El Foro español (Madrid. 1898) (1906-12-20 00:00:00), página 7

las defensas, sino al lado de los Juzgados y Tribunales, ejercitándose en el desempeño de comisiones auxiliares, en la práctica de redacción de sentencias, dictámenes Fiscales, investigaciones para la comprobación de los delitos; en una palabra, en todo el mecanismo judicial en sus distintos grados; algo parecido quisieramos ver, más que al sistema alemán, que es el que se trata de emplear, el italiano, con sus dos exámenes después del ingreso y con cargos análogos al de Auditores, Viceprefecto, Pretor y Adjunto judicial, que reconoce aquella legislación, que bien pudieran traducirse en Juez adjunto, para ejercer toda clase de funciones judiciales que los Jueces le confi- sen, y de agregados á los Tribunales después, con las obligaciones antes indicadas; pero sin que por ello se les eximiera de los cargos de Juez y Fiscal municipal, procurando en este caso armonizar unos trabajos con otros; y redactando el art. 519 en forma que los Juzgados municipales de cabeza de partido sean necesariamente desempe- ñados por aspirantes, á menos que no los hubiere disponi- bles, principio que consideramos conveniente preponderar para arrancar la justicia municipal, que es en la que debe existir mayor pureza, de la malefica influencia de la llama- mada política.

XI

En el cargo de Juez municipal (uno de los que han vinculado los políticos para sus adictos y á pesar de la protesta que ello produce), los nombramientos no se hacen según el espíritu y letra de la actual ley orgánica. Mejor resulta el sistema de elección en la ley proyectada en sus artículos 533 al 548; pero dudamos se llegue á una verda- dera perfección en la justicia de pobre, que así debiera llama- rarse, mientras no sea el primer escalón de la carrera judicial, o cuando menos se prohiba en absoluto toda recomen- dación para las propuestas, castigando severamen- te cuando procedan del superior al inferior. En la imposi- bilidad de crear un personal numeroso, dejáramos á los Jueces municipales que no fueran de capital de partido, los actos conciliatorios é instrucción de primeras diligen- cias y actos de jurisdicción voluntarias, y los juicios los llevaríamos á los Juzgados municipales de cabeza de par- tido, primer puesto de la carrera, facilitando en las leyes de procedimientos medios como los indicados en la observa- ción V, con relación á las apelaciones en aludidos jui- cios, para no causar perjuicios á los que obtuvieren decla- ración de derechos á su favor.

XII

Excelente y digna de todo encomio es la forma estable- cida para el ascenso en los arts. 553 al 575; pero quisie- ramos ver una disposición que la complementara, y sería ella conferir un corto número de plazas, cada dos años, por oposición, en todas las categorías á Magistrados de Audiencia territorial inclusive, á los de la inmediata inferi- or que tuviera dos años, cuando menos, de servicios en el cargo que desempeñen, sin la más leve nota desfavora- ble y que demostraran en los ejercicios que hubieran de practicar, no un mérito relativo con respecto á los demás opositores, sino verdaderos y extensos conocimientos, pu- diendo la misma Junta que califica á los opositores á la Ju- dicatura, hacerlo de los que aspirasen al ascenso en esa forma, en la que aparecería el verdadero mérito y sería medio para que los realmente ilustrados ocuparan el pues- to á que su ciencia les hiciera acreedores, con gran ventaja también para el servicio público; y no es esta ni una idea nueva ni no practicada, es análoga á la que establece el art. 58 del Reglamento del Cuerpo de Abogados del Es- tado, reformado por Real decreto de 26 de Noviembre de 1901.

XIII

Más aceptable sería, á nuestro juicio, que los Jueces municipales de Madrid y capitales de provincias fuesen cargos asimilados al de Juez de primera instancia y desem- peñados, los Juzgados, los de Madrid, por Jueces de primera instancia de término; los de capital de Audiencia territorial por los de segundo ascenso, y los de las restan- tes poblaciones por los de primer ascenso, ya que, como se indica en otro lugar, no puedan serlo todos los de la Na- ción. De ese modo desaparecerían, á no dudarlo, muchas de las corruptelas de la justicia municipal, siendo con ello el proyecto congruente con el principio que le informa de que la oposición sea el único modo de ingreso en la carre- ra Judicial, y que además se varíe el art. 605, supri- miendo los derechos á los Jueces municipales que no fue- sen de cabeza de partido; y á éstos, los de Madrid y ca- pitales, se les concediera sueldo por el Estado, valiéndose para sufragarlos de impuestos adecuados.

XIV

No es, á nuestro ver, esencial el contenido del art. 622, sólo que de su texto no resulta la claridad necesaria para comprender, si al decirse en él que los Jueces de instruc- ción, presidentes, etc., usarán constantemente el bastón distintivo de sus funciones, para ser en todas partes y oca- siones conocidos como autoridades; el uso ha de ser aun fuera de la jurisdicción del Juez y demás funcionarios que designa, con excepción del Presidente del Tribunal Supre- mo, cuya autoridad se extiende á toda la Nación, ó sólo cada uno en sus respectivas jurisdicciones; de ser lo pri- mero, sería oportuno considerar desacato cualquiera agresión que revistiese los caracteres del indicado delito, y aun atentado, en su caso, que fuese dirigido contra la autoridad judicial, aun fuera del territorio de su jurisdic- ción, como consecuencia del ejercicio de sus funciones.

XV

Demuestran los arts. 623 al 652, referentes á nombra- mientos, dotación, separación, etc., de los Secretarios ju- diciales, no pequeño adelanto en el organismo judicial; pero consideraríamos más práctico algo parecido á lo que establece la legislación italiana de 15 de Abril de 1897; además del título de Abogado ó el conocimiento de deter- minadas materias, como lo son el Derecho civil y penal, los procedimientos civil, criminal y contencioso adminis- trativo; la oposición, la práctica ante los Juzgados y Tribu- nales, y pasado un término de dos años el examen prácti- co, antes de ser promovido á Secretario de Juzgado de instrucción de entrada, el ascenso por antigüedad hasta Secretario de Sala del Tribunal Supremo, y sobre todo las mismas incompatibilidades que para los Jueces determinan los arts. 490 y 494 del proyecto de ley, y las mismas causas de traslación que aplican á los Jueces los núms. 2.º y 3.º del art. 685, porque los Secretarios, conocedores de todos los