El Foro español (Madrid. 1898) (1910-11-21 00:00:00), página 2

llegar un tiempo en que la sociedad no reconozca al individuo ese pretendido derecho de acumular el mayor número de riquezas posible, de retenerte para él solo extensiones de tierras capaces de alimentar á millares de hombres, asegurándoles una existencia independiente, como no reconoce ya el derecho de vida y muerte del padre de familia romano, el derecho de la guerra, el derecho de pillaje del señor feudal, el derecho de au- bana de la edad media.

Estas tendencias renovadoras han tenido hermosa condensación en un admirable discurso académico leído en 1894 por el Presidente del Consejo de Ministros, que á su gran autoridad de siempre junta la ex- clusiva que le otorga el puesto que ocupa, dando gran relieve á sus afirmaciones, aunque se hiciéran en la li- bre esfera científica. Ellas nos sirven de orientación.

«El ansia inagotable, dice, de novedad y de reforma agita febrilmente á nuestros contemporáneos sin deter- nerse ante ningún organismo ni institución alguna, aunque les amparen consagraciones seculares. En to- das partes brotan corrientes subterráneas que serán fecundas si se encuajan, destructoras si se abandonan. Congresos obreros, debates parlamentarios, conferen- cias internacionales, discursos de Emperadores que se proclaman patrones del proletariado, sublimes en- síficas dictadas por labios en que comulgán las inspi- raciones divinas y las más preciosas enseñanzas de la sabiduría humana, todo conspira á retular el princi- pio de la no intervención del Estado. Y si esto dice en nombre de Dios la Iglesia, proclama como doctrina del Estado el César, pregunta la cátedra en nombre de la ciencia y oye con respeto el Parlamento, ¿cómo per- suadir á las masas de que ha de esperarlo todo para un día por lo remoto inexcusable?

No puede nuestro Código Civil significar otra cosa que un ensayo y un punto de partida. Iniciarse debe la reforma del derecho privado por el contrato de loca- ción de servicios personales, no porque condiciona la libertad sino porque de 275 millones de la población europea 250 deben su sustento á su actividad personal. Es preciso convenir en que á estas relaciones econó- micas concedió el Código bien escasa atención. Emplea 130 artículos para de finir las relaciones económicas del matrimonio; cédica 93, á la compraventa; 60, á los censos; 44, á la sociedad; 35, á la fianza; 32, al depós- to, y en sólo 17, encierra cuanto se refiere al arrenda- miento de obras y servicios. Y es este el contrato que interesa más directamente á la sociedad entera.

El número de las horas del servicio, la exigencia de que el pacto sea formalizado, el procedimiento libre de trabas costosas que impidan al obrero hacer efectivas las responsabilidades del patrono, tantas disposiciones, en fin, como la equidad aconseja, fueron olvidadas en nuestro Código. En el Tribunal es el amo creído salvo prueba en contrario (art. 1.584) los conceptos de la justa causa y del despido revisten un carácter de con- fusa vaguedad en los artículos 1.584 y 1.586; á nadie se oculta la gravedad del contenido del 1.590; la in- demnización que el 1.594 establece para los contratistas no es extensiva al obrero, y el sentido jurídico del 1.597 como el principio que expresa el 1.598 se ins- piran más en las garantías de los derechos del propie- tario que en la defensa de los intereses de los traba- jadores. Las compras de alimentos y de medicinas que sin garantías contra la adulteración verifica diariamente el obrero y el arrendamiento de sus viviendas, sin que contra la falta de higiene encuentre defensa ni recurso, mientras se ve obligado á dejar en poder del propietario cantidades en fianza que ninguna renta le producen, dignos son de una sanción inmediata. No cabe invocar como excusa de tales omisiones, la libertad de contrata- ción, porque en este caso, como en otros muchos, se invoca con error notorio el concepto de la libertad. El Estado en otros contratos se interesa en la fijesa, racio- nalidad y moralidad del pacto; celosos de los derechos dominicales, el Código como la Ley Hipotecaria otorga fijesa y garantía á las acciones del acreedor, esta- bleciendo límites, tipo y condiciones, ya con carácter supletorio para proveer la imprevisión de los contratantes, ya con carácter preceptivo, superior á la voluntad de los que intervienen en el convenio. Al abandonar el Estado á combinaciones caprichosas y transitorias, la contratación del obrero pierde su autoridad para exi- gir responsabilidades por la huelga, ya que no las fijó para el despido y la regularización del trabajo.

El Estado, empleando su órgano de acción, que es la Ley, se interesa en que toda fuerza nacional aprove- che. Á tal concepto obedecen la caducidad de conce- siones de minas y aguas; las limitaciones de pesca y caza propenden á conservar la riqueza social; natural es que, para limitar un desgaste prematuro y sensible de la máquina humana, existan también en el precepto legal solicitudes que no escatima al bruto, al vegetal y aun á la materia insensible.

Desde que el Congreso reunido por la Internacional el año 1867 en Ginebra dióndió el concepto de que toda tentativa de mejora para los obreros será estéril mientras no se garantice con eficaces sanciones el lí- mites máximo de la jornada, comprendieron los patro- nos que esta reclamación resultaría irresistible en fecha no lejana: cuando la Constitución federal suiza de 29 de Mayo de 1874 proclamó como función del Estado el límite legal de la jornada de trabajo, todos los estadis- tas se apresuraron á meditar sobre la forma de realizarlo.

APOLINAR PÉREZ GARCÍA.
Abogado.

(Continuará).

BOLETÍN DE LA SEMANA

LEGISLACIÓN

GRACIA Y JUSTICIA.—Real orden de 29 de Octubre de 1910, dirigida al Fiscal del Supremo, trasladando otra del Ministerio de Hacienda de fecha 21 del mismo mes, é inserta en la «Gaceta» del 24, por la que se dispone que los Grabadores y Ensayadores de la Fábrica Na- cional de la Moneda y Timbre, cuando emiten dicta- menes periciales sobre el cuño y calidad de la moneda, merecen absoluta fe y crédito en cuanto sobre ambos extremos consignan en las certificaciones que expiden.—(Gaceta de 1.º de Noviembre).

Parte dispositiva:

«S. M. el Rey (q. D. g.) ha tenido á bien disponer que se interese de V. E. que comunique instrucciones al Ministerio Fiscal, á la vez que por este Departa-