El Notario (Madrid) (1852-03-22 00:00:00), página 1

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EL NOTARIO.

Desde el primer número correspondiente al próximo mes de abril se publicará El Notario en pliego de alguna mayor extensión que la que ahora tiene, sin que por esto se haya la menor alteración en el precio. Por ahora nos es imposible hacer más en obsequio de nuestros suscriptores y de la clase. Quizá al empezar el semestre nos sea dable ya introducir en la publicación todas las mejoras que reclaman muchos compañeros y que nosotros somos los primeros en desear.

PROYECTO DE LEY DEL NOTARIADO según fue aprobado por el Congreso. (CONTINUACION.)

TITULO SEPTIMO

Art. 72. No se permitirán inscripciones de material para un grado inferior al de oficial o pasante cuarto, sin especial autorización de la Junta de gobierno, la cual deberá denegarlo siempre que el número de oficiales que suponga la graduación no sea proporcionado con la importancia del oficio o estudio del maestro.
No podrá conferirse simultáneamente el mismo grado de oficial o de pasantes en un mismo despacho del Notario.

Art. 73. Siempre que ascienda en grado un oficial, o mudare de estudio, lo participará dentro de tres meses al secretario de la Junta en la forma prescrita por los artículos anteriores.
La Junta de gobierno se hará previamente certificar en que conste su ascenso o la mudança de estudio.

Art. 75. Las Juntas de gobierno vigilarán la conducta de los pasantes de su distrito, y podrán corregirlos según los casos, aprovechándolos y no abonándoles el tiempo que les dé por un período determinado que no exceda de un año.
Para la aplicación de dichas penas de disciplina, procederán las Juntas contra los pasantes en la forma prescrita en este título respecto de los Notarios.
En todo será oído o citado previamente el maestro, en cuyo despacho practicarse el pasante.

TITULO OCTAVO.

De los fondos y gastos de los Colegios.

Art. 76. Las penas pecuniarias impuestas por las Juntas de gobierno se aplicarán a los gastos de cada colegio.
Estos serán acordados en Junta general.
Para cubrirlos podrá cada colegio destinar, además el importe de las multas, los derechos de determinadas escrituras, de las legalizaciones, u otros, acordando el modo de hacerlos efectivos con la debida intervención, para que no se distraigan de los fines que se les designen.
No bastando estos recursos, podrán atender a sus gastos por medio de reparto acordado en la Junta general; pero esto no será obligatorio, ni tendrá efecto, mientras no fuere aprobado por el ministerio de Gracia y Justicia. Las salas de gobernarán las Audiencias Provinciales decidirán instructivamente sin ulterior recurso sobre las quejas y agravios que los Notarios de su territorio recibieren en el reparto individual.

Art. 77. Queda autorizado cada colegio para establecer por los mismos medios u otros que acuerde con aprobación del Gobierno de S. M. por el ministerio de Gracia y Justicia, una renta pío específica, a favor de las viudas de los Notarios y de sus hijos huérfanos menores de veinte años. La cuota o pensión que hayan de disfrutar se fijará en el reglamento particular del colegio.

TRES CUESTIONES.
(Conclusion.)

3.º Número de Escribanos.

El tercer punto que me ha propuesto desenvolver es el número de Escribanos-actuarios, y efectivos tristés por falta de ellos o por no haber oficinas nombradas por el Gobierno para ayudar al Juez.
Si todas las medidas que se han dictado con referencia a la clase desde algún tiempo a esta parte, han tenido como principal objeto preparando para la reforma, ya que esperar tanto, sabiendo que aunque se promueva ahora, habrá de sufrir al cabo de uno ó dos años otra reforma a imitación del Código penal? Es cierto lo que VV. dicen, que la mayor parte de ellas sólo han sido para hacer los requisitos, trabajo, responsabilidad y sin reconocimiento, y de ahí que dieran la mayor parte de veces las injusticias!
También dicea VV. en el número 2, ¿que es un punto del mas alto interés el tratar sobre el número de Escribanos? porque si las utilidades que ellos pueden causar legítimamente, son tan limitadas, cuando se trata de participar de ellas, tanto menor tiene que ser la parte que a cada uno corresponda; concluyendo en resumen, que existe hoy mayor número de Escribanos de los que por un orden regular pueden sostenerse decorosamente, y los que se dedican a profesiones: lo mismo y vienen a decir en el periódico, Secreto de Conciencias, del parido de Balaguer, y en el número 5 de San Lucas de Barrameda y Villavicencio.
Pero preguntó yo: ¿hablan de los Escribanos-actuarios, o lo que es lo mismo, Notarios? o se habla de Escribanos-actuarios o judiciales? Porque si nosotros no distinguimos y no vamos formando un orden claro y sencillo, ya que las mismas leyes lo han confundido, y han confundido también a algunos a quienes se les ha solicitado el título, ¿no sería siquiera sabido por qué les han dado en la palabra Numerario, Notario, Público, de Juzgado, de S. M., de Herencia, etc., no sé quien haya de distinguir?
Estoy convencido que Escribanos-actuarios están más hastiados en el día, pero más repartidos, y que visitan hasta un número sustancial, muchas casas, y infringen a los Reales y de esta provincia lo terminantemente dispuesto en carta-orden de la Cámara de 25 de abril de 1853, y resolución soberana comunicada por carta-orden del Consejo de 7 de febrero de 1854, en que se les prohibe autorizar testamentos, y que fuera del pueblo el poder en que por sus títulos se les señala su residencia. Igual prohibición tienen los demás Escribanos-actuarios, según la ley 7.º, tit. 25, lib. 10, Nov. Recop. cartas-órdenes de la Cámara de 16 de octubre de 1829, y de 26 de abril de 1853, copia de la cual ha sido remitida a los jueces de instrucción de esta Audiencia, repetidas circulares del Tribunal pleno de la misma, comunicandolas por la de 23 de abril de 1845 con la multa de 1,000 rs. por primera vez, y privación del oficio caso de reincidencia.
Para esperar el 3.º es conveniente el aumento o supresión de dichos funcionarios, distinguiémos, como queda indicado, entre Escribanos-notarios y Escribanos-actuarios. De los primeros ya queda también dicho que al parecer hay bastantes: tratemos de los últimos.
Sin mencionar que debe el Gobierno de S. M. tomar la medida siguiente, si quiere que la administración de justicia sea cumplida con prontitud y rapidez tan interesantes para toda la nación y tan recomendadas por las leyes. «Nombrar a cada Juzgado los Escribanos-actuarios que se necesiten con el correspondiente número de oficinas, estos para hacer las notificaciones y autorizar los actos, y ademas los oficiales de Juzgado, los cuales deberán estar sujetos exclusivamente a la oficina del Juez, y cada uno obligado a recibir los negocios del respectivo Escribano.» Esta es la medida y de otro modo, se estarán cometiendo todos los males que se temen, que hechas por los mismos Escribanos-actuarios, nunca por ellos podrán desempeñar con la premura que la justicia requiere los negocios, se hagan acreedores a que se les apliquen las penas establecidas en el artículo 226 del Código Penal.
Un amigo Escribano de esta ciudad, á quien aprovecho, es el único que hasta el día en el número 5 del notario ha escrito: «que convenía la latación de sueldo, y que con dos Escribanos de Juzgado hubiera suficiente en la cabeza de partido para desempeñar los negocios judiciales.» Y añade: «que si se hubiera nombrado á cada uno el correspondiente oficinero, ade mas cuatro oficiales de Juzgado, esto es, dos para cada uno, todos ellos pagados por el Gobierno. Pero si son tantas las cargas que pesan sobre los Juzgados y las bajas de ser desempeñadas con la rapidez que se exige la buena administración de justicia; si tallos no se hubieran de desempeñar los Escribanos, que en el dia ya no puede ninguno de ellos tener menos de dos escriturantes, después que ha meditado sobre lo que dice el referido Escribano, y no menos de aparatos de funcionarios: esto es, deben nombrarse los mismos tres Escribanos-actuarios en cada Juzgado, sea de término, ascenso ó entrada; á cada uno de dichos Escribanos nombrar un ujier para hacer las notificaciones y autorizar los embargos, y además dos Escribanos á oficinas, que los mismos Escribanos serán seis oficiales; estos individuos constituirán las oficinas del Juez, en las que deberán señalarse horas correspondientes de audiencia y en ella despachar, y dada la hora que se fije para concluir la oficina, y las negocios en la misma se resuelvan, para no se sirva cargarse á la vez el Juez y el Escribano. Todo ello sería lo mas natural y justo y lo mas conveniente al cumplimiento de lo que tan terminantemente está mandado en sabias disposiciones.
¿Se montados los Juzgados no se cumpliría con mas exactitud con lo previsto en Real decreto de 22 de febrero de 1853; ley de 4 de junio de 1857; circular del Ministerio de Gracia y Justicia de 15 de junio de 1853, y disposición 1.º del Real decreto de 4 de noviembre de 1858, sobre el modo de hacer las diligencias en los juicios y foros aunque en la diligencia así aparece hubiera hecho lo que se cumpliera con mas exactitud lo previsto en circular de dicho ministerio de 26 de diciembre de 1844 para llevar á efecto el art. 48 del reglamento de Juzgados sobre el librado de testimonio en el mes de enero en cada año de las causas, pleitos y expedientes respectivamente pendientes, anotados en el año anterior para archivarlos en la secretaría del Juzgado? ¡No se cumpliría con mas exactitud lo previsto en orden del Tribunal Supremo de Justicia de 16 de octubre de 1841; art. 39 del reglamento de Juzgados sobre la formación en los 20 primeros días del mes de enero y tal vez se estaria do lista de las causas que quedaron pendientes en sus oficios respectivos al terminar el semestre anterior y pasarlo al propio secretario para que forme el general que por semestres se da á las audiencias. (No se cumpliría con mas exactitud lo previsto en la misma orden si el juez debe hacer formar otra lista o estado en los 20 primeros días de cada año, y que deben entregarse al Juez de primera instancia; de todas las causas empezadas en el año anterior se tendría á un preso más días de los que debe en la cara en cumplimiento del terminantemente establecido en el art. 11 del reglamento provisional y 196 de la Constitución de 1812! ¿No se cumplirían por fin tantas y tantas cosas que dejan de cumplirse?
No sucedería nada de esto si estuviesen montados los Juzgados con el personal y bajo la forma que anteriormente queda dicha; porque el Juez llegada la hora de audiencia y teniendo á su alre-