El Foro español (Madrid. 1898) (1917-01-30 00:00:00), página 7

determina por la naturaleza del asunto; pero esa palabra conceptos es tan vaga, que no encaja en los detalles para aplicación de unas tarifas destinadas a retribuir servicios. Su señoría ha hecho una reforma del Arancel, y, en efecto, ha disminuido algo los gastos, pero ha conservado lo fundamental del Arancel, que constituye su mayor error. Era mucho más científico el Arancel antiguo y era más justo; era más científico y más justo, porque remuneraba al Secretario por el servicio que prestaba, después de rendido, que es cuando se debe, mientras en el Arancel actual, aun después de la modificación de su señoría, se recompensa el servicio que no se ha recibido, y esto en ninguna profesión existe más que en el Secretariado.

Hay, además, en el Arancel una nota verdaderamente curiosa: la de una especie de mutualidad, como dicen los defensores del sistema, por la que resulta que los ricos pagan más por lo que pagan de menos los pobres. Pero ¿qué ha autorizado delante de la Justicia esa especie de compensación entre los ricos y los pobres, que es una verdadera mutualidad establecida por la fuerza? Así es que el Arancel por conceptos no puede subsistir, a pesar de las modificaciones de S. S., inspiradas en buen deseo, pues las quejas fundadas subsisten y el alejamiento de los litigantes también, por la barrera entre los que buscan justicia y no la pueden obtener; y así seguirán las cosas mientras no varíe radicalmente el sistema.

Lo más extraño es que una persona de la competencia de S. S., al hacer la última reforma del Arancel, haya incurrido en lo que, bondadosamente, con todo el afecto que sabe que le profeso, constituye una verdadera contradicción de conducta. Porque si el concepto para el Arancel judicial es bueno, ¿por qué no lo aplica a las Secretarías superiores, a las del Supremo y las de la Audiencia, pues para ellas conserva el régimen antiguo, el de diligencias practicada o servicio satisfecho, para que pueda ser retribuido? Por uno u otro sistema hay que decidirse, porque tratándose de servicios de la misma naturaleza no es posible que para unos rija el Arancel por conceptos y para otros el de diligencias y retribución posterior, contradicción que existe y nadie puede explicarse.

Es, señores, que estamos dando vueltas unos y otros a la dificultad, porque no hay arranque suficiente para ir a la única solución del conflicto, que es el sueldo del Secretariado. Nos encontramos respecto a los Secretarios judiciales en la misma situación, poco más o menos, en que se hallaron nuestros abuelos cuando los jueces estaban a derechos, y cobraban por las diligencias o acuerdos en que intervenían esperando que el litigante los pagase; y como es humano, y lo humano no se puede violar por muy sabias y por muy terminantes que sean las leyes, se daba el caso de que el Juez como cobraba por su servicio, tuviera un grandísimo interés en prolongar el procedimiento y quizá, quizá, llegar también a otro género de complacencias, que eran completamente contrarias a la justicia. Por eso aquel sistema se abolió y con aplauso general se estableció la retribución directa de los funcionarios judiciales.

El Secretario, hoy en España, está sometido al régimen del Arancel por conceptos para unos, por servicios para otros.

¿Por qué no ha acometido el Gobierno, que era la ocasión propicia, la empresa de dotar con sueldo a los Secretarios en todas sus categorías, lo mismo a los del Supremo, que a los de la Audiencia, que los de primera instancia y hasta, si se quiere, al Secretariado municipal? Temo que se haya perdido la ocasión, y sobre ella habrá que volver, aunque yo no (blasone de protesta y ojalá me equivoque, pues es notorio que la mayor parte de las reformas que en España se han intentado en materia procesal han fracasado, porque es justo y muy legítimo defendía el Secretariado sus intereses y soy el primero que los amparo. Temo que el fracaso continúe mientras a los Secretarios no se les dé la dotación decorosa a que tienen derecho, y además (esta es opinión personal mía que no sé si comparten otros amigos), no solamente hay que dotarles con una retribución decorosa, sino, al mismo tiempo, abrirles el porvenir para que puedan pasar a servir la carrera judicial, porque hoy, para ingresar en el Secretariado, es condición inexorable ser Abogado y someterse a oposiciones tan rigurosas como la de la carrera judicial. No existe ningún peligro, ni desdoro, ni nadie puede rechazar que se sienten bajo el mismo dosel a administrar justicia los de procedencia del Poder judicial con los que la tengan del Secretariado. Por el contrario, se unirán así la teoría y la práctica hasta de detalles, y la Justicia resultará servida en sus múltiples manifestaciones.

Después de todo, dotar de sueldo al Secretariado es una deuda contraída por la Administración. Está ofrecido desde el decreto orgánico de 1.º de Junio de 1911, y sólo por dificultades de presupuesto no se ha llevado la consignación. Era oportuno, señor Ministro, haberlo hecho ahora, y creo que la cifra, si no compensada en totalidad, podrá haber sido enjugada por un procedimiento bien calculado, con estadísticas bien pensadas. En esa dirección, hay que tributar un elogio a mi querido amigo particular Sr. Burgos, que intentó algo en ese camino. Creo que no había sido bien informado en los cálculos que lo llevaron a fijar lo que él llamaba patente judicial; pero, en fin, la dirección era buena, y por ello merece el aplauso sincero que le tributo desde aquí.

¡Pero, si es lo contrario! Lo tremendo en este caso es que, cuando todo el mundo está esperando que el Secretariado judicial esté bien retribuido, porque es debido y la justicia lo necesita, se le ocurre al señor Ministro de Hacienda, con la autorización y el consejo de su compañero el de Gracia y Justicia de entonces, y no conozco la protesta del Ministro actual, de imponer a los Secretarios la obligación de facilitar papel, puesto que va a suprimirse el de oficio; y a todo esto, además de no pagarles, se merman sus ingresos haciéndoles trabajar de balde en lo criminal, en los