El Foro español (Madrid. 1898) (1911-07-30 00:00:00), página 9

Por último, con sujeción al artículo 5.º del Código Civil, las leyes sólo se derogan por otras leyes posteriores, y no prevalecerá contra su observancia el desuso, ni la costumbre ó la práctica en contrario. En debida y obligada observancia de lo cual, las prescripciones de las leyes orgánicas y demás sustantivas y adjetivas de la administración de justicia, no podrían ser derogadas por los preceptos de los artículos 18 y 34 del Real decreto que se interpretan, en contradicción con lo sancionado en las aludidas leyes, y especialmente el mentado art. 34, en discordancia con los 40 al 44 de la ley adicional á la Orgánica del poder judicial, que es la ley vigente que, con las otras leyes concordantes, confiere los empleos y subsecuentes honores y distinciones de la carrera judicial, determina la organización de los Tribunales y Juzgados, sus facultades, el modo de ejercerlas, las calidades que han de tener sus individuos y las condiciones para el ingreso y ascenso en la carrera judicial; siendo nulos, con arreglo á lo previsto en el artículo 4.º del prenotado Código Civil, los actos ejecutados contra lo dispuesto en la ley.

Así, pues, contra la observancia de las leyes tantas veces aludidas, orgánicas y demás sustantivas y adjetivas de la administración de justicia, no prevalecerá el desuso, esto es, la falta de aplicación ni la costumbre ó la práctica en contrario, ó lo que es igual, los precedentes sentados con antiguos innumerables y contradictorios Reales decretos y Reales órdenes, cuya gran mayoría no se ajustaba estrictamente á las leyes vigentes, que resultaban rectificadas, cuando no derogadas; por lo que tales actos ministeriales, ejecutados contra lo dispuesto en las leyes, eran nulos si no habían ganado estado de derecho; habiendo consolidado sus derechos adquiridos los que han ganado tal estado, y, consiguientemente, valor, eficacia y firmeza, por no haberse recurrido, en tiempo y forma oportunos, contra ellos.

¿Cuál es el espíritu del Real decreto y singularmente de su artículo 34? ¿Cuál es el pensamiento y el propósito del autor? ¿Cuál la interpretación de la letra del mentado artículo? La contestación la ha dado el Ministro autor del decreto, en el Senado y en el Congreso, contestando, respectivamente, á oportunísimas preguntas de un Senador y de un Diputado; y á tales contestaciones me atengo. Haciéndose necesario que otra disposición ministerial aclare, conforme se interesó y se ofreció en ambas Cámaras, la letra del discutido articulado en el sentido de las discretas respuestas del propio Ministro de Gracia y Justicia, quien en su acertada, prudente y hábil contestación se inclinó más del lado de la justicia que del de la gueira, defendiendo y haciendo la apología de la Ley Orgánica del Poder judicial.

La interpretación dada por el Ministro Sr. Barroso es la única auténtica, en razón á ser la del autor, y, por tanto, competentemente autorizada, justa, equitativa, acabable y moral.

Además, es la única interpretación que considero legalmente aceptable, desapasionada, imparcial y recta. Otra interpretación sería evidentemente injusta, anticonstitucional e ilegal; implicaría un absurdo, una infracción de la ley fundamental, una concurrencia de las demás leyes constitucionales; envolvería un atropello de los sagrados derechos adquiridos al amparo de las leyes vigentes; supondría un error del Poder ejecutivo; enervaría la interior satisfacción de los encargados de administrar justicia. Y, por último, determinaría y fundamentaría una lógica protesta de todas las conciencias imparciales, y un recurso contencioso contra una injusta e ilegal interpretación de la letra del artículo. Tal es mi dictamen como Abogado.

El Sr. Barroso, ajustándose al estricto cumplimiento de su deber, ha procurado dar una interpretación constitucional insinuando que á los Secretarios judiciales se les podrá dar entrada en la carrera judicial por el turno cuarto. Y yo opino que debiera ser por la sola categoría de Juez de entrada, sean las que quieran las condiciones de los Secretarios; pues no apruebo el ingreso con categoría superior á la de Juez de entrada, trátese de Secretarios ó de los demás Abogados, sean las que fueren sus circunstancias; porque no admito otro grado de nombramiento, ni de asimilación, ni, por lo tanto, de ingreso en la carrera judicial más que con la categoría de Juez de entrada; habitándoles, al efecto, con la asimilación nominal, como se puede verificar con todos los Abogados.

El Poder ejecutivo puede disponer, justa ó injustamente, pero, hoy por hoy, legalmente, del turno cuarto. Los Le- trados que se consideren comprendidos en el turno aludido, por reunir las condiciones que taxativamente puntualiza la ley, estudiarán y verán si la letra y el espíritu de ésta autorizan y consenten la interpretación ministerial. Yo me permito opinar que, si la letra y el espíritu de la ley no autorizaron el ingreso de los Secretarios judiciales en la carrera judicial por el cuarto turno, sería una fórmula de transacción que se propusiera, disfuntiera, votara, sancionara y promulgará una disposición legal atribuyendo á los Secretarios judiciales derecho preferente para ser nombrados Jueces de entrada por el asendereado turno cuarto, y aún si se quiere, ordenando el ingreso en la carrera judicial, fiscal y secretarial, unificadas, por Secretaría de Juzgado de entrada; por más que no considere científica tal unificación; pues partidario de la sabia ley de división del trabajo y de la prudente especialización de éste, me inclino á la debida formación de tres cuerpos ó carreras: una la Judicial, otra la Fiscal y la Secretarial otra; las tres con relativa independencia orgánica y funcional.

30 Junio 1911.

Luis Zapatero González

Los Secretarios judiciales.

El Arancel por conceptos.

Si este Arancel significa un paso más hacia la justicia gratuita y, como por alguien se ha dicho, es sólo un puente para llegar al sueldo del Secretario mientras el Estado se encuentra en condiciones de hacer el desembolso que los sueldos habían de significar, bien nos parece el Arancel por conceptos, y saludamos con júbilo su aparición, siquie-