El Foro español (Madrid. 1898) (1920-01-15 00:00:00), página 2

bierno acudan a remediarlo, asegurando este elemento de vida, parte del derecho a la vida, en condiciones asequibles a todos los ciudadanos y en forma que sin menoscabo de los legítimos derechos de los propietarios estén debidamente garantizados los de los inquilinos, impidiéndose en todo caso que la habitación, sobre todo la habitación modesta de la clase obrera y de la clase media, pueda ser objeto de granjería aprovechándose de la necesidad y manteniéndose por ello al propietario dentro de los justos límites a que debe aspirar en relación al capital invertido en su propiedad.

Esto, que es la tasa del alquiler, y que constituye la esencia de la reforma que con esta proposición de ley se trata de implantar y que, ha de ser seguramente la parte más discutida, nos parece justificada por las mismas razones que se han pasado ya otros artículos de primera necesidad, siendo de tanta como el comer y el vestir el de tener habitación decorosa donde cobijarse.

Precedentes tenemos también en nuestra misma legislación, donde encontramos las leyes 22, 23 y 24 del título XIV, libro III de la Novísima Recopilación en las que se estableció de antiguo y reglamentó la tasa de alquileres y otras disposiciones de tiempo de la Revolución de Septiembre, encaminadas al mismo fin y que indican que en todo tiempo se sintió esta necesidad que se hizo presente cuantas veces quedaron en desuso leyes que tendían a remediar los efectos de la codicia en este punto.

En la ley misma llamada de represión de la usura de 23 de Junio de 1908 podemos encontrar precedente y especialmente en la redacción de su artículo 1º para informar el espíritu de la reforma que hoy proponemos, pues, en realidad de verdad, la usura también puede darse en esta materia y las mismas razones pueden invocarse para reprimirla tratándose de cosa tan necesaria para la vida como lo es la habitación, más necesaria aún que el préstamo, ya que éste puede obedecer a una necesidad de momento y aquélla es de necesidad diaria y si en este caso debe ponerse remedio en consideración a que sólo por los impulsos de una necesidad apremiante e ineludible se haya aceptado un contrato teonino, la misma razón abona que no pueda obligarse a contratar en determinadas condiciones de dureza en materia de habitación por el solo hecho de que ésta es absolutamente necesaria para la vida.

No queremos matar los estímulos para la construcción, ya que en ésta se encontrarán gran parte de la solución del problema de la vivienda, y por ello creemos que está bien remunerado el capital empleado en esto con un interés hasta de un 5 por 100, que ha de estimular tanto más a los propietarios cuanto más sea verdad el argumento que aducen para justificar la subida de alquileres de que no llegan, generalmente, a esa cifra en sus ganancias, argumento que el Gobierno sabe mejor que nadie, por tener a su alcance los elementos de conocimiento precisos para ello hasta qué grado de verdad llega. Pero de todos modos y siendo ese tipo de interés máximo bastante superior al que se puede obtener en valores del Estado no creemos que con ello pueda inflijirse mal alguno a la propiedad. Además la tasa no pasa de referirse a las viviendas propias, como hemos dicho, para la clase media y obrera y, por tanto, las personas acomodadas o ricas podrán seguir encontrando sus habitaciones no sujetas a tasa de ningún género, por lo que también aquí puede encontrar estímulo la construcción si bien debía obligarse a que en lo la casa, aunque fuera de lujo, se construyesen pisos de los sujetos a tasa.

Pues la mira igualmente en los derechos del propietario en lo que de legítimos y justos tienen, hemos querido; una vez asegurados todos los derechos del inquilino, que aquéllos disfruten de una mayor seguridad y tranquilidad y para ello proponemos la reforma de la ley de Enjuiciamiento civil en materia de desahucios dando a éstos una mayor sencillez y brevedad.

En todo lo demás nada alarmante, tampoco pueden encontrar aquéllos, ya que el proyecto se limita a asegurar el cumplimiento de las obligaciones que hoy día tiene ya por el Código civil todo arrendador; pero dándolas una efectividad total en esta ley especial, toda vez que la experiencia ha demostrado que aquellas obligaciones en la práctica son burladas, por lo que es preciso, por ser materia imprescindible para la vida, dar una mayor garantía y eficacia al cumplimiento de esas obligaciones, estableciendo en una ley especial la manera de cumplirlas, que no otra cosa es lo que se hace en la que ahora proponemos.

Existe ya presentada una proposición de ley respecto a este punto por el Diputado D. Félix Benítez de Lugo, que en lo fundamental coincide con ésta, y que estimamos deben discutirse juntas y a la mayor brevedad; pero creemos que, aparte la circunstancia de que la que ahora proponemos abarca también la ley adjetiva además de la sustantiva sobre este punto, deben traerse a la ley misma para revestirlas de toda la garantía necesaria las distintas materias, que aquí vienen a ser como ampliación de la labor del referido señor Diputado, y la queremos dar un carácter más definitivo.

La reforma que hoy proponemos no tiene su origen solamente en nuestra modesta opinión, sino que es hija de un movimiento general de la opinión del país, que, habiéndose manifestado por vez primera en el grandioso mitin celebrado por la Asociación de Vecinos de Madrid en el teatro del Centro el 16 de Marzo próximo pasado, ha repercuteido de tal manera, que en las principales provincias de España se han constituido Asociaciones análogas que han realizado actos semejantes, siempre concurrendos, pidiendo el abaratamiento de las viviendas y la efectividad de los derechos de los inquilinos, campaña que se ha reflejado en la Prensa de todos máfices, que además ha denunciado numerosísimos abusos en forma tal que justificarian no ya la aprobación de una ley, sino hasta una medida de Gobierno previa y energética que los reprimiera, si no se quiere dar lugar a que la protesta degenerara en desorden público.

Por eso, porque es una cuestión que ha entrado en la opinión pública en forma de haber llegado a constituir una necesidad nacional, es por lo que los Diputados a Cortes por Madrid que suscriben no tuvieron in-