El Foro español (Madrid. 1898) (1916-12-30 00:00:00), página 4

Mientras así no se haga, ¿cuál puede ser el fundamento de la liberalidad mencionada para las empresas que la otorgan y cuál el de su aceptación por los funcionarios a quienes favorece?

11 modificación. (Ingreso único, mediante oposición, en las carreras judicial, fiscal y del Secretariado judicial.)

Tal procedimiento de ingreso en todas las carreras mencionadas se halla ya en vigor; por tanto, al ocuparme de este particular debo limitarme a hacer votos porque persista y también a exponer la conveniencia de que la implantación de la modificación que he señalado como primera en el presente trabajo, o sea la referente a la «separación absoluta de las carreras judicial, fiscal y del Secretariado judicial», acabe de una vez y para siempre con el tránsito, hoy existente, de la última a la primera. Es decir, que entiendo que en lo venidero los que mediante oposición ingresen en la carrera judicial no deben ser sino Jueces primero y Magistrados después; los que en igual forma entran en el Ministerio fiscal deben permanecer siempre en él; los que, también por oposición, sean Secretarios judiciales, no deben salir de esta carrera, y los a quienes la oposición conceda plazas de Oficiales de Secretaría judicial, siempre deben serlo.

12 modificación. (Ascenso único, por rigurosa antigüedad, en todas las categorías de dichas carreras, sin que se compute por tiempo mayor que el verdadero el servido en Baleares o Canarias, computando por una mitad más el servido en África, y pudiendo el Gobierno hacer libremente los nombramientos de Presidentes de los Tribunales colegiados por elección entre funcionarios de tal categoría o que se hallen en el mismo tercio superior de la escala inmediatamente inferior.)

No creo que sea un bien el que la rigurosa antigüedad en el desempeño de una categoría, cualquiera de las carreras judicial, fiscal y del Secretariado judicial (esta última en cada una de sus dos ramas completamente independientes en cuanto a su organización; de Secretarios judiciales y de Oficiales de Secretarías judiciales), sea el único motivo de ascenso a la categoría inmediatamente superior. Por el contrario, lo creo un mal; pero tengo la certeza de que es un mal necesario y el solo modo de evitar otros males mayores.

A mi entender, así como el funcionario de alguna de aquellas carreras que falta a sus deberes se le castiga, al que en el desempeño de sus funciones presta servicios relevantes o extraordinarios debe premiarse, y es indudable que el premio más indicado es el consistente en ascenderle. Pero, a pesar de este criterio, estimo indispensable, habida cuenta de nuestra idiosincrasia y de nuestros usos y costumbres tradicionales, que no haya ascensos más que por rigurosa antigüedad, pues no dudo de que restablecer para ellos el turno llamado de méritos es abrir una amplia puerta falsa al favoritismo y a la parcialidad.

Consagróse, pues, la antigüedad rigurosa como exclusiva causa de ascenso; no computando, en modo alguno, por tiempo mayor que el verdadero, el servido en las Islas Baleares o en las Islas Canarias, pues resulta poco serio y poco equitativo que, por razones de salud, de naturaleza, de familia o de intereses materiales, salen favorecidos por el mero hecho de prestar sus servicios en tales puntos—conste que podría citar varios que se hallan en dicho caso—, obtengan, además, el beneficio del más pronto ascenso, con evidente perjuicio de la inmensa mayoría de sus compañeros, debiendo reservarse aquel beneficio exclusivamente para los que, no a su instancia, sean destinados a los Tribunales establecidos en nuestra zona marroquí, pues por múltiples motivos, que por ser conocidos de todos, sería ocioso detallar, actualmente por lo menos, y probablemente durante mucho tiempo todavía, el servicio en África implica molestias, sacrificios y gastos extraordinarios.

Como dice un antiguo refrán: «No hay regla sin excepción», y la excepción de la regla del ascenso, sólo por antigüedad absoluta, debe ser la facultad de nombrar para la dirección o la presidencia de los Tribunales colegiados á personas que reúnan las condiciones especiales que, para el debido desempeño de tales cargos, puedan ser necesarias o convenientes, seleccionándolas de entre los funcionarios de la misma categoría o de entre los que se encuentran en el tercio superior de la categoría inmediatamente inferior.

13 modificación. (Jubilación forzosa para los Magistrados y categorías asimiladas, al cumplir los setenta años, y para los Jueces y categorías asimiladas, al cumplir los sesenta y cinco años, salvo los casos de jubilación prematura por motivos de incapacidad física o intelectual.)

En realidad, no es una verdadera modificación lo que en este particular se propone ya que, actualmente, viene observándose, si bien, en algunos casos, no con la debida puntualidad. Por tanto, me reduciré a pedir que siga tal estado de cosas y que se lleve á grado de perfección conveniente, declarándose siempre toda jubilación en el día mismo en que corresponda.

He realizado mi propósito de exponer cuáles eran, según mi ver, las innovaciones que con más urgencia debían introducirse en la organización de los Tribunales de Justicia, y cumplido mi promesa de justificar sustantivamente la necesidad de las mismas.

Sólo me falta rogar a aquellos de mis superiores y de mis compañeros que lean estos renglones, no únicamente que disculpen el desalineo de los mismos y lo nada bello de los párrafos que los componen—siquiera sea teniendo en cuenta lo inmejorable de la intención que los ha dictado—, sino también que, dejando a un lado lo mucho malo que probablemente tendrán, y acogiendo bondóvola y cariñosamente lo poco que de ellos puede resultar aprovechable, aporten su concurso