El Foro español (Madrid. 1898) (1920-01-31 00:00:00), página 3

El problema de los Magistrados suplentes.

La presentación al Parlamento del último proyecto de reformas judiciales nos impulsó a hacer determinadas consideraciones acerca de ellas en la Revista de Tribunales. Posteriormente el desacertado sistema que impera en España para proveer los Juzgados, nos deparó nueva ocasión de acudir a la aludida Revista aprovechando la generosa hospitalidad que nos brindaba y singular cortesía de su dirección.

Mientras hacíamos tales campañas en pro de la magna obra del mejoramiento del Poder judicial, purificación de la Justicia y emancipación de sus Ministros, fuimos honrados en términos altamente lisonjeros por el ilustre Director de El Foro Español que nos invitaba a tomar parte en su publicación.

Esto, unido a la brillante historia de esta, nos obliga, gustosos por cierto, a exponer y desarrollar desde sus columnas el tema Del ingreso en el Poder judicial de los Magistrados suplentes, en el doble aspecto del derecho constituido y constituyente.

El problema que con tal denominación se ofrece en el campo de las realidades judiciales ante la consideración de la pública opinión, tiene tal importancia, que bien merece ser tratado con toda la extensión que merece, en la seguridad de que con ello se servirán los intereses de la razón y de la justicia.

Derecho constituido.—La complejidad creada por el excesivo número de normas jurídicas y fuentes varias que las han generado, contribuyen a dificultar la exposición del tema. Por ello, procuraremos metodizarlas cronológicamente del modo siguiente:

1.º Ley Orgánica.
2.º Ley Adicional.
3.º Real orden de 11 de Noviembre de 1890.
4.º Reales decretos de 7 de Octubre de 1910, de 28 de Junio de 1911 y del 24 de Septiembre de 1889, artículos 5.º y 8.º.
5.º Real decreto de 20 de Junio de 1912.
6.º Real orden de 22 de Julio de 1912.
7.º Real decreto de 30 de Marzo de 1915.
8.º Reales decretos de 18 de Mayo y 18 de Junio de 1917.

PRIMERO

La ley Orgánica en sus artículos 77, 78 y 79 establece Magistrados suplentes para completar las Salas de justicia de las Audiencias y del Tribunal Supremo sobre las bases siguientes:

1.ª En toda Audiencia deberá haber Magistrados suplentes y en el Tribunal Supremo sólo en el caso de que la falta de Magistrados propietarios pudiera paralizar la administración de justicia.

2.ª En las Audiencias serán llamados para actuar en las Salas de justicia cuando por circunstancias accidentales no bastaren los de planta y pudiera demorarse o paralizarse la administración de justicia.

3.ª El número de suplentes nunca podrá exceder del tercio de los Magistrados propietarios que compongan la Audiencia y el Tribunal Supremo en su caso.

4.ª Los Magistrados suplentes serán nombrados por el Rey, a propuesta de la Sala de Gobierno, antes de las vacaciones y su nombramiento será para el año judicial siguiente.

5.ª Para ser nombrado Magistrado suplente de Audiencia y del Tribunal Supremo, es necesario poseer la misma capacidad legal que se precisa para serlo en propiedad de la primera y de la Audiencia de Madrid para el segundo.

Los artículos 109, 110 y 111 de la ley Orgánica mencionada establecen las condiciones positivas y negativas que precisan las personas para ser nombradas Jueces o Magistrados; tales condiciones constituyen la capacidad legal común, el programa mínimo exigible.

Según el 109 hace falta ser español, de estado sencillo y mayor de veinticinco años, no hallarse incluido en las causas de incapacidad que establece el artículo siguiente, ni de incompatibilidad que fija el subsiguiente.

Según el 110, es necesario no hallarse comprendido en ninguna de las causas de incapacidad fisiológica.

(Número 1.º Los impedidos física e intelectualmente)

Moral (números 9.º y 10. Los que tuvieren vicios vergonzosos (pederastia); los que hubieren ejecutado actos u omisiones que, aunque no penales hagan desmerecer en el concepto público (deudas, embriaguez habitual, ejercicio de la Abogacía en forma tachable, etc.); jurídica de indole procesal penal y civil.

Números 2.º—Los que estuvieren procesados por cualquier delito.

3.º Los que estuvieran condenados a cualquiera pena correccional o afflictiva, mientras no la hayan sufrido u obtenido de ella indulto total.

4.º Los que hubieren sufrido y cumplido (extinción de pena) cualquiera pena que los haga desmerecer en el concepto público (creemos que se exceptúan las leves).

5.º Hoy modificado, estimando que se refiere al sobreseimiento actual de carácter provisional.

6.º Los quebrados no rehabilitados.

7.º Los concursados mientras no sean declarados inculpables.

El número 9.º, que se refiere a deudores a fondos públicos como segundos contribuyentes, constituye una causa jurídica de índole fiscal.

Según el artículo 111, el ejercicio de cualquiera otra jurisdicción, el tener empleos subalternos en Tribunales y Juzgados, el desempeñar cargos de elección popular, y el poseer cargos retribuidos por el Estado, la Provincia y el Municipio, las Cortes o la Casa Real, producen incompatibilidad para los cargos de Juez o Magistrado.

El artículo 116 de la repetida ley exige capacidad