuebles.

3.º En los contratos y negocios en que presta su oficio.

Art. 6º. Los Notarios no podrán:

1.º Colocar á hombre propio fondos que hubiere tenido á su cargo, aunque con la condición de pagar por ellos más tarde.

2.º Constituirse fiadores de préstamos, en cuya estipulación hubieren mediado, ó de cuyo otorgamiento hubiere tenido parte.

3.º Prestar su palabra, fe y testimonio.

4.º Firmar su nombre (en ningún caso) para que suene por el de otra persona, aunque escritura ni contrato, aunque no sean de los expresados en los párrafos anteriores.

El ejercicio cargos, ocupación ni granjería que rebaje el prestigio de que debe gozar el oficio de Notario.

TITULO SEGUNDO.
De los requisitos para obtener y ejercer el oficio de Notario.

Art. 7º. Para obtener y desempeñar el oficio de Notario se requiere:

1.º Ser mayor de 28 años y del estado seglar.

2.º No haber sido condenado criminalmente por delitos cuantiosos.

La rehabilitación del que lo hubiere sido no se entenderá concedida para este caso, si no se exprese.

3.º Ser bachiller en filosofía y haber ganado y probado tres años de estudios teóricos relativos al Notariado, y tres de práctica en el despacho de un Notario en la forma que se determine por un reglamento especial.

El primer año de práctica podrá seguirse simultáneamente con el tercero teórico.

4.º Haber estudiado un año de paleografía española, si se establecen estas catedras, y, durante tanto, solicitar en el examen de recepción hallarse inscrito en la universidad.

Este estudio podrá verificarse con anterioridad á los de teoría ó prácticas, ó simultáneamente con ellos, salvo el caso previsto al final del parrafo tercero de este artículo.

Art. 8º. Además del examen de prueba de cada uno de los cursos indicados, los que aspiren al título de Notario sufrirán el general de recepción en la forma que determinen los reglamentos.

Obtendrán el título de Notarios con solo el examen general de recepción, los bachilleres en jurisprudencia, que se hallen en esta carrera y los que después de este grado hayan ganado dos cursos de práctica de Notario.

Art. 9º. Esquematizase las disposiciones contenidas en los artículos anteriores:

1.º Los alumnos y licenciados en jurisprudencia, á quienes bastará la presentación de sus títulos para obtener el de Notarios.

2.º Los que á la promulgación de esta ley se hallaren ya examinados de Escribanos en la forma hasta ahora practicada.

Art. 10. Para el examen de recepción presentarán los aspirantes certificación de buenas costumbres, expedida por la Junta de Notarios del distrito, y los comprobantes de edad y estudios previos.

Art. 11. La expedición de títulos se verificará por el ministerio de Gracia y Justicia.

Las actas cédulas de estos títulos irán dirigidas á la Audiencia, á la juez del partido y al alcalde del distrito, cuya demarcación hubiere de residir el nombrado.

Art. 12. Dentro de dos meses contados desde la expedición de la cédula, deberá presentar el nombrado su título al juez del partido y presentar en audiencia pública juramento de ser fiel á la Constitución y al Rey, y de llenar cumplidamente las obligaciones de su oficio.

El que sin causa justificada dejase de cumplir esta prevención, se entenderá que renuncia al ejercicio de Notario y se le secolegirá el título.

De la certificación del juramento se tomará razón de los días del mes en que hubiere de residir el Notario en la subsecretaría de la Audiencia y juzgado respectivo, en cuyo territorio haya de establecerse.

Art. 13. Antes de ejercer su oficio depositará el Notario un ejemplar de la firma y rubrica en la secretaría de gobierno de la Audiencia territorial, en la del juzgado y en la alcaldía del pueblo de su residencia.

Art. 14. Ningún Notario podrá ejercer el oficio de Notario sin el juramento prescrito en el artículo 12. El que lo omitiere incurrirá en la responsabilidad señalada en las leyes.

Art. 15. En la misma incurre el que continuare ejerciendo después de hacerse saber en forma la providencia judicial de suspensión ó privación de oficio.

TITULO TERCERO.
Del número, residencia y fianza de los Notarios.

Art. 16. Cada Notario deberá residir en el pueblo en el que le estuviere asignado en la Real cédula de su nombramiento. El que muare de domicilio sin previa autorización de la Junta de gobierno de la Audiencia territorial, después de la expedición de dicha cédula una vez, se entenderá que renuncia su oficio, y se podrá declarar vacante y proveer de nuevo, instruyendo el expediente que justifique la resolución.

Art. 17. El número de oficinas en las Audiencias territoriales, determinará el número de la residencia de los Notarios de cada distrito como se fuer convegna al servicio de los pueblos de su comprensión.

Art. 18. Cada oficio de Notario se proveerá en un de los tres municipios que siendo idóneos hubieren ofrecido en hidalguía pública por medio de pliegos cerradas, fianza mas ampliada de llenar fielmente sus obligaciones.

En igualdad de circunstancias será preferido el que hubiere obtenido reconocimiento en jurisprudencia.

Art. 19. El pretendiente, antes de recibir el título, depositará en alguno de los bancos públicos el importe de la fianza en metálico ó efectos equivalentes, contra la duda pública consolidada. También pueden presentarse fianzas rústicas ó urbanas apreciadas en doble suma de lo que se exija en garantía, presentando certificación en la secretaría de la Audiencia territorial, en la del juzgado del partido y en la alcaldía del distrito de su domicilio oficial de la fianza, presentada ó otra fianza.

La fianza será por el importe de 20,000 rs. en las cortes; de 10,000 en las capitales, donde residen las Audiencias territoriales; de 8,000 en las demás capitales de provincia; de 6,000 en las cabezas de partido judicial, y de 4,000 en los demás pueblos.

Art. 20. Los Notarios deberán tener efectivas las multas y condenas pecuniarias en que se les sentencie, dentro del término que se fije en la providencia ó sentencia, se satisfarán el importe de la fianza y esta será suspendida en su oficio mientras no repusieren los deudores, y será privado de su oficio el que no cubriese dentro de seis meses el importe del que se le proroga le señale la sala de la Audiencia del territorio.

Se continuará.

SOBRE EL NUMERO DE ESCRIBANOS.

En sentir de sus autores, todas las medidas que se han dictado con referencia á la clase desde algún tiempo á esta parte, han tendido, como principal objeto, á irla preparando para la reforma. Ni lo dudamos, ni tampoco es nuestra intención negar la conveniencia de algunas. Pero lo que si nos atrevemos á afirmar es, que la mayor parte de ellas han dado el resultado de una