El Foro español (Madrid. 1898) (1904-04-30 00:00:00), página 4

De otra cuestión relacionada con la que acabo de exponer, pero que afecta tan sólo al personal, voy á tratar ahora especialmente.

Sabido es que la antigüedad en la categoría arranca y se cuenta desde la posesión; así lo establece el art. 196 de la ley orgánica. Pero, ¿es, hoy por hoy, defendible esta disposición legal? No, en mi humilde juicio.

Podría serlo cuando el llamado cuarto turno abría de par en par las puertas de la carrera en cualquiera de sus grados y jerarquías; tal vez continúe siéndolo para los que en ella ingresen por otro camino que el de la oposición y otra categoría que la de Juez de entrada, que todavía eso, por desgracia, es posible; pero mantenerla en vigor para los que ya pertenecen á la carrera, aplicándola cuando pasan de una categoría á la superior inmediata, es sencillamente contrariar y destruir el principio de la antigüedad establecido como regulador único de los ascensos en el Real decreto, ya citado, del 22 de Diciembre de 1902.

Mejor que muchos razonamientos, demostrará el fundamento racional de esta afirmación una observación sacada de las enseñanzas de la realidad.

Supóngase que dos funcionarios, los que figuran con los números 1.º y 2.º en cualquiera de los escalafones de una misma categoría, son promovidos en igual fecha; supóngase también que aquél es casado y tiene una numerosa familia, en la que no será difícil se halle alguno enfermo cuando el ascenso llega, mientras que éste es soltero, ó bien que al del número 1.º le destinan al extremo opuesto de la Península, á las Baleares ó á Canarias, mientras al del número 2.º le mandan á una población inmediata, ó tiene la suerte de quedarse en la misma en que venía sirviendo. ¿Cuáles serán las consecuencias, en orden al particular de que se trata, de esa desigualdad de circunstancias, tan irremediable como frecuente, en que uno y otro pueden hallarse, y de seguro se hallan en muchos casos? Pues que el más moderno estará en mejores condiciones para presentarse antes que el más antiguo á tomar posesión del nuevo cargo; que la tomará, y que en la superior categoría á que los dos fueron promovidos en la misma fecha, se habrán invertido los papeles, poniéndose delante, con todas las ventajas y preeminencias que esto supone, el que hasta entonces había estado detrás.

¿Y es esto justo? ¿No es destruir el principio de la antigüedad rigurosa é introducir cierto desorden y malestar en la carrera? ¿No es hacer depender el porvenir de los funcionarios de causas fortuitas, y ajenas por completo muchas veces al desempeño de sus funciones?

Por otra parte, si uno y otro tienen igual derecho al disfrute de un mismo término posesorio, ¿por qué esa especie de castigo para el que le utiliza en su totalidad por serle necesario, y de recompensa para el que puede prescindir de algunos días del mismo? ¿Qué es, después de todo, lo que en este último viene á premiarse, aunque por modo indirecto? ¿Su afición al trabajo? ¿Su actividad en el despacho de los asuntos? No; es su mayor diligencia, que á virtud de circunstancias que le favorecen tanto como perjudican al otro, ha sabido mostrar en... hacer el equipaje.

Convengamos, pues, en que la antigüedad en la categoría no debe estar sujeta á semejantes eventualidades para los que ya pertenecen á la carrera, y hagamos votos para que desaparezca un sistema con el que no parece sino que se ha pretendido dar un premio al Juez ó Magistrado que bata el record de la velocidad en cosa que significa tan poco como el trasladar la residencia de una población á otra; de esa suerte, el que por necesidad ó por gusto quiera agotar todo el plazo que para posesionarse del nuevo destino se le concede, no tendrá que sentir otras consecuencias que las económicas; es decir, la de no percibir hasta entonces el mayor sueldo.

Y convengamos también en que se impone la necesidad de dictar una disposición, por la que se declare que la antigüedad en la categoría se contará, para los que pertenecen á la carrera, desde el día siguiente al en que ocurrió la vacante originaria del ascenso.

La reforma, en este criterio inspirada, del artículo 196 de la ley orgánica es, en mi humilde opinión, el complemento obligado del principio de la antigüedad rigurosa; por eso es muy de sentir que no la incluyese el Sr. Dato en su tan aplaudido decreto. ¿Querrá acometerla el Sr. Sánchez de Toca? Ningún inconveniente habría para ello: no se aumentaría en un solo céntimo el presupuesto de gastos, no se lesionaría el derecho de nadie. No constituye tampoco una novedad peligrosa, ni sería el ensayo de algo desconocido; en el Ejército, en la Marina, y creo que también entre los ingenieros civiles, rige ese principio, sin que voz alguna se haya levantado contra él pidiendo su derogación.

¿Será tanta la desgracia que á la carrera judicial persigue, que no se adopte para ella lo que en otras, bastante mejor organizadas por cierto, está dando excelentes resultados?

PEDRO CALVO Y CAMINA,
Juez de primera instancia.
22 Marzo 1904.