El Foro español (Madrid. 1898) (1904-04-30 00:00:00), página 3

permitido confiar que ha de juzgarle con benevolencia y esperar que, lejos de perderse mis humildes palabras en el vacío, acaso sirvan de ocasión ó pretexto para una disposición ministerial que haga desaparecer un defecto de organización judicial, incompatible con el estado de derecho establecido por el Real decreto de 22 de Diciembre de 1902.

** Siempre que ocurren una ó más vacantes en los altos cargos de la Magistratura, se hace, para proveerla, una más ó menos extensa combinación, cuyos efectos repercuten en todas las categorías inferiores. Parece natural que hoy, que en todas, excepto en las más elevadas, los ascensos se dan, por decirlo así, automáticamente, pues ya el escalafón y el citado Real decreto dicen quiénes han de ser los favorecidos, la combinación se hiciera inmediatamente y en un solo día; sin embargo, no suele ser así. Lo ordinario es prover las vacantes y sus inmediatas resultas; pero entre las que de éstas nacen, raro es que no quede pendiente alguna, por lo que nunca ó casi nunca se ultima esa combinación sino una ó dos semanas después.

Véanse en prueba de ello, y sin remontarse á épocas más lejanas, las combinaciones hechas en lo que va del año. En la primera—Gaceta del 5 de Enero—resultaron vacantes las plazas de Magistrado en la Audiencia de Barcelona y Juez del distrito de la Universidad de Madrid, que desempeñaban los señores Campoamor y Méndez, respectivamente, y no se hicieron nombramientos para ellas hasta el 18; en la segunda—Gaceta del 20—fué promovido el señor Fernández de la Mora Magistrado de Granada, y no se le designó sucesor hasta el 1.º de Febrero; en este día—Gacetas del 4 y del 5—quedaron vacantes tres plazas de Magistrado en las Audiencias de Las Palmas, Segovia y Pontevedra, que no fueron provistas, aquélla hasta el 22 y éstas hasta el 8; el día 15—Gaceta del 16—vacaron otras dos plazas iguales en las Audiencias de Sevilla y la Coruña, y sin cubrir estuvieron hasta el 22; en este día—Gaceta del 24—vacó la Fiscalía de la Audiencia de Lérida, que fué cubierta el 29, y una plaza de Magistrado en Teruel, que aún carece de titular; en dicho día 29—Gaceta del 2 de Marzo—resultó también vacante la Tenencia fiscal de Valladolid, y por último, en 7 de este mes—Gaceta del 9—igual cargo en la de Pamplona.

Son, pues, tres las vacantes existentes en la categoría de Magistrado de Audiencia provincial, el día en que se escriben estas líneas: una la de Teruel, desde hace un mes justo, y otra poco menos, con notorio perjuicio para los tres Jueces de término á quienes habrán de ser adjudicadas.

En los tiempos, ya por fortuna pasados y que ojalá no vuelvan, en que casi todos los ascensos se debían á la influencia y el favor, tendría lo expuesto una explicación que no se ocultará á la perspicacia de los lectores; mas ahora que, cerradas las escalas, sólo por antigüedad puede ascenderse hasta Magistrado de Audiencia territorial, no se alcanza la razón por la que se retrasa un solo día la provisión de las vacantes, y se hacen á medias las combinaciones, y se deja á las puertas de la ansiada promoción al funcionario que tiene derecho á ella. Declaro ingenuamente que no me explico esto más que por la necesidad de justificar, y justificado resulta, si bien á costa de los que se encuentran en ese caso, la baja del 1,19 por 100 por vacantes y licencias, consignada en el presupuesto de gastos del personal de los Tribunales; baja que, dicho sea de paso, no figura en el de la subsecretaría y direcciones generales del ministerio de Gracia y Justicia, y creo que tampoco en el de los restantes departamentos ministeriales; como si los funcionarios judiciales fueran los únicos que disfrutan licencias, y sus cargos los únicos también que, por más ó menos tiempo, permanecen sin titular que les sirva.

Ahora bien; que el Juez, Magistrado ó individuo del Ministerio fiscal que ocupa el número 1.º en el escalafón de antigüedad en la carrera ó en la categoría hasta la de Magistrado de Audiencia provincial inclusive, tiene derecho, si no está postergado, á ser promovido en el turno correspondiente cuando haya vacante, es indiscutible. ¿Por qué, pues, se le hace esperar una, dos ó más semanas la efectividad de ese derecho?

Y no se crea que esto carece en absoluto de importancia. Ese retraso puede ser para algunos de gran transcendencia en el porvenir por lo que respecta á su jubilación; signifique para todos un perjuicio, pequeño ciertamente, pero perjuicio al fin, porque se aplaza el momento en que han de cobrar un mayor sueldo; ocasiona, por último, daños incalculables á la Administración de Justicia, en cuanto prolonga interinidades y sustituciones por ningún concepto convenientes, y mantiene al funcionario, que sabe ha de ascender de un día á otro, en un estado de ánimo poco á propósito para el buen desempeño de sus augustas funciones. Si, pues, tantos y algunos tan graves son los inconvenientes que de ese retraso se siguen, ¿qué valor tiene á su lado la economía, despreciable por insignificante, que por tal medio se pueda realizar?

Es, por tanto, preciso reconocer la conveniencia, más aún, la necesidad de decretar rápidamente, con la mayor actividad posible, las promociones y los nombramientos para todas las vacantes; mucho les va en ello á los funcionarios interesados y á la institución á quien sirven y representan.