El Notario (Madrid) (1852-02-23 00:00:00), página 1

Los señores suscritores, cuyo abono concluye en fin de este mes, se servirán renovarle.

PROYECTO DE LEY DEL NOTARIADO según fue aprobado por el Congreso.

(TITULO SEPTIMO.)

De la Disciplina de los Colegios de Notarios.

Art. 51. Las infracciones de lo dispuesto en este título, y en los artículos 3.º y 6.º del primero, y cualesquiera otras de disciplina, se averiguaren de oficio y castigarán con arreglo á esta ley, aunque no hubiere parte quejellante.

Art. 52. Los miembros de las Juntas en que se impongan las penas que se señalan en este título serán ejecutivos, y contra ellos no habrá otro recurso que el de queja al Gobierno de S. M., por el ministerio de Gracia y Justicia y por medio de la Audiencia Territorial respectiva.

Art. 53. El juez podrá imponer a los Notarios, de su distrito según la gravedad de la infracción que hubieren cometido, las penas de disciplina siguientes:

1.º Censura de su conducta por escrito.

2.º Censura pública, haciendo comparecer al Notario en persona ante la Junta á puerta cerrada para oír de boca del Presidente la reprobación acordada.

3.º Suspensión de voto activo ó pasivo, en las elecciones del colegio por un término que no exceda de dos años la primera vez, y que podrá estenderse hasta cuatro en caso de reincidencias.

4.º Impresión de multas que no excedan de 200 reales la primera vez, 400 por la segunda, y 600 por la tercera en las capitales de provincia, y de 100, 200 y 300 en los demás pueblos.

Art. 57. Si la falta imputada fuere tan grave que el Notario merezca ser suspendido ó proscrito de la Junta respecto á otra autoridad, será conveniente, asociándose al efecto un número de Notarios del distrito, rascado por suerte, que no sean de su seno, igual al de sus vocales, menos uno.

La Junta remitirá compuesta su resolución á la Audiencia de la provincia, y se instruirá por escrito secreto y mayoría de dos terceras partes por menos de votos de los citados que se hallen presentes.

Art. 58. Cuando la Junta compuesta en el foro que determina el artículo anterior fuere de disentir de que se promueva la suspensión ó privación de oficio, remitirá un certificado del acta y dictamen á la Audiencia ó á la secretaría del juzgado respectivo de partida, á la residencia del Notario, y otro al promotor fiscal.

Art. 59. Siempre que á un Notario fuere notificada providencia judicial de suspensión ó privación de oficio, se remitirá á la Junta de gobierno del distrito, para que, habida cuenta de primera instancia respectiva, testimonie el acto y sentencia, y de la notificación hecha al Notario.

Art. 60. El distrito dará cuenta á la Junta de toda infracción de disciplina que llegare á su noticia, y estará obligado á comunicar á oficio, como asimismo á escribirlo á la primera fiscal, de un vocal de la Junta ó de cualquier parte interesada.

El Notario inculpado será citado á comparecer ante la Junta en un plazo conveniente, según distancias y el estado de las comunicaciones, por medio de oficio cerrado en que se indiquen por el Presidente los cargos que el sindicó propusiere.

Si el Notario no compareciese en virtud del requerimiento en el plazo señalado por el mismo término por cédula de Escritano, se considerará los cargos. Si aún así no compareciese, por el hecho queda autorizado el procedimiento de oficio para lo que convenga.

Art. 61. Los Notarios podrán comparecer voluntariamente y sin necesidad de citación previa, ante la Junta de gobierno cuando éstas tengan que informarse de cuestiones y dificultades que hayan ocasionado en ellas.

No comparecerán serán citados ante las mismas por oficio del secretario y cédula de Escritano, en el caso en que se indique su ausencia, y se les ordenará su comparecencia en el término prescrito por el art. 60.

Art. 62. No podrán tener parte en el acuerdo de la Junta el vocal de ella que fuere pariente, ó aquél en quien reside en comunigrado, y en la Cámara basta el de su sobrino, en consecuencia de la parte quejellante del Notario inculpado.

En el caso previsto en este artículo, nombrará la Junta un vocal que supla por el impedido de deliberar.

Muchas y muy poderosas son las razones que existen para que las Secretarías de Ayuntamiento sean desempeñadas por los depositarios de la fe pública, razones en verdad de justicia, de utilidad y conveniencia que no hace mucho se tenían presentes, pero que hoy desconoce la moderna legislación municipal.

El cargo de Secretario, no debe ser transitorio ni desempeñado por cualquiera; es necesario que sea permanente, que no corra el riesgo ni las alternativas consiguientes á la organización de estas corporaciones, que vaya adornado de requisitos de que carecen muchos, y ofrezca siempre alguna garantía de acierto en las diversas e importantes actuaciones en que interviene.

Nadie pues como el Escritano reúne estas cualidades. Su título es una eccectoría de honor; y que procurara conservar á toda costa lo que mucho que interesa al buen nombre de su profesión, y sus conocimientos nadie los pondrá en duda: las actas y expedientes irán revestidos de cierto carácter público que hoy les falta, y los archivos, que no es la parte menos importante, correrán sin duda mejor suerte; en los pueblos donde los concejales carecen de instrucción reportará grandes ventajas con sus acertados consejos, evitando torpezas y errores que suelen costar caros; en las actuaciones judiciales salvará á los Alcaldes de innumerios riesgos, reportando por último grande utilidad al servicio público.

Vergonzoso es en extremo que siendo tan escaso el número de Escritanos, que tantos servicios presta diariamente á la sociedad sin remuneración alguna, veamos poblaciones sin medios de poder formalizar un contrato ni de otorgar un testamento, sufriendo por ello así como la administración de justicia perjudicios de consideración, que sin duda se evitarían prefiendiendo al Escritano para las Secretarías de Ayuntamiento, con cuádruple remuneración y la de los demás servicios particulares que prestan, podrían vivir con decoro; de otro modo los fieles de fechos, sin carrera, sin instrucción, sin responsabilidad y sin títulos de ningún género, gozarán de un privilegio adquirido con bien pocos sacrificios.

Sobre este particular estamos enteramente conformes con la opinión unánime de nuestros compañeros, y a consignarlo así se dirigen estas breves reflexiones; y que esploraremos otro día tal mérito merece un asunto tan importante para la clase.

Existen poblaciones de un muy numeroso vecindario sin más tribunal que un solo juzgado de primera instancia, y destinados á él doce ó catorece Escritanos y para el cual bastarian cuatro únicamente. En esos mismos pueblos conservan varios particulares la propiedad de diez y ocho y veinte Escritanos que serán desempeñados según se presenten pretendientes aptos para ellas.

Cuando la forma de los tribunales era otra, cuando las congregaciones monásticas y las jurisdicciones privativas hicieron necesario tal número de funcionarios, bueno y muy justo que los hubiera, porque todos tendrían su precisa inversión y todos harían falta; pero si cesó la causa, también deben cesar sus efectos. Un juzgado de primera instancia, por mucha que sea la extensión que abrace y muchos los negocios que se le agolpen, se halla servido á placer con cinco Escritanos. Si en cambio concurren á él doce ó catorece, fácil es comprender cual será la situación de todos, y los inconvenientes que de este exceso han de seguirse.

No es nuestro ánimo pejurar en lo más mínimo el derecho indisputable que á tales oficios tienen sus dueños, ni tratamos de oponernos al nombramiento de Escritanos; no, nuestro objeto es muy distinto. Interesados como somos en la conservación de esos derechos, queremos que se respeten, y deseamos que se llenen las vacantes que resulten en este ramo importante; pero venimos al mismo tiempo que el arreglo del Notariado está próximo, que el número de Escritanos ha de ponerse por necesidad en consonancia con el número de alcaldes; y donde quiera que aquellos sobren, han de cesar en sus cargos, y si esto no pudiera ser, el arreglo vendría á ser ineficaz, en esta parte. Esto es cabalmente á lo que conducen nuestras observaciones, á que no se pongan obstáculos á la reforma sin que esta tenga que venir á estrellarse ante la necesidad de respetar intereses creados.

Como medio de ir preparando el camino, sería conveniente que antes de proveerse una escribanía, debiera justificarse la necesidad donde quiera que el número de Escritanos fuese bastante para el despacho de los negocios. Debiera suspenderse por ahora la provisión y aumento de Escritanos, y donde fal-