El Foro español (Madrid. 1898) (1916-09-10 00:00:00), página 10

Habla la aspiración de concluir con los derechos pasivos y por eso «era medida de prudencia y de sana previsión encaminar a los empleados públicos hacia esas instituciones de Mutualidad que han de constituir, tal vez no muy tarde, la única fuente de pensión de haberes pasivos». No todos los que dependen de este Ministerio tienen esos derechos, y aun los que pueden esperarlos los tienen en proporciones insuficientes. Necesitaban los unos adquirirlos y los otros mejorarlos. Y siendo el régimen actual de las Clases pasivas algo que tendía a extinguirse, había que abrir los otro cauce por donde pudieran llevar los funcionarios esas legítimas aspiraciones suyas.

Ese otro cauce es el de las instituciones de Mutualidad a que antes hace referencia, «única fuente de pensiones y de haberes pasivos» para un porvenir no lejano, y de todas ellas, según el Ministro, desempeña en España el Instituto Nacional de Previsión, nacido ayer, pero cuya excelencia y cuya obra admirable le han acreditado como si contase con una garantía de muchos años de asientos. «Su arraigo—dice en otro lugar—, su vigor, su desenvolvimiento y sus éxitos representan un progreso social indudable y redundan en provecho y en honra de la patria» (1).

(1) En el folleto que los Presidentes de las Audiencias han repartido entre los interesados de su jurisdicción y que más adelante se repartirá entre el clero y entre cuantos funcionarios de la Justicia municipal lo soliciten, se añaden nuevos datos sobre ese Instituto Nacional de Previsión que ha de sustituir en unos casos o completar en otros el régimen administrativo actual de nuestras Clases pasivas.

Es un organismo—dice el folleto—autónomo, y alejado, por tanto, de la inestabilidad y de la influencia de la Política, pero es un organismo oficial en el sentido de que ha sido creado por una ley para cumplir fines del Estado, sostenido por él y bajo su inspección y fiscalización inmediata.

Tiene la garantía económica de su capital fundacional donado por el Estado y de reservas de extremado rigorismo; la garantía gubernativa, por la intervención permanente del Gobierno, que es el que designa el Presidente del Instituto; la garantía científica, porque, en virtud de la ley, todas sus operaciones tienen que sujetarse a las normas técnicas del seguro y a la asesoría permanente de sus actuarios titulados la garantía social, por la intervención que en sus operaciones tienen representantes de la clase obrera y de la clase patronal; la garantía fiscal, por que cada cinco años y para mayor certeza del asegurado, una Comisión nombrada por el Estado, presidida por el funcionario a cuyo cargo se halle el ramo de Seguros y de la cual sea Secretario un actuaria profesional, contrata su funcionamiento, comprobando su solvencia, revisando sus reservas matemáticas y evaluando sus bienes y valores.

De las cantidades ingresadas en él por los interesados o en beneficio de ellos, para formar sus pensiones, no descuenta absolutamente nada, ni para gastos de administración, agentes o publicidad que paga el Estado, ni para interés de accionistas ni obligacionistas, que no los hay, pues no es entidad mercantil, sino social, ni para primas a fundadores, porque aquí el fundador es el Estado mismo.

Sus tarifas no son empiricas, hechas «a la buena de Dios», sino fundadas en severo cálculos matemáticos, elaboradas por un actuaria profesional. Su administración está inspirada en los criterios de la mayor eficacia y autorizada su prestigiosa autoridad de la en la que él van los partidos poniente o de esperanza, lo mismo para resolver el problema de las Clases pasivas que para la organización y administración de los seguros sociales. A pesar de haber estado hasta ahora casi exclusivamente en relación con las clases más humildes, y en general, más pobres

He ahí los motivos que aduce el Ministro para dar el Real decreto fundacional de esta Mutualidad.

El cambio de Gobierno ha retrasado un poco su constitución definitiva; pero es acto de justicia reconocer que el nuevo Ministro liberal, Sr. Barroso, una vez entrado, ha dado toda clase de facilidades para esa constitución. El primero de sus Subsecretarios, Sr. Chapaprieta, ha celebrado varias conferencias con la representación del Instituto Nacional de Previsión, y nos consta que en ellas ha estudiado minuciosamente el problema, ha ejercido noblemente sus deberes de tutela para con todo el personal y—convenido de que a éste le convenía la nueva organización y que estaba además inspirada en un criterio altamente previsor y gubernamental, dió al Instituto cuantas facilidades necesitó para la redacción del folleto, en el cual tuvo colaboraciones muy discretas y para los trabajos preliminares de la nueva Institución. Fruto de esas conferencias ha sido el folleto explicativo del nuevo régimen, la Real orden de 11 de Mayo de 1916, aclaratoria del decreto fundacional y la organización del nuevo Negociado que para mayor facilidad y garantía de sus funcionarios se ha montado en el mismo Ministerio. El nuevo Subsecretario, Sr. Conde de Santa Engracia, ha sencuendado también discreta y generosamente la obra de su antecesor y ambos, reflejando lealmente la actitud y las normas directivas del Ministro.

La Real orden de 11 de Mayo de este año a que hacemos referencia, se limita a fijar las funciones del Negociado que se ha constituido en el Ministerio para que esté al servicio de la nueva Mutualidad, funciones que limita así:

1.º El Negociado especial para los asuntos referentes a la Mutualidad estará agregado a la Sección 3.ª de la Subsecretaría de este Ministerio, y a cargo, por tanto, del funcionario que en la actualidad o en lo sucesivo figure al frente de la misma, bajo la inspección directa e inmediata del Subsecretario, como jefe de todos los servicios que en ella radican.

2.º Corresponderá a dicho Negociado el ejercicio de las funciones que a continuación se expresan:
   a) Informar al Ministro y al Subsecretario del estado y marcha de la Mutualidad y proponer las ampliaciones o reformas que la experiencia aconseje tratar con el Instituto Nacional de Previsión en bien de los mutualistas;
   b) Recibir y cursar las solicitudes de los funcionarios que pretendan ingresar en la Mutualidad;
   c) Cursar igualmente sus peticiones y las reclamaciones que dirijan al mencionado Instituto;
   d) Facilitar los datos que del Negociado se soliciten, acerca de la situación o destino del personal asociado;
   e) Aclarar directamente a los funcionarios aquellas dudas que puedan ofrecérseles respecto de los servicios prestados por la Mutualidad.

y menos cultos, el número de sus afiliados en 1.º de Febrero de este año ascendía ya a 102.565, y este número sigue una marcha ascendente acelerada.