El Foro español (Madrid. 1898) (1910-10-20 00:00:00), página 2

voluntad, y tampoco es justo que nadie pierda su derecho por actos que dependen de un tercero.

Vea, pues, el Sr. Ministro de Gracia y Justicia, cuán equitativo sería que inmediatamente se dictase otra resolución incluyendo á aquellos Abogados en los beneficios á que se refiere el último decreto.

Reformas convenientes para la buena administración de Justicia (1)

I
EL PODER JUDICIAL

Analicemos las distintas categorías del orden judicial, que hemos visto funcionando en la primera de las tres partes de este trabajo.

La justicia municipal, la más modesta pero más difusiva de todas, es la primera que necesita reformarse porque es la única que puede considerarse en estado totalmente desfavorable. Ni aun debe llamarse categoría, porque no forma parte de las otras en la escala de los funcionarios y está compuesta en más de sus nueve décimas partes de un personal jurídicamente inducto y totalmente ajeno á la carrera de Derecho. Urge que se forme ante todo de Abogados, organizando un Cuerpo, la mitad inferior que desempeñe los Juzgados de los pueblos de menor número de vecinos, y que serán aspirantes sin sueldo, cobrando los mismos derechos que ahora, y con opción á ir ocupando por antigüedad las vacantes de la otra mitad superior, que con los pueblos de más habitantes y sueldo de dos, tres ó cuatro mil pesetas, formarán otro grupo. A este Cuerpo se ingresará por oposición, ocupándose los puestos por orden de mérito. Implicaría esta reforma un aparente aumento de diez millones de pesetas, pues los actuales honrosos de los Jueces, ingresados en papel, representan mucho más. Paulatinamente se podrían extender los sueldos á todos los Jueces municipales, y de este Cuerpo verdaderamente práctico se nutriría el resto del judicial en todas sus categorías.

De esta ótra forma es preciso que un Cuerpo judicío organizado administre la justicia en este grado inferior, dirija los delicados servicios del Registro y matrimonio civil, supla á los Jueces de instrucción con verdadera competencia y cumpla bien los demás servicios que le encienden las leyes. De este modo habrá terminado la inmoral influencia del caciquismo en esos modestos estrados judiciales, podrá extenderse su radio de acción en lo civil y lo criminal, aligerando á los Juzgados de primera instancia de su carga abrumadora, y se hará posible la vida social en los pueblos hoy separados en bandos de perseguidores y perseguidos, cuyas culpacidades llegan, sin poder evitarlo, á mayores alturas. Mientras esto no se haga será en su mayor parte baldío cuanto se retoque en las demás categorías, y la acción disolvente de la nacionalidad que por la imposible convivencia en los pueblos actúa sorda y tensamente, reconociendo como una de sus causas la dominación de un grupo que explota y aniquila á los que no forman parte de él, valiéndose en primer término de la poderosa arma de la justicia; puesta en sus manos continuará despoblando E-pana o arrojando á las grandes capitales el núcleo humano que necesitan los campos y la vida periférica, para que no perezcanmos de una congestión cerebral.

No olvidemos que se van extinguiendo los antiguos luminarios que alumbraron el camino de los pueblos y que sólo resta hoy para suplir á todos el de la justicia. Surgirán tal vez á otros, pero emparejando con ellos como el sol empareja con astros más grandes, aunque más lejanos la justicia nos alumbrará siempre. Por eso en E-pana, como en todos los países europeos, á ese apagarse melancólico de ideales, debe suceder un fortalecimiento de éste de la justicia, que por ser en Inglaterra el más respetado le hizo ya hace siglos el más grande y fuerte. El presupuesto de la justicia es en E-pana el más pobre, y por eso es cara y deficiente, y carecemos de ella en pueblos y aldeas, aunque tenga decorosa representación en poblaciones mayores. No es mucho que para su difusión se refuerce en veinte millones el crédito anual, seguros de que representarán la cuarta parte de lo que se gasta en honorarios de Juzgados municipales y Escrabinias.

Porque si la carrera judicial, como quiere la Ley Orgánica, empieza de un modo efectivo en el Juzgado municipal para tener su cumbre en el Tribunal Supremo, el servicio de la fe judicial debe recorrer los mismos grados teniendo una continua concatenación desde ese infimo Juzgado y dando á sus servidores, con el conocimiento teórico que es la mitad del funcionario, la experiencia, que es la otra mitad no menos esencial. Como hoy infunde algún recelo el Juez que desde el banco del opositor pasa sin transición al estrado judicial, careciendo de aquél aprendizaje de la vida y de los papeles que para ocupar puesto tan delicado debió adquirir en más modestos pero análogos oficios, así se siente aquel temor ante el improvisado escribano, que en el mismo grado que el Juez de primera instancia, empieza su oficio en día fijo, sin preparación ninguna anterior, y para graves funciones de irreparables consecuencias en la vida de los ciudadanos. Todo debe tener su alfa y su omega en la vida. Los edificios no se levantarán nunca empezando por la cúpula, ni por el centro sino por la base. Y claro es que en estas indicaciones que nos exige la Ley que expongamos sobre nuestro concepto de las reformas convenientes, procuremos fijar orientaciones generales susceptibles de todo género de enmiendas, conteniéndonos con que no sean impracticables, pues no es tan nuestra penuria que no podamos consagrar veinte millones más á la justicia desde el próximo Presupuesto. En el dilema de pensar en lo grande ó en lo menudo, de proponer una reforma viable pero total, ó algunos retoques de éstos ó los otros artículos, de éstos ó los otros servicios subalternos, que dejarían las cosas como están, entendiémos cumplir mejor nuestro deber eligiendo el primer camino.

Es ya dogmático en este orden de ideas que todos los funcionarios judiciales deben estar á sueldo, con lo cual

(1) De la Exposición leída por el Sr. Fiscal del Supremo, D. Javier Gómez de la Serna, en el acto de la apertura de los Tribunales.