El Foro español (Madrid. 1898) (1905-03-10 00:00:00), página 6

sentar un principio común á todo el Imperio, al lado del procedimiento que iba á ser uniforme, y por esto la Comisión adoptó un título IX suplementario á la ley citada, que organizaba en 21 artículos el Foro alemán.

Estableció este proyecto el principio del Foro abierto, reuniendo las funciones de Abogado y Procurador. Pero el Consejo federal se opuso al proyecto, alegando que estaba en estudio una ley especial sobre la materia, y en efecto, habiendo declarado en sesión pública del Reichstag el Ministro de Justicia de Prusia, Dr. Leonhart que un proyecto de ley sería presentado en una de las primeras sesiones, el de la Comisión referida fué rechazado.

La reforma era, sin embargo, bien necesaria, por la multiplicidad de organizaciones existentes en los Estados alemanes. En unos el Foro era libre, exigiéndose sólo garantías de capacidad; en otros era cerrado, siendo los Abogados funcionarios nombrados por el Ministro de Justicia (antiguas provincias de Prusia, Baviera, Turingia, Sajonia); en Oldenburgo, el número de Abogados era limitado, previa fijación por el Ministro de Justicia; la admisión al Foro era irrevocable si el Abogado había pasado con éxito el gran examen y obtenido el segundo grado; en otro caso, era revocable; el Abogado debía residir en el lugar del Tribunal y perdía su título al ausentarse.

Ya los Abogados eran á la vez Procuradores, ya estas profesiones estaban separadas (Hannover, Brunswick), y aun en las provincias rhenanas existían simultáneamente Abogados y Abogados Procuradores, éstos de número limitado. Ciertos países aplicaban la regla llamada Localisierung, según la cual, el Abogado no podía actuar sino ante el Tribunal á que está adscrito; en otros, el Abogado podía cumplir los deberes de su profesión ante todos los Tribunales del país.

Para poner remedio radical á este desorden, el Emperador anunció en la sesión de apertura del Reichstag, 6 de Febrero de 1878, la presentación de un proyecto de ley que «debía abrir á todos la entrada en una profesión tan importante para la administración de justicia, sin disminuir las garantías que han asegurado al Foro su honrosa situación», y el mismo día el proyecto fué presentado, siendo promulgado, después de vivas discusiones, el 1.º de Julio de 1878 (1).

Esta ley (Rechtsanwaltsordnung), divídese en seis títulos y 116 artículos. Establece el principio del Foro abierto y reúne en una las funciones de Abogado y Procurador.

a) Admisión en el Foro.—Las condiciones de aptitud son las mismas que las exigidas para los candidatos á la Magistratura, ya expuestas en el capítulo II de este estudio, siendo determinada la admisión por los Tribunales, previo informe del gremio de Abogados. Debe ser rehusada la admisión por seis causas, á saber: incapacidad de funciones públicas por una condena criminal; exclusión anterior del gremio de Abogados; pérdida de la administración de bienes; ejercicio de profesión incompatible con las funciones ó con la dignidad del Abogado; mala conducta; enfermedad física ó intelectual. Puede ser rehusada la admisión, si el petenciario, después de sufrido el segundo examen, permanece tres años sin pedir su inscripción ó sin entrar en un servicio público; si anteriormente ha sido excluido de funciones públicas; si como Abogado, en los dos últimos años de su ejercicio, ha incurrido en represión ó en una multa en más de 150 marcos.

DR. LEOPOLDO GONZÁLEZ REVILLA.
(De la Revista de los Tribunales.)
(Se concluirá.)

BOLETIN DE LA SEMANA

LEGISLACION

GRACIA Y JUSTICIA.—Real decreto de 27 de Febrero de 1905, creando en el Ministerio una Sección especial para el estudio de los trabajos y servicios encomendados á la Inspección de Tribunales y Juzgados. (Gaceta del 28.)

Parte dispositiva:
«Artículo 1.º. Se crea en el Ministerio de Gracia y Justicia una Sección especial, compuesta del Subsecretario y de los Jefes de Sección de la Subsecretaría, á cargo de la cual estará el estudio de los trabajos y servicios encomendados á la Inspección de Tribunales y Juzgados, establecida por el Real decreto de 4 de Enero de 1904, en conformidad con el art. 7.º de la Ley de Presupuestos de 29 de Diciembre de 1903.

El Ministro de Gracia y Justicia dictará las disposiciones convenientes regulando los servicios que la Sección haya de prestar.

Art. 2.º. Los Jefes de Sección, Oficiales y Jefes de Negociado de la Subsecretaría del Ministerio de Gracia y Justicia, constituirán en lo sucesivo un Centro técnico. Al efecto, á la publicación del presente decreto se formará un escalafón especial e independiente del de la carrera judicial, y en él figurarán aquellos funcionarios por el orden de los

(1) En 1892, con fecha 23 de Agosto, las Cámaras del Gran Duque de Luxemburgo han aprobado para este Estado aleman tres leyes sobre la passantia (stage) judicial, sobre los abogados á la administración de justicia y sobre la disciplina del Foro; contienen estas leyes disposiciones muy curiosas. Véase Société de Legislation étrangère, Annuaire le 1888, páginas 770 y siguientes.