La Reforma (Madrid. 1898. Romero impresor) (1898-04-30 00:00:00), página 2

que atraviesa el país, es un motivo bastante racional para suspender la reunión y para revisar sus bases, dando entrada en la comisión organizadora á elementos, cuya falta hemos podido notar, y cuya presencia daría condiciones de generalidad al acto.

LA REFORMA, se acepten ó no estas indicaciones, ofrece sus columnas para una obra, que no porque se celebre sin más preparación, deja de tener importancia para los intereses generales.

Ofrecemos ocuparnos detenidamente de este particular.

RÉPLICA

El artículo que bajo este epígrafe vió la luz pública en el número 10 de esta Revista, ha merecido de parte del Boletín de la Recaudación una respuesta que no queremos quede sin réplica. Esta será tan breve como permitan los conceptos, cuyo esclarecimiento importa á los fines de la discusión. Diremos, pues, á la publicación citada.

1.º Que no tuvimos para qué ocuparnos en la reforma de 1895, sobre adjudicación de fincas, demasiado sabido de todos, porque ella no afectaba en nada al tema de nuestro trabajo, encaminado total y exclusivamente á procurar la desaparición de aquel apremio extremo en la cobranza. La instrucción del 88 sancionó este en favor del Estado, como solución forzosa de los expedientes; la ley del 93 la hizo obligatoria para los Ayuntamientos, por un verdadero abuso de fuerza, y la del 95 volvió á dejar las cosas como estaban constituidas en 88. Y ante soluciones que, tegiendo y destegiendo, cuadradura lo redondo y redondeando lo cuadrado, no aciertan á salir de un mismo odioso círculo, el contribuyente, llevado de la incutación del centro á la incautación de la circunferencia, tiene que llamar peores á todas ellas.

2.º Que no es desconocida para nadie la posibilidad de la declaración de cuotas fallidas por los Ayuntamientos, dentro de la instrucción de Mayo de 1888, aludida y citada con repetición en el artículo; pero esta mera posibilidad no merece que la hubiésemos tomado en cuenta, rodeada, cual aparece en aquella, de dificultades legales y de hecho, realmente insuperables, y en la práctica no superadas.

En efecto: para que tal solución prospere, ha de ir precedida de una previa calificación del débito, en el sentido de ser este incobrable con determinación de motivos, que dicho se está han de estimarse suficientes, y una inclusión efectiva en el apartado 1.º del art. 26, ya que la duplicación de cuotas y la concurrencia de errores de que trata el 2.º, no hacen al caso en el problema.

Pues bien; no es menester razonamiento alguno para comprender que esa calificación es imposible á priori cuando hay bienes inmuebles responsables de la contribución.

Hay más: la más sencilla reflexión basta para deducir que, puestos los Ayuntamientos á deliberar sobre esa declaración, y no estando en su interés, sino todo lo contrario, el admitir la concurrencia de errores capaces de atraer sobre ellos mismos las responsabilidades del art. 27, han de buscar en tal disyuntiva el derrotero, llano y libre de riesgos, de la adjudicación al Estado, poniendo así término de ultimación al conflicto.

He aquí á lo que, en conclusión, queda reducida la posible declaración de partidas fallidas con que se ha pretendido acaso desviar el cargo de dureza administrativa que ha de imputarse siempre á las instrucciones vigentes.

Por lo demás, si con la especie á que contestamos El Boletín lo que ha querido es echar sobre los Ayuntamientos, rehacerse en esto de las declaraciones de fallidos, una parte mayor ó menor de la responsabilidad que se busca, cosa es esta que no nos incumbe aprobar ni combatir. En este litigio nosotros somos actores; El Boletín quiere ostentar el carácter de demandado, y no hemos de negarle, como tal, el derecho de citar de evicción á las Corporaciones de que se trata.

3.º Que nuestro trabajo no aspira á pasar por una obra acabada; tampoco lo permite su índole propia; pero está lejos de ser una simple teoría sin experiencia. Como teoría, invoca el principio económico que prohibe gravar directamente con impuestos, además de los productos, el capital mismo; y en el terreno de la práctica, se ha autorizado con el ejemplo de miles de fincas expropiadas en contravención á aquel principio.

¿Es que estos casos no son bastantes todavía para constituir base de experimentación? Pues entonces puede aguardarse á que dupliquen ese número las mil dificultades que aquí amenazan á la tributación. También Roma tuvo un ayer publicus en crecida proporción, aunque de origen más aceptable para aquella nación belicosa, pero tuvo tras esto sus leyes agrarias y la desolación de sus guerras civiles.

Ni tenemos prevención alguna contra los agentes ejecutivos, ni pretendemos que hayan de ser Doctores ó Licenciados estos funcionarios; lo que hay derecho á pedir son garantías para la propiedad, que no pueden ofrecer en sus manos imperitáunos unos procedimientos tan relacionados con el derecho común y tan deficientes y ligeros en el texto de la Instrucción, de lo cual, ciertamente, no son ellos responsables, y una penalidad efectiva para las transgresiones, que sustrae en la práctica del conocimiento de los tribunales un artículo como el 50, ante el cual fallan las iniciativas privadas y judiciales.

FERNANDO GRANADOS Y RUIZ.

EL CONGRESO INTERNACIONAL DE HIGIENE Y DEMOGRAFÍA

Hace pocos días verificó su sesión de clausura el IX Congreso Internacional de Higiene y Demografía. A él han acudido los médicos más sabios de todo el mundo, las notabilidades en la ciencia de curar, llevándose la impresión de que este país nuestro, tan desconocido, tan menospreciado por los que no tienen de él otra idea que la adquirida en revistas insulsas y agenas á una información exacta, encierra en su seno gérmenes de trabajo y de voluntad, suficientes á colocarlo entre las naciones cultas.

No sólo por los temas disentidos, en los cuales han mostrado los médicos españoles sus profundos conocimientos y su amor al estudio, sino por la misma Exposición de Higiene, que según confesión de los extranjeros ha sido la más completa de las que se han verificado en los anteriores Congresos, España ha probado que en estas fiestas de la inteligencia no va á la zaga de los demás pueblos, y que, dados sus escasos medios, ha sabido hacer honor á la ciencia universal. Y era de ver cómo los insignes médicos, que en número de 2.000 acudieron al Congreso, expresaban su admiración y su sorpresa, algo depresiva para España, pues creyendo encontrar aquí un pueblo atrasado y semibárbaro, lleno de preocupaciones y de rutinas, y mezcla informe de añejas costumbres con pujos aislados de modernismo vergonzante, tal como lo pintan los que lo conocen tan sólo