El Foro español (Madrid. 1898) (1915-04-10 00:00:00), página 4

Boletín de la semana.

LEGISLACIÓN

MINISTERIO DE GRACIA Y JUSTICIA.—Real decreto reorganizatorio como complemento de la Administración central en la Dirección General de Prisiones la Inspección general de Prisiones, y aprobando el Reglamento de inspección de los servicios penitenciarios.

—Real decreto modificando los que actualmente rigen sobre ingreso y ascenso en las carreras judicial y fiscal:

EXPOSICIÓN.—Sr. R.: La modificación de las leyes que hoy rigen sobre organización de los Tribunales, muy especialmente en lo que afecta al ingreso y ascenso de los funcionarios encargados de la Administración de justicia, es necesidad unánimemente sentida que ha dado lugar, ante las dificultades de implantar una reforma total de las citadas leyes, á disposiciones del Gobierno que, sin alterar aquéllas, dictaron reglas sobre las importantes materias á que hacen referencia.

En todas ellas se ha establecido el ingreso en la carrera por oposición y el principio riguroso de antigüedad para el ascenso, y aunque el Ministro que suscribe no cree que éste sea el modo más perfecto para elegir los funcionarios que deben pasar á las categorías superiores, se decide á admitirlo en evitación de los males á que ha dado lugar la absoluta libertad de elección, pero este principio de antigüedad requiere para que no resulte un criterio ciego y, por tanto, irracional, cuando menos algunas restricciones, especialmente en lo que se refiere á la provisión de los cargos de Presidente de Audiencia territorial, que exigen condiciones singulares que únicamente puede apreciar el Gobierno, y los nombramientos de Magistrados para el Tribunal Supremo, organismo que en realidad no pertenece á la carrera judicial, sino que constituye algo más elevado, como una dignidad suprema, puesto que tiene á su cargo la formación de la jurisprudencia.

En estos casos, la libertad de elección dentro de las leyes debe ser omnímoda para el Gobierno, que es á quien podrá exigirsele la más estricta responsabilidad por el uso que haga de su facultad. Deben, por tanto, desaparecer las limitaciones que sobre estos extremos establecen las disposiciones hoy vigentes, restaurándose los preceptos de las leyes.

Completan estas disposiciones con otras que tienden á hacer más eficaces las prácticas de los aspirantes á la Judicatura, requisito indispensable para apreciar las aptitudes que debe tener un Juez aparte de las científicas demostradas en las oposiciones; con la de condicionar los nombramientos de Vicesecretarios interinos para que recaigan en aspirantes á la Judicatura únicamente y con algunas más ya establecidas en Decretos anteriores, que han dado el resultado apetecido y que por tanto deben permanecer vigentes.

Las consideraciones que quedan expuestas determinan al Ministro que suscribe á modificar los Decretos que actualmente rigen sobre ingreso y ascenso en las carreras judicial y fiscal, á fin de dictar nuevas reglas aplicables hasta que se promulgue una ley Orgánica cuya preparación está encomendada á las ilustres personas que constituyen la Comisión permanente de Codificación.

Tal es el alcance del adjunto proyecto de Decreto, que el Ministro que suscribe tiene la honra de someter á la aprobación de V. M.

Madrid, 30 de Marzo de 1915.—Señor: A. L. R. P. de V. M., Manuel de Burgos y Mazo.

REAL DECRETO

A propuesta del Ministro de Gracia y Justicia y de acuerdo con Mi Consejo de Ministros,

Vengo en decretar lo siguiente:

Artículo 1.º La convocatoria para constituir el Cuerpo de aspirantes á la Judicatura y al Ministerio Fiscal en la forma señalada en el título 2.º, capítulo 1.º, de la ley Orgánica, se publicará con la anticipación necesaria para que puedan celebrarse los ejercicios y las prácticas sin dar lugar á que haya solución de continuidad entre la constitución de uno y otro Cuerpo. Las prácticas que han de efectuarse los aspirantes para ser nombrados Jueces durarán dos años, pudiendo el Gobierno reducir este plazo si antes de expirar quedara extinguido el anterior Cuerpo. Los aspirantes quedarán sometidos á régimen de disciplina establecido en los artículos 87 y 88 de la ley adicional mientras dure el tiempo de prácticas, y éstas consistirán únicamente en servicios prestados en Secretarías y Vicesecretarías de Audiencia, en cargos de Magistrado suplente y Abogado Fiscal sustituto, y en los Juzgados y Fiscalías municipales de capital de partido.

Los aspirantes, después de un año de realizar estas prácticas, podrán ser nombrados para servir interinamente Regidores de la Propiedad con arreglo á lo dispuesto en el Real Decreto de 8 de Febrero último, y los servicios que presten por tal concepto les serán abonados para completar el total tiempo de prácticas que señala este artículo.

Art. 2.º Las Vicesecretarías de Audiencia Provincial se proveerán interinamente en la forma que dispone la Real orden de 12 de Septiembre de 1914. Cuando no haya aspirantes á la Judicatura en quienes hacer esta provisión, se anunciarán las vacantes á oposición conforme á lo previsto por las leyes, no pudiendo por razón alguna proverse inmediatamente las referidas plazas en quienes no ostenten la cualidad de aspirante á la Judicatura y al Ministerio Fiscal.

Art. 3.º Los Juzgados de entrada se proveerán únicamente en aspirantes á la Judicatura y al Ministerio Fiscal, salvo la aptitud de los actuales Secretarios y Vicesecretarios de Audiencia Provincial para ser nombrados Jueces con arreglo al art. 58 de la ley adicional. El Gobierno renuncia en lo sucesivo á la facultad que le confiere el párrafo segundo de dicho artículo.

Art. 4.º Las vacantes correspondientes á las categorías de Juez de ascenso á Presidente de Sala de Audiencia Territorial de fuera de Madrid y Barcelona, ambas categorías inclusive, se proveerán: la primera en los funco-