El Foro español (Madrid. 1898) (1918-10-31 00:00:00), página 3

Central, el Presidente de la Academia de Jurisprudencia y el Fiscal, y los Presidentes de Sala del Tribunal Supremo, bajo la Presidencia del que ostenta la de dicho Supremo Tribunal; y en el caso de que dos de los primeros ejercieran la Abogacía, habrían de ser reemplazados por sus sustitutos legales.

El Consejo debe tener atribuida, con exclusión de toda otra extraña intervención, la facultad de organizar y reglamentar las formas de ingreso, ascenso, recompensa, postergación, jubilación y destitución de los funcionarios; sobre la base de que el ingreso ha de ser por oposición, a la categoría de entrada, y el ascenso con sujeción a tres turnos: uno de antigüedad en la carrera, otro de antigüedad en la categoría y otro de preñados méritos extraordinarios. Además de procurar la selección y especialización de personal.

Debe prohibirse a todo trance la intervención del arbitrio ministerial y el sistema de libre elección, en la organización de las carreras Judicial, Fiscal y Secretarial.

Y debe suprimirse toda clase de asimilaciones y bonificaciones de supuesta antigüedad.

Si así no se hace, si el Consejo judicial no ha de tener que someterse a las reglas preestablecidas y puede formar las listas a su capricho y a su antojo, sin observar normas; si el Ministro ha de poder ascender a quien le dé la gana; si ha de imperar el desprestigiado sistema de libre elección; si ha de prevalecer el desacreditado arbitrio ministerial; en suma, si ha de predominar el malido régimen de caciquismo, la recomendación y el favor, será un hecho la desmoralización de la Administración de Justicia en España.

Es absolutamente necesario suprimir el sistema de elección y el arbitrio ministerial. De lo contrario se cometerán enormes injusticias, escandalosas postergaciones, y los funcionarios que quieran ascender lo alcanzarán en su mayoría a fuerza de arrastrarse, tendrán que dedicarse al vergonzante pordiosero, a las exquisiticas del tercer turno, a la torpe intriga, al navajeo de la repugnante recomendación, a poner el vaso al grifo del favor sobre cuya dorada llave se posa la brutal garra del odioso cacique, y a ranchar en la rutin caldera de alguna mesnada banderiza.

El Poder judicial, para cumplir imparcialmente su deber y administrar recta justicia, requiere independencia y responsabilidad mediante la supresión del sistema de elección, del arbitrio ministerial y del régimen favoritario.

Los ilustres juriconsultos y ministros de Gracia y Justicia, señores Canalejas, Dato, García Prieto, Arias de Miranda, Burgos Mazo y Fernández Prida, han publicado fundadas disposiciones en defensa del régimen de antigüedad, y limitando la libre elección y el arbitrio ministerial.

Tres ministros conservadores y otros tres democratas han hecho algo en pro de la independencia del Poder judicial.

Al Congreso de los Diputados resta completar la obra.

Si así lo hace, habrá prestado un señalado servicio a la Justicia y a la Patria. Y el Poder legislativo habrá salvado su responsabilidad; que asumirá, íntegra, el Poder judicial.

La moral, el derecho y la justicia, más que en la Ley están en el sentido jurídico y en la conciencia del Juzgador. Y este funcionario sin independencia carecería de la necesaria libertad para administrar imparcial y recta justicia.

El Poder judicial español es mayor de edad, y, por ministerio del Poder legislativo, debe ser emancipado del Poder ejecutivo, para que cada cual responda de sus actos al prestar desde su respectivo sector los servicios que la Patria le demanda.

Luis Zapatero González
juez de término.
Santander, Octubre de 1918

A cuantos se interesan por la independencia del Poder judicial, mediante la selección de los servidores del Estado y la supresión del fracasado sistema de elección por arbitrio ministerial, se ruega el apoyo de la siguiente proposición inspirada en las mismas orientaciones del proyecto de bases para la reforma de las leyes orgánicas.—Luis Zapatero González.

ENMIENDA (1)
a la base 13 del proyecto de reformas de las leyes orgánicas.

Sustitución del régimen de la recomendación y el favor por el de la antigüedad y el mérito.

Para el ascenso de los funcionarios del orden judicial se establecen tres turnos:

Por el primero ascenderá el funcionario más antiguo en la Carrera, contándose, a los efectos de computación de antigüedad, únicamente el tiempo que haya prestado servicios efectivos en cargos judiciales o fiscales.

Por el segundo ascenderá el funcionario más antiguo en la categoría.

Y por el tercero el funcionario que, con dos años de antigüedad en la categoría, tenga el número primero en el escalafón de méritos de los funcionarios de tal categoría formado por el Consejo judicial con estricta sujeción a reglas preestablecidas, en las que se puntualicen las normas que el Consejo judicial habrá de tener, imprescindiblemente, en cuenta para calificar y graduar los méritos verdaderos y excepcionales, y ordenar dicho escalafón numerando la prelación de los funcionarios por la sucesiva gra-

(1) Esta enmienda nos 'a remitido hace algún tiempo el Sr. Zapatero; pero el cambio de Imprenta y las necesidades del elusivo, nos han impedido publicarla hasta ahora, anticipándonos por ello otras Revistas.