El Foro español (Madrid. 1898) (1918-11-02 00:00:00), página 16

un solo Oficial, el arancel se distribuirá quedándose con un sesenta por ciento el Secretario y un cuarenta aquél.

Los jueces serán los encargados de inspeccionar la exacta aplicación de los aranceles, y de la distribución de los ingresos por concepto de honorarios, y cuidarán bajo su más estrecha responsabilidad de evitar el empleo de personal ajeno a la carrera del Oficialado.

Mientras una de las dos expuestas maneras de retribuir al personal auxiliar de los Tribunales no sea implantada, la integridad del mismo personal tiene que sufrir peligrosas tentaciones, el honor profesional estará sometido a la sospecha, por lo menos, y se moverá bajo una atmósfera insana; porque donde no hay equidad ni garantía legal se apela de continuo al medio reivindicativo obligado, o sea al en gaño que es impuesto a aquellos sobre quienes es provocada la penuria o la escasez.

Base transitoria.—Aceptada.

Finalmente, deberán incorporarse ordenadamente a la ley de que se trata todas aquellas disposiciones aclaratorias, ampliatorias y modificatorias, que siguiendo el espíritu de la proyectada reforma constituyen un complemento de las actuales leyes orgánica y adicional a la misma.

Ley de Enjuiciamiento civil.

Base 1.a y sucesivas hasta la 11.—Aceptadas.
Base 12.—La competencia para conocer de los juicios declarativos debe ser atribuida a los jueces de partido y los fallos, al Tribunal a que me refiero al informar la Base 4.a de la ley Orgánica. La Sala de lo civil de las Audiencias provinciales será Tribunal de apelación, así como la de igual clase del Tribunal Supremo. La práctica de pruebas y diligencias por delegación hecha en exhortos, mandamientos y cartas órdenes, no sólo implicaría gastos innecesarios y excesivos, sino un funcionamiento tardío y complicado.

Por consiguiente, la sustanciación de toda clase de juicios ha de quedar siendo de la competencia de los Juzgados municipales y de partido con distribución análoga a la que establecen las vigentes leyes de Enjuiciamiento civil y Justicia municipal.

Bases 13 a la 20.—Aceptadas.

Uno de los medios de simplificación estriba en suprimir las absurdas notificaciones en estrados, la citación por más de una vez para comparecer a declarar o a otros actos análogos, desde el momento en que la citación ha sido hecha en forma que no puede dejar duda de que el citado lo ha sido, y en incorporar al texto de la ley de Enjuiciamiento civil la parte que la amplía, aclara y modifica de la de Justicia municipal y de las demás que en algún punto afectan al articulado de la citada ley ritualia civil, y en fijar las circunstancias que han de reunir los letreados, en términos que no constituyan un contrasentido con relación a las condiciones legales exigidas a los demás ciudadanos, pues se da el caso hoy de que los letreados pueden dirigir a los demás aun siendo menores de edad, mientras se les impone para ciertos actos de la administración de sus bienes y de su educación y régimen la representación por tutores y defensores.

Ley de Enjuiciamiento criminal.

Base 1.a—Aceptada.
Base 2.a—Los promotores Fiscales constituirán una rémora en la marcha de los sumarios y una constante perturbación oficinesca, sin probabilidad des de mejores aciertos que los jueces. Es preferible el temor de la fiscalización de un funcionario como el Fiscal de la Audiencia, que no está en contacto constante con los jueces, secretarios y demás personas de las Oficinas y Juzgados. No cabe duda que ese contacto engendra familiaridad y esta condescendencias.

Bien que se consulten las inhibiciones en favor de jurisdicción que no sea la ordinaria; pero cuando sea en favor de Tribunal de este orden, la consulta no conduce más que a retardar el procedimiento. Sólo debe tenerse en cuenta como causas de inhibición el que el lugar de la comisión de los hechos pertenezca a Juzgado distinto del que comenzará a instruir las diligencias, y no se llevarán a efecto más trámites si ambos fueren de una misma Audiencia provincial, participándose, cuando corresponda a dos, a la del Juzgado que dejare de conocer, a fines de estadística.

Bases 3.a a la 8.a.—Aceptadas.
Base 9.a Aceptada; debiendo concederse a los jueces más amplias atribuciones para desechar las denuncias que puedan referirse a hechos no constitutivos de delito.

Es notorio que dada la limitación de esas facultades y de las responsabilidades que se imponen, los jueces, por temor de ser corregidos, instruyen muchas causas por hechos notoriamente desprovistos de caracteres de delito, lo cual aumenta sin fruto alguno, en más de una tercera parte, la estadística de causas criminales.

Se ha observado en la práctica que la ratificación de las prisiones no está indicada por ningún derecho del delincuente, toda vez que a pesar de esa ratificación, en cualquier momento que varíen los fundamentos del auto de prisión, puede dejarse esta sin efecto de oficio o a instancia de parte.

Debe llevarse a la ley un precepto condicional sobre la práctica de autopsias, pues el acordar éstas en ocasiones es totalmente desprovisto de lógica, ya por el estado de destrozado del sujeto sometido a tal operación quirúrgica, ya por la evidencia de la causalidad fortuita de la muerte. La autopsia sólo debe acordarse cuando sea necesaria, en casos en que mediare la intención, para que, descubriendo las huellas existentes en el cuerpo autopsiado y poniéndolas en relación con circunstancias externas, pueda venirse en conocimiento del instrumento empleado, del lugar elegido para obrar y de la persona culpable.

Bases 10 a la 20.—Aceptadas.
Base 21.—Aceptada; debiendo incorporarse, además, a la ley, aquellas que regulan el procedimiento de nuevas figuras de delito y de falta, y establecen conceptos modernos en relación con las huelgas, elecciones, asociaciones y reuniones, etc.

Debe desaparecer del procedimiento criminal todo proveído en que el juez se ordene a sí mismo, estableciendo en cambio el sistema de historiar la acción procesal.

Suplico a la Comisión: se sirva tener en cuenta si merecerían consideración para dictaminar los proyectos de que se trata, las ideas que dejo expuestas, hijas de la experiencia adquirida en el servicio de la Justicia.

Ciudad Real, 29 de Agosto de mil novecientos diez y ocho.

MANUEL SALAS