El Foro español (Madrid. 1898) (1914-04-20 00:00:00), página 4

de 1834, en que se establecía la separación de los jóvenes delincuentes, proporcionándoles escuelas y enseñanza necesarias para su reforma y educación; la ley de 26 de Julio de 1878, imponiendo pena á los que dedicásem á los menores de diez y seis años á ejercicios de equilibrio, acrobáticos ó de fuerza; la de 4 de Enero de 1883 sobre la formación de Asilos e instituciones de protección correccional; la de 18 de Marzo de 1900, reguladora del trabajo de las mujeres y de los niños; la Real orden de 12 de Marzo de 1891, determinando las casas ó establecimientos en que los menores no emancipados han de cumplir las correcciones que les impongan sus padres; el Real decreto de 3 de Junio de 1901, aplicando el sistema progresivo irlandés en las prisiones; el Real decreto de 17 de Junio de 1901, estableciendo la Escuela de Reforma y Corrección de Alcalá de Henares; el Real decreto de 11 de Julio de 1902, creando el Patronato de la Trata de Blancas; el Real decreto de 13 de Febrero de 1903, referente á las Escuelas Asilos de Madrid; la ley de 23 de Julio de 1903 para impedir la explotación de la infancia contra el fin logrado de la caridad pública; el Real decreto de 23 de Marzo de 1907, destinando al Reformatorio de Alcalá de Henares á los delincuentes menores de veinte años; el Real decreto de 10 de Mayo de 1907, creando en la finca de Vista Alegre un establecimiento de carácter benéfico destinado á Escuelas de reforma y corrección paternal; la ley de 17 de Marzo de 1908 sobre condena condicional, y la de 31 de Diciembre de 1908 sobre prisión preventiva de los menores de diez y ocho años, se me ha permitido hacer especial mención de lo preceptuado en el art. 8.º del Código penal de 1870, porque, adelantándose cuarenta y cuatro años á su época, inspiró los preceptos establecidos en dicho artículo en doctrina que hoy, como moderna teoría, he visto aplicar en algunas legislaciones, y porque, á juicio mío, sin modificar en nada lo que él ha preceptuado, se puede llegar á lo que constituye nuestra finalidad, de acuerdo en esto con lo sentado en su admirable trabajo sobre «Tribunales para niños» y medio de implantarlos en España» por el ilustre escritor Sr. Juderías, y de la ley de 12 de Agosto de 1904, que para mí ha tenido el especialísimo mérito y el gran acierto de crear el Consejo Superior y las Juntas de Protección á la Infancia, que tan excelentes resultados viene dando, como lo demuestra la celebración de esta Asamblea; y, por último, el Real decreto de 28 de Octubre de 1912, autorizando al Ministro de Gracia y Justicia para presentar á las Cortes un proyecto de ley creando los Tribunales especiales para niños, que, por lo menos, demuestra la intención de aquel Ministro de abordar problema tan interesante y urgente como el que nos ocupa.

He aquí ahora el proyecto de ley:

«PROPOSICION DE LEY

»Se autoriza al Gobierno para publicar una ley sobre organización y atribuciones de los Tribunales para niños, con arreglo á las siguientes bases:
»Primera. En cada capital de partido judicial se organizará un Tribunal especial para niños, compuesto del juez de primera instancia y del secretario judicial. Será juez competente para conocer de los delitos y faltas cometidos por los menores de quince años el que lo sea de primera instancia.
»En las poblaciones donde haya más de un juez de los de esta clase, uno solo de ellos será el encargado de esta jurisdicción, y en las localidades donde por el número de menores delincuentes se hiciese necesario, se designará un juez especial que ejerza esta jurisdicción exclusivamente.
»Segunda. La competencia de estos jueces se extenderá á conocer de los delitos y faltas cometidos por los menores de quince años, á los delitos sancionados por los artículos 454 y 459 del Código penal (si la víctima es menor de doce años), 500, 501 y 502 del mismo Cuerpo legal, y de las faltas comprendidas en los números 5, 6, 7, 8, 9 y 10 del art. 603 del mismo; de los delitos y faltas á que se refieren las leyes de 26 de Julio de 1878, 13 de Marzo de 1900 y 23 de Julio de 1903; de la declaración de la privación ó suspensión de la patria potestad en los casos establecidos en el art. 1.º, núm. 4.º, párrafo 2.º de la ley de 26 de Enero de 1878; en el art. 171 del Código civil y en el art. 4.º de la ley de 23 de Julio de 1903.
»Tercera. En el procedimiento para enjuiciar á los delincuentes menores de quince años, el juez no se someterá á ninguna regla de carácter procesal, y tendrá muy en cuenta las condiciones morales del menor, de sus padres ó familiares y del ambiente en que uno y otros han vivido y las sesiones se celebrarán en local aparte ó á horas distintas en que se celebren actos judiciales, procurando que carezcan de toda soleminidad.
»Cuarta. El juez podrá acordar dejar al menor al cuidado de su familia, ó entregarlo á otra persona ó á una Sociedad tutelar, ó ingresarlo por tiempo determinado en un establecimiento benéfico de carácter particular ó del Estado. En todos estos casos, excepto en el último, el juez designará un delegado de Protección á la infancia que se encargue de la constante vigilancia del menor y de la persona ó Sociedad á cuya custodia ha sido confiado. Unicamente podrá decretar el ingreso del menor en un establecimiento del Estado cuando aquél haya ejecutado el acto punible con disociamiento; pero para hacer esta declaración será preciso que el juez adquiera el convencimiento pleno de la evidente perversidad del menor, demostrada por su reincidencia delictiva.
»Quinta. Se promoverá, por medio del Consejo Superior y de las Juntas provinciales y municipales de Protección á la Infancia, á la creación de Sociedades tutelares.
»Sexta. Se reformará el régimen actual de la Escuela de reforma de Alcalá de Henares, que pasará á depender directamente de la Subsecretaría del Ministerio de Gracia y Justicia, en la cual se organizará una sección especial para todo lo referente á los servicios de Tribunales para niños, Sociedades tutelares y establecimientos benéficos y del Estado.
»Séptima. Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan á lo preceptuado en la presente ley.—Avelino Montero Villegas.
Madrid, á 11 de Abril de 1914.
Suponemos que reforma tan trascendental será aceptada por nuestros parlamentarios.
Los Tribunales para niños son una necesidad social.
Los pequeños delincuentes no pueden ser tratados como