El Foro español (Madrid. 1898) (1914-04-30 00:00:00), página 7

puede tener en el estudio somero é incompleto) me encuentro sorprendido con el Real decreto de 22 de Diciembre de 1902, por el que se declaran en suspenso los expedientes de los Abogados para el cuarto turno y se ordena que en lo sucesivo no se admitan nuevos expedientes (¡...!). Por más que he buscado no he podido encontrar una disposición en el intervalo del 89 al 902, que autorizase tales expedientes, que justificase la entrada de Abogados, que sin embargo se efectuó seguramente á pesar de los pesares.

El 21 de Noviembre de 1904 se dicta una Real orden, declarando que cesa el estado de suspensión que determina el anterior Real decreto referido y ordena que continúen la tramitación de expedientes de Abogados. Confirma y amplía este criterio la Real orden de 12 de Septiembre del mismo año, declarando que estando á punto de agotarse los Cuerpos de Aspirantes y próximo á resolverse por las Cortes el problema del ingreso en la Judicatura por una ley, procede cubrir las vacantes en la siguiente forma: 1.º, cesantes ó excedentes; 2.º, Vicesecretarios; 3.º, Abogados; y 4.º, opositores aprobados sin plaza en las últimas oposiciones, pero escogidos entre los que mayor puntuación ó más distinción tuvieran.

Por Real decreto de 24 de Octubre de 1904 se anunciaron nuevas oposiciones, y en dos Reales órdenes, de 24 y 25 de Enero de 1905, volvemos á ver los mandatos para que no se sigan tramitando expedientes de Abogados y para que no se les den las vacantes; pero con una ignominia más, con una prueba de que la disposición no se dictaba por iniciativa exclusiva del Ministro, ó por mejor regular las provisiones de vacantes, sino por presión de elementos de fuera; pues se determina que se siga cumpliendo la Real orden del 12 de Septiembre de 1904, á excepción del caso tercero, es decir, de los Abogados.

Vuelve otra vez el autor de estas líneas á sorprenderse con la lectura del Real decreto de 14 de Mayo de 1907, en que se ordena suspender los tan célebres expedientes, pero sin haber leído en el intervalo de los dos años anteriores ninguna disposición permitiéndolos.

Se anunciaron nuevas oposiciones el 11 de Agosto de 1907; después, el 1.º de Febrero de 1909 y el 5 de Octubre de 1911, y luego en 22 de Julio de 1912.

En 20 de Octubre de 1911 se dicta la Real orden, llamando nuevamente á los Abogados para cubrir las vacantes que ocurran, mientras no hay aspirantes nuevos, y en 22 de Julio de 1912, por otra Real orden, se suspende la tramitación de expedientes.

Capítulo aparte merecen los Reales decretos de 28 de Agosto de 1912 y 3 de Agosto de 1913, por los que se amplían las plazas de las oposiciones anunciadas en 1911.

Nadie sabe lo que deploro la extensión que toma el presente trabajo, pero estimo necesario de todo punto sentar buenas bases para que en lo sucesivo las conclusiones á que den lugar tales precedentes, formen la norma de nuestra conducta y el norte de nuestras reclamaciones.

Las circunstancias de la época en que se redactó la Ley, variaban notablemente de las que rodean los tiempos actuales. De un lado, las oposiciones tenían naturaleza bien distinta que las de hoy, eran uno de tantos medios para demostrar la aptitud, no muy generalizado en la provisión de cargos públicos; de otro, el ejercicio de la profesión de Abogado estaba más dignificado, debido á un sin fin de causas ya examinadas por notables jurisconsultos, y que han de constituir necesariamente tema de grandes debates para lo porvenir. Época aquélla de mucho menor desarrollo cultural en el país, habría necesariamente de ser mayor también la misión tutelar que á los Gobiernos se atribuía, siendo ésta la causa de las inverosímiles facultades que se concedieron á los Ministros por lo que respecta á personal. Ello explicará, que desde el 82 al 904 sólo se verificasen dos oposiciones y en cambio que de esta fecha hasta hoy hayan sido cinco.

Sin mucho celo, que digamos, por el cumplimiento exacto de la Ley, se cubrieron las vacantes al principio y no llevaron la mejor parte los opositores en este desacierto. Mangas y capotes, cuentan nuestros padres, que se hicieron hasta el año 89 en que se dictó el Real decreto primero cerrando el cuarto turno. Y tal disposición, ó ella consecuencia de un estado de opinión naciente, era el resultado del mal uso que los Ministros hicieron de aquella facultad tutelar, de esa potestad que, por el atraso de los tiempos, les concedió la Ley. No se había procurado rodear los nombramientos por el llamado cuarto turno del prestigio que el legislador pensó y los Jueces de tal sistema debían más al favor sus nombramientos que á los méritos contraídos; de aquí que el abuso determinó el odio al procedimiento y que la plétora de influencias acumuladas después, para conseguir el favor, instigó á cerrar una puerta que agobiaba, porque no se sentían con fuerzas bastantes para moralizar lo visto y pareció más sencillo cortar por lo sano, sin reparar que ello constituía un golpe de imperialismo intolerable entre los hombres cultos de los tiempos modernos.

Tropezáronse Ministros sucesivos con la necesidad de cubrir vacantes y la falta de aspirantes procedentes de las oposiciones y cada vez que la necesidad y la recomendación les aguijoneaba, abrían lo que, administrado de tal modo, resultaba injustamente portillo. Hasta el año 1904 no se pensó jamás en echar mano de los aprobados sin plaza de ninguna de las oposiciones, porque en época en que éstas tenían el carácter que antes hemos indicado, y circunstancias en que todavía no había comenzado la fiebre de las oposiciones y no existía la especie de los oposicionistas de oficio, veían los Gobiernos muy clara la censura y el desprecio que representaba contravenir descaradamente á un artículo consignado en el reglamento de las oposiciones y confirmado después en cuantas modificaciones ha sufrido. El artículo en cuestión, 39 del Reglamento primero, 8 de Octubre del 83 y 4.º del Real decreto de 21 de Junio del 89, dice así: «Contra la propuesta de la Junta (se refiere á la propuesta de los que han de constituir el Cuerpo de Aspirantes) no podrá