El Foro español (Madrid. 1898) (1918-07-15 00:00:00), página 1

EL FORO ESPAÑOL
REVISTA JURÍDICO-ADMINISTRATIVA
A LA QUE, POR VOLUNTAD EXPRESA DE LA MAYORÍA DE LOS JUECES Y NOTARÍOS DE ESPAÑA, ESTÁ CONFIRMA SU REPRESENTACIÓN Y DEFENSA
Vela igualmente por los intereses y prestigios de los Letrados y Procuradores y cuantos funcionarios mueven su actividad en la esfera propia de los Tribunales. Y, sobre todo, aboga por la moralidad y rectitud en la administración de Justicia.

SUSCRIPCIONES
MADRID, trimestre............. 2 pts.
PROVINCIAS, semestre........... 5 pt.
ULTRAMAR Y EXTRANJERO, año.. 30 pt.

Núm. suelto, 0,25 pta. Atrasado, 0,50.

SE PUBLICA
los días 10, 20 y 30 de cada mes.
Provisionalmente los 15 y último

REDACCIÓN Y ADMINISTRACIÓN
Calle de ISABEL LA CATÓLICA, 4 duplo.

DIRECTOR
Lorenzo Barrio y Morayta
ABOGADO de los Ilustres Colegios de Madrid, Granada, Bilbao, Jaén, Alcalá, Segovia y otros.
ADMINISTRADORA
SEÑORITA ADELA BARRIO Y MORALES

SUMARIO
I. El escalafón único, por Diego Soldevilla.—II. La Administración de Justicia.—III. Los Oficiales de Secretaría.
IV. Boletín de la decena.—V. Bibliografía jurídica.—VI. Noticias.

EL ESCALAFÓN ÚNICO
Incorporación del Secretariado a la carrera judicial
Los hombres debieran imitar la naturaleza en sus obras. Los organismos morales hablan de tomar orientación y consejo de los seres creados. La unidad sustancial y permanente en el ser, la variedad en sus determinaciones y la armonía, que no es otra cosa que la relación inmanente de la unidad a la variedad y viceversa; he aquí las normas sencillas de todos los cuerpos físicos y lo que debiera ser pauta y modelo también en lo jurídico.
Toda función requiere un órgano: la conjunción entre ambos debe aspirar a ser tan perfecta, como la del alma y el cuerpo o como la adaptación de las facultades y sentidos del hombre, al fin inteligente o sensible que realizan. Ni la función ha de extravasar del órgano, ni éste ha de emplearse en actividades diversas o competentes a otras funciones. Si dentro de su identidad ofrece diversas modulaciones, el órgano, sin romper su unidad, debe corresponder con adaptaciones flexibles para realizar todos los aspectos de la misma.
Pues bien; veamos lo que sucede con la Justicia considerada en su organización. De hecho, en su primer grado, la realizan tres representantes de tres organismos distintos entre sí: el Juez, a quien compete la parte principal; el Secretario, cargolparadójico, de función subordinada y cuerpo autónomo, y el Juez municipal, suplente del primero, que es, de ordinario, un representante de las organizaciones políticas y acusa la más lamentable y desdichada tolerancia oficial de la ingeneria de la política en la Justicia. Esta concurrencia de clases en la formación de la Justicia echa por tierra la ley natural de la unidad y correspondencia de órgano y función que acabamos de exponer. Las infracciones del orden de la naturaleza, cuando quien las ejecuta es el Poder público, no se pueden sancionar, porque el Poder incluye toda la soberanía, pero si lo desacreditan y despreciában, llevando al mayor extremo de envejecimiento la institución en que se han cometido. Esta corrupción es al mismo tiempo la declaración expiatoria del error y su castigo. Si esos tres brazos de que hablamos fueran tan sólo distintos unos de otros, aun no sería el daño alarmante, y a la infracción del orden lógico no seguiría la perturbación del orden real; mas resueltamente afirmamos que son incompatibles como consecuencia de su varia, y anómala organización, con lo que parece que no se puede hacer más expresivo encarecimiento y anuncio de lo que estas divergencias profesionales afectarán y dañarán al servicio. De esta guisa, la Justicia está entregada a elementos contradictorios de procedencia, ideales y jerarquías, artificial y arbitrariamente obtenidas por desmembración del arquetipo natural, los cuales no es posible que caminen al unísono, pues la obediencia externa no puede sustituir al armónico, obrar de los factores naturalmente ordenados. A la fidelidad y obediencia perfectas sólo se llegará cuando el Secretario, en vez de ser un funcionario de carrera independiente, sea un compañero del Juez, del que sólo le separe un grado en el común escalafón; pues así como el acatamiento del hijo se vigoriza cuando la reflexión le advierte que él, a su vez, será padre, así el Secretario, Juez en ciernes, comprenderá que la obediencia natural es el aprendizaje del mando.
Los remedios deben tener la medida de los males. Dos hemos dejado adivinar más arriba en cuanto al Secretariado. Uno, esencial, porque con su actual independencia orgánica quebranta la unidad de lo que debiera ser un solo cuerpo adaptado a la variedad de servicios y produce mecánicamente la prevención, incomunicación y pugna entre las partes de un solo todo. Otro, accidental, porque estriba en el sistema escogido para darle base económica. Al primero proveeríamos decididamente con la supresión del Secretariado como cuerpo aparte de la Justicia. Los brazos no pueden estar separados del tronco. Lo inherente a otra cosa no puede hacerse independiente de ella. Se mantienen sus funciones auxiliares, pero sus servidores se incorporan a los titulares de las principales para formar un nuevo y único organismo. Si tan inseparables son, en teoría y en la práctica, las fun-