El Notario (Madrid) (1852-06-28 00:00:00), página 2

que hacer todo esto conocido, el Obispo (o el Juez) por otras testimonias confirme el escrito de la manda otra vez; é en esta manera vala la manda.

No debe caber en vista de esto el mas leve motivo de duda de que ni para los pleitos ni para los contratos eran necesarios ó se exijían entonces los Escribanos. Los pleitos se ventilaban tan solo ante los jueces que nombraban el Rey ó los Señores de la tierra, según la situación de los pueblos; y cuando los jueces eran escogidos por las partes, solo les acompañaban para servir como de testigos dos ó tres hombres buenos.

Pero como hemos indicado antes, no eran desconocidos en aquella época los Notarios ó Escribanos, mas sus cargos debían ser gubernativos ó administrativos, ya en la Corte ó al lado del Rey, ya en las Villas y Ciudades, por lo cual se llamaba á los primeros Escribanos del Rey, y á los otros Escribanos del Pueblo. Así se infiere del contesto de la ley IX, tit. 5.º del lib. 7.º que dice:

«Los males daignos omes nas facen poner Ley para los que son de venir; é que aquellos que se non quisiesen castigar por parabla, si al que non, que se castigare por la pena de la Ley: é porque vimos ya algunos que escribían Leyes del Rey falsamente, é que las alegaban falsamente, ó que las facian escribir á los Notarios por las confirmar, onde metian muchas cosas en nuestras Leis é escriben, que non eran ordenadas por los Reyes, nem eran convenientes á nuestro Pueblo, nem provechosas, é que facen gran dano á nuestro pueblo. Por ende defendemos en esta nova Ley que neguen uno daqui adelante (si non for Escribano comunual del Pueblo, ó del Rey, ó tal otro, á que mande el Rey) que non osalegar falsas constituciones, nem falsos escritos del Rey, nem escribir, nem dará nengun Escribano falsamente; mas los Escribanos del Pueblo, ó los nuestros, ó quien nos mandamos las escriban, é las leyan las nostros constituciones, é non otro: é si algun one for contra este nostro defendimiento si quier ser libre, ó servo, el Juez le faga dar doscientos azotes, é sea senalado layadamente (famenter) e fagale demas cortar el pulgar destro, porque vieno contra nostro mandado, e contra nostro defendimiento.»

Después de lo que dejamos dicho acerca de esta ley respecto á lo que en aquella época podia ser el cargo de Notario ó Escribano, vemos que se usa en ella indistintamente de uno y otro nombre; lo que prueba que eran una misma cosa. Debemos sin embargo advertir, á fin de no dejar ningun cabo suelto para algún moderno filosofo, que el Fuero Juzgo fue publicado en latin, y que en este idioma, Escribano se significa por la palabra, tabellis, ó mas comunmente Notarius, así es que dicha ley en el texto latino siempre usa de la palabra Notarius en el caso que corresponde. Pero á pesar de esto, no se destruye lo que hemos dicho. El idioma latino puede decirse que era entonces el idioma general, y fue poco á poco corrompiéndose y nació de él nuestro dialecto, que ya en el siglo XIII llegó á ser un idioma, merced á los esfuerzos del Rey sabio D. Alfonso. Pues bien; en tiempo de su antecesor y padre el Santo Rey Fernando III, al concederle por Fuero particular á la ciudad de Cordova en 1241, fue de su orden puesto en castellano el Fuero Juzgo, y al hacerse la version, la palabra latina Notarius fue reemplazada indistintamente con las de Notario y Escribano, según se ve en la ley citada. Por consiguiente es una verdad que en el origen, ó decirlo así, de nuestra legislacion, las dos palabras han nacido hermanadas, dándose á entender con ellas una misma cosa.

(Se continuará.)

DERECHOS DE REGISTRO Y DE PAPEL SELLADO

(Del Orden.)

Es antiquísima la formalidad de un registro llevado por el Estado de los instrumentos y actos otorgados por los depositarios de la fe pública, para evitar la falsificación que de ellos pueda hacerse en los archivos, ya de su contenido, ya anteponiendo o posponiendo sus fechas, como lo prueban la multitud de pleitos que sobre la validez de las escrituras se han suscitado en todos los tiempos. Constantino lo estableció para las donaciones, para evitar los fraudes que se cometían en perjuicio de los acreedores, y diversas leyes romanas lo exigieron después, como puede verse en los códigos de Teodosio y de Justiniano, y en la Novela 127. En Francia fué introducido por Francisco I, y continuado hasta el dia, con grande variación en las tarifas de los derechos que el Estado percibe por cada uno de los actos que se registran. La Asamblea Nacional de 1791 le dio mayor estension y nueva forma, según la ley propuesta por Mr. de Tallemand, aumentando los derechos, y las asambleas populares que la sucedieron lo han conservado, subiendo las tarifas hasta constituir una de las rentas mas considerables de la Francia, pues en el dia asciende á 160 millones de francos, ó cerca de 640 millones de rs., sin contar la renta del papel sellado.

El uso de este papel es tambien muy antiguo, pues Justiniano, por su Novela 14, mandó que para prevenir las falsedades en los actos y escritos los Escribanos de Constantinopla, sus originales fuesen escritos en papel á cuya cabeza se marcase el nombre del intendenté y el tiempo de la fabricacion del papel, y prohibió á los jueces que reconociesen como validos, los instrumentos que careciesen de aquellas marcas. En 1636, el señor don Felipe IV, lamentándose de los daños que causaba á sus vasallos el uso frecuente de instrumentos y escrituras falsas, ordenó que no pudiera escribirse ningun instrumento público, si no fuese en papel sellado con los cuatro sellos, según puede verse en la ley 1.º, lib. 40, tit. 24 de la Novísima Recopilacion. Esta ley se ha confirmado por otras que han aumentado el precio del papel sellado, y multiplicado los actos civiles y judiciales á que debe aplicarse. La ultima de sus tarifas se prescribe por el real decreto de 1.º de octubre de 1831. En Francia se introdujo el papel sellado en 1673. En Inglaterra se adoptó el uso del sello en 1671, limitándose en su origen á los actos judiciales; pero despues se extendió á todos los actos civiles, aumentándose progresivamente sus derechos fijos y proporcionales, hasta producir una renta de 6,385,082 libras esterlinas, ó sean 687,509,000 reales vellon. No se ha adoptado en Inglaterra el registro, porque sus Camaras, no obstante que en 1833 el procurador general presentó un bill á la Camara de Lores para crear un establecimiento donde se registrasen los actos y contratos que se celebrasen en Inglaterra y pais de Gales que afectasen la propiedad territorial, cuyo registro habria de formar un repertorio general de todos los títulos de propiedad del reino; pero por ese mismo motivo no convenía á los grandes propietarios, que temieran se supiesen las obligaciones con que se hallaban gravadas sus herencias. Así, el bill no paso en la Camara de los Lores. Por una de estas anomalías tan frecuentes en el Reino Unido, el registro existe en Escocia, en Irlanda, en los condados de York y Middlesex. De aqui proceden notables diferencias en las condiciones de los préstamos que se contraen en aquellos países, pues en Escocia, los capitalistas prefieren los préstamos hipotecarios, y se contraen con facilidad, mientras que en Inglaterra esos prestamos no se obtienen sino por medio de venta, con la clausula de retroceso, ó por depósitos de la escritura en los tribunales; porque el prestamista no está seguro de su grado de inscripción en un registro.

Así la Inglaterra no hubiera contado entre las rentas del Estado, la que obtiene la Francia de los derechos de registro, si no hubiese regulado los del papel sellado, con proporción al valor de las sumas estipuladas en los actos públicos, gravando las propiedades tanto como los derechos de registro en Francia. Por eso ha establecido un número de sellos tan grande, que la legislacion inglesa en materia de papel sellado es, según Mr. John Chitty, tan cumplida y oscura, que es difícil comprenderla aun en el centro de la administracion (1).

Mayor es la claridad de esta renta en Francia, porque la del papel sellado es diversa de la del registro, y produce 32,780,000 francos ó sean cerca de 131,120,000 reales. Sumada esta con la de 610 millones de los derechos de registro, resulta un total de 771 millones de reales ó tercios de todas las rentas de España.

En esta las rentas del papel y derechos de registro (mal llamado de hipotecas), importan 42,500,000 rs., ó sean 18 por 100 de las de Francia. Las diferencias consisten ademas de la de publicacion y riqueza, en las siguientes: 1.º En España el derecho de hipotecas es de 2 por 100 en las traslaciones de dominio, y en Francia el de 3 hasta 6 por 100. 2.º El derecho de registro en Francia se aplica á mayor numero de actos que los del papel sellado en España. Ademas, todos

(1) A practical Foretaste in the stamp laws by John Chitty, mal-sep col considere