El Foro español (Madrid. 1898) (1906-02-28 00:00:00), página 8

parte judicial, hay que proceder así, aunque resulte para la Junta local de Prisiones un poco molesto y aun enojoso someter su gestión económica á esa otra Junta de Alcaldes. Pero yo, al menos, no veo otra solución.

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Por lo que atañe á la cobranza y apremio del contingente carcelario, siempre sostuve que esas funciones competían á los Alcaldes, inspirándome para ello en una racional exégesis del Decreto de 19 de Enero, en relación con los de 24 de Junio de 1890 y 19 de Julio de 1899.

Pero como el apremio administrativo es poco eficaz, he hallado un medio indirecto que, sin que pueda decirse que constituya una invasión de las atribuciones de otras Autoridades, nos coloca en camino de hacer nosotros mismos más virtuales y seguros tales pagos.

Voy á exponerlo á grandes rasgos.

Por los artículos 3.º (núm. 4.º), 5.º, 7.º y 9.º del Real decreto de 23 de Diciembre de 1902 (Gaceta del 24), debido al insigne estadista Sr. Maura, se declararon pagos municipales obligatorios, inmediatos e inexcusables, los del Presupuesto carcelario, hasta el punto de que, sin estar abonados, prohibe satisfacer ningún otro libramiento; cuyos terminantes preceptos mantiene la Real orden de 28 de Enero de 1903 (Gaceta del 29), estableciendo que las atenciones carcelarias son primero que el pago del personal de las oficinas municipales.

Por otra parte, el art. 408 del Código penal previene que comete el delito de malversación el funcionario que diere á los caudales ó efectos que administre, una aplicación pública diferente de aquella á que estuviesen destinados; declarando concretamente el Tribunal Supremo, en sentencia de 22 de Abril de 1890, que infringe esta disposición el Ayuntamiento que dispone de los fondos carcelarios para aplicarlos á otras atenciones diferentes.

Aquí tenemos la clave del asunto, perfectamente delineada.

Ahora bien; el pueblo A no paga la cuota que le corresponde por el susodicho concepto, á pesar de los avisos amistosos que se le han dirigido; el Alcalde de la capitalidad, por consideraciones políticas ó de otro género, se hace el sueco y no apremia.

Pues es muy sencillo: como el delito de malversación se persigue de oficio, se reclama una certificación á la Autoridad morosa en que consten los pagos hechos, en tal ó cual período de tiempo; y como en el documento figurará entre otros, y esto no lo dudéis, el de los haberes del Secretario y demás personal burocrático, sin que resulte haberse satisfecho la cuota carcelaria, no obstante estar presupuestada y ser de inmediato, preferente ó ineludible pago, es obvio que á la misma se le ha dado una inversión distinta de la ordenada por la Ley, surgiendo entonces, claro como la luz meridiana, el delito previsto y castigado en el repetido art. 408 del Código; cuyo delito precisa esclarecer mediante la instrucción del conducente sumario.

Con uno que se incoe, basta; ya tratarán los demás Alcaldes de tentarse la ropa, por la cuenta que les tiene.

Por lo menos á mí, el solo anuncio de esa medida me ha producido resultados excelentes, maravillosos.

No es de temer que aquí se susciten cuestiones previas administrativas, porque se trata de la comisión de un hecho punible que especifica, concreta y determina la Ley, sin que sea dado oponer que antes de procederse criminalmente es necesario indagar si el Ayuntamiento se atemperó ó no á las prescripciones de dicha Ley ó á instrucciones recibidas, ya que la infracción salta á la vista a priori del estudio ó contexto del propio documento en sus relaciones con el precepto escrito. Esta es la sana doctrina sancionada por innumerables decretos de competencia, que no numero por no hacer más pasado este trabajo, que va tomando las proporciones de un alegato en derecho.

Antonio Bergalí,
Juez de primera instancia.
10 Febrero, 1906.

Noticias

D. E. P.

Ha fallecido el antiguo Escribano del distrito del Congreso, D. Andrés Ortiz y Roch. Muerto en la desgracia, no hemos de escatimar el hacer público el sentimiento que nos causa la desaparición del que fue nuestro amigo. Fueran cualquiera los accidentes de la vida, es muy de lamentar la amargura de sus últimos momentos, lejos de los suyos, habiendo saboreado la ingratitude de muchos que en otro tiempo le estrecharon la mano, y viendo escaparse la vida sin poder llegar al tiempo en que tal vez esperaba confiado la compensación de sus penas.

Descanse en paz el antiguo y desventurado compañero.

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Asimismo ha fallecido el reputado maestro compositor D. Manuel Fernández Caballero, verdadera gloria nacional, por cuya repentina e inesperada desgracia enviamos el testimonio de nuestro más sincero y sentido pésame á la distinguida familia del finado y muy especialmente á nuestro estimado amigo y compañero D. Manuel Fernández de la Puente.