El Foro español (Madrid. 1898) (1907-07-20 00:00:00), página 10

en muchos casos impide que los individuos del Cuerpo de Aspirantes que residan en pueblos pequeños puedan optar al desempeño de aquellos que merezcan la pena, pareciéndolos muy duro el juicio que á un notable escritor merecen los aprobados sin plaza después de haberlo sido en ruda lucha sin programa conocido ante Tribunal numeroso y competentísimo y habiendo resultado en la calificación un sin número de empates y á los cuales parece no reconocerles mérito alguno, no obstante lo cual, han desempeñado antes de los ejercicios y después el honroso cargo de Jueces municipales. Mas razonable nos parece el art. 479 del proyecto de reforma de Ley orgánica exceptuando de la vecindad anterior á los Aspirantes. El art. 4.º con los informes reservados, puede prestarse á muchos abusos, y creemos mas lógico que después de observar el orden de preferencia en la elección el nombrado que claudicase fuese destituido previo expediente. Con todos los Juzgados de capital de provincia y pueblos de más de 20.000 almas se debía formar el primer grado de la carrera judicial y los demás ser nombrados entre los que tenían algún título y á falta de éstos por sorteo ó elección popular.

Bastante más se debía ampliar las facultades de los Juzgados municipales y con el fin de no lastimar á los Escribanos de actuaciones poner á sueldo á todos los Secretarios judiciales y ganaría mucho la justicia.

IGNACIO UGALDE
Juez municipal.

X
JUSTICIA MUNICIPAL

I

Desde que apareció en la Gaceta el proyecto de Ley reformando la Justicia Municipal, me propuse dar mi pobre opinión acerca de tan trascendental asunto, pues me parece lógico que los que tenemos alguna práctica en estas cosas aportemos nuestro grano de arena al gran edificio; pero el hombre propone y en esta ocasión la Fiscalía ha dispuesto otra cosa, el incesante trabajo no me ha dejado vagar ni para emborrancar dos quartillas.

No es la primera vez que me ocupo en esta materia; en la Revista de los Tribunales, hace ya algunos años anuncié las reformas que creía necesarias para sanear los Juzgados municipales; algunas tienen ya carácter de ley, otras ni lo tienen, ni lo tendrán, porque la primera y principal era la de señalar sueldos á los Jueces y Secretarios, apesar de que por mi proyecto no se gravaba en nada el presupuesto. Toda reforma, toda mejora, toda regeneración en esta materia que se pretenda hacer sin dinero, me parece lo mismo que el guisado de consejo sin consejo.

De aquí se deduce que el primer defecto ó inconveniente, si se quiere dudificar la expresión, que encuentro al comentado proyecto es ese, precisamente; todo funcionario debe estar retribuido por el Estado, la Provincia ó el Municipio, según sirva á uno ó á otro, con sueldo fijo, por eso soy partidario de que los Escribanos estén también sujetos á sueldo y se vean libres y se vea libre el público del ominoso Arancel. Proposición en mi proyecto (valga la inmodestia) para obviar el inconveniente de la penuria de Erario que siempre nos sale á nosotros al paso, que se crease grandes circunscripciones, formando un Juzgado municipal de cada tres Municipios y que los Jueces y Secretarios fueran pagados por los Ayuntamientos, ingresando los derechos en sus arcas. De este modo los nombramientos de Jueces recaerían en los Aspirantes ó Abogados y la independencia y competencia de estos funcionarios ganarían tanto cuanto perderían en su influencia los caciques. Sabido es por demás y ciego ó hipócrita será el que no quiera verlo, que uno de los defectos capitales que se achaca á esta institución es la desmesurada ingeneridad que en ella tiene el caciquismo que la vicia y la desnaturaliza hasta el punto de inspirar una general desconfianza; pues bien, ni por la forma en que han de ser nombrados en lo sucesivo los Jueces municipales, ni por la calidad de las personas que han de ejercer esos cargos, pueden inspirar mayor confianza. Fuera de las Capitales de partido en que como hoy serían Abogados, en los demás pueblos seguirán como hasta aquí, porque no da más de sí la cosa y no habremos adelantado un paso en la regeneración de esta institución tan necesaria al pueblo.

El mal se agrava en lo sucesivo con la excesiva duración del cargo, ocho años me parece mucho reinado para un Juez de aldea; suficiente y aun más que suficiente serían cuatro, con la prohibición de la reelección siempre que no se tratase de Aspirantes, jubilados ó Abogados sin ejercicio.

Y como me he extendido más de lo que hubiera querido y me falta mucho camino por andar, hago aquí punto para continuar tratando de esta materia en otro artículo.

II
COMPETENCIA

Hacemos gracia á nuestros lectores de la forma, trámites y orden de preferencia con que han de ser nombrados los Jueces municipales, pues ya dijimos en el artículo anterior que la garantía será lo mismo ahora que después, porque igual da que les nombre el Presidente de la Audiencia que la Sala de Gobierno; aquéllos antes y éstos después tendrán deseos de hacer nombramientos acertados, pero en unos sitios no les dejarán y en otros no encontrarán personal adecuado; pues sabido es que las tres cuartas partes de Jueces, antes como ahora, tendrán que ser iletrados y lo que es peor sin independencia. Cuando un edificio está ruinoso, cuando flaquean los cimientos, no se le asegura, ni se le da más vida con remiendos, sino tirándolo á ras de tierra y levantándolo de nuevo bajo cimientos sólidos; todo lo que no sea hacer esto será lavar la cara al edificio, pero sin darle más consistencia.

La base para esta institución judicial, ya lo hemos dicho, es crear grandes circunscripciones y dotar de sueldo á esos funcionarios, sirviendo de entrada para la carrera, lo cual tendrá la ventaja de que al pasar esos funcionarios á los Juzgados de primera instancia llevarán una práctica que les servirá de mucho en lo sucesivo.