El Foro español (Madrid. 1898) (1910-07-20 00:00:00), página 10

tencia asegurada; los legisladores posteriores á dicha Ley y aun los autores de la misma, merecerán el oprobio de la Historia al pretender crear un organismo que es una quimera, sujetos los que lo constituyen á una servidumbre servil, que se hermana muy poco con el concepto que de la dignidad humana se tiene en nuestro tiempo.

Así continuaron las cosas hasta que se publicó la Ley Orgánica provisional sobre organización del Poder judicial en 1870, que en sus artículos 472 al 564 le dio nombre de Secretarios judiciales á los actuales Escribanos, fijando las condiciones necesarias que tenían que reunir los que aspirasen á dichos cargos. El Decreto de 12 de Julio de 1875, cuyos cargos se concedían interna y provisionalmente hasta que los solicitará quien tuviese la cualidad de Letrado y reuniese las circunstancias exigidas, pues debe advertirse que cuanto se preceptuaba en la Ley Orgánica del Poder judicial de 1870, sobre los Secretarios judiciales, dejó de efectuarse, cometéndose por el Gobierno de aquella época la primera infracción legal.

Así prosiguieron las cosas hasta 20 de Mayo de 1891 en que se cayó en la cuenta de que era justo y conveniente, basándose en los preceptos legales del Código de 1870, reglamentar la provisión de estos cargos, fijando como condiciones para obtenerlos, no sólo como condición de preferencia la cualidad de Letrado, sino también obtener el cargo por oposición exigiendo eso así; como se desprende de lo dicho, la parte onerosa ó fea, para alcanzar tales cargos, más sin fijar á tales empleos un sueldo decoroso y digno, y regulando ésto que pomposamente se llama carrera determinando en una Ley y no en Decretos circunstanciales la permanencia de estos empleados en cada categoría, estableciendo una edad para la jubilación y premiando como es debido los merencimientos de estos funcionarios en la administración de justicia, en forma análoga ó parecida á una carrera similar, como lo es la judicial; concediendo además á los Escribanos cierta autonomía y facultad para autorizar determinados actos y contratos, con facultad además para reemplazar á los Notarios en los casos frecuentes de ausencia, enfermedad ó incompatibilidad de éstos.

¿Puede llamarse perfecta ó casi perfecta la organización actual? De ninguna manera. Ésta que es la que fija el Decreto de 5 de Febrero de 1903, permite después de tres años de servicios de oficiales de Escritanía en Juzgado de término, alcanzar una Escritanía sin necesidad de poseer una carrera facultativa y sin oposiciones algunas, de donde se infiere que dichos oficiales son compañeros de los Escribanos, Letrados que obtuvieron sus puestos por oposición; todo lo cual es completamente absurdo. Estos oficiales tienen además otra garantía ó seguridad de que no goza el Escribano por oposición: la de no poder ascender de categoría hasta después de prestar tres años de servicios en la categoría inferior inmediata; de manera que á los seis años de tales servicios puede un oficial encontrarse de Escribano de ascenso y á los nueve años de término.

Contrasta con esa solicitud en favor de los Oficiales de Escritanía, el silencio que se observa en el Decreto mencionado respecto á los Abogados que obtuvieron sus cargos por oposición, respecto á los cuales nada menciona el Decreto citado en sus disposiciones finales y artículos transitorios, y tanto más sorprende tan amplia omisión, cuanto que el Decreto citado está en abierta oposición con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Poder judicial, en sus artículos 109 y en el 500 y sucesivos de la Ley dicha.

Establezcase en ellos para ser Secretario judicial se requieren idénticas circunstancias que para ser Juez ó Magistrado, consignará además que para ser Secretario judicial se precisa ser Licenciado en Derecho de Universidad costeada por el Estado y haber obtenido el cargo por oposición. Se establece además en el 502 que á las Secretarías que se proveyan por concurso, sólo se admitirán solicitudes de los Secretarios del territorio de la Audiencia á que corresponda la vacante.

En el Código Civil, en sus primeros artículos al ocuparse de las Leyes, de sus efectos y de su aplicación, se prescribe terminantemente: «Que las Leyes sólo se derogan por otras leyes posteriores y no prevalecerá contra su observancia, ni el desuso, ni la costumbre, ni la práctica en contrario.»

No sabemos que la Ley Orgánica del Poder judicial se encuentre derogada por otra posterior sobre el particular, y por lo tanto incumbe velar por su aplicación al Tribunal Supremo, elevando razonada exposición al Gobierno, en la que se exponga que el Decreto de 5 de Febrero de 1903 no ha podido derogar el texto expreso de dicha Ley, suspendiendo en el ínterin la aplicación del expresado Decreto.

Deben de conocer los Escribanos de Madrid y de provincias, á los que no sin razón definió el Rey Salio de homes salidores de escribir, que los verdaderos Secretarios judiciales á la moderna no son ellos, á los que por commiseración del Legislador se les concedió continuar en sus puestos, en virtud de lo que se llama en derecho título colorado, como puede evidenciarse leyendo el Decreto de 20 de Mayo de 1891, sino aquellos que siendo Abogados obtuvieron sus puestos por oposición, y por lo tanto, que más estima bles que los servicios de Oficiales de Escritanía, lo son los años invertidos en adquirir una carrera y los consumidos en el servicio de Jueces y Fiscales Municipales y en el ejercicio de la carrera de Abogado, cuyos servicios han servido de título legítimo de egresión para ser Jueces y Magistrados, aun sin oposición alguna, y por lo tanto, que es de justicia evidente consignar un turno de preferencia para ser agraciados con la Escritanía de término en favor de aquellos á quienes adoren tales condiciones, lejos de confundirlos con los sustitutos de Notarios, que son 41, con los Escribanos de gracia sin carrera alguna y sin oposición, con los Oficiales de Escritanía, con los Escribanos procedentes de Ultramar y los exsecretarios de Madrid y Barcelona, todos los cuales debieron al favor político y particular cuánto fueron, si se quiere rendir un tributo á la justicia, que no siempre cristaliza en los moldes del Derecho escrito.

Luis Vives, dice que la verdad es de suyo amarga y odiosa, mas esta consideración no ha de detenernos en los momentos presentes, seguros, como estamos, de que al trazar estas líneas sólo nos ha inspirado el amor á la verdad y á la justicia, y que ello no es una novedad, sino que tiene precedentes en la Ley Orgánica, en cuya disposición 16 de las transitorias se estableció en 1870 que los Escribanos de gracia no podrían ascender en concurrencia con los que lo fuesen de oposición.

JOSÉ TAVERNER
Abogado y Escribano de Requena.
Valencia, 6 de Junio de 1910.
Tipografía LA EDITORA, San Bernardo, 19.—Madrid.