El Foro español (Madrid. 1898) (1914-12-10 00:00:00), página 10

pueblo, al fomento de la riqueza, a las medidas de policía, á la prosperidad de la provincia, á la obtención de buenos jornales y al mejoramiento de las costumbres.

Como gérmenes de la delinquencia vuelven á señalar los Fiscales de las Audiencias, los repetidos en otras ocasiones, que pueden dividirse en circunstanciales y generales, comprendiéndose entre los primeros como causa impulsiva á la criminalidad la falta de trabajo en ciertas localidades ó en determinadas épocas del año, la miseria producida por la pérdida de las cosechas y la carestía de la subsistencia, y abarcando los segundos la maldad, la vagancia, el matonismo, la facilidad en la adquisición y uso de armas, la embriaguez y abuso de bebidas adulteradas, la inicultura y falta de educación familiar, la miseria física y moral, la indiferencia religiosa y carencia de costumbres cívicas, la predicación de falsas ideas, y aún el pernicioso ejemplo de las costumbres políticas y procedimientos viciosos empleados en las luchas electorales con que pretenden enseñorearse el caciquismo.

Propónense, y son ciertamente remedios adecuados, entre otros, para combatir estos males propulsores del crimen, el estricto cumplimiento de las disposiciones vigentes sobre la enseñanza obligatoria, de la prohibición en la venta y uso de armas y de la de bebidas adulteradas, de la ley del descanso dominical y el fomento de las obras públicas, medidas contra la pornografía, y creación de asociaciones benéficas para proteger á la clase agrícola, así como la aplicación en toda su pureza de los preceptos de las leyes electorales.

Funcionamiento de los Tribunales y del Ministerio fiscal.

Juzgados municipales.—No obstante las laudables reformas introducidas en el modo de constituirse y funcionar los Tribunales municipales por la ley de 5 de Agosto de 1907, es casi unánime el clamor de los Fiscales de las Audiencias para la adopción de nuevos preceptos que saqueen por completo este primer eslabón de la cadena de los servicios judiciales.

Por sensible que sea, no puede dejar de reconocerse que la institución de los Tribunales municipales, lo mismo en las grandes capitales que en los pueblos pequeños, no responde á los ideales que inspiraron su creación y su reciente reforma.

En todas partes el alma verdadera de estos Tribunales la constituyen sus Secretarios, que en la generalidad de ellos los manejan á su antojo, no pudiendo sustraerse á la influencia política que aquéllos representan con la autoridad que les da su carácter de Secretarios de la Junta local del Consejo electoral, dualidad de funciones que repercute en menoscabo de la independencia necesaria en el ejercicio de las judiciales.

Los Adjuntos sólo constituyen figuras decorativas, incluso en las grandes poblaciones, donde se acostumbra á hacer un oficio ó industria del cargo, y en la mayoría de los pueblos la justicia municipal se halla entregada en manos de la impericia, explotada muchas veces por el dolo, la mala fe ó la influencia de las personas políticas á quienes los funcionarios entienden deber sus nombramientos, no siendo raros aquellos en los que los cargos se hallan vinculados en unas mismas personas que alternan los gubernativos con los judiciales.

De aquí que sea escaso el respeto que merece la justicia municipal, y que de los Fiscales de las Audiencias, especialmente los de las de Palma, Castellón, Soria, Teruel y Toledo, se inclinen, como medida salvadora de defectos, que alguno de ellos estima en otro caso insubsanables, á que se constituyan los Tribunales municipales con la agrupación de distintos pueblos, colocando al frente á Jueces con sueldo de los procedentes de la carrera ó, en otro caso, á los aspirantes de la misma ó Letrados de mayor prestigio ó arraigo.

Medidas son estas, sin embargo, que por la trascendencia que implican necesitan una severa meditación, pudiendo mientras tanto contrarrestarse con el más exacto cumplimiento, que los Fiscales de las Audiencias deben procurar de las atinadas y sabias prescripciones de la ley de 5 de Agosto de 1907, las deficiencias observadas, y que seguramente no subsistirán de aplicarse aquéllas con el saludable rigor que las circunstancias imponen.

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Juzgados de instrucción.—En general la marcha de estos Juzgados ha sido normal y corriente, sin dificultades que se hayan opuesto á sus múltiples servicios. Únicamente los Fiscales de una Audiencia territorial y de dos provinciales han expuesto quejas respecto al escaso conocimiento que suelen tener algunos Jueces debido á la falta de estudios que provoca el procedimiento vigente al exculsarse de calificar las resultancias sumariales y á la inexperiencia demostrada por algunos otros Jueces de entrada, por lo que algunos de los referidos Fiscales añade la conveniencia de que antes de servir cargos judiciales deberían los aspirantes desempeñar los de auxiliares del Ministerio fiscal, observación que resultaría atinadísima de no existir las disposiciones vigentes que obligan á tales prácticas judiciales y que han sido hechas ya efectivas por los aspirantes aprobados en las últimas oposiciones.

Además, el Fiscal de la Audiencia de Málaga llama la atención acerca de la necesidad de proceder á la distribución de los distritos municipales en forma equitativa entre los Juzgados de la Merced, cuyo número de sumarios es excesivo, y los demás de aquella capital, lo que es muy digno de tenerse en cuenta.

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Inspección sumarial.—Lamentase la mayoría de los Fiscales de las Audiencias de que de las tres formas que el artículo 306 de la ley Procesal establece para la inspección de los sumarios, personal, por testimonio y por delegación en los Fiscales municipales, ninguna produce los frutos deseados; la personal, porque la escasez de funcionarios fiscales, que en otro caso sería preciso para ello, les ha obligado á no realizarla más que en contadísimos procesos, ó sea todos aquellos en que por su notoria gravedad, la naturaleza especial de los delitos ó lo que afectar pudieran aquellos á graves trastornos de orden público