El Foro español (Madrid. 1898) (1915-12-30 00:00:00), página 7

MEMORIA
del Sr. Fiscal del Tribunal Supremo, Exce-
lentísimo Sr. D. Senén Canido, leída en el acto de apertura de los Tribunales.

(CONCLUSIÓN)

responsable; pero tratándose de sobreseimientos pro-
visionales, el problema es de mayor importancia, por-
que demuestra la existencia de un hecho delictivo y la
imposibilidad de castigarlo. El Fiscal de Barcelona se
lamenta de que en aquella Audiencia haya habi-
do 2.326 sobreseimientos provisionales, y lo achaca a
falta de celo de algunos organismos en los primeros
momentos, que son los más apropiados para la inves-
tigación, a la forma y hora en que se realizan algunos
pequeños delitos, a la falta de huella que pueda con-
ducir al descubrimiento de sus autores y a la de vo-
luntad en todos para contribuir con lo que saben, al
descubrimiento de la verdad. La acción de la policía
no es siempre, y en todos los lugares, lo eficaz que de-
biera ser, y perdidos los primeros momentos para la
investigación de los hechos, se dificulta de una mane-
ra grande su esclarecimiento. Por ello, como algunos
Fiscales dicen, sería conveniente que la policía estu-
viese más en contacto con los Jueces instructores y
con el Ministerio fiscal, pues en la mayor parte de las
provincias la policía es escasa, y en otras, pesan sobre
ella tantas atenciones, que le dificultan, a veces,
prestar en todo momento, el auxilio que de ella recla-
ma la autoridad judicial.

MINISTERIO FISCAL E INSPECCIÓN DE LOS SUMARIOS

La acción en los Juzgados del Ministerio fiscal no
es todo lo intensa que debiera ser.

En materia civil, suprimidos los Promotores fisca-
les, está representada la acción fiscal, la mayor parte
de las veces, por delegados, respecto a los que, por no
pertener a la carrera y ser meros Abogados en los
que por necesidad y en virtud de la ley se delega, no
se puede ejercer la inspección con aquella constancia
y eficacia que requiere lo importante de sus funciones.
En materia criminal es unánime la voz de los Fisca-
les de todas las Audiencias al lamentarse de que la
inspección de los sumarios la tienen que hacer casi
siempre por medio de testimonios, con los cuales ni se
forma idea acabada de lo que el sumario sea, ni de lo
que haya que pedir para encauzarlo, y además este
medio de inspección hace que la acción fiscal no tenga
la eficacia necesaria, porque jamás pueden hacerse las
peticiones con la rapidez que la naturaleza de los sum-
arios exige.

Cuando los sumarios de gravedad se sustancian
en la capital de la provincia, en la que el Fiscal de la
Audiencia reside, puede inspeccionarlos por sí o por
sus auxiliares, pero, aun en este caso, con dificultades
grandes, porque el personal es tan limitado, son tan-
tas las ocupaciones que normalmente pesan sobre cada
uno de sus individuos, que sólo a costa de gran sacri-
ficio se puede consagrar el tiempo preciso a la in-
spección de sumarios, mucho más teniendo en cuenta
que los que la requieren, son precisamente los más
graves, o sea aquellos en los cuales la atención es de
todo momento, la ocupación continua para concurrir
con el Juez a la práctica de diligencias urgentísimas y
se hace necesario abandonar por completo las demás
ocupaciones. Pero esta dificultad, que es grande cuan-
do se trata, como dejo dicho, de sumarios que se sub-
sitan en la capital de la provincia, es casi insuper-
able cuando éstos han de sustanciarse en pueblos
que se hallan a veces a grandes distancias. Entonces,
el funcionario que se traslada a un Juzgado para cons-
tituirse allí con el Juez instructor, cesa en absoluto y
durante los días que la inspección dura, en el desem-
peño de sus obligaciones diarias, y como en cada
Audiencia no hay nada más que el personal estricta-
mente preciso para las tareas ordinarias, resulta jus-
tificado que sólo en contadísimas ocasiones, y tratán-
dose de causas de gravedad extraordinaria, se realice
la inspección personal, que debiera ser la habitual y
constante.

En Barcelona se nota tanto la falta de personal en
la Fiscalía, que realmente se desenvuelve allí la vida
judicial con dificultad grande, siendo de aplaudir el
celo del Fiscal, de aquella Audiencia y de sus auxilia-
res; pero, por mucho que éste sea, solamente a costa
de gran esfuerzo se puede dar, cima al despacho del
número de asuntos a que hay que atender. La ins-
pección de los sumarios se hace, si no imposible, difi-
cilísima, hasta tal punto, que sólo puede realizarse,
en muy contados casos, en aquellos en que la grave-
dad de los delitos lo exige de modo tan apremiante,
que hay que dejar las ocupaciones diarias para aten-
der a ella; pero si en Barcelona ocurre que un funcio-
nario tenga que salir de la capital para concurrir a
una inspección, las dificultades que esto producirá
serán enormes.

Antes del Real decreto de 3 de Mayo, en el que se
reorganizó el servicio de los Abogados fiscales susti-
tutos, y cuando éstos ejercían funciones permanentes,
se efectuaba en Barcelona el servicio de inspección,
haciendo todos los meses que un Abogado fiscal ins-
peccionase los sumarios pendientes en cada uno de los
diez Juzgados, y por este procedimiento se logró la
pronta terminación de muchos de aquéllos, se encauzó
la investigación en otros y se hizo efectiva, como es
debido, en todos, la intervención de este Ministerio.
Hoy manifiesta el Fiscal de la Audiencia que no puede
seguir este sistema y que ha tenido que abandonarlo
porque no tiene personal que de él se encargue.

El Fiscal de Madrid se queja, por la misma razón,
de que no puede inspeccionar sumarios con la fre-
cuencia con que debería hacerlo. El de Burgos y el
de Cáceres dicen que han inspeccionado tan sólo un
sumario. En Valencia y en Alicante se han inspec-
cionado dos, y en esta proporción, sobre poco más o