El Foro español (Madrid. 1898) (1914-09-10 00:00:00), página 8

abren á méritos eminentes contratados en el Foro ó en la Cátedra, consigna como testimonio del uso excesivo del llamado cuarto turno el hecho de quedar en Diciembre de 1902, sin haber obtenido colocación dieciocho aspirantes del Cuerpo formado en 1890, y treinta funcionarios procedentes de los Tribunales de Ultramar.

La sistemática omisión durante catorce años de lo preceptuado en la Ley Orgánica sobre el ingreso conforme á sus preceptos en la carrera, llegó á producir, como lo recuerda la exposición de motivos del Real decreto de 24 de Octubre de 1904, la necesidad transitoria á que respondía la Real orden de 12 de Septiembre anterior, en la cual fueron llamados á la provisión de Juzgados de entrada los aspirantes aprobados sin plaza en 1890, los Vicesecretarios y los Abogados, estos últimos aplicando lo dispuesto en la ley adicional respecto al cuarto turno. Claro es que la expresada Real orden fué una resolución transitoria dictada ante los apremios del servicio público y la necesidad de proveer de titulares á los Juzgados vacantes de primera instancia, no haciéndose posible de momento convocar á oposiciones y esperar á la formación del Cuerpo de Aspirantes á la Judicatura; dificultades que se aumentaban con la reorganización general de Tribunales iniciada en la base 9.a de la Ley de Presupuestos de 21 de Marzo de 1900, y que afectaba, en cuanto á las escalas, al personal de la justicia.

El Sr. Sánchez de Toca, en la razonada motivación que precede al Real decreto ya citado de 24 de Octubre de 1904, después de reconocer la urgencia de atender á la provisión legal de los Juzgados por falta de titulares, una vez extinguido el Cuerpo de Aspirantes, y de limitar en la Real orden de 12 de Septiembre anterior los nombramientos por turno de Abogados á quienes estuviesen calificados antes de la fecha de la expresada Real disposición, no sólo convocabá á concurso de oposición para proveer cien plazas de aspirantes, sino que reorganizaba dicho Cuerpo y publicaba el Reglamento, por el cual, y conforme á la Ley Orgánica, habría aquél de constituirse.

A la perturbación en el servicio público merced al período de catorce años transcurridos sin dar cumplimiento á lo acertadamente prevenido en las Leyes Orgánicas de 1870 y 1882 sobre la periodicidad en los plazos de las convocatorias y constitución reglamentada del Cuerpo de Aspirantes, sucedió, gracias á las iniciativas de dicho Ministro, el llamamiento con intervalo que no excediera de dos años á sucesivas oposiciones, aunque es preciso reconocer que, no obstante los sinceros propósitos en los Ministros de renunciar á las provisiones por el cuarto turno, viéronse forzados á utilizarle por extinción del personal de aspirantes, debido á errores no previstos en la fijación del número de plazas con relación al tiempo medido de una á otra convocatoria.

Y como más adelante habremos de exponer á la vista del importante Real decreto de 20 de Junio último, para que la suspicada unidad de procedencia de que como Ministro se preocupaba el Sr. Dato, sea una realidad que evite rivalidades contrarias á aquel sentir de justicia, propio del ánimo de quienes, por vocación inquebrantable, deben anhelar la dulce servidumbre del deber, es ante todo preciso que el ingreso en el sacerdocio augustó se verifique por la ancha vía del mérito contrastado y que resulte abierta de modo franco á todos los aspirantes, merced á un único y común procedimiento, sin excepciones privilegiadas, no muy conformes con la noción de lo justo, pero siempre lesivas á la interior satisfacción que debe perdurar en la milicia togada.

A la publicación de la ley adicional á la Orgánica de 1870, la desnutrición del Cuerpo judicial por el extraordinario movimiento de las escalas con la creación de las nuevas Audiencias, la carencia de un contingente organizado de aspirantes á la Judicatura y la oportunidad de dar entrada á gran número de excedentes, pudo accidentalmente justificar la creación del cuarto turno para las categorías inferiores. Pero como el Sr. Alonso Martínez reconocía sinceramente en la exposición que á la ley de 1882 precede, el ingreso por la oposición debiera ser resuelta y aceptado, sin que en la motivación de dicha ley se intente razonar, acerca del acceso á las categorías inferiores, de Letrados con sólo ejercer algunos años teniendo buen concepto y pagando cualquier cuota contributiva al Tesoro, antes al contrario, repetidamente se consigna que los aspirantes á la Judicatura habían de ser el plantel de donde ha de ir saliendo el personal para ocupar las vacantes en los puestos más inferiores de la carrera, pudiendo antes prestar importantes servicios á los Presidentes y Fiscales de las Audiencias, ya como suplentes de Secretarios, ya como sustitutos del Ministerio fiscal, ya desempeñando las funciones de Jueces y Fiscales municipales».

El apartamiento, por lo expuesto, de los Gobiernos en épocas posteriores á lo previsto por la ley Orgánica de 1870 y su Adicional de 1882, y la no reorganización adecuada del Cuerpo llamado á proporcionar el contingente de la carrera judicial en sus primeras categorías, no puede tener otra explicación, como recordaba el ilustre Royer Collart, que la de ser muy difícil al Poder sustraerse de las exigencias que le rodean, si bien concluye por renunciar á solicitudes imperiosas del afecto cuando la realidad, que al fin se impone, restablece por voluntaria y muy meritoria renuncia de facultades discrecionales el imperio estricto de la ley.

Justo es reconocer que desde la clausura del llamado cuarto turno por el decreto de 22 de Noviembre de 1902, apenas ha sido él utilizado, á excepción de cuando, como ya se ha dicho, por hallarse extinguido el número de aspirantes era requerida en bien del servicio público la urgente provisión de los Juzgados de entrada. También algún Ministro llegó á formular un proyecto de ley modificando el art. 40 de la ley Adicional y restableciendo en su natural vigencia el art. 128 de la ley de 1870, criterio que finalmente acepta el Real decreto de 20 de Junio próximo pasado.

Y no es que nosotros entendamos que las oposiciones, tal y como ahora tienen lugar sus ejercicios, basten á acreditarse la competencia científica de los Jueces, ni menos que sea procedimiento aceptado entregar cosa tan expuesta á lamentables equivocaciones como la administración de la justicia en manos de una juventud culta, sin duda alguna, pero inexperta en las controversias judiciales y no preparada convenientemente para discernir, con la posible