El Foro español (Madrid. 1898) (1904-10-20 00:00:00), página 8

EL PROYECTO DE LEY ORGANICA

MI OPINION

La proyectada reconstitución de los Juzgados instructores y Tribunales intermedios, responde indudablemente á la idea primordial de acercar la justicia á lo justiciable y hacer su administración menos dispendiosa, con beneficio material, esto no obstante, de los funcionarios que han de administrarla, y disminución también, y por el contrario de los gravámenes que hoy pesan sobre los que á ello han de contribuir en calidad de jurados, peritos y testigos.

En teoría, se inclina el ánimo de algunos á que pueda conseguirse tan laudable propósito por los medios escogitados al efecto; pero bajo el punto de vista práctico, somos muchos los que esperamos que, si no imposible, va á ofrecer serios inconvenientes la nueva organización.

Los Jueces, que han de reunirse periódicos y sucesivamente en varios pueblos para la celebración de los juicios, no tienen garantida su salud, y si alguno ó algunos de los que han de formar el Tribunal están enfermos al tiempo en que han de salir para el desempeño de su cometido, ó enferman ó sufren accidente en los trayectos, no sabemos cómo se van á orillar estas dificultades, máxime cuando, no otorgándose dietas ni rebaja siquiera en los transportes por ferrocarril, no parece razonable que se imponga esta carga á sus naturales suplentes ó sustitutos, los Jueces municipales, ni es admisible, por cuanto desnaturaliza el principio de la imparcialidad é independencia que además inspira, con los antes aludidos, el proyectado plan, que se utilicen para completar las Salas de Justicia á los dichos Jueces, ó á los Abogados más ó menos en ejercicio y residentes en las poblaciones en que ha de constituirse y actuar el Tribunal.

Si se estableciesen de cualquiera de estos modos los mismos, á pesar de tales deficiencias, habrían los Jueces de abandonar cada tres meses su misión instructora por un intervalo lo bastante para olvidar ó confundir los asuntos por ellos sustanciados, y al volver desconocerían los que se incoaran y tramitaran por los que les reemplazasen, y cuya dirección habría de diferir en algo, que las leyes no se aprecian é interpretan por lo general con idéntico criterio de la por ellas impresa, siendo lo uno y lo otro causa de estudios retrospectivos, modificaciones, ampliaciones, y, en suma, de trastornos y retrasos, nada favorables para la perfección y aun para la definitiva terminación en su día de los expedientes ó sumarios civiles y criminales, tanto más cuanto muchos de éstos no estarían en disposición de ser vistos dentro del siguiente trimestre al en que se iniciaron.

Otro reparo importante, y principalmente donde no quedará más que un Escribano Secretario, sería el que éste desempeñe quizá con la Secretaría de gobierno la del Tribunal durante diez, quince ó veinte días, y á la vez tenga que atender á lo que ocurra en las funciones en que ahora interviene de auxiliar del Juez instructor, bien dentro de la misma localidad, ya en otra de la circunscripción, bien en el campo donde hay minas, fábricas, vías férreas y otras obras privadas y públicas en grande escala, propensas por su misma índole y por la aglomeración del personal que en ellas labora á que ocurran delitos de todas clases y accidentes cuyo esclarecimiento judicial es indispensable, y como estos hechos son de suyo fortuitos y en ocasiones exigen prolongada permanencia en el lugar del suceso, se presentarían conflictos como el de no haber Secretario para asistir con oportunidad al Tribunal, que tiene señalado día fijo para constituirse, ó viceversa, Escribano para autorizar la instrucción de las diligencias que en cada eventualidad fuesen precisas.

Por el nuevo sistema que se intenta implantar, quedan en el aire dos cosas, cuya transcendencia no es posible desconocer, para la buena marcha del servicio, y son la Presidencia y la Secretaría de gobierno del Tribunal de partido. Este extremo está relacionado con el movimiento del personal judicial propiamente dicho ó de plantilla, y con sus condiciones individuales ó particulares, influyendo, por tanto, en él los ascensos, traslados, vacantes, licencias y cuanto pueda ser motivo de que más ó menos extemporáneamente cambie esa Presidencia, y con ella la Secretaría de gobierno, que le está en cierta manera anexa.

Vemos en estas contingencias, obstáculos, dificultades e incertidumbres, originados por convertir en casuístico y mutable lo que requiere necesariamente completa estabilidad, y, á ser factible, que cuanto envuelva jerarquía ó relación de superior á inferior, esté sustraído hasta los anotatos de competencia acerca de si corresponden ó no corresponden á un Juez ó un Secretario atribuciones que pertenecían al que, por trueque de puesto, etc., en ellas cesó, principalmente si hay largas interinidades, y más aún si hubiera de prosperar la disposición transitoria, que, según se dice, aunque resistamos el creerlo, faculta para ir desarrollando la reforma con todas sus consecuencias por distritos, lo que presupone la coexistencia de dos procedimientos distintos e inconciliables, y para aplicarlos en sus respectivas demarcaciones, un solo personal, aunque con variados haberes y funciones, sujeto todo á la discreción de un Ministro... queremos insinuar que mientras no se unifiquen lo ritual y procesal forense, y los derechos, provechos, deberes y res-