El Foro español (Madrid. 1898) (1906-01-30 00:00:00), página 3

DE ACTUALIDAD

Escritas tenía unas cuartillas para su publicación en EL FORO ESPAÑOL, ocupándome de algunas de las cuestiones puestas á discusión por mis ilustrados compañeros con relación á las nuevas funciones que á las Juntas locales de Prisiones encomienda el Real decreto de 19 de Enero del corriente año, cuando en el número de tal Revista últimamente recibido leo el bien escrito artículo del muy competente Juez de Belchite, D. Antonio Bergali.

Como en esas cuartillas exponía, aun cuando no con tanto acierto y brillantez, idénticas consideraciones á las que el Sr. Bergali hace, renunció á la publicación de aquéllas, y sólo por lo que servir pueda á los compañeros, y por acudir á la deferente invitación que aquél nos hace, me limitaré á exponer en su lugar el procedimiento que hasta ahora signió la Junta local de esta población en el ejercicio de tales funciones, dudas que sobre ello ocurren y sentido en que por la misma fueron resueltas.

Por no haber llegado á formar su propio Reglamento, se rige esta Junta por el general de 21 de Septiembre de 1888, según previene el art. 10 del Real decreto orgánico de 1899, celebrando cuatro sesiones ordinarias todos los meses, de conformidad con lo preceptuado en el art. 27 de aquél.

En la primera, que celebró después de aparecer en la Gaceta el Real decreto de 19 de Enero último, se suscitaron dudas con relación á la fecha en que se habían de comenzar á ejercer esas nuevas funciones económicas; para resolverlas se nombró una Ponencia constituida por todos los Vocales que tenían la cualidad de Abogados, emitiéndose por la misma dictamen, que después fué elevado á acuerdo, en el sentido de conceder á los artículos 23 y 24 del aludido decreto un carácter inmediatamente ejecutivo, puesto que en tal disposición no se señalaba fecha alguna determinada para que la misma comenzase á regir, habiendo, por tanto, necesidad de atenerse á la regla general sentada, entre otras disposiciones, en el Real decreto de 9 de Marzo de 1851. No obstante ello, para evitar dificultades en la contabilidad, y atendiendo á muy razonables indicaciones de la Alcaldía de esta villa, no nos hicimos cargo de los fondos, ni, por consiguiente, comenzamos á administrarlos hasta el 1.º de Julio pasado.

Para la administración de esos fondos nos atuvimos en un todo á las prescripciones del Real decreto de 24 de Junio de 1890, nombrando del seno de la Junta un Vocal Contador y otro Tesorero, y designando para Auxiliar, conforme á ello autorizaba la Real orden de 16 de Mayo, á un Oficial de Escrín- nia práctica en el manejo de la partida doble, que fué el sistema que en vista de lo prevenido en el indicado Real decreto de 24 de Junio de 1890 se adoptó desde luego para la contabilidad.

Por analogía con lo que para las Diputaciones provinciales y Ayuntamientos establece la Real orden de 31 de Mayo de 1886, la Junta hace todos los meses la distribución de fondos para el siguiente, y dentro de lo destinado á cada capítulo ordena el Presidente los pagos necesarios. Por la propia razón de analogía, se hacen arqueos mensuales por el Presidente, Contador y Tesorero y dos Vocales interventores, turnando en este servicio los cuatro que no tienen cargo especial.

Como una de las atribuciones concedidas á la Junta de Madrid es la de confeccionar el presupuesto carcelario, se suscitó la duda de si también correspondería esta facultad á las de las demás poblaciones; la misma Ponencia á que anteriormente he hecho referencia emitió dictamen negativo, fundándose para ello en las propias razones de hermenéutica que el Sr. Bergali expone al analizar la redacción del art. 28 del tan repetido Real decreto de 19 de Enero; hubo algún Vocal que, no convencido con ellas, propuso que se consultara con el Consejo Penitenciario; pero la publicación por ese entonces de la Real orden de 14 de Agosto le hizo desistir de su propósito, reconociendo el acierto con que la Ponencia había dictaminado, y aceptándose, en su consecuencia, por unanimidad lo propuesto por la misma. El presupuesto para el próximo año de 1906 ha sido formado por la Alcaldía de esta villa, aprobado por la Junta de representantes de los pueblos del partido á que se refiere la disposición tercera del Real decreto de 11 de Marzo de 1886, informado favorablemente por esta Junta local de Prisiones y aprobado en definitiva muy recientemente por el Gobernador civil de la provincia.

De igual modo se suscitaron dudas sobre quién había de recaudar de los Ayuntamientos del partido la cuota que cada uno debe satisfacer: la Ponencia á que constantemente me vengo refiriendo, entendió en su dictamen que esa facultad de recaudar no había sido conferida á las Juntas de Prisiones por disposición alguna, y que en su virtud continuaba subsistente el art. 5.º del Real decreto de 11 de Marzo de 1886, que la encomienda á los Alcaldes de las cabezas de partido, á quienes, como es lógico, confiere de igual modo la de utilizar en los casos procedentes la vía de apremio contra los Ayuntamientos morosos; que las Juntas de Prisiones no tenían más facultades que las conferidas á la de Madrid, y no figurando entre las que corresponden á ésta por el Real decreto de 24 de Junio de 1890, la de recaudar de las distintas entidades que contribuyen al sostenimiento de los gastos carcelarios, las cuotas que á cada una corresponden satisfacer, tampoco debían ni podían aquéllas efectuar la recaudación. Acep-