El Foro español (Madrid. 1898) (1910-06-30 00:00:00), página 4

fianza, constituye, en opinión de muchos, un gran progreso civil, llegando á preconizar algunos este sistema obligatorio que ya fué puesto en práctica por la Revolución francesa.

IV

LA CUESTIÓN DE LA JUSTICIA GRATUITA.

La solución mejor y más rápida sería el abono por el Estado de todos los servicios que consigo lleva la administración de justicia, aunque lo exiguo y pobre de nuestro presupuesto no lo permiten, y además que aumentaría de un modo alarmante el número de pleitos, pues á pesar de las dificultades económicas que representa el acudir á nuestros tribunales, no deja de ser nuestra nación una de las que más litigiosidad ofrece. Son crecidísimos los gastos judiciales que suponen la retribución de escribanos, alguaciles, abogados y procuradores, que por todas partes se oye constante clamoroso en demanda de que el Estado satisfaga directamente á determinados funcionarios, como los escribanos, y á los restantes se les regule el haber que perciban.

Preocupa principalmente la situación de los pobres en sentido legal, y no bastando la institución del beneficio de pobreza se ha pensado en el patronato gratuito, fundado en un deber de humanidad obligando á determinados abogados á ejercerlo sin derecho á honorarios; reglamentando la mentada institución bajo las bases siguientes: 1.º Reconstituir la abogacía de pobres, obligando á los municipios para que designen uno ó mas abogados de pobres. 2.º Declarar obligatorio el oficio de abogados de pobres, retribuyéndolo á los auditores judiciales ó á los abogados en los comienzos de su carrera.

Mas al lado de estos laudables deseos de filantropía, no debe el legislador cruzarse de brazos ante las declaraciones de pobreza que suelen utilizarse como arma temible para bochornosas transacciones.

Ya se propuso por el ministro de Gracia y Justicia señor Capdepón, que en las contiendas entre una parte rica y otra pobre se concediese á la primera el disfrute del beneficio de pobreza de una manera condicional ó interina, subordinada al resultado del litigio, ó sea sin perjuicio de reintegrar el papel sellado y abonar las costas cuando fuese vencido el rico (base sexta del Proyecto de Ley de 17 de Octubre de 1894), y se ha llevado á la práctica aunque reducido á los juicios que se celebran ante los tribunales industriales.

El publicista francés M. Bordeaux en su Plan de Justicia gratuita, que vió la luz hacia la mitad del siglo pasado, proponía la constitución de los tribunales de pobres, formados por personas legas en la ciencia del Derecho, y ante los cuales habrían actuado los estudiantes de la indicada Facultad. Por último, se ha intentado aplicar á esta clase de negocios la institución del jurado.

V

RESUMEN Y CONCLUSIÓN

La síntesis de estas mal perfeccionadas ideas que acabamos de elaborar, tiende á que siendo el fenómeno de la litigiosidad constante y necesaria, deben ser regulados los gastos judiciales por un criterio económico-jurídico, mejorando las leyes en su tecnicismo de aplicación evitando lo superfluo y dispendioso.

Estas reformas ya fueron preconizadas por Bentham en su organización judicial, distinguiendo entre el procedimiento natural y el técnico. Después de Bentham, se ha intentado aplicar las preguntas directas hechas por el Juez en los pleitos y en comparecencia personal, concediéndose mayores iniciativas á las que tiene hoy día el Juez, tutelándose la igualdad entre las partes.

También se pide quién garantice mejor el interés del acreedor, contra la mala fe del deudor, haciendo más humano el concepto de la impugnabilidad é insecuestrabilidad.

JOSE G. LLANA
Juez de 1.ª instancia de Muros (Coruña)

BOLETÍN DE LA SEMANA

LEGISLACIÓN

GRACIA Y JUSTICIA.—Real orden de 13 de Junio de 1910, dictando reglas para la inscripción en los Registros de la Propiedad de las escrituras de constitución de hipoteca sobre ferrocarriles ó otras obras públicas. (Gaceta del 17.)—Parte dispositiva:

«Primero. Que con arreglo al art. 154 de la nueva ley Hipotecaria, las escrituras de constitución de hipoteca sobre ferrocarriles ó otras obras públicas para garantizar títulos transmisibles por endoso ó al portador, deberán inscribirse solamente en los Registros de los puntos de arranque ó cabeza de dichas obras públicas, á todos los efectos legales, contrayéndose en los demás R.-gí-tros por donde éstas atraviesen, breves referencias de la inscripción primordial. Si se hipotecaen dos ó más obras públicas, se hará una inscripción primordial en cada uno de los Registros donde tengan el punto de arranque.

«Segundo. Para evitar que el contribuyente satisfaga repetidas veces por un solo documento el aumento de honorarios á que se refiere el art. 3.º adicional, los Registradores que hagan la inscripción primordial tomarán como base para su respectiva liquidación el valor que corresponda á prorrata del capital hipotecado, á la obra pública cuyo punto de arranque se halle dentro de la circunscripción de su Registro, aplicando de este modo el núm. 7.º del Arancel y su complemento el art. 3.º adicional de la nueva Ley.

«Tercero. Si la escritura que haya de inscribirse