El Foro español (Madrid. 1898) (1920-10-15 00:00:00), página 3

Presupuestos actuales tiene cada uno de los cargos, se aumenta la plantilla de los Abogados fiscales, Secretarios y Oficiales de Sala adscritos a la jurisdicción contencioso-administrativa en el Tribunal Supremo, en dos Abogados fiscales, dos Secretarios de Sala y dos Oficiales de Sala.

En virtud de este aumento, quedará constituida la plantilla de los indicados funcionarios adscritos a las Salas tercera y cuarta del modo siguiente: Abogados fiscales, ocho; cuatro para cada Sala, Secretarios de Sala, diez; cinco para cada Sala, Oficiales de Sala, diez y seis; ocho para cada Sala.

Art. 4.º Una de las dos plazas de Abogados fiscales que se crean en este Real decreto se proveerá por los turnos establecidos en la carrera judicial, y otra por concurso, en la forma que previene el párrafo 2.º del artículo 7.º de los adicionales de la ley de 5 de Abril de 1904.

Art. 5.º La plantilla de Oficiales escribientes de Sala del Tribunal Supremo se aumentará con un Oficial de primera clase, otro de segunda, dos de tercera y tres Auxiliares de primera clase, para que el número total de los mismos se distribuya por igual en el servicio de las dos Salas.

Art. 6.º Lo dispuesto en el art. 1.º adicional de la ley de 5 de Abril de 1904 y en los 2.º, 3.º, 4.º, 5.º, 7.º, 8.º, 9.º y 10 del Real decreto orgánico de 8 de Mayo del mismo año, se entenderá aplicable a los funcionarios de la misma clase y categoría a que dichos artículos se refieren y que sean nombrados para la Sala de nueva creación.

Art. 7.º Los pleitos pendientes de tramitación ante la Sala tercera de lo Contencioso-administrativo, con excepción de aquellos en que se hubiere celebrado la vista, y los que en lo sucesivo se promuevan ante esta jurisdicción, se sustanciarán ante las Salas tercera y cuarta, según la distribución de trabajo que entre las mismas se acuerde por Real orden de este Ministerio, después de la propuesta que a tal fin y para el mejor funcionamiento de ambos Tribunales formule la Sala de gobierno del Supremo.

Art. 8.º Aprobada esta distribución de trabajo, comenzará a funcionar la Sala creada por este Real decreto, aunque no se hubieren resuelto los concursos necesarios para la provisión de las plazas del personal auxiliar de la misma.

Art. 9.º Por el Ministerio de Gracia y Justicia se dictarán las disposiciones necesarias para la ejecución del presente decreto.

Dado en San Sebastián a veintisiete de Septiembre de mil novecientos veinte.—ALFONSO.—El Ministro de Gracia y Justicia, Mariano Ordóñez.

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APERTURA DE TRIBUNALES
DISCURSO DEL PRESIDENTE DEL SUPREMO(1)

La omnipotencia de la Administración.

Tengo por evidente que en la vida de los Estados modernos todo gira en derredor de un eje cuyos cabos son lo social y lo administrativo. Por influjo avasallador de los factores de aquella vida, cada día más compleja a causa del desenvolvimiento progresivo de las actividades en todos los órdenes—industrial, financiero, científico, sanitario, filantrópico, etc.—, con un acrecentamiento de cooperaciones y solidaridades en las que no caben disidencias, ni aun siquiera desafinaciones, se pone de perturbaciones graves y de difícil y tardío e inseguro remedio, ante el descrédito del individualismo y en franca impotencia, en frente de los problemas del presente para darles solución eficaz y armónica, siempre enderezados al máximo de utilidad colectiva, se ha vuelto la espada a la diosa Libertad y renegado de la «conurrencia libre», para pedir al Estado que sea la providencia de todos y de cada uno de los ciudadanos; el árbitro indiscutido y acatado —no en querella por derechos e intereses—sino en diferencias, en meras diferencias técnicas y profesionales; el dispensador de todos los bienes, el médico de todas las dolencias y el compensador de todas las desigualdades, así la Administración ha parado en coloso en cuyas manos radica la clave del bienestar de cuantos se cobijan y mueven en el ámbito nacional. Es, pues, lo administrativo la ola que todo lo penetra, extendiéndose por el cuerpo social como los vasos sanguíneos y tejidos nerviosos por el cuerpo humano, sin que haya palpación en aquél que de algún modo no acuse el influjo de lo administrativo, y hasta los derechos individuales escupidos en mármol y oro tras su conquista mediante ríos de sangre, se reducen a tópicos vacíos si no los atiende y cuida la acción paternal de la Administración. Ella parece el ángel tutelar del Estado, como decía el inolvidable maestro (y profesor mío) D. Manuel Colmeiro, y aunque con frecuencia más sea compañero molesto, según la conocida frase de Menger, acrecenta de día en día su poder difusivo, invasor, absorbente, cuando por la tiranía de lo objetivo, como en materia de tasas, monopolios y exportaciones e importaciones, cuando por las apremiantes de los sujetos que demandan reglas y normas como puedan rey las ranas de la fábula (2), y frente a esa actividad incansable al servicio de un poder hipérforico, el individuo se encuentra de vez en vez más inerte y mayormente necesitado de garantías para que lo administrativo no se convierta en fela de araña, donde quede aprisionado para sucumbir de inanición o de rabia y saqueado y escarnecido. Aun sin ir tan lejos, ni presentar tan extremadamente los peligros de la omnipotencia administrativa, dando por supuestos en la administración celo, cultura y paternalismo, caben mil modos de yerro que pueden ser otros tantos agravios a lo individual, con más motivo cuando el ciudadano extiende en términos inconmensurables la noción del servicio público. Garantía de los derechos de los individuos ante la acción de la Administración; reparación de los errores, abusos, daños y perjuicios producidos por ésta; el recurso contra las resoluciones de la misma se impone en la vida con demanda tan acuciosa, que antes se siente como necesidad que se

(1) Véase el número anterior.
(2) Hasta coexistencia donde se ha hecho de la autonomía y libertad una religión. La Prensa ha sentido el ansia de que la Administración la cojiba. El anticipo reintegre, el descanso dominical, la imposición del precio único a los días... han sido demandados de la Administración como mand que había de venir de lo alto.