El Foro español (Madrid. 1898) (1907-07-30 00:00:00), página 6

activo y laborioso. Así ha venido el impuesto hasta nuestros días.

El impuesto de utilidades afectando á las profesiones libres, encuentra su compensación por medio de la difusión, pues como dice Franklin: «todo comerciante carga en las facturas que pone el importe de las contribuciones que paga.»

El Escribano no puede hacer esta difusión; sujeto á un Arancel de tasas, el impuesto le afecta personalísmamente. Los demás empleados civiles cuentan con derechos pasivos de retiro, jubilación, de viudedad y orfandad para sus familias.

El Escribano no tiene ninguno de estos beneficios, sino el deber de trabajar gratis en casi todos los asuntos. Al Escribano, siendo funcionario público del orden judicial, no se le reconoce categoría alguna.

Si el proyecto, teniendo en cuenta los gastos del Escribano, tan distintos de los del Notario, que hemos demostrado son reproductivos, ha hecho una bonificación de una tercera parte, y la contribución habrá de recaer sobre las otras dos; en mérito de lo expuesto, suplicamos á la Comisión, que teniendo en cuenta los gastos enormes que impone el servicio que realizamos, y la desproporción del trabajo gratis entre Notarios y Registradores y Escribanos y Relatores, apreciando este esfuerzo personal sin retribución alguna, modifique el proyecto en el sentido de excluir de él á los Escribanos; sujetándoles sólo á la actual contribución, y si esto no fuese factible por el interés de la Hacienda que el tanto por ciento del impuesto recaiga tan sólo sobre una tercera parte de los honorarios que se perciban y por ser funcionarios del orden judicial, comprendidos en el art. 1.º del Real decreto de 5 de Febrero de 1903, prestando servicios gratuitos al Estado, sirva el total de los otros dos tercios de los honorarios para regular la importancia administrativa de sus cargos.»

Terminado tan eloquente discurso, continuó en el uso de la palabra, en representación de los Colegios de Procuradores de Madrid y Barcelona, el Decano de éste D. José Puig, que expuso con facilidad los inconvenientes que en la práctica habrá de ofrecer la realización del impuesto, pidiendo en su virtud, de acuerdo con los Escribanos y Relatores de la ciudad Condal, se suprima del proyecto lo relativo á las clases profesionales del orden judicial, y que la actual contribución quede aumentada en un tanto por ciento proporcional necesario para cubrir el que se haya calculado obtener con la proyectada reforma.

La síntesis de las pretensiones de los Escribanos del Colegio de Madrid, se halla en la siguiente nota expositiva que se entregó á la subcomisión de Hacienda al terminar la información.

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La Junta directiva del Colegio de Escribanos del Territorio de la Audiencia de esta Corte, con el mayor respeto expone:

Que el proyecto de Ley reformando el impuesto de utilidades, comprende á las clases profesionales de la Administración de Justicia, y entre éstas, á los Notarios, Registradores y Escribanos, que deberán tributar sobre los dos tercios de los honorarios que perciben.

Equiparando al Escribano con el Notario, en la forma de contribuir, se olvida la notable diferencia que existe entre el trabajo que uno y otro realizan. El Notario trabaja lo que quiere y como quiere; cobra todo lo que trabaja, y aun en los documentos que no llega á autorizar por desistimiento de los otorgantes, percibe la mitad de los honorarios que hubiera devengado. Los gastos que por personal satisface, están en relación directa con los beneficios que obtiene, sin que preste al Estado ni á los particulares servicio alguno gratuito, salvo contadísimos testimonios que los Tribunales pueden reclamarles. Lo mismo acontece al Registrador de la Propiedad.

El Escribano, por el contrario, es el yunque sobre quien se descargarán los más formidables golpes, que la fuerza del hábito le hace soportar impasible y mudo. Sobre el Escribano pesan los gastos de dependencia y material para atender á las cargas de todo el servicio criminal, totalmente inproductivo, extraordinariamente oneroso. La suma aterradora de más de 80.000 sumarios anuales, con su cortejo de piezas de insolvencia, de libertad ó de prisión, cumplimiento de ejecutorias, etc., etc.; los asuntos que se tramitan en concepto de pobre, cuyo progresivo aumento es objeto de preocupación en la Comisión de Códigos, cuando se ha proyectado la reforma de las Leyes, el servicio de guardia en las grandes capitales, las causas especiales, algunas de las cuales se llegó á formar de 60.000 folios, tales son los servicios gratuitos que el Escribano presta, sin costar al Estado ni un céntimo, sin otra remuneración que los escasos asuntos de rico, cada vez más reducidos, en que el Escribano hace efectivos sus honorarios, y que suscitó al Sr. Dato en el R. D. de 5 de Febrero de 1903 la amortización de Escribanías.

Privados de asimilación á la carrera judicial, cuya salida se les cierra al par que se abre á los Secretarios de Audiencia de lo criminal y hasta á los Oficiales de Sala, sin base para señalarles un sueldo regulador con la triste perspectiva de una separación por inutilidad física ó á causa de vejez, desamparados del Estado que les niega los derechos pasivos, único fundamento que respecto á los Escribanos pudiera tener este impuesto, se les hace de peor condición que á las otras clases civiles, puesto que el gravamen les asegura á éstas un mañana tranquilo para ellos, sus mujeres y sus hijos.

Por estas razones el Escribano debe ser excluido del gravamen sobre utilidades que se proyecta, y sujetarlo á esa contribución fija que viene satisfaciendo; pero si no fuere esto factible, toda vez que se trata de funcionarios públicos, según los define el artículo 1.º del citado R. D. de 5 de Febrero de 1903, para determinar la importancia administrativa de estos cargos, debe fundamentarse en los dos tercios del importe de los honorarios que perciben, é imponer el tributo de que se trata sobre un tercio de dichos honorarios, quedando el otro exento, en compensación del trabajo de oficio y de pobre, que el Escribano presta gratuitamente.