El Foro español (Madrid. 1898) (1918-11-02 00:00:00), página 6

tratura y el Foro. Hoy, desgraciadamente, no se da. Una y otra institución se miran con recelo, como si cada cual viese en la otra un adversario a quien rendir y no fuesen ambas colaboradoras en un mismo empeño.

Para establecer entre ellas un sentido de relación menos formalario y hierático, más efusivo, más cordial, más humano, sería conveniente que en el Tribunal Supremo y en las Audiencias formase parte de la Sala de Gobierno el Decano del respectivo Colegio de Abogados. Con ello ganarían la disciplina de los colegios y la flexibilidad de los Tribunales y se formarían, en lo íntimo de la confidencia, juicios más acertados sobre hechos y personas.

El tanteo que de este sistema se ha hecho en la ley de justicia municipal, vigente hasta ahora, incorporando a las salas de Gobierno los decanos de abogados y notarios, ha producido felices resultados. Por eso, en el proyecto que se discute, no sólo se mantiene el régimen, sino que se amplía colocando junto a aquéllos al Decano de la Facultad de Derecho, donde la hubiere y, en su defecto, un Abogado de los de primera cuota contributiva.

Pues esa coordinada relación que sirve para alumbrar las designaciones en la justicia municipal, servirá igualmente para juzgar de los estados de opinión en los asuntos judiciales en que ésta se interesa, para apreciar los procederes de jueces y letrados y para regular sus relaciones en los múltiples problemas que son más para fiados a la discreción individual que a la solemnidad de las actuaciones.

Estos motivos, y otros que por notorios se omiten, aconsejan, en sentir del Diputado que suscribe, aceptar la reforma que queda propuesta en estos renglones.

BASE 7.a DE LA LEY ORGÁNICA

Una experiencia de todos los días, ha venido a demostrar el completo éxito que en la sociedad española ha significado la creación de la Sala 3.a del Tribunal Supremo, para el ejercicio de la jurisdicción contencioso administrativa. Así como antiguamente el ciudadano estaba prácticamente indefenso frente a las tropelías administrativas, desde que se implantó el nuevo régimen, las estadísticas y el común ascenso de cuantos intervienen en estos negocios, vienen proclamando que el particular agraviado encuentra eficaz amparo en el Tribunal Supremo y la Administración injustamente demandada, seguro robustecimiento de su autoridad.

Esta seguridad de hallar justicia, así como la batería y sencillez del procedimiento han hecho que, de día en día, aumente el número de los negocios sometidos a esta jurisdicción, hasta el punto de que hoy constituye su única desventaja la gran morosidad con que los asuntos se tramitan. No obstante el visible esfuerzo de la Sala y de sus secretarios y auxiliares, mercé al cual suelen verse y fallarse por término medio tres pleitos cada día, el remanso que de ellos se ha formado es ya enorme y aumenta por momentos. Suele ser frecuente el caso de que desde que los autos están conclusos, hasta que se celebra la vista, transcurra nada menos que un año. Tal lentitud, lamentable en cualquier caso, lo es mucho más tratándose de negocios que afectan a la riqueza pública y que directamente influyen en el desarrollo y en el porvenir de España.

Hácese, pues, indispensable, la creación de una nueva Sala de lo contencioso-administrativo, constituida en idéntica forma y con iguales atribuciones que la hoy existente. Para evitar una peligrosa duplicidad de criterios, la división del trabajo se haría por materias, entendiéndose, por ejemplo, una Sala en los pleitos de personal y clases pasivas, y la otra en todos los demás.

El aumento de gastos que esto implicará, no sería muy grande, porque está en lo posible disminuir la dotación actual de las tres salas. En la tercera, a cambio del mucho trabajo que se la eliminaría, bien podría suprimirse un Magistrado. En la primera cabe hacer otro tanto sin detrimento del servicio. Y en la segunda es fácil suprimir dos y hasta tres, porque la naturaleza sencillísima de los asuntos que allí se resuelven no exige la presencia de siete magistrados, sino la de cinco, y aún esto por el buen parecer y porque haya más que en las salas de las audiencias, pues en puridad ni siquiera los cinco son indispensables. De este modo habría para la nueva Sala cinco magistrados sin aumentar el presupuesto, y sólo deberían nombrarse como aumento de plantilla, otros cuatro, con lo que podrían actuar cada día siete y vacar dos.

La Base 7.a del proyecto sometido a las Cortes facilita esta combinación, puesto que, muy discretamente, no se entrega al uniformismo fijando igual número de magistrados para cada Sala, sino que permite prever en su párrafo segundo una futura variación del número.

Cosa semejante cabría hacer a los secretarios de Sala llevando a la nueva dos de la tercera y uno de la segunda y creando una sola Secretaría de nueva planta.

El personal subalterno sería organizado en disposición semejante.

Por ello, el Diputado que suscribe se permite proponer a la comisión que modifique la Base 7.a en el sentido que queda razonado.

BASE 9.a DELA LEY ORGÁNICA

El proyecto significa un sano y necesario aumento de rigor, en el ejercicio de las funciones judiciales. Se estrechan las normas de incompatibilidad, se arrecia y hace positiva la inspección, se establece el Tribunal de honor, se aumentan los trabajos y responsabilidades. Todo esto será recibido con elogio por la Sociedad entera y de un modo singular por los propios funcionarios a quienes cohibe y supedita. Pero en igual medida debiera traer el proyecto satisfacciones materiales y espirituales que diesen a