El Foro español (Madrid. 1898) (1907-09-20 00:00:00), página 7

del recargo del 5 por 100. ¿Afecta á las dos décimas que existen hoy por la ley de 1906 ó únicamente á la cuota?

No deseo más que saberlo, y aun si no quiere contestarme ahora la Comisión, le llamo la atención sobre este punto.

Contestándole el Subsecretario de Hacienda y Presidente de la Comisión general de Presupuestos señor Espada, dijo:

Todos ellos han parecido plausibles al Sr. Delgado; el fomento del impuesto de utilidades ha encontrado en el Sr. Delgado caluroso aplauso; desde luego lo suponía; desde muy antiguo conozco sus opiniones. Claro es que este impuesto se halla todavía en forma embrionaria; todos recordáis de qué modo pudo ser presentado aquí en 1900, y es evidentemente susceptible de considerables desarrollo y desenvolvimiento; muchos de los conceptos tributarios que hoy figuran en industrial pueden y deben pasar á utilidades, y á ello iba enderezado el proyecto, llevando parte de las profesiones del orden judicial á tributar por utilidades ¿Por qué la Comisión no ha mantenido en este punto el proyecto? Porque no se puede llevar á juicio de la Comisión, á determinadas profesiones, sin incluirlas todas; eso hubiera constituido para unas un privilegio, para otras un beneficio, que no sería justo dentro del mismo orden profesional. Si Notarios, Procuradores, Escribanos, Relatores, deben ir á tributar por utilidades, la misma razón existe para que otras profesiones completamente libres vayan á tributar por ese concepto. De ahí que, entendiéndolo la Comisión que esto debe realizarse, haya llevado á su preámbulo la afirmación de su criterio, y haya solicitado del Gobierno que se presente oportunamente un proyecto de ley en que, después de estudiados los datos, y después de examinar, sobre todo la base en que ha de descansar la apreciación de la utilidad, que es el punto más difícil para el traslado de uno á otro concepto de estas profesiones, se presente el oportuno proyecto, á ser posible, antes de que rija el presupuesto próximo.

De manera que si los deseos, las aspiraciones de la Comisión se realicen, esto, por lo que hace á este punto, no llegaría á tener vigencia, no llegaría á tener aplicación. Si antes del 1.º de Enero de 1908 llegásemos á aprobar una ley en la cual las profesiones todas, del orden civil y del orden judicial, pasasen á utilidades, es claro que no tendría entonces aplicación el artículo 1.º del proyecto que discutimos. Entretanto, y mientras no se puede hacer con la totalidad de las profesiones este traslado, la Comisión, celosa de mantener la cifra que el Sr. Ministro se proponía obtener en este punto, ha recargado con media décima la contribución industrial que pagan estas profesiones.

Sobre este punto creo que se ofrece una duda al Sr. Delgado, y la Comisión está en el caso de desvanecerla. Las tres décimas, preguntaba: ¿se han de recaer sobre la cuota, sin décimas ó sobre la cuota con las décimas refundidas? Yo creo que lo dice claramente el texto. Debe ser sobre la cuota, puesto que no habla de la refundición de las décimas; por consiguiente, esa media décima más no ha de computarse sobre la cuota y las décimas, sino sobre la cuota principal.

Haciendo el resumen de la discusión de la totalidad del proyecto el Sr. Ministro de Hacienda y refiriéndose á la impugnación del Sr. Delgado, expuso lo que sigue:

Esta ley, á la que dispensaba S. S. el honor de discutirla como si tuviera carácter orgánico de reforma tributaria, yo no la he traído en este momento considerándola con cierto carácter adjetivo; yo no he traído más que aquello que podía parecerme que no suscitaría grandes debates de contradicción.

Sin embargo, en lo que ha dicho S. S. del impuesto de utilidades que está creado y por organizar, he recibido una moción unánime de la Comisión de presupuestos encareciendo al Gobierno la necesidad de dar una extensión mayor al traspaso de la contribución industrial á la de utilidades, de varios conceptos que hoy están en la contribución industrial. Ofrece dificultades este estudio, no por el estudio en sí mismo, sino por el contacto inmediato con la realidad y nuestras costumbres. Esto no obstante, yo no lo considero insoluble y he ofrecido estudiarlo, y si no fuera forzosamente parco en mis ofrecimientos por ser desconfiado de mis propias fuerzas ofrecería al Congreso que en su primera reunión tendrá conocimiento de algo que en ese sentido se encamine.

LA JUSTICIA MUNICIPAL

El notable tratadista D. Alejo García Moreno publica en el último número de su Revista de Legislación Universal y Jurisprudencia Española un trabajo interesantísimo sobre la reorganización de la Justicia municipal, aprobada últimamente.

Las razones son incontestables; los cálculos, en extremos curiosos.

Para prueba del modo de hacer leyes que aquí se usa, reproducimos algunos párrafos:

Dice el art. 1.: «En cada término municipal habrá un Juzgado municipal constituido por un Juez un Fiscal y un Secretario, con sus suplentes respectivos (es decir, seis), y el número de dependientes, etcétera. En los mismos términos municipales funcionará, en los casos previstos por la presente ley, un Tribunal municipal, compuesto del Juez con dos adjuntos», etc.

Y el art. 11: «Los adjuntos y suplentes (cuatro entre todos), serán nombrados por las Salas de gobierno de las Audiencias», etc., etc.

Establece después las reglas de procedimiento para hacer esos nombramientos, y dice en la 1.a: «Cada año... el Juez de primera instancia formará y elevará á la Presidencia de la Audiencia territorial listas de las personas que en cada Municipio de su partido, teniendo, según esta ley, idoneidad y preferencia para los cargos de Juez y Fiscal municipales, no ejerzan estos cargos ni otro alguno en el Juzgado municipal respec-