El Foro español (Madrid. 1898) (1915-11-20 00:00:00), página 3

como protesta contra los rigores de la servidumbre penal aplicados en aquel país; los primeros trabajos se hicieron por Macomachie en la isla de Norfolk para mitigar la severidad y la dureza de que eran objeto los deportados a Australia, y después y en diferentes y distintas fechas, y debido a la acción de los Congresos penitenciarios internacionales, se ha ido estableciendo y perfeccionando en las naciones, que en número de 33 la practican actualmente.

Con la libertad condicional no sólo se han sustituido el antiguo fundamento expiación del delito y el concepto de vindicta por los principios de reforma y compasión al delincuente, sino que se ha roto con el sistema de encierro inexorable por todo el lapso de tiempo fijado en las sentencias, y se han venido a rectificar, con acierto y eficacia, los fallos de los Tribunales. Es racional lo que en este orden de ideas se ha hecho y se hace. El legislador, al fijar el tiempo de reclusión en los Códigos, atiende al delito solamente, y señala al de homicidio, por ejemplo, de dos a veinte años en el nuestro, de diez a quince en otros, menos o más en muchos, y por toda la vida en algunos, siendo, por tanto, muy varía en cada país la penalidad y el tiempo de sufrimiento por el mismo hecho delictivo. Desde luego que esta variedad legal entraña evidentes injusticias; pero, además, al proceder así, al fijarse sólo en el hecho, se olvida el autor, que es el elemento más importante al que debe atenderse en primer término, como se atiende en los padecimientos físicos al enfermo más que a la enfermedad, para determinar el tratamiento que más convenga aplicarle y el tiempo que a él ha de hallarse sometido. Y como en los Códigos y en las sentencias, cuando son de tiempo fijo, se mantiene esa inflexibilidad atendiendo al delito, la libertad condicional que viene a romperla atendiendo al delincuente, moderniza el Derecho punitivo, haciéndole más humano y más social, borra esas injusticias que en la realidad resultan e individualiza la pena y el tratamiento del penado, según aconseja la ciencia y demanda la práctica.

España, que en instituciones penitenciarias no se encuentra en el atraso en que con frecuencia se la suele presentar, no podía permanecer ajena a la corriente científica ni al progreso alcanzado en el extranjero por estas instituciones. Ya en 1901, al orar en Alcalá la primera escuela de reforma implantada en nuestro país, decía el marqués de Teverga: «... Al hombre, libre o penado, se le debe tratar humanamente, y no se trata así al que cumple una condena cuando en él se mata la esperanza y se le quitan los estímulos y alicientes de adquirir la libertad antes del plazo marcado en la sentencia, mediante una intachable conducta en la prisión que la cumple. De distinto modo lo han comprendido y lo practican los pueblos más civilizados de Europa y América, y apoyados en la más sana enseñanza y respondiendo a los adelantos logrados en el Derecho penal y sistemas penitenciarios, han consignado en sus leyes y con buen éxito aplican la libertad condicional... No es posible, por hoy, establecerla en toda su extensión en España, por oponerse a ello los taxativos preceptos del Código vigente. Mas como la necesidad es la ley suprema, como el no haberse reformado el referido Código obedece a las circunstancias en que ha vivido y funciona el Poder legislativo..., cabe armonizar las deficiencias de la ley penal con los anhelos de la conciencia social, y hacer lo que es posible ensayando en este punto la indudada libertad y preparándola para implantarla en toda su latitud cuando la reforma de nuestras leyes lo consentan.»

Como todo idea buena encaminada a satisfacer evidentes necesidades sociales, la de la libertad condicional se ha sostenido por su propia virtud, la misma realidad la ha impuesto y ha venido a desarrollarse como nueva institución en la ley de 28 de Julio de 1914, y en las disposiciones que para su ejecución se han dictado, ley que comenzó a aplicarse en Septiembre último, y que sigue aplicándose con el resultado que expresan los datos siguientes:

    Liberaciones concedidas
    1.304

    Los 1.304 liberados en el año que se cumple en el mes actual, se distribuyen en la siguiente forma:

    Gozan actualmente de libertad condicional
    1.004

    Han sido declarados liberados y se hallan retenidos por otras condenas
    13

    Han obtenido libertad definitiva por su buena conducta.
    270

    Se ha revocado el beneficio por mala conducta a.
    10

    Han fallecido
    7

    TOTAL
    1.304

Las consideraciones que merece la nueva ley y las conclusiones que de su aplicación se deducen, así en el orden penal y penitenciario, como en el económico y en el social, requieren más espacio que el permitido a un artículo.

Al margen de un folleto.

El distinguido escritor y Notario de Mallén, D. Felipe R. del Castillo, ha tenido la bondad de remitirme un folleto titulado «Proyecto de ley para el seguro de la vejez del obrero», y como el asunto me parece de gran importancia, no vacilo en ocuparme de él en estas columnas, siempre abiertas a toda innovación jurídica.

Racconoce el Sr. R. del Castillo que el obrero, como toda persona física, tiene el derecho a la vida, que es inherente a su personalidad; luego resulta inquestionable la necesidad de los medios que lo hagan efectivo. En el terreno de los principios discuten si los obreros deben procurarse por sí mismos los recursos que necesiten o por un tercero, llámese Estado u otra entidad o particular. La situación económica del obrero en España, aun en su período de energía y salud, apenas si logra satisfacer sus prentorias necesidades al día; llegada la vejez, viene la miseria, si la prevención no agude en su auxilio: de aquí la implantación del seguro por vejez.

¿A quién corresponde organizar este seguro?

Al Estado—contestó el Sr. Castillo—como representante de la sociedad, en nación organizada para la declaración y efectividad del derecho, mediante el concurso del capital del patrono y del trabajo del obrero.

Consta el proyecto de ley que comentamos de 16 ar-