El Notario (Madrid) (1852-05-24 00:00:00), página 4

aquél empleado, según su misión importante, deberíamos señalarle algunos derechos de Aran- cel; que podrían rebajarse algo de los señalados hoy; debiendo los litigantes, procesados y demás interesados satisfacer esta rebaja al Estado, ya en papel, ya de otro modo.

Esta es nuestra opinión en las dos cuestiones de que hemos hablado, y este el medio de adelantar en el camino del arreglo de que nos hemos ocupado, y de adelantar de una manera razonable, justa y equitativa. Creemos que así quedaba conciliado todo interés del mejor modo posible; pudiendo ir apreciando los resultados que esto fuera dando para continuar el camino en lo sucesivo, pues las innovaciones totales nunca se consiguen con buen éxito; si no les han precedido las parciales. Los estremos des- truyeron toda buena idea. El término medio siempre abre el camino, da largura la razón y más de las consecuencias. Un paso tras otro, cons- tituyen el verdadero adelanto. Las rápidas inno- vaciones, y más si son totales, son sólo un ade- lanto ilusorio y un atraco real.

No habíamos pensado esplazar tanto en estas reflexiones; y sin embargo, aun podríamos alargarlas, pero creyendo por una parte suficiente lo dicho para comprenderse nuestra idea y la utilidad de ella, y por otra aten- dida a la poca dimensión de las columnas del no- tario, juzgamos oportuno dejar por hoy la plu- ma. Tal vez se nos presente ocasión de volver- la a tomar, ya sea sobre otras o otras cuestio- nes, para emitir nuestro juicio, que sometemos con gusto á la censura de la redacción, de la clase de Escribanos ó cualquiera otra.

Mayo de 1852.

Un aspirante á Escribano.

Acerca de la reforma de la clase de Escribanos dice El Faro Nacional:

Varios suscribentes pertenecientes á esta aprecia- ble clase nos preguntan acerca del proyecto que se medita tiempo hace de revestirse estos oficios á la com- un, y nos manifiestan con motivo cierto ábram y recelo por el mismo perjuicio que puedan experimen- tar en sus derechos. Creen poder asegurarnos, que si bien es cierto que este pensamiento existe, ofrece no pequeñas dificultades su realización; por la enorme suma de más de 60 000,000 que asciende el valor de los oficios que hablan de revestirse á la corona, y esta consideración, aparte de otras no menos graves, harán á nuestro juicio, que las reformas se dilaten mas de lo que se cree generalmente.

Por lo demás, nosotros estamos persuadidos de que el señor ministro de Gracia y Justicia, si resuelve llevar á cabo este pensamiento, procurará conciliar los intereses del Estado con los derechos de los parti- culares, conciliándolos, no una indemnización nomi- nal y precaria que les constituya en la triste posición de tantos otros acreedores del Estado, sino lo que justamente les corresponda; atendido el valor de los oficios que se les obliga á enajenar, y tomando en cuenta los sacrificios que hicieron en otro tiempo sus predecesores por conseguirlos, amparados por la le- gislación que entonces regía. El arreglo de esta nego- cia es ciertamente de gran interés para la administra- ción de justicia; pero si no se procede con sumo pul- so y discreción, puede hacer la ruina de multitud de familias.

A ejemplo sin duda de la reforma acordada de su- primir los derechos de los Jueces de primera instancia, hemos oído que se proyecta adoptar respecto á los Es- banos actuarios de los juzgados una medida análoga. Entre los varios inconvenientes que este pensamiento ofrece, es uno de ellos la dificultad de fijar un tipo á las utilidades que reporta cada uno de dichos funcio- narios en el desempeño de su oficio, punto sobre el cual se han podido diferentes veces informes á las au- diencias, sin que haya podido todavía reunirse el cau- dal de datos necesarios para resolver con acierto en tan delicada materia. Sin hacer previamente esta ave- riguación, no sería posible partir en la reforma de un bálsamo súper racional y aproximado á la exactitud. Pa- ra lograr este fin, hemos oído que se proyecta esta- blecer unos sellos parecidos á los del franco, y cu- yos valor nominal garde relación con los derechos que corresponden á estos funcionarios en los aranceles vi- gentes.

Si se adopta esta idea, se entregará á cada Escri- bano actuario por el juez respectivo el número de se- llos que se juzgue necesario, obligando á aquéllos á que bien el ello que corresponda al pie de cada ac- tación sin que puedan cobrar sus derechos no me- diando este requisito. Observado este plan, será en resultado que, comparando los sellos entregados á ca- da Escribano con los que devuelva á fin del año ó de la temporada que así se fije, sabrá el importe de los derechos que aquél haya devengado, mediante á que en las entregas se detallará el número, y el precio de los sellos que se dan á cada uno. Tenemos fundamento para creer que en este proyecto se trabajaba con alguna detención, y deseáramos que así sea, pues sería en verdad sensible que, si se acuerda el sistema de do- tación para dichos funcionarios fuera esta en propor- ción tan reducida y escasa como la que se ha señalado á los Jueces y promotores, la que desde luego asegur- ramos que no podrá subsistir en el año próximo tal y como hoy se halla.

Creamos sumamente curiosa, y nos pa- rece que no desagradará á nuestros lec- tores, el siguiente artículo que copiamos del Boletín oficial del Ministerio de Gracia y Justicia.

NOTICIA CRONOLÓGICA

De los Ministros de Gracia y Justicia,
que han tenido los Reyes y Regentes de España, desde 1714, en que se creó esta Secretaría, haz-
ta 1852 (1).

La Secretaría del Despacho de Gracia y Justicia fue establecida con otros cuatro en 1714. La Real Audiencia de Valladolid, que se hallaba en época de la historia administrativa del país, pues dio nueva forma al ejercicio del poder ejecutivo.

Anteriormente a esta fecha, y durante la goberna- ción de España por la Casa de Austria, entendían prin- cipalmente en la información y despacho de los nego- cios públicos los Consejos de Estado, de Indias, de la Guerra, de Hacienda, de Aragón, de Flandes, del Reino, etc., que eran el supremo rango de la adminis- tración confiado á su cuidado. Los Consejeros eran los ministros de los Reyes, y los Presidentes de los Con- sejos más especialmente podían considerarse como ta- les.

En algunos de los Consejos, en aquellos cuya im- portancia era mayor, había, además del cuerpo for- mado por todos sus individuos, una sección de sol- dados, compuesta de efectivos provenientes de las guarni- ciones de la capital. A ésta estaban reservados los nego- cios de mayor urgencia y los más árduos.

El Rey solía presidir especialmente las reuniones del Consejo de Estado, y de la de Aragón, de la Real Audiencia, con los miembros de Consejo de Castilla, y Cámara de Castilla. Los Secretarios de es- te consejo se llamaban indistintamente Secretarios del Consejo de Estado, ó Secretarios de Estado, nombre que se ha mantenido hasta nuestros días, aunque con distintas significaciones.

Los Secretarios del Consejo ó Secretarios de Esta-

(1) Debemos estos apuntes y noticias históricas al señor D. Fernando Cos Gayon, autor de la Historia de la Administración pública de España, obra recien- temente publicada, y de la de la Real Audiencia, con cuyo favor el Cura Gayon los ha extraí- do para este BOLETÍN de un Cuaderno empírico de to- dos los Secretarios de Estado y del Despacho, y mi- nistros de los reyes de España, desde Fernando V hasta Felipe V, que se publicó en el mes de octubre, y que la luz pública dentro de pocos días-

do, tenían la honra de presentar á la firma de S. M. las disposiciones adoptadas después de todo el Conse- jo, ó decretadas directamente por el Monarca.

No es posible decir en qué época empezó á hacerse distinción entre los Secretarios de Estado, y los Se- cretarios del Despacho, bien se sabe que en estos dos primeros momentos, el nombre de Estado fue Al- gunos presumen que la primera denominación de los Secretarios del Despacho fué la de Secretarios de la Cámara, pero la serie de la sección escogida del Consejo, así en la flamenca, así como los de Estado eran los del Consejo primero.

Lo cierto es que desde mediados del siglo XVII, época en que empieza á haber mayores noticias sobre este oficio, se distingue el nombre de Estado, que eran los del Consejo de Castilla, y Secretarios del Des- pacho, llamados así porque despachaban con el Rey, presentando á su resolución los expedientes, es- tando en el consejo, comunicándoles á quien correspondía y haciendo lo que en naturaleza de ofi- cios que la palabra Secretaría indica, y que sería in- oportuno por innecesario detallar.

También las Secretarias de Estado como las del Des- pacho tuvieron sus oficinas en su forma y en su número. Las de Estado fueron por lo común dos; la una llamada Secretaría de Estado del Norte, y la otra de Italia. La segunda entendiéndose en negación de la Península, y la primera en el sentido de España, ó Francia; e inglaterra. El coloquio Antonio Pérez fue Secretario de Estado de Italia antes de suceder á su padre Gonzalo en la Secretaría Universal de Estado que pasaron ambos. En fin Felipe II, que fue su tercera Secretaría llamada de España, que se suprimió trece años después, volviendo á quedar otra vez solo las dos del Norte y de Italia; pero tres años después de su supresión, en 1609, Felipe III, que fue su hijo, de- ta á crear la Secretaría de España, que fue la que se- guía suprimida por última vez en 25 de noviembre de 1660.

La serie de los Secretarios de Estado parece dar á entender que se consideraba como un ascenso obtener la Secretaría de Italia después de la del Norte, pues la mayor parte de ellos entraron en esta, y pasaron des- pués á aquélla. Los que no morían siendo Secretarios de Estado, solían ser ascendidos á Consejeros, ó bien á Secretarios del Despacho.

La Secretaría del Despacho fue constantemente desde el reinado de Felipe III, antes del cual no consta como Secretario, sino que el cargo se empleaba hasta el 11 de julio de 1605, en que Felipe I lo dividió en dos, pues las nuevas ideas del servicio, y la mayor centralización que iban adquiriendo todos los ramos de la administración, se hicieron ya que un solo secre- tario para cada uno de ellos, y que iba siendo co- stumbre llevar á la dependencia de S. M.

En efecto, desde hacía ya un siglo se veía notar- do la imposibilidad que el Rey tuviera á su servicio á su Secretario de Estado, el número inaudito de negocios que se sometían á la Real determinación. Pe- ligró el fué el último Monarca, y tal vez también el primero, que así lo había hecho. Con entusiastas cuali- tativos, á los que se les daba todo, con un celo y laboriosidad incansables, tomaba noticia de todos los expedientes, los autografiaba, dirigía su instrucción, los revisaba, seguía en numerosa correspondencia á todos sus servidores, visitaba por el cumplimiento de todas sus órdenes, recibía partes diarias del inter- rior y del extranjero sobre la marcha de los asuntos públicos, y en fin, llevaba su autoridad á los lími- tes de lo posible, sin que nunca remitiera parte de los reinos que administraba. Según dice Quevedo en sus Anales de quince días, Felipe II tenía "memoria tan sorprendente, que servía de recordar á los tribunales y era alivio de los Secretarios, y á veces castigo."

(Gaceta de Madrid, 1852)

GACETILLA.

Al siguiente día de S. Isidro, según se dicen principiará á instruirse en el Juzga- do de las alturas católicas á diez y seis personas por hechos que aunque de poco consideración en su mayor parte, no por eso evitan invasión de tiempo y trabajo. Entre ellos se encuentran algunos díne- ros y derechos de la Romería al San Pedro, más de proporción, una mujer subversiva que de un procedimiento judicial, y otros han sido puramente casuales en distintos puntos de las alturas; sólo unas heridas occasionadas á las inmediaciones de la pue- blada. Aunque también en cuestiones de causas ca- suales de este castillo, lo cierto es que el Inquisi- dor visitó todo un día en el carcel y el hospital, y des- pues sigue ocupándose en evacuar sentencia á ochenta, á más de los otros procesos, que en esta decima en favor del hospital de la Princesa.