El Foro español (Madrid. 1898) (1914-07-20 00:00:00), página 6

seguir la anulación de todo lo posteriormente actuado en el juicio.

Reformese, por tanto, en este sentido el Código de Comercio, autorizando también al Secretario judicial para que pueda practicar en concurrencia con el Notario los protestos, y á buen seguro que el público hará como con los requerimientos de pago ha hecho desde hace varios años el Banco Hipotecario.

(De Gaceta de Tribunales.)

El art. 12 del Código civil y las legislaciones forales, con especialidad la de Cataluña.

(CONTINUACIÓN)

Los que han examinado este párrafo para juzgar de la fuerza legal del Código en relación á los territorios de derecho foral, en nuestra modesta opinión no han descendido al análisis del mismo, y sin parar mientes en el significado de las palabras, dan por averiguado que se limita á consignar dos principios; el respeto al actual régimen jurídico de las provincias forales, y la declaración de que sólo regirá el Código como supletorio en defecto del que lo sea de cada una de las legislaciones de aquellas regiones. Partiendo de estos principios como bases, se discurre de la manera siguiente:

Existen leyes especiales posteriores al Decreto de Nueva Planta que por su carácter de generalidad han sido consistentemente aplicadas en Cataluña, y entre las muchas que se pudieran citar, se encuentran: la ley llamada de Gracias al Sacar, de 11 de Abril de 1838; el Decreto de Cortes de 8 de Junio de 1813, retablecido por Real decreto de 6 de Septiembre de 1836, sobre acotamiento de heredades y libertad de arrendamientos de todas clases; la Ley de 9 de Abril de 1842, sobre arrendamiento de casas y demás edificios urbanos; la de 14 de Marzo, aboliendo la tasa del interés; la del Matrimonio civil, Registro de la propiedad inmueble, Notariado, Aguas, Minas y Ley de Enjuiciamiento civil que contiene preceptos sustantivos como los de preferencia de créditos, y otros.

Algunas de estas leyes, las menos, como las del Registro civil, hipotecaria, aguas y minar, etc., etc., han sido declaradas subsistentes por el Código que ha legislado también sobre las materias comprendidas en las mismas, creyéndose que estos últimos preceptos no son de carácter obligatorio en Cataluña porque no forman parte del título 4.º del libro 1.º

Las más de las referidas leyes especiales, como las del Matrimonio civil, Gracias al sacar, Interés del dinero, quedaron en absoluto derogadas en fuerza del art. 1.976 del Código.

Con vista de los antecedentes expuestos, han surgido las dudas á continuación compendiamos:

1.ª ¿Habrán de regir íntegramente en Cataluña formando parte de su régimen jurídico las leyes especiales de Aguas, Minas, Hipotecaria, del Notariado, etc., y sólo se entenderán modificadas por las disposiciones posteriores del Código para el resto de España? En una palabra: ¿existirán dos legislaciones en nuestra patria sobre Minas, Aguas, Registro de la propiedad inmueble, etc., una de ellas para Cataluña, ó sea, éstas leyes especiales de la manera que existían antes de Mayo del presente año, y otra para las demás provincias de derecho común constituida por esas mismas leyes, pero con las modificaciones introducidas por el Código?

2.ª ¿Se entenderá también que ni aun como derecho supletorio deben regir en Cataluña esas particulares disposiciones del Código que modifiquen las leyes anteriores de Minas y Aguas, etc., porque la integridad de este derecho como principal, es el único aplicable al territorio del Principado?

3.ª Las leyes especiales del Matrimonio civil, Gracias al sacar y las demás en absoluto derogadas, ¿han dejado de existir como Cuerpo legal vigente en Cataluña, puesto que como de carácter general se dictaron, y como de derecho común han desaparecido; ó por el contrario, quedarán subjetentes en este Principado, porque el art. 1.976 que las deroga, no tiene aplicación á las provincias de derecho foral?

Imposible que se encuentren penetrados de la verdadera significación del art. 12 los que de buena fe creen que conduce no sólo á respetar, que este es su precepto, sino á extender por medio indirecto el campo de las legislaciones forales, viéndolo á quedar como derecho privativo, que tanto vale como fuero para Cataluña las leyes especiales que han sido derogadas por el Código en concepto de derecho común.

Un Senador y eminente Magistrado del Tribunal Supremo, el Sr. Aldecoa, formulaba á este propósito las siguientes preguntas, que por su sabiduría y acierto me llevarán de la mano á emitir mi modesta opinión sobre las dudas enumeradas.

Interrogaba el Sr. Aldecoa de esta suerte:

¿Es que al preceptuar el art. 12 del actual proyecto de Código, que en lo demás las provincias y territorios en que subsista derecho foral, lo conservarán por ahora en toda su integridad, se pueden entender y considerar comprendidas en el derecho foral de estas provincias, las leyes que rigen como de derecho común en toda España, como la ley Hipotecaria, la de Minas, la ley de Aguas, la del Notariado, y no recuerdo si alguna otra? ¿Pueden entenderse en buenos principios como legislación de derecho foral, después de estar ya establecidas para regir en toda España?

En la acepción más lata, y oponiéndose al derecho de Castilla, se ha entendido siempre por derecho foral de Cataluña el mandado observar por el Real decreto sobre Establecimiento y Nueva Planta del Gobierno de Cataluña (ley 1.ª, título 9.º, libro 5.º de la Novísima Recopilación), ó sean las Constituciones que antes de la fecha de este decreto (16 de Enero de 1716) había en Cataluña, y que fueron de nuevo establecidas.

Pero este derecho foral no quedó petrificado en 1716, ni todos sus Usatges, Constituciones, Capítulos y Actos de Corte, Costumbres, Pragmáticas, Privilegios, Sentencias y Bulas se encuentran en la actualidad vigentes.

EDUARDO RUIZ GARCÍA DE HITA.

(Se continuará.)