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La Reforma (Madrid. 1898. Romero impresor) (1898-06-20 00:00:00), página 12

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El Restaurador. Colección de decretos, órdenes y circulares del gobierno desde la instalación de la Regencia en 26 de mayo de 1823 (1823-07-21 00:00:00), página 1

EL RESTAURADOR.

LUNES 21 DE JULIO DE 1823.

COLECCION DE DECRETOS, ORDENES Y CIRCULARES DEL GOBIERNO DESDE LA INSTALACION DE LA REGENCIA EN 26 DE MAYO DE 1823.

ARTICULO DE OFICIO.

La Regencia del reino durante la cautividad del Rey nuestro Señor, mirando como uno de sus más sagrados objetos la seguridad y tranquilidad interior de los pueblos, ve con placer los ventajosos resultados que produce la ejecución del reglamento interino que expidió la Junta provisional de Gobierno en Burgos á 14 de Mayo de este año para la formación de cuerpos de voluntarios Realistas; y convencida de la utilidad que daba, se guirse de que se generalice, se ha servido resolver que por ahora se observe cuanto se previene en los artículos siguientes:

Art. 1º Serán admitidos para voluntarios Realistas todos los vecinos y naturales de los pueblos desde la edad de veinte años hasta la de cincuenta, en quienes concurren las circunstancias de buena conducta, honradez conocida, amor á nuestro Soberano, y adhesión decidida á la justa causa de restablecerle en su trono, y abolir enteramente el llamado sistema constitucional, que tantos males ha causado á toda la Nación y á sus individuos.

Art. 2º Que las solicitudes que se hiciere para ser admitidos en dichas compañías de voluntarios Realistas se han de presentar al ayuntamiento, por quien se pasarán á informe de una comisión de ocho individuos que serán elegidos por ahora de los primeros que se suscriban; para su reconocimiento e inspección de las causas que espongán, y hallándolas justas y arregladas, se pasará semanalmente nota de ellas á dicho ayuntamiento para su aprobación; si la tuviese por conveniente, y su anotación ó fijación en el libro correspondiente, que ha de obrar en su secretaría.
El Restaurador. Colección de decretos, órdenes y circulares del gobierno desde la instalación de la Regencia en 26 de mayo de 1823 (1823-07-21 00:00:00), página 2

Art. 3º. Que el ayuntamiento anuncie al pueblo el justo y loable objeto que le anima á la formacion de dichas companias de voluntarios Realistas, designando término para solicitar ser admitidos en ellas, y que pasado el que se asigne, se procederá á su arreglo y formacion, y al nombramiento de gees, oficiales, sargentos y cabos, que se ha de hacer por dicho ayuntamiento á pluralidad de votos en los individuos que reúnan las circunstancias que se desean y son necesarias para el desempeño de tan digno encargo, teniendo presente al efecto el libro de su alistamiento.

Art. 4º. Verificado que sea dicho nombramiento, se determinará entre los gees y oficiales el sitio y horas del ejercicio para la instrucción militar de sus individuos en los días festivos.

Art. 5º. Los individuos que forman estas compañías usarán la escarapela militar como distintivo de su destino, sin necesidad de uniforme ni de otra insignia.

Art. 6º. Las obligaciones de los voluntarios Realistas serán presentarse con armas ó sin ellas en los sitios determinados donde se les convoque por sus gees á tomar órdenes ó hacer servicio dentro de la población, sus términos y barrios; mantener el orden y policía interior, patrullando de día y noche, según lo exijan las circunstancias, y en los días de funciones y regocijos públicos que se dispongan por el ayuntamiento; dar cuerpos de guardia para las casas consistoriales, teatro y demás sitios en que se ejecuten las funciones, ó sea precisa su asistencia, como también en los incendios, quimeras y otros acontecimientos que puedan producir algún desorden popular, y presentarse todos al toque de generala.

Art. 7º. Que para todos los casos que quedan prevenidos en el artículo antecedente, y otros extraordinarios que puedan ocurrir, se ha de disponer dicho armamento, servicio y asistencia de los individuos de dichas compañías por el corregidor ó ayuntamiento, pasándose órden ó aviso al geje principal de los voluntarios, para que pueda dar las correspondientes á efecto de que se verifique con la prontitud y formalidad que se requiere.

Art. 8º. Este servicio de los voluntarios Realistas será temporal hasta que S. M. se digne resolver lo conveniente para la seguridad interior de sus pueblos, ó hasta que la Regencia del reyno considere justa su cesación.
El Restaurador. Colección de decretos, órdenes y circulares del gobierno desde la instalación de la Regencia en 26 de mayo de 1823 (1823-07-21 00:00:00), página 3

Art. 9º Los voluntarios Realistas, aunque dependientes de las inmediatas órdenes de los respectivos corregidores y ayuntamientos, estarán bajo la autoridad de los capitanes generales de las provincias.

Lo que de orden de la Regencia del reyno digo á V. para su inteligencia y cumplimiento en la parte que le toca. Dios guarde á V. muchos años. Madrid 10 de Junio de 1823.

La Regencia del reyno durante la cautividad del Rey nuestro Señor, convencida íntimamente de que el heroico pueblo español desea ver establecidas reglas que afiance su reposo y hagan desaparecer el funesto espíritu de discordia, é instruida con las lecciones de la experiencia y de la historia, ha juzgado indispensable crear una autoridad con el nombre de Superintendencia general de vigilancia pública, á fin de que trabaje incansablemente para prevenir y evitar todo extravío; y á su virtud ha decretado por ahora los artículos siguientes: Primero. Se crea un Superintendente general de vigilancia pública para todo el reyno, á cuyas órdenes estarán los demas encargados de este ramo. 2º Su principal cuidado es velar sobre la conducta de las personas que se hayan hecho ó se hagan sospechosas por sus opiniones y principios contrarios á la Religión y al Trono. 3º Luego que se hayan adquirido comprobantes suficientes para proceder contra cualquiera persona, se la detendrá, remitiendo todas las noticias y documentos al juez correspondiente para que formalice el proceso, lo sustancie y determine con arreglo á las leyes. 4º Cuando á juicio del superintendente no procedan los jueces en las causas con toda brevedad y con arreglo á las leyes, acudirá reservadamente al Gobierno por la secretaría de Estado y del despacho del Interior, esponiendo cuanto juzgue conveniente al mejor servicio del Rey y del público. 5º Estará á su cargo la formación de pasaportes, cuya planta y reglas que se hayan de guardar en esta parte propondrá con toda la brevedad posible para su examen. 6º Así como se considera sospechosa toda persona que viaje sin pasaporte, del mismo modo las autoridades que detengan sin justa causa á los viajantes, serán responsables á los perjuicios, y castigadas conforme á derecho. 7º El Superintendente general propondrá inmediatamente el plan de vigilancia pública que crea mas análogo á las circunstancias. Tendréislo entendido
El Restaurador. Colección de decretos, órdenes y circulares del gobierno desde la instalación de la Regencia en 26 de mayo de 1823 (1823-07-21 00:00:00), página 4

y disponeáis lo conveniente á su cumplimiento. Palacio. 8 de Junio de 1823. — A.D. José Aznarce.

Habiendo creado en este dia la Regencia del reyno una autoridad con el nombre de Superintendente general de vigilancia pública, y hallándose entera de los importantes servicios que D. Benito de Arias Prada, ministro del Consejo Real, ha hecho al Estado en su dilatada carrera, de la persecución que ha sufrido para sostener la justa causa, de su integridad y de sus conocimientos en la magistratura; ha tenido á bien conferirle por ahora la superintendencia general de este ramo.

La Regencia del reyno, que incesantemente se ocupa del bien estar de los pueblos, ansiosa de proporcionarles todos los medios que puedan contribuir á su felicidad, y de restituirles la calma y el reposo de que se han visto privados durante el llamado sistema constitucional, ha venido en resolver que las salas de Alcaldes de Real Casa y Corte, y las chancillerías y audiencias del reyno procedan inmediatamente en sus respectivos distritos á reponer con la calidad de interinos todos los corregidores y alcaldes mayores que olvidaban antes del 7 de Marzo de 1820, y por su conducta política no hayan desmerecido la confianza del Rey nuestro Señor; en cuyo caso, ó en el de haber fallecido algunos de ellos, es la voluntad de S. A. S. que los mencionados tribunales nombren y en el propio concepto de interinos, teniendo que posean constante adhesión á la sagrada Persona de S.M., sean dignos de servir en dichos destinos, hasta que el supremo tribunal de la Cámara real la circunspeccion y único que le caracterizan consulte mas detenidamente personas aptas al efecto. De orden de S. A. lo participo á V. para inteligencia de ese tribunal; y que disponga su pronto y puntual cumplimiento en la parte que le toca. Dios guarde á V. muchos años. Madrid 8 de Junio de 1823. — José García de la Torre.

La Regencia del reino durante la cautividad del Rey nuestro Señor D. Fernando VII (que Dios guarde) se ha servido expedir el decreto siguiente:

"En medio del asombroso cúmulo de cuidados que ocupan la atención de la Regencia, no ha podido menos de fijar su corte
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sideración en el miserable estado en que se halla la Hacienda pública. Sin ella no puede conservarse ninguna nación, y ella es el eje principal sobre que giran los Gobiernos. La nuestra, atacada en los principios fundamentales de su economía, casi puede decirse que ha dejado de existir. La indiscreta pugna de la novedad y el malino empeño de acabar con todas las instituciones antiguas, fruto de la experiencia y madurez de nuestros mayores, han producido en la administración pública un tras-torno y una desolación de que no hay ejemplares en la historia. Vejados los pueblos con nuevas y escandalosas exacciones, destruida su riqueza por los apremios con que aquéllas se verificaban, y aniquiladas sus fortunas con las anticipaciones á que militarmente se les ha obligado, parecía que nada quedaba que deseárs á los enemigos que se complacen en la ruina total de esta heroica Nación; pero su inmoralidad ha llegado hasta el extremo de saquear todos los fondos públicos, malvender y dilapidar los efectos estancados, y concluir con todo lo que podía tener algún valor, por sagrado que fuese, con el criminal y depravado objeto de sacrificar á su venganza el interés público y el bien de su misma patria. Lograron en efecto dejar exhausto el erario; destruida la administración, y aniquilados los pueblos con sus depredaciones; pero lograron al mismo tiempo dar en esta lección de su vandalismo el último desengaño de su conducta, y el convencimiento á los pueblos de la necesidad de reunir sus esfuerzos y consagrar toda suerte de sacrificios para sacudir el yugo de su opresión, y extinguir para siempre los funestos principios de la anarquía. La Regencia conoce el decadente estado de los pueblos; ve lo mucho que han padecido por sostener la justa causa, y en estas circunstancias hubiera descado hallar un medio de cubrir las necesidades de la Nación sin echar mano de ninguna clase de contribuciones. Esta hubiera sido su mayor satisfacción; pero es imposible obtenerla; y constituida en la necesidad de tener que atender á los grandes gastos que exige el estado actual de cosas, no le queda otro arbitrio que recurrir á la fidelidad de los españoles y á su heroico desprendimiento. Promete sí reducir los gastos á lo absolutamente indispensable, y establecer una saludable economía en todos los ramos de la administración, para que de este modo sean los más pequeños posibles los sacrificios de los pueblos. Habrá orden en los pedidos, se asegurará la cuenta y razón, y se dispondrán de
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tal modo las exacciones, que entren en el cratio; si no íntegras, al menos con el menor dispendio, evitándose las dilapidaciones que han sido tan frecuentes en los tres años de desorden. A pesar de todo deben ser grandes por de pronto los desembolsos, y casi superiores á la posibilidad de los contribuyentes, y esta so- la idea contrista de tal manera el corazón de la Regencia, que da haría desmayar y abandonar la grande empresa para que ha sido llamada, si no considerase que son españoles los pueblos y héroes sus habitantes. El conocimiento que tiene de sus virtudes, y las pruebas nada equivocas que la inmensa mayoría de la Nación ha dado de su adhesión al Rey, la hacen confiar en que sus esperanzas no se verán frustradas, contribuyendo todos á porfiar con cuantos subsidios necesite la patria para exterminar las ideas revolucionarias, y consolidar de un modo estable y subsistente el paternal Gobierno del Rey nuestro Señor. La Regencia no abusará jamás de la heroica resignación de los pueblos, y procurará establecer el sistema de contribuciones del modo más análogo al carácter español, dejando á un lado engañadoras y seductoras teorías, que rara vez han producido otro efecto que el desconcierto en que hoy está nuestra Real Hacienda. Esta empresa es sumamente ardua y delicada, y necesita tiempo y meditación, para lo que no dan lugar las públicas necesidades. Es pues preciso establecer por de pronto y fijar un sistema que proporcione reales y efectivos ingresos, pues de otra suerte no puede haber patria, ni pueden sostenerse el ejército realista y las demás atenciones del Estado. Aun para esta medida interina se encuentra la Regencia rodeada de escollos, y en una situación bien poco ventajosa. El sistema de hacienda, que en todas las naciones se mira con un excesivo respeto, y que los mejores economistas se estremecen al tener que hacer la menor innovación en él, ha sido tan poco respetado, que todos los años ha sufrido variaciones muy esenciales que han concluido con todos, y en el día no hay uno establecido que pueda dar un resultado que concilie los sacrificios necesarios de los contribuyentes con su existencia. Sin datos estadísticos, y sin cuidar de la preparación de trabajos que debieron producirlos, ha venido á hacerse al fin aborrecible la contribución directa, que se llevó con resignación los primeros años al abrigo de la esperanza de una distribución igual que jamás ha llegado á realizarse, y que diariamente ha ido aumentando sus defectos y nulidades á pro-
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porción de los medios con que han pretendido facilitar su ejecución. Establecida por primera vez en Cádiz en 13 de Setiembre de 1813, fué causa del descontento general de la Nación y de los atrasos que desde aquella época experimentó el Real tesoro. El Rey nuestro Señor conoció desde luego los vicios de este sistema siempre mal cimentado, y por su Real decreto de 23 de Junio de 1814 le dejó sin efecto, mandándolo cesar, y que se restableciesen las rentas conocidas con el nombre de Provinciales, sus agregadas y equivalentes, dando con esto una prueba del respeto con que miraba las antiguas instituciones, y la inclinación de los pueblos por estas contribuciones de sus mayores. En 30 de Mayo de 1817 quiso hacerse un nuevo ensayo de la contribución directa, y sus resultados fueron los que debían esperarse del defecto de bases verdaderas y seguras para fijar aquella misma contribución, y de la consiguiente injusticia en sus cupos y asignaciones. Al Gobierno revolucionario no le hizo más cauto la experiencia de lo pasado, y consiguiente en sus principios de desorden y de innovación, ha variado todos los años los medios; pero sin adoptar antes los que debieran recomendarle. La Regencia caería en los mismos escollos, y sería responsable de los mismos defectos si insistiese en llevar adelante un plan de Hacienda injusto por prematuro, difícilísimo por las circunstancias que deben prevenir su establecimiento, y tal vez incompatible con el estado de nuestros hábitos, de nuestro modo de ver, de nuestra decadencia, y en fin por el odio y la aversión con que ya le miran los pueblos. Respeta por el contrario las antiguas instituciones porque conoce que son el fruto de la experiencia, y porque sabe también que en esta materia entra por una gran parte de su bondad la costumbre y la facilidad. Sabe que toda mutación de sistema paraliza los pagos, y que no es prudente ni político hacer innovaciones en tiempos de agitación, en los que los ingresos deben ser prontos y efectivos. Se halla por otra parte la Nación sin un sistema establecido, y en este estado es preciso situarse sobre un terreno conocido para partir de allí, y que de este centro dimanan las reformas que se crean justas y necesarias, y á las que nuestro estado y situación nos llama imperiosamente. Guiada la Regencia por estos principios, é imitando el ejemplo que el Rey nuestro Señor dió á sus pueblos en su citado decreto de 23 de Junio de 1814, deroga desde luego, y deja sin efecto todas las contribuciones es-
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tablecidas por el Gobierno revolucionario desde 7 de Marzo de 1820, y desde 1º de Julio próximo se restablecen las rentas conocidas con el nombre de provinciales y equivalentes en don- de las habia, y las estancadas, gobernándose todas por las leyes, instrucciones y reglamentos que reían antes del 30 de Mayo de 1817, en que se estableció la contribución general, mientras que se fijé por S. M., restituido á su trono, el sistema mas conveniente á la prosperidad de los pueblos, y sin perjuicio de dar entretanto las providencias que exija la utilidad pública. Hace años que la experiencia ha demostrado que el producto de estas rentas no puede sufragar los gastos del Estado, y este convencimiento es el que inspiró la idea del establecimiento de la contribución directa. La necesidad es la misma, y aun mas urgente por las consecuencias y por las circunstancias que nos rodean, y por esta razon la Regencia, en la penosa necesidad y precision de cubrir los gastos indispensables, mejorando el re- medio, ha tratado de ocurrir al daño, y al medio mas pronto y expedito de que continuando por ahora los pueblos en sus ajustes y encabezamientos, y los administrados en la forma que lo estaban antes del expresado decreto de 30 de Mayo de 1817, paguen los de las provincias de Castilla y León por los seis últimos meses de este año al respecto de un doble encabezamiento anual en los propios plazos y épocas que lo hacian antes, y lo mismo los de la corona de Aragón con respecto á su catas- tro y equivalente; y que en los pueblos administrados, para que se pongan en algun modo en equilibrio con los encabezados, se pague por el medio año que resta el 3 por 100 integro del total valor de los arrendamientos de las casas y edificios urbanos, sin excluir de esta contribución á los dueños que por sí mismos las habitan, á cuyo efecto se hará una tasación pericial de lo que deberian producir si se arrendasen, y que por igual razon se exija el 4 por 100 íntegro sobre el total producto de las casas y edificios de la corte.

(Concluirá el decreto presente).

MADRID:
OFICINA DE DON FRANCISCO MARTÍNEZ DÁVILA,
impresor de Cámara de S. M.
El Restaurador. Colección de decretos, órdenes y circulares del gobierno desde la instalación de la Regencia en 26 de mayo de 1823 (1823-07-14 00:00:00), página 1

EL RESTAURADOR.

LUNES 14 DE JULIO DE 1823.

COLECCION DE DECRETOS, ÓRDENES Y CIRCULARES DEL GOBIERNO DESDE LA INSTALACION DE LA REGENCIA EN 26 DE MAYO DE 1823.

ARTÍCULO DE OFICIO.

Con fecha de 27 del actual me comunica D. Francisco Tadeo de Calomarde, Secretario del Rey nuestro señor, con ejercicio de decretos, y habilitado para autorizar el acto solemne para la instalacion de la Regencia del reyno, el decreto siguiente: «Deseosa la Regencia del reino de dar á D. Juan Bautista de Erro una prueba nada equivoca de la muy particular consideracion que le merecen sus distinguidos méritos y servicios, así como la de su adhesion decidida por la sagrada persona del Rey, ha tenido á bien nombrarle para plaza efectiva en el Consejo de Estado. Tendreislo entendido, y dispondreis lo necesario á su cumplimiento.—Palacio 26 de Mayo de 1823.—A D. Francisco Tadeo de Calomarde.»

La Regencia del reino se ha servido dirigirme con esta fecha el decreto siguiente:
«Teniendo en consideracion la Regencia del reyno los méritos y servicios del Intendente de ejército D. Pío de Elizalde, ha venido en nombrarle Tesorero general del Reyno. Tendreislo entendido, y lo comunicareis á quien corresponda,—En Palacio á 29 de Mayo de 1823.—A D. Juan Bautista de Erro.»

La Regencia del reino se ha servido dirigirme con esta fecha el decreto siguiente:
«Teniendo en consideracion la Regencia del reyno los servi-