El Foro español (Madrid. 1898) (1912-04-20 00:00:00), página 5

práctica ilustrada es necesario que sirva de complemento á la educación científica de los aspirantes antes de que el Estado ponga en sus manos la fortuna, la honra, la libertad y la vida de los habitantes del territorio español, los cuales podrían si no ser víctimas de tardíos y peligrosos aprendizajes; y que la más vulgar prudencia lejos de confiar sin precauciones á alumnos recién salidos de las aulas, por aventajados que se las suponga, la resolución de los más arduos negocios de la vida exige de ellos que adquieran previamente en la práctica de los asuntos el sentido de la realidad; se dice textualmente:

«Elementos de gran valor para la marcha normal de los Tribunales de justicia son los suplentes de magistrados y secretarios, así como los sustitutos del Ministerio fiscal. Sin ellos no sería un caso excepcional y sí tal vez demasiado frecuente que los Tribunales interrumpieran sus tareas á causa de que en la dotación del personal de las Audiencias, por las razones antes apuntadas (razones de carácter económico), no pueda el Gobierno de V. M. ir tan lejos como desee. Por eso se otorga á los suplentes lo consideración que merecen, y se les reconoce derechos que puedan servirles de justo estímulo en su carrera, supliéndolo en esta parte las omisiones de la Ley Orgánica vigente.

«Una práctica constante demostró en época no lejana que personas de reconocido mérito, muchas de las cuales gozaron de la altaísima honra de presidir los Colegios de Abogados, suplían frecuentemente á los magistrados con gran satisfacción de unos y otros y sin que se quebrantase en lo más mínimo el prestigio de las sentencias. Supuestas las necesidades de la nueva organización judicial, no hay razón alguna para no volver á un método ya ensayado ventajosamente, y que tiene por lo tanto á su favor la consagración de la experiencia».

Los derechos á que se alude en la Exposición y que esta Ley adicional reconoce á los magistrados suplentes y á los abogados fiscales sustituidos, cuando simultáneamente se hallan ejerciendo la abogacía, se encuentran especificados en el último párrafo de su art. 7.º, y consisten en considerarles mientras ejerzan el cargo de suplentes como si pagaren las primeras cuotas contributivas por el ejercicio de la abogacía, á fin de adquirir las condiciones que se necesitan para poder ser nombrados Magistrados de Audiencia de lo Criminal y territoriales ó funcionarios asimilados á éstos en el turno de los Letrados.

Al hacerse, como se viene haciendo, por los señores Ministros de Gracia y Justicia dejección de las facultades discrecionales que la Ley les confiere para utilizar el turno reservado á los Letrados, lo han hecho con el saludable fin de impedir abusos que se dicen cometidos, al improvisar magistrados con simples abogados con escaso ó ningún conocimiento, y por lo tanto sin las garantías que las delicadas funciones de la administración de justicia requieren; pero esto se ha hecho olvidándose de la existencia de los Suplentes que si tienen su ingreso en la Carrera por ese mismo turno reservado á los Letrados sus condiciones y méritos son otros bien distintos.

En primer lugar para ser nombrados de R. O. Suplentes han tenido que reunir las condiciones que se determinan en el art. 7.º de la Ley adicional y ser propuestos en terna al Ministerio por la Sala de Gobierno de la Audiencia en la forma y condiciones que se determinan en la R. O. de 11 de Noviembre de 1900, lo cual demuestra ya aptitud y capacidad á juicio de la Sala de Gobierno de la Audiencia que ha formulado la propuesta en terna y por lo tanto representa una mayor garantía; además han de hallarse desempeñando el cargo de Suplente, según la categoría que puedan alcanzar, durante el número de años que determina la Ley (que nunca es menor de cinco años) demostrando aquella aptitud y capacidad que se le supuso.

Con todo lo cual se hace imposible el abuso de la improvisación de funcionarios de la Carrera judicial, único obstáculo que justamente se alega para el no uso del turno reservado á los Letrados.

Debiendo además tenerse en cuenta que, según la autorizada opinión del actual Presidente del Tribunal Supremo así como de otros eminentes juríscusconsultos, á estos funcionarios Suplentes no se les puede considerar como simples abogados extraños á la Carrera judicial, y si dentro de ella, puesto que desempeñan funciones judiciales con la misma jurisdicción que los de planta del Tribunal, teniendo sus mismos honores y responsabilidades. Debiendo por lo tanto reputarse, al utilizar en su favor el turno reservado á los Letrados como la consolidación de un derecho adquirido con trabajos y méritos reales y efectivos; y nunca como improvisado su ingreso en la Carrera judicial.

La disposición ministerial que ordenó se dejasen sin tramitación los expedientes de los abogados que solicitaran su ingreso en la Carrera judicial fechada en 22 de Diciembre de 1902 y que es la que hoy impide la tramitación de los expedientes de los Suplentes, tuvo su principal fundamento en la existencia, en aquella época, del excesivo número de funcionarios en estado de excedencia, á causa de la pérdida de las Colonias de Ultramar, y en el plausible deseo de que éstos se colocasen con la mayor celeridad posible, argumento que hoy ya no puede emplearse por haber desaparecido su causa eficiente.

En otro orden de ideas no puede dejarse de tener presente que esta disposición ministerial sólo se refiere á los expedientes y solicitudes de los Abogados que pretendan ingresar en la Carrera judicial, y apuntado queda la diferencia sustancial que existe entre los Abogados y los que además de Abogados son Suplentes.

El argumento de que los Suplentes conocían al aceptar el cargo la existencia del R. D. citado y por lo tanto sabían que no se les tramitaría en su día su expediente, carece en absoluto de fundamento, puesto que muchos de ellos fueron nombrados con anterioridad á la fecha del citado R. D. y todos tienen y siguen teniendo la obligación de continuar prestando sus servicios, seguros de que una vez colocados todos los excedentes de Ultramar han de ser reconocidos sus justos y legales derechos, pues no se conoce que el Estado deje de satisfacer la remuneración, que por virtud de una Ley se comprometió á otorgar en pago de servicios.

El ingreso de los Suplentes en la Carrera judicial ó mejor dicho la consolidación de sus derechos, como consignado queda, únicamente puede hacerse según el último párrafo del art. 7.º de la Ley Adicional á la Orgánica, cuando estos funcionarios reúnan las condiciones legales que se exigen para que puedan ser nombrados Magistrados de