El Foro español (Madrid. 1898) (1917-04-20 00:00:00), página 7

Proyecto de reforma de las leyes orgánicas

DICTAMEN DE LA COMISIÓN

A ruego de muchos suscriptores reproducimos íntegramente este proyecto, con objeto de que nuestros abonados vayan dando a conocer su opinión, con el fin de que el Gobierno tenga en ello otro medio de información del común sentir respecto al particular.

AL CONGRESO

La Comisión, en el estudio del proyecto de ley de Bases para reformar la ley Orgánica judicial y las leyes de Enjuiciamiento, halló que con ser tan numerosos e importantes los temas que ofrece para suscitar diversidad de pareceres, de modo que la espontánea unanimidad en todos ellos nunca se podría conseguir, está trazada la reforma de manera sistemática, y cuidadosamente se encaminó toda ella a extirpar corrupciones y corregir defectos que la experiencia forense hizo ostensibles, y contra los cuales es resuelta y general la opinión de los conocedores de esta materia.

Algunas variantes tiene el honor de proponer al Congreso, todas ellas de carácter secundario, sin comprometer en punto alguno la unidad orgánica de la labor a que dió oíma con reposada madurez la Comisión permanente de Códigos. Por respeto a esta unidad, y a fin de no entorpecer una reforma que sin duda urge y que estima provechosaísima al bien público, algún individuo de la Comisión ha desistido de procurar que, en determinados puntos, prevaleciesen convicciones que individualmente perduran en su ánimo. Las contadas innovaciones que se han acordado, en vez de contrariar, sirven mejor, en sentir de la Comisión, los propósitos loables del proyecto entero.

Por tanto, tomando en consideración lo propuesto por el Gobierno de S. M., tiene el honor de someter a la aprobación del Congreso el siguiente

PROYECTO DE LEY

Artículo 1.º En el plazo máximo de un año, a contar desde la promulgación de esta ley, el Gobierno, oyendo a la Comisión general de Codificación, formulará y publicará en la Gaceta de Madrid una ley reformando las Orgánicas de Tribunales y las de Enjuiciamiento civil y criminal, con sujeción á las siguientes bases:

BASES PARA LAS REFORMAS DE LAS LEYES ORGÁNICAS

1.ª

De la Administración de justicia y de los organismos a quienes corresponde la función de juzgar.

La potestad de aplicar las leyes en los juicios civiles y criminales de la jurisdicción ordinaria, o sea de la que no está por excepción atribuida al Senado ni á jurisdicciones especiales, corresponde á los Jueces y Tribunales regulados por esta ley, con la garantía de la inamovilidad de sus funcionarios y bajo su responsabilidad, administrándose la justicia en nombre del Rey.

Los Jueces y Tribunales ejercerán únicamente las funciones que les asignen las leyes y en la forma que éstas determinen.

Para la Administración de la justicia ordinaria en España habrá:

Un Tribunal Supremo en la capital de la Monarquía.

Quince Audiencias territoriales: en Madrid, Barcelona, Albacete, Burgos, Cáceres, Coruña, Granada, Las Palmas, Oviedo, Palma, Pamplona, Sevilla, Valencia, Valladolid y Zaragoza.

Las dos primeras se considerarán de ascenso.

Treinta y cinco Audiencias provinciales, que radicarán en cada una de las restantes capitales de provincia, y una en Santa Cruz de Tenerife.

Las Audiencias territoriales se dividirán en Salas de Justicia, y una de ellas se denominará Audiencia provincial para los efectos de su funcionamiento.

Tribunales de Jurado, que funcionarán en todas las Audiencias provinciales.

Juzgados de partido, que serán de entrada, ascenso y término, con excepción de los de Madrid y Barcelona, que tendrán categoría de Magistrados de Audiencia territorial de entrada.

Juzgados municipales en cada término municipal.

2.ª

De la organización y competencia de los Juzgados municipales.

Los Juzgados municipales se compondrán de Juez, Fiscal y Secretario y un suplente por cada uno de ellos, más los subalternos necesarios. En las poblaciones donde haya más de un Juzgado de partido habrá por lo menos igual número de Juzgados municipales, distribuidos en los mismos distritos que aquéllos. Además de la competencia que por leyes especiales les esté atribuida, los Jueces municipales conocerán en materia civil y en primera instancia de todas las demandas cuya cuantía no exceda de 250 pesetas, con excepción de las que surjan en ferias y mercados, en las que tendrán la competencia que fija el Código de Comercio; de los asuntos de jurisdicción voluntaria que les encomiende la ley de Enjuiciamiento civil y de los actos de conciliación. En materia penal conocerán de las faltas que en el vigente Código penal se enumeran en los artículos siguientes: 584 núm. 1.º, 585, 586 núm. 2.º, 587, 588, salvo cuando el orden se turbe en Audiencias o Juzgados; 589, con excepción de los casos 5.º y 6.º; 590; caso 2.º y 3.º del 591; 592, con excepción de los casos 2.º y 4.º; 593, 594, caso 2.º del 595, 596, 597, 598, 599, con excepción del caso 1.º; 600, 601, 603, con excepción de los casos 1.º, 9.º, 10, 11, 12; caso 2.º del 608 y 609. Los Jueces municipales desempeñarán las funciones delegadas que con arreglo á las leyes les encomienden sus superiores, y sustituirán, siendo Letrados, á los Jueces de partido en caso de vacante