El Foro español (Madrid. 1898) (1911-08-20 00:00:00), página 5

nado por las prescripciones que tienen precedente fuerza de obligar.

Así también de igual manera en ausencia del Juez el Secretario tendrá en la práctica de las diligencias y actuaciones, previamente acordadas y ordenadas por el Juez, autoridad para prevenir en caso de delito las primeras diligencias en la forma que establecen los artículos 292, 293 y 294 de la Ley de Enjuiciamiento criminal. Esta es la interpretación literal, gramatical y restrictiva del párrafo segundo del número primero del artículo 18, párrafo al parecer homogéneo; sin solución de continuidad. Pero á la interpretación literal, gramatical y restrictiva debe preferirse como norma jurídica la que se inspira en el espíritu y en la tendencia del precepto, y, á mayor abundamiento, en el objetivo y en la finalidad de la soberana disposición. En su virtud, puede interpretarse extensivamente el precepto entendiéndose que en ausencia del Juez el Secretario tendrá autoridad para prevenir en caso de delito las primeras diligencias, se halle ó no practicando otras actuaciones. Y no se diga que esta interpretación vulnera ó enmienda la Ley de Enjuiciamiento criminal, pues la otra interpretación, ó sea la de la letra, la conculcaría igualmente. En todo caso la responsabilidad sería del autor oficial de la disposición.

Regla absoluta. En ausencia del Juez el Secretario tendrá el carácter y las facultades de funcionario de la Policía judicial, previniendo las primeras diligencias en caso de delito, aunque se hallen presentes el Juez municipal, el Gobernador, el Alcalde, el Jefe del puesto de la Guardia civil ó cualquiera de los demás funcionarios de la Policía judicial mencionados en el art. 283 de la ley de Enjuiciamiento criminal, respecto de todos los que, y á tales efectos tiene ya derecho y deber preferentes el Secretario del Juez de instrucción. En su virtud, y mientras el Juez de instrucción no se halle presente ó le ordene otra cosa y sin perjuicio de procurar avisarse en seguida, el Secretario debe prevenir inmediatamente las primeras diligencias con ocasión de toda clase de hechos criminosos, aunque no los haya presenciado, bastando que, con ó sin carácter de denuncia, hayan llegado á su conocimiento, no obstante se halle practicando diligencias ó actuaciones civiles ó gubernativas ó de carácter criminal, si estas últimas admiten espera ó son de menor entidad. Pudiendo el Juez ordenarle, desde luego, la prevención de las primeras diligencias de todo hecho criminal, del que tenga conocimiento primeramente meritiado Juez, mientras éste se halle ausente del sitio donde convenga que se practiquen y acuerde instruir sumario, incluso fuera de la cabeza de partido, por circunstancias de momento, ó á efectos de lo preceptuado en el art. 269 de la ley de Enjuiciamiento criminal, con objeto de esclarecer si el hecho reviste carácter de delito ó la denuncia fuese manifestamente falsa, y evitar, en su caso, innecesarias incoaciones de sumarios y sucesivas inhabilitaciones, simplificándose el trabajo de un modo considerable, y obteniéndose la importante ventaja de que prevenga las primeras diligencias un funcionario de indudable aptitud y con más competencia que cualquier otro auxiliar de la Policía judicial, en razón á tratarse de actos que constituyen su especialidad profesional, teórica y prácticamente estudiada, y aprendida en el curso de su larga carrera en las aulas académicas, aquilatada en competidas oposiciones y probada en el ejercicio de su cargo, piedra de toque para el contraste de la experiencia judiciaria, con cuya prevención de las primeras diligencias por el Secretario, no se dará lugar á las múltiples y trascendentales deficiencias y torpezas de las practicadas por muchos de los demás funcionarios de la Policía judicial, la mayoría imperitos en Derecho sino parciales influenciados por las circunstancias de lugar, coincidencia, amistad, parentesco, compadrazgo político, etc., etc., pues en tal situación conozco pocos Catones y menos redentores que se presten á la crucifixión caciquil y escasos puritanos dignos de un martirologio. Para hallarlos en la tan decantada justicia municipal tendría Diógenes que volver á salir del tonel, y probablemente obtendría el mismo desenlace que en sus prístinos tiempos.

La importancia de la prevención de las primeras diligencias es considerable por su trascendencia, pues en la mayoría de los casos, de la oportunidad, actividad, celo y competencia con que se practiquen, depende el exclarecimiento, determinación y comprobación del hecho, descubrimiento del autor, instrumento y cuerpo del delito y demás circunstancias. Siendo después las torpezas, errores ó omisiones de los primeros momentos de subsanación difícil, y en la mayoría de los casos imposible, por culpa imputable solamente á los que han prevenido las primeras diligencias, dando lugar á la fuga de los responsables, á la desaparición de huellas, instrumentos y cuerpos del delito, y á la preparación de coartadas y demás falsas pruebas, además de cuanto pueda relacionarse con la situación del ofendido, lesionado ó perjudicado por el hecho criminoso.

En la prevención de las primeras diligencias en caso de delito, los Secretarios tienen todas las atribuciones y todos los deberes que las disposiciones vigentes preceptúan para casos semejantes respecto de los demás funcionarios de la Policía judicial y de los Jueces municipales, reclamando auxilios facultativos y de las autoridades gubernativas y demás funcionarios de la Policía judicial, incluso de la fuerza armada, así como de los Juzgados municipales, practicando detenciones, ocupando los instrumentos y cuerpos de los delitos y recibiendo declaraciones, siempre que todas estas diligencias sean de interés positivo, necesarias e inaplazables, muy especialmente las detenciones que han de aparecer muy justificadas; precisando para la entrada y registro en lugar cerrado, acuerdo y mandamiento del Juez de instrucción donde éste se halle, y en otro caso del Juez municipal del respectivo término en que no esté el Juez de instrucción. Cuando el Secretario se halle previniendo diligencias fuera del término municipal donde estuviere el Juez de instrucción, al cumplirse las veinticuatro horas de la iniciación de las diligencias interesará el Juez municipal que, en rollo aparte, las prosiga durante cuarenta y ocho horas más y las eleve al Juez de instrucción, sin perjuicio de que el Secretario dé con las por él practicadas, detenidos, instrumentos y cuerpos de delito, inmediata cuenta al Juez de instrucción. Por último, si en el transcurso de la prevención de las diligencias apareciese evidente que los hechos, todos ó sin carácter incidental, se hallaban comprendidos en el libro tercero del Código penal, con suspensión de las diligen-