El Foro español (Madrid. 1898) (1912-12-20 00:00:00), página 2

murieron sin quebranto, dolor ni angustia, al primer soplo de la Restauración.

Hondo es el tema que no he de profundizar; respetos que debo observar me lo impiden, y no es de lamentarlo, porque afortunadamente la ley Orgánica de Tribunales respondió á necesidad muy apremiante y verdaderamente sentida con nuestra administración de Justicia; y esto, en relación con aquella y otras leyes de su organización, es el asunto de estos artículos.

Deficiente era en alto grado en nuestro país, en que se concedió escasa importancia á la función, capital cual ninguna otra, de juzgar, la organización judicial. Así es que nos pasamos largos años con el Reglamento provisional—basteza ese carácter para hacerle definitivo—y con nuestras antiguas ordenanzas de Audiencias. Todos los pensadores lamentaban el retraso que en asunto tal nos hallábamos; y por serlo, fué muy bien recibido el solo anuncio de la publicación de la ley Orgánica de Tribunales.

¿Llenó las deficiencias de nuestra defectuosa organización judicial? Sin duda alguna lo hubiera hecho si tal ley se hubiese establecido.

Desgraciadamente no fué así. Por causas nunca bien precisadas—la malicia la ha atribuido á la oposición hecha por los intereses constituidos y á los que perjudicaba,—es lo cierto que de tal ley, en el punto concreto de constitución de Tribunales, sólo se estableció el ingreso por oposición y los célebres turnos para el ascenso. Y para esto—lo decía en anterior artículo,—no cerró las puertas al arbitrio ministerial, antes bien, las dejó abiertas de par en par, sancionando con tal ingreso y con tal ascenso las mayores desigualdades—huyendo de eufemismos,—las más graves injusticias, por lo mismo que se sancionaban con el precepto de la ley escrita.

Así es, en efecto; mientras el art. 123 de la ley dicha establece que el ingreso en los Juzgados de Instrucción tuviera lugar únicamente en aspirantes á la Judicatura, dejando al arbitrio del Gobierno dar en tres vacantes preferencia á los que considere más dignos—en traducción libre á los que sea su voluntad,—el art. 128 concede otras tres vacantes para el ascenso á Jueces de Tribunales de partido de ingreso; ¿á quienes? ¡á los más antiguos en la forma que para computar la antigüedad ordenaba el artículo 127! No; en la meramente de conciencia de dicho artículo 128, ósea, á los que el Gobierno considere más dignos, ya para dos vacantes de expresados Jueces de Tribunales de ingreso á los que se encuentren comprendidos en la mitad superior del escalafón de Jueces de Instrucción, ya para una al Juez de dicha escala que el Gobierno considere más digno entre todos los de su clase. ¡Válgame Dios por la dignidad, cuánto favor disfraza! ¿Cómo había de apreciar el Gobierno, esto es, el Ministro, la mayor ó menor dignidad de tales funcionarios? La ley nada dice, á ninguna regla sujeta la elección; el arbitrio ministerial quedó siempre omnímodo y libérrimo para elegir, á título de más digno, el que tuvo por conveniente.

Pero donde más se ostenta esa liberísima facultad del Ministro es en la elección, es en la provisión de plazas de Magistrados de Audiencias de fuera de Madrid; en la de los de esta Audiencia y en la de los Magistrados del Tribunal Supremo. No serán esas plazas la recompensa legiti- ma del que, principiando su carrera por los grados inferiores, haya acumulado ciencia, práctica y experiencia bastante que, dándole hábitos de juzgar, hagan esperar sea un experto y utilísimo Magistrado en sus Tribunales superiores; porque los artículos 125, 128 y 144 de ley Orgánica; los Reales decretos de 1884, de 14 de Octubre de 1889, de 26 de Julio de 1900, de 29 de Julio de 1892, y otros muchos dictados en los años 1884, 1887 y 1904, y los artículos 40, 41 y siguientes de la ley llamada Adicional á la Orgánica de 1882, establecerán un nuevo ingreso en la carrera con el nombre de 4.º turno, y será con facultad tan amplia, que no solamente podrán ingresar por las categorías inferiores, sino sentar plaza en las superiores y aun en las del Supremo, funcionarios de la Secretaría del Ministerio de Gracia y Justicia, Relatores y Secretarios de Sala, empleados del Ministerio de Ultramar, de las Direcciones de los Registros y Prisiones, Catedráticos, Abogados en ejercicio... en fin, un sin número de funcionarios ó de meros empleados del Estado, que tienen justificada competencia para juzgar, como yo la tengo, para ejercer sus respectivos cargos y oficios.

Pero ante esta universal competencia de la incompetencia que á tantos ha dado ingresos y ascensos notables en la carrera, protestando el actual Ministro de Gracia y Justicia de que en la judicial sólo se ingrese por oposición y categoría de Juez de entrada—Decreto de 20 de Junio último, que será objeto de examen ¡particular en otro artículo!—quizá aprendido por los compromisos, tal vez cambiando de criterio, rectifica el principio absoluto dicho referente al ingreso por oposición, y abre la puerta á Suscitos fiscales, Magistrados suplentes, dándoles, no sólo ascensos en la carrera, sino categorías dentro de la misma, que por el recuerdo que hace de los artículos de la ley Adicional á la Orgánica judicial es muy de temer que lleguen á dar una, llevados con toda la aptitud—valga la frase—que dan unas funciones ejercidas, por lo general, por accidente—sustitución, suplencia—cargos en los que los Suscitos fiscales, aprovechabilísimos jóvenes, suelen, por lo común, iniciar su aprendizaje en el foro, y en los que los Magistrados suplentes prueban su paciencia asistiendo á las sesiones de los juicios y pleitos, emitiendo su voto, pero sin que la redacción de las resoluciones judiciales, encomendadas á los propietarios, pueda distinguirse nunca ó casi nunca como exportos juzgadores. Las deducciones lógicas de las disposiciones que tan ancha puerta abren para el ingreso en la carrera judicial, ora en cuanto á la administración de justicia se refiere, ora en lo que perjudica á los que con justificada aptitud entraron en la carrera, supuestos de razonamiento íntimamente relacionados, será con el examen del Decreto-Ley de 24 de Septiembre de 1889 el del Ministro Sr. Dato, y el del actual último de 20 de Junio ya citado, presentado á las Cortes para elevarle á Ley, objeto de otro artículo, ya que el actual, impensadamente y por lo inagotable del tema, ha resultado sobrado extenso.