El Foro español (Madrid. 1898) (1914-02-20 00:00:00), página 7

puesta de que no podía ser complicado, porque no preparaba sus informes escribiendo previamente lo que había de decir.

NOTA 3.a Me constan de ciencia cierta—como se dice en el Foro,—estos hechos, porque temeroso Alonso Martínez, que conocía y alababa el celo en los periodistas, de que éstos divulgasen el texto del proyecto de Constitución antes de presentarlo á las Cortes, me rogó que le sirviera de amanuense, y nos encerramos en su despacho. Para dar por terminado el trabajo, esperé el texto del art. 11, que le envió Cánovas en una cuartilla de su puño y letra. Escribí ejemplares para cada uno de los miembros de la Comisión, y al siguiente día de su entrega, nos vimos sorprendidos el verlo publicado en un diario de gran circulación. El Conde de Toreno, Vocal de la Comisión, se declaró culpable á Alonso Martínez, de haber dejado su ejemplar en sitio en que pudo utilizarlo algún periodista; porque no cabía duda que uno de los distribuidos había servido para la reproducción, toda vez que se imprimió hasta con los diferentes caracteres de letra que se adoptaron para distinguir los artículos de nueva redacción de los que se habían tomado de anteriores Constituciones.

NOTA 4.a Por la gravedad de las jornadas de Julio de 1856, era necesario el nombramiento de Alonso Martínez para el Gobierno civil de Madrid, como dice su biógrafo; pero se le reservó la cartera de Gracia y Justicia, para que más tarde entrara á formar parte del Gabinete, tan pronto como el orden público estuviera asegurado, y si no llegó á desempeñar esta cartera, fué por el siguiente hecho: En sus cotidianas visitas á Palacio para tomar la orden, S. M. la Reina le preguntaba con repetición cuándo se encargaba de la cartera de Gracia y Justicia, y extrañado Alonso Martínez de esta impaciencia, hubo de confesarle la Señora que tenía que pedirle un favor, que no se atrevía á solicitar directamente del General O'Donnell; «que suspendiera la desamortización de los bienes eclesiásticos». Claro está que no se dio ocasión á que formulase esta demanda, pero esta fué la causa de la caída de aquel Gobierno, al que sucedió el del General Narváez. Estaba, pues, bien documentado el insigne autor de los Episodios Nacionales, al referir y comentar el principal motivo á que obedeció este cambio de política.

NOTA 5.a Tenía el Gabinete Cánovas del Castillo, un juicio favorable y merecido de Alzugaray, y cuando hizo este nombramiento, para justificarlo, se basaba en la consideración «de que por lo mismo que le había colocado Alonso Martínez al frente de su bufete, no podía negársele títulos para ser Fícel del Tribunal Supremo.- ¡O temporal! ¡O moros! Además, D. Manuel Silvela le indicó para Ministro en la primera vacante.

NOTA 6.a Quiso Alonso Martínez que jurase el cargo de Magistrado en la Audiencia de Burgos, donde él había empezado á ejercer la profesión, aunque su propósito fué el que lo desempeñase en la de Barcelona, á donde me trasladó á los pocos días.

EDUARDO RUIZ GARCÍA HITA.

Leyes de Minas en los países españoles.

(CONTINUACIÓN)

ORIENTACIONES DEL DERECHO MODERNO.

En memoria oficial publicada por el organismo superior consultivo del ramo de minería, dióse: «que nuestra industria minera se halla sometida á disposiciones legislativas tan extrañas, que en vez de constituir un todo armónico y bien definido, son conjunto incoherente de leyes, decretos, reales órdenes, acuerdos singulares y prácticas más ó menos abusivas y hasta tradiciones mejor ó peor interpretadas ó seguidas; y con tan confuso e inextricable estado de derecho, concede el Gobierno las riquezas minerales de la nación, que así llegan á verse frecuentemente en manos de negociantes poco escrupulosos ó de muy pobres advenedizos.

«Caótica y confusa nuestra legislación minera, contradictorias las leyes fundamentales que la rigen, y por tanto inspiradas en criterios discordes, así las disposiciones ministeriales que han desarrollado sus preceptos, como las Sentencias que en la jurisdicción ordinaria y en la Contencioso-administrativa dictaron los Tribunales.» Frases que emplea el Ministro de Fomento en el preámbulo del proyecto de Código minero ya presentado á las Cortes el 11 de Octubre de 1911.

Gráfico é instructivo modo de exponer autoridades competentes en la materia la necesidad urgente y absolutamente sentida de codificar la legislación minera en España, basándose en las orientaciones sociales características de la nueva fase del derecho y la administración en los países civilizados, que no fueron vislumbradas siquiera por los confeccionadores del Decreto-Ley de bases de 1868, cuyos principios ya caducos, poco exactos y nada convenientes al desarrollo progresivo de la minería, no pueden mantenerse en el orden científico ni en el práctico. La facilidad en conceder minas lleva aparejada una grave dificultad y es que se prodiga este dominio entre manos inexpertas y ayunas de los recursos necesarios, perdurando inexplicados años y años registros y concesiones. La seguridad en la posesión, muy justa y muy racional cuando se contiene dentro de sus naturales límites, entendida y desarrollada por los legisladores de 1868, sólo ha producido como lógica consecuencia el que se perpetúen entre proletarios y opositores las concesiones mineras en busca de primas exageradas por su traspaso y sin provecho para la riqueza pública, al amparo todo de un irriatorio canon minero fácilmente soportable. Y la distinción entre el suelo y el subsuelo, concepción puramente idealista establecida por el decreto sin señalar límite natural ó artificial, que tal derecho definiese, tenía que originar, como ha originado, disputas y reclamaciones á granel, nacidas de la libertad omnímoda con que cada ciudadano puede señalar el suelo, según la profundidad que por costumbre, por malicia ó por necesidades del aprovechamiento, diese el laboreo de la tierra.

El criterio de la regalia transformado por exigencias del régimen constitucional en dominio eminentísimo del Estado sobre todas las cosas existentes en el territorio, examinado bajo el prisma del Decreto-Ley de 1868, no es como