El Foro español (Madrid. 1898) (1907-04-30 00:00:00), página 6

También ha llegado á precisarse el alcance del artículo 611 al indicarse en él expresamente y de claro modo que la responsabilidad por abandono ó negligencia, alcanza sólo al dueño del ganado, ya sea suyo ó de la persona á quien hubiere encomendado la custodia; así como al suprimirse en el art. 612 la palabra «ganaderos» se da á entender, (aunque no de modo tan claro), que la responsabilidad de sus preceptos puede alcanzar á los dueños y á los que por estos estuvieren encargados de custodiar el ganado.

Y terminaremos por hoy para concluir en el número siguiente.

Arévalo 16 Marzo 1907.

SABESTANI.

(Se concluirá.)

REGISTRO DE TUTELAS

UN DEBER QUE NO SE CUMPLE

Dispone el artículo 292 del Código civil de un modo terminante: «Los jueces examinarán anualmente los Registros de tutelas y adoptarán las determinaciones necesarias en cada caso para defender los intereses de las personas sujetas á tutela.»

A fuer de imparciales hemos de confesar, que salvo rarasísimas excepciones, en la práctica tan útil precepto legal no se cumple.

Pretenden algunos Jueces justificar este su proceder, en que basta con que conste, mediante la actuación del Escribano Secretario del Juzgado, el hecho de que haya presentado á su tiempo las cuentas de la tutela el tutor obligado á darlas; creen otros excusar el abandono ó olvido de tal deber, con la consideración de que los tutores, para serlo, han debido prestar la oportuna fianza, y que con ella responderán en su día de los delitos ó omisiones que en el desempeño de su cargo cometieren, no faltando quien encuentre salvada, para lo porvenir, su responsabilidad como Juez, con la que, subsidiaria de la del tutor, parece exigible á los Vocales del Consejo de familia, en el caso de no haber éstos hecho efectivas aquéllas en que hubiese incurrido el tutor durante el desempeño del cargo. Hacemos caso omiso de los que basan su conducta en falta de tiempo y dificultades para llevar á término dichas inspecciones, por estimar más atendibles e importantes las tres primeras.

El hecho de que el tutor rinda anualmente las cuentas de la tutela, no debe en manera alguna hacer pensar que con ello se halle cumplido el precepto legal que venimos examinando, porque en muchos casos, del examen por el Juez de esas mismas cuentas, favorablemente informadas por el Consejo de familia, por mil detalles que no escapan á un buen observador, de dichas cuentas, repetimos, podrá deducir y deducirá la autoridad judicial, la prueba moral, á veces... real y efectiva, de cómo se van dilapidando las rentas, malvendiendo los bienes ó sufriendo perjuicios inmensos los infelices menores ó incapacitados.

No, no puede ni debe bastar á ningún Juez que quiera poner á contribución su rectitud ilustrada, darse por satisfecho con que hayan sido dadas las cuentas de la tutela; en la conciencia de todos está, que el legislador lo que ha querido es, no que el Juez las apruebe, que ni á él ni al Consejo de familia les otorga tal facultad la actual legislación, sino que las examine, que fije su atención en ellas y llegue á adquirir la confianza de que tal como aparecen será probable que las apruebe en su día el menor al llegar á la mayor edad ó los herederos del incapacitado, si sobre éste fuere ejercida la guarda.

Menos fuerza tiene todavía para llevar á nuestro ánimo la justificación del indicado proceder, la consideración de que el tutor ya responderá con su fianza de la buena administración de los bienes á él confiados, porque aparte de que la indicada inspección no sólo debe versar sobre la buena ó mala administración de los bienes, si que también sobre la conducta ó manera de proceder del tutor con los menores ó incapacitados, se hace preciso recordar, que en muchos casos los tutores han sido relevados de prestar tal garantía, unas veces por voluntad del testador y otras por ministerio de la ley; y que en la práctica, en la mayoría de los casos, los Consejos de familia, por ahorrar tiempo y gastos, suelen admitir la fianza personal, con todos los peligros y dificultades que para hacerla efectiva ello supone. Y tan cierto es que la fianza no siempre asegura la buena gestión del tutor, que ya Justiniano en la Instituta consignó: «La caución no cambia el malévolo propósito del tutor, sino que facilita dilapidar por más tiempo los bienes del pupilo;» y escribe á continuación: «El tutor, aunque pobre, si es honrado y diligente, no puede inspirar sospechas, aun sin fianza».

Parecidas observaciones podrá sugerirnos la responsabilidad subsidiaria exigible á los Vocales de los Consejos de familia que anteriormente insinuamos, y que no detallamos por temor á ofender la ilustrada atención del lector, conocedor de las dificultades que en la vida supone exigir responsabilidades subsidiarias, y si por añadidura éstas son discutibles ante los Tribunales.

Volviendo al examen y comentario del artículo objeto de nuestro estudio, tal vez se nos preguntará: ¿Cuáles son las determinaciones que en cada caso deben adoptar los Jueces para defender los intereses de las personas sujetas á tutela?

Por nosotros, contesta un distinguido escritor, (1). «Imposible es prever, dice, todas las distintas circunstancias que las complicaciones de la vida pueden ocasionar, y ante dificultad tan insuperable, añade, se han concedido al juzgador todo género de derechos para perseguir el vicio allí donde el vicio se halle, sin fijarle barreras, que sólo existen en los dictados de la conciencia y en las responsabilidades legales que se originan del ejercicio del cargo.»

(1) El Sr. Penichet y Lugo en su estimable obra titulada La Tutela.