El Foro español (Madrid. 1898) (1908-10-30 00:00:00), página 5

política, de interés y de pasión. Alienta noble aspiración de mudanzas en apasionados del cambio fundamental de lo que bajo su imperio aceace si resultan males, aunque sea por detalles; creyentes de que muchos congénitos de la humanidad así se alivian, cual si lo infinito e imperfecto de su naturaleza, no obstara, en momento elegido á voluntad, á la adquisición de lo acaso reservado al término del curso de la historia ó nunca asequible. Impresiones hondas ó superficiales causadas por hechos no claramente vistos ni con serenidad avalorados, cuando no contingentes ó morbosos, inherentes á mecanismo tan complicado y de tan preciso engranaje; afán de notoriedad de las propias ideas y de propaganda en la estimadas saludíferas; necesidad de dar satisfacción á las del Estado y de la sociedad; empeño nobilísimo y patriótico de acopiar materiales idóneos para la obra en construcción incesante del progreso y de la paz interior; intereses particulares ó de clase amenazados; anhelos de ventajas crecientes á compás y aun sin medida con que brinda la vida á comodidades y á codicidas cada momento mayores y más excitadas y febriles; decadidos cuando no extintos prestigios en lo antiguo sostenidos por meras investiduras; difundido el espíritu de crítica y ganando proscritos activos el de censura irresponsable; en este ambiente saturado de deseos y de aspiraciones respetables entretejidas á su pesar con alguna de otra calidad, proyectan unos ó defienden totales ó parciales reformas en el organismo y en sus motores, y no faltan quienes se entretienen con gritar denunciando de obra vieja el actual, acusándole de inconciliable con las exigencias de los modernos tiempos y enfermador de los desenvolvimientos y amplitudes é intervención correspondiente á la sociedad del día, cada instante más sedienta de justicia y desdeniosa y abominadora de fórmulas.

Mucho se lee sobre tales temas; menos soluciones de conjunto que cuadran á la obligación del legislador y del gobernante de darlas, mirando desde lo alto, á la totalidad del cuerpo social para no desamparar ningún interés respetable por predilección á otros.

Las atribuciones propias de la función judicial, las que la ley quiera deferirla, el modo de ejercerse y el procedimiento para provocarla y los recursos de grano que se establezcan, son sillares insustituibles de la organización de este elemento de poder, y lo es también la tendencia á que el legislador obedezca, de ampliar ó restringir facultades al organismo. Preocuparse antes del número y la calidad y residencia de los Tribunales y de las de sus Jueces, es comenzar á construir el edificio al revés.

De singulares señales puede inferirse en la actualidad tendencia de ampliar la autoridad y jurisdicción de los Tribunales. De los Tribunales digo, no atreviéndome á tomar todavía en el caso por dato suficientemente expresivo, las obligaciones que se van acumulando sobre sus entidades gubernativas, en diversas materias desligadas de la Administración de justicia propia. Lo es, no obstante, la creación en este Supremo de importantísima Comisión consultiva me- ramente, acerca de la cual la piedra de toque de la práctica ha de decir si debe conservar tal carácter ó tomar el más conforme con el de los Magistrados que la constituyan. De poco de lo circunstancial y de lo que es obra y acción de gobierno he de hablar, como no sea para afirmar mi modesta creencia de lo efímero de cuanto no se ajusta y conforma á principios permanentes. Las aguas descuazadas no siempre depositan en las márgenes que inundan limo fertilizador, y al cabo vuelven á su natural madre.

Pocos años hace se reintegró á este Tribunal Supremo en el ejercicio de la llamada jurisdicción contencioso-administrativa, que antes la defirió la ley provisional sobre organización del Poder judicial, y en las Audiencias reside además, incluso en las de lo criminal, si bien con carácter mixto por la intervención de personas extrañas al cuerpo judicial, así como en representación de la administración. Ocasión es ya de ponderar las ventajas ó inconvenientes de esta duplicidad propensa á demoras perjudiciales por lo menos, de lo que se tiene enseñadora experiencia.

Jurisdicción de justicia, si así puede nombrarse, á los Tribunales ordinarios debe incorporarse, con los comunes ó especiales procedimientos, cuando se interese la Administración pública ó se suponga agravio por ésta de derechos amparados por las leyes; que todos los que sean objeto ó materia de contienda jurídica es natural que se declaren por quien tiene la potestad de definir el derecho individual, de particulares ó de colectividades. Van perdiendo interés entre los doctos muchas de las cuestiones surgidas con motivo de la existencia de esta especial jurisdicción, y vuelve á predominar su integración en la ordinaria. La ley antes citada mantiene procedimiento especial, pero la jurisdicción y competencia á los Tribunales está defecha y sus sentencias no son reformables por la Administración, ni depende su cumplimiento del arbitrio de ésta, si bien en algunos casos se halla autorizada para transformaciones impuestas por altos intereses.

Indicador este rumbo de caminos de largo término, es de creer se llegue, vencidas dificultades, y asperezas, á mayor ensanche del círculo de acción de los Tribunales. En esa dirección señalada aparece como ideal ya indicado, de que me declaro devoto ferviente, que todos los derechos sean reclamables ante los Tribunales, á condición de la realidad del agravio que les perturbe ó dé ocasión á su desconocimiento por actos ó omisiones de la Administración, y hasta á los provenientes de las leyes contra los derechos consolidados en personas determinadas. El poder y eficacia de las leyes á lo futuro ha de limitarse naturalmente; no les está dado para menguar el patrimonio de intereses ó de honor, á no mediar expropiación semejante á la que autoriza la utilidad pública.

No desconozco hasta dónde llevará la lógica estas afirmaciones, ni los obstáculos que opondrá la realidad y la conveniencia circunstancial en materias relacionadas con el voto popular y la constitución y subsistencia de corporaciones por él creadas; mas en acatamiento al principio de que todo derecho individualizado