El Foro español (Madrid. 1898) (1910-06-30 00:00:00), página 1

EL FORO ESPAÑOL
REVISTA JURÍDICO-ADMINISTRATIVA
Á LA QUE, POR VOLUNTAD EXPRESA DE LA MAYORÍA DE LOS JUECES Y ACTUARIOS DE ESPAÑA, ESTÁ CONFIERA SU REPRESENTACIÓN Y DEFENSR

Vela igualmente por los intereses y prestigios de los Letrados y Procuradores y cuantos funcionarios mueven su actividad en la esfera propia de los Tribunales. Y, sobre todo, aboga por la moralidad y rectitud en la administración de Justicia.

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ULTRAMAR Y EXTRANJERO, año 30

SE PUBLICA
los días 10, 20 y 30 de cada mes.

REDACCIÓN Y ADMINISTRACIÓN
Calle de ISABEL LA CATÓLICA, 4 duplo.

DIRECTOR
Lorenzo Barrio y Morayta
ABOGADO
de los Ilustres Colegios de Madrid, Granada
Bilbao, Jaén, Alcalá, Segovia y otros.

ADMINISTRADOR
ANTONIO DÍAZ MUÑOZ

SUMARIO
I. Proyecto de reorganización de los Tribunales.—II. Hacia un nuevo derecho procesal y civil, por José G. Llana.—III. Boletín de la semana. Legislación.—IV. Noticias.—V. Derecho consuetudinario y europeo. Comunidades de familias. Comunidad de pastos, por Luis Moutón y Ocampo.—VI. Jurisprudencia civil de 1909.—VII. Ley hipotecaria (en forma encuadernable.)

PROYECTO DE REORGANIZACIÓN DE LOS TRIBUNALES (1)

I
Constitución de nuestros Tribunales de Justicia.

La potestad de aplicar las leyes del fuero común, ó sea la función de administrar justicia en los asuntos criminales, civiles y contencioso-administrativos, encomendada á los Tribunales de justicia dentro de su peculiar competencia, corresponde actualmente:
En los términos municipales, á los Juzgados y Tribunales municipales.
En los partidos judiciales, á los Juzgados de instrucción y de primera instancia.
En las provincias, á las Audiencias provinciales.
En sus respectivos territorios, á las Audiencias territoriales; y
En toda España, al Tribunal Supremo.
¿A qué responden estas distintas denominaciones?
¿Es propio llamar Juzgado municipal y Tribunal municipal al Juzgado y al Tribunal que no conoce de asuntos municipales? (1)
¿Es propio llamar Juzgados de primera instancia al que falla en segunda juicios verbales y juicios de faltas?
¿Por qué no reciben el nombre de Juzgados de instrucción los Juzgados municipales cuando instruyen las primeras diligencias de un sumario?
Y por qué no se denominan también Tribunales de primera instancia á los Tribunales municipales cuando entienden y fallan en primera instancia infinidad de asuntos?
Las Audiencias provinciales conocen sólo de cuestiones delictivas y contencioso administrativas. Nadie lo diría por su nombre; antes le tenían algo más apropiado: se las llama Audiencias de lo criminal.
Las Audiencias territoriales entienden de asuntos criminales y civiles; desde 1892 entienden en su territorio de lo civil y en la provincia donde residen de lo criminal.
Pero no divaguemos; se impone adoptar una denominación idéntica para todos los organismos á quienes las leyes encomiendan idénticas funciones.
Una es la justicia en sí: administrar justicia es hacer justicia; y esta función, en lo que tiene de esencial y de inmanente, lo mismo en las grandes que en las pe-

(1) Los asuntos municipales corresponden á las Municipalidades; son de las atribuciones de los Ayuntamientos y no han pertenecido ni pertenecerán á la competencia de los Juzgados ni de los Tribunales de justicia. Estos aplican y declaran derechos nacidos, no de Códigos regionales que contienen disposiciones distintas entre sí y que obligan solamente á los que residen en una localidad determinada, sino derechos nacidos del Código civil y del Código penal, leyes generales que obligan por igual á todos los ciudadanos españoles sujetos al fuero ordinario. Y sin embargo, tenemos una reciente ley llamada de Justicia municipal, que no se ocupa de policía urbana y rural, ni de salud pública, ni de higiene, ni de beneficencia, ni de ninguno de los asuntos que son de la exclusiva competencia de los Ayuntamientos por sus Ordenanzas ó Códigos locales, Códigos que en cada región reflejan distintos sentimientos, costumbres y cultura.

(1) Véase el número anterior.