El Foro español (Madrid. 1898) (1913-11-20 00:00:00), página 6

rra de la independencia, el gobierno que en España constituyeron los franceses no legisló nada sobre la minería. Las Cortes de Cádiz y D. Fernando VII, en su primera época absolutista, no hicieron más que desestancar y declarar libres para el comercio el azogue y el plomo y libre de derechos el hierro y sus manufacturas, dictando el Reglamento de la Junta de Vizcaya sobre laboreo de las minas ferruginosas en Somorrostro de 18 de Junio de 1818.

Las Cortes del reino en 25 de Octubre de 1820 proclaman de nuevo la libertad de todas las minas, de acuerdo con las Ordenanzas de 1584 y disienten y votan la ley de 12 de Febrero de 1822, que contribuyó grandemente al desarrollo de yacimientos mineros especialmente los de Sierra Gador. Esta ley está inspirada en principios análogos á los que Felipe II había estatuido dos siglos antes.

Derrocado el régimen constitucional con la invasión de los cien mil hijos de San Luis y en posesión otra vez Fernando VII del poder absoluto, dictó en 4 de Julio de 1825 un Real decreto y en 8 de Diciembre del mismo año una Instrucción, como resultado ambas disposiciones de una visita de inspección que mandó girar y de una memoria formulada por el sabio Director del Tribunal de Minería de México D. Fausto de Elhuyar vuelto á España en 1821 á raíz de la separación de aquella Colonia. El Real decreto y la Instrucción son al parecer complementarios, pero en la realidad antitéticos, por lo que al aplicarse no respondieron ni con mucho al pensamiento de su ilustre inspirador.

El Real decreto es un plagio no muy afortunado de las Ordenanzas de Felipe II: la Instrucción un compendio de las Ordenanzas para el régimen y gobierno del Cuerpo de Minería en Nueva España de 22 de Mayo de 1783. Las innovaciones más interesantes que pueden señalarse en esta legislación respecto de la precedente son que varía de ciento sesenta á doscientas varas de longitud y de ochenta á ciento de anchura las pertenencias mineras y que limita á cuatro como mínimo el número de las que puede solicitar un registrador en vez de la indeterminación que antes existía; y que exceptúa del decreto á las ferrerías ó minas de hierro, declarando libre el aprovechamiento de las arenas auríferas.

A pesar de sus defectos hay que reconocer que éstas disposiciones de 1825 son el fundamento de cuanto en minería se ha legislado en España en el siglo xix; hasta el punto de que podamos sostener con fortuna que forman el período constituyente del derecho minero español; y para que se tenga idea de los beneficios que reportaron al desenvolvimiento de nuestra industria minera, tomamos de datos oficiales un resumen estadístico comparativo entre los años 1825 y 1849 en que se publicó la ley que sustituyó tales preceptos, que con la muda eloquencia de los números, expresa la verdad de aquel aserto.

ÁLONSO CABELLO Y GUILLÉN DE TOLEDO,
Miembro del Colegio de Abogados de Madrid.

Libros registros para los Secretarios judiciales y de gobierno con arreglo al Real decreto Orgánico, se encontrarán en la Redacción de

EL FORO ESPAÑOL

La Religión y el Derecho en la Monarquía romana

Dedicado al ilustrado jurisconsulto e historiador D. Adolfo Bonilla y San Martín.

(CONTINUACIÓN)

Revestía el procedimiento de esta acción el carácter de apuesta. El demandante no sometía de principio su litigio al fallo de la autoridad. Por eso la eficacia de las palabras solemnes y cumplimiento escrupuloso de los ritos, el actor ganará su pleito, si el demandado no le ataca al punto con las mismas armas. Si le ataca, probablemente acudirá á un árbitro que decida quién de los dos ha ganado la apuesta.

La acción civil por manus injectionem deriva de la penal llamada fur manifestum, por la que la víctima de un robo podía apoderarse del ladrón cogido infraganti. No debe causar extrañeza esta derivación, por cuanto en su origen todas las acciones de justicia son penales. En la acción penal de fur manifestum, el ladrón infraganti no tenía defensa, pero al transportarla al derecho civil, por medio de la legis actio per manus injectionem, el actor se apodera también de las personas del demandado, no ya por propia autoridad, sino á presencia y con el asentimiento del magistrado y acompañando á la injecio manus las palabras solemnes requeridas en derecho. Tratará de hacerse justicia por sí mismo, v. gr. vendiendo al deudor y haciéndose pagar con el precio y no se le pondrá obstáculo usando sus alegaciones ante el magistrado que presenten cierto aspecto de verdad. Pronto se sintió la necesidad de oir al demandado, y paulatinamente se fué introduciendo en la costumbre la intervención de un visidex en favor del deudor, costumbre que más tarde fué elevada á la categoría de ley, y recogida en el famoso Código de las XII tablas. Lo que no puede afirmarse es si el visidex intervino primariamente como tercero oficioso para sanjar la cuestión, ó si entró en el procedimiento cuando ya las acciones se ejercitaban ante la autoridad judicial.

Cuando llegó este momento, lo que no es posible determinar, apareció una nueva acción, la legis actio per judicis postulationem, que tenía por objeto reclamar el pago de una deuda en metálico. Al aparecer esta acción se da el paso definitivo para convertir la justicia privada en justicia pública.

Entre los usos de los pueblos primitivos que denotan el tránsito de la violencia á un estado de costumbres sancionadas por la religión, se encuentra la legis actio per pignoris capionem, que no es otra cosa sino el embargo extrajudicial que practica un acreedor sobre bienes del deudor, sirviéndose de palabras solemnes y de ceremonias á las que la costumbre subordina la validez del acto. Al establecerse la ciudad, esta acción se fué desautorizando, porque á la acción puramente individual se oponía la asamblea de los ancianos, y por fin, la autoridad religiosa y la real. Se reservó para casos excepcionales de interés público en materia religiosa, militar ó fiscal, esto es, cuando el sujeto que ejercitaba la acción era una persona jurídica más bien que individual.

La legis actio per condictionem aparece en la ley