El Foro español (Madrid. 1898) (1916-11-10 00:00:00), página 4

REFORMAS EN LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

La Gaceta de Madrid de 8 de Julio último publicó un Real decreto autorizando al Ministro de Gracia y Justicia para presentar a las Cortes un proyecto de ley de Bases para la reforma de las leyes provisional sobre organización del Poder judicial, de Enjuiciamiento civil y de Enjuiciamiento criminal.

Mi afición de siempre a los estudios de índole jurídica, mi amor a la Administración de justicia y la feliz circunstancia de haber tenido ocasión, con posterioridad a la fecha indicada, de cambiar impresiones acerca de tal proyecto de reformas con figuras de muy saliente relieve de la Magistratura española y del Foro de nuestra patria, me inducen a ocuparme, no del mencionado proyecto, labor ésta propia de nuestros Senadores y Diputados a Cortes, y a la que muy en breve habrán de consagrarse, sino de lo que, según el unánime sentir de las personalidades antes aludidas, debe ser la medida de las variantes que con necesidad imperiosa, casi inaplazable, se imponen en la materia mencionada.

De dos clases distintas son las reformas o modificaciones demandadas por nuestra Administración de justicia.

Se refieren las unas a la constitución y al funcionamiento de los Tribunales; hacen relación las otras a la dignificación oficial y social de los funcionarios que los integran, única que les es precisa, ya que, como está por todos reconocido, como tales funcionarios, y salvados contadísimos casos de excepción, son verdaderos modelos en cuanto a competencia, rectitud y amor al trabajo, condiciones todas estas seguramente hijas de otro amor que en casi todos aquéllos, y debido a causa que aún no se ha podido descubrir, ni he acertado a adivinar, ni siquiera he hallado modo de justificar, se desarrolla inmenso, desinteresado y sublime apenas se han puesto en contacto con los espinosos asuntos propios de su augusta ministerio: el amor al cargo que desempeñan.

Múltiples son los puntos referentes al tema de que me ocupo necesitados de reforma; pero como comprendo que ésta, en muchos de aquéllos, es actualmente ilusoria, por tener como enemigo encarnizado e implacable la política de economías, tan acertadamente aludida por el Excmo. Sr. Fiscal del Tribunal Supremo, D. Avelino Montero Ríos y Villegas, en la notabilísima Memoria elevada al Gobierno de S. M. en la solemne apertura de los Tribunales, celebrada el dia 15 de Septiembre último; política de economías que, como en tan luminoso trabajo hace constar su ilustre autor, viene haciendo objeto de continuada predilección al presupuesto de Gracia y Justicia, me limitaré a enumerar aquellas modificaciones cuya insitucuación es indispensable y urgente, y a razonar estos caracteres de las mismas muy someramente.

Las modificaciones de la Administración de justicia, imprescindibles e inaplazables, son las siguientes:

1.a Separación absoluta de las carreras judicial, Fiscal y del Secretariado judicial.
2.a Creación de plazas de Promotor Fiscal en todos los Juzgados.
3.a Creación de plazas de Abogado Fiscal en todas las Audiencias provinciales que carecen de ellas.
4.a Que el Juzgado municipal, ya con este carácter, ya con el de Juzgado de «comarca judicial» (entendiéndolo por tal un conglomerado de términos municipales), sea el primer escalón de las carreras judicial, Fiscal y del Secretariado judicial.
5.a Supresión de las Audiencias territoriales y creación de Salas de lo civil en todas las Audiencias provinciales.
6.a Supresión de los Juzgados de instrucción y su sustitución por Juzgados de primera instancia en lo Criminal.
7.a Fijación en 5.000, 6.000 y 7.000 pesetas de los sueldos de los Jueces y los Promotores Fiscales de entrada, ascenso y término, respectivamente, y en cantidades proporcionales a ellas de los sueldos de los funcionarios de las categorías superiores.
8.a Fijación en 4.000, 5.000 y 6.000 pesetas de los sueldos de los Secretarios judiciales de entrada, ascenso y término, respectivamente, y en cantidades proporcionales a ellas de los sueldos de los funcionarios de las categorías superiores.
9.a Fijación en 2.000, 2.500 y 3.000 pesetas de los sueldos de los Oficiales de Secretaría judicial de entrada, ascenso y término, respectivamente, y en cantidades proporcionales a ellas de los sueldos de los funcionarios de las categorías superiores.
10.a Creación del carnet judicial, que permita a los funcionarios de las carreras judicial, Fiscal y del Secretariado judicial viajar gratuitamente, siempre que se trate de viajes oficiales, entendiéndose tales los hechos por ascenso, traslado o comisión del servicio.
11.a Ingreso único, mediante oposición, en las carreras judicial, Fiscal y del Secretariado judicial.
12.a Ascenso único, por rigurosa antigüedad, en todas las categorías de dichas carreras, sin que se compute por tiempo mayor que el verdadero el servicio en Baleares o Canarias; computando por una mitad más el servido en África, y pudiendo el Gobierno hacer libremente los nombramientos de Presidentes de los Tribunales colegiados por elección entre funcionarios de tal categoría o que se hallen en el tercio superior de la escala inmediatamente inferior; y
13.a Jubilación forzosa para los Magistrados y categorías asimiladas al cumplir los setenta años, y para los Jueces y categorías asimiladas al cumplir los sesenta y cinco años, salvo los casos de jubilación prematura por motivos de incapacidad física o intelectual.

1.a Modificación: (Separación absoluta de las carreras judicial, fiscal y del Secretariado judicial.)

La procedencia de esta innovación, su conveniencia, más aún, su necesidad y hasta lo perentorio de ésta, son evidentes, como verdades axiomáticas, para